10.       Otras Cláusulas

10.1.   Presentación de las Ofertas

Los oferentes por el sólo hecho de presentar oferta significa que leyeron, comprendieron, aceptaron y están conformes con las presentes bases, especificaciones del servicio requerido, las características técnicas que inciden directa o indirectamente en esta licitación, con las condiciones generales del servicio solicitado y antecedentes que la acompañan, con las eventuales aclaraciones y respuestas a las consultas y con las condiciones de contratación, no pudiendo bajo ninguna circunstancia alegar desconocimiento de los mismos o solicitar compensaciones, indemnizaciones o consideraciones de ninguna especie.

Las ofertas deberán tener una validez mínima de 90 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas.

El oferente será responsable de la exactitud de la información contenida en su oferta, a través de los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos ingresados en el Portal www.mercadopublico.cl.

Toda la documentación e información contenida en las ofertas podrá ser verificada en cualquier momento por parte del SERVIU Metropolitano, debiendo el proveedor conservar los originales de los documentos contenidos en su oferta, durante todo el período que dure el contrato, y entregárselos al SERVIU Metropolitano en la oportunidad en que éste lo requiera.

10.2.   Apertura de las Ofertas

La apertura de las ofertas de la presente Licitación se efectuará en una etapa, una apertura electrónica a través del Sistema de Información del Portal www.mercadopublico.cl, según lo establecido en punto “Etapas y plazos” de las presentes Bases.

La apertura electrónica de las ofertas se efectuará considerando sólo a los oferentes que hubiesen entregado oportunamente la garantía por seriedad de la oferta.

10.3.   Metodología de Evaluación

La evaluación de las ofertas estará a cargo de una Comisión Evaluadora compuesta por al menos tres funcionarios del Servicio, designados por el Subdirector de Pavimentación y Obras Viales, mediante Orden de Servicio. El acto que designa la comisión evaluadora deberá contener nombre completo, RUT y cargo de los funcionarios, estableciéndose además el funcionariado que presidirá la comisión.  La Comisión procederá a revisar y analizar los antecedentes entregados por los oferentes de acuerdo a lo solicitado en las presentes Bases.

Los miembros de la comisión evaluadora, no podrán tener conflictos de interés con los Oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación, de lo cual deberá dejarse constancia en el Acta de Evaluación respectiva.

La Comisión Evaluadora emitirá un Acta de Evaluación, la que contendrá el detalle del proceso de evaluación respectivo, se referirá a los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas, las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, especificándose los requisitos incumplidos; o la proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la Comisión Evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio, si correspondiere, la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación, el orden de selección de los oferentes una vez aplicada la evaluación respectiva, la proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final. Esta acta será publicada en el Portal www.mercadopublico.cl.

Las ofertas sólo se evaluarán en base a la información que entreguen los oferentes a través del Portal Mercado Publico, asignando los puntajes correspondientes a cada uno de los requerimientos que a continuación se enuncian, de acuerdo a las condiciones que en cada caso se establecen.

SERVIU Metropolitano podrá solicitar a los Oferentes, a través del Foro Inverso del Portal www.mercadopublico.cl, que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando la rectificación de dichos vicios u omisiones no les confiera a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl.

SERVIU Metropolitano podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta a través del Portal Mercado Publico, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación y no constituyan requisitos de admisibilidad establecido en las presentes bases.

Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 2 días hábiles, contados desde la notificación del respectivo requerimiento a través del Foro Inverso del Portal www.mercadopublico.cl, para responder a lo solicitado por SERVIU Metropolitano o para acompañar los antecedentes requeridos por éste.

Las ofertas se evaluarán por proveedor, aplicando la siguiente metodología de evaluación:

10.3.1.  Oferta Técnica (POT)

La Comisión Evaluadora considerará para los efectos de su evaluación técnica, el criterio Experiencia del Oferente (ponderado en 15%), Experiencia Individual del Equipo Profesional y Técnico (ponderado en 40%), Metodología, Programa y Plan de trabajo (ponderado en 40%) y Propuesta de Mejoras (ponderado en 5%), a evaluarse en base a una escala de 0 a 100 puntos.

a)     Experiencia del Oferente (A):

Es requerido certificar la experiencia del oferente dispuesto en el Anexo N°3 en consultorías de diseño de ingeniería, específicamente en proyectos de vialidad urbana y diseño del espacio público, que contemplen, en conjunto, las siguientes especialidades: pavimentación, aguas lluvias, seguridad vial, transporte, semáforos, diseño urbano, riego, modificación de servicios secos y húmedos, desvíos de tránsito, iluminación y evaluación social, que se encuentren debidamente acreditadas, según lo solicitado en el punto 5.2.3 letra a) de las Bases Administrativas de la licitación. Cabe señalar que se deberá acreditar experiencia en, al menos, 1 proyecto. De lo contrario, la oferta se declarará fuera de bases. No se considerarán proyectos que no contengan alguna de las especialidades anteriormente señaladas.

b)     Experiencia Individual del Equipo Profesional y Técnico (B):

En este aspecto se requiere certificar los años de experiencia del equipo profesional, contando los meses de experiencia dispuesto en el Anexo N°4, en el área solicitada, que se encuentre debidamente acreditada de acuerdo a lo solicitado en el punto 5.2.3 letra b).

El(la) profesional que no informe o no acredite o acredite una profesión distinta a la solicitada, no será considerado(a) para efectos de la evaluación.

En caso que el oferente no cumpla con el número mínimo de profesionales exigido, la oferta se declarará fuera de bases.

Se contabilizará la experiencia que haya obtenido como profesional en el área solicitada, por ende, cualquiera que se haya realizado con fecha anterior a la titulación, no será considerada.

El puntaje se asignará de acuerdo a lo siguiente:

Nota: En el caso del(la) Jefe(a) de Proyecto, el puntaje corresponderá al menor entre los dos criterios, si es que éstos correspondieran a categorías diferentes, por ejemplo, si tiene 10 años de experiencia y ha sido jefe de proyecto en 3 proyectos, entonces será evaluado con 80 puntos.

Calculo Puntaje Total Experiencia Individual del Equipo Profesional:

B= ∑ ((JP * 0.10) + (ET*0.08) + (EDU * 0.08) + (EH * 0.08) + (EDE * 0.07) + (EENT * 0.07) + (EDP * 0.07) +(EE *0.08) + (ET*0.08) +(EI *0.07) + (EMS * 0.07) + (EPC * 0.08) + (EC * 0.07)

Donde:

B= Experiencia Individual del Equipo Profesional

JP= Jefe de Proyectos

ET= Especialista en Transportes

EDU= Especialista Diseño Urbano

EH= Especialista Hidráulico

EDE= Especialista en Diseño de Estructuras

EENT= Especialista en Expropiaciones y Normativas de Transportes

EDP= Especialista en diseño de Pavimentos

EE= Especialista en Expropiaciones

ET= Especialista en Topografía

EI= Especialista en Iluminación Pública

EMS= Especialista Modificación de Servicios

EPC = Especialista en Participación Ciudadana

EC = Especialista en comunicaciones

c)  Metodología, Programa y Plan de Trabajo (C):

Para la Metodología, Programa y Plan de Trabajo, la evaluación parcial considerará:

1.- En caso que el oferente cumpla con el mínimo descrito en las Bases Técnicas, vale decir: comprensión de las tareas encomendadas, se asignará cero (0) puntos. Para dar cumplimiento a este punto, se exigirá que la Metodología, Programa y Plan de Trabajo entregado se adecúe a las funciones que el proyecto requiere y a cada una de las tareas indicadas en las Bases Técnicas.

Lo anterior corresponde a un programa de trabajo, plasmado en una carta gantt según la secuencia lógica de las tareas del proyecto. Debe contemplar la ruta crítica y definir los principales hitos presentes en el proyecto.

Junto con lo anterior deberá presentar los histogramas de recursos asignados a las actividades, según los distintos profesionales requeridos en las tareas.

2.- Adicionalmente, el oferente podrá proponer mejoras en la calidad de la metodología, con el objetivo de controlar la buena realización de los trabajos encomendados, por lo que se asignarán hasta cien (100) puntos, según corresponda. Para dar cumplimiento a este punto, se exigirá que la Metodología, Programa y Plan de Trabajo entregado se adecúe a las funciones que el proyecto requiere y a cada una de las tareas indicadas en las Bases Técnicas y que además considere los siguientes aspectos, evaluados con cincuenta (50) puntos cada uno:

2.1.- Elemento adicional 1: Plan de seguimiento y control de las tareas, a través de curvas de avance, las que serán reportadas mediante informes mensuales o cuando el Encargado o Encargada de Proyecto determine.

2.2.- Elemento adicional 2: Medidas de corrección / mitigación, en caso que el proyecto esté retrasado. Estas medidas deben ser incorporadas en el reporte mensual que se realice.

d)     Proponer Mejoras (D):

Las propuestas de mejoras están referidas a aquellos aspectos técnicos, sistemas, equipos o profesionales, que sean superiores a los requerimientos determinados por estas bases, donde se observen las siguientes:

-      Certificación Norma ISO 9001:2015

-      Implementación de algún software para gestión de proyectos

-      Profesional con experiencia superior (más meses) a los requerimientos solicitados

ü  Se asignará cero (0) punto, si el oferente no entrega propuesta de mejoras a los requerimientos señalados por bases.

ü  Se asignarán cincuenta (50) puntos, si el oferente entrega una propuesta de mejora.

ü  Se asignarán cien (100) puntos si el oferente entrega dos o más propuestas de mejoras.

El puntaje D corresponderá al determinado en la tabla, según la cantidad de propuestas de mejoras entregadas por la entidad oferente.

e)     Cálculo de Puntaje Evaluación Técnica:

Para el cálculo del puntaje de evaluación de la Oferta Técnica, se ponderarán cada uno de los aspectos mencionados en las letras a), b), c) y d) precedente, según la siguiente expresión:

POT = A * 0,15 + B * 0,40 + C * 0,40 + D * 0,05

Donde:

POT: Puntaje Oferta Técnica

A: Experiencia del Oferente.

B: Experiencia Individual del Equipo Profesional y Técnico

C: Metodología, Programa y Plan de Trabajo.

D: Propuesta de Mejoras.

10.3.2. Oferta Económica (PP)

a)     Precio u Oferta Económica:

Se asignará puntaje a cada oferente de acuerdo a la siguiente fórmula:

Donde:          

Oferta menor valor: es la oferta cuyo monto corresponde al menor valor de todas las ofertas recibidas.

Oferta en evaluación: es la oferta específica que es objeto de evaluación mediante la operación ejecutada.

Para efectos de evaluación económica, el monto a evaluar será aquel que corresponda al monto total, incluidos todos los impuestos aplicables, de acuerdo a lo declarado en el Anexo N°7 por el oferente.

10.3.3 Cumplimiento Requisitos Formales de la Oferta (PCRFO):

El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de la misma y acompañe todos los antecedentes requeridos, obtendrá 100 puntos, mientras que, el oferente que haya incumplido los requisitos formales o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del Art. 40 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, obtendrá 0 (cero) puntos en este criterio.

Aquellas oferentes que hayan omitido la presentación de algún documento no esencial ya sea al momento de ofertar, o en la instancia posterior, establecida en el párrafo quinto del punto 10.3 de las presentes bases, seguirán siendo admisibles en el desarrollo del concurso, sin perjuicio de la correspondiente asignación de puntaje cero, establecido en el criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos Formales”.

10.3.4 Cálculo Puntaje Total Ponderado (PTP):

Para el cálculo del puntaje final, se aplicará una ponderación a cada uno de los criterios antes mencionados de acuerdo a lo estipulado en las presentes bases. Al puntaje obtenido en el criterio oferta técnica (POT) se le aplicará una ponderación de un 70%, al puntaje obtenido en el criterio precio u Oferta Económica (PP) se le aplicará una ponderación de un 25% y al puntaje obtenido en el criterio cumplimiento requisitos formales de la oferta (PCRFO) se le aplicará una ponderación de un 5% para así obtener el puntaje total ponderado de acuerdo a la siguiente expresión:

PTP = POT * 0,70 + PP * 0,25 + PCRFO * 0,05

Donde:

ü  PTP:    Puntaje Total Ponderado.

ü  POT:   Puntaje Oferta Técnica.

ü  PP:      Puntaje Precio u Oferta Económica.

ü  PCRFO: Puntaje Cumplimiento Requisitos Formales de la Oferta.

La Comisión Evaluadora propondrá adjudicar la licitación al oferente que obtenga el mayor puntaje total ponderado. Si existiese igualdad de puntaje se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntaje en la oferta técnica. En caso de persistir el empate se adjudicará la licitación oferente que haya presentado la oferta económica más baja. Si aún subsiste la situación de empate, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero, según comprobante de ingreso de la oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl. Finalmente, en última instancia, en caso de persistir el empate, se adjudicará la licitación al proveedor que resulte favorecido en un sorteo realizado ante el Ministro de Fe de SERVIU Metropolitano.

Una vez efectuada la evaluación de las ofertas, la Comisión Evaluadora confeccionará un cuadro comparativo detallado de los puntajes de cada uno de los oferentes de acuerdo a las ponderaciones de la pauta de evaluación y levantará un acta, que será sometida a la validación del Subdirector de Pavimentación y Obras Viales, proponiendo adjudicar aquella oferta que resulte con el mayor puntaje total ponderado.

10.4.   Adjudicación

SERVIU Metropolitano se regirá en esta materia por lo dispuesto en el Art. 10 de la Ley N° 19.886.

La resolución que decida sobre la adjudicación será notificada a todos los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido en el punto “Etapas y Plazos” de las presentes bases.

SERVIU Metropolitano podrá adjudicar, mediante resolución fundada, una oferta cuyo precio sea inferior en un 50% al precio de la oferta que le sigue y se verifique que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, siempre y cuando solicite una ampliación de garantía de fiel cumplimiento, por la diferencia de precio, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 42 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004.

10.5.   Derecho a Desestimar Ofertas y/o Declarar Desierta la Licitación

SERVIU Metropolitano declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. También declarará inadmisibles una o más ofertas cuando éstas no cumplieren con los requisitos establecidos en las presentes bases, conforme a lo dispuesto en el Art. 9 de la Ley Nº 19.886. Lo anterior se realizará mediante resolución fundada del SERVIU Metropolitano y no otorgará derecho a los oferentes a reclamar indemnización alguna.

10.6.   Suscripción del Contrato

Una vez transcurrido el período para que el adjudicatario entregue los antecedentes legales para ser contratado, SERVIU Metropolitano procederá a preparar el contrato en dos copias idénticas, el cual deberá suscribir el adjudicatario una vez que se le comunique por cualquier medio escrito que está listo para su firma, siendo responsabilidad de éste presentar oportunamente todos los antecedentes que se requieran para preparar el contrato (ver punto “Antecedentes Legales para ser Contratado” de las presentes bases).

SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectivas las garantías que obren en su poder, y readjudicar a quien hubiere realizado la siguiente oferta más conveniente dentro de un plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, en caso de que el contrato no se pueda suscribir oportunamente por incumplimiento imputable al adjudicatario como: la no presentación oportuna de los documentos solicitados por SERVIU Metropolitano para elaborar el contrato, no concurrir a su firma, no haber acreditado la inscripción oportuna de éste en el registro de proveedores de la Administración del Estado, no haber acreditado su inscripción en el Registro de Consultores del MINVU, no entregar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento dentro del plazo establecido. Lo anterior, también será aplicable cuando el oferente adjudicado manifiesta de manera escrita su intención de desistirse.

10.7.   Del Contrato

10.7.1.            Documentos Integrantes del Contrato

Para todos los efectos formarán parte integrante del contrato: las Bases Administrativas, las Especificaciones Técnicas, los anexos, las respuestas y/o aclaraciones a las Bases, si las hubiere, la oferta técnica presentada por el oferente adjudicado, los documentos anexos a ella y la oferta económica.

10.7.2.            Gastos del Contrato

Todos los gastos notariales, pagos e impuestos que se deriven del cumplimiento del contrato y cualquier otro pago relacionado con el perfeccionamiento de éste, así como en su desarrollo serán de cargo exclusivo del oferente adjudicado.

10.7.3.            Cobros Adicionales

SERVIU Metropolitano bajo ningún término pagará: intereses, reajustes, multas, fletes, bodegaje o almacenamiento y/o cualquier otro monto adicional que recargue el precio de lo ofertado.

10.7.4.            Responsabilidad del Oferente Adjudicado

El proveedor adjudicado deberá cumplir con todas las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, todo lo cual es de su exclusiva responsabilidad. Adicionalmente, se compromete a proporcionar al SERVIU Metropolitano, todos los documentos y/o antecedentes que éste pueda requerir en sus funciones de fiscalización y control del cumplimiento del contrato y de los servicios prestados, quién, para estos efectos, podrá ejercer los derechos de información y retención que confiere la ley, e incluso, podrá efectuar los pagos de estas obligaciones, según corresponda, con cargo a la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato y/o a descontarlos de los pagos al proveedor.

En caso que el proveedor adjudicado registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el proveedor adjudicado, acreditar al SERVIU Metropolitano mediante el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30 o F30-1 según corresponda) emitido por la Inspección del Trabajo, que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

Si por cualquier razón, el SERVIU Metropolitano hiciere efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, el adjudicatario deberá presentar una nueva garantía, tomada en idénticas condiciones de las permitidas en las bases, dentro de los 5 días hábiles siguientes a aquel en que el SERVIU Metropolitano hubiere presentado a cobro a la institución financiera respectiva. El incumplimiento de esta obligación faculta al SERVIU Metropolitano para poner término inmediato y anticipado al contrato sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo éste indemnizar los perjuicios causados.

Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.

10.7.5.            Confidencialidad

El adjudicatario deberá guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes, reservados o no, que ponga a su disposición SERVIU Metropolitano y, en general, de todos aquellos que conozca con ocasión de la ejecución de los servicios. El adjudicatario deberá velar por el resguardo de la confidencialidad de la información señalada precedentemente, también respecto de sus dependientes y/o subcontratistas.

La divulgación, por cualquier medio, de la información antes referida por parte del adjudicatario y/o de sus dependientes y/o subcontratistas, durante la vigencia del contrato, o después de su finalización, habilitará a SERVIU Metropolitano para entablar las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad personal por los actos que hayan ejecutado quienes resulten responsables de ello.

10.7.6.            Modificaciones del Contrato

Estas podrán efectuarse solamente en los casos establecidos en el Art. 13 de la Ley 19.886 de Compras Pública y en el Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, por razones de buen servicio, de oportunidad y de conveniencia fundadas en el interés general previo informe de la contraparte técnica y mutuo acuerdo entre las partes. Estas modificaciones no podrán alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado.

Cualquier modificación, de las previstas en estas bases, que se realice al contrato estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original.

10.7.7.            Término Anticipado del Contrato

Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 4 y 13 de la Ley N° 19.886 y en el Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, SERVIU Metropolitano estará facultado para poner término anticipado al contrato, en las siguientes situaciones:

ü  En caso de incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante de acuerdo al segundo numeral del Art. 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004, SERVIU Metropolitano, podrá poner término a este, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para éste. En este caso, SERVIU Metropolitano podrá hacer efectivas las garantías extendidas a su favor, sin perjuicio de aplicar administrativamente las multas del caso con cargo a las mismas o bien con cargo a los pagos que se encuentren pendientes. Se considerará incumplimiento grave:

1. El hecho de acumular multas, independiente su naturaleza, por más de 10% del valor total del contrato.
2. Cuando la Consultora sobrepase el tope de las multas indicado en alguna de las etapas, conforme a los plazos indicados en el “Cuadro de Plazos por Etapas” de las presentes Bases.

ü  Si SERVIU Metropolitano, decidiere poner término unilateralmente al contrato por necesidades del Servicio y/o por razones de interés público, debidamente fundadas; y por motivo no imputable al adjudicatario, deberá notificar al proveedor mediante carta certificada con al menos 20 días hábiles de anticipación a la fecha de término efectivo, sin derecho a indemnización de ninguna especie para el proveedor, y sin perjuicio de pagarle la totalidad de los servicios efectivamente prestados. Pudiendo, en razón de esta causal, poner término anticipado al contrato si, por ejemplo, luego de realizada la evaluación económica de las alternativas de prediseño, se concluye que ninguna de ellas sea rentable socialmente.

ü  Si el proveedor, al hacer llegar el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30 o F30-1 según corresponda) emitido por la Inspección del Trabajo a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, registrare saldos insolutos de remuneraciones o de cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, SERVIU Metropolitano procederá a poner término anticipado al contrato, de acuerdo a lo previsto en el Nº 5 del Artículo 77 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004.

Las medidas y decisiones que SERVIU Metropolitano adopte, deberán ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento, debiendo comunicarse al proveedor por carta certificada, al domicilio fijado por éste en el contrato o convenio respectivo,  quien podrá formular sus descargos, dentro del término de 5 días hábiles de notificado, debiendo SERVIU Metropolitano, transcurrido dicho plazo, pronunciarse sobre las mismas por resolución fundada, procediendo respecto de dicha resolución, los recursos dispuestos en el Artículo 59 y siguientes de la Ley 19.880 que establece “Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”, normativa que se aplicará supletoriamente para éste procedimiento.

Las cartas certificadas que envíe el SERVIU Metropolitano, con la decisión de terminar anticipadamente el contrato, son sin perjuicio de la publicación en el Sistema de Información de las resoluciones que dispongan la terminación anticipada del contrato definitivo, la que deberá realizarse una vez que dicho acto se encuentre totalmente tramitado y sus recursos hayan culminado, dentro del plazo de 24 horas de dictarse de conformidad al Art. 79 del Reglamento de Compras D.S. 250/2004.

10.7.8. Responsable del Contrato

La Subdirección de Pavimentación de Pavimentación y Obras Viales de SERVIU Metropolitano designará la parte responsable del proyecto, la cual estará integrada por dos profesionales del Departamento de Proyectos de Pavimentación, uno(a) en calidad de Encargado(a) de Contrato y otro(a) en calidad de Subrogante.

SERVIU Metropolitano informará a la consultora de quién actuará como Encargado(a) de Contrato y quien subrogue.

El Encargado(a) de Contrato, ejercerá las funciones de fiscalización técnica y administrativa del servicio contratado, siendo responsable de velar por el efectivo cumplimiento de los términos del contrato.

Entre otras, sus principales funciones son las siguientes;

ü  Solicitar, por intermedio de la Sección Control de Gestión de la Subdirección de Pavimentación y Obras Viales, a la Sección Adquisiciones de SERVIU Metropolitano, la emisión de la Orden de Compra respectiva, a través del Portal www.mercadopublico.cl .

ü  Revisar y controlar el avance del servicio en forma periódica, formulando las observaciones que estimen necesarias. En el caso de situaciones atípicas, y que requieran definiciones que escapan a la gestión del Encargado(a) de Contrato, éstas deben ser consensuadas con la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación.

ü  Reportar periódicamente a la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación y Verificar el cumplimiento de los plazos estipulados para la entrega y correcta ejecución del servicio contratado.

ü  Custodiar y gestionar la documentación que se origine durante el desarrollo del contrato.

Formular los estados de pagos, en los términos y plazos establecidos en las presentes bases y en el respectivo contrato.

ü  Citar a reuniones de coordinación.

10.7.9. Plazos

El contrato tendrá una vigencia y duración máxima de 620 días corridos; desde la fecha de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, es decir, desde que el SERVIU Metropolitano recibe la resolución tramitada en Oficina de Partes. No obstante, lo anterior, se contemplan los siguientes plazos parciales máximos, en días corridos, para la ejecución de cada una de las etapas que a continuación se indican.

Cuadro de Plazos por Etapas

En caso que cualquiera de las entregas señaladas en cuadro anterior resulte coincidir con un día sábado o domingo u otro festivo, entonces la entrega se trasladará al día hábil anterior al plazo señalado. Las entregas pueden ser ingresadas a la Oficina de Partes de SERVIU en formato físico o por medio electrónico al correo ofpaserviurm@minvu.cl, acordando su ingreso previamente con el Encargado(a) de Contrato.

a)     Reporte Mensual:

La consultora deberá hacer ingreso de un reporte periódico mensual, enviado por correo electrónico al Encargado(a) de Contrato, que contenga un resumen del estado de las especialidades del proyecto, así como también los temas más conflictivos y que estén causando dificultades en el desarrollo del diseño. Este informe también debe explicitar con detalle aquellos temas que pudieran generar un retraso en los tiempos y las medidas de mitigación que está desarrollando la consultora.

b)     Plazo de Corrección:

Respecto a la recepción parcial de cada una de las etapas antes indicadas, la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, deberá pronunciarse manifestando su conformidad o sus observaciones en el plazo máximo descrito en el ítem “Revisión”, contado desde la fecha de presentación de los respectivos antecedentes. En caso de existir observaciones, la consultora deberá proceden a subsanarlas en el plazo máximo descrito en el ítem Reingreso”, contado desde la fecha en que le sean comunicadas por correo electrónico. En el evento que se verifique que el contenido del proyecto en su reingreso no satisface los requerimientos observados, la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, procederá a rechazarlo, aplicando la sanción establecida en la cláusula “Multas” de las presentes bases.

Lo mismo ocurrirá en el caso de un incumplimiento a los plazos antes indicados.

Por el contrario, y si la subsanación de observaciones se encuentra completa, se procederá a aprobar la etapa. El acto administrativo y reunión de cierre de etapa, se llevará a cabo en el “Cierre Etapa” correspondiente.

Los plazos anteriormente descritos son máximos y, por tanto, la consultora podrá considerar menores plazos en sus entregas parciales, pudiendo con ello, utilizar este ahorro de tiempo para destinarlo a un número de revisiones adicionales a las descritas o a incrementar el plazo de desarrollo de la(s) siguiente(s) etapa(s) del estudio.

No obstante, la duración máxima del contrato no podrá ser modificada por este concepto.

c)     Suspensión de Plazos:

Se establece que los plazos podrán suspenderse en las siguientes oportunidades:

ü  Si SERVIU RM requiere de un tiempo adicional, para tomar decisiones respecto del desarrollo del contrato, podrá ampliar el plazo del contrato, por motivos fundados, previo acuerdo con la Consultora e informe de la Contraparte Técnica de SERVIU RM.

ü  Si SERVIU RM demora más días de los designados en el ítem “Revisión” para cada etapa, este plazo parcial será suspendido hasta 5 días hábiles, previo acuerdo con el Consultor y los plazos posteriores mantendrán los valores previamente establecidos en las presentes Bases (Cuadro de Plazos por Etapas).

ü  Si se encuentra pendiente algún informe necesario que deba emitir algún Organismo Público o Empresa y éste no lo entregue en el tiempo que se requiera para cumplir con los plazos determinados, la consultora podrá solicitar el aumento de plazo antes del vencimiento del plazo contractual, acompañando su solicitud con la documentación que lo justifique, antecedentes que serán evaluados por SERVIU Metropolitano.

La suspensión de plazo, en general, no dará derecho a la Consultora a formular cobros ni indemnizaciones de ninguna especie

10.7.10.          Multas

SERVIU Metropolitano aplicará multas en lo relativo a la realización del servicio contratado, de acuerdo a lo que se indica a continuación:

Las multas, en su conjunto, no podrán superar el 10% del monto total del contrato, así como tampoco se debe sobrepasar el tope individual de una multa. Cualquier caso anterior, se considerará incumplimiento grave de contrato y se procederá a poner Término Anticipado de Contrato (de acuerdo a los términos expuestos en el punto 10.7.9. C) de las presentes Bases).

La aplicación de multas, en ningún caso, significará modificación al plazo total del contrato, siendo la consultora quien deberá ajustar sus plazos parciales posteriores al curso de la(s) respectiva(s) multa(s).

Las medidas y decisiones que SERVIU Metropolitano adopte, deberán comunicarse a la consultora en forma personal o por carta certificada, al domicilio fijado por ésta en el contrato o convenio respectivo. La consultora podrá formular sus descargos dentro del término de 5 días hábiles de notificada, debiendo SERVIU Metropolitano, transcurrido dicho plazo, pronunciarse sobre los mismos por resolución fundada, procediendo respecto de dicha resolución, los recursos dispuestos en el Art. N° 59 y siguientes de la Ley N° 19.880, que establece las “Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”, normativa que se aplicará supletoriamente para este procedimiento.

