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Artículo 1º: OBJETO: Las presentes Bases Administrativas regulan el llamado a Licitación Pública por parte de la Jefatura de Ahorro para la Vivienda delEjército, en adelante “La JAVE”, para la contratación del servicio de aseo de las oficinas y dependencias de su edificio corporativo para el periodo de 1 (un) año, comprendido entre el 07 de febrero de 2023 al 06 de febrero de 2024.
Artículo 2º: SISTEMA DE INFORMACIÓN: La presente Licitación Pública se llevará a cabo a través del sistema de información www.mercadopublico.cl.
Artículo 3º: PARTICIPANTES: Podrán participar en la presente Licitación Pública todas aquellas personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, chilenas o extranjeras, que:
• No registren alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley N° 19.886
• No registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 26 letra d) del DL N° 211, que fija normas para la defensa de la libre competencia, introducido por la ley N° 20.945, de 2016, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Lo anterior deberá acreditarse mediante la declaración Jurada en línea para proveedores contenida en la plataforma Mercado Público, la que se adjuntará a su oferta, sin perjuicio de las facultades de la JAVE de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
Además, tratándose exclusivamente de las personas jurídicas:
• No debe encontrarse afecta a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas en el artículo 8°, N° 2, y artículo 10° N° 1 de la Ley Nº 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavados de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho, ni haber sido condenada por los delitos previstos en el artículo 27 de la Ley N° 19.913, que crea la Unidad de Análisis Financiero y Modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos;
• No debe encontrarse afecta a la situación descrita en el artículo 8° de la Ley N° 18.314, que determina conductas terroristas y fija su penalidad,
• No debe encontrarse afecta a la situación descrita en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado.
Lo anterior deberá acreditarse o que deberá acreditarse mediante la declaración Jurada en línea para proveedores contenida en la plataforma Mercado Público, la que se adjuntará a su oferta.
Artículo 4º: UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES:
a. En la licitación podrán presentar propuestas dos o más proveedores unidos temporalmente para efecto de participar en el presente proceso, siempre y cuando establezcan a lo menos la solidaridad entre dichas partes en relación a las obligaciones generadas para con la JAVE y nombren un representante o apoderado común con poderes suficientes, en el documento que formaliza dicha unión.
b. De conformidad a los incisos 2° y 3° del art. 67 bis del D.S. 250 el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntaral momento de ofertar, si su oferta es inferior a 1000 UTM, el documento público o privado que dé cuenta del acuerdo; y si es superior a 1.000 UTM, deberá adjuntar la escritura pública que dé cuenta del acuerdo como documento para contratar.
c. La unión temporal de proveedores deberá cumplir con los siguientes requerimientos:
1. Cuando el proponente oferte bajo la figura de Unión Temporal de Trabajadores (UTP), se deberá presentar, junto con su oferta, una Declaración Prácticas Antisindicales y una Declaración jurada sin conflictos de interés por cada integrante UTP, con la salvedad del miembro de la UTP quien presente la oferta en el Sistema, el cual realiza la declaración a través de la “Declaración jurada de requisitos para ofertar” electrónica presentada junto a la oferta. El apoderado de la UTP deberá tener poder suficiente, lo cual deberá constar en los documentos legales que se presenten y que respaldan la constitución de dicha figura, de acuerdo al artículo 67 bis del reglamento.
2. Al momento de presentar la oferta, los participantes de la unión determinarán a cuál de los integrantes corresponderán los antecedentes administrativos, técnicos y de inclusión que presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma.
3. En el caso de uno o más de los integrantes de la UTP mantenga convenios colectivos, el representante de la UTP podrá acreditarlo de la forma indicada en estas bases. Estos convenios colectivos, cuando sean presentados, deberán ser ingresados por el oferente junto con su oferta, identificándolos con el nombre respectivo.
4. Todos los integrantes de la unión temporal–cuando proceda–deberán inscribirse en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato respectivo.
5. La propuesta y el contrato, en el caso de ser adjudicado, deben ser suscritos de manera que comprometa solidariamente a todos los integrantes de la unión temporal de proveedores.
6. Los oferentes integrantes de la unión de proveedores no pueden ceder sus derechos en ésta a terceros fuera de ella.
7. La vigencia de esta unión no puede ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que pudiese darse.
8. Los proveedores integrantes de esta unión temporal estarán sujetos a las condiciones generales de la presente licitación.
Artículo 5º: DOMICILIO DE OFERENTE: Se entiende que, por el sólo hecho de presentar una propuesta, el oferente constituye domicilio en la comuna y ciudad de Santiago, Región Metropolitana, para todos los efectos legales derivados de la presente Licitación Pública, y acepta expresamente la competencia de sus tribunales de justicia.
