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BASES ADMINISTRATIVAS |
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1.- GENERALIDADES:
Las presentes Bases Administrativas tienen por objeto determinar y definir las condiciones generales que se deberán considerar en la presente Propuesta Publica que la Dirección de Salud Municipal convoca, para el arriendo de camionetas 4x2 para la realización del programa campaña de vacunación, en la Dirección de Salud Municipal de Hualqui, conforme a los requerimientos de la presente bases y especificaciones técnicas, por un monto estimado de $11.000.000, en virtud del programa Fortalecimiento de Recurso Humano en Atención Primaria año 2021.
2.- NORMATIVA:
La normativa vigente indica que: los contratos que celebre la Administración del Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes muebles y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarán a la Ley de Compras Públicas y su Reglamento. Supletoriamente, se les aplicarán las normas de Derecho Público y en defecto de ellas, las de Derecho Privado.
De acuerdo con lo señalado en el Articulo Nº 2 de la Ley de Compras Públicas, se entenderá por contrato de suministro aquel que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles.
El presente proceso de licitación, publicación, evaluación y adjudicación estará regulado principalmente por los mecanismos establecidos en las siguientes normas: Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades; Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; Ley N° 20.285 Ley de Transparencia sobre acceso de la Información Pública; Decreto Supremo N° 250 del Ministerio de Hacienda, D.O. 24/09/2004, que fija el Reglamento de la Ley 19.886; Manual de Procedimientos de Adquisiciones de Municipalidad, aprobado por Decreto. Alcaldicio N° 4303 de fecha 23.12.2019; y Condiciones de uso del Sistema de Información www.mercadopublico.cl
Ante alguna discrepancia en la interpretación de las presentes Bases Administrativas, se aplicará lo establecido en la Ley Nº 18.575 Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y los principios señalados en la Ley Nº 19.880 que establece las Bases de los procedimientos que rigen los actos de la Administración del Estado.
3.- BASES:
La presente propuesta se regirá por las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y demás documentos relacionados; por las normas legales vigentes a la fecha de su apertura en cuanto le sea aplicable. Al mismo tiempo, constituirán reglas propias de esta propuesta, las aclaraciones publicadas en el portal, emitidas por la Dirección de Salud Municipal de Hualqui, sea que ellas fueren requeridas por los participantes o bien impartidas por éstas.
Las Bases podrán ser modificadas en atención a las aclaraciones solicitadas según las preguntas y aclaraciones formuladas por parte de los oferentes, las que serán formuladas de acuerdo a los plazos estipulados en el proceso de licitación informado a través del portal mercado público. Estas modificaciones formarán parte integral de las Bases.
Con lo anterior, las presentes Bases se consideran como parte integrante del respectivo Contrato u Orden de Compra, según corresponda, que se de origen en virtud de la adjudicación de la presente Licitación.
Las bases estarán a disposición de los proveedores a través del portal www.mercadopublico.cl .
4.- ANTECEDENTES QUE FORMAN PARTE DE LA PROPUESTA:
La presente propuesta es regulada de acuerdo a las normativas señaladas precedentemente y las condiciones que se establecen en los siguientes documentos:
• Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Formularios o anexos.
• Consultas, Aclaraciones y Respuestas, si las hubiere.
• Oferta Económica presentadas por los oferentes.
• Informe Técnico de evaluación de las ofertas seleccionadas en orden de prelación.
• Decreto Alcaldicio que adjudique la Propuesta Pública.
• Orden de Compra o contrato que se suscriba entre las partes, según corresponda.
5.- OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR:
Podrán participar de la presente licitación todas aquellas personas naturales o jurídicas; chilenas o extranjeras que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el Reglamento de la Ley de Compras, cumpliendo con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común.
Para el envío de la orden de compra respectiva, el oferente adjudicado deberá estar inscrito en el registro de proveedores llevado por la Dirección de Compras y Contratación Pública.