Las multas que aplique SERVIU Metropolitano a la consultora podrán ser descontadas del estado de pago correspondiente o con cargo a la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. En todo caso, la consultora podrá hacer pago directo de la multa aplicada, en Caja, ubicada en Arturo Prat N°48, Piso 1, comuna de Santiago; en caso que así lo acuerden las partes en el respectivo contrato.

No procederá el cobro de las multas indicadas precedentemente, si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor u otro imprevisto no imputable a la consultora, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por la consultora.

10.7.11.          Cambio de Profesionales

SERVIU Metropolitano podrá solicitar a la consultora que resulte adjudicada, el cambio de algún integrante de su equipo de trabajo incluido en la nómina de su oferta técnica, si se verificara la ocurrencia de una o más de las siguientes circunstancias:

ü  El profesional no cumple con las funciones que deba desarrollar en virtud de esta licitación; o con las instrucciones según las presentes bases o reglamentos de SERVIU Metropolitano.

ü  Los servicios contratados presentan notorio retraso respecto de su programación, situación que, de mantenerse, podría generar retraso en el proyecto general o que éste quedara inconcluso.

ü  Si algún organismo o persona relacionada con el proyecto (Contraparte Técnica) presentan a SERVIU Metropolitano uno o más reclamos fundados por la deficiente o mala calidad de la atención o servicio prestado por el profesional.

ü  Si los informes técnicos, estudios, planos u otros antecedentes del proyecto presentan errores, inexactitudes, deficiencias o inconsistencias que ameriten el rechazo de alguna de las etapas del proyecto contratado.

ü  Si el profesional no asiste a las reuniones del Proyecto, cualquiera sea, o se retire de alguna, sin previo aviso.

ü  Así también, la consultora podrá solicitar mediante Carta dirigida al Encargado(a) de Contrato, el cambio de alguno de sus profesionales, acompañando los antecedentes que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos en las presentes bases respecto del nuevo profesional propuesto, los que serán evaluados por SERVIU Metropolitano y autorizado mediante oficio.

ü  Este cambio no aplica para el cargo de Jefe de Proyecto, salvo excepciones demostrables, que existe un impedimento físico o contractual, de que este profesional siga en el cargo.

ü  La consultora que, en virtud de lo expuesto, deba cambiar a uno o más de los integrantes de su equipo de trabajo, tendrá un plazo de 10 días hábiles contados desde la aprobación del cambio de profesional, mediante el respectivo Oficio emitido por SERVIU Metropolitano, para presentar su nueva nómina actualizada de personal.

10.7.12. Domicilio y solución de controversias

El adjudicatario deberá fijar su domicilio en la ciudad de Santiago y someterse a la Jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.

10.8.   De la Orden de Compra

Una vez tramitada la resolución que aprueba el contrato referido a la presente licitación, SERVIU Metropolitano emitirá una Orden de Compra al proveedor seleccionado, identificando la totalidad de los servicios a requerir. Esta Orden de Compra deberá ser aceptada por el proveedor.

10.9 Del pago

El servicio contratado se pagará por estado de avance, previa recepción de los conformes de las entregas correspondientes: Etapa A y Etapa B, en conformidad a lo siguiente:

ü  Un primer pago, una vez aprobada la Etapa A: “Ingeniería Básica”, equivalente al 20% del monto total del contrato.

ü  Un segundo pago, una vez aprobada la Etapa B: “Prediseño”, equivalente al 20% del monto total del contrato.

ü  Un tercer pago, una vez aprobada la Etapa C: “Anteproyecto”, equivalente al 25% del monto total del contrato.

ü  Un cuarto pago, una vez aprobada la Etapa D: “Proyecto Definitivo y Evaluación Económica”, equivalente al 35% del monto total del contrato.

Se podrá cursar el correspondiente pago, faltando alguna(s) de las aprobaciones a las especialidades desarrolladas, lo que deberá ser evaluado por el Equipo de Gestión de Proyectos junto con la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación. Lo anterior, en concordancia con lo expuesto en el punto “Aprobaciones” de estas mismas bases administrativas.

En todo caso, la consultora deberá mantener vigente la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, para efectos de las aprobaciones pendientes.

El precio del contrato será determinado de conformidad a la oferta que haya presentado la parte oferente en la presente licitación y con el mérito de la orden de compras enviada a través del Portal www.mercadopublico.cl. La parte adjudicada sólo podrá cobrar los servicios efectivamente prestados a satisfacción de SERVU Metropolitano.

En caso de requerirse poner término anticipado de contrato o modificaciones de éste, se pagará por los servicios efectivamente prestados a satisfacción de SERVIU Metropolitano, lo que será evaluado por la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, en conjunto con el Encargado(a) del Equipo de Gestión de Proyectos y el Encargado(a) de Contrato, de acuerdo al porcentaje de avance de los entregables, según lo descrito en el Anexo N° 8. El desglose, o no ejecución de partidas, será por los motivos mencionados en las Bases Técnicas, por razones de necesidad o conveniencia de este Servicio. El desglose de partidas no dará derecho alguno a indemnización a la consultora.

SERVIU Metropolitano pagará a la consultora proveedora, previa aprobación del Estado de Pago correspondiente por parte del Encargado(a) de Contrato y la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción conforme de la correspondiente Factura o Boleta de Honorarios, la que deberá contar con la aprobación del área que administra el contrato, y sin perjuicio de los descuentos que, de conformidad a la ley; al contrato que se celebre; o a las presentes bases, proceda efectuar.

La consultora deberá emitir las Facturas o Boletas de Honorarios a nombre de SERVIU Metropolitano, identificando en ella, RUT: 61.812.000-7; Dirección: Serrano 45, comuna de Santiago; señalando la forma de pago indicada en las presentes bases, el contrato al que corresponde la respectiva Factura o Boleta de Honorarios y el ID de la Orden de Compra que se presenta a cobro, adjuntando:

• Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales (F30-1) emitido por la Inspección del trabajo. En el caso que la consultora no tenga trabajadores contratados, se solicitará el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30), emitido por la Inspección del Trabajo.
• Antecedentes de la parte proveedora para realizar transferencia electrónica
• Copia de Orden de Compra
• Informe de Aprobación de la Etapa correspondiente, de acuerdo a las exigencias de las presentes Bases.

La Factura o Boleta de Honorarios podrá ser en soporte físico o en formato electrónico despachado al correo electrónico adquisicionesserviurm@minvu.cl. La entrega física de la Factura o Boleta de Honorarios y demás antecedentes requeridos, se efectuará en la Sección Control Egresos ubicada en Arturo Prat N° 48 – entrepiso, teniendo en cuenta el horario de atención de público, entre las 09.00 y las 14.00 h. Será responsabilidad de la consultora, entregar oportunamente, y para efectos del pago, la Factura o Boleta de Honorarios y toda la documentación adjunta que se requiera para tales efectos.

Los pagos se harán en las dependencias de SERVIU Metropolitano, mediante cheque nominativo, o bien, mediante transferencia electrónica en la cuenta corriente que la consultora acredite mantener al efecto. Es opción de SERVIU Metropolitano realizar los pagos, preferentemente a través de transferencia electrónica, si esta opción se encontrare disponible tanto para éste como para la consultora.

Será responsabilidad exclusiva de la consultora y/o de los eventuales mandatarios o cesionarios, informar o notificar con la debida anticipación y por escrito, adjuntando los documentos fundantes del caso, a la Sección Control de Egresos, dependiente de la Subdirección de Administración y Finanzas, cualquier acto o contrato que justifique que los pagos deban hacerse a una persona diversa. Del mismo modo, SERVIU Metropolitano no responderá frente a terceros y bajo ninguna circunstancia, para el evento de que el monto a pagar a la consultora, resulte inferior al indicado en la(s) orden(es) de compra y/o en la Factura o boleta de Honorarios.

10.10     Reuniones de Trabajo

Con el objeto de avanzar los más rápido posible en todas las actividades del contrato, la consultora considerará que debe sostener reuniones de trabajo con personal del Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano en las oficinas de dicho Departamento, o bien, de manera remota si las partes así lo acuerdan. A dichas reuniones asistirá obligatoriamente el Jede de Proyecto de la consultora, y al menos, el equipo profesional que tenga relación o injerencia directa con los temas o actividades a tratar en cada una de las reuniones indicadas.

SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de solicitar y coordinar reuniones adicionales, si lo estima necesario, en otro recinto, y con diferentes participantes. La periodicidad será la determinada por el Encargado(a) de Contrato.

10.11     Coordinaciones

La consultora será la responsable de realizar las coordinaciones respectivas con diversos organismos, con el fin de recopilar la información sobre la infraestructura y equipamiento existente, que pertenezca a otros organismos y que sea requerida para la confección del proyecto, como por ejemplo METRO, recorridos y proyecciones de buses DTPM, MOP – Concesiones o cualquier otro.

10.12    Exposición de Avances de Proyectos

El Jefe (a) de Proyecto de la consultora deberá estar disponible para exponer el proyecto o la especialidad que corresponda, cuando, donde y para quien lo requiera, ya sea el Encargado(a) de Contrato, o la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, proveyendo de los equipos que sean necesarios para una buena exposición.

10.13   Respaldo Proyecto Definitivo.

La consultora deberá entregar la totalidad de los archivos correspondientes al proyecto definitivo y exposiciones de la siguiente manera: 2 copias en papel, con las debidas firmas de los profesionales involucrados, así como 4 copias en almacenamiento digital.

10.14.    Aprobaciones

La consultora será la responsable de obtener las aprobaciones de todos los organismos asociados a las especialidades desarrolladas en el presente estudio, tanto organismos externos como aprobaciones de este Servicio. Dentro de ellas, se considerarán (si corresponden) a Municipios, Asociaciones de Canalistas, Empresas de Servicios, SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Ministerio de Obras Públicas (en todas sus divisiones: DGA, DOH, Dirección de Puentes, y cualquiera requerida), Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE), METRO, Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT), Empresas Concesionarias de Autopistas, SEREMI MINVU y cualquier otro organismo atingente al proyecto.

El oficio conductor para el ingreso de documentos y solicitudes a las empresas de servicios u organismos públicos, será realizado por la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano, a petición de la consultora. También la consultora podrá ingresar directamente previo conforme de la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano.

Todo documento asociado al proyecto, que sea recibido por la consultora de parte de dichas empresas u organismos públicos, deberá ser entregado en original a SERVIU Metropolitano, a través del Encargado(a) de Contrato, ya sea en formato físico o formato digital, según corresponda y tan pronto sea recibido por la consultora.

Las aprobaciones, ya sean oficios, planos, cartas o cualquier medio, deberán ser entregadas al Encargado(a) de Contrato de SERVIU Metropolitano, en original y escaneados en formato PDF o similar.

En casos muy excepcionales, y siempre y cuando la consultora demuestre haber realizado tres iteraciones de observaciones y subsanaciones de éstas, o que demuestre haber realizado tres ingresos, aún sin respuesta por parte del organismo, y no logre obtener la aprobación correspondiente, SERVIU Metropolitano evaluará la posibilidad de liberar a la consultora de esta exigencia. Lo mismo aplicará en el caso que SERVIU Metropolitano instruya no atender alguna observación por resultar inconveniente pata los intereses del mismo, o que impliquen destinar recursos públicos para mejoras de infraestructura privada. En ambos casos, las aprobaciones las otorgará SERVIU Metropolitano, a través de la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación.

Se define como aprobación del proyecto, a la visación de cada especialidad del diseño, por parte de las contrapartes técnicas correspondiente, en cumplimiento con las exigencias señaladas en las presentes bases, salvo las excepciones mencionadas en el párrafo anterior.

10.15     Calificaciones

Al término del contrato, la consultora será calificada, a sugerencia del Encargado(a) de Contrato, por la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, aplicándose la tabla de evaluación indicada en el Art. N° 30 del D.S. N° 135 de 1978, que aprobó el Reglamento del Registro Nacional de Consultores de MINVU.

Tabla

Bases Técnicas

1. Introducción

Las siguientes bases técnicas responden al diseño del Mejoramiento Vial Hospital Félix Bulnes, ubicado en la intersección de las calles Huelén y Mapocho Sur, en la comuna de Cerro Navia, y han sido elaboradas a partir del Estudio “Diagnóstico Red Vial del Sector Poniente de Santiago, Etapa II”

1.1.       Descripción del Proyecto

El proyecto Mejoramiento Vial Hospital Félix Bulnes consiste en la ampliación y redistribución de elementos viales de la faja de calle Huelén, entre la intersección Teniente Cruz (Juan Navarro) y hasta Mapocho Sur, de tal manera de mejorar los modos de desplazamiento en el entorno del nuevo Hospital Félix Bulnes, en la comuna de Cerro Navia.

El Eje Huelén (T17P) corresponde a un eje de categoría troncal, con un ancho según PRMS de 30 m, entre las Avenidas José Joaquín Pérez y Costanera Sur, dentro de la comuna de Cerro Navia.

Con la puesta en marcha del nuevo hospital, y con el aumento de demanda de los distintos modos de desplazamiento, se vuelve imperativo dar aumento en la capacidad vial, para responder a las necesidades de usuarios y usuarias del centro de salud, así como también quienes circulan por el Eje Huelén.

El presente proyecto se basará en la continuidad del estudio contratado por SECTRA denominado: Diagnóstico Red Vial del Sector Poniente de Santiago, Etapa II, desarrollado por ICR Ingeniería Limitada.

Para el desarrollo del actual diseño, se debe tener en consideración, y trabajar en coordinación con el desarrollo de la licitación de diseño “Servicio de consultoría de Diseño para la Normalización y Mejoramiento Rutas Peatonales en las comunas de San Bernardo, Peñalolén y Cerro Navia en la Región Metropolitana”, desarrollado por Serviu Metropolitano, con quien se deberá solicitar toda la información necesaria para considerar en el diseño.

Ambos antecedentes se entregan en el Anexo N° 10: Estudios Preliminares.

1.2.       Ubicación del Proyecto

El Hospital Félix Bulnes se encuentra emplazado en la intersección de las calles Huelén y Mapocho Sur, en la comuna de Cerro Navia.

A partir de los estudios desarrollados anteriormente, se proponen una serie de proyectos descritos a continuación, los que pudieran variar en el momento del inicio del contrato, de acuerdo a requerimientos externos, pero que irán dentro de un marco similar de intervención. Esto quiere decir, que alguna solución podría ser reevaluada.

1. Ampliación de una pista del Eje Huelén, entre las vías Juan Navarro (o intersección Teniente Cruz) y Mapocho Sur: La solución vial para este tramo consiste en la intervención del Eje Huelén, entre las vías Juan Navarro (o intersección Teniente Cruz) y Mapocho Sur, pudiendo extenderse según los requerimientos del proyecto para dar una correcta continuidad en la faja vial. Adicionalmente, se desarrollará un proyecto de mejoramiento de veredas en el eje Teniente Cruz, entre Juan Navarro y José Joaquín Pérez, generando la continuidad desarrollada por el proyecto de Rutas Peatonales.
2. Instalación de semáforos Galvarino – Mapocho Sur y Galvarino – Los Conquistadores: Se propone la evaluación del proyecto de dos semáforos, ubicados en la calle Galvarino: intersección Mapocho Sur e intersección Los Conquistadores, los cuales deberán ser acompañados con su debida justificación según normativa UOCT, basado en el Manual de Señalización de Tránsito, considerando las horas de mediciones establecidas en dicho manual.
3. Pista exclusiva de viraje poniente-norte en Eje José Joaquín Pérez, entre las vías Teniente Cruz y Huelén: La solución objetivo para este tramo consiste en la ampliación de dos a tres pistas de la calzada del eje José Joaquín Pérez, con la intención de generar una pista exclusiva de viraje, aumentando así la capacidad del movimiento directo a dos pistas. Se deben evaluar las modificaciones geométricas a realizar y su impacto en el sector.
4. Ampliación de capacidad Eje Galvarino, entre las vías Los Conquistadores y José Joaquín Pérez: La solución vial propuesta consiste en modificar el perfil de la vía en el entorno del Hospital, con el objetivo de proveer dos pistas de circulación en sentido norte-sur (se deben verificar medidas de gestión de tránsito aplicadas por la municipalidad de la comuna que puedan afectar al diseño).
5. Semaforización y rediseño del cruce Sargento Candelaria / Galvarino / Zadar: Esta intersección presenta, en la actualidad, condiciones deficientes en términos de seguridad vial, tales como inexistencia de cruces peatonales, mal estado de pavimento y operación compleja al tratarse de una intersección en la que convergen cinco accesos. Se debe realizar una readecuación física – operativa del sector, que considere además el análisis y diseño de una eventual semaforización del cruce, y la aplicación de medidas de gestión, tales como la unidireccionalidad del eje Zadar. Los proyectos de semáforos deberán ser acompañados con su debida justificación según normativa UOCT, basado en el Manual de Señalización de Tránsito considerando las horas de mediciones establecidas en dicho manual.

Imagen 1 -1 – Ubicación del Proyecto

1.3.       Área de Modelación

El área de modelación, o área de análisis del modelo de asignación, es el área en la que se espera cuantificar las reasignaciones viales del proyecto, así como también, la obtención de los beneficios de transporte y de los indicadores operacionales vinculados a las distintas situaciones a analizar.

El área de modelación definitiva del proyecto será definida una vez inicie el contrato, y se evaluará en conjunto con SECTRA, según las necesidades que existan en el perímetro de intervención.

El área se determina tomando en consideración la ubicación y orientación del proyecto, las discontinuidades en la trama vial, determinada por los distintos anchos de la vía, así como las calles transversales que la intersectan.

A continuación, se presenta un área de modelación preliminar, la cual puede estar sujeta a evaluación. Cabe destacar que esta red debe ser actualizada de acuerdo a la vialidad actual presente en el sector:

Imagen 1-2: Área preliminar de modelación.

1.4.       Objetivos, antecedentes y requerimientos específicos

La empresa adjudicataria del diseño, de aquí en adelante denominada “la consultora” deberá analizar al menos 3 alternativas de proyecto, de acuerdo a los perfiles tipo que se definan y de acuerdo a los anchos de faja existentes y proyectados. De esta manera, el presente estudio tiene por finalidad analizar y obtener la solución óptima para dar continuidad a la vía, adaptando la normativa vigente y proporcionando un aumento en la calidad de vida de todos aquellos que utilizan el eje.

La consultora deberá considerar, en cada etapa, su participación en Mesas de Trabajo con la Contraparte Técnica, donde participarán, además de SERVIU Metropolitano en sus diferentes Subdirecciones,  organismos tales como SECTRA, SEREMI de Transportes, SEREMI MINVU, Directorio de Transporte Público Metropolitano (DTPM), Municipios, UOCT, Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, Asociaciones de Canalistas, EFE, METRO y cualquier otro organismo que el Departamento de Proyectos de Pavimentación considere requerido, lo que será informado en el inicio del contrato asociado al presente proyecto.

Durante el desarrollo del proyecto tendrá especial importancia la participación ciudadana con perspectiva de género, esto es, lograr recoger las necesidades de los usuarios diferenciadas por género e incorporarlas al proyecto. Las instancias formales de estas actividades se establecerán en los capítulos posteriores respecto de esta especialidad.

De igual modo, deberá considerar y compatibilizar la solución con los instrumentos de Planificación Territorial vigentes, ya sean éstos de carácter local o Metropolitano. Lo anterior deberá ser enfatizado en las fichas de expropiación.

Dado el objetivo principal, se distinguen otros objetivos específicos, los que serán descrito en detalle, en las etapas que corresponde:

1. Recopilación de información de infraestructura y operación de los ejes Huelén, J. J. Pérez, Galvarino, Mapocho y Los Conquistadores. Esto se refiere a la obtención de información física de la infraestructura vial y su operación, que permita identificar y sistematizar los problemas de funcionamiento en el área de influencia directa.
2. Diagnóstico del funcionamiento de la operación de los ejes Huelén, J. J. Pérez, Galvarino, Mapocho y Los Conquistadores. El diagnóstico de la infraestructura vial y su operación permitirán identificar las principales falencias de operación, conectividad y capacidad vial.
3. Desarrollo de prediseños de alternativas. Se orienta a desarrollar prediseños físicos, que entreguen estimación de costos para poder evaluar socialmente las alternativas y seleccionar la que resulte más conveniente.
4. Desarrollo de un proyecto de ingeniería con las especialidades necesarias, en una etapa a nivel de detalle que permita la ejecución de las obras al término del proceso.

1.5.       Productos Entregables

Los productos a entregar corresponden, según concierna a cada etapa:

1. Elaboración de un Levantamiento topográfico, de acuerdo a las especificaciones que se detallan en las secciones siguientes y según lo indicado en Anexo N° 6.
2. Estudio de los pavimentos existentes, de manera de definir las obras de pavimentación o repavimentación necesarias para proveer una carpeta de rodadura de buena calidad, para la prestación del servicio de transporte público en un horizonte de 20 años para el tramo en análisis.
3. Proyecto Vial y Reposición de superficies (Incluye Diseño Geométrico, demolición de pavimentos, Proyecto de pavimentación, entre otros)
4. Informe de Mecánica de Suelos
5. Proyecto de Saneamiento de Aguas Lluvias
6. Proyecto de Seguridad Vial
7. Proyecto Accesibilidad Universal, la consultora deberá desarrollar un plano y memoria de accesibilidad en conformidad con la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción. El plano de accesibilidad graficará en el anteproyecto la “ruta accesible” dando cumplimiento a las normas de accesibilidad universal, dicho plano se realizará en escala 1:500, considerando los distintos proyectos complementarios (especialidades). La Planta de Accesibilidad, graficará a escala el trazado de la ruta accesible, el que deberá indicar la posición y dimensión a escala, de la siguiente información: ruta accesible, resaltada en contraste, incorporando los radios de giro, el tipo de pavimentos, huella podotáctil, si hubiera, y todos los elementos, tanto existentes como proyectados que estarán finalmente en el espacio peatonal, tales como, iluminación, tirantes, árboles, grifos, mobiliario urbano, quioscos, postes, etc.; con la finalidad de asegurar que la ruta accesible esté realmente libre de obstáculos. La memoria de accesibilidad consistirá en un documento que describirá el itinerario de la “ruta accesible”, dando a conocer el cumplimiento de las disposiciones de accesibilidad universal. La Ruta Accesible consiste en la determinación de los circuitos peatonales necesarios para acceder de manera segura a paraderos, considerando también espacios que permitan incorporar dispositivos de información a los usuarios.
8. Proyecto de Diseño Urbano
9. Proyecto de Iluminación Pública
10. Proyecto de Semaforización
11. Proyecto de Riego
12. Proyecto de Modificación de Servicios (Agua Potable, Alcantarillado de Aguas Servidas, Electricidad, Telecomunicaciones, Gas) Corrección del emplazamiento de los servicios públicos (si corresponde) y cualquier otro que se vean afectados por los rediseños viales que resulten del estudio en el tramo.
13. Proyecto de Desvíos de Tránsito y Obras Complementarias
14. Informe favorable Anteproyectos de intersecciones viales según lo señalado en el artículo 7.1.1.3 del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)
15. Informe favorable de ciclovías según normativa vigente de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones.
16. Decreto 102/2019 “Reglamenta las Condiciones de Gestión y Seguridad de Tránsito de las Ciclovías y las Especificaciones Técnicas de los Elementos de Seguridad para los Ocupantes de los Ciclos” (MTT, 2019).
17. Proyecto de Estructuras
18. Aprobaciones
19. Especificaciones Técnicas
20. Itemizado y Presupuesto Estimativo
21. Carta Gantt con la ejecución del proyecto, de las secuencias constructivas de las obras que se requieran, con el apoyo de un especialista con amplia experiencia en obras viales.
22. Evaluación Económica
23. Participación Ciudadana con Perspectiva de Género, que consiste en elaborar un Plan de Trabajo comunitario con perspectiva de género, que contemple la participación de la ciudadanía, desde el reconocimiento: que sea la comunidad quien pueda expresar las necesidades de uso del espacio público donde se desarrollará el proyecto; recoger las variables críticas sobre las cuales la comunidad manifiesta mayor preocupación o reticencia, identificando las necesidades y expectativas diferenciadas por género de los distintos actores involucrados; incorporar propuestas de mejora y/o mitigación factibles, en las distintas propuestas preliminares para el eje, con el fin de desarrollar un anteproyecto (Etapa B) que integre los requerimientos reconocidos y finalmente, presentar a la comunidad los alcances, beneficios y etapas del proyecto. La perspectiva de Género, permitirá la generación de acciones concretas y eficaces para disminuir desigualdades existentes entre hombres y mujeres en el ámbito de la vialidad y espacios públicos, tendiente a construir una ciudad inclusiva, que es posible concretar desde la incorporación de mujeres en el trabajo de la obra y/o también en los resultados del Proyecto.
24. Informe Ejecutivo
25. Maqueta Virtual
26. Elaboración de un proyecto de ciclovía, según el perfil informado y según la implementación de la Política de Desarrollo Urbano DDU MINVU; con sus respectivos proyectos de señalización, demarcación y semáforos. Lo anterior deberá considerar en su desarrollo la solución de los cruces de la ciclovía en las intersecciones, de forma de minimizar la interferencia con los peatones. Para ello, la consultora deberá tener en consideración los Planes Municipales que puedan existir, Plan Maestro SECTRA u otro, de manera de complementar los Proyectos. Las características de las ciclovías se detallan a continuación.

• Criterios de Diseño para la Ciclovía

Todo proyecto debe regirse por principios de diseño que buscan asegurar su uso continuo en el tiempo y la capacidad de atraer nuevos usuarios constantemente. Estos principios deben estar presente tanto en un tramo en particular, como en toda la red. De esta manera, la Ciclovía debe seguir los siguientes principios que indica el Decreto 102/2019 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, publicado el 10 de julio de 2021, en adelante: “Reglamento de Ciclovías”:

      Convivencia: Facilitar la convivencia entre los distintos usuarios y evitar convertirse en barreras de exclusión, especialmente para personas con discapacidad.

      Intermodalidad: Procurar favorecer la integración con otros modos de transporte, especialmente con el transporte público, si corresponde.

      Conexa: Permitir la vinculación con otras rutas del sistema vial, o bien unir de manera efectiva orígenes y destinos potenciales como parte de una cicloruta.

      Coherente: Ser legible, especialmente su señalización y demarcación, la que debe ayudar a definir las trayectorias con claridad.

      Cómoda: Procurar el uso de superficies de rodados adecuados, geometría correcta, y la minimización de interrupciones, detenciones y/o potenciales conflictos con otros usuarios.

      Directa: Propiciar rutas cuyas trayectorias sean directas, es decir, minimizando las interrupciones, detenciones y/o potenciales conflictos con otros usuarios.

      Segura: Minimizar los conflictos entre los conductores de ciclos con los demás usuarios del sistema vial. Asimismo, se debe considerar la seguridad personal de los conductores de ciclos.

      Atractiva: Procurar generar un ambiente armónico respecto a su entorno.

• Emplazamiento de la Ciclovía

En cuanto a su emplazamiento, la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en su artículo 2.3.2 bis, y el artículo 3° del Reglamento de Ciclovías, establecen que las ciclovía deben formar parte de la calzada de una vía.

Para dar cumplimiento a lo estipulado en la Ordenanza, las prioridades de intervención en el espacio público, serán las indicadas en la siguiente tabla. Entendiéndose por Nivel 1 a la primera opción a evaluar al enfrentarse al proyecto, pudiendo pasar al Nivel 2, SÓLO si se descarta la primera opción de intervención y así sucesivamente.

Niveles de Intervención

Nota: En ningún caso debe considerarse reducir veredas.

Aun cuando el proyecto de preinversión propone una ciclovía bidireccional, en esta etapa se intentará proyectarla unidireccional. Si en el estudio se confirma que no es posible de cumplir para asegurar la continuidad y funcionalidad de la Ciclovía, se podrá plantear la ciclovía bidireccional o a contraflujo en relación al desplazamiento de los vehículos motorizados. En todos los casos se deberá reforzar con las señalizaciones y obras que velen por la seguridad de los usuarios.