Artículo 6º: MODALIDAD DE LICITACIÓN: La presente Licitación Pública se llevará a cabo en una etapa, por lo que de conformidad a la ley, consiste en que en el acto de apertura se procede a abrir tanto la oferta técnica, como la económica.
Artículo 7º: PLAZOS: Salvo que expresamente se señale lo contrario, los plazos de días establecidos en estas Bases, son de días CORRIDOS.
Cuando en las Bases se disponga que se trata de días hábiles, se entenderá que son inhábiles los días sábados, domingos y festivos.
Los plazos se computarán desde el día siguiente a aquél en que se notifique el acto de que se trata, de conformidad a lo señalado en el artículo siguiente. Con todo, en cualquiera de los casos antes señalados, cuando el último día del plazo sea declarado festivo, este plazo se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Artículo 8º: PUBLICACIONES: La JAVE publicará la información relativa a la presente contratación en el Sistema de Información de Compras y Contratación Administrativa, a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante y para efectos de estas Bases, “Sistema de Información de Compras”.
Artículo 9º: NOTIFICACIONES: Todas las notificaciones que hayan de efectuarse en virtud de las disposiciones de la Ley Nº 19.886 y el Decreto Supremo Nº 250, e incluso la notificación de la resolución de adjudicación, se entenderá realizada luego de transcurridas 24 (veinticuatro) horas, desde que la JAVE publique en el Sistema de Información de Compras, el documento, acto o resolución objeto de la notificación.
Se exceptúan de esta regla, las notificaciones que dicen relación con lo dispuesto en el capítulo V de la Ley de Compras.
Artículo 10º: DISPONIBILIDAD DE LAS BASES: Desde el día de la publicación del llamado, las Bases de Licitación estarán disponibles en el Sistema de Información de Compras para todos los interesados en presentar ofertas.
Artículo 11º: CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN: La presentación y apertura de las ofertas se llevará a cabo a través del Sistema de Información, debiendo ser presentadas de acuerdo al siguiente cronograma de “Etapas y Plazos”:
ETAPAS DÍAS CORRIDOS A PARTIR DE LA PUBLICACIÓN
Fecha de Inicio de las Preguntas Desde la publicación
Fecha Visita a Terreno Obligatoria 03 días desde la publicación a las 08:30 horas
en Avenida Libertador Bernardo O`Higgins N° 2334, comuna de Santiago, Región Metropolitana.
Fecha cierre de Preguntas 07 días desde la publicación
Fecha Publicación de respuestas 09 días desde la publicación
Fecha de Cierre de recepción de Ofertas 14 días desde la publicación
Fecha de Acto de Apertura Técnica y económica 15 días desde la publicación
Inicio de evaluación de las ofertas 17 días desde la publicación
Término de la evaluación 22 días desde la publicación
Fecha de Adjudicación Hasta 24 días desde la publicación
Entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento Al momento de suscribir el contrato
Firma del Contrato Hasta 30 días después de la adjudicación
Artículo 12º: ANTECEDENTES DE LOS OFERENTES PARA CONTRATAR: Se requerirán los siguientes antecedentes por parte de los oferentes:
a. Personas Naturales:
- Fotocopia simple de la cédula de identidad.
- Fotocopia simple de iniciación de actividades en el Servicio de Impuestos
Internos.
- Declaración jurada simple conflicto de intereses (Anexo Nº1)
- Certificado antecedentes laborales y previsionales de la Dirección del Trabajo.
b. Personas Jurídicas:
- Fotocopia simple del RUT de la empresa.
- Fotocopia simple de la iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos.
- Fotocopia simple de la cédula de identidad del representante legal de la empresa.
- Fotocopia simple de la Escritura Pública de constitución legal y modificaciones posteriores en la cual se acrediten los poderes del o los representantes legales, o en caso de Sociedades Anónimas, fotocopia de Escritura Pública en la que conste sesión de directorio, en que se designa al actual representante legal (vigencia no superior a un año). En caso de empresas en un día, acompañar certificación de vigencia y estatutos actualizados otorgada por registro de empresas y sociedades.
- Certificado de vigencia de la sociedad (30 días).
- Declaración jurada simple conflicto intereses (Anexo Nº 1)
- Certificado antecedentes laborales y previsionales de la Dirección del Trabajo.
c. Unión Temporal de Proveedores:
Aquellos proveedores que opten por ofertar mediante una Unión Temporal de Proveedores (en adelante UTP) también deberán presentar un Instrumento público o privado de constitución de UTP que dé cuenta del acuerdo para participar de esta forma, con las debidas estipulaciones, acorde a lo dispuesto por el artículo 67 bis del Reglamento de la Ley de Compras Públicas y de la Directiva de Contratación Pública N° 22, sobre “Orientaciones sobre la participación de las Uniones Temporales de Proveedores en los procesos de compra”.