Por aplicación de lo establecido en el artículo 4º, de la ley Nº 19.886, quedarán excluidos en la presentación de Propuestas, quienes se encuentren en las siguientes causales:
a. Quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción del Contrato, según corresponda, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de la presentación de las ofertas. El no encontrarse en esta situación se acreditará por declaración jurada que deben presentar los interesados en participar en la presente licitación, conforme al formulario anexo respectivo de las presentes Bases, sin perjuicio de las facultades que la Dirección de Salud de la Municipalidad Hualqui tendrá para verificar esta información en cualquier momento y en los registros pertinentes.
b. En caso de que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El respectivo servicio deberá exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
c. Los funcionarios Directivos de la Dirección de Salud y de la Municipalidad de Hualqui; las personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley Nº18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; las sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte; las sociedades comanditarias por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas las sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Las mismas prohibiciones del inciso anterior se aplicarán a la Municipalidad de Hualqui respecto del alcalde y concejales, según sea el caso.
d. Las Personas que se encuentren afectas a la prohibición del Art. Nº 10 de la Ley Nº 20.393, esto es, haber sido condenados, temporal o permanentemente, a celebrar contratos con los organismos del Estado, en virtud de haberse establecido su responsabilidad penal en delitos de lavado de activos, financiamiento de terrorismo y delitos de cohecho.
Para los proveedores que tengan vigente su registro en el portal llevado por la Dirección de Compras y Contratación Pública a que se refiere el artículo 80 del reglamento de la Ley 19.886, se verificará en este la información solicitada en los puntos a), b), c) y d); respecto de aquellos oferentes que no lo tengan acreditado por dicha vía, deberán adjuntar las declaraciones juradas simples que correspondan según los formularios anexos, e ingresarlos en formato PDF como documentos anexos.
6.- ESPECIFICACIONES TECNICAS:
Se adjuntan al presente proceso.
7.- CALENDARIO DE LICITACION:
Los oferentes deberán estudiar la propuesta de acuerdo al calendario de fechas proporcionado en ficha electrónica dispuesto por el sistema de información. Ante alguna discrepancia entre las fechas, siempre prevalecerá la indicada en la ficha electrónica del sistema www.mercadopublico.cl .
8.- CONSULTAS, ACLARACIONES Y CONTACTO DURANTE LA LICITACION:
Los oferentes podrán, para el mejor estudio y comprensión de los antecedentes de esta licitación, formular consultas y/o solicitar aclaraciones de carácter técnico o administrativos a través del foro dispuesto en el Sistema de Información de la plataforma www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos señalados en el presente proceso de licitación, no pudiendo tener contacto de ninguna forma con la entidad licitante o sus funcionarios durante el curso de la presente licitación.
La Dirección de Salud Municipal dará respuesta a las preguntas que se formulen y que digan relación con la propuesta, mediante aclaraciones a través del sistema de información, dentro del plazo establecido en el calendario de licitación dispuesto en la plataforma, de manera de permitir que los oferentes elaboren su oferta en base a las nuevas instrucciones contenidas en las aclaraciones las que se pondrán en conocimiento de todos los oferentes interesados, sin indicar el autor de estas.
9.- MODIFICACIONES A LAS BASES:
Se podrán modificar las presentes Bases, Especificaciones Técnicas y sus Formularios, ya sea por iniciativa propia o en atención a las aclaraciones solicitadas por algunos de los oferentes.
Las consultas y sus respuestas serán de conocimiento de todos los oferentes interesados de la propuesta, a través de la publicación en Sistema de Información www.mercadopublico.cl , sin indicar el autor de las preguntas realizadas, dentro de los plazos señalados en el proceso de licitación.
Las modificaciones formarán parte integral de las Bases que regula el proceso de licitación. Se entenderán siempre conocidas y será responsabilidad de los Oferentes que participen en la licitación consultar en el Sistema de Información.