Para asegurar la correcta operación de la ciclovía, esta deberá emplazarse en el costado derecho de la calzada, lo cual permite mejorar maniobra como: ingreso y salida de la ciclovía, conexión con ciclovías perpendiculares, etc.

No se permitirá el emplazamiento de ciclovías por el costado de bandejones, debido a lo peligroso que resulta la maniobra de cruce para los ciclistas.

• Ancho de la Ciclovía

Para el ancho de la ciclovía, deben considerarse una serie de factores entre los que se distinguen: el desequilibrio y zigzagueo que se produce al iniciar la marcha producto de la baja velocidad, la posibilidad de adelantamiento de un ciclista a otro, facilitar las maniobras cuando se cruzan en sentidos opuestos o se acercan a elementos de borde, entre otros. Para esto, el Reglamento de Ciclovías ha definido los siguientes anchos:

Ancho Ciclovía

(*) Durante el desarrollo del estudio si se justifica, se podrá plantear una modificación en los anchos óptimos de la ciclovía, la que deberá ser aprobada por el Encargado(a) de Contrato.

(**) Singularidades: Son aquellas situaciones de excepción en las que no existe otra alternativa que reducir eventualmente el ancho de la ciclovía para salvar una situación existente.

• Referencias Bibliográficas

Previo al inicio del diseño de Ciclovía, es necesario interiorizarse en el tema y por lo mismo, se exigen las siguientes lecturas de referencia.

  “Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana (MESPIVU)”, (MIDEPLAN, 1988).

  “Manual de Vialidad Urbana: Recomendaciones para el Diseño de Elementos de Infraestructura Vial Urbana (REDEVU)”, Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU, 2009).

  “Manual de Pavimentación y Aguas Lluvias (Serviu Metropolitano, 2018).

  “Manual de Señalización de Tránsito”, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones” (MINTRATEL, 2012).

  “Análisis y Actualización Manual REDEVU “, Secretaría de Planificación en Transporte” (Sectra, 2010).

  “Construcción conexiones red de ciclovías del Gran Santiago”. (Sectra, 2013).

  “Construcción conexiones red de ciclovías del Gran Santiago, etapa II” (Sectra, en desarrollo).

  “Análisis y Evaluación del Plan maestro de Ciclovías del Gran Santiago” (Sectra, 2013).

  “Análisis del comportamiento de la Demanda de Infraestructura Especializada para Bicicletas” (Sectra, 2013).

  “Manual de Diseño para el Tráfico de Bicicletas” (CROW, 2011).

  “Urban Bikeway Design Guide, Second edition”

  “Manual Integral de Movilidad Ciclista para Ciudades Mexicanas”

  “Vectorización de Imágenes de Alta Resolución, Etapa II” (SECTRA, 2012)”.

  “Manual de recomendaciones para la habilitación de biciestacionamientos en el espacio público” (MINVU, 2013).

  “Manual Diseño Universal en el Espacio Público” (Serviu Metropolitano 2013)

  “Vialidad Ciclo-Inclusiva, Recomendaciones De Diseño” (MINVU, 2015).

  “Movilidad Urbana Vol. 1, Biciestacionamientos en el Espacio Público” (MINVU, 2015).

  Decreto 102/2019 “Reglamenta las Condiciones de Gestión y Seguridad de Tránsito de las Ciclovías y las Especificaciones Técnicas de los Elementos de Seguridad para los Ocupantes de los Ciclos” (MTT, 2019).

  Principal relevancia tendrá la normativa y manuales que existan acerca del Diseño Universal en el Espacio Público y sobre la Ley de Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de las personas con Discapacidad; en todo lo relacionado con el diseño en el Espacio Público, sea ciclovía, ruta accesible u otro.

Sin perjuicio de lo señalado anteriormente, el proyecto se organizará en varios subproyectos individuales, correspondientes a cada especialidad y que, en conjunto, componen el proyecto integral. Para el desarrollo, y posterior ejecución de éste, se deberán atender las especificaciones y normas establecidas por la Ordenanza y Ley General de Urbanismo y Construcciones, los instrumentos de Planificación Territorial vigentes y las Normas Oficiales asociadas a cada especialidad.

No obstante, el Encargado(a) de Contrato puede solicitar más productos si es que lo considera necesario para el correcto desarrollo de la iniciativa, de acuerdo a alguna modificación normativa, solicitud de un tercero o cualquier eventualidad.

1.6.       Requerimientos Generales

1.6.1.  Reuniones de Información – Mesas de Trabajo

Será responsabilidad de la consultora sostener reuniones de información con los organismos involucrados en el proyecto en desarrollo, en beneficio del proyecto, previa coordinación con SERVIU Metropolitano.

Cada reunión debe finalizar con un Acta de Reuniones, entregada por la Consultora a la Encargada de Proyecto en un plazo máximo de un día hábil posterior a la reunión. El formato será revisado entre ambas partes una vez iniciado el contrato.

1.6.2.  Visitas a Terreno

Se contempla una visita a terreno inicial, en conjunto con la Consultora durante los primeros 10 días del contrato. Esto con el objetivo de determinar lineamientos, hacer inspección visual y evaluar cualquier conflicto físico – operacional que se disponga en el eje.

Además, se programará una visita previa a cada término de etapa del diseño. Ésta será coordinada entre la Encargada de Proyecto y la Consultora. El transporte de las reuniones debe ser proporcionado por la Consultora en todas las actividades a desarrollar.

1.6.3.  Metodología, programa y plan de trabajo

La consultora debe ser capaz de comprender las tareas encomendadas, en cuanto a todos los entregables aquí descritos, y los adicionales que se requieran por parte del Encargado(a) de Contrato.

El programa de trabajo debe estar contenido en una Carta Gantt, la que debe ser presentada en Microsoft Project o similar, y además entregadas en una planilla Excel, cuyo nivel de tareas debe ser al detalle y según la secuencia lógica. A través de la Carta Gantt, se debe determinar la Ruta Crítica y evidenciar los hitos considerados en el proyecto.

Se debe contemplar en este punto la asignación de recursos, a través de histogramas, en donde se presente el equipo profesional y las horas que cada uno dispone para una u otra tarea. No se permite la sobreasignación de recursos.

1.6.4.  Requerimientos para seguridad, almacenamiento y publicación de la información

La consultora deberá proveer durante todo el contrato los elementos mínimos para asegurar el correcto almacenamiento, y publicación de la información en reuniones informativas del proyecto. Los requerimientos mínimos se describen a continuación:

-      Notebook nuevo. La consultora proporcionará 1 notebook, del tipo Lenovo IdealPad 330s Intel Core I7 4GB + 16GB Memoria Intel Optane /1TB DD/AMD Radeon 520M/15.6" o su equivalente técnico.

-      Softwares. Sistema operativo Windows compatible con las versiones utilizadas por los equipos de SERVIU Metropolitano, Office en última versión, AutoCAD Civil 3D, en última versión.

-      Almacenamiento. La consultora deberá proporcionar durante toda la vida del contrato, un disco duro externo de 2 TB para almacenamiento de la información.

-      Proyector nuevo. La consultora deberá proporcionar 1 proyector para las reuniones y/o presentaciones que se deban realizar en el contexto de difusión del proyecto dentro de las distintas entidades. Las características técnicas del proyector corresponden a un LG® Proyector HD MiniBeam PH550G 550 lúmenes LED o su equivalente técnico.

-      Equipo celular nuevo. La consultora proporcionará 1 equipo celular con los siguientes aspectos mínimos: Samsung A53 5G, con cámara cuádruple, pantalla de 6.5”, procesador Octa-Core 4 x 2.7 GHz + 4 x 1.8 GHz, capacidad de 256 GB con plan de internet de 300 GB y 300 minutos mensuales libres como mínimo, para la coordinación de la Participación Ciudadana durante el desarrollo del contrato.

-      Tablet con las siguientes características; lápiz digital; sistema Android, procesador Qualcom Snapdragon; memoria de 256GB; pantalla LCD TFT; ancho 25.38 cm; alto 16.53 cm; Memoria ram 8GB; con conexión WIFI; Memoria Expandible; Entrada de audio; Teclado Keyboard cover; pantalla de 11” y resolución WQXGA (2560 x 1600) o su equivalente técnico.

-      1 Licencia Programa AutoCAD Civil 3D, en su versión más reciente, la que deberá instalarse en computadores definidos por la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación y mantenerse habilitado en el período que ocurra el contrato.

De los elementos detallados anteriormente, serán considerados como suministro para SERVIU Metropolitano, los cuatro primeros, mientras que cualquier otro aporte adicional será reintegrado a la consultora al término del contrato.

1.6.5.  Catastro de Servicios

En la Etapa Inicial del Estudio, la consultora deberá efectuar un Catastro de los Servicios, validado por el(los) servicio(s) correspondiente(s). Dicho catastro deberá incluir toda la información relevante para el desarrollo y aprobación de los proyectos de modificación de servicios, en particular aquella información relacionada con la modificación de redes de agua potable y alcantarillado de aguas servidas, entre otros.

En la Etapa Final, la consultora deberá contar con todos los proyectos definitivos de modificación de servicios con sus respectivas aprobaciones. Cualquier costo asociado (por ejemplo, el cobro por parte de la empresa de servicios por revisión) deberá ser de cargo de la consultora.

1.6.6.  Transporte Público

Se deberá hacer un análisis de accesos, servicios, cruces peatonales, paraderos de buses y estacionamientos en el sector, desarrollando la solución para su ubicación.

Se deberá además realizar un análisis detallado de la ubicación de cada parada proyectada y sus circuitos peatonales de acceso, teniendo presente facilitar eventuales transbordos entre servicios de transporte público en las intersecciones de los ejes proyectados con vías transversales de relevancia.

Se deberá evaluar la necesidad de mantener y/o considerar nuevas Zonas Pagas, según antecedentes proporcionados por DTPM. También se deberán incorporar espacios para la regulación de las frecuencias de los servicios de buses y considerar las necesidades de infraestructura por la nueva estación de METRO.

Se deberá analizar la incorporación de elementos y dispositivos especiales que permitan una mejor integración de los usuarios con movilidad reducida al transporte público. Deberán considerarse rampas de acceso a la zona de paraderos, texturas especiales de aceras en andenes y accesos, señales especiales, auditivas y en braille, demarcación especial, andén a nivel de pisadera de bus, entre otros.

Dentro de las alternativas a analizar se deberá dar facilidad a la operación del transporte público; vale decir, proponer y analizar medidas de prioridad a este modo, como pista Sólo Buses y/o medidas de gestión en intersecciones de alta demanda, fase especial de descarga anticipada de buses en cruces semaforizados, entre otros.

1.6.7.  Requisitos de entrega

La entrega definitiva del proyecto se deberá realizar según los requerimientos que se exponen más adelante, en las “Entregas Finales” de cada etapa.

En términos generales, y con la intención de disminuir el consumo de recursos naturales, es que se privilegiará la entrega digital de los documentos. Para ello, se establecerá una carpeta virtual, con accesos restringidos, según corresponda. Esta carpeta debe mantener los avances y las entregas ordenadas según el Encargado(a) de Contrato estipule.

1.6.8.  Desglose de tramos y partidas

Por cualquier motivo fuera de lo contemplado, en cualquier etapa de desarrollo del presente contrato, podrá ponerse “término anticipado al contrato”, o a modificarlo en su extensión respecto de algún tramo, como lo señalan las Bases Técnicas y conforme a los valores ofertados en el Anexo N° 7 y Anexos N° 8 y N° 9.

1.6.9.  De las Expropiaciones

Además del Anexo N° 11: “Términos de Referencia para proyecto de Expropiación de Obras de Vialidad o Terrenos”, se debe considerar también, el siguiente complemento:

“Respecto de los lotes a expropiar, la consultora deberá contemplar aquellos lotes que podrían pasar de expropiaciones parciales a totales, previa justificación según normativa y otros. Con este análisis, se evaluará su incorporación al proyecto final, analizando las diferencias que se puedan producir en cuanto a costos, evaluación económica y rentabilidad final del estudio”

1. Etapas y Contenidos del Estudio

El estudio se estructurará de la forma que se indica a continuación:

ü  Etapa A:  Ingeniería Básica

ü  Etapa B:  Prediseño

ü  Etapa C:  Anteproyecto

ü  Etapa D:  Proyecto definitivo y Evaluación Económica

Para cada una de las etapas asociadas al proyecto, la consultora deberá contemplar en su quehacer, las reuniones de presentación y/o reuniones de coordinación que SERVIU Metropolitano considere necesarias, además de las Mesas de Trabajo habituales. El equipamiento asociado será proporcionado por la consultora en cada una de las presentaciones requeridas, de acuerdo a las indicaciones específicas que se incluyen en las presentes bases.

Como generalidad, la consultora deberá recopilar, con los organismos que correspondan, toda la información existente acerca de los estudios de prefactibilidad y proyectos relacionados con el eje en estudio, ya sea en diseño o que se estén desarrollando, con los organismos que correspondan, acreditando su gestión.

2.1.       Etapa A – Ingeniería Básica

En esta etapa, la consultora deberá desarrollar la Ingeniería Básica, que consistirá en realizar un diagnóstico de la situación actual (o situación base) de las vías e intersección en estudio, contemplar la generación de los catastros completos de servicios, recopilar información, desarrollar la topografía base, realizar mediciones de tránsito, establecer la situación base, entre otras tareas requeridas. Como punto de partida para obtener información existente en el sector de análisis, se recomienda utilizar el estudio “Diagnóstico Red Vial del Sector Poniente de Santiago, Etapa I” (SECTRA, 2015), entregado en el Anexo N° 11: Estudios preliminares.

Además, y como una forma de adelantar tareas de gran relevancia en la definición del proyecto, se realizará el primer prediseño en planta, con el objetivo de analizar la alternativa preliminar de diseño, descrita en los perfiles anteriores, necesaria para trabajar con los municipios, la comunidad y los organismos involucrados. En esta etapa se dará inicio a la participación ciudadana con enfoque de género.

De cualquier forma, en esta etapa se consulta la elaboración de las siguientes tareas:

2.1.1.  Topografía

La consultora desarrollará la topografía íntegramente, realizando un levantamiento topográfico completo de toda el área bajo análisis, con curvas de nivel cada 0,5 m. Este levantamiento será ligado a un Sistema de coordenadas UTM, a través de GPS y a puntos georreferenciados de SERVIU Metropolitano, los que deberán ser presentados al Encargado(a) de Contrato en un anexo fotográfico.

La topografía deberá desarrollarse de acuerdo a lo detallado en Anexo N° 6 adjunto.

El levantamiento topográfico se complementará con un levantamiento de todos los servicios existentes en el sector (canales, colectores, entre otros). Deberá indicar expresamente los nombres de las calles anexas al eje en estudio, y destacar los sectores importantes con sus nombres, ya sean construcciones existentes, conjuntos habitacionales, vías existentes, espacio público construido, áreas verdes.

Cabe señalar que, en la etapa de ingeniería de detalle, y una vez definidos analíticamente los ejes auxiliares y principales de los rediseños geométricos, deberán ser replanteados en terreno, determinándose con exactitud las coordenadas de los puntos singulares, azimuts, tipo de alineaciones rectas y curvas circulares.

Sobre los ejes principales replanteados, se nivelará un eje longitudinal, tomándose puntos cada 10 metros. Estos ejes se definirán en todas las áreas en que sea necesario, en especial, cruces de calles proyectadas, en cruces de calles existentes y tramos en que se modifique la disposición transversal del perfil.

Se deberá realizar un balizado de los Puntos de Referencia, en adelante P.R., utilizados, de manera de asegurar el replanteo de cualquiera de los puntos del proyecto, en cotas y coordenadas, que permitirá ubicar los P.R. y puntos singulares de los ejes principales en terreno, con la precisión necesaria para restituir, a partir de ellos, los diferentes elementos del trazado.

Se deberá entregar un plano con el eje del proyecto, las tangentes principales, las estaciones de la red de replanteo, los ángulos y distancias que definen la ubicación de los puntos a replantear y las líneas de cierros actuales, con la respectiva indicación de los listados y con simbología o esquemas que ilustren la nomenclatura utilizada.

Es importante considerar que los ejes de proyecto presentados en este estudio, podrán extenderse más allá de los límites previamente establecidos; con el propósito de considerar intervenciones adicionales de carácter puntual, como puede ser el caso de aguas lluvias o transiciones de calzada u otras necesarias para dar solución óptima. Por ello, y antes de comenzar a realizar la topografía del sector, la consultora deberá entregar el área del polígono a levantar, para que el Encargado(a) de Contrato dé su conforme, tomando en cuenta la forma general del eje y las singularidades que amerite incluir.

Sin perjuicio de lo anterior, deberá considerar el levantamiento topográfico de las calles que están fuera del perímetro de diseño, intersectándolo, en una longitud mínima de 100 metros, con el objetivo de garantizar un correcto empalme en términos de pavimentos y saneamiento de las aguas.

Se deberá considerar, además, la inclusión de calles que estén en planificación, y coordinar el diseño de los cuellos y empalmes con las entidades que correspondan, de tal manera de lograr una coherencia en el diseño permitiendo su ejecución futura.

1. Topografía de Saneamiento, Drenajes y Canales de Regadío

Se deberán ejecutar los trabajos de topografía necesarios para el diseño de las obras de drenaje y saneamiento que se requiera proyectar. Además, se deberán verificar los caudales que son capaces de evacuar las obras existentes, por lo que se hace necesario disponer de los datos de terreno para la determinación de pendientes, velocidades, gastos, entre otros. Se deberán tener presente los problemas de saneamiento, tanto longitudinal como transversal de los ejes principales, de las intersecciones a nivel y desnivel y cumplir con todos los requisitos exigidos por particulares para el uso de canales como elementos de evacuación. Las soluciones a plantear deben ser definitivas y comprobadas con Certificados de Factibilidad de los organismos públicos o particulares que correspondan.

1. Topografía de Sectores Especiales

Se considerarán zonas especiales aquellas donde se vayan a materializar obras de arte de cierta importancia (defensas, abovedamiento, muros, sifones, etc.). En estos sectores se deberá ejecutar un levantamiento a escala 1:200, con curvas de nivel cada 0,25 m y siempre en estricta concordancia con el sistema coordenado del plano general.

La consultora deberá registrar la situación topográfica (emplazamiento y altimetría) de todas las intersecciones existentes en el eje de estudio, para ser debidamente compatibilizados, a posteriori, con las rasantes del proyecto.

Las singularidades encontradas, tales como P.R., sectores especiales, drenajes, canales y cualquier otro, deberán ser presentadas en un archivo fotográfico anexo al informe de entrega de la etapa.

2.1.2.  Ortofotomosaico

Se solicita un vuelo con drone por toda el área de proyecto, para la confección de un ortofotomosaico, con una resolución de 5 cm por pixel, que permita una planimetría a escala de planos de 1:500.

2.1.3.  Mecánica de Suelos

Para el estudio Geotécnico y de Mecánica de Suelos, la consultora realizará las exploraciones necesarias efectuando calicatas o las evaluaciones que sean necesarias. En caso de involucrar estructuras, deben efectuarse los sondajes respectivos. Las calicatas distarán 300 m de longitud entre ellas, con la finalidad de definir cabalmente el método de diseño a utilizar en esta etapa.

Todas las tomas de muestras de suelos, serán efectuadas por un laboratorio acreditado en los registros vigentes del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).

Se debe tener en cuenta que la consultora deberá someter a revisión por parte del Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano, las exploraciones a realizar, por lo que deberá coordinarse adecuadamente con dicho Departamento, quien se reserva el derecho de exigir profundización o cambios en las exploraciones realizadas.

Para el caso del proyecto vial, las calicatas a realizar serán de una profundidad mínima de 1,50 m según lo prescrito en la Norma ASTM D-2488-69 o de acuerdo a las condiciones existentes, y que serán confirmadas por el Encargado(a) de Contrato.

Todas las calicatas serán excavadas a mano y de una sección tal, que permita a un Laboratorista efectuar mediciones "in-situ" en el interior de ellas.

Las calicatas abiertas deben ser tratadas, de manera que no produzcan daños ni perjuicios a terceros, debiendo, por lo tanto, considerarse para su ejecución, la señalización preventiva necesaria; la minimización de los tiempos en que la calicata queda abierta, y los permisos municipales correspondientes.

Como generalidad a esta especialidad, se señala que la consultora deberá realizar todos los ensayos que sean necesarios para el correcto diseño de las estructuras, siendo la contraparte técnica, quien apruebe la propuesta, pudiendo exigir exploraciones adicionales, si es que lo estima conveniente; en todas las situaciones que se presenten, más aún cuando se trate de otros organismos externos a SERVIU Metropolitano, que lo exijan como parte de la respectiva aprobación.

Debe existir especial cuidado con las estructuras existentes de Metro de Santiago y aquellas correspondientes a las empresas de servicios que pudieran existir, por lo que se pueden solicitar garantías o permisos, que corresponden a cargo de la consultora adjudicada.

1. Descripciones Estratigráficas y Extracción de Muestras

En cada estratigrafía se consignará el espesor de cada estrato para, posteriormente, poder definir los horizontes de suelo del perfil típico. En cada uno de los estratos se clasificará visualmente el suelo y se registrarán algunas características, tales como:

ü  Tipo de estructura (homogénea, heterogénea, estratificada, etc.)

ü  Humedad natural (referida al estado de consistencia para suelos finos y al grado de saturación de suelos gruesos)

ü  Origen (fluvial, aluvial, fluvioglacial, volcánico, etc.)

ü  Presencia de raíces y materias orgánicas

ü  Intercalación de clastos mayores de tres pulgadas

ü  Cualquier otra singularidad que incida en el comportamiento mecánico del suelo

Para desarrollar este trabajo, se aplicará lo indicado en las normas ASTM D2487-69 y D2488-69. En el muestreo de terreno se procederá de acuerdo a lo estipulado en los procedimientos estandarizados por las normas NCh., AASHTO y ASTM. En caso necesario, también se considerará el muestreo de taludes de corte.

1. Ensayos de Laboratorio

Todas las muestras de suelo, debidamente etiquetadas y embaladas, deberán ser tomadas y ensayadas por un laboratorio oficial (IOCT), debidamente acreditado en los registros vigentes del MINVU, que permitan clasificar los horizontes típicos de suelos y que, además, permitan definir las características de compresibilidad y resistencia al corte para obtener los parámetros asociados al cálculo estructural de pavimentos.

La consultora deberá trabajar únicamente con laboratorios autorizados por el MINVU. Sin embargo, en caso de considerarse mediciones con normativa internacional se deberá acreditar un procedimiento de calidad.

2.1.4.  Estructuras existentes

La consultora deberá identificar, describir, caracterizar y diagnosticar todas las estructuras existentes que el proyecto afecte y/o cualquiera de ellas que fuese incidente en el desarrollo del proyecto; ya sea en algún área ferroviaria, torres de alta tensión, puentes, obras de arte, estación de metro, estanques de cualquier tipo, a la vista o soterrados.

2.1.5.  Condición Estructural de Pavimentos

Se deberá realizar un catastro de pavimento existente mediante auscultación visual, para evaluar la necesidad de mejoramiento del pavimento en los tramos de vías considerados. Esta tarea será útil en la medida que se identifique la necesidad de conservación, mantención o reconstrucción de las vías.

Dado que las bicicletas utilizarán también la calzada, la consultora deberá tener especial consideración en el análisis sobre el estado de los pavimentos, puesto que el nivel de daño permitido se vuelve más estricto para este tipo de vehículos. Bajo este contexto, se solicita presentar en el informe, el cumplimiento de las siguientes condiciones:

- Asegurar una superficie con baja rugosidad.

- Superficie resistente al deslizamiento, por lo que las demarcaciones termoplásticas no pueden ser perfectamente lisas.

- Sin tachas o bandas alertadoras en el área destinada a la Ciclovía.

- Tapas de cámaras perfectamente niveladas.

- Rejillas de sumideros, con aberturas perpendiculares al sentido de tránsito de la Ciclovía.

- Sin grietas, escalonamientos, bacheos, entre otros.

- Inexistencia de zarpas pronunciadas cerca de las soleras.

Posteriormente, y de acuerdo a este análisis previo, la consultora evaluará la posibilidad de conservar algunos sectores de pavimento existente, y sólo en estos casos realizará deflectometría de impacto. Se evaluará un golpe por punto en caso de asfalto y 3 golpes por punto en caso de hormigón (superficial u hormigón con recarpeteo asfáltico). La distancia de los puntos se determinará caso a caso durante el desarrollo del estudio.

Se deberá determinar, según corresponda al tipo de pavimento: módulo resiliente del suelo de fundación, módulo de elasticidad, vacíos, transferencia de carga en juntas y grietas, número estructural efectivo, deflexiones máximas normalizadas, tramos homogéneos, vida remanente del pavimento, entre otros.

Para la determinación estructural de los pavimentos existentes, se deberá analizar, según corresponda:

ü  Módulo Resiliente de Suelo de Fundación

ü  Módulo de Reacción de la Subrasante

ü  Módulo de Elasticidad

ü  Vacíos debajo de las losas de hormigón

ü  Transferencia de carga entre losas de hormigón

ü  Grietas totales existentes

ü  Número estructural efectivo

ü  Deflexiones máximas corregidas

ü  Ahuellamiento

ü  Escalonamiento

Para la condición funcional o serviciabilidad del pavimento, se deberá determinar el Índice de Regularidad (IRI).

2.1.6.  Estudio Base de Saneamiento y Servicios

La consultora deberá informar a cada empresa de servicio que corresponda, a través de SERVIU Metropolitano, respecto de la adjudicación de su contrato, dentro de los primeros 10 días hábiles de iniciado. La consultora deberá desarrollar los planos de monografía, con el respaldo fotográfico requerido, a nivel de tapas de cámara, transformadores, controladores, entre otros. Esta tarea será reportada en planos 1:500 y deben ser separadas entre catastros tipo subterráneo y aéreo:

a)    Subterráneo: Esta tarea considera el catastro de redes subterráneas como alcantarillado de aguas lluvias, de aguas servidas, agua potable, gas, canales, servicios eléctricos soterrados, entre otros. En una primera etapa, se consultarán las planchetas de cada servicio, con el fin de identificar las cámaras, trazados y características básicas de los ductos que la conforman. La información anterior se complementará con los antecedentes recogidos en el levantamiento topográfico, en cuanto a ubicación de cámaras, grifos, sumideros, etc., de forma de confeccionar una monografía actualizada de estos servicios. Se incorporarán también todas las características de alzado de las mismas para los tramos afectados tales como cotas de anillo y fondo de cámaras, altura de entrada y salida en las cámaras, longitud, pendiente, diámetro y materialidad en cada tramo para colectores de aguas lluvias y aguas servidas. Para el agua potable se tomarán cotas de válvulas y tuberías, longitud diámetro y materialidad en cada tramo. En caso de canales existentes, se tomará su sección, entorno y detalles de los entubamientos existentes. En cuanto a las redes eléctricas soterradas, es posible reconocer en terreno las cámaras correspondientes, puesto que, por lo general se identifican el servicio en la tapa de ellas. Se confeccionará un catastro de los servicios que incluirá emplazamiento y diámetro de las redes y otros datos de relevancia. La información relativa a la ubicación y características de la red de gas existente en el área de estudio, se gestionará mediante solicitud formal a la compañía de gas correspondiente y reportado en planos.

b)   Aéreo: Esta tarea considera el catastro de redes aéreas como redes eléctricas, telefónicas, telecomunicaciones, TV cables, entre otros. Se identificarán mediante inspección visual, estableciéndose sus características básicas en términos de: tipo de postes, electrificación (alta, media o baja tensión), presencia de transformadores o torres de alta tensión, tipo de luminaria (sodio, mercurio, etc.), presencia de tensores, entre otros. Se usarán los antecedentes planimétricos del levantamiento topográfico para establecer la ubicación de los elementos. Sin perjuicio de lo anterior, la consultora podrá considerar complementar la información de redes eléctricas, de telecomunicaciones y otros asociados con los proveedores de los servicios correspondientes. La información recogida formará parte del catastro de servicios.