En caso que el proveedor adjudicatario no esté inscrito en el Registro de Proveedores, deberá efectuar su inscripción dentro del plazo de 15 (quince) días corridos contados desde la adjudicación.
La JAVE requerirá al proponente adjudicatario para que, dentro del mismo plazo señalado en el párrafo anterior, acredite la documentación señalada en la letra b) del artículo 12° de estas Bases.
Si el proponente adjudicatario no se inscribiere en el Registro de Proveedores o no acreditare los antecedentes en los plazos señalados, la Jefatura de Ahorro para la Vivienda dejará sin efecto la adjudicación y podrá re-adjudicar en favor del proponente ubicado en el siguiente lugar de la lista priorizada, de acuerdo a la evaluación, o declarará desierta la licitación, según corresponda.
Artículo 13º: ACREDITACIÓN DE LOS ANTECEDENTES LEGALES REQUERIDOS PARA OFERTAR: Respecto de los oferentes que se encuentren inscritos en el Portal “Chile Proveedores”, no será necesario adjuntar los antecedentes requeridos a excepción de los Anexos de las presentes bases, indicados en cada caso.
Será de exclusiva responsabilidad de los oferentes cerciorarse que los referidos antecedentes se encuentren disponibles en el portal “Chile Proveedores”, y que cumplan con los requisitos solicitados.
Los oferentes que no se encuentren inscritos en el Registro de Proveedores deberán presentar por vía electrónica a través del Sistema de Información de Compras, hasta el día y hora señalada para la recepción de las ofertas, de conformidad al cronograma detallado en el artículo 11º.
Artículo 14º: MONTO ESTIMADO DE LA PROPUESTA: De acuerdo a lo contemplado en el artículo 13° en relación con el artículo 19 bis del Reglamento de de Compras, el monto estimado para la presente contratación es de $ 38.679.900 (treinta y ocho millones seiscientos setenta y nueve mil novecientos pesos) IVA incluido, por un periodo de 1 (un) año y cancelado en 12 (doce) mensualidades.
Artículo 15º: CONSULTAS, ACLARACIONES, RESPUESTAS Y ENCARGADO DEL PROCESO DE LICITACIÓN: La JAVE será el único organismo que atenderá las peticiones, aclaraciones o consultas exclusivamente en las etapas que establece el cronograma, en relación con las Bases y antecedentes técnicos, mediante el Sistema de Información.
Artículo 16°: MODIFICACIÓN DE LAS BASES Y ANEXOS: Hasta antes del cierre de recepción de las ofertas, la JAVE podrá modificar las Bases y la documentación complementaria que rige el presente proceso licitatorio, si estima que ello resulta esencial para los fines y/o el correcto desarrollo de la presente licitación pública, debiendo necesariamente extenderse el plazo fijado para el cierre de recepción de ofertas en un plazo prudencial mínimo de 2 (dos) días hábiles administrativos, para que los participantes puedan oportunamente formular o adecuar sus ofertas, según corresponda.
Artículo 17º: IRREVOCABILIDAD DE LA OFERTA: Las ofertas serán irrevocables, y tendrán una vigencia de 45 (cuarenta y cinco) días hábiles administrativos. Su incumplimiento dará derecho a la JAVE para emprender las acciones que estime pertinente derivado de los perjuicios del actuar negligente del oferente.
GARANTÍAS
Artículo 18º: DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA: Para garantizar la seriedad de las ofertas, los oferentes deberán entregar antes del cierre de las ofertas de la presente Licitación Pública en la JAVE, ubicada en Avenida Alameda Bernardo O`Higgins N° 2334, comuna de Santiago, Región Metropolitana, cualquier documento financiero que cumpla con los requisitos señalados en el artículo 31º del Reglamento de Compras, extendida a la vista, irrevocable y de realización inmediata, por un monto en pesos chilenos de $ 300.000 (trescientos mil pesos) a nombre del División de Bienestar del Ejército, RUT N°61.101.045-1, con una vigencia hasta término de la adjudicación, considerando la siguiente glosa:“Para garantizar la seriedad de la oferta de la licitación pública de contratación del servicio de aseo para las oficinas y dependencias del edificio de la JAVE”.
Sin perjuicio de lo anterior, para el oferente que resulte adjudicado, si una vez otorgado el documento financiero, la vigencia de ésta fuere insuficiente por cualquier causa, él o los oferentes deberán renovarla a lo menos el antepenúltimo día hábil bancario a su vencimiento, por una de un plazo que cubra hasta la fecha en que deba reemplazarse por la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, de lo contrario la JAVE hará efectiva la caución vigente, antes de su vencimiento.