En relación con las modificaciones realizadas, la Dirección de Salud Municipal podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
10.- DE LA OFERTA Y SU VIGENCIA:
Las ofertas tendrán una validez mínima de hasta 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura de la propuesta. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Dirección de Salud Municipal solicitará a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de estas por igual o menos período. En caso de que no se adjudicase, las ofertas se entenderán desistidas, por tal razón, la propuesta se declarará desierta, previo Informe de la comisión.
11.- FORMA Y ANTECEDENTES OBLIGATORIOS PARA PRESENTAR LA OFERTA:
La Oferta deberá ser presentada solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl , adjuntando digitalizados todos los formularios anexos y antecedentes indicados en las presentes bases. Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta económica a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas. Todo lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 62 del reglamento de la Ley 19.886.
a) Documentos Administrativos:
1. Formulario Nº 1: Identificación del oferente, firmado por el Oferente o Representante Legal.
2. Formulario Nº 2: Declaración Jurada Simple de Aceptación de Bases, firmada por el Oferente o Representante Legal.
3. Documentos para presentar de los Oferentes: Los Oferentes deberán acompañar copia escaneada en PDF de los siguientes antecedentes, según se trate la persona natural o jurídica, salvo que estos se encuentren actualizados en el registro de chile proveedores.
I.- Persona natural: Fotocopia Cedula de Identidad.
Fotocopia Iniciación de Actividades en Servicio de Impuestos Internos.
II.-Persona Jurídica: Fotocopia del Rut de la Empresa.
Fotocopia Cedula de identidad del Representante Legal.
Certificado de vigencia de la Sociedad con vigencia al momento de la fecha de apertura de la licitación.
Copia Legalizada de Escritura de Constitución Social y Estatuto.
4. Formulario Nº 3: Declaración Jurada simple de conflictos de intereses por relaciones de parentesco (Art.4° de la Ley de compras públicas 19.886). En caso que este documento no esté en Link de la ficha electrónica del proveedor tal documento deberá ser escaneado al momento de presentar su oferta.
5. Formulario N° 4: declaración jurada simple que no tiene condena por Prácticas Antisindicales o Infracción a los Derechos Fundamentales del Trabajador y Deuda con Trabajadores (saldos insolutos e remuneraciones y cotizaciones) Ley 20238. En caso que este documento no esté en el Link de la ficha electrónica del proveedor, tal documento deberá ser escaneado al momento de presentar su oferta y Certificado emitido por la Dirección del Trabajo, con una data no más de 30 días de emitido por ese organismo.
b) Antecedentes Técnicos:
Formulario N° 5: Formato Documentos Solicitado.
- Fotocopia de licencia de conducir al día
- Hoja de vida del conductor
- Fotocopia de revisión técnica al día
- Fotocopia de permiso de circulación al día Padrón del vehículo
- seguro obligatorio SOAP
- certificado de inscripción y anotaciones vigentes de vehículo motorizados
- seguro de responsabilidad contra terceros
Proveedor que no proporcione la información requerida quedara fuera en el proceso de apertura
Formulario N° 6: Oferta Económica, firmada por el oferente o representante legal.
12.- APERTURA DE LA PROPUESTA:
El Acto de Apertura de las ofertas, se realizará única y exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl, el día y la hora establecida en el Sistema de Información para este proceso de licitación.
Todas las ofertas que no cumplan con las especificaciones técnicas solicitadas serán desestimadas en el proceso de apertura.
En la eventualidad que existiera una situación de indisponibilidad técnica que afecten el Sistema de Información en la fecha y hora del acto de apertura electrónica, la Encargada de Adquisiciones de la Dirección de Salud Municipal dará fe de dicha situación y estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tales proceso y disponer su prosecución el día siguiente hábil de cuando dicho sistema se encuentre habilitado.