Esta información será útil no solo para cubicar y desarrollar el proyecto de modificación de servicios, sino que para decidir el emplazamiento de la ciclovía en la faja o analizar intervenciones puntuales como cambios en el patrón de rejillas de los sumideros, nivelar cotas de anillos de cámaras, entre otros.

De esta manera, los catastros de los diferentes servicios se describen a continuación, sin perjuicio que la consultora deberá incorporar todo aquel servicio existente:

1. Alcantarillado, de Aguas lluvias, Aguas Servidas, Agua Potable y Canales.

En una primera etapa, se consultarán las planchetas de cada servicio, de manera de identificar las cámaras, trazados y características básicas de los ductos que la conforman.

La información anterior se complementará con los antecedentes recogidos en el levantamiento topográfico, en cuanto a ubicación de cámaras, grifos, sumideros y trazado de las redes, de forma de confeccionar una monografía actualizada de estos servicios. Se incorporarán también a la monografía, todas las características de alzado de las mismas para los tramos afectados. Se tomarán cotas de anillo y fondo de cámaras, altura de entrada y salida de cada colector en las cámaras de inspección, longitud, pendiente, diámetro y material de los colectores de aguas lluvia y aguas servidas en cada tramo. Para el agua potable se tomarán cotas de válvulas y tuberías, longitud, diámetro y material de las tuberías en cada tramo. En el caso de canales existentes, se tomará su sección, entorno y detalles de los entubamientos existentes.

Sin perjuicio de lo anterior, la consultora podrá considerar la obtención de los datos y la ejecución del proyecto de modificación de servicios de agua potable y alcantarillado con la empresa proveedora del servicio.

1. Redes Eléctricas, Telefónicas, Telecomunicaciones y TV Cables

Se recogerán antecedentes de estos servicios tanto para las redes aéreas como subterráneas. Las primeras se identificarán mediante inspección visual, estableciéndose sus características básicas en términos de:

ü  Tipo de postes,

ü  Electrificación (alta o baja tensión),

ü  Presencia de transformadores,

ü  Tipo de luminarias (sodio, mercurio, etc.)

Se usarán los antecedentes planimétricos del levantamiento topográfico para establecer la ubicación de los elementos. En cuanto a las redes subterráneas, es posible reconocer en terreno las cámaras correspondientes, puesto que, por lo general, se identifica el servicio en la tapa de ellas. Se confeccionará una monografía de los servicios que incluirá, emplazamiento y diámetro de las redes y otros datos de relevancia.

Sin perjuicio de lo anterior, la consultora podrá considerar la obtención de la información pertinente de redes eléctricas, de telecomunicaciones y otros asociados con los proveedores de los servicios correspondientes. La información recogida formará parte de la monografía del estudio de los servicios.

1. Redes de Gas

La información relativa a la ubicación y características de la red de gas existente en el área del estudio, se gestionará mediante solicitud formal a la Compañía de Gas correspondiente. La información obtenida se incluirá en una monografía específica para este servicio.

2.1.7.  Infraestructura Vial en el área de estudio

En esta tarea se realizará un catastro de las características físicas y operativas de la infraestructura vial dentro del Área de Estudio. Este catastro incluirá la vialidad definida por los siguientes instrumentos de planificación urbana y de transporte:

a)     Red Vial Básica definida por la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región Metropolitana (SEREMITT)

b)     Plan Regulador Comunal (PRC) y Vías proyectadas en la Modificación del Plan Regulador Metropolitano 105. Se considerarán al menos las calles y avenidas definidas en las categorías expresas, troncales y colectoras. Para el resto de las vías de los planes reguladores comunales que se encuentren al interior del Área de Estudio, se analizará su incorporación al catastro, según la relevancia de las mismas en términos de funcionalidad de transporte.

c)     Vías asociadas a los servicios de transporte público. Se incorporarán en el catastro, todas aquellas vías del Área de Estudio en que operen servicios de transporte público.

d)     Información de las obras viales en construcción o en proyecto de ejecución inmediata, en las comunas mencionadas que sean relevantes para el Estudio. En estos casos se debe incluir fundamentalmente las modificaciones de conectividad y capacidad que introducen los proyectos señalados en el Área de Estudio

El catastro de infraestructura vial incluirá -como mínimo- la siguiente información para cada una de las vías consideradas:

a)     Identificación de las vías: características normativas definidas en los instrumentos de planificación urbana (PRMS y PRC de la comuna de Cerro Navia, Pudahuel y cualquiera otra que forme parte del área de influencia definitiva para el estudio). Incluye anchos de faja normados, disposición de la faja normada respecto de la que existe en la actualidad, y los perfiles definidos a nivel comunal para la vía, en aquellos casos en que existan.

b)     Identificación de los estrangulamientos viales. Se reportarán los anchos de faja pública existente, definiendo tramos de perfil homogéneos, e indicando las causas de los cambios observados (por ejemplo, propiedades fuera de línea, falta de materialización de calzadas, etc.), reportar si se cumple, o no, la ruta accesible. Se debe medir en terreno los perfiles tipos del eje y la longitud de los tramos identificados.

c)     Identificación de falta de conectividad en vías planificadas como continuas, registrando las causas físicas de la falta de conexión (por ejemplo: presencia de un canal, requerimiento de expropiaciones, etc.).

d)     Catastro de las características operativas, considerando el sistema de control existente (diseño de fases, programaciones), señalización, sentidos de circulación, existencia de estacionamientos, número de pistas, asignación de ellas, presencia y estado de paraderos, ubicación y estado de accesos de Metro (si los hubiere), actividad peatonal, centros atractores y generadores de viajes, existencia de locales en el espacio público, presencia de ciclos en las aceras, accesos a condominios y empresas, obstrucción de pistas y todas las características que definan la forma de operación.

e)     Características relevantes adicionales a las viales: canales de regadío, obras de arte, puentes, pasos superiores o inferiores, diferencias de niveles naturales evidentes entre calzadas del mismo eje, etc. Estas singularidades serán identificadas en un plano, con sus dimensiones principales.

f)      Catastro de Pavimentos para el desarrollo del perfil definido. En este contexto se admitirá un catastro basado en un procedimiento de auscultación visual que permita definir los alcances de las obras de pavimentación necesarias.

La información del catastro de infraestructura vial será presentada en una memoria explicativa y en planos a escala 1:500, en el Informe correspondiente a la etapa. Adicionalmente, esta información deberá ser entregada en archivos digitales georreferenciados y en formato shape (.shp), como lo indica el Anexo N° 6: Bases Topográficas.

2.1.8.  Diseño Urbano

La consultora deberá entregar un plano topográfico, donde se deberá identificar lo siguiente:

ü  Árboles, para esto se les deberá asignar un número correlativo, de un color determinado, a cada especie existente en el área a intervenir, dicho número deberá ser detallado en la ficha de “Vegetación Arbórea Existente”, según el siguiente detalle.

ü  Arbustos, para esto se les deberá asignar un número correlativo, de un color determinado, a cada especie existente en el área a intervenir, dicho número deberá ser detallado en la ficha de “Vegetación Arbustiva Existente”, según el siguiente detalle.

ü  Áreas de Césped y Cubresuelos.

ü  Tipo de pavimento (baldosas, hormigón, pastelones, adocésped, maicillo u otros) y el estado de los mismos, en los sectores a intervenir, entendiendo que los pavimentos deben asegurar la accesibilidad universal, por tanto, el estado de los mismos es fundamental dentro del proyecto.

ü  Rebajes peatonales existentes y estado, enfocado a si se enmarca o no dentro de los nuevos criterios definidos en la OGUC para estos elementos.

ü  Otros hitos relevantes de diseño urbano, como plazas (levantamiento completo, áreas de césped, circulaciones, juegos infantiles, etc), vegetación protegida, áreas de máquinas de ejercicios, etc.

ü  Mobiliario urbano existente: escaños, basureros, kioskos, luminarias, paletas publicitarias, vallas peatonales, paraderos, estacionamiento bicicletas, esculturas y cualquier otro elemento que forme parte de la superficie. Para esto, y de la misma forma que árboles y arbustos, se les deberá asignar un número correlativo, de un color determinado, a cada ejemplar existente en el área a intervenir. Dicho número deberá ser detallado en la ficha de “Mobiliario Urbano Existente”.

La información entregada en el plano deberá ser complementada con una memoria del contexto vegetal presente en el área a intervenir, donde se realice un análisis de la vegetación existente, definiendo especies predominantes, cantidad especies nativas, autóctonas e introducidas, problemas sanitarios predominantes (plagas, enfermedades, pestes), elementos singulares, etc. Esta memoria deberá ser acompañada por las fichas identificadoras de cada elemento enumerado en el plano.

Además, se deberá realizar un análisis del espacio público en general, indicando carencias y estado de lo observado en el entorno.

2.1.9.  Emplazamiento de Ciclovía

Las actividades que se describen a continuación tienen por objetivo levantar información de terreno que sirva para alimentar decisiones respecto al diseño definitivo de los ejes en estudio, en particular respecto a las dimensiones y definiciones de emplazamiento de las facilidades cicloviales que se deben desarrollar.

Es por ello que, tanto en el proceso de levantamiento de la información, como en su posterior análisis, se debe poner énfasis en entender las características particulares de los ejes y su entorno, así como también las de los usuarios actuales y futuros que elijan el modo bicicleta.

Previo a realizar las mediciones, la consultora deberá elaborar una propuesta detallada de la toma de datos la que será validada por el Mandante.

Toda la información recopilada deberá ser graficada en un solo plano, donde cada punto evaluado (uso de bordes, Análisis de Conflictos Operacionales, Información de Accidentes), constituirá una capa del archivo. De esta manera, será posible evaluar los puntos donde esta información se traslapa, lo que definirá Zonas de Conflicto a las que se les deberá prestar atención especial dentro del diseño.

2.1.9.1.      Situación de los Bordes

Se realizará un catastro de todos los usos normativos, la información recopilada deberá ser presentada gráficamente, asignando un área de color, a las distintas áreas definidas en la ordenanza municipal. De igual manera, se deberán catastrar, los usos reales existentes en los bordes que conforman la faja vial a intervenir, y su densidad, para dar un adecuado tratamiento a cada uno dentro del proyecto. La información recopilada deberá ser presentada gráficamente, asignando un color al polígono que define el volumen, detallando en el su uso y densidad.

También se deberán catastrar todas las singularidades existentes en el área a intervenir, como limites comunales, zonas típicas, patrimonio arquitectónico, ferias libres, fajas de protección, áreas verdes, etc.

2.1.9.2.      Análisis de Conflictos Operacionales

En este punto se busca identificar áreas de conflicto operacional, entendido como tal aquellas áreas donde confluyen distintos actores viales (peatones, ciclistas y vehículos motorizados); lo que genera un mayor roce entre ellos. Por ejemplo, en un perfil vial angosto, el encuentro “T” entre dos ciclovías, más un cruce peatonal, con existencia de paraderos y/o accesos vehiculares.

La información recopilada deberá ser presentada gráficamente, asignando un círculo de color, con diámetro mayor a áreas de mayor conflicto, el que deberá ir disminuyendo y cambiando de tonalidad en la medida que bajen los niveles de conflicto.

2.1.9.3.      Información de Accidentes

En esta tarea se deberá recopilar y catastrar el total de accidentes de tránsito que hayan ocurrido en los ejes de estudio, durante los últimos 5 años, tomando en consideración información de accidentes proporcionado por unidades como Carabineros de Chile (https://www.carabineros.cl/transparencia/tproactiva/rpro_os2.html), CONASET, UOCT, entre otros. Además, se deberá detallar la tipología, frecuencia, ubicación de dicho accidente (la que además se deberá georreferenciar) e identificación de las posibles causas.

La información recopilada deberá ser presentada gráficamente, asignando un círculo de color, con diámetro mayor a los puntos donde existe mayor accidentabilidad, el que deberá ir disminuyendo y cambiando de tonalidad en los puntos donde bajen los accidentes. Con esto, se podrán identificar los puntos de mayor peligro dentro del eje, los que luego, en la etapa de diseño, podrán trabajarse con mayor detalle para mitigar las deficiencias de seguridad vial, peatonal y de ciclistas existentes en estas áreas.

2.1.9.4.      Consideraciones Especiales

Si del análisis de la alternativa de emplazamiento se concluye que no existe factibilidad de emplazar la ciclovía en el eje definido, la consultora deberá proponer un eje alternativo en su reemplazo, para que cumpla con las condiciones descritas anteriormente y que permita alcanzar una longitud similar de proyecto, deberá realizar las mediciones, catastros y análisis descritos precedentemente. La o las alternativas propuestas deberán estar dentro del área definida para el estudio.

De presentarse una factibilidad negativa de los trazados estudiados y no existiendo posibilidad de un eje alternativo, el Mandante podrá poner término anticipado a este producto y, por tanto, no se continuará con las etapas siguientes en lo que a la ciclovía respecta.

2.1.10.               Análisis de factibilidad física de la ciclovía en los distintos ejes

Con los antecedentes recopilados junto con las visitas a terreno necesarias, la consultora deberá analizar la factibilidad física y operacional de las ciclovías en cada eje.

Se deberán identificar todos los puntos duros encontrados en terreno, que dificultarían el emplazamiento de la Ciclovía, como, por ejemplo, la presencia de un hito de referencia comunal imposible de mover: árbol, monumento histórico, zona típica, torres de alta tensión, cámaras, entre otros.

Para realizar esta tarea, se deberán generar perfiles tipo por tramo, los que deberán diseñarse considerando los niveles de intervención y tipologías definidas en las presentes bases. Estos perfiles deberán ser evaluados con el Encargado(a) de Contrato.

Los perfiles deberán identificar los elementos relevantes como línea oficial, ancho de acera, ancho de calzada, ancho de vereda, ancho de mediana, línea de postes, arbolado urbano, estructuras, mobiliario urbano, paletas publicitarias, uso del borde, área de conflicto o cualquier elemento que pueda encarecer la obra.

Se espera que este análisis concluya con alternativas de perfil para cada tramo en función de los elementos anteriores.

El perfil definitivo se validará en mesa de trabajo y deberá compatibilizar de manera armónica y segura las distintas alternativas, además de respetar a cabalidad lo indicado en el Manual de Pavimentación, en su capítulo Diseño y Ejecución de Ciclovía y las normativas de diseño definidas en la OGUC y el Reglamento de Ciclovías.

La información recopilada deberá ser entregada en una memoria explicativa y en planos a escala acorde, donde se identifiquen dichos puntos o áreas. Los perfiles finales deberán ser presentados en un fotomontaje, donde pueda evaluarse realmente cómo quedará inserto el perfil en el entorno.

Es fundamental que esta etapa, sean considerados los proyectos sectoriales o municipales, que pudieran condicionar el desarrollo de los futuros proyectos.

2.1.11.       Catastro Proyectos Viales

Se deberán recopilar todos los proyectos en vías de ser ejecutados, tanto públicos como privados que afecten las condiciones actuales de operación de la red vial dentro del Área de Estudio.

El Anexo N°13 contiene un Reporte de Interferencias de proyectos que afectan el eje del estudio. La consultora deberá solicitar un reporte actualizado a la Sección de Georreferenciación con toda la información necesaria para evaluar los alcances de dichas intervenciones.

Por ejemplo, dentro de los proyectos de particulares, la consultora deberá identificar e informar acerca de los proyectos de pavimentación (con derechos de inspección cancelados), que pudieran tener influencia.

En estos casos, el catastro debe incluir fundamentalmente las modificaciones de conectividad y capacidad que introducen los proyectos señalados en el Área de Estudio. Los proyectos que se considerarán en este catastro serán definidos en conjunto con el Encargado(a) de Contrato, en el momento que el desarrollo del Estudio lo amerite.

La información relevante de proyectos viales será presentada en una memoria explicativa y en planos a escala 1: 1000, según especificaciones del Anexo Nº1 del MESPIVU, en informe correspondiente a la actual etapa. Además, el catastro de los proyectos viales debe ser almacenado y entregado en un Sistema de Información Geográfico, para lo cual se podrá, por ejemplo, utilizar el programa TransCAD.

2.1.12.       Catastro de Estudios de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano (EISTU) y de Informes de Mitigación de Impacto Vial (IMIV)

Se deberá realizar un catastro de todos los EISTU e IMIV (solicitados a la SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones), los que deberán ser analizados e incluidos en la modelación de la situación base si corresponde, incluyendo medidas de mitigación y una propuesta de estimación de demanda. Adicionalmente, se deberán catastrar los planes municipales de desarrollo de ciclovías en ejes cercanos o aledaños a los ejes de estudio. Esta información deberá ser entregada en memoria explicativa y planos a escala acorde.

2.1.13.       Análisis de Expropiaciones

En la presente Etapa A, donde se analizarán las alternativas de proyecto a nivel de prediseño en planta, deberá considerarse un análisis preliminar de las expropiaciones asociadas a cada alternativa a evaluar, para poder cuantificar los costos asociados en cada caso.

En general, respecto de esta especialidad, se deberá tener en cuenta, al menos, lo siguiente:

ü  La consultora deberá registrar, en una capa o layer independiente y sólo en coordenadas x-y (sin elevación), las líneas de cierro existentes en todo el trazado vial a diseñar y los vértices de cada frente predial. De esta manera, deberán registrarse completas las líneas de solera existentes con sus respectivos rebajes y accesos vehiculares. También deberá indicar en forma general (perimetral), las edificaciones existentes en cualquier Bien Nacional de Uso Público señalando su uso con texto incorporado en plano (por ej. mediagua-vivienda).

ü  Toda la información topográfica señalada precedentemente deberá ir siempre en estricta concordancia con el sistema coordenado del plano general e indicarse puntos de calce (2), que faciliten el montaje de los planos de expropiaciones sobre el de cualquier otra especialidad desarrollada.

2.1.14.       Antecedentes de Tránsito

La consultora deberá llevar a las mediciones de tránsito que se presentan a continuación, de acuerdo a la metodología indicada en el MESPIVU.

Antes de efectuar cualquier medición, la consultora deberá presentar al Encargado(a) de Contrato, un informe de planificación de dichas actividades, describiendo los lugares propuestos, tipo de censo, metodología de terreno, entre otras, la que se coordinará con SECTRA, y deberá contar finalmente con la firma de la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano.

1. Estudios de Base de tránsito

La consultora deberá realizar un levantamiento de información de base de los flujos vehiculares que circulan actualmente por el eje en estudio

1. Medición de actividad en paraderos

Las mediciones se realizarán en todos los paraderos del eje en estudio, en ambos costados de éste y en cada uno de los tres períodos de análisis. La consultora, en su Oferta Técnica, deberá proponer una metodología de medición. Las mediciones deberán incluir desagregadamente para cada tipo bus, al menos las siguientes variables:

ü  Número de pasajeros que suben en el paradero.

ü  Número de pasajeros que bajan en el paradero.

ü  Tiempo de estadía en el paradero, identificando el tiempo de operación (puertas abiertas) y tiempo sin operación (sin actividad de subida o bajada de pasajeros).

ü  Demoras, en tiempo, debido a la operación de otros buses en el área de parada.

ü  Demoras, en tiempo, debido a otros vehículos que impiden la operación del bus.

1. Medición de actividad peatonal y ciclovial

Con el fin de afinar un diagnóstico relacionado con los peatones, la consultora propondrá al Encargado(a) de Contrato, un conjunto de 30 puntos de medición de cruces, donde se medirán peatones y ciclos (diferenciando entre ciclos en calzada y acera), a lo largo del eje en estudio. Estas mediciones deberán incluir al menos todos los pasos de cebra que existan en el eje y los cruces peatonales semaforizados.

En el estudio de prefactibilidad, se hicieron mediciones de flujo peatonal en 26 intersecciones del eje, las que deberán ser comparadas con las realizadas en el presente estudio. En su propuesta técnica, se sugiere que la consultora proporcione un método para determinar los puntos de medición peatonal adicionales que pudiera ser relevantes incluir.

Las mediciones serán realizadas en un día laboral normal durante 1,5 horas dentro de cada periodo de análisis, en intervalos de 15 minutos.

1. Catastro de transporte público

Se realizará un catastro de todos los servicios de buses y taxis colectivos que se encuentren operando al interior del Área de Estudio. Este catastro considerará, como mínimo, la siguiente información para cada servicio de bus y taxi colectivo identificado:

ü  Tipo de servicio de bus: troncal, alimentador, rural, interurbano.

ü  Trazado físico del servicio, identificando separadamente los trazados según el sentido de circulación.

ü  Frecuencia del servicio en hora punta mañana, punta tarde y fuera de punta.

ü  Cabezales del servicio y puntos de regulación de frecuencia ubicados al interior del Área de Estudio.

ü  Paraderos formales e informales en el eje de estudio, indicando los servicios que operan en cada uno de ellos, distinguiendo si pertenecen a Transantiago o a servicios de buses rurales.

El catastro también deberá incorporar las rutas de acceso y egreso, y frecuencias de los servicios interurbanos operando dentro del Área de Estudio.

Esta información será recopilada fundamentalmente a partir de los datos disponibles en la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región Metropolitana (SEREMITT-RM) y DTPM.

La información recopilada deberá ser presentada en una memoria explicativa y en planos a escala 1:2000, en el Informe de Avance correspondiente. Además, el catastro de transporte público deberá ser almacenado y entregado en un Sistema de Información Geográfico, para lo cual se podrá, por ejemplo, utilizar el programa TransCAD.

1. Catastro de rutas de camiones

La consultora deberá realizar un catastro de rutas de camiones que considerará, como mínimo, la determinación de las rutas (trazados físicos) utilizadas por los camiones dentro de la red vial del Área de Estudio, mediante un proceso de observación en terreno. Para este efecto, deben considerarse también las normativas que puedan existir para restringir el movimiento de camiones en la ciudad.

La información del catastro de rutas de camiones deberá ser presentada en una memoria explicativa y en planos escala 1:2000, en el Informe de Avance correspondiente. Además, el catastro de camiones deberá ser almacenado y entregado en un Sistema de Información Geográfico, para lo cual se deberá utilizar el programa TransCAD.

2. Definición del Área de Estudio, Zonificación y Periodización

1. Área de Estudio

Para llevar a cabo las tareas de modelación táctica, ejecutadas con el software SATURN, se utilizará la red proveniente del estudio de prefactibilidad “Mejoramiento Ejes San Francisco y La Estrella, Santiago Poniente” (SECTRA, 2018).

1. Zonificación

La zonificación que será utilizada en el presente diseño será la del estudio de prefactibilidad individualizado anteriormente.

1. Cortes temporales y horizonte de evaluación

Para efectos de evaluación, el diseño considerará un horizonte de evaluación de 20 años.

Conforme a lo indicado en el MESPIVU, se deben considerar dos cortes temporales para efectos de evaluación de proyectos, que corresponderán al primer año de operación y al año anterior de la saturación de la red de modelación en situación base. En caso de que el segundo corte sea a menos de tres años del primer corte, se establecerá en conjunto con SERVIU Metropolitano y SECTRA, la manera de abordar la evaluación con uno o dos cortes temporales siguiendo las recomendaciones que establece MDSF al respecto.

1. Periodización

Para efectos de la modelación, análisis técnico y evaluación se considerarán los tres períodos diarios de análisis definidos en el estudio de prefactibilidad:

ü  Período Punta Mañana

ü  Período Punta Tarde

ü  Período Fuera de Punta

Los factores de expansión de cada período serán los definidos en el estudio de prefactibilidad.

1. Catastro operacional del área de modelación

En esta tarea se realizará un catastro de las vías e intersecciones dentro del área de estudio, considerando el sistema de control existente (diseño de fases, programaciones), señalización, sentidos de circulación, existencia de estacionamientos, número de pistas, asignación de ellas, presencia de paraderos, actividad peatonal, obstrucción de pistas, y todas las características que definan la forma de operación.

Formarán parte de este catastro operacional todos aquellos elementos que generen detenciones en los bordes del eje en estudio, como recintos con estacionamiento, lugares de carga y descarga formales e informales, paradas informales de transporte privado y/o público interurbano, y todas las características físicas y operacionales de los virajes derecha e izquierda existente en el eje.

La información de catastro operacional recogida, será presentada en una memoria explicativa y en planos a escala 1:2.000.

1. Diagnóstico de la operación de los paraderos en el área de estudio

En el desarrollo de esta tarea, la consultora deberá comprobar la existencia de paraderos de buses y de ser así, deberá hacer un análisis crítico de la operación de los distintos tipos de paradero, identificando aspectos tales como:

ü  Adecuación del tamaño de los paraderos a los requerimientos de los usuarios.

ü  Adecuación de la localización física de los paraderos.

ü  Funcionamiento de los paraderos con pago extra-vehicular, en caso de existir.

ü  Análisis de los movimientos peatonales internos entre los paraderos de las Estaciones de Transbordo, en caso de existir y de los grupos de parada.

ü  Otras características relevantes en la operación de los paraderos.

Estos antecedentes junto con la tarea “Medición de Actividad en Paraderos”, desarrollada como parte de los estudios de base, deberán ser considerados por la consultora para la tarea de diseño de paraderos.

2.1.15.               Diagnóstico de Transporte

Se deberá hacer un diagnóstico de operación del Área de Estudio en general, que permita detectar las principales ventajas, potencialidades y dificultades que podría implicar la materialización del proyecto, en términos de conectividad, facilitación de operación de  ejes complementarios, dificultades actuales de ejes competitivos, que eventualmente, podrían ser beneficiados por las reasignaciones vehiculares hacia el eje en estudio, irrupción de flujos vehiculares a reasignar sobre flujos peatonales y situación de puntos conflictivos actuales, que podrían ser mitigados o afectados por el proyecto. Interesa identificar a quiénes podría ayudar la presencia del eje, buscando la manera que esta ayuda sea más eficiente, como también interesa identificar a quiénes podría perjudicar, visualizando las formas de mitigar estos impactos.

De manera particular, se deberá también realizar un diagnóstico de la operación actual del eje, considerando, al menos, identificar la ubicación de paraderos y cuantificar su demanda, el funcionamiento de los camiones de las industrias del sector, de los buses interprovinciales, la cantidad y seguridad de los cruces peatonales, presencia de ciclistas, estacionamientos, virajes en U, entre otros. Este punto es extensivo a los ejes complementarios.

A partir del diagnóstico, la consultora deberá sistematizar los análisis de grados de saturación, longitud de colas, demoras, velocidades promedio, asignaciones de rutas y otros elementos operacionales, describiendo en detalle las características de los problemas detectados.

Se realizará un catastro de todos los servicios de buses y taxis colectivos que se encuentren operando al interior del área de modelación táctica. Este catastro considerará, la siguiente información para cada servicio de buses y taxis colectivos identificados:

a)    Trazados físicos de los servicios.

b)   Frecuencias de los servicios actuales en hora punta mañana, fuera de punta y punta tarde.

c)    Paraderos y cabezales de servicios.

d)   Puntos de regulación de frecuencias.

Esta información será recopilada fundamentalmente de los datos disponibles en la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región Metropolitana (SEREMITT-RM) y DTPM.

2.1.16.               Diagnóstico Urbano y Análisis de Condicionantes Físicas y Normativas

En esta tarea se deberán analizar las condicionantes físicas y normativas del eje en estudio, tales como la faja normada y existente, presencia relevante de actividad urbana (comercio, servicios, etc.), patrimonio arquitectónico, histórico y cultural, patrimonio vegetal, mediana, veredas, presencia masiva de edificación en altura, ventilaciones y escaleras de accesos-egresos de las estaciones de Metro, estructuras, entre otras. Con esta información, se deberá cautelar la compatibilidad del anteproyecto vial con el entorno urbano en el área de proyecto.

En particular, interesa identificar los circuitos peatonales, tanto explícitos como los prohibidos, áreas verdes o espacios recreativos, de manera que en el anteproyecto a desarrollar se resuelvan adecuadamente la continuidad de los desplazamientos de modos no motorizados (peatones y ciclistas) y la ubicación de cruces peatonales y de paraderos.

Adicionalmente, esta tarea generará un diagnóstico urbano del área de proyecto, considerando para ello la situación física y constructiva, como su función y valor dentro del eje, barrio o ciudad.

Para ello se considerará la información urbanística física, así como la información urbanística funcional y valórica, obtenida en terreno.