No se considerarán en la presente Licitación Pública las ofertas que al momento de la apertura administrativa no cumplan con la exigencia de haber entregado el original de la garantía.
Esta garantía será devuelta a los oferentes que no resulten adjudicados dentro de los diez (10) días hábiles administrativos siguientes a la fecha de notificación de adjudicación de la presente Licitación Pública. El trámite de la devolución será de exclusiva responsabilidad del oferente. Esta garantía será devuelta al proponente o representante habilitado con poder notarial extendido, firmado y timbrado. Junto a la presentación del poder notarial, se hará exigible la presentación de la cédula de identidad de quien retira. Se devolverá en la Jefatura de Ahorro para la Vivienda del Ejército, ubicada en Avenida Libertador Bernardo O`Higgins Nº 2334, Departamento Comercial, comuna de Santiago, Región Metropolitana, sin intereses ni reajustes.
Tratándose del proveedor adjudicado, se le devolverá la garantía una vez que se realice la suscripción del contrato, en los plazos definidos para tal efecto.
La División de Bienestar se reserva el derecho de hacer efectiva esta garantía a su favor sin más trámite, en el evento que el oferente favorecido con la adjudicación incurra en las siguientes situaciones:
1. No presente la garantía de fiel cumplimiento de contrato al momento de la suscripción del mismo.
2. No entregue la documentación solicitada para la elaboración del contrato, en el plazo máximo de 05 (días) días hábiles siguientes a la adjudicación.
3. No suscriba el contrato dentro de los plazos contemplados en el cronograma.
4. En caso de desistimiento de la oferta.
Artículo 19º: GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen en el contrato de prestación de servicios que se suscribirá, el adjudicatario deberá garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de éste, en la fecha de la firma de este instrumento, otorgando cualquier documento financiero que cumpla con los requisitos contenidos en el artículo 68º del Reglamento de la Ley de Compras, que tenga las siguientes características:
- No endosable.
- A la vista.
- Irrevocable.
- De realización inmediata.
- Por un monto equivalente en pesos al 5% del valor total del contrato.
- A nombre de la División de Bienestar del Ejército.
- RUT N° 61.101.045-1.
La fecha mínima de vencimiento de este documento será de 60 (sesenta) días posteriores a la fecha de término de vigencia del contrato, cuya glosa deberá ser redactada en los siguientes términos:
“Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato del servicio de aseo para las oficinas y dependencias del Edificio de la JAVE”.
La garantía por fiel cumplimiento deberá ser entregada directamente en la JAVE al momento de suscribir el contrato, en Avenida Libertador Bernardo O’Higgins N° 2334, comuna de Santiago, Región Metropolitana.
En el caso que el oferente adjudicado no entregue la garantía por fiel cumplimiento, en la forma y tiempo exigido en el párrafo anterior, se entenderá que no existe interés de su parte en mantener su oferta y que, por este sólo hecho renuncia irrevocablemente a la adjudicación efectuada. En tal caso, se dictará una resolución que deje sin efecto la adjudicación.
Si por cualquier motivo la vigencia de la garantía existente fuere insuficiente, el oferente adjudicado deberá renovarla a lo menos el antepenúltimo día hábil bancario a su vencimiento, en los mismos términos, bajo apercibimiento de hacer efectiva la garantía vigente antes de su vencimiento.
No procediendo causales para hacerla efectiva, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento será devuelta por la JAVE al proveedor al término de su período de vigencia, una vez cumplida la prestación del servicio objeto de la presente Licitación Pública.
En caso de incumplimiento del oferente adjudicado, de las obligaciones que le impone el contrato, lo que incluye también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones en ella contenidas, como asimismo el pago de las cotizaciones laborales y previsionales con sus trabajadores, hasta el término de su vigencia, la JAVE estará facultada para hacer efectiva esta garantía, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna.
En especial, el oferente garantizará lo siguiente:
1. Que los productos, e insumos utilizados en la realización del servicio, estén nuevos, sin uso y libres de defectos de material y mano de obra.
2. El proveedor se obliga a reemplazar los elementos defectuosos que tengan defectos de fabricación y/o presenten desperfectos al momento del servicio.
3. Debe cubrir la logística inversa y los costos de envío de las especies replegadas, toda vez que las especies se encuentren defectuosas.
4. Debe atenerse a lo establecido en la Ley Nª 19.496, “Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores”
Artículo 20º: COSTO DE LAS GARANTÍAS: El costo de las garantías será de cargo exclusivo de los proponentes.
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