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BASES ADMINISTRATIVAS |
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1.- GENERALIDADES:
La I. Municipalidad de Hualqui, a través de la Dirección de Salud Municipal, de acuerdo a las atribuciones que le confiere la Ley 18.695 y 19.886, con el fin de dar cumplimiento a las funciones encomendadas al Municipio en relación a salud, llama a Licitación Pública para la Adquisición de FARMACOS para Farmacia Cesfam.
En la presente propuesta, la Dirección de Salud de Hualqui actuará como mandante para todos los efectos originados durante la tramitación del presente proceso licitatorio. La Unidad Técnica a cargo de la presente propuesta, será la Dirección de Salud Municipal de Hualqui.
2.- NORMATIVA:
El proceso de licitación, publicación, evaluación y adjudicación estará normado por los mecanismos establecidos en la Ley N°18.695, "Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus posteriores modificaciones", Ley N°19.886 del 30/07/2003; Ley de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, Ministerio de Hacienda; Decreto N°821 de fecha 21.01.2020, modifica Decreto supremo N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba Reglamento de la Ley N°19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios; Manual de Procedimientos de Adquisiciones de Municipio, aprobadas por Decreto Alcaldicio N°4303 del 23.12.2019; Ley N°20.285 Ley de Transparencia sobre acceso de la Información Pública, Dictámenes de la Contraloría; Condiciones de uso del Sistema mercadopublico.cl.
3.- BASES:
La presente propuesta se regirá por las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y demás documentos relacionados; por las normas legales vigentes a la fecha de su apertura en cuanto le sea aplicable. Al mismo tiempo, constituirán reglas propias de esta propuesta, las aclaraciones publicadas en el portal que emita la Municipalidad, sea que ellas fueren requeridas por los participantes o bien impartidas por éstas.
Las Bases podrán ser modificadas en atención a las aclaraciones solicitadas por parte de los oferentes, según las preguntas y aclaraciones formuladas por éstos, las que serán formuladas de acuerdo a los plazos estipulados en el proceso de licitación, informado a través del portal www.mercadopublico.cl Estas modificaciones formarán parte integral de las Bases.
Con todo lo anterior, las presentes Bases se considerarán como parte integrante del Contrato a que de origen la adjudicación de la presente licitación.
Las bases estarán a disposición de los proveedores a través del portal www.mercadopublico.cl.
4.- ANTECEDENTES QUE FORMAN PARTE DE LA PROPUESTA:
La presente propuesta está regulada por la Ley N°19.886 establecidas en la Ley de Compras y el Reglamento, elaborando los siguientes o más Formularios de Bases, que estarán disponibles en el Sistema de Información. Cada Entidad deberá completar el o los Formularios que al efecto establezca la Dirección. La Entidad podrá modificar y ajustar el Formulario a las necesidades particulares de cada Proceso de Compra, siempre que se cumpla con la Ley de Compras y el Reglamento. De acuerdo a las condiciones que se establecen en los siguientes documentos, que para todos los efectos son parte integrante de las presentes Bases:
• Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos.
• Decreto Alcaldicio que apruebe Bases Administrativas.
• Consultas, Aclaraciones y Respuestas, si las hubiere.
• Oferta Económica presentadas por los oferentes
• Evaluación de las ofertas seleccionadas en orden de prelación
• Contrato que se suscriba entre las partes y demás documentos relacionados.
5.- OFERENTES QUE PUEDEN PARTICIPAR:
Podrán participar en la presente licitación las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica según la normativa vigente, que se encuentren inscritas y que cumplan con las habilidades para ser contratados como proveedores del Estado, a través de Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado www.chileproveedores.cl y que cumplan con los demás requisitos que éste señale y con los que exige el derecho común.
Por aplicación de lo establecido en el artículo 4° de la Ley N°19.886, no podrán participar en esta licitación y quedarán excluidos:
a) Quienes, al momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la suscripción del correspondiente Contrato, hayan sido condenados por prácticas anti-sindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de la presentación de las ofertas.
b) Quienes registren saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
c) Funcionarios Directivos de la Municipalidad de Hualqui, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 56 de la ley N°18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antes dichas.
d) Para los proveedores que tengan contrato vigente en registro oficial Chile-Proveedores se verificara la información solicitada en el punto a), b) y c) en el Portal y aquellos proveedores que no lo tengan acreditado deberán adjuntar declaración jurada y subirlo en documentos anexos según lo señalado en artículo 11 letra a) punto 6 y7, No podrán participar de esta propuesta, proveedores que hayan incurrido en incumplimiento de Contrato anteriores con la I. Municipalidad de Hualqui- Dirección de Salud.
e) Unión Temporal de Proveedores (UTP): en consideración al monto de la licitación que supera las 1000 UTM - Art N° 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886.
En caso de Unión Temporal de Proveedores, podrán participar la unión de personas naturales y/o jurídicas bajo la figura de “Unión Temporal de Proveedores” (UTP), en los términos previstos en el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886 y de acuerdo a la Directiva N° 22 de la Dirección de Compras Públicas, entendiéndose por ello la asociación de personas naturales y/o jurídicas para la presentación de una oferta.
xxxxxxxx
f) Las causales de inhabilidad para la formulación de la propuesta o para la suscripción del Contrato, establecidas en la legislación vigente, afectara a cada uno de los integrantes considerados en la UTP y en ese caso, corresponderá a todos sus miembros decidir si se continua con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes participantes que pudiesen están inhábiles o si desiste de la participación conjunta en esta modalidad, es decir, cada uno de los integrantes de la Unión Temporal deberán adjuntar la acreditación descrita en letras a), b), c), d).
6.- ESPECIFICACIONES TECNICAS:
Se adjuntan al presente proceso las especificaciones de los medicamentos para farmacia Cesfam.
7.- CALENDARIO DE LICITACION:
Los oferentes deberán estudiar la propuesta de acuerdo al calendario de fechas proporcionado en ficha electrónica dispuesto por el sistema de información. Ante alguna discrepancia entre las fechas, siempre prevalecerá la indicada en la ficha electrónica del sistema www.mercadopublico.cl.
8.- CONSULTAS, ACLARACIONES Y CONTACTO DURANTE LA LICITACION:
Los oferentes podrán, para el mejor estudio y comprensión de los antecedentes de esta licitación, formular consultas y/o solicitar aclaraciones de carácter técnico o administrativos a través del foro dispuesto en el Sistema de Información de la plataforma www.mercadopublico.cl, dentro de los plazos señalados en el presente proceso de licitación, no pudiendo tener contacto de ninguna forma con la entidad licitante o sus funcionarios durante el curso de la presente licitación.
La Dirección de Salud Municipal dará respuesta a las preguntas que se formulen y que digan relación con la propuesta, mediante aclaraciones a través del sistema de información, dentro del plazo establecido en el calendario de licitación dispuesto en la plataforma, de manera de permitir que los oferentes elaboren su oferta en base a las nuevas instrucciones contenidas en las aclaraciones las que se pondrán en conocimiento de todos los oferentes interesados, sin indicar el autor de estas.
9.- MODIFICACIONES A LAS BASES:
Se podrán modificar las presentes Bases, Especificaciones Técnicas y sus Formularios, ya sea por iniciativa propia o en atención a las aclaraciones solicitadas por algunos de los oferentes.
Las consultas y sus respuestas serán de conocimiento de todos los oferentes interesados de la propuesta, a través de la publicación en Sistema de Información www.mercadopublico.cl , sin indicar el autor de las preguntas realizadas, dentro de los plazos señalados en el proceso de licitación.
Las modificaciones formarán parte integral de las Bases que regula el proceso de licitación. Se entenderán siempre conocidas y será responsabilidad de los Oferentes que participen en la licitación consultar en el Sistema de Información.
En relación con las modificaciones realizadas, la Dirección de Salud Municipal podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
10.- DE LA OFERTA Y SU VIGENCIA:
Las ofertas tendrán una validez mínima de hasta 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura de la propuesta. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, la Dirección de Salud Municipal solicitará a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de estas por igual o menos período. En caso de que no se adjudicase, las ofertas se entenderán desistidas, por tal razón, la propuesta se declarará desierta, previo Informe de la comisión.
11.- FORMA Y ANTECEDENTES OBLIGATORIOS PARA PRESENTAR LA OFERTA:
La Oferta deberá ser presentada solamente a través del Formulario de Presentación de Ofertas que incluye el Sistema de Información www.mercadopublico.cl , adjuntando digitalizados todos los formularios anexos y antecedentes indicados en las presentes bases. Sólo se considerarán las Ofertas de los proponentes que hayan enviado oportunamente por la vía antes mencionada. Es decir, las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del sitio www.mercadopublico.cl. No se aceptarán Ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases. Los oferentes deben constatar que el envío de su oferta económica a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos los Formularios y Anexos requeridos. Para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser
Consultado por el oferente en todo momento y puede ser impreso para su resguardo. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas. Todo lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 62 del reglamento de la Ley 19.886.
a) Documentos Administrativos:
1. Formato Nº 1: Identificación del oferente, firmado por el Oferente o Representante Legal.
2. Formato Nº 2: Declaración Jurada Simple de Aceptación de Bases, firmada por el Oferente o Representante Legal.
3. Documentos para presentar de los Oferentes: Los Oferentes deberán acompañar copia escaneada en PDF de los siguientes antecedentes, según se trate la persona natural o jurídica, salvo que estos se encuentren actualizados en el registro de chile proveedores.
I.- Persona natural:
• Fotocopia Cedula de Identidad.
• Fotocopia Iniciación de Actividades en Servicio de Impuestos Internos.
II.-Persona Jurídica:
• Fotocopia del Rut de la Empresa.
• Fotocopia Cedula de identidad del Representante Legal.
• Certificado de vigencia de la Sociedad con vigencia al momento de la fecha de apertura de la licitación.
• Copia Legalizada de Escritura de Constitución Social y Estatuto.
b) Antecedentes Técnicos:
Formato N°3: El oferente debe adjuntar, ficha técnica del producto, con fecha de vencimiento.
Formato N°4 El oferente presentar carta de stock que asegure el envío del medicamento al momento de la adjudicación y emisión de orden de compra. Información obligatoria.
c) Antecedentes Económicos
Formato N°5: Oferta Económica, firmada por el oferente o representante legal.
12.- APERTURA DE LA PROPUESTA:
El Acto de Apertura de las ofertas, se realizará única y exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl el día y la hora establecida en el Sistema de Información para este proceso de licitación.
Los proponentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones deberán efectuarse a través del Sistema de Información.
Se entenderá por responsable del proceso de licitación, al funcionario que ingrese toda la información necesaria al Sistema de Información.
Todas las ofertas que no cumplan con las especificaciones técnicas solicitadas serán desestimadas en el proceso de apertura.
Rechazo de las Ofertas:
La Dirección de Salud Municipal declarará inadmisible las ofertas por las siguientes causales:
- Si el oferente no realiza su oferta en el sistema de información, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 62 del reglamento de la Ley 19.886;
- Si el monto de la oferta es superior a lo disponible por la Dirección de Salud Municipal de Hualqui.
- Si el oferente presenta más de una oferta, será considerada aquella que se ajuste a las especificaciones técnicas y a los intereses de la dirección de salud municipal.
- Si el oferente no presenta formato N°3 que asegura stock al momento del envío de orden de compra.
13.- CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DURANTE LAS ETAPA DE APERTURA Y EVALUACION:
a) Cumplimiento de requisitos durante la etapa de apertura.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Dirección de Salud podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales (se entiende como error a alguna equivocación involuntaria y como omisión, a un olvido involuntario de antecedentes administrativos solicitados en Pto. 10 a) siempre que dichos antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas; en ningún caso se considerará en los antecedentes técnico o económicos), siempre y cuando las rectificaciones de dichas vicios u omisiones no les confiera a determinados oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad a los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
b) Para responder lo solicitado por la Dirección de Salud, los Oferentes tendrán un plazo máximo de 2 días hábiles (entiéndase por día hábil de lunes a viernes, Art. N° 25 Ley 19.880). La Dirección de Salud no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo. Las respuestas que no puedan efectuarse a través del Portal, por causa fortuita acreditada a través de certificado emitido por la Dirección de Compras, o bien porque el Sistema no lo permita, se deberán ingresar en la Oficina de la Dirección de Salud, ubicado en Patricio Lynch # 675 de Hualqui.
c) La Dirección de Salud no considerara las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo, quedando las ofertas inadmisibles, por lo tanto, no pasaran a proceso de evaluación.
14. EVALUACION Y ADJUDICACION DE LA OFERTAS:
Las Etapas que se realizarán para el proceso de la Evaluación y Adjudicación de las propuestas serán los siguientes:
a) Criterios de Evaluación.
b) Evaluación de las Ofertas y Adjudicación.
c) Notificación de Adjudicación.
d) Plazo de Adjudicación.
e) Emisión de la correspondiente Orden de Compra.
f) Re adjudicación.
a) Criterios de evaluación:
El proceso de evaluación será interno y se efectuara de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en las presente Bases administrativas que regulan el proceso de licitación.
Ítem Observaciones Ponderación
1 Precio. Precio mínimo ofertado/precio ofertado * 100 * porcentaje.
50%
2 Plazo de Entrega. PROVEEDOR REALIZA ENTREGA DE MEDICAMENTOS EN CESFAM:
Entrega entre 1 a 5 días hábiles. 100 puntos.
Entrega entre 6 a 8 días hábiles. 70 puntos.
Más de 9 días hábiles de entrega o no lo menciona. 0 punto.
30puntos
3 Cumplimiento de documentos administrativos Oferente presenta todos los documentos y formatos solicitados 100 puntos
Oferente NO presenta todos los documentos y formatos solicitados 00 puntos 20 puntos
Resolución de Empates:
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Precio”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Plazo de entrega”. De mantenerse el empate, se adjudicará al oferente que tenga más alto puntaje en criterio “cumplimientos de documentos administrativos” de continuar empatados se considerara el oferente que haya publicado con anterioridad su oferta en la plataforma.
b) Evaluación de las ofertas y Adjudicación
La evaluación será en orden de prelación, señalando él o los oferentes mejor evaluados y que cumplan con todos los requisitos administrativos, técnicos y económicos solicitados, debiendo contener un resumen del proceso de licitación con todos los participantes y las evaluaciones realizadas indicando el puntaje que haya obtenido los respectivos proponentes.
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones. Así mismo, la Dirección de Salud Municipal declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, como también podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten conveniente a los intereses de la Dirección de Salud Municipal.
c) Notificación de adjudicación
La notificación de la adjudicación será realizada a través del sistema mercadopublico.cl
d) Plazo de Adjudicación.
El plazo para adjudicar la presente licitación podrá ser de 10 días contados desde el cierre esta. Si por causas no imputable a la Dirección de Salud Municipal, las que serán oportunamente informadas a través del sistema de información, no se puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, la cual no podrá exceder los 20 días hábiles adicionales al plazo ya establecido.
e) Emisión de la correspondiente Orden de Compra.
El plazo máximo para emitir la correspondiente Orden de Compra será de 10 días hábiles desde el día hábil siguiente de la notificación de adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl al proponente adjudicado, previa entrega de documento financiero que garantice el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato (si corresponde).
Cabe hacer presente que la presente licitación es de carácter simple, por tanto, el proveedor adjudicado dispondrá de 24 hrs para la aceptación de la orden de compra emitida a través del sistema de información www.mercadopublico.cl, no obstante, el plazo de entrega del bien y su equipamiento se considera de acuerdo con lo indicado en la oferta de la licitación, desde la emisión de la orden de compra a través del sistema de información www.mercadopublico.cl
f) Re adjudicación
La Dirección de Salud podrá, cuando fuera procedente, readjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, la Dirección de Salud dejará sin efecto la adjudicación anterior y seleccionará al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje y así sucesivamente, en el caso de que el proveedor adjudicado:
• Rechace o no acepte la orden de compra.
• Sea inhábil para contratar con el Estado o no efectué la inscripción en el registro Chile Proveedores dentro de los 10 días después de notificada la adjudicación a través del sistema de información, de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento.
15.-MECANISMOS PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACIÓN:
Toda consulta de carácter técnico y/o administrativa, con relación a la materia de esta propuesta deberá ser realizada a través del portal www.mercadopublico.cl.
16.-PROHIBICIÓN DE SUBCONTRATACIÓN:
El proveedor adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta Licitación.
17.-REVOCADA O SUSPENDIDA.
Revocada cuando una licitación ya está publicada y se decide de manera debidamente justificada, que no se podrá seguir el flujo normal que conduce a la adjudicación. En este estado, aun existiendo ofertas, se detiene el proceso irrevocablemente. Este estado puede ser declarado de forma unilateral por la entidad licitante mediante Decreto Alcaldicio, siempre fundados que así lo Autorice y se podrá realizar hasta antes de adjudicado el procedimiento.
Suspendida permite congelar el proceso licitatorio por una cantidad determinada de días y posteriormente seguir con el curso normal de una licitación. Este estado procede cuando el Tribunal de Contratación Pública ordena esta medida. Este estado puede asignarse desde la publicación de las bases hasta la adjudicación.
18.- FINANCIAMIENTO:
El financiamiento para la Adquisición de Metformina, es a través del Programa Fondo de Farmacia; es por un monto de $6.416.832 (seis millones cuatrocientos dieciseises mil ochocientos treinta y dos pesos).
19.- FORMA DE PAGO:
El proveedor deberá facturar la Orden de Compra emitida, según los valores indicado en la oferta Económica, el pago se materializará dentro de los 30 días corridos una vez realizada la recepción conforme de los productos, por la encargada de la unidad de Farmacia.
El proveedor deberá facturar a nombre de:
• Dirección de Salud Municipal de Hualqui
• Rut N° 69.150.601-0
• Dirección Patricio Lynch N° 675 Hualqui
• Fono 41-2781095
20.- MULTAS Y SANCIONES:
Si el adjudicatario no entregue el bien adjudicado en su totalidad con su equipamiento dentro del plazo señalado en la oferta, ello obligara al proveedor a pagar una multa por incumplimiento por los días de atraso en la entrega del bien, de conformidad al siguiente detalle:
De 1 a 7 días corridos de atraso: 0.5% diario
De 8 a 15 días corridos de atraso: 0.6% diario
De 16 a más días corridos de atraso: 0.8% diario
Las multas se harán efectivas a través de la correspondiente factura, considerando del valor total neto de ésta. Para ello, la empresa deberá emitir una Nota de Crédito para descontar el monto de la multa asociada.
Para este caso, la comunicación será informada al proveedor a tras de coordinador representante de la empresa, donde se notificara vía formal (Correo Certificado y/o correo electrónico institucional) el detalle y el monto de la multa.
Ante la ocurrencia de casos de fuerza mayor o caso fortuito (de acuerdo al Art N° 45 del Código Civil) u otras circunstancias no imputables al proveedor, debidamente acreditados y formulados por el adjudicatario antes del vencimiento del plazo de entrega señalado en la oferta presentada, la Dirección de Salud Municipal podrá acordar un aumento del plazo de entrega, cuando ello procediera.
21.-GARANTIAS:
La Garantía entregada debe cubrir las multas aplicadas por incumplimiento de contrato y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratista en caso incumplimiento de este.
a) Garantía Seriedad de la Oferta.