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl
Rechazo de las Ofertas Electrónicas:
La Dirección de Salud Municipal declarara inadmisible las ofertas por las siguientes causales:
o Si el oferente no realiza su oferta en sistema de información www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 62 del reglamento de la Ley 19.886.
o No adjunta los documentos solicitados en documentos técnicos
o Si el monto de la oferta es superior a lo disponible por la Dirección de Salud Municipal de Hualqui
13.- CUMPLIMIENTOS DE REQUISITOS FORMALES:
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Dirección de Salud podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales (se entiende como error a alguna equivocación involuntaria y como omisión, a un olvido involuntario de antecedentes administrativos solicitados en punto 11 a), en ningún caso se considerará en los antecedentes b)técnicos y c) económicos), siempre y cuando las rectificaciones de dichas vicios u omisiones no les confiera a determinados oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad a los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por la Entidad licitante o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. La Municipalidad no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
Las respuestas que no puedan efectuarse a través del Portal, por causa fortuita acreditada a través de certificado emitido por la Dirección de Compras, o bien porque el Sistema no lo permita, se deberán ingresar en la Oficina de Partes de la Dirección de Salud ubicado en Patricio Lynch #675 de Hualqui dentro de los plazos establecidos.
La Dirección de Salud no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo, quedando las ofertas fuera de bases, por lo tanto, no pasaran a proceso de evaluación.
14.-EVALUACION Y ADJUDICACION DE LA OFERTAS:
Durante el periodo de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de ésta, a través de solicitudes de aclaraciones realizadas a través del sistema mercado público, quedando absolutamente prohibido cualquier otro contacto con la entidad licitante.
Etapas para proceso de evaluación y adjudicación:
Las Etapas que se realizarán para el proceso de la Evaluación y Adjudicación de las propuestas serán los siguientes:
a) Criterios de Evaluación.
b) Evaluación de las Ofertas y Adjudicación.
c) Notificación de Adjudicación.
d) Plazo de Adjudicación.
e) Suscripción del Contrato y Emisión de la correspondiente Orden de Compra.
f) Re adjudicación.
a) Criterios de evaluación:
El proceso de evaluación será interno y se efectuara de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases Administrativas que regularon el proceso de licitación.
Criterios Porcentaje Observación
Oferta económica 30% Precio mínimo ofertado 100 puntos
Segundo precio mínimo ofertado 60 puntos
Tercer precio mínimo ofertado 40 puntos
Resto de los precios ofertados 10 puntos
Años del Vehículo 40%
Oferente que presenta vehículo con patente del año (2020-2021) 100 puntos
Oferente que presenta vehículo con patente año (2018-2019) 60 puntos
Oferente que presenta vehículo con patente año (2016-2017) 20 puntos
Otro año 0 puntos
Experiencia en servicio similar 30%
Los proveedores deberán adjuntar documentos para acreditar experiencia en servicios similares a través de órdenes de compra aceptadas, contratos, facturas o comportamiento contractual)
7 o más documentos legales 100 Ptos
Entre 4 y 6 documentos legales 60 Ptos
Entre 1 y 3 documentos legales 40 Ptos
No presenta documentos legales 0 Ptos
Resolución de Empates:
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “AÑO DEL VEHICULO + EXPERIENCIA EN SERVICIO SIMILARES”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “EXPERIENCIA EN CONVENIOS SIMILARES + OFERTA ECONOMICA”. De mantenerse el empate, se adjudicará al oferente que haya subido su oferta a la plataforma con anterioridad.
La Dirección de Salud Municipal se encuentra facultada para revisar la autenticidad de la información contenida en todos los antecedentes incluidos en la oferta, quedando así mismo facultada para dejar fuera de bases aquellos oferentes en que la referida información resulte ser falsa, incompleta, incongruente, inconsistente o discrepante o que no exista plena concordancia o equivalencia entre los antecedentes contenidos en la oferta.
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo a la sumatoria de los criterios de evaluación y sus ponderaciones. Así mismo, la Dirección de Salud declarará inadmisible cuando las ofertas no resulten conveniente a los intereses de la Dirección de Salud cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases de licitación y especificaciones técnicas, como también se podrá, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas.