1. Información Urbanística Física

Fajas de uso público previstas en los instrumentos de planificación de nivel metropolitano y comunal en el Área de Estudio; en particular, las dimensiones de dichas fajas y su posición respaldadas mediante Certificados de Informes Previos (CIP). Dichos Certificados se deberán entregar al menos en intersecciones PRMS y cambios de faja oficial (ancho y emplazamiento) en los ejes de estudio.

Antecedentes que conformen condicionantes relevantes del diseño, si sus características físicas o las consecuencias sociales de una eventual afección pudieran incidir en la factibilidad de las obras proyectadas. Buenos ejemplos de tales elementos son:

ü  Edificios de más de cuatro pisos.

ü  Monumentos nacionales

ü  Zonas típicas

ü  Sectores de conservación

ü  Inmuebles de conservación (para todos los casos indicados se exigirá reportar el documento legal que definió tal denominación)

ü  Edificaciones de interés histórico

ü  Plazas, parques, arboledas de relevancia y árboles monumentales

ü  Colegios y equipamiento educacional

ü  Iglesias y lugares de culto en general

ü  Tendidos de alta tensión

ü  Cursos de agua

ü  Conductos subterráneos

ü  Obras de arte de grandes dimensiones.

ü  Proyectos existentes o proyectados: Líneas de Metro (trazado, cotas de la clave, del túnel y de los rieles, etc.) Autopistas, etc.

2. Información Funcional y Valórica

Los elementos urbanos físicamente discernibles cumplen ciertas funciones y tienen asociados valores objetivos y subjetivos. Asimismo, pueden existir valores urbanísticos propios del lugar e independientes de funciones específicas. Unos y otros deben ser identificados y asumidos por la consultora para que formen parte del cúmulo de antecedentes que se manejan en un estudio de esta naturaleza; no solo para definir modificaciones, reposiciones y compensaciones teóricas, sino muy especialmente para analizar la factibilidad social y política de las obras que se propongan.

La recopilación de la información y su posterior análisis deberán orientarse a respaldar fundamentos de diseño urbano y evaluación de impactos urbanos de las alternativas, en términos de orden espacial, atendiendo los elementos que se describen a continuación.

El resultado de esta tarea será presentado en un plano a escala 1:1000 (o más planos, según las necesidades que se detecten durante el desarrollo del estudio), que será la base sobre la que se generarán las alternativas de proyecto.

2.1.17.               Diagnóstico Integral

En esta tarea se deben integrar los diagnósticos de transporte, infraestructura y urbano – ambiental, con el fin de considerar la eventual relación entre las distintas causas de los conflictos identificados.

Sobre el Modelo de Situación Actual (MSA), se genera un plano de diagnóstico integral, que resume e integre el diagnóstico del sistema de transporte (incluyendo las condicionantes, las oportunidades y otra información relevante para el desarrollo de los pre-diseños), base de referencia digital para el levantamiento de ideas que deben superar las restricciones detectadas y lograr los objetivos perseguidos por el proyecto. Este plano es también la base cartográfica digital sobre la que se desarrollan los pre-diseños.

El plano de diagnóstico integral debe sintetizar en forma gráfica y localizada las condicionantes más relevantes del proyecto y las potencialidades que éste plantea.

Este plano busca presentar de manera resumida, las conclusiones del diagnóstico y permitir la consulta fácil y expedita:

ü  Categoría de vías

ü  Ancho de faja según normativa y ancho de faja existente

ü  Usos de suelos predominantes y relevantes

ü  Accesibilidad vehicular y peatonal de borde

ü  Usuarios motorizados y no motorizados predominantes

ü  Puntos o edificios singulares en torno al área de intervención en el espacio privado (patrimoniales, otros)

ü  Hitos y elementos geomorfológicos en el área de intervención (elementos construidos, patrimoniales, geográficos, monumentos, accidentes, barreras, pendientes, zonas de riesgo, entre otras).

ü  Actividades o eventos relevantes del espacio público o privado (ceremonias, ferias, etc.)

ü  Cruces, intersecciones y nudos viales de importancia (semaforizados, desnivelados, informales, etc.)

ü  Espacios públicos, áreas verdes y líneas de arborización relevantes.

ü  Puntos de transbordo, de restricción de flujos y de alta densidad peatonal o vehicular.

ü  Proyectos programados de infraestructura o inmobiliaria relevantes

ü  Estructuras y obras especiales (canales, puentes, viaductos, vías férreas, autopistas, metro, tendidos de alta tensión, colectores mayores, entre otros)

ü  Condiciones ambientales especiales (viento, lluvia, hielo, nieve, etc.)

ü  Zonas congestionadas y accidentabilidad.

ü  Zonas de inseguridad ciudadana.

La escala de presentación del plano de diagnóstico integral depende del tipo de proyecto y su entorno, el objetivo es que desde una óptica general se aprecien las oportunidades y se entiendan las condicionantes de diseño que debe enfrentar el analista. A nivel digital, este plano tiene la misma precisión del (MSA) utilizado como referencia.

De esta forma, las condicionantes levantadas son consideradas por las soluciones propuestas y al avanzar en el desarrollo del proyecto, éstas se precisan a partir de los estudios de base complementarios.

2.1.18.               Calibración de Redes de Modelación

En el presente estudio se utilizará la red calibrada proveniente del estudio de prefactibilidad “Mejoramiento Ejes San Francisco y La Estrella, Santiago Poniente” (SECTRA, 2018). Complementariamente se deberá generar un archivo kmz donde se incluya, al menos, la ubicación de los nodos y arcos de la red (para las redes Saturn y Transyt).

Dado lo anterior, los límites de la red de modelación, codificación de la red vial y de las redes de semáforos, matrices a priori y definitivas, y zonificación, serán los definidos en el estudio de prefactibilidad. Cualquier modificación de la red de modelación antes definida, deberá ser aprobada por el Encargado(a) de Contrato.

2.1.19.               Definición de la Situación Base

En esta tarea se definirá la Situación Base necesaria para modelar y evaluar los prediseños y el anteproyecto que se desarrollarán en el Estudio. Para estos efectos, la consultora considerará las especificaciones del MESPIVU.

La definición de la Situación Base incluirá los proyectos construidos entre el estudio de prefactibilidad y el actual, así como los proyecto en ejecución o próximos a construir en el Área de Estudio identificados en la sub-tarea: Catastros de Proyectos Viales y Catastro de EISTUS e IMIV, para cada uno de los cortes temporales futuros.

Adicionalmente, se podrán considerar medidas como optimización de semáforos, aumentos puntuales de capacidad (en general, que no involucren expropiaciones o cambios de servicios) o mejoras menores en el estado de los pavimentos.

La definición de la Situación Base considerará al menos, las siguientes sub-tareas:

1. Codificación de las redes de modelación – Situación Base. Cortes temporales futuros.

En esta tarea se codificará los proyectos viales que estarán en operación en los cortes temporales futuros, dentro del Área de Estudio según las especificaciones del programa Saturn, que será utilizado como modelo de asignación en el Estudio.

La codificación se realizará sobre la red de modelación del año de calibración y se deberá adjuntar adicionalmente en formato kmz. Para efectos de identificar los proyectos viales a ser codificados, se utilizará básicamente la información recopilada en la tarea Catastros.

1. Estimación de matrices de viajes de transporte privado. Primer corte temporal.

A partir de las matrices de viaje de transporte privado del año de calibración correspondiente a los tres períodos de análisis, se aplicará una matriz de factores de crecimiento para generar las matrices correspondientes al primer corte temporal.

La consultora propondrá oportunamente una metodología de estimación de esta matriz de factores de crecimiento, la cual deberá ser aprobada por el Encargado(a) de Contrato.

1. Estimación de matrices de viajes de transporte privado. Segundo corte temporal.

Para la determinación del corte temporal futuro, se deberá analizar mediante modelación de un periodo crítico, la variación de los consumos en la red de modelación de la situación base, año a año, de tal manera de encontrar una situación base de referencia que otorgue consistencia y estabilidad a las estimaciones de consumos de los proyectos, para el periodo con condiciones de saturación críticas.

Se deberá presentar el gráfico de consumos para los cortes temporales analizados (con las curvas de tiempo total, tiempo en intersecciones y tiempo en arcos), las tablas de consumos, y un anexo con la información anterior y las modelaciones realizadas.

En caso de que el análisis de saturación para determinar el segundo corte temporal presente condiciones tales que, desde el punto de vista técnico, hagan necesario desestimar el segundo corte temporal para efectos de la evaluación social, la consultora deberá discutir oportunamente con el Encargado(a) de Contrato, durante el desarrollo del estudio, la metodología de proyección de beneficios.

Sin perjuicio de que, tal como se mencionó anteriormente, se considerarán dos cortes temporales para la evaluación social de las distintas alternativas, en caso de que el corte temporal futuro sea anterior al décimo año de operación, la consultora deberá modelar y analizar, de igual forma, el décimo año de operación de cada alternativa para a lo más dos periodos, no con el propósito de incorporarlos en la evaluación social sino para el análisis operacional los proyectos.

No obstante, lo anterior, se deberá tener presente el instructivo “Cortes temporales de modelación y tasa de crecimientos de beneficios en proyectos de transportes” publicado por MDSF.

1. Modelación – Situación Base. Ambos cortes temporales.

Se asignarán las matrices de viajes de transporte privado de los cortes temporales futuros a las redes de modelación respectivas utilizando para ello el modelo Saturn. Los flujos de camiones y de transporte público se modelarán como flujo fijo sobre los arcos correspondientes de la red vial. La consultora deberá proponer una tasa de crecimiento para estos modos (si así correspondiera), la cual deberá ser revisada y aprobada por el Encargado(a) del Contrato.

Este procedimiento se repetirá para cada uno de los períodos de análisis y los dos cortes temporales futuros. De esta manera, se obtendrán flujos iniciales sobre todos los arcos de las redes en los tres períodos y en los cortes temporales.

1. Optimización de redes semaforizadas y obtención de flujos definitivos – Situación Base. Ambos cortes temporales.

Se optimizarán las programaciones de semáforos de las redes incluidas dentro del área de modelación a partir de los resultados de la sub-tarea anterior.

Para estos efectos, se utilizará el modelo Transyt con el propósito de proveer de programaciones óptimas a la asignación de viajes que realiza el modelo Saturn, considerando fundadamente el número de iteraciones entre Saturn y Transyt que se utilizarán y qué iteración será representativa de la situación particular. El proceso de simulación y optimización de la programación de semáforos se realizará para cada uno de los períodos de análisis y los cortes temporales a analizar.

2.1.20.               Prediseños en planta

Los prediseños en planta se determinarán en esta etapa, producto de la socialización del proyecto con la Mesa Técnica y contrapartes municipales. Cabe mencionar que la consultora debe considerar, para esta etapa, la disponibilidad de recursos para la realización de un trabajo iterativo, lo cual considera ajustes sucesivos de alternativas de pre-diseño en consideración de los acuerdos que se logren en las mesas técnicas de trabajo con Municipios y otros organismos relacionados. El producto de las alternativas de pre-diseño trabajados en esta etapa serán el punto de partida para las alternativas a trabajar en la siguiente etapa B.

2.1.21.               Condiciones especiales para ciclovía

Si del análisis de las alternativas de emplazamiento se concluye que no existe factibilidad de emplazar la ciclovía en el eje definido, la consultora deberá proponer un eje alternativo en su reemplazo que sí cumpla con dichas condiciones y que permita alcanzar una longitud similar de proyecto, deberá realizar las mediciones, catastros y análisis descritos precedentemente. La o las alternativas propuestas deberán estar dentro del área definida para el estudio.

De presentarse una factibilidad negativa de los trazados estudiados y no existiendo posibilidad de un eje alternativo, será SERVIU Metropolitano quien podrá poner término anticipado al eje estudiado y por tanto, no se continuará con las etapas siguientes.

2.1.22.               Participación Ciudadana

2.1.22.1.          Generalidades

Se deberá realizar un diagnóstico multidimensional con metodología cualitativa con la finalidad de evaluar la situación preliminar del territorio involucrado. Esta herramienta permitirá recoger los puntos de vista de quienes habitan el espacio público y priorizar las acciones de acuerdo a lo evaluado.

2.1.22.2.          Objetivo

Realizar un diagnóstico participativo, que propicie el involucramiento activo de la comunidad, con respecto a los proyectos que se realizarán en su territorio.

2.1.22.3.          Producto 1

Correspondiente a un Diagnóstico Territorial, que contenga la caracterización multidimensional del territorio: dimensión social, física y funcional; identificación y análisis de actores; niveles de participación y cohesión social; identificación de factores críticos y niveles de conflictividad. Las especificaciones de cada punto se detallan a continuación:

I - Dimensión Social:

ü  Descripción socio-demográfica de la totalidad de las personas que habitan el área de intervención (edad, sexo, estado civil, nacionalidad, residencia, ocupación, salario, escolaridad, discapacidad, participación social, etc.) mediante fuentes secundarias.

ü  Identificar a las organizaciones sociales territoriales y funcionales, formales e informales del sector, juntas de vecinos, comités, sindicatos, gremios, actores sociales relevantes a nivel individual y/o colectivo.

II - Dimensión Física

1. Espacios de Socialización

ü  Identificar parques, plazas, ferias, zonas de juegos infantiles, zonas de ejercicio u otras áreas de reunión o encuentro de vecinos, o cualquier otro espacio; su intensidad de uso peatonal y características de la población usuaria.

ü  Identificar la intensidad de uso peatonal de las calles intervenidas y su destino (compras en el sector, traslado a su lugar de trabajo, horarios de mayor y menor uso).

ü  Identificar los obstáculos o facilitadores que existen en la ruta peatonal y que afecten el desplazamiento seguro (validar mediante entrevistas semiestructuradas).

2. Equipamiento Comunitario

ü  Identificar el equipamiento existente en la zona (establecimientos educacionales, CESFAM, Jardines Infantiles, Sedes de JJ. VV y características de uso

ü  Organizaciones sociales vinculadas a cada equipamiento

3. Comercio

ü  Identificación del tipo de comercio, su distribución y/o lugares de concentración, horarios de atención y sus medios de difusión y comercialización (visualizar si los comerciantes ubican algún elemento en la vereda: letreros, mesas, basureros, etc) y si existe comercio informal en la vía pública.

4. Seguridad

ü  Identificar los lugares que presentan un mayor índice de delito de oportunidad (sitios eriazos, microbasurales, etc.) zonas que registran mayor ocurrencia de accidentes de tránsito, caídas, etc.

ü  Identificar las características de iluminación, arbolado y conectividad que influya en la percepción de seguridad de las personas.

III – Dimensión Funcional

ü  Identificar origen y destino de los peatones que utilizan el área del proyecto y su área de influencia, así como los motivos de desplazamiento de los usuarios y los recorridos que utilizan cotidianamente.

ü  Identificar los espacios discontinuos (paradas de locomoción colectiva, lugares en donde se realicen eventos masivos, establecimiento educacional, etc.) y espacios utilizados como prolongación de ciertos locales hacia zonas peatonales.

2.1.22.4.          Identificación y Análisis de Actores Relevantes

Comprende la identificación y análisis de las personas, organizaciones e instituciones que puedan tener algún vínculo y/o interés en el proyecto y área de estudio. Esta relación podrá ser de distinto tipo (positiva y negativa) e intensidad (dependiendo del grado de involucramiento) por lo que el análisis deberá permitir distinguir precisamente estas diferencias.

Graficar mediante mapa de actores Niveles de participación y cohesión social de los territorios a intervenir. La consultora debe describir los niveles de participación y cohesión social mediante:

ü  Fuentes primarias, (entrevistas a informantes claves)

ü  Fuentes secundarias, revistas comunales, Prensa, Pladeco, etc.

2.1.22.5.          Producto 2: Diálogos territoriales

Los Diálogos Territoriales son una herramienta de participación ciudadana que permiten abordar las diferentes temáticas de relevancia en relación con el desarrollo del proyecto y su interacción con el territorio.

Los Diálogos proponen la implementación de espacios de diálogo con enfoque territorial en torno a elementos de diseño, localización y tecnologías del proyecto.

Los Diálogos territoriales permiten generar un diálogo simétrico entre las partes con enfoque de género que ayude a recabar las necesidades, opiniones e inquietudes de los actores que habitan el territorio.

2.1.22.6.          Producto

El entregable de este capítulo corresponde a un informe detallado que contenga las tareas de la etapa A: Diagnostico territorial con caracterización multidimensional social, física y funcional, identificación de actores relevantes, niveles de participación y cohesión social, identificación de factores críticos y niveles de conflictividad.

Sistematización de los diálogos territoriales con sus correspondientes resultados y medios de verificación correspondiente, el número de diálogos territoriales a realizar será definido en conjunto con las contrapartes técnicas y DIDECO de cada municipio según las necesidades y particularidades de cada territorio.

2.1.23.               Entrega Final Etapa A

La Entrega Final de la Etapa A contendrá una recopilación de todos los antecedentes previamente descritos. El formato de los informes corresponde a tamaño carta, letra calibri, tamaño 10, donde esté claramente identificado el nombre completo del proyecto, además de la etapa en la que se encuentra.

Previo a la entrega, el contenido del informe deberá ser validado por el Encargado(a) de Contrato.

2.1.23.1.          Planos

La viñeta a utilizar será proporcionada por el Encargado(a) de Contrato una vez inicie el contrato. Las escalas de dibujo se resolverán con cada una de las especialidades.

2.1.23.2.          Informes

En esta etapa, la consultora deberá hacer entrega de los ejemplares descritos a continuación, en cuadro adjunto.

Cada ejemplar contendrá: impresiones de planos en formato A3, impresiones de textos y respaldo digital.

En términos generales, se privilegiará la entrega digital de los documentos. Para ello, se coordinará la entrega de la información con el Encargado(a) de Contrato, donde se establecerá una carpeta virtual, con accesos restringidos, según corresponda. Esta carpeta debe mantener los avances y las entregas ordenadas según el Encargado(a) de Contrato estipule.

2.2.       Etapa B – Prediseño

En esta etapa, la consultora deberá desarrollar los prediseños de las alternativas de proyecto, con la estimación de beneficios y costos en cada caso. Como tarea adicional, en esta etapa se deberá desarrollar a nivel de Anteproyecto, las especialidades de saneamiento de aguas lluvias, estructuras y expropiaciones.

En esta etapa también se definirán las alternativas de diseño que la consultora deberá desarrollar a nivel de pre-diseño, incluyendo la estimación de beneficios y costos para cada una.

Dentro de esta etapa, la participación ciudadana toma un rol relevante en la formulación de las alternativas de prediseño. Posteriormente, será también uno de los criterios que se deberá tener presente al momento de seleccionar la alternativa que continuará su desarrollo en la etapa siguiente.

Se consulta la ejecución de las siguientes tareas:

ü  Evaluación Social de alternativas preliminares

ü  Prediseños

ü  Anteproyecto de Saneamiento de Aguas Lluvia

ü  Anteproyecto de Estructuras

ü  Anteproyecto de Expropiaciones

2.2.1.  Prediseños Físicos

Se deberán desarrollar los prediseños físicos de las alternativas identificadas.

Los prediseños serán sometidos a un análisis funcional, operacional y económico, de tal manera de unificarlos con los estándares de diseño exigidos en el MESPIVU. En este proceso se podrán realizar modificaciones a los prediseños, si a juicio del Encargado(a) de Contrato procede, mientras signifique obtener mejores soluciones de diseño.

Se deben estimar los costos de las alternativas, las que deben ser conocidas previamente por las autoridades locales.

La consultora desarrollará un mínimo de 3 alternativas de prediseño para el proyecto, incluyendo elementos básicos como el emplazamiento y distribución de las calzadas, aceras, ciclovías, perfiles y otros.

Para lo indicado, la consultora tendrá en cuenta la experiencia registrada en el diseño de otras conexiones viales diseñadas por este Servicio recientemente y considerará toda la normativa urbana asociada, ya sean Planes Reguladores, Seccionales, Clasificación de vías, afecciones a Utilidad Pública o de otra naturaleza, las que deberán ser chequeadas e incorporadas a los diseños. Otro aspecto relevante en esta etapa será la definición de aquellas intersecciones en que las se permitirá el viraje a la izquierda, lo cual surge del análisis de las condiciones específicas de operación actual y futura del eje.

2.2.2.  Evaluación Social de los Prediseños

1. Modelación Situación con Proyecto (prediseños)

Con el propósito de estimar preliminarmente los beneficios que produce en el sistema de transporte un prediseño particular, la consultora deberá codificar una red vial dentro del Área de Estudio que incorpore las características físicas y operacionales de la alternativa que se está evaluando (Situación con Proyecto). Por lo tanto, serán tantas redes como pre-diseños desarrollados (todas las redes deberán presentarse adicionalmente en formato kmz).

Luego, utilizando el modelo Saturn se asignarán las matrices de viajes sobre las redes viales correspondientes de la Situación con Proyecto. La frecuencia de los servicios de transporte público deberá considerar al menos el crecimiento vegetativo entre el año de calibración y el de los cortes temporales a modelar.

La asignación de viajes sobre la red vial utilizando el modelo Saturn debe realizarse para los tres períodos de análisis, para los dos cortes temporales.

Posteriormente se procederá a codificar las redes de semáforos de la Situación con Proyecto, con el propósito de optimizar la programación de los mismos. Para ello se utilizará el modelo Transyt a objeto de estimar las programaciones óptimas a la asignación de viajes que resulta del modelo Saturn.

Al igual que en la Situación Base, se deberá analizar con cuidado la iteración Saturn – Transyt que será representativa para efectos de análisis. Una vez definidas las programaciones óptimas de los semáforos en la red de modelación de la Situación con Proyecto, se procederá a realizar una nueva asignación de las matrices de viaje sobre la red vial, utilizando el modelo Saturn.

Los resultados obtenidos para los prediseños eventualmente producirán cambios geométricos que deberán ser desarrollados. Como es inmediato, esta sub-tarea debe ser efectuada en un proceso de retroalimentación con la sub-tarea anterior. Las modificaciones efectuadas deberán ser presentadas por la consultora al Encargado(a) de Contrato para su revisión y aprobación final de la solución generada.

Todas las modelaciones señaladas deben realizarse según las especificaciones del MESPIVU. El análisis de los resultados de la modelación de transporte puede concluir en la conveniencia de modificar el prediseño original, lo que debe ser realizado por la consultora, previa aprobación del Encargado(a) de Contrato, antes de la evaluación social preliminar de las alternativas.

Una vez terminada la modelación y el análisis funcional de cada alternativa preliminar, la consultora deberá estimar consumos de recursos asociados a cada una de ellas, ajustándose a lo establecido en el MESPIVU.

Las labores de esta sub-tarea también incluyen todos los trabajos de codificación de las redes para representar las características de cada solución de diseño que se estudie, y la definición de variables y parámetros requeridos por Saturn.

1. Estimación de costos de inversión de las alternativas preliminares

Terminado el prediseño físico de cada una de las alternativas preliminares, se procederá a estimar los costos asociados a las soluciones de prediseño desarrolladas. Se deberán considerar, dentro de los costos, todas las partidas que, aunque por el nivel de precisión de esta etapa no puedan ser detalladas, sí serán parte de la estimación.

Dentro de las más relevantes, además de las obras civiles, se deben considerar los costos por cambios de servicios, identificando cuales servicios serían modificados, estructuras u obras de artes necesarias, etc., considerando además aquellos costos por gastos generales, utilidades, permisos u otros que deban ser incluidos para que la evaluación sea válida.

1. Evaluación Social de las Alternativas Preliminares

A partir de los resultados de las modelaciones efectuadas, la consultora estimará los beneficios asociados a cada prediseño (ahorro de tiempo de los usuarios, ahorro de consumo de los vehículos y beneficios por construcción de ciclovías). Tales beneficios serán comparados con los costos estimados de las soluciones de prediseño desarrolladas, con el propósito de calcular los indicadores de rentabilidad social de corto y largo plazo (VAN1, TRI, VAN y TIR) de cada prediseño. La metodología a utilizar para la proyección de beneficios será la que establece MDSF.

Estimadas las alternativas preliminares y sus indicadores, éstos serán ordenados y jerarquizados de acuerdo a su rentabilidad social, importancia para superar los problemas de discontinuidad y falta de capacidad vial y complementariedad y finalmente considerando la percepción de la comunidad. En la siguiente etapa del Estudio, se deberá desarrollar el diseño del anteproyecto escogido para el eje.

La evaluación económica deberá considerar por separado la especialidad de Aguas Lluvias del resto de los proyectos. Dicha evaluación deberá realizarse de acuerdo a la Metodología de Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF). Junto con esta estimación, también deberá analizar una evaluación económica global, que incorpore los beneficios y costos de esta especialidad.

Adicionalmente, se deberá incluir un análisis multicriterio de las alternativas analizadas a nivel de prediseño.

2.2.3.  Anteproyecto de Saneamiento de Aguas Lluvias

Para el desarrollo del anteproyecto de Saneamiento de Aguas Lluvias, deberá contar con la factibilidad de descarga de aguas lluvias, de modo de poder definir la materialidad y diámetros del colector del proyecto.

Así también deberá presentar plano de planta, perfiles longitudinales, perfiles transversales tipo y plano de detalles. En caso de ser necesario, se deberán incluir planos de estructuras. Lo anterior será acompañado de la cubicación en detalle y presupuesto del anteproyecto.

Será necesario, en esta etapa, detectar y presupuestar posibles interferencias entre la nueva vialidad proyectada, el colector de aguas lluvias y las obras existentes de canales de riego, redes de agua potable y aguas servidas.

2.2.4.  Anteproyecto de Expropiaciones

La consultora deberá identificar, describir, caracterizar, diagnosticar y valorar todos los predios y edificaciones que el proyecto afecte. Para el desarrollo de este anteproyecto, la consultora debe buscar la generación de alternativas que generen el menor impacto social negativo en cuanto a expropiaciones, adaptando las características geométricas del trazado vial de ser necesario, sin perjudicar el desarrollo óptimo de las vías, adaptando sutilmente las características geométricas del trazado vial a fin de favorecer las menores expropiaciones sin perjudicar el desarrollo vial.

Los planos preliminares y el resto de información detallada en este punto deberán ser concordantes con los Pre-diseños.

Junto con el plano topográfico de Expropiaciones, descrito anteriormente, se deberán realizar los siguientes avances:

ü  Planos Preliminares de Expropiación, con numeración correlativa de todos los predios afectos a expropiación, indicando las líneas de cierro existente y cierro propuesta (línea de expropiación)

ü  Monografía de Puntos Duros y Elementos Significativos

ü  Planilla Excel inserta en plano con la lista de Lotes y su correspondiente Dirección, número de ROL de Avalúo de Bienes Raíces y destino aparente de la edificación

ü  Valorización de algunas propiedades, sectorizándolas por valores de UF/m2 de suelo, a razón de tres por cada sector detectado y realizado de acuerdo a alguna metodología usual de estimación o avalúo, tales como métodos microeconómicos o estadísticos (serie de precios ACOP)

ü  Copia de Planos de Catastro Municipal que contengan todos los lotes a expropiar.

2.2.5.  Participación Ciudadana

El prediseño en planta se determinarán en esta etapa, producto de la socialización del proyecto con la Mesa Técnica y contrapartes municipales.

2.2.5.1.             Generalidades

En esta etapa se deberá focalizar la información entregada por la comunidad en la etapa A (Diagnóstico) para la elaboración del prediseño

2.2.5.2.             Objetivo

Articular grupos de trabajo donde se encuentren representados diversos actores y la comunidad en general, para dar a conocer la propuesta de prediseño y recoger sus intereses e inquietudes.

2.2.5.3.             Productos, Metodología, Plan Comunicacional, reuniones PAC

La consultora debe presentar propuestas metodológicas que le permitirán llevar a cabo el proceso de participación ciudadana y programación de las tareas encomendadas.

Dicha propuesta deberá estar convenientemente justificada en términos de asegurar una adecuada focalización de las personas y organizaciones que participarán en el proceso. Para ello la consultora deberá levantar información respecto a aquellos medios de difusión que tienen mayor incidencia en las personas que habitan el territorio de emplazamiento del proyecto.

