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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en las presentes bases. Las preguntas deberán formularse a través del sistema www.mercadopublico.cl estas preguntas y respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl , sin indicar el autor de las preguntas, dentro de los plazos señalados.
Será de responsabilidad del interesado la toma de conocimiento de las aclaraciones, ya que éstas forman parte integral de las bases. No se dará respuesta a consultas verbales o efectuadas fuera de los plazos o en forma distinta a lo indicado precedentemente.
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Resolución de Empates |
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En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “OFERTA ECONÓMICA”.
Si, aplicando la fórmula anterior, aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “PRESENCIA COMUNAL”.
Si, aplicando la fórmula anterior, aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “PLAZO DE ENTREGA DE MATERIALES”.
Finalmente, si, pese a lo anterior, aún persiste el mismo, se preferirá la primera oferta ingresada en el portal Mercado Público.
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RECHAZO OFERTA |
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Serán rechazadas aquellas ofertas que no acompañen los siguientes documentos:
a) Garantía de seriedad de la oferta.
b) Anexo N° 5“Oferta Económica”.
Serán declaradas inadmisibles aquellas ofertas que excedan el presupuesto máximo disponible para la presente licitación.
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APERTURA DE LAS OFERTAS |
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La Municipalidad de Negrete realizará la apertura de las ofertas en una etapa de acuerdo con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 34 del Reglamento de la Ley N°19.886. En consecuencia, en el acto de apertura se procederá a abrir tanto la oferta técnica como la económica.
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ADJUDICACION |
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La adjudicación de la licitación se hará mediante el respectivo acto administrativo municipal, y se publicará en el portal www.mercadopublico.cl en la fecha indicada en el calendario de la licitación, entendiéndose notificada a todos los interesados, transcurridas 24 horas desde su publicación en el referido Portal.
Si la publicación de la adjudicación no se realizare dentro del plazo establecido en las Bases Administrativas, se informará a través del Portal las razones que justifican tal incumplimiento debiendo indicar el nuevo plazo para cumplir dicho trámite, conforme lo señala el artículo 41 inciso 2° del Reglamento de la Ley N° 19.886.
En el evento que el adjudicatario rechazare la adjudicación o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las bases para la suscripción del mismo, la Municipalidad podrá junto con dejar sin efecto la adjudicación original, readjudicar la licitación al oferente que le siga en puntaje de acuerdo con la respectiva Acta de Evaluación, en un plazo no superior a 60 días corridos desde la publicación de la adjudicación original.
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OBJETO DE LA LICITACION |
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La licitación que se realiza conforme a las presentes bases administrativas tiene por objeto seleccionar y contratar, mediante Licitación Pública, para la adquisición de materiales de construcción para las nuevas dependencias municipales.
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MODALIDAD DE LICITACION |
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La licitación pública será a Precio Unitario, de adjudicación simple, en pesos chilenos y sin reajustes ni intereses.
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REGULACION |
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La convocatoria a la licitación, la etapa de consultas, los procesos de evaluación de ofertas, la adjudicación, suscripción y condiciones de los contratos para la prestación del servicio se regirá por las siguientes disposiciones:
a) La Ley 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
b) La Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
c) El Decreto Alcaldicio N°369 del 22 de diciembre 2024 que aprueba el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones de la Municipalidad de Negrete.
Toda duda o discrepancia respecto de las normas aplicables y los documentos de la licitación que se detecten durante la vigencia del contrato deberá ser consultada al Inspector Técnico del Servicio (en adelante ITS) asignado al contrato. El ITS deberá resolver en el sentido que mejor beneficie al proyecto, quedando constancia escrita de ello correos electrónicos, medio de comunicación oficial entre el contratista y la Municipalidad.
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ANTECEDENTES A INCLUIR |
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Cada oferente que desee participar en el presente proceso licitatorio deberá ingresar en el portal www.mercadopublico.cl los documentos que a continuación se indican. Los oferentes que no presenten uno o más documentos calificados como esenciales no serán considerados en la evaluación de la presente licitación, rechazándose las ofertas en el respectivo acto de apertura.
6.4.1. Antecedentes Administrativos
a) Anexo N° 1 “Identificación del oferente”
b) Anexo N°2 “Declaración de no encontrarse inhabilitado para suscribir contratos con la Municipalidad de Negrete y aceptación de bases”
6.4.2. Antecedentes Técnicos
a) Anexo N° 3 “Cobertura o presencia Comunal”.
b) Anexo N° 4 “Plazo de Entrega”
6.4.3. Antecedentes Económicos
Anexo N° 5“Oferta Económica”. Documento Esencial.