Si por causas no imputables a la Dirección de Salud no se puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl la cual no podrá exceder los 10 días hábiles adicionales al plazo ya establecido.
La Dirección de Salud se reserva el derecho de revocar la presente licitación cuando existan errores formales y trascendentales según corresponda en forma unilateral mediante el correspondiente decreto alcaldicio que así lo autorice, siempre y cuando exista fundamento jurídico descrito en la ley 19.880 de procedimiento administrativos.
b) Evaluación de las ofertas y adjudicación:
La evaluación de las ofertas y posterior elaboración de Informe de Evaluación de la propuesta será elaborada por una comisión conformada por funcionarios designados y nombrados por Decreto Alcaldicio previo a la apertura de la Licitación, el que posteriormente será ingresado al Sistema de Información como documento anexo.
La comisión estudiará, analizará, evaluará y aplicará la metodología o pauta de evaluación a las ofertas que cumplan con la presentación de los antecedentes requeridos para participar del proceso.
La comisión evaluadora tendrá plena facultades y atribuciones para:
a) Solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios y/u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, las que en ningún caso podrán constituir modificaciones de la oferta ya presentada, ni afectar los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
b) Podrán solicitar a los oferentes que presenten antecedentes complementarios que aclaren o ilustren de mejor forma sus ofertas, siempre que dichos antecedentes se hayan producido y/u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.
c) Podrán efectuar consultas y/o solicitar aclaraciones o precisiones a los antecedentes presentados por los oferentes, sin que exista un límite determinado de solicitudes de consulta y/o aclaraciones sobre una determinada materia.
d) Toda la comunicación con y del oferente se realizará exclusivamente a través de foro inverso disponible en el sistema de información www.mercadopublico.cl
e) Tendrá la facultad de verificar a través de cualquier medio, la debida autenticidad de cualquier documento presentado por los oferentes, especialmente aquellos que digan relación con la experiencia.
Con todo lo anterior, la Comisión preparara un informe de evaluación donde se indicará en orden de prelación, él o los oferentes mejor evaluados y que cumpla con todos los requisitos administrativos, técnicos y económicos solicitados, debiendo contener un resumen del proceso de licitación con todos los participantes y las evaluaciones realizadas indicando el puntaje que haya obtenido los respectivos proponentes.
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones. Así mismo, la Dirección de Salud Municipal declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, como también podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten conveniente a los intereses de la Dirección de Salud Municipal.
El oferente que resulte adjudicado deberá respetar las condiciones estipuladas en su oferta original, durante todo el periodo de la vigencia del contrato.
Dichas declaraciones deberán concretarse a través de la dictación del respectivo Decreto Alcaldicio que adjudica la licitación.
c)Notificación de adjudicación
La notificación de la adjudicación será realizada a través del sistema mercaldopublico.cl
d) Plazo de Adjudicación:
El plazo para adjudicar la presente licitación podrá ser de 10 días contados desde el cierre esta. Si por causas no imputable a la Dirección de Salud Municipal, las que serán oportunamente informadas a través del sistema de información, no se puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, la cual no podrá exceder los 20 días hábiles adicionales al plazo ya establecido.
E) Suscripción del contrato y emisión de la correspondiente orden de compra
El plazo máximo para suscribir el contrato será en 10 días hábiles desde la notificación de la adjudicación previa entrega de documento de garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. Si por cualquier causa, el contrato no se suscribe dentro de dicho plazo, se entenderá desistimiento, por lo tanto, la Dirección de Salud tendrá las atribuciones de adjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado.
F) Re adjudicación:
La Dirección de Salud podrá, cuando fuera procedente, readjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, la Dirección de Salud dejará sin efecto la adjudicación anterior y seleccionará al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje y así sucesivamente, en el caso de que el proveedor adjudicado:
-Rechacen o no acepte la orden de compra.