En relación con las herramientas metodológicas sugeridas, la consultora debe proponer un mix donde siempre debe incluir una adaptación del Protocolo de Vancouver (OMS), tanto en las dimensiones abordadas como en los focus group que realice, los que siempre deben incluir, al menos, niños y niñas, personas en situación de discapacidad diversa, sus cuidadores, adultos mayores, mujeres, organizaciones comunitarias y servicios públicos y/o privados relacionados con el tema o con el área intervenida. También deberán incluirse recorridos por los sectores de las distintas comunas seleccionadas, acompañados del Encargado(a) del Contrato, con el objeto de complementar la etapa de diseño.

La propuesta debe incluir:

ü  Propuesta metodológica para realizar reuniones de Participación Ciudadana dirigidas a los diversos actores.

ü  Página Web: construir página web que dé a conocer el proyecto, generalidades, objetivos, debe contener un mecanismo de consulta, donde la comunidad pueda participar.

ü  Boletín Informativo: Elaborar Boletín con información del proyecto durante todas sus etapas y que dé cuenta del proceso participativo realizado (considerar servicio de Courier, para personas sin acceso a internet).

ü  Capsulas audiovisuales: videos breves que contengan los aspectos relevantes del proyecto.

ü  Elaboración de afiches: para difundir el proyecto y sus canales de información (éstos deben ser instalados en los distintos lugares donde se emplazará el proyecto).

ü  Redes Sociales: considerar Facebook, Instagram, creación de grupo whatsapp.

La metodología presentada por la consultora debe ser validada por el Equipo de Participación Ciudadana del Departamento de Proyectos de Pavimentación y aprobada por el Encargado(a) de Contrato

ü  Informe con la sistematización del taller de capacitación “Perspectiva de Género”. Realizar un taller que permita evidenciar a los y las participantes el peso cultural de la perspectiva de género, para que sea expresado en los intereses del proyecto a diseñar.

ü  Informe con la sistematización de las reuniones de participación ciudadana que den cuenta de los avances de la actual etapa.

ü  Informe Final de la Etapa B, que dé cuenta de todo el proceso, el que debe contener, al menos, objetivos de la etapa, indicadores, medios de verificación, actividades y producto final (Todas las actividades deben ser grabadas en formato video y subidas al sitio web del diseño).

ü  Todas las reuniones realizadas deben ser analizadas con datos desagregados por sexo, genero, edad o rango de edad, pueblo originario y nacionalidad, durante todo el ciclo del diseño.

Para el desarrollo de cada reunión referente a Participación Ciudadana, en esta etapa y en todas las que siguen, la consultora deberá proveer de los elementos necesarios para la correcta presentación de la información. Para ello, deberá proporcionar y/o garantizar lo siguiente:

-      El lugar adecuado para reunir a los(as) participantes involucrados(as). El tamaño debe ser acorde a la cantidad esperada de público, de tal manera que cada asistente cuente con un asiento ubicado en dirección a la presentación del proyecto. El espacio a utilizar debe contar también con climatización. Debe estar ubicado geográficamente dentro de la comuna de estudio. La aprobación del lugar debe ser visado previamente por el Encargado(a) del Contrato, pudiendo sólo esta figura, autorizar un emplazamiento en una comuna distinta.

-      La consultora debe garantizar el traslado del personal de SERVIU Metropolitano y cualquier miembro de entidad pública, solicitado por el Encargado(a) de Contrato y desde el lugar que él (ella) solicite. El traslado debe ser desde el lugar solicitado y hacia el lugar de la reunión, y viceversa, aun cuando sean lugares distintos de las dependencias de SERVIU Metropolitano.

-      Servicio de coffee – break. La consultora deberá proporcionar este servicio en todas las reuniones de participación ciudadana. La cantidad mínima corresponde a 3 bocados dulces y 3 bocados salados por persona, independiente si pertenecen a un mismo grupo familiar. Debe contar también con la opción de bebidas calientes, como té y café, además de una bebida helada. Debe proporcionar azúcar, edulcorante, cuchara, platos, y cualquier otro elemento que garantice la correcta disposición del servicio.

-      Telón. Para lograr una correcta presentación, la consultora debe utilizar un telón, que debe ser transportado y montado por ésta.

-      Equipo de sonido. Para las presentaciones de participación ciudadana, la consultora deberá proveer un equipo de sonido y (mínimo) 2 micrófonos, de tal manera que todos los(as) asistentes puedan escuchar de manera clara y precisa lo que se está presentando.

-      Maqueta Virtual. Durante la etapa A del contrato, la consultora deberá presentar una maqueta virtual con la imagen objetivo del proyecto, la que será concordada con el Encargado(a) de Contrato.

-      Pendón. La consultora deberá contar con un pendón que contenga información del contrato, diseñado de acuerdo al formato entregado por el Encargado(a) de Contrato al inicio de éste. Los datos mínimos corresponden al nombre del proyecto, la consultora a cargo, entre otros datos relevantes al proyecto. Previo a la implementación del pendón, el diseño debe ser visado por el Encargado(a) de Contrato.

2.2.6.  Alternativas preliminares y análisis de conflictos físicos y operacionales

Con todas las tareas realizadas en esta etapa, más la definición del emplazamiento del trazado realizado en la etapa A, el equipo de trabajo de la consultora deberá proponer alternativas de diseño para resolver puntos duros y sectores conflictivos. A manera de ejemplo se pueden mencionar:

ü  Intersecciones relevantes: cruces con vías troncales y distribuidoras o vías que poseen altos niveles de flujo vehicular.

ü  Estaciones de metro y paraderos de transporte público.

ü  Cambios en emplazamiento que obliguen a generar cruces.

ü  Sectores de encuentro con otras Ciclovías.

ü  Conflictos con arborizaciones o áreas verdes relevantes.

ü  Cruces con infraestructuras existentes (desnivel con trenes, autopistas, etc.)

ü  Disponibilidad de faja (existencia de elementos patrimoniales, matrices de agua, anchos entre veredas, necesidad de expropiación)

ü  Existencia de Ferias Libres (o funcionamiento de alguna actividad itinerante), que funcionen en el eje propuesto y que dificulten el funcionamiento de la vía, especialmente ciclovía.

Es fundamental que en esta etapa la consultora desarrolle las alternativas, tomando en consideración la operación peatonal, ciclística y vehicular de las intersecciones que se verán intervenidas por el proyecto.

Cada alternativa deberá ser analizada y formará parte de la memoria, siendo entregada en planos a escala 1:500, reflejando de forma esquemática y conceptual sus principales características y reportando las ventajas y desventajas de cada una de ellas y deberá contar con el V°B° de la contraparte SERVIU Metropolitano, previo a la presentación en el taller de trabajo.

2.2.7.  Selección de la alternativa definitiva

La selección de la alternativa a desarrollar será la definida en virtud de los criterios de evaluación que defina SERVIU Metropolitano para el trabajo previo, en base a los resultados de la participación ciudadana, mesas técnicas de trabajo, entre otras necesarias para lograr el objetivo.

2.2.8.  Entrega Final Etapa B

Al igual que en la etapa anterior, se debe generar la Entrega Final de la Etapa mediante Informes y Planos, de acuerdo a los distintos entregables.

Previo a la entrega, el contenido del informe deberá ser validado por el Encargado(a) de Contrato, y corresponderá a la recopilación de la información trabajada en la etapa y presentada en los talleres, además del análisis realizado a cada alternativa.

El informe deberá incluir las aprobaciones de todos los organismos involucrados en esta etapa respecto al trazado estudiado y diseño preliminar. Todas las aprobaciones son de responsabilidad única y exclusiva de la consultora y deberán acompañar al informe final de esta etapa.

2.2.8.1.             Forma de Presentación del Proyecto

La carátula que llevarán los planos se proporcionará a la consultora.

La escala de dibujo será 1:500 para las plantas, 1:500 perfiles longitudinales, horizontal y 1:50 vertical Para los detalles, utilizar 1:20 o 1:25. Sin perjuicio de lo anterior, el Encargado(a) de Contrato podrá solicitar escalas diferentes de acuerdo a necesidades especiales para los detalles.

2.2.8.2.             Informes

En esta etapa, la consultora deberá hacer entrega de los ejemplares descritos a continuación, en cuadro adjunto.

En términos generales, se privilegiará la entrega digital de los documentos. Para ello, se coordinará la entrega de la información con el Encargado(a) de Contrato donde se establecerá una carpeta virtual, con accesos restringidos, según corresponda. Esta carpeta debe mantener los avances y las entregas ordenadas según el Encargado(a) de Contrato estipule.

2.2.9.  Presentación Pre – UCVU

Luego de finalizada la Etapa B de Prediseño y, antes de iniciar la Etapa C de Anteproyecto, se presentarán los resultados a la Unidad de Coordinación de Vialidad Urbana (UCVU) del Ministerio de Desarrollo Social (MDS), como un pre UCVU, para validar frente a este organismo la alternativa que resulte más rentable, tanto en la evaluación socio-económica como en la participación ciudadana, dado principalmente por la percepción de la comunidad afectada por el emplazamiento del trazado. Luego se continuará con el resto de las etapas de proyecto establecidas en las presentes Bases de Licitación.

Por el contrario, si luego de realizada la evaluación económica de las alternativas de prediseño, se concluye que ninguna de ellas resulta ser rentable socialmente, SERVIU Metropolitano podrá determinar el cierre anticipado del proyecto.

2.3.       Etapa C – Anteproyecto

Corresponde a la fase del trabajo en la que se exponen los aspectos fundamentales de las características generales del diseño, ya sean funcionales, formales, constructivas o económicas, con el objeto de proporcionar una primera imagen global de las misma, y establecer un avance de presupuesto.

Con los antecedentes disponibles y los estudios realizados en las etapas anteriores, se deberá desarrollar el diseño de la alternativa de proyecto que sea socialmente rentable y que represente el mayor bienestar para la comunidad, la que se evaluará en esta etapa, de manera de garantizar y precisar la mejor opción que finalmente se llevará a cabo a nivel de proyecto definitivo.

En esta etapa se incluirá la ejecución de los anteproyectos, cuadros y actividades que se indican en los puntos que siguen a continuación.

2.3.1.  Diseño Geométrico

Para la etapa de anteproyecto, el diseño geométrico debe ser trabajado en planta, en versión acabada, puesto que representa el dato de entrada para el resto de las especialidades. Además, corresponde en esta etapa la entrega de los perfiles longitudinales de todos los ejes existentes en el proyecto.

Los criterios de diseño corresponden a las recomendaciones dadas por REDEVU y de manera general se debe cumplir, entre otros, lo siguiente:

ü  La velocidad de diseño es de 50 km/h

ü  El peralte máximo a utilizar es de 4%

ü  En planta, para ángulos de hasta 2g se considera deflexión. Para lo demás, considerar curvas horizontales.

ü  El o los ejes deben generarse utilizando vértices y no con generación de mediana.

ü  No utilizar clotoides.

ü  Los vértices deben estar debidamente descritos con su cuadro geométrico respectivo.

2.3.2.  Pavimentación

A partir de los catastros de infraestructura obtenidos desde la Etapa A, en donde ya se definieron aquellos pavimentos que se conservarán, se generará el anteproyecto de pavimentación. Se debe exponer claramente, con utilización de simbología acorde, las áreas que se conservarán y el tratamiento (de conservación) que se les dará.

En esta etapa, es necesario definir la estructura de pavimento y los bombeos necesarios para el correcto funcionamiento del diseño, tanto geométrico como de evacuación de aguas.

Los pavimentos de pasajes, accesos, veredas y otros peatonales deben ser incluidos en este punto.

2.3.3.  Saneamiento de Aguas Lluvias

En esta etapa se proyectarán todos los dispositivos y equipos que permitan eliminar de manera eficiente y segura las aguas lluvias, superficiales o de otra índole que afecten la obra vial durante su operación.

El sistema de evacuación de aguas proyectado deberá asegurar plenamente y, en todo momento, la absoluta eliminación de las aguas para un período de retorno de 2 años en el contexto de los instructivos pertinentes del Departamento de Proyectos de Pavimentación SERVIU Metropolitano sobre esta materia.

De ser posible, se preferirá un sistema gravitacional para la evacuación, en lugar de uno sobre la base de planta elevadora.

El sistema se proyectará en absoluta concordancia con la vialidad contemplada y el sistema constructivo seleccionado.

La consultora deberá entregar los siguientes planos:

ü  Plano de planta general de todo el sistema de escurrimiento y drenaje de aguas lluvias y superficiales. En éste se indicará la sección, cotas de fondo, pendientes, longitud, forma, y tipo de cada elemento del sistema (Obras de arte, sumideros, etc.) sobre la vialidad proyectada con indicación de las líneas de soleras y cierres de la vialidad existente, destacadas con menor intensidad.

ü  Planos de detalles, en los cuales se representará de forma más acabada, las dimensiones, detalles constructivos, empalmes con obras existentes y armaduras de refuerzo.

En aquellos casos en que el Proyecto de Saneamiento de Aguas Lluvias corresponda a un Colector Primario, dicho proyecto deberá ser aprobado por la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas (DOH); en caso contrario, deberá ser aprobado por SERVIU Metropolitano.

Del mismo modo, en caso que el Proyecto de Saneamiento de Aguas Lluvias requiera descargar en un colector perteneciente a la Red Primaria, la aprobación de descarga deberá ser otorgada por la Dirección de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas. En caso contrario, deberá ser aprobado por SERVIU Metropolitano, mediante la solicitud de un informe de factibilidad de aguas lluvias. En ambos casos, dicha aprobación de descarga deberá ser gestionada por la consultora.

Cabe mencionar que esta especialidad se debe trabajar a nivel de proyecto definitivo en esta etapa de anteproyecto.

2.3.4.  Seguridad Vial

La seguridad vial es un conjunto de acciones para garantizar el correcto tránsito vehicular, que se logra a través de normativas y patrones de conducta como peatones, pasajeros o conductores, para el adecuado uso de las vías públicas, disminuyendo los accidentes de tránsito.

La seguridad vial se encarga de prevenir o disminuir los accidentes de tránsito, minimizando en lo posible los factores de riesgo.

Para tal efecto el anteproyecto de seguridad vial, a lo menos, debe contener lo siguiente:

ü  Planimetría base de todo el proyecto con definición de las vías vehiculares, peatonales y ciclovías, que incluya los flujos vehiculares. El plano debe estar en escala 1:500.

ü  Proyección de los dispositivos de seguridad vial: pasos peatonales tipo cebra, resaltos planos, semáforos peatonales y vallas peatonales.

ü  Proyección de los circuitos peatonales existentes.

ü  Memoria técnica resumida del área de influencia que afecta al proyecto y sus implicancias en seguridad vial, referido a un catastro físico y operacional.

2.3.5.  Accesibilidad

La consultora deberá entregar un anteproyecto que asegure el uso, permanencia y desplazamiento de todas las personas en forma autónoma y sin dificultad, incluidas las personas con discapacidad, especialmente aquellas con movilidad reducida. Para ello, la consultora deberá manejar y comprender, entre otros, los siguientes conceptos.

ü  Accesibilidad Universal, es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas, en condiciones de seguridad y comodidad, de la forma más autónoma y natural posible.

ü  Diseño universal, es la actividad por la que se conciben o proyectan, desde el origen, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de manera tal que puedan ser utilizados por todas las personas o en su mayor extensión posible.

ü  Huella podotáctil, que corresponde a un recorrido de pavimento con texturas en sobre relieve y contraste cromático respecto del pavimento circundante, destinada a guiar y/o alertar de los cambios de dirección o de nivel en una circulación peatonal.

ü  Persona con discapacidad, es aquella que, teniendo una o más deficiencias físicas y/o, mentales, sea por causa psíquica o intelectual, o sensoriales, de carácter temporal o permanente, al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.

ü  Ruta Accesible, que corresponde a parte de una vereda o de una circulación peatonal, de ancho continuo, apta para cualquier persona, con pavimento estable, sin elementos sueltos. De superficie homogénea, antideslizante en seco y en mojado. Libre de obstáculos, gradas o cualquier barrera que dificulte el desplazamiento y percepción de su recorrido.

ü  Cruce Peatonal, es una intersección entre el tránsito peatonal y circulación rodada. Comprende todo el ancho entre líneas oficiales.

La Accesibilidad Universal corresponde a una especialidad del proyecto, y así lo debe entender la consultora. El expediente de Accesibilidad Universal, deberá considerar:

ü  Plano General de accesibilidad, que dé cuenta del cumplimiento de las normas sobre accesibilidad universal que establece el artículo 2.2.8. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, graficando todas las rutas accesibles, así como también, todo elemento que dificulte el libre tránsito peatonal, como, por ejemplo: mobiliario urbano, semáforos, postes de alumbrado público, telecomunicaciones, señalizaciones verticales, árboles, cámaras, sumideros, áreas verdes, estacionamientos, etc. Su escala será de 1:250.

ü  Plano de cruces peatonales, entendiendo que éstos consideran las cuatro esquinas que lo componen. Se deberán entregar plantas escala 1:100, debidamente acotadas, con los porcentajes de pendientes de rebajes peatonales y planos inclinados propuestos, además de los puntos altimétricos que permitan corroborar las pendientes de las rampas declaradas. Junto con ello, se deberán entregar cortes y detalles que permitan entender correctamente la solución propuesta.

ü  Memoria de accesibilidad, la que deberá ser suscrita por el arquitecto o arquitecta que diseñe el proyecto y en ella se deberá demostrar el cumplimiento de las disposiciones de accesibilidad universal definidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, además de otras que se desee incorporar tendientes al mismo fin. Así como también, en ésta se fundamentan las soluciones propuestas, identificando los sectores donde debido a preexistencias ajenas al proyecto, sea imposible acoger dichas disposiciones.

2.3.6.  Diseño Urbano

2.3.6.1.             Espacio Público

La consultora deberá entregar un anteproyecto de Espacio Público donde se defina una imagen urbana propia para el área a intervenir, definiendo zonificaciones de áreas duras y blandas; coherencia de recorridos, propuestas de usos, áreas de permanencia, mobiliario urbano, etc.

Para esto el proyecto deberá entregar:

ü  Plano de Espacio Público escala 1:250

ü  Memoria que permita entender los lineamientos generales de la propuesta y sus criterios de intervención. Justificando la elección de cada elemento que la compone y su ubicación en el espacio público. En ella se deberá indicar claramente cómo el proyecto de diseño urbano se hace cargo de la unión transversal del proyecto con el barrio.

2.3.6.2.             Paisajismo

La consultora deberá entregar un anteproyecto de paisajismo, para toda el área a intervenir. En él se deberás definir las especies a mantener, eliminar o trasladar. Como también las especies vegetales propuestas, definiendo ubicación y características, orientando siempre el anteproyecto a una propuesta sustentable, privilegiando un paisajismo xerófilo (de bajo requerimiento hídrico) y un equilibrio de 50% especies persistentes y 50% especies caducas. Lo anterior busca, asegurar un mejor aprovechamiento del agua y cobertura vegetal durante todo el año. La consultora, además deberá entregar una memoria, donde se defina la imagen urbana que se desea proyectar y los criterios de elección de la paleta vegetal. Para la selección vegetal se deberá trabajar en conjunto con el Departamento de Aseo y Ornato de los municipios y el especialista Serviu,

La entrega deberá considerar:

ü  Plano de Extracciones y Trasplantes

ü  Plano de Plantación

ü  Memoria

2.3.7.  Iluminación

La consultora deberá presentar disposición en planta de todas las luminarias proyectadas, incluyendo Viales, Peatonales y Ornamentales (para áreas verdes u otros), con el respectivo diseño de las mismas y, en segundo lugar, el “Estudio Lumínico” que respalde dicha propuesta en conformidad a la normativa vigente; Decretos Supremos N° 51 y N°2 del Ministerios de Energía. Dicho Estudio Lumínico deberá realizarse considerando “Clase de Alumbrado tipo P1”.

2.3.8.  Semaforización

La consultora deberá entregar un Anteproyecto de Semaforización, el que debe contener, a lo menos, lo siguiente:

ü  Catastro físico y operacional del área de influencia del Proyecto

ü  Planimetría base de todas las intersecciones que se proyectarán o modificarán por el proyecto, en escala 1:500

ü  Planimetría de todas las fases operativas, actuales y las proyectadas para primera revisión del proyecto, en escala 1:500

Aun cuando en esta etapa de anteproyecto no se requiere aprobación de la Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT) para proyectos de semáforo, de todos modos, se deberá consultar preliminarmente a tal organismo sobre los anteproyectos de semaforización, sistema de interconexión con la red y necesidad de cámaras de CCTV que le resulten útiles para la gestión del tránsito del sector.

2.3.9.  Riego

La consultora deberá entregar un anteproyecto de riego para toda el área a intervenir. Para esto, se deberá trabajar con el Departamento de Aseo y Ornato de las I. Municipalidades de Cerro Navia y Pudahuel, en la definición del tipo de riego a utilizar y se actuará según sus indicaciones.

La entrega deberá considerar:

ü  Planta de Riego

ü  Factibilidad de Agua Potable

2.3.10.               Modificación de Servicios

Durante esta etapa se deberán realizar todas las gestiones que sean necesarias, con las empresas de servicios, para lograr contar con la documentación que permita desarrollar los anteproyectos de modificación de servicios.

Se deberán realizar los ingresos a los organismos revisores con la finalidad de presentarlos en el transcurso de esta etapa, de tal manera, que permita ajustar el diseño preliminar antes de pasar a la etapa final.

2.3.11.               Desvíos de Tránsito

La consultora deberá realizar un catastro físico y operativo de toda el área de influencia del proyecto. La información deberá ser presentada de la siguiente manera:

ü  Planimetría base en escala 1:500 con la situación actual y proyectada

ü  Memoria Técnica resumida de la situación actual y proyectada, con los circuitos viales y peatonales. Se deberá considerar el cumplimiento de los criterios de accesibilidad universal en etapa de ejecución de obras.

ü  Planimetría con señalización y demarcación actual en toda el área de influencia, en escala 1:500

2.3.12.               Estructuras

La consultora deberá desarrollar todos los proyectos de estructuras necesarios para dar continuidad a los ejes proyectados en los sectores indicados, debiendo ser aprobados por los organismos que correspondan.

Será responsabilidad de la consultora, sostener reuniones de información con las autoridades de los distintos organismos y con ello obtener una mejor coordinación de los proyectos que se elaboren.

En el caso que existan estructuras, se desarrollará el proyecto escogiendo las materialidades estructurales que mejor beneficien a la economía del proyecto, así como su simplicidad constructiva, a la vez de proponer en la solución a que su ejecución pueda ser desarrollada en el menor plazo posible.

Sobre el diseño estructural de los muros de rampas, la consultora deberá utilizar tecnologías tradicionales que lleven a una solución simple y económica y además facilite su ejecución en el menor plazo posible, como muros de Tierra Armada, Vigas Pretensadas, etc.

En el sector donde se emplazan las estructuras proyectadas, la consultora deberá analizar y definir las rasantes de los ejes a intervenir, de acuerdo a la normativa vigente en los distintos organismos. Además, deberá calcular el movimiento de tierra asociado.

Con respecto a las estructuras existentes, la consultora deberá contemplar el refuerzo de éstas, si corresponde.

La consultora, una vez tenga conceptualizada las soluciones a adoptar, deberá validarlas ante los Organismos correspondientes, para posteriormente continuar con el desarrollo del proyecto. Además, deberá obtener la aprobación de los proyectos de Estructuras en los Organismos que correspondan. Los costos que incurran por la revisión y aprobación de estos proyectos serán de cargo absoluto de la consultora.

2.3.13.               Anteproyecto de Intersecciones Viales según lo señalado en Artículo 7.1.1.3 del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).

Se deberá realizar el ingreso a SEREMI de Vivienda y Urbanismo de los Anteproyectos de intersecciones viales según lo señalado en el artículo 7.1.1.3 del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS). Para ello, considerar lo indicado en el Anexo N° 15 con el Instructivo con las normas de presentación de intersecciones y enlaces viales conforme a lo previsto en el artículo 7.1.1.3 del PRMS. Durante esta etapa se deberán realizar todas las gestiones que sean necesarias, con los municipios involucrados en el proyecto, para lograr contar con la documentación que permita desarrollar los anteproyectos.

2.3.14.               Proyecto de Ciclovías, según normativa vigente de SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones (SEREMITT)

Se deberá realizar el ingreso del Proyecto de Ciclovías según lo señalado por la normativa vigente de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones. Durante esta etapa se deberán realizar todas las gestiones que sean necesarias para lograr contar con la documentación que permita desarrollar el proyecto.

2.3.15.               Especificaciones Técnicas

La consultora deberá desarrollar las especificaciones técnicas relativas a todos los anteproyectos, teniendo especial cuidado en considerar para el área vial, el Código de Normas y Manual de Pavimentación y Aguas Lluvias de Serviu Metropolitano vigente.

En el caso que el estudio considere un proyecto ferroviario, se deberán utilizar normas ferroviarias aprobadas por EFE.

2.3.16.               Cubicaciones, Itemizado y Presupuesto Estimativo

Las obras se cubicarán a nivel de Anteproyecto, de forma de obtener Presupuestos Estimativos de cada especialidad y del total del Proyecto.

2.3.17.               Evaluación Social

En esta tarea se realizará la evaluación social del anteproyecto diseñado. Para estos efectos se utilizará la metodología de evaluación definida en el MESPIVU y las definiciones incorporadas en estas Bases Técnicas, en lo que se refiere a cortes temporales, períodos de análisis y horizonte de evaluación.

En caso de considerar una alternativa con ciclovía, deberá desarrollar la evaluación económica de ésta, de acuerdo a la metodología del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF) vigente.

Para el proyecto de Aguas Lluvias, y como parte del diseño, la consultora deberá incorporar los beneficios por realizar las obras de aguas lluvias y de vialidad en forma conjunta. La metodología se llama: “Metodología simplificada de estimación de beneficios por evaluación conjunta de proyectos de vialidad urbana y aguas lluvias”.

1. Modelación del Anteproyecto

Con el propósito de estimar los beneficios que produce en el sistema de transporte el anteproyecto del eje en estudio, la consultora deberá codificar una red vial del Área de Estudio, modificada de acuerdo a las características físicas y operacionales del anteproyecto que se está evaluando (Situación con Proyecto). Luego, utilizando el modelo Saturn se asignarán las matrices de viajes sobre la red vial de la Situación con Proyecto. Los flujos de camiones y de transporte público se modelarán como flujo fijo sobre la red vial.

La asignación de viajes sobre la red vial utilizando el modelo Saturn debe realizarse para los tres períodos de análisis (punta mañana, fuera de punta y punta tarde) y para los dos cortes temporales.

Posteriormente, se procederá a codificar las redes de semáforos de la Situación con Proyecto, con el propósito de optimizar la programación de los mismos. Para ello se utilizará el modelo Transyt para estimar las programaciones óptimas a la asignación de viajes que resulta del modelo Saturn.  Todas las redes se deberán incluir adicionalmente en formato kmz.

El proceso de optimización de la programación de semáforos deberá realizarse para los tres períodos de análisis (punta mañana, fuera de punta y punta tarde) y para los dos cortes temporales.

Una vez definidas las programaciones óptimas de los semáforos en la red de modelación de cada Situación con Proyecto, se procederá a realizar una nueva asignación de las matrices de viaje sobre la red vial, utilizando el modelo Saturn. Este procedimiento se repetirá cuantas veces sea necesario para los tres períodos de análisis y para los dos cortes temporales.

Así quedará definida la Situación con Proyecto del anteproyecto, para los tres períodos de análisis y los cortes temporales futuros.

Todas las modelaciones señaladas deben realizarse según las especificaciones del MESPIVU.

1. Estimación de beneficios de transporte

A partir de los resultados de las modelaciones efectuadas, la consultora estimará los beneficios (ahorros de tiempo de los usuarios, ahorros de recursos físicos, etc.) asociados al anteproyecto. Para ello, se compararán los resultados de las modelaciones tácticas (efectuadas con Saturn) entre la Situación con Proyecto y la Situación Base para los dos cortes temporales futuros y los tres períodos de análisis.