Para ser considerados en el proceso de evaluación los documentos deben ser legibles, completos, extendidos a nombre del oferente y debidamente suscritos, cuando corresponda. Sin embargo, la Comisión Evaluadora podrá considerar estos documentos, siempre que esta dificultad formal no afecte la evaluación de los antecedentes y que de ellos se desprenda la exigencia del criterio evaluado. Los documentos deben haber sido extendidos en español o debe acompañarse una traducción simple del mismo.
No se considerarán para el proceso de evaluación aquellos antecedentes que no cumplan con la vigencia exigida en las presentes bases sobre la fecha de emisión del documento.
Los documentos que el oferente ingrese al portal deben ser en formato digital de uso universal, como formato JPG, PDF u otro.
Todos los gastos en que incurran los interesados para la preparación y presentación de sus ofertas serán de su exclusivo cargo y no tendrán derecho a reembolso alguno.
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ANTECEDENTES OMITIDOS |
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Durante el período de evaluación, la Comisión Evaluadora podrá ejercer la facultad contemplada en el artículo 40 del Decreto Nº 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, esto es, solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales siempre y cuando ello no le confiera a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través de la plataforma www.mercadopublico.cl. Si la Comisión Evaluadora hiciera uso de esta facultad, pero el oferente no diere respuesta y/o no acompañare la documentación solicitada, la oferta será evaluada sin esa documentación. Los oferentes tendrán un plazo de 48 horas para dar respuesta a las solicitudes de la Municipalidad.
Asimismo, podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones inmutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación, asignándoles el menor puntaje según se indica en los criterios de evaluación.
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COMISION EVALUADORA |
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La Comisión Evaluadora está compuesta por:
a) Sra. María Angelica Navarrete Ruiz, directora, categoría B nivel 9 quien en caso de ausencia o impedimento será reemplazado por la Sra. Alexandra Chávez Palma, Contador Auditor categoría B nivel 10.
b) Sr. Cristoffer Ramírez Diaz, jefe de Finanzas Categoría B nivel 10 quien en caso de ausencia o impedimento será reemplazado por Sr. Alfredo Hermosilla Riquelme, Auxiliar de Servicio, Categoría F nivel 10.
c) Sr. Blas Antonio Bustamante Cerna, funcionario Municipal, Contrata grado 14, quien en caso de ausencia o impedimento será reemplazado por Sr. Marcelo Merino Carrillo, funcionario Municipal, encargado de movilización, grado 12.
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CRITERIOS DE EVALUACION |
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La evaluación de las ofertas admisibles se realizará según los siguientes criterios:
Nº Criterio Ponderador
1 Oferta Económica (OE) 50%
2 Cobertura o presencia comunal (CPC) 15%
3 Plazo de Entrega (PE) 30%
4 Cumplimiento de requisitos formales (CRF) 5%
TOTAL 100%
11.1. Evaluación económica 50% (OE)
La evaluación económica de las ofertas se realizará conforme a la cantidad (impuestos incluidos) que el oferente indique en el Anexo N°5 “Oferta Económica”.
Para proceder a la evaluación se analizará el mínimo costo, para lo cual se determinará la oferta económica más baja y se aplicará la siguiente regla:
OE= PUNTAJE X 0.50
11.2. Cobertura o presencia comunal 15% (CPC)
La evaluación del criterio Cobertura o presencia comunal , se realizara de acuerdo a la siguiente tabla:
PRESENCIA CASA MATRIZ O SUCURSAL Puntos
Proveedor que tenga presencia local a través de casa matriz o Sucursal en la Comuna de Negrete 100
Proveedor que tenga presencia dentro de la Provincia Bio Bio (Los Ángeles, Nacimiento) 50
Proveedor que tenga presencia fuera de la Provincia Bio Bio 0
CPC = PUNTAJE X 0.10
11.3. Plazo de Entrega de Materiales 30% (PE)
El criterio de plazo de entrega en las dependencias del depto. De salud municipal, será evaluada mediante la siguiente tabla:
Plazo de Entrega Puntos
Menor a 24 horas 100
Entre 25 y 48 horas obtendrá nota 50
49 y 72 horas 0
+ 73 hrs. No sera evaluado
PE= PUNTAJE X 0.30
11.4. Cumplimiento de requisitos formales 5% (CRF)
El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de ésta y acompañando todos los antecedentes requeridos, sin errores u omisiones formales, obtendrá 100 (cien) puntos. El oferente que no haya cumplido todos los requisitos formales habiendo omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del artículo 40, inciso 2°, del reglamento de la ley N° 19.886 y la facultad establecida en estas bases a este respecto, o se le haya solicitado salvar errores u omisiones formales en conformidad al artículo 40, inciso 1°, del mismo cuerpo reglamentario, obtendrá 0 (cero) puntos en este criterio.