-No entregue documento financiero que garantice el fiel y oportuno cumplimiento de contrato en el plazo establecido para estos efectos; se desista de su oferta.
-Sea inhábil para contratar con el Estado o no efectué la inscripción en el registro Chile Proveedores dentro de los 10 días después de notificada la adjudicación a través del sistema de información, de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento. En estos casos se hará efectivo el documento financiero que garantice la Seriedad de la Oferta.
15.-VIGENCIA DEL CONTRATO
El presente contrato tendrá una vigencia hasta el 31 de diciembre del 2021, a contar de la fecha de suscripción del mismo, no obstante, a través de un anexo de contrato aprobado por Decreto Alcaldicio, se podrá aumentar la cantidad de prestaciones y su disponibilidad presupuestaria, así como disminuir la cantidad de esta asociada al contrato.
El proveedor tendrá la obligación de mantener los precios ofertados y adjudicados. La vigencia del contrato será hasta el 31 de diciembre 2021.
16.- TRASPASO DE CONTRATO:
Se prohíbe absolutamente ceder o traspasar, parcial o totalmente las obligaciones que asuman en virtud de la presente propuesta pública. La infracción de esta prohibición será causal inmediata de término del contrato, sin perjuicio de las acciones legales que procedan, por tanto, el adjudicatario no podrá traspasar a terceros la responsabilidad contraída en este proceso de licitación y suscripción de respectivo Contrato que se celebre, salvo expresa autorización de la Dirección de Salud.
17.- FINANCIAMIENTO:
El financiamiento para el CONTRATO DE SUMINISTRO ARRIENDO DE CAMIONETA, PROGRAMA FORTALECIMIENTO HUMANO EN APS 2021, es por un monto de $11.000.000 (once millones de pesos) con todos los impuestos y costos incluidos.
18.-FORMA DE PAGO:
El pago de los documentos (factura o boleta etc.) se materializarán dentro de los 30 días corridos desde la fecha de recepción conforme por parte del Encargado de Programa; el documento podrá ser ingresado a la secretaria de la Dirección de Salud o enviada vía correo electrónico a asilva@saludhualqui.cl.
El proveedor deberá enviar la factura respectiva a nombre de:
DIRECCION DE SALUD MUNICIPAL HUALQUI
RUT : 69150601-0
DOMICILIO : PATRICIO LYNCH 675 HUALQUI
19.-LA SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN DEL CONTRATO:
Para todos los efectos de la presente licitación, la contraparte de la Dirección de Saluda Municipal del contrato estará a cargo de la Srta. Camila Alarcon o quien le subrogue, reemplace o supla, quien se desempeña como encargada del Programa Fortalecimiento Humano en APS, teniendo la responsabilidad de la supervisión del contrato y ejercer en derecho la obligación de fiscalizar el desarrollo y la correcta ejecución en materia de la presente licitación y en general, velar por el cumplimiento del contrato y quien tendrá entre otras, las siguientes funciones:
A) Supervisar, coordinar y fiscalizar el debido cumplimiento del Contrato y de todos los aspectos considerados en las bases.
B) Mantener comunicación constante con el encargado del contrato de parte del proveedor.
C) Velar por el correcto desarrollo del contrato, informando por escrito a su Superior, en caso de que se deba aplicar multas.
D) Dar vistos bueno y gestionar recepción conforme de los servicios, como así mismo dar tramitación a los pagos de facturas y multas.