1. Evaluación Social del Anteproyecto.

En esta tarea se realizará la evaluación social del anteproyecto del eje en estudio diseñado y especificado. Para ello se utilizará la metodología de evaluación definida en el MESPIVU y, en caso que corresponda, otros documentos publicados por MDSF. Se deberán incluir adicionalmente los precios privados, sociales y el valor residual de cada partida.

Como parte del análisis de sensibilidad, el Encargado(a) de Contrato podrá solicitar realizar una evaluación social adicional considerando, por ejemplo, una situación base distinta a la generada en etapas anteriores (con las modelaciones correspondientes). Para este proyecto en particular, resulta necesario considerar una evaluación social adicional cuya situación base considere la conectividad norte-sur en la Ruta 68, ya que este tramo del proyecto es parte de la Concesión de tal ruta, próxima a re-licitarse.

En caso que en esta etapa se defina que el proyecto será ejecutado por etapas constructivas, la consultora deberá generar una evaluación social por tramos (con modelaciones y estimaciones de costos y beneficios por tramos). Esta tramificación, en caso de existir, se definirá en conjunto con SERVIU Metropolitano.

1. Indicadores de rentabilidad social

Se estimarán aquí los indicadores de rentabilidad social de corto y largo plazo (VAN1, TRI, VAN y TIR), a partir de los costos y beneficios estimados.

Además, se realizará un análisis de sensibilidad de estos indicadores, que incorporará las variaciones en los beneficios y costos, en un rango de más menos 20% sobre los valores estimados. También en esta tarea se estimará el año óptimo de inversión del anteproyecto.

La conversión de precios privados a precios sociales se deberá ejecutar según lo indicado por los documentos oficiales de MDSF durante el desarrollo del proyecto. El vector de precios sociales será el vigente en el momento de la estimación de los costos.

La evaluación Social deberá ser entregada en una planilla EXCEL, clara y autocontenida, que permita reproducir los indicadores de rentabilidad obtenidos y realizar modificaciones a los parámetros de evaluación.

1. Diseño de Paraderos

Los paraderos son parte esencial del diseño de cualquier eje relevante. Por ello, el diseño físico y operacional de los lugares de detención de los buses, su agrupamiento y definición geométrica es fundamental para obtener los mayores beneficios de un proyecto de esta naturaleza.

Se analizarán los siguientes elementos para el diseño de paraderos:

ü  Reubicación de los paraderos, tanto del eje en estudio, como de las calles transversales al eje. Se deberá cosiderar la futura Linea 7 de Metro en el sector de Petersen con Salvador Gutierrez y los paraderos asociados a esta.

ü  Reorganización de paraderos y grupos de paraderos asociados a los distintos servicios de buses que operan en el eje.

ü  Análisis de la factibilidad de implementar nuevos paraderos con pago extra vehicular, en aquellos tramos del eje donde ello sea pertinente y posible en términos físicos y operativos.

2.3.18.               Análisis de Factibilidad Operacional del Anteproyecto mediante Microsimulación

El proyecto definitivo debe ser microsimulado con el propósito de garantizar la funcionalidad física y operacional del anteproyecto.

Estas labores incluyen todos los trabajos de codificación, definición de variables (relacionadas con las características geométricas de la solución de diseño que se analiza) y parámetros (relacionados con el comportamiento de los usuarios y con las características de operación de tránsito de la solución de diseño) que requiera el modelo de microsimulación.

Para realizar la microsimulación se deberá considerar los siguientes elementos:

1. Red de Modelación: incluye todo el eje en estudio más un eje al norte y uno al sur, que sean relevantes desde el punto de vista de la asignación de flujo únicamente para el periodo más cargado. Además, se modelará un conjunto de 5 intersecciones conflictivas fuera de la red definida en torno al eje.
2. Demanda: los flujos de entrada a la red de microsimulación provendrán de las salidas tácticas (Saturn) y se incorporarán como Estados de Tráfico a la red, considerando los virajes. Los camiones y taxi colectivos serán incorporados como rutas fijas.
3. Control de Tráfico: se incorporarán intersecciones semaforizadas o señalizadas, con información de fases y tiempos optimizados de Transyt.
4. Transporte Público: se agregarán las líneas de transporte público, incluyendo frecuencia, tipo de bus y paraderos provenientes de la simulación táctica.
5. Parámetros de Modelación: como primera aproximación, se deben incorporar los atributos vehiculares (largo, ancho del vehículo, velocidad deseada, etc.), parámetros locales y globales de la red, de acuerdo a las características del área a simular, considerando además los parámetros estimados los estudios “Análisis y Desarrollo Plan Maestro de Infraestructura Urbana para el sector Ex – Estación San Diego”, MIDEPLAN-SECTRA (2006) y el “Análisis de Metodologías de Nivel Táctico”, SECTRA (2015). Una vez incorporados todos los elementos a la red, se debe realizar la Calibración y Validación de la red de acuerdo a diversos parámetros.

Se deberá comparar el ajuste de la asignación de flujos provenientes del modelo Saturn versus el conteo de vehículos entregado por el software Aimsun en los puntos más relevantes. Posteriormente, se realizará la simulación del escenario definitivo (situación base y situación con proyecto) cuyos resultados deberán ser presentados en tablas y gráficos que permitan revisar los valores resultantes.

Se estima que, para abarcar la aleatoriedad propia del modelo, será necesario realizar al menos 10 replicaciones. Si bien, se espera definir conjuntamente con el Mandante los criterios para determinar una replicación representativa para el escenario analizado, se valorará positivamente que, en la Oferta Técnica, la consultora desarrolle una metodología para estos fines.

Si se concluye que existen conflictos que pueden ser mejorados a través de modificaciones significativas a la geometría u operación de la red, se deberá llevar el nuevo diseño (uso de pistas o fases, por ejemplo), a las redes tácticas según corresponda para posteriormente volver a microsimular con los nuevos estados de tráfico y semáforos optimizados.

Si del análisis operacional se concluye que se requieren modificaciones que pueden afectar la rentabilidad del proyecto, deberá volver a calcularse los consumos e indicadores de rentabilidad del anteproyecto.

2.3.19.               Participación Ciudadana

2.3.19.1.          Generalidades

Durante esta etapa se realizarán actividades destinadas a lograr la participación ciudadana, con los equipos técnicos municipales, con representantes directos de la sociedad civil y con la comunidad beneficiada con el proyecto. Lo anterior, para presentar el proyecto, el nivel de avance parcial y recoger los intereses y necesidades de la comunidad, con perspectiva de género. Los acuerdos que se establezcan en este sentido, permitirán complementar y mejorar la alternativa desarrollada.

Entendiendo que se refiere a anteproyecto, como una propuesta técnica de desarrollo ya determinada, para la ejecución de un proyecto destinado a aportar con mejoras en el espacio público, debe explicitar no solo su viabilidad técnica, sino también su sustentabilidad, considerando el uso, cuidado y mantención de la obra. Para ello se requiere identificar quienes serán los usuarios de la obra, cuáles son las necesidades de género y cómo deben incorporarse en el nuevo proyecto. Lograr el reconocimiento de necesidades diferenciadas por género de potenciales usuarios, demanda un trabajo mancomunado y/o directo con la comunidad del sector, utilizando perspectiva de género (1) que es posible dar inicio con los dirigentes sociales hasta hacer parte a las familias del sector, teniendo a la vista la necesidad de distinguir los distintos intereses de uso del espacio público y brechas de género (2). Una herramienta recomendada para trabajar con perspectiva de género es un diagnóstico participativo dirigido por profesionales con experiencia en el tema para que logre reconocer, por ejemplo: roles asociados al acceso y control de los recursos productivos de las familias, identificación de estereotipos de género asociados; ocupación del tiempo y prácticas cotidianas de hombres y mujeres respecto al uso del espacio público e identificación de carencias.

Para ello, se deberán realizar al menos tres talleres de participación con las autoridades locales y actores sociales, que tengan relación con el estudio, donde deberán estar representadas las comunidades beneficiadas con el proyecto.

Cada taller tendrá una duración máxima de tres horas para un máximo de 35 participantes y deberá explicitar metodología consistente con los objetivos a cumplir. La consultora será responsable de la organización de estas sesiones/ talleres, acordando la fecha, hora y lugar donde éstos se llevarán a cabo, previa autorización del Encargado(a) de Contrato. Adicionalmente, la consultora será responsable de proveer los equipos audiovisuales y de grabación, material de apoyo, servicios complementarios (coffee - break) y lo que estime necesario para el correcto desarrollo de los talleres. Durante estas sesiones, la consultora deberá generar un acta con los asistentes a la reunión, y un informe que refleje el trabajo realizado y las conclusiones del mismo.

⁽¹⁾     Perspectiva de Género: enfoque destinado a mejorar la eficacia de los programas públicos reconociendo la existencia de prioridades y requerimientos específicos según género, para la construcción de ciudades inclusivas. Para ello es preciso considerar que “género” es una construcción social de las diferencias sexuales, que culturalmente lleva a que mujeres y hombres asuman roles y responsabilidades asignados según el lugar o el tiempo en que viven.

⁽²⁾     Brechas de género: Identificar la distancia que existe entre mujeres y hombres en el acceso, uso, oportunidades y beneficios del proyecto en desarrollo.

A partir del análisis técnico más las opiniones e inquietudes recogidas de la comunidad, se desarrollan los estudios específicos y especialidades que aportan a la elaboración del anteproyecto.

2.3.19.2.          Productos

A) Informe con la sistematización de las reuniones de participación ciudadana, que den a conocer el desarrollo de las distintas especialidades y aspectos relevantes de la etapa de anteproyecto, las reuniones deben estar dirigidas a los diferentes actores que integran el territorio.

B) Boletín informativo en formato digital e impreso, que dé cuenta de los principales hitos de la etapa de anteproyecto.

C) Informe de seguimiento mensual del sitio web y redes sociales.

D) Informe final de la etapa que contenga todos los productos desarrollados en la presente, debe contar con todos los medios de verificación correspondientes (fotos, videos, pantallazo, lista de asistencia, etc.) 

2.3.19.3.          Consideraciones Especiales

Si en el desarrollo de las especialidades en la etapa de Anteproyecto, se presentaran condiciones que hicieren que el proyecto no cumpla con las condiciones técnicas o económicas que permitan su materialización posterior, el Mandante tendrá derecho a poner término anticipado al contrato del eje estudiado y, por consiguiente, no se continuará con la etapa posterior.

2.3.20.               Entrega Final Etapa C

Al igual que las etapas anteriores, se debe generar la Entrega Final de la Etapa mediante Informes y Planos, de acuerdo a los distintos entregables.

Previo a la entrega, el contenido del informe deberá ser validado por el Encargado(a) de Contrato, y corresponderá a la recopilación de la información trabajada en la etapa y presentada en los talleres, además del análisis realizado a cada alternativa.

El informe deberá incluir las aprobaciones de todos los organismos involucrados en esta etapa respecto al trazado estudiado y diseño preliminar. Todas las aprobaciones son de responsabilidad única y exclusiva de la consultora y deberán acompañar al informe final de esta etapa.

2.3.20.1.          Forma de Presentación del Proyecto

La carátula que llevarán los planos se proporcionará a la consultora.

La escala de dibujo será 1:500 para las plantas, 1:500 perfiles longitudinales, horizontal y 1:50 vertical. Para los detalles, utilizar 1:20 o 1:25. Sin perjuicio de lo anterior, el Encargado(a) de Contrato podrá solicitar escalas diferentes de acuerdo a necesidades especiales para los detalles.

2.3.20.2.          Informes

En esta etapa, la consultora deberá hacer entrega de los ejemplares descritos a continuación, en cuadro adjunto.

En términos generales, se privilegiará la entrega digital de los documentos. Para ello, se coordinará la entrega de la información con el Encargado(a) de Contrato, donde se establecerá una carpeta virtual, con accesos restringidos, según corresponda. Esta carpeta debe mantener los avances y las entregas ordenadas según las indicaciones entregadas por Encargado(a) de Contrato al inicio de éste.

2.4.       Etapa D – Proyecto Definitivo y Evaluación Económica

Para efectos de procedimiento durante esta Etapa D, y en la eventualidad que se desarrolle sólo una parcialidad del contrato total; es decir, sólo algunos tramos, se procederá a desglosar las partidas según la etapa que se encuentra finalizada, es decir, según el avance físico del proyecto.

En esta etapa, la consultora deberá desarrollar el proyecto definitivo, es decir, todos los elementos requeridos, que serán los antecedentes que permitan a SERVIU Metropolitano, comenzar el proceso de licitación para la ejecución de las obras. Éstos corresponden a memorias, planos, especificaciones técnicas, cantidades de obras y presupuestos.

Corresponde definir los materiales que se emplearán en la ejecución de las obras, los procedimientos necesarios para el inicio de cada etapa constructiva, la definición de métodos constructivos, los desvíos de tránsito, suspensiones de servicios públicos, elaboración de especificaciones técnicas, presupuesto y cubicación de las obras y la programación del desarrollo de la obra.

SERVIU Metropolitano solicita a la consultora orientar sus esfuerzos en la búsqueda y desarrollo de metodologías que incorporen soluciones eficientes y eficaces en cuanto a la ejecución.

El proyecto debe incluir todas las memorias de cálculo, las que serán complemento de las especificaciones técnicas del proyecto. Junto con lo anterior, se deben presentar planillas de cubicaciones, planos, itemizado y presupuestos estimativos para las soluciones en hormigón y asfalto.

El estudio deberá considerar las materias que se exponen a continuación, sin perjuicio que la consultora pueda incluir otras que considere necesarias para la posterior ejecución de las obras o que SERVIU Metropolitano requiera producto de alguna contingencia.

La consultora deberá confeccionar todos los planos y documentos técnicos válidos para licitar las obras por el sistema de suma alzada, de acuerdo a lo estipulado en el D.S. 236/02 (V. y U.).

2.4.1.  Mecánica de Suelos

La información proveniente de la exploración de Mecánica de Suelos será procesada y correlacionada con la información geológica y geotécnica existente del área comprometida por el proyecto y con el estado de los pavimentos existentes. Se modelarán los horizontes con sus perfiles estratigráficos y propiedades de ingeniería, lo que se resumirá en formatos auto-explicativos, además del listado de pozos y del resumen de resultados de los ensayos obtenidos, cuya información será presentada en planos de Proyecto.

El estudio concluirá con el informe de Mecánica de Suelos, que incluirá el análisis e interpretación de los resultados de la exploración, con los parámetros de diseño correspondientes, indicándose recomendaciones de CBR, u otros parámetros necesarios, para el diseño estructural de los pavimentos, así como los necesarios para el diseño de otras obras civiles.

2.4.2.  Diseño Geométrico

Los elementos que definirán la geometría vial serán los ejes principales y auxiliares de replanteo de calles e intersecciones. Éstos deberán definirse analíticamente, de acuerdo con las normas y las recomendaciones estipuladas en el Manual de Vialidad Urbana del MINVU (REDEVU 2009), el que ha de considerarse obligatorio para efectos del diseño geométrico de este proyecto, además de las definiciones que entregue el SERVIU Metropolitano en tal sentido.

2.4.2.1.             Trazado en Planta

El estudio de ingeniería del presente proyecto se diseñará con una velocidad de 50 km/h. Con la velocidad adoptada, se determinarán la totalidad de las características y parámetros de los elementos geométricos a utilizar. Los planos deben ser a escala 1: 500.

2.4.2.2.             Trazado en Elevación

Las características en alzado del eje, deberán adecuarse a los empalmes de las calzadas existentes. Se diseñarán en detalle todas las intersecciones del o de los ejes en estudio, analizando y proyectando los cruces que corresponda.

2.4.2.3.             Replanteo Geométrico

Las obras civiles que proyecte la consultora, deberán quedar indicadas en un plano de planta a escala 1:500 con indicación de coordenadas UTM con 4 decimales y con todos los valores de los elementos geométricos que permitan fijar su posición en el terreno, apoyándose en P.R. existentes. Se deberá realizar un balizado de los P.R. utilizados de modo de asegurar el replanteo de cualquier punto del proyecto, en cotas y coordenadas.

Adicionalmente, las obras que se proyecten deberán quedar debidamente relacionadas topográficamente con obras existentes y con proyectos de otros Servicios, como la Empresa de Obras Sanitarias, la empresa de gas, las eléctricas, las de telecomunicaciones u otras, que se encuentren en las vecindades de la zona del proyecto. Para tal efecto, la consultora deberá informarse oportunamente de los proyectos respectivos.

Todo el trabajo de topografía a nivel de replanteo geométrico debe ser entregado en terreno al Departamento Proyectos de Pavimentación, levantándose el acta correspondiente.

La consultora deberá obtener la aprobación del Proyecto de Diseño Geométrico por parte del Departamento de Proyectos de Pavimentación de Serviu Metropolitano.

2.4.3.  Pavimentación

Se usará el método AASHTO ROAD TEST 1993, o versión superior, y considerando las indicaciones sobre la materia que entregue el Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano, además de las metodologías mecanicistas para calzadas en hormigón y asfalto.

Los procedimientos utilizados para el cálculo de los parámetros resistentes y solicitantes, así como el cálculo de espesores de los pavimentos nuevos y la evolución de la serviciabilidad de pavimentos nuevos y antiguos, se incluirán en la memoria de cálculo del proyecto.

Basado en los planos de diseño geométrico, la consultora deberá desarrollar planos de pavimentación, donde se identifiquen los tipos de pavimento que se construirán, recaparán, demolerán, y cualquier otro tratamiento que se proyecte, así como los perfiles tipo con indicación de espesores y parámetros relevantes de diseño. Además, se realizarán los Perfiles longitudinales y transversales de cada eje replanteado.

Asimismo, deberá desarrollar soluciones en asfalto y hormigón, considerando planos a escala 1:500, a objeto que SERVIU Metropolitano pueda determinar la opción más conveniente de acuerdo a sus intereses.

La consultora deberá obtener la aprobación del Proyecto de Pavimentación por parte del Departamento de Proyectos de Pavimentación de Serviu Metropolitano.

2.4.4.  Saneamiento de Aguas Lluvias

Durante esta etapa, se realizarán los ajustes a esta especialidad, si se hubiesen producido cambios al proyecto definitivo y que estén en relación con la especialidad de Saneamiento de Aguas Lluvias, en cuyo caso se deberá adjuntar un informe de ajuste aclarando estos últimos cambios y una versión final de la especialidad con textos y/o planos.

La consultora deberá obtener la aprobación del Proyecto de Saneamiento de Aguas Lluvias por parte del Departamento de Proyectos de Pavimentación de Serviu Metropolitano y de los Organismos competentes en lo referente a descargas.

2.4.5.  Seguridad Vial

Consistirá en diseñar y cuantificar las obras necesarias para garantizar al usuario el máximo de confortabilidad y seguridad en el uso de las vías.

Se profundizará respecto del anteproyecto desarrollado en la etapa anterior, estableciendo los mínimos entregables como:

ü  Planimetría de vialidad de toda el área de influencia del proyecto, incluyendo toda la señalización y demarcación propuesta, incluyendo las ciclovías (cuando corresponda)

ü  Planimetría de todo el circuito peatonal.

ü  Propuesta de las medidas de mitigación con las mejoras geométricas o de dispositivos viales (vallas peatonales, balizas, resaltos plataformas, segregadores viales, etc.)

ü  Memoria explicativa criterios de seguridad vial, tanto activa como pasiva

Respecto a la señalización, se contemplarán señales verticales, demarcaciones horizontales y vallas peatonales. Las características de las mismas corresponden a:

ü  Señalización Vertical: Las señales verticales serán las necesarias y estarán normalizadas por el Manual de Señalización de Tránsito del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. (Señales reglamentarias, preventivas, informativas), y se deberá consultar la última versión del “Manual de Normas Graficas”.

ü  Señalización Horizontal: Serán las necesarias para regular lo indicado en el punto anterior y lograr ser un medio de regulación del tránsito vehicular y peatonal. Se proyectarán donde correspondan tachas reflectantes y pintura acrílica según especificaciones del Serviu Metropolitano para la señalización en el pavimento.

El proyecto de Señalización y Demarcación se presentará en plano de planta a una escala de 1:500. Los detalles propios de señalización deben estar contenidos en el plano en una escala inferior según corresponda.

La consultora deberá obtener la aprobación del Proyecto de Seguridad Vial por parte del Departamento de Proyectos de Pavimentación de Serviu Metropolitano y de los Municipios correspondientes.

2.4.6.  Accesibilidad

La consultora deberá entregar un proyecto que dé cuenta del cumplimiento de las normas sobre accesibilidad universal que establece el artículo 2.2.8. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

Para esto el proyecto deberá entregar:

• Plano Accesible, graficando todas las rutas accesibles, rebajes peatonales, íconos accesibles, así como también, todo elemento que dificulte el libre tránsito peatonal, como por ejemplo: mobiliario urbano, semáforos, postes de alumbrado público, telecomunicaciones, señalizaciones verticales, árboles, cámaras, sumideros, áreas verdes, estacionamientos, etc. Esc. 1:250
• Plano de cruces peatonales, entendiendo que éstos consideran las cuatro esquinas que lo componen. Se deberán entregar plantas escala 1:100, debidamente acotadas, con los porcentajes de pendientes de rebajes peatonales y planos inclinados propuestos, además de los puntos altimétricos que permitan corroborar las pendientes de las rampas declaradas. Junto con ello, se deberán entregar cortes y detalles que permitan entender correctamente la solución propuesta.
• Memoria de accesibilidad, la que deberá ser suscrita por el arquitecto o arquitecta que diseñe el proyecto y en ella se deberá demostrar el cumplimiento de las disposiciones de accesibilidad universal definidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, además de otras que se desee incorporar tendientes al mismo fin. Así como también, en esta se fundamentan las soluciones propuestas, identificando los sectores donde debido a preexistencias ajenas al proyecto, sea imposible acoger dichas disposiciones.

2.4.7.  Diseño Urbano

El Proyecto de Diseño urbano, que consiste en los proyectos de Espacio Público y Paisajismo (desarrollados de forma independiente pero complementaria) como parte integrante del proyecto, se coordinará con las oficinas de Asesoría Urbana y oficina de Jardines y Aseo y Ornato de los Municipios involucrados, a fin de que sea consecuente con las condiciones ambientales y arquitectónicas imperantes, además del marco presupuestario y técnico considerado en las etapas anteriores.

Con la información y trabajo coordinados con las demás especialidades, más un acucioso estudio en terreno, en el cual se analicen y sinteticen las condiciones micro urbanas del entorno, se procederá a la formulación de definiciones conceptuales para el diseño de jardines y del mobiliario urbano, no sólo bajo el punto de vista urbanístico, sino también arquitectónico y práctico.

Conceptos tales como transparencia, creación y control de espacios, armonía con elementos existentes, materiales, coloridos, paisajismo, vialidad peatonal, etc., deben ser establecidos en su forma conceptual más básica para integrarlos con las otras disciplinas y obtener soluciones apropiadas. Mediante un manejo adecuado de estos elementos y otros que se identifiquen durante el transcurso del proyecto, debe conseguirse armonía en el conjunto de obras proyectadas se similares características a la fecha.

Definido ya a nivel conceptual el tratamiento de los espacios envolventes de la vía, corresponde llevarlo a la etapa de proyecto definitivo, apto para el costeo y construcción sin información adicional. Por medio de un conjunto de planos generales y de detalles, con sus correspondientes especificaciones técnicas, se definirán todas las veredas y pasos peatonales, señalización, etc., así como también todo el paisajismo de estas áreas, con especificación de suelos, prados, arbustos, árboles, riego, etc.

La consultora deberá obtener la aprobación del Proyecto de Diseño Urbano por parte del Departamento de Proyectos de Pavimentación de Serviu Metropolitano y de los Municipios correspondientes.

2.4.7.1.             Espacio Público

La consultora deberá entregar un proyecto de Espacio Público, aprobado por los Municipios, donde se defina una imagen urbana propia para el área a intervenir. Definiendo materialidades de las distintas zonas propuestas; definición de recorridos, usos de las distintas áreas, tipología de mobiliario.

Para esto el proyecto deberá entregar:

• Memoria que permita entender los lineamientos generales de la propuesta y sus criterios de intervención. Justificando la elección de cada elemento que la compone y su ubicación en el espacio público. En ella se deberá indicar claramente cómo el proyecto de diseño urbano se hace cargo de la unión transversal del proyecto con el barrio.
• Plano de Espacio Público escala 1:250
• Cortes y Detalles (que muestren la conexión entre ambos bordes del proyecto (de línea oficial a línea oficial)
• Especificaciones técnicas
• Fichas de mobiliarios propuestos
• Presupuesto

2.4.7.2.             Paisajismo

La consultora deberá entregar un proyecto de paisajismo, para toda el área a intervenir, el que debe contar con la aprobación de los Municipios. En él se deberán definir las especies a mantener, eliminar o trasladar. Como también las especies vegetales propuestas, definiendo ubicación y características, orientando siempre el proyecto a una propuesta sustentable, privilegiando un paisajismo xerófilo (de bajo requerimiento hídrico) y un equilibrio de 50% especies persistentes y 50% especies caducas. Lo anterior busca, asegurar un mejor aprovechamiento del agua y cobertura vegetal durante todo el año. La consultora, además deberá entregar una memoria, donde se defina la imagen urbana que se desea proyectar y los criterios de elección de la paleta vegetal. Para la selección vegetal se deberá trabajar en conjunto con el Departamento de Aseo y Ornato de los municipios y el especialista del SERVIU Metropolitano.

La entrega deberá considerar:

• Memoria
• Plano de Extracciones y Trasplantes
• Plano de Plantación
• Cortes
• Detalles de plantación
• Especificaciones
• Programa de manejo

2.4.8.  Iluminación

En esta etapa, la consultora llevará a ingeniería de detalle el Anteproyecto, esto es, el proyecto eléctrico que sustente el sistema de iluminación proyectado, atendiendo a lo menos a las siguientes normas técnicas:

ü  Nch_Elec_4-2003 Instalación de consumos en Baja Tensión

ü  Nch_Elec_2-84 Electricidad. Elaboración y presentación de Proyectos

ü  NSEG 9 EN 71 Alumbrado Público en Sectores Urbanos

ü  NSEG 21 EN 78 Alumbrado Público en Sectores Residenciales

Se realizarán los ajustes necesarios para la condición de operación última. Se tendrá especial cuidado en considerar y evaluar las instalaciones existentes. El proyecto de iluminación pública debe incorporar cuadros de consumo, diagramas de carga y la aprobación que corresponda.

Este proyecto deberá además ser ingresado al(os) Municipio(s) que corresponde para su revisión y aprobación, por lo tanto, la consultora considerará en su quehacer las debidas tramitaciones y coordinaciones correspondientes. También deberá contar con la aprobación del Departamento de Proyectos de Pavimentación de Serviu Metropolitano.

2.4.9.  Semaforización

El desarrollo de este proyecto se basará principalmente en el Manual de Señalización de Tránsito del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y en las Normas de Instalación de Semáforos propuestas por la Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT).

Adicionalmente, se deberán generar proyectos de cámaras CCTV para el apoyo a la operación de la UOCT de la Región Metropolitana, en caso que tal organismo así lo establezca.

Previo al desarrollo de los proyectos, la consultora deberá estudiar el diseño operativo de cada una de las intersecciones involucradas. Este estudio se basará en los antecedentes del flujo vehicular y peatonal y en los inventarios físico – operativos que la consultora recabe.

Una vez que se conozcan los requerimientos de fases y accionamiento resultantes del diseño operativo, se definirán las características que deberá tener el sistema semafórico, tales como: controlador del semáforo, tarjetas, lámparas (cabezales), postes, canalizaciones, ductos, cámaras, cables y espiras.

Adicionalmente, el proyecto deberá contemplar la incorporación de una “línea telefónica dedicada” de algún controlador existente o la instalación de una nueva en caso que el distanciamiento supere los 500 m.

Los antecedentes requeridos son los siguientes:

ü  Planos de planta, escala 1:250 con indicación del emplazamiento y ubicación del controlador, ductos, medidor de electricidad, cámaras, espiras y postes. También se indicarán las fases diseñadas, el esquema unilineal, tipo de lámparas y postes.

