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Artículo 1º: OBJETO: Las presentes Bases Administrativas regulan el llamado a Licitación Pública por parte de la Jefatura de Ahorro para la Vivienda del Ejército, en adelante “La JAVE” o el “Licitador”, para la contratación del servicio de aseo de las oficinas y dependencias de su edificio corporativo para el periodo de 1 (un) año, comprendido entre el 07 de febrero de 2024 al 06 de febrero de 2025.
Para la correcta interpretación de las presentes bases administrativas, se entiende por:
A. Licitador: La JAVE, dependiente de la División de Bienestar.
B. Administrador de contrato: El ECL. Alfredo Vásquez Figueroa, o quien lo subrogue o reemplace, quien asume el derecho y la obligación de fiscalizar la correcta ejecución del servicio contratado y el fiel cumplimiento de los actos administrativos derivados del contrato, quien dependerá de la JAVE.
C. Empresa y/o Contratista: Persona natural o jurídica que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar el servicio de que trata la presente Resolución.
Artículo 2º: SISTEMA DE INFORMACIÓN: La presente Licitación Pública se llevará a cabo a través del sistema de información www.mercadopublico.cl.
Artículo 3º: NORMATIVA: La presente licitación pública se rige por la normativa citada en los Vistos de la presente resolución, las presentes bases y sus Anexos.
Las presentes bases son obligatorias para los que participen en la licitación, para lo cual se entenderá que son aceptadas por el sólo hecho de formular una oferta. La normativa y documentos señalados anteriormente forman parte integrante de la presente licitación, junto a los siguientes antecedentes:
A. Las preguntas formuladas por los proponentes y las respectivas respuestas evacuadas por el Licitador.
B. Las ofertas presentadas por los proponentes.
C. Las aclaraciones que se efectúen a las bases por el Licitador.
D. Las respuestas referidas a los requerimientos del Licitador por los “errores u omisiones formales detectados durante la evaluación”.
Artículo 4º: SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES: La licitación pública se llevará a cabo a través del sistema de información y contratación pública www.mercadopublico.cl., de conformidad con lo establecido en el artículo 25° del Decreto Supremo N.° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, relativo a “Plazos mínimos entre llamado y recepción de oferta”.
Todas las comunicaciones y notificaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública se harán por medio del portal www.mercadopublico.cl.
Artículo 5º: PARTICIPANTE E INHABILIDADES: Se Podrán participar en la presente Licitación Pública todas aquellas personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, chilenas o extranjeras, que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1° y 6° del artículo 4° de la Ley N° 19.886 y en el artículo 26 letra d) del DL N° 211, que fija normas para la defensa de la libre competencia, introducido por la ley N° 20.945, de 2016, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, lo que deberá acreditarse mediante la declaración Jurada en línea para proveedores contenida en la plataforma Mercado Público, la que se adjuntará a su oferta, sin perjuicio de las facultades de la JAVE de verificar esta información, en cualquier momento, a través de los medios oficiales disponibles.
Además, tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no encontrarse afecta a ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas en el artículo 8°, N° 2, y artículo 10° N° 1 de la Ley Nº 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavados de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho, ni haber sido condenada por los delitos previstos en el artículo 27 de la Ley N° 19.913, que crea la Unidad de Análisis Financiero y Modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos; en el artículo 8° de la Ley N° 18.314, que determina conductas terroristas y fija su penalidad, y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, lo que deberá acreditarse mediante la declaración Jurada en línea para proveedores contenida en la plataforma Mercado Público, la que se adjuntará a su oferta.
Para estos efectos, el proponente deberá suscribir las declaraciones juradas simples que se acompañan como Anexo 1.
Artículo 6º: PUBLICACIONES: La JAVE publicará la información relativa a la presente contratación, en el Sistema de Información de Compras y Contratación Administrativa a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, en adelante y para efectos de estas Bases, “Sistema de Información de Compras”.
Artículo 7º: PLAZOS: Salvo que expresamente se señale lo contrario, los plazos de días establecidos en estas Bases, son de días CORRIDOS.
Cuando en las Bases se disponga que se trata de días hábiles, se entenderá que son inhábiles los días sábados, domingos y festivos.
Los plazos se computarán desde el día siguiente a aquél en que se notifique el acto