20.-MULTAS:
La Dirección de Salud aplicará una multa por la vía administrativa la que será notificada mediante carta CERTIFICADA dirigida al domicilio del oferente en los siguientes casos:
INFRACCION SANCION
Proveedor no hace entrega de los vehículos en el horario establecido POR CADA OPORTUNIDAD 3% DE LO ADJUDICADO
Proveedor no hace reemplazo del vehículo por uno de similares características POR CADA OPORTUNIDAD 3% DE LO ADJUDICADO
Proveedor no entrega vehículo con combustible de acuerdo a lo solicitado en especificaciones técnicas POR CADA OPORTUNIDAD 3% DE LO ADJUDICADO
El oficio respectivo indicará detalladamente los hechos constitutivos de la infracción, la fecha y monto de estos; y de la eventual multa a aplicar, el que será enviado por carta certificada el adjudicatario, quien dispondrá de 10 días para efectuar sus descargos. Ante la ocurrencia de casos de fuerza mayor o caso fortuito de acuerdo al Art N° 45 del Código Civil, u otras circunstancias no imputables al proveedor, debidamente acreditados y formulados por el adjudicatario antes del vencimiento del plazo de entrega señalado en su oferta presentada, la Dirección de Salud Municipal de Hualqui podrá acordar un aumento del plazo de entrega señalado en la oferta presentada.
Si la Dirección de Salud Municipal de Hualqui considerase que existe merito suficiente para la aplicación de uno o más de las multas establecidas en el presente documento, comunicará por escrito dicha decisión al adjudicado, especificando el monto y el fundamento de la misma. Este tendrá un plazo de 5 días hábiles para formular sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime procedentes. Transcurrido el plazo antes indicado, habiéndose formulado o no descargo al respecto, la Municipalidad de Hualqui, a través de su alcalde dictará el Decreto Alcaldicio Fundado de Aplicación de Multa, pronunciándose sobre los descargos presentados, si existieren. El respectivo Acto Administrativo será debidamente publicado en el sistema de Información de Mercado Publico.
Sin perjuicio de lo anterior, en contra del Acto Administrativo de Aplicación de Multa, procederán los recursos que dispone la Ley 19.880.
21.-GARANTIAS:
Serán aceptados como instrumentos financieros válidos para garantizar la seriedad de las ofertas y garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva. En caso de ser Vale a la Vista, esta deberá indicar la glosa al dorso del documento de manera indeleble.
En el caso de la Póliza de Seguro, esta será denominada "Póliza de Seguro de Caución para Licitaciones, Propuestas o Subastas Públicas o Privadas", y se incluirá la glosa señalada. Se deja expresamente establecido que no son aplicables las cláusulas de arbitraje, siendo los Tribunales de Justicia los que tendrán la competencia de resolver cualquier conflicto entre el Municipio, la Compañía Aseguradora y el oferente.
No se aceptan instrumentos financieros tomados por terceros, siendo estos enviados en original.
Cualquiera sea la garantía, podrán ser entregadas física o electrónicamente, en los casos en que se otorgue de manera electrónica, esta deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Devolución: La solicitud de devolución del documento de garantía deberá ser solicitada por escrito dirigido a la Dirección de Salud Municipal o bien a correo electrónico dashualqui.jefefinanzas@gmail.com.
En Forma Digital: en los casos en que se otorgue una garantía electrónica, esta deberá ajustarse a la Ley N° 19.799, sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma y deberá ser ingresada a lo menos 24 horas antes de la suscripción del contrato respectivo debiendo ser del todo legible, incluyendo su código de validación y/o verificación.
En Forma Física: Si el documento financiero no fuere electrónico, el proponente deberá hacerla llegar en forma física, o bien enviada por correo certificado hasta las 13:00 hrs del día anterior a la celebración del contrato respectivo.
En este caso, la forma de entrega será en un sobre cerrado, debiendo llevar el nombre del oferente y número ID de la licitación en el anverso. Esta entrega se materializará en la secretaria de la Dirección de Salud Municipal, ubicado en Patricio Lynch N° 675 Hualqui en horario de lunes a viernes desde las 8:30 hrs a 13:00 hrs.
a)Garantía Seriedad de la Oferta.