ü  Memoria explicativa

ü  Especificaciones Técnicas

ü  Cubicaciones

La consultora ha de considerar que este proyecto debe contar con el informe favorable de la UOCT, por lo que debe prever todas las gestiones correspondientes con este organismo.

2.4.10.               Riego

Se consulta la elaboración de un proyecto de red para riego de los jardines incluidos en el proyecto de Paisajismo, el que será validado por el Departamento de Proyectos de Pavimentación. De ser necesario, se considerarán uno a varios arranques desde las matrices públicas, con su correspondiente medidor. Este proyecto deberá ser aprobado en los organismos respectivos, incluyendo las factibilidades de la empresa sanitaria.

De acuerdo con la superficie de jardines y según los estándares de requerimiento de agua por metro cuadrado de jardín, se determinará el volumen necesario, así como los caudales de diseño, a fin de dimensionar los medidores, tuberías y bocas de riego. Se estudiará una red que implique el menor desarrollo de tuberías, sin ignorar la existencia de pavimentos y estructuras construidas que condicionarán los trazados.

Las instalaciones de agua potable deberán proyectarse para todas las instalaciones que las requieran considerando lo señalado en el siguiente punto, de Modificaciones de Servicios, de este mismo documento.

Lo anterior, siempre y cuando los Municipios deseen optar por este sistema. En caso contrario se considerará dejar las conexiones para el riego (MAP) o simplemente riego por camiones aljibes, según requerimientos municipales. También deberá contar con la aprobación del Departamento de Proyectos de Pavimentación de Serviu Metropolitano.

2.4.11.               Modificación de Servicios

La consultora deberá entregar el proyecto, aprobado por el organismo correspondiente para cada modificación de servicios (agua potable, aguas servidas, redes de distribución de energía eléctrica, redes de distribución de gas y redes de telecomunicaciones, entre otras) debidamente respaldado y detallado por partidas, incluido sus presupuestos.

En el caso de obras de Agua Potable y Aguas Servidas, los trabajos se refieren al diseño y cálculo definitivos de las modificaciones que sean necesarias (y que no se abordaron en la etapa anterior). Considera los siguientes proyectos de Agua Potable y Alcantarillado de Aguas Servidas.

El diseño también se remitirá a las modificaciones necesarias a las redes y servicios domiciliarios, que consistirán principalmente en la modificación de cámaras de inspección y/o válvulas, refuerzos, arranques y obras menores. Para esto, es necesario basarse en la normativa aplicable: NCh 1104 (Ingeniería Sanitaria – Presentación y contenido de proyectos de sistemas de agua potable y alcantarillado); NCh 691 (Agua Potable – conducción, regulación y distribución); NCh 1105 (Ingeniería Sanitaria – Alcantarillado de aguas residuales – Diseño y cálculo de redes); Reglamento de instalaciones de agua potable y alcantarillado (RIDAA), especificaciones Técnicas Generales y Estándares Técnicos vigentes del Grupo AGUAS.

Por otra parte, el diseño de las soluciones a las interferencias debe tomar en consideración los siguientes aspectos:

a)    Se debe efectuar un análisis de interferencias o afecciones sobre la infraestructura sanitaria que ocasionará la ejecución de la obra vial y sus obras complementarias (Ej.: evacuación de aguas lluvias), como de otras obras a construirse conjuntamente con el proyecto vial (poliductos, soterramiento de líneas eléctricas, abovedamiento de canales, etc.). Este análisis se debe realizar a partir del catastro en terreno de las instalaciones de agua potable y alcantarillado de aguas servidas existentes, con sus correspondientes conexiones domiciliarias, y de cualquier otra canalización existente o proyectada en la zona de emplazamiento de la infraestructura sanitaria comprometida. Como parte de este análisis, debe verificarse el cumplimiento de los distanciamientos mínimos entre canalizaciones, según NCh. 2811.

b)   Las instalaciones interferidas o afectadas por las obras viales y, sus obras anexas o complementarias a modificar, deben ser reforzadas o reemplazadas según determine el proyecto de modificación de servicios, manteniendo el estado de funcionalidad de la infraestructura comprometida y conservando las capacidades de porteo. Los criterios para ello serán definidos por el Departamento de Proyectos de Pavimentación. Se entenderá que la obra de infraestructura, resultante de este proyecto, interfiere las redes existentes de servicios de agua potable y/o aguas servidas, en tanto la distancia entre la rasante de pavimento y la clave de las tuberías correspondientes sea menor a 1 m.

c)    Como parte del proyecto, debe incluirse las soluciones y especificaciones constructivas de sustentación y/o protección de la infraestructura sanitaria no interferida, en los cruces y paralelismos de las obras que se ejecuten.

d)   Las cañerías de agua potable existentes bajo calzadas que se demuelen y reconstruyen con mejoramiento del suelo de fundación, y cuya clave se encuentre a una profundidad inferior a 1 metro, deberán remplazarse con sus respectivos arranques domiciliarios, conforme a la norma NCh 2836.

e)    Si se requiere el ajuste de altura de cámaras a la cota de rasante del pavimento, corresponde verificar la capacidad de soporte de la cámara, y de ser necesario, diseñar los refuerzos estructurales pertinentes y considerar nuevas tapas (de hormigón armado) y anillos conforme a las cargas de tránsito, según NCh 2080. En todo caso, el proyecto vial debe mantener la accesibilidad a todas las cámaras existentes.

f)    Deberá acreditarse que las obras de modificación de la infraestructura sanitaria queden emplazadas en bienes nacionales de uso público, o de lo contrario convenir con Aguas Andinas las respectivas servidumbres de acueducto y de tránsito conforme a requisitos operacionales.

Los proyectos de modificaciones de estos servicios deben ser confeccionados por especialistas inscritos en el Registro de Consultores del grupo Aguas, en la categoría correspondiente, según naturaleza y magnitud del proyecto a desarrollar.

En el caso de modificación de servicios tales como Electricidad y Telecomunicaciones, será de competencia de la consultora desarrollar el proyecto de modificación de cada uno de estos servicios, incluyendo memorias, especificaciones técnicas, planos, cubicaciones y presupuestos de las obras de las Empresas de servicios que sean afectadas por el presente proyecto.

Los proyectos de Modificación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado, Electricidad y Telecomunicaciones, se presentarán en forma separada, de modo que puedan ser entregados para su revisión y aprobación, primeramente, ante el Departamento de Proyectos de Pavimentación, para luego presentarlo a los Servicios y empresas respectivas.

En el caso de modificación de Redes de Gas, será de competencia de la consultora el proceso de coordinación del proyecto de reposición de las obras de la Empresa de servicio que sea afectada por el presente proyecto. Para estos efectos, la consultora deberá obtener la aprobación de los planos, especificaciones técnicas y efectuará los estudios, presupuestos y trabajos de construcción que sean necesarios para reponer los servicios afectados, correspondiendo a la consultora, la responsabilidad de la coordinación, entrega de información, revisión final y aprobación por parte de las empresas que corresponda, así como el análisis de los respectivos presupuestos elaborados por los servicios afectados.

Los costos que se incurran por la revisión de estos proyectos o la confección de ellos por parte de la empresa de Servicios serán de cargo de la consultora. Cabe destacar que los proyectos pueden ser sectorizados, por lo tanto, la consultora deberá considerar los costos asociados a la revisión y aprobación en los Organismos correspondientes.

La consultora deberá entregar, además de los planos individuales, un plano con todos los proyectos de modificación de servicios (en distintas capas), de manera de verificar que no existen interferencias.

2.4.12.               Desvíos de Tránsito y Obras Complementarias

Las obras de construcción generarán, durante su construcción, efectos viales producto de la intervención de las calzadas de estas vías de alto tráfico, con los consiguientes trastornos operacionales debido a la pérdida temporal de capacidad de las mismas o impedimento de circulación por ellas.

En consecuencia, previamente se deberá conocer con un adecuado nivel de certidumbre, la duración de las etapas constructivas que requerirán la intervención de las vías del área de influencia de la obra, a fin de identificar, cuantificar y mitigar los efectos que se generen durante las intervenciones.

Sobre el área de influencia, se deberán levantar los catastros necesarios para diagnosticar el estado de la red vial afectada, tales como: parámetros de tránsito, aspectos físico operativos, pavimentos, aceras, ruta accesible, iluminación y servicios públicos que pudieran verse afectados, por las obras mismas o por las medidas de mitigación que deban implementarse.

Además, se deberá presentar el diagnóstico de infraestructura y la proposición de conservación o reposición que permitan dejar las vías afectadas por el desvío con la vida útil remanente que tenían antes del inicio de las obras. Estas obras deberán quedar reflejadas en el presupuesto y especificaciones técnicas.

El producto del proyecto de desvíos de tránsito y obras complementarias, consistirá en un set de planos de planta con cortes y cuadros, detalles numéricos y gráficos necesarios para comprender los circuitos de desvíos, los rediseños geométricos, el espesor y tipo de estructura de pavimento a utilizar, la señalización y demarcación, los proyectos de semaforización asociados, el cumplimiento de la ruta accesible, las medidas de conservación o reposición necesarias, las especificaciones técnicas y memoria explicativa de cada uno de los sub proyectos descritos.

El Proyecto de Desvíos de Tránsito deberá contar con aprobación de la SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones y aprobado por los municipios respectivos.

2.4.13.               Estructuras

Cualquier modificación que se realice al proyecto vial, que implique modificación en el proyecto de estructuras desarrollado en las etapas anteriores, deberá resolverse durante esta etapa, ya que deberían corresponder a ajustes menores. Dada la modificación, y posterior a la corrección de los elementos de la entrega final, se debe ingresar versión definitiva correspondiente a las estructuras además de un informe de ajustes.

2.4.14.               Anteproyecto de Intersecciones y Enlaces Viales, según Artículo 7.1.1.3. del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).

Se debe obtener el Informe favorable y planos aprobados de todas las intersecciones viales, emitido por la SEREMI de Vivienda y Urbanismo.

2.4.15.               Proyecto de ciclovías según normativa vigente de la Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones

Se deben ingresar al respectivo organismo, los informes correspondientes a la Etapa de Proyecto para tener aprobación de la especialidad de Ciclovía, según normativa y protocolo vigente para la obtención de su Informe Favorable.

2.4.16.               Aprobaciones

En primera instancia, previo a la aprobación correspondiente a cada servicio u organismo relacionado con las modificaciones de servicios, se presentarán los proyectos a SERVIU Metropolitano, quien revisará y validará.

La consultora será responsable de la aprobación de todos los proyectos de modificación de servicios, ante las empresas que poseen la concesión respectiva. Así mismo, también será responsable de la aprobación del o de los proyectos de descarga a colectores de aguas lluvia que el proyecto requiera. En el caso de los proyectos de semáforos, la consultora será responsable de obtener el respectivo informe de la UOCT, así como la aprobación de los Municipios respecto de la Iluminación, Paisajismo, Seguridad Vial y Riego.

Los costos asociados a la revisión y gestión de dichos proyectos serán de cargo exclusivo de la Consultora, quienes deberán presentar un informe detallado con toda la documentación solicitada, de manera formal y las respuestas de los distintos organismos, además de un cuadro resumen. SERVIU Metropolitano se reserva el derecho a verificar la veracidad de la información entregada.

En general, y respecto de las modificaciones de servicio, será exigencia contar con la totalidad de las aprobaciones a las especialidades, según corresponda a cada organismo; aun cuando dicho organismo no sea explícitamente mencionado en las presentes Bases, pero que por condiciones de competencia sea requerida. Ejemplo de ello son aquellas vías que no son tuición SERVIU, los respectivos proyectos de especialidades deberán ser ingresados a revisión y aprobación correspondiente los organismos que tengan la tuición de dichas vías.

SERVIU Metropolitano podrá autorizar a la consultora de prescindir de alguna aprobación externa, siempre y cuando, ésta vaya en perjuicio del proyecto o de los propios intereses de este Servicio.

2.4.17.               Especificaciones Técnicas

2.4.17.1.          Especificaciones Técnicas Generales

La consultora deberá revisar, complementar y actualizar las Especificaciones Técnicas Generales utilizadas por SERVIU Metropolitano, definiendo una adecuada numeración correlativa si correspondiere. En caso de existir un proyecto Ferroviario, deberán considerarse también las Especificaciones Técnicas Generales utilizadas por EFE.

2.4.17.2.          Especificaciones Técnicas Especiales

Corresponde a la confección de Especificaciones Técnicas de Construcción, de todos los ítems del presupuesto, de acuerdo al siguiente esquema:

ü  Descripción de la partida: Se debe definir brevemente la actividad a realizar e identificar la ubicación de las obras.

ü  Materiales: Se debe detallar los materiales a utilizar en la ejecución del ítem, sin especificar marcas comerciales.

ü  Método Constructivo: Se debe entregar una descripción detallada de los procedimientos. En los casos que sea necesario, se deberán describir los sistemas de prefabricación, montaje de elementos y el diseño de sistemas constructivos particulares para obras especiales que deban ejecutarse en forma provisoria, tales como: piques o galerías de construcción con o sin presencia de napas.

La consultora deberá considerar elementos a prueba de acciones vandálicas, lo que deberá quedar claramente explicado en las Especificaciones Técnicas, planos de detalle, entre otras.

2.4.18.               Cubicaciones, Itemizado y Presupuesto Estimativo

Las obras se cubicarán con la precisión suficiente de modo de identificar el costo asociado. Las cubicaciones se plasmarán en un cuadro que se ubicará en cada lámina de la especialidad correspondiente.

Se estudiarán precios unitarios con el detalle suficiente, los cuales deben contemplar cuando corresponda, los ítems de materiales, maquinarias, mano de obra, gastos generales y utilidades. Se deberán incluir adicionalmente los precios privados, sociales y el valor residual de cada partida.

De esta manera, cada proyecto debe contar con un itemizado y presupuesto estimativo, que se entregarán de forma separada. Además, la consultora debe entregar un Itemizado y un Presupuesto Estimativo total.

2.4.19.               Evaluación Económica y Social

Se deberá efectuar una reevaluación económica de la alternativa definitiva considerando los beneficios ya obtenidos en la etapa de Anteproyecto y actualizando los costos del proyecto y años de inversión (los que dependerán de los años de ejecución del proyecto), acorde a lo estimado en la Ingeniería de Detalle. Esto solo será válido en caso que no se presenten cambios al proyecto que puedan modificar los beneficios capturados en la etapa de Anteproyecto. En caso contrario, se realizarán las modelaciones necesarias y se estimarán los nuevos beneficios asociados a la etapa de Ingeniería de Detalle.

La conversión de precios privados a precios sociales se deberá ejecutar según lo indicado por MDSF durante el desarrollo del proyecto. El vector de precios sociales será el vigente en el momento de la estimación de los costos.

La evaluación Social deberá ser entregada en una planilla EXCEL, clara y auto contenida, que permita reproducir los indicadores de rentabilidad obtenidos y además realizar modificaciones a los parámetros de evaluación.

Además, se realizará un análisis de sensibilidad de los indicadores de rentabilidad, que incorporará las variaciones en los beneficios y costos, en un rango de más menos 20% sobre los valores estimados. También en esta tarea se estimará el año óptimo de inversión del proyecto.

En caso que en esta etapa se defina que el proyecto será ejecutado por etapas, la consultora deberá generar una evaluación social por tramos (con modelaciones y estimaciones de costos y beneficios por tramos). Esta tramificación, en caso de existir, se definirá en conjunto con SERVIU Metropolitano.

La consultora deberá obtener la aprobación del Proyecto de Evaluación económica / social por parte de SECTRA.

2.4.20.               Participación Ciudadana

En esta etapa se presentará el diseño definitivo y la devolución del proceso de participación ciudadana, el cual debe dar cuenta de los diferentes aspectos que fueron incluidos.

La consultora deberá entregar un informe que represente de la manera más fiel y representativa, los principales hitos, resultados, acuerdos y la devolución final a la comunidad del proceso de PAC incluyendo un compendio de las actividades realizadas y los medios de verificación respectivos.

Debe contener el análisis de las opiniones y demandas ciudadanas recopiladas y su incidencia en la toma de decisiones. Se deberá incluir un cuadro resumen de las demandas que fueron recogidas, indicando la forma en las cuales éstas fueron incorporadas al proyecto o, en su defecto, especificando las razones por las cuales fueron desestimadas. El análisis de estas actividades debe incluir perspectiva de género, la que incluya indicadores desagregados por sexo, género, edad o rango de edad, nacionalidad y pueblos originarios.

2.4.20.1.          Generalidades

Consistirá en la realización de al menos tres reuniones con las autoridades locales, actores relevantes y comunidad en general que tengan relación con el diseño de proyecto, dando continuidad al plan de participación ciudadana implementado en las etapas anteriores. Se busca dar a conocer el seguimiento y los resultados del trabajo realizado, tanto a las autoridades comunales como a las distintas agrupaciones que participaron del proceso de participación ciudadana.

2.4.20.2.          Objetivos

El objetivo principal de esta etapa será retroalimentar a la comunidad de las conclusiones obtenidas en la etapa anterior y de su factibilidad de incorporación en el proyecto. Además, se cuantificará el valor social (valorar el aporte a ciudades inclusivas desde la consideración de una perspectiva de género), es decir se valorizarán las medidas tendientes a la disminución de brechas de género consideradas en el diseño y/o ejecución de la obra.

2.4.20.3.          Productos

A) Reuniones de participación ciudadana que den cuenta del análisis de las demandas ciudadanas y su incidencia en la toma de decisiones para el diseño final, presentar animación o video de avance, si no está disponible la maqueta virtual.

B) Boletín informativo que dé cuenta de todo el proceso de PAC y proyecto definitivo.

C) Informe de seguimiento mensual del sitio web y redes sociales.

D) Informe Final que incluya análisis y demandas ciudadanas y su incidencia en la toma de decisiones, cuadro resumen que dé cuenta de las solicitudes que fueron incorporadas al proyecto y las que fueron desestimadas con su correspondiente justificación técnica.

E) El análisis final debe mostrar el aporte del diseño en temas de inclusión y disminución de brechas de género.

Previo a la entrega final, el Encargado(a) de Contrato podría solicitar la inclusión de nuevos acápites en el informe, necesarios para realizar una mejor evaluación al proceso de participación ciudadana.

2.4.20.4.          Requerimiento de Profesionales

El Equipo de participación ciudadana deberá ser interdisciplinario y sus interacciones y metodología de trabajo deberán reflejar un enfoque integrado de los estudios y temas relacionados con el diseño de proyecto. Para el óptimo desarrollo de la especialidad, se exigirá a la consultora conformar un equipo de trabajo con tres profesionales que se describen a continuación:

Profesional del área de las ciencias sociales, trabajador/ asistente social o profesional de la psicología social, con experiencia en trabajo comunitario, planificación y coordinación en procesos de participación ciudadana en las áreas desarrollo de barrios y/o proyectos u obras de vialidad. Deseable capacitación en alguna de las siguientes áreas, relacionamiento comunitario, desarrollo local y/o participación ciudadana. Será el profesional responsable de liderar al equipo y el correcto cumplimiento de los productos exigidos en la especialidad. Este profesional no debe estar a cargo de la especialidad de participación ciudadana de otro diseño de proyecto. Esta condición tendrá carácter de excluyente. Adicionalmente, siempre se tiene que incluir intérprete de lengua de señas, quien debe estar presente en todas las actividades de terreno y/o de difusión.

La consultora deberá obtener la aprobación de la Participación Ciudadana con Perspectiva de Género por parte de Serviu Metropolitano.

2.4.21.               Informe Ejecutivo

La consultora incluirá en esta etapa un resumen ejecutivo del proyecto que contenga textos resúmenes del proyecto distintos de los planos del proyecto y figuras de las memorias del mismo. Se solicita la inclusión de imágenes en perspectiva y a color que reflejen lo más acertadamente posible la situación con proyecto de los hitos más relevantes, imágenes ráster o similares.

Este informe podrá incluir, en un anexo, planos de proyecto ploteados en color y en hojas doble carta, escala 1:1000 en las especialidades de expropiaciones y señalización y demarcación.

El Informe Ejecutivo consiste en un resumen del proyecto que debe contener los datos más relevantes y significativos del proyecto, de manera tal, que sea comprendido por quien nunca ha participado del proceso de diseño.

Este informe será utilizado en los antecedentes de licitación, por lo que debe ser capaz de poner en contexto respecto de todas las especialidades.

Los principales aspectos del estudio, que deben ser considerados, consisten en:

ü  Descripción del proyecto.

ü  Comentarios respecto de las situaciones relevantes de cada una de las especialidades (Pavimentación, expropiaciones, paisajismo, etc.).

ü  Resumen de costos de cada una de las especialidades.

ü  Presupuesto resumen.

ü  Resumen de la evaluación económica y análisis de sensibilidad.

ü  Carta Gantt con los plazos involucrados en la ejecución de las obras.

Este informe podrá incluir, en un anexo, planos de proyecto ploteados en color y en hojas doble carta, escala 1:1000 en las especialidades de expropiaciones y señalización y demarcación.

2.4.22.               Maqueta Virtual

La consultora entregará en esta Etapa una maqueta virtual, que mediante vuelos virtuales permita simular un recorrido a través del eje completo en la situación con proyecto, además, una vista panorámica tipo “helicóptero”, de 2 minutos de duración por comuna. La ejecución de dicha animación será preparada con herramientas CAD y tipo 3D Estudio de alto nivel, que simulen lo más cercano posible al proyecto real, incluyendo colores y equipamiento. La maqueta descrita se presentará tanto para la situación de día (iluminación natural), como de noche (iluminación artificial). Del mismo modo, el vuelo virtual recorrerá el eje motivo de este proyecto en los dos sentidos de tránsito de tal manera que se pueda apreciar en detalle las características del mismo, tanto en sus componentes de diseño urbano como de operación de tránsito. Además, deberá incluir entrega de imágenes en 10 puntos representativos de los ejes.

2.4.23.               Programa de la Ejecución de las Obras

La entrega de la Etapa Final debe incorporar una programación de la ejecución de obras, dispuesta en una Carta Gantt que contenga los plazos y las secuencias lógicas de las actividades a incorporar durante la construcción. El Encargado(a) de Contrato entregará la información de entrada para elaborar esta programación, según cómo resuelva este Servicio la ejecución de las obras, respecto a tramos y plazos posibles.

2.4.24.               Entrega Final Etapa D

Previo a la entrega, el contenido del informe deberá ser validado por la contraparte Serviu y corresponderá a la recopilación de la información trabajada en la etapa y presentada en los talleres. Debe contar con la aprobación del Encargado(a) de Contrato, quien visará la información previa confección y distribución de la etapa.

El informe deberá incluir las aprobaciones de todos los organismos involucrados. Todas las aprobaciones son de responsabilidad única y exclusiva de la consultora y deberán acompañar al informe final de esta etapa.

Al igual que las etapas anteriores, se debe generar la Entrega Final de la Etapa mediante Informes y Planos, de acuerdo a los distintos entregables.

Se debe generar la Entrega Final de la Etapa mediante Informes y Planos, de acuerdo a los distintos entregables.

La entrega digital de la Entrega Final se realizará mediante un link de descarga de la carpeta compartida correspondiente al proyecto, además de la cantidad de pendrives descritos en el cuadro adjunto

La entrega física de la Entrega Final se realizará contemplando los ejemplares que se describen en el cuadro adjunto.

Cada ejemplar contendrá: impresiones de planos en formato A3 y A1, impresiones de textos y respaldo digital.

2.4.24.1.          Planos

La viñeta a utilizar será proporcionada por el Encargado(a) de Contrato, una vez inicie el contrato. Las escalas de dibujo se resolverán con cada una de las especialidades.

La escala de dibujo será 1:500 para las plantas, 1:500 perfiles longitudinales, horizontal y 1:50 vertical Para los detalles, utilizar 1:20 o 1:25. Sin perjuicio de lo anterior, el Encargado(a) de Contrato podrá solicitar escalas diferentes de acuerdo a necesidades especiales para los detalles.

2.4.24.2.          Informes

El formato de informes será proporcionado por el Encargado(a) de Contrato una vez inicie el contrato.

Cada ejemplar contendrá impresiones de planos en formato A3, impresiones de textos y respaldo digital.

Se coordinará la entrega de la información con el Encargado(a) de Contrato donde se establecerá una carpeta virtual, con accesos restringidos, según corresponda. Esta carpeta debe mantener los avances y las entregas ordenadas según el Encargado(a) de Contrato estipule.

Los planos e informes serán en colores e incluirán todas las especialidades.

Los planos deberán ser entregados:

ü  En archivo CAD

ü  Indicando las respectivas aprobaciones en la viñeta

ü  Escanear todos los planos que contengan firmas y timbres de aprobación

Debe entregar adicionalmente una carpeta que contenga los documentos de aprobación y observaciones emitidas en el desarrollo del proyecto, por cada organismo.

Adicionalmente todos los antecedentes del proyecto final deben ser entregados en 4 dispositivos de almacenamiento digital (disco extraíble, pendrive, DVD, etc.). 

Finalmente, la consultora deberá aplicar la siguiente lista de chequeo, para verificar que el proyecto se encuentra en condiciones de ser licitado para su posterior ejecución (se presenta en la página a continuación).

2.5.       Asesoría Posterior al Diseño

SERVIU Metropolitano podrá solicitar apoyo en la etapa de respuestas a consultas que formulen los contratistas durante el proceso de licitación de las obras o la ejecución de las mismas, como parte de su responsabilidad en la elaboración del proyecto.

Esta asesoría incluye la tramificación de los sectores que efectivamente se ejecutarán, en la medida que el Servicio lo requiera según los recursos disponibles. Cabe mencionar que dicha tramificación incluye la elaboración de un correcto empalme entre lo proyectado y lo existente.

2.6.       Reuniones y Coordinaciones

Con el objeto de avanzar lo más rápido posible en todas las actividades del contrato, la consultora considerará que debe sostener reuniones de trabajo con personal del Departamento de Proyectos de Pavimentación de SERVIU Metropolitano, en las oficinas de dicho Departamento o vía remota según se estipule por el Encargado(a) de Contrato. A dichas reuniones de trabajo asistirá obligatoriamente el Jefe o Jefa de Proyecto de parte de la consultora y, al menos, el equipo profesional que tenga relación directa con los temas o actividades a tratar en cada una de las reuniones indicadas.

SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de solicitar y coordinar reuniones adicionales si lo estima necesario, en otro recinto y con diferentes participantes.

La consultora será la responsable de realizar las coordinaciones respectivas con los diversos organismos, con el fin de recopilar la información sobre infraestructura de Metro, recorridos y proyecciones de buses RED, Dirección General de Concesiones de Obras Públicas u otros que necesite para la confección del proyecto.

Estas reuniones y/o coordinaciones deberán ser informadas al Encargado(a) de Contrato, por parte de SERVIU Metropolitano, vía correo electrónico.

El Jefe o Jefa de Proyecto de parte de la consultora, deberá estar disponible para exponer el proyecto o la especialidad que corresponda cuando, donde y para quien lo requiera el Encargado(a) de Contrato o la Jefatura del Departamento de Proyectos de Pavimentación, proveyendo de los equipos que sean necesarios para una buena exposición.

2.7.       Propiedad Intelectual

Los antecedentes técnicos asociados al Proyecto que la consultora desarrolle con motivo de la presente licitación, serán de exclusiva propiedad de SERVIU Metropolitano, quien podrá modificarlos o replicarlos cada vez que lo estime conveniente, sin derecho para la parte proveedora, realizar cobro o cargo alguno por estos conceptos. En consecuencia, la consultora no podrá disponer o hacer uso, en cualquier forma o tiempo, sin autorización escrita del Servicio de dichos antecedentes, por corresponder éstos al producto del cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

La consultora dejará documentado todas las aplicaciones, códigos fuentes, funcionalidades y bases de datos que haya desarrollado con ocasión de los servicios de que da cuenta el presente contrato. En caso de incumplimiento de este punto, SERVIU Metropolitano podrá hacer efectiva la Garantía de fiel Cumplimiento del Contrato y reservándose el derecho de iniciar las acciones judiciales que procedan.

2.8.       Aprobaciones

Las aprobaciones del proyecto cumplirán con lo establecido en el punto 10.14 Aprobaciones, de las Bases Administrativas.