Cumplimiento de requisitos formales Puntos
Cumple con la presentación completa de antecedentes 100
No cumple o los acompaña con posterioridad conforme al artículo 40, inc. 2°, del Reglamento de la ley N°19.886, o se le solicitó salvar errores u omisiones formales, conforme al artículo 40, inc. 1° de dicho reglamento. 0
CRF= PUNTAJE X .5
11.5. Puntaje final.
Una vez realizada la evaluación económica y técnica, se procederá a determinar el puntaje final.
PUNTAJE FINAL = OE+CPC+PE+CRF
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REQUISITOS PARA CONTRATAR |
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13.2.1 Persona natural
a) Encontrarse hábil en ChileProveedores.
b) Copia simple de cédula de identidad vigente.
13.2.2 Persona jurídica
a) Encontrarse hábil en ChileProveedores.
b) Copia simple del RUT de la persona jurídica.
c) Certificado de vigencia de la sociedad, con una antigüedad no superior a 30 días, contados desde la fecha de adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces que según sea el caso se encuentre a cargo del Registro de Comercio correspondiente o por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, en el caso de las empresas creadas en un día.
d) Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, en los casos que resulte procedente.
Las fundaciones y corporaciones y demás personas jurídicas sin fines de lucro, deberán acreditar los poderes y la vigencia de sus representantes de conformidad a la ley.
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VIGENCIA |
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La vigencia del contrato será de 12 meses, a contar de la fecha del decreto que aprueba el contrato, con posibilidad de renovación por igual periodo, por única vez.
La posible renovación de contrato se fundamentaría por razones de buen servicio manteniendo la continuidad en el suministro de materiales de ferretería, con el fin de atender de manera inmediata las carencias que presenten las distintas unidades depto. Salud municipal, además el ahorro en costo administrativo, recursos materiales y tecnológicos.
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CONTRATO |
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La Municipalidad de Negrete Depto. De Salud, señala que el proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una licitación, salvo que una norma legal especial permita la sesión de derechos y obligaciones. Lo anterior es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanan de estos contratos podrán transferirse de acuerdo a las normas del derecho común, todo esto de acuerdo a lo citado en el art. 74 del reglamento de la Ley 19.886; de compras públicas. -
14.4. MODIFICACIONES DE CONTRATO
El contrato que se origine de la presente propuesta publica podrá ser modificado en cuanto a toda materia que no vulnere el principio de igualdad de los oferentes, con acuerdo entre las partes, previo informe favorable de la Dirección del Establecimiento.
14.5. OPERATORIA DEL CONTRATO
Para la Adquisición de los materiales de Ferretería, el Depto. de Salud emitirá una solicitud de Pedido de Materiales, la que será autorizada por el Encargado de Adquisiciones, Se generará una orden de compra mensual para que el oferente adjudicado pueda facturar los materiales adquiridos durante ese período, los que estarán respaldados con las Solicitudes de pedido.
14.6. PROHIBICIÓN DE CESIÓN DEL CONTRATO.
El proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación.
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PLAZO ENTREGA |
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El proponente favorecido tendrá que entregar los productos a la brevedad posible, en el plazo indicado en la oferta. La entrega se realizará en las dependencias de la Municipalidad de Negrete, ubicada Ignacio Carrera Pinto S/N°, de lunes a viernes en horario de 8:30 a 17:00 hrs. Incluyendo la descarga de los productos, previa coordinación con el Inspector Técnico del Servicio.
El plazo de entrega debe tener un plazo no superior a 24 horas desde la fecha de emitido el pedido de materiales correspondiente.
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RECEPCION CONFORME |
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La recepción conforme se realizará por el encargado de adquisiciones una vez que el proveedor haya dado cumplimiento a los supuestos necesarios para el pago. El encargado de adquisiciones deberá verificar que el servicio objeto de las presentes bases, se haya prestado de acuerdo con lo establecido en las bases técnicas. Una vez que tenga lugar la recepción conforme del servicio el proveedor emitirá la factura respectiva.