No Hay
b)Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
El proponente deberá adjuntar un instrumento financiero, por un monto de $ 550.000 (quinientos cincuenta mil pesos), el cual deberá ser extendido a nombre de Dirección de Salud Municipal de Hualqui, Rut. N° 69.150.601-0, el que deberá ser pagadero a la vista, de pago rápido y efectivo, tener el carácter de irrevocable y ser tomado por el mismo oferente en una entidad financiera. El documento financiero deberá indicar en su glosa lo siguiente: “GARANTIZAR FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO DE LICITACION ID 4457-47-LE21”.
La Dirección de Salud Municipal estará facultada para hacer efectiva la garantía de Fiel y Oportuno cumplimiento del contrato cuando se cumplen las infracciones descritas en el punto 20 de las presentes bases administrativas, esto es:
22.- CONFIDENCIALIDAD:
El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido; así como su personal dependiente que de una u otra manera se hayan vinculado en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad.
La responsabilidad del respectivo Adjudicatario en este ámbito, será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, etc.
El Adjudicatario debe dar garantías respecto al resguardo de la confidencialidad de la información, reservándose la Municipalidad el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan, de acuerdo a las normas legales vigentes.
23.- TERMINO ANTICIPADO DEL PRESENTE CONTRATO:
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el oferente adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
a) Si el adjudicado fuere Condenado en un proceso concursal de liquidación o manifiesta insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
b) Si se disuelve la empresa adjudicada.
c) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes al suministro de los servicios, que importe una vulneración a los elementos esenciales del contrato, siempre y cuando no exista alguna causal que le exima de responsabilidad y que dicho incumplimiento le genere a la Entidad contratante un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
d) Cuando de común acuerdo, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.
e) No existiendo una garantía de fiel cumplimiento de respaldo en cualquier momento.
f) Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en las presentes bases.
g) Registrar, a contar de los 6 meses de vigencia del respectivo contrato, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
h) En caso de caer en inhabilidad durante la vigencia del contrato, y de no regularizar dicha situación dentro de los 15 días hábiles, en contrato será causal de término del Contrato aludido.
i) Si el proveedor adjudicado incurre en las infracciones por más de 3 ocasiones por algunas de las infracciones señaladas en el punto 20 de las presentes bases administrativas.
Para la aplicación de todas las causales de término anticipado previamente señaladas, salvo la de la letra d), procederá el procedimiento de aplicación de sanciones regulado en el punto 20 de las presentes bases
24.- PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas del mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2.-El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3.-El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4.-El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5.-El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
6.-El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7.-El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad.
de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
8.-El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados dependientes, asesores, agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes, en relación a las Leyes Laborales.
25.-ARTICULO FINAL:
Con la sola presentación de la Oferta a la propuesta a través de Mercado Público, se entiende que el oferente conoce y acepta las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Aclaraciones a la Propuesta, Ley Nº19.886 y su Reglamento y en general, todos los antecedentes que la conforman, y no podrá alegar desconocimiento de ellas, bajo ninguna circunstancia, estando obligado a cumplirlas cabalmente, aunque en ellas no se señalen en forma tácita ni expresa en estas Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas.
Las presentes Bases y posterior Contrato se regirán por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, procurara resolverse amistosamente en el plazo que las mismas estimen. De no resultar posible el acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia. Para todos los efectos legales, judiciales y extrajudiciales derivados del presente contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción, sometiéndose así en todo a la competencia de sus Tribunales Ordinarios de Justicia.
2.- LLÁMESE a Propuesta Publica a través del Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas, Chilecompra, portal www.mercadopublico.cl en los términos de políticas y condiciones del Sistema del portal.
3.-IMPUTESE el gasto que demande la aplicación del presente decreto a la cuenta 215.22.09.003 “ARRIENDO DE VEHICULOS” del presupuesto vigente de la Dirección de Salud Municipal.
4.- PUBLIQUESE en el portal www.mercadopublico.cl el presente Decreto que aprueba el presente llamado a licitación pública ID 4457-47-LE21, conforme lo establecido en la Ley Nº 19.886 y Art Nº 50 de su Reglamento.
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