No Hay
b) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
El adjudicatario deberá estar hábil en el portal www.mercadopublico.cl y entregar instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva, como por ejemplo: Boleta Bancaria, Vate Vista, Certificado de Fianza, Póliza de Seguro o Depósito a plazo, etc., dentro de los 5 días hábiles contados desde la fecha de adjudicación, notificada en el portal mercadopublico.cl. La caución o garantía deberá ser pagadera a la Vista y tener el carácter de Irrevocable, en formato físico o electrónico, en uno o más instrumentos, obtenido por el oferente o por un tercero en su nombre, tomada a nombre de dirección de salud Municipal de Hualqui, Rut N°61.150.601-0 por un monto equivalente al 5% del valor total del Contrato, en pesos chilenos; que deberá tener una Vigencia al menos de 90 días corridos posteriores a la fecha de término del contrato, con la finalidad de Garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato. Este documento permanecerá en poder de la Unidad de Finanzas de la dirección de salud, mientras dure el periodo de vigencia y será devuelta por la unidad de finanzas con posterioridad al término del Contrato y una vez vencida su vigencia.
En caso de que la Garantía sea una Póliza de seguro o Certificado de Fianza, debe indicarse esto expresamente en las condiciones particulares de la póliza o del certificado.
En la garantía debe quedar establecida claramente la siguiente glosa: "GARANTIZAR EL FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO DE LICITACION PUBLICA 4457-94-LE23" Esta garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, no devengará intereses ni reajuste alguno y se hará efectiva en caso de incumplimiento del proveedor de cualquier obligación emanada del contrato.
Deberá ser entregada en la oficina de partes, ubicado en calle Patricio Lynch #675 comuna de Hualqui, o bien puede enviada de manera electrónica lina.dashualqui@gmail.com En los casos en que se otorgue de manera Electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. Luego de recibida la garantía será enviada previo chequeo a custodia a Unidad de Finanzas, mientras dure el periodo de vigencia.
Podrá ser devuelta por la Unidad de Finanzas de la Dirección de Salud a contar del primer día de termino de vigencia de la boleta de garantía a solicitud directa del proveedor.
La Dirección de Salud Municipal podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato en los siguientes casos:
• En caso de incurrir el adjudicatario en incumplimiento de las obligaciones derivadas de la Orden de compra que le sean imputables.
• El cambio de las condiciones en materia de la Oferta, durante la vigencia del Contrato, sin la aceptación previa por parte para de la Dirección de Salud.
• La liquidación concursal o el estado de notoria insolvencia del proveedor.
• Si el contratista o alguno de los socios de la empresa contratada, fuera condenado por delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una sociedad anónima, lo fuese alguno de los directores o gerente.
• El oferente no cumpla con los requerimientos técnicos solicitados en las presentes bases de licitación o según lo indicado en su oferta técnica, Las demás disposiciones señaladas en el numeral 20 de las bases administrativas.
22.- CONFIDENCIALIDAD:
El adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de los servicios licitados, la documentación, los antecedentes y en general, cualquier información, que haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de la ejecución del contrato, o cualquier actividad relacionada con este.
El adjudicatario, así como su personal dependiente que de una u otra manera se hayan vinculado a la ejecución del servicio licitado, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los antecedentes vinculados con el desarrollo de dichos servicios.
La responsabilidad del respectivo adjudicatario en este ámbito, será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados, etc.
23.- TERMINO ANTICIPADO DEL PRESENTE CONTRATO:
La entidad licitante está facultada para declarar administrativamente el término anticipado de la relación contractual, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1) Si el adjudicado se encuentra en un procedimiento concursal de liquidación en calidad de deudor o se encuentra en manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
2) Si se disuelve la empresa adjudicada.
3) Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones contractuales, descritas en las presentes Bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la entidad licitante perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.
4) Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a.- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de la entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad licitante.
b.- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
c.- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones de la entidad licitante.
5) En caso que el atraso en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios supere los 20 días hábiles.
6) En caso que las multas cursadas por atrasos sobrepasen el 25 % del valor total contratado.
7) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes Bases.
8) Registrar, a la mitad del período de ejecución contractual, con un máximo de seis meses, saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años. En todos los casos señalados, además del término anticipado, se procederá al cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, si se hubiere exigido dicha caución en las Bases.
En estos casos de término anticipado se aplicará el mismo procedimiento para la aplicación de las medidas derivadas de incumplimientos. Resuelto el término anticipado, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la entidad licitante concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha. Sin perjuicio de lo anterior, la entidad licitante y el respectivo adjudicatario podrán poner término a la relación contractual en cualquier momento, de común acuerdo.
24.- PROCEDIMIENTO DE TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO.
1.- Si el proveedor incurriere en una o más de las causales indicadas en este numeral para el término anticipado del contrato, se deberá redactar la infracción detectada e informar al Director de Salud Municipal o quien lo subrogue, donde se indique pormenorizadamente los fundamentos de hecho y de Derecho por las cuales se procede el término anticipado de contrato.
2.- El Director de la Dirección de Salud comunicará por escrito su decisión al proveedor, mediante carta certificada a su domicilio, informado los fundamentos e incumplimientos en el que incurriere éste, que motivan el término anticipado del contrato.
3.-El proveedor contará con un plazo de tres días hábiles considerados de lunes a viernes, a contar de la presente comunicación, para formular sus Descargos.
4.- Con el mérito de ellos o transcurrido el plazo aludido, los formulare de manera extemporánea o éstos sean desestimados, esta Entidad resolverá sobre el particular mediante Decreto Alcaldicio totalmente tramitada al efecto, previa ponderación de los antecedentes, la que se publicará por el encargado de gestionar los convenios o quien lo subrogue o reemplace en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, es decir Portal Mercado Público y Ficha de Chileproveedores. Entendiéndose notificado el proveedor, transcurridas 24 horas desde dicha publicación.
5.- En contra del Decreto Alcaldicio que resuelve el término anticipado del contrato, proceden los Recursos Administrativos dispuestos en el artículo N°-53 y siguientes, de la Ley N° 19.880 sobre Base de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado. En cualquiera de los casos señalados en las causales de término anticipado de contrato de las presentes Bases, excepto el mutuo acuerdo o lo indicado en la letra g), La Dirección de Salud podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales procedentes para exigir el pago de indemnizaciones por daños y perjuicios que fueren procedentes.
25. - SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y LEGISLACIÓN:
La Dirección de Salud Municipal de Hualqui deja expresamente constancia que cualquier contravención a las leyes vigentes en que incurra el proveedor adjudicatario, ya sea por materias tributarias, laborales u otras, será de exclusiva responsabilidad de este.
Sin perjuicio de las facultades de la Dirección de Salud Municipal de Hualqui, deberá tenerse presente las atribuciones que el ordenamiento jurídico confiere a la Contraloría General de la Republica y al Tribunal de Contratación Pública.
Cualquier duda, conflicto o problema en la ejecución, aplicación e interpretación del presente proceso de licitación, será resuelto de común acuerdo por los representantes legales de las partes contratantes. En su defecto, le corresponderá conocer y resolver a los Tribunales Ordinarios de Justicia, para lo cual, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción y se someten a la competencia de sus Tribunales ordinarios de Justicia. Por razones administrativas, no se devolverán a los oferentes los antecedentes que fueron entregados para la evaluación de sus ofertas.
26. PACTO DE INTEGRIDAD:
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas del mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
● El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
● El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
● El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
● El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
● El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
● El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
● El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
● El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa
o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes, en relación a las Leyes Laborales.
27.- ARTICULO FINAL:
Con la sola presentación de la Oferta a la propuesta a través de Mercado Público, se entiende que el oferente conoce y acepta las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Aclaraciones a la Propuesta, Ley Nº19.886 y su Reglamento y en general, todos los antecedentes que la conforman, y no podrá alegar desconocimiento de ellas, bajo ninguna circunstancia, estando obligado a cumplirlas cabalmente, aunque en ellas no se señalen en forma tácita ni expresa en estas Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas.
Las presentes Bases y posterior Contrato se regirán por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que se presente entre las partes, procurara resolverse amistosamente en el plazo que las mismas estimen. De no resultar posible el acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia. Para todos los efectos legales, judiciales y extrajudiciales derivados del presente contrato, las partes fijan su domicilio en la ciudad de Concepción, sometiéndose así en todo a la competencia de sus Tribunales Ordinarios de Justicia.
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