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PRODUCTOS NO CONSIDERADOS |
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Por la naturaleza del servicio a contratar, es probable que se presenten situaciones no previstas dentro del detalle establecido en Anexo 5. Estas situaciones, en el evento que el valor del producto no exceda de las 30 UTM, se resolverán de manera fluida y eficiente al precio acordado y según las características del mismo. El proveedor adjudicado presentara una cotización del producto requerido (NO PREVISTO). Los artículos o materiales del Anexo Económico sirven como referencia para la evaluación y son los más recurrentes. No obstante, durante la ejecución del contrato se adquieren otros artículos no especificados en el anexo económico, se deberá contar con la autorización del Encargado de Adquisiciones, El cual deberá revisar que los valores estén de acuerdo a los precios de mercado.
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PAGO |
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El pago se efectuará a más tardar 30 días una vez presentada la factura con toda la documentación, previa emisión de orden de compra respectiva. Para el pago se deberá acompañar los siguientes documentos:
a) Factura.
b) Orden de compra.
c) Decreto adjudica licitación pública.
d) Acta que aprueba el acta de recepción conforme de los servicios.
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MULTAS |
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EL Proveedor adjudicado podrá ser sancionado con una multa de hasta el 1% del valor total del suministro, por cada día de incumplimiento en el plazo de entrega, multa aplicada que será descontada en el pago de la factura emitida, posterior a la orden de compra, dejando las constancias de rigor en el acto administrativo respectivo. No se aceptarán notas de crédito. Se aceptará el pago de la multa aplicada ingresando los recursos en tesorería municipal.
De sobrepasar el retraso en la entrega, se deberá realizar una nota de reclamo por incumplimiento al proveedor, pudiendo acumular un total de 5 notas de reclamo, donde será el mandante, en conjunto con la unidad técnica, quienes evaluaran la continuidad o no del suministro.
A su vez el proveedor adjudicado, podrá realizar apelaciones solo por una vez, señalando las razones y motivos por el retraso en la entrega de los productos, señalando la justificación respectiva, adjuntando los antecedentes fidedignos que este estime conveniente, cuyos documentos serán revisados por el jefe o encargado de la unidad, quien evaluará si procede o no la justificación entregada como medio de prueba por el proveedor, debiendo informar por escrito la decisión tomada al mandante. -
La aplicación de Multa será por resolución o decreto.
En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley 19.880, establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado. –
Los eventos causantes de multas son los siguientes:
Situaciones Concepto Determinación de la Multa
Atraso en la fecha de
Entrega de los productos 3 UF por cada día de atraso. Con un tope máximo de 2 días; pasados los cuales se procederá a terminar el contrato. Atraso en la entrega según fecha establecida por las bases técnicas.
No provisión de algún producto 3 UF por cada producto no provisto. Con tope de 5 días máximo de entrega para completar el total. Producto no se presenta en el momento de la entrega del total solicitado. Y cada día de atraso por su entrega se aplicará multa anterior.
Insatisfacción con 1 o más productos provistos 1 UF por cada producto que no satisfaga lo solicitado en bases técnicas. Cuando uno o más productos si bien están provistos, éstos no cumplen con lo solicitado en las bases técnicas.
Cambio de productos respecto de la oferta presentada Incumplimiento grave. No afecto a multas Procederá el término anticipado del contrato.
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TERMINO ANTICIPADO |
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La Municipalidad de Negrete podrá poner término administrativamente y en forma anticipada a LA RELACION CONTRATUAL, sin derecho a indemnización por perjuicios; y sin perjuicio del cobro de multas, en los siguientes casos:
• Si el proveedor o alguno de los socios de la empresa adjudicada fuera condenado por delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una sociedad anónima, lo fuese alguno de los directores o el gerente;
• Según La Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo N°661 del 2024, del Ministerio de Hacienda.
• Si el proveedor no concurriere, dentro del plazo establecido en el presente contrato a la entrega de los materiales;
• Cuando la Municipalidad de Negrete Depto. De Salud, de común acuerdo con el proveedor, resuelve cancelar anticipadamente el contrato; con aviso previo por escrito de 10 (diez) días corridos.
• Disolución de la empresa adjudicada y no tuviese continuador legal, o muerte del representante;
• Si así lo determina un órgano jurisdiccional o de control competente;
• Por incumplimiento reiterados en el cumplimiento del contrato (2 o mas incumplimientos).
• Otra deficiencia en la prestación de servicios calificada justificadamente por la I. Municipalidad Depto. De Salud. –
• Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. –
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Pacto de integridad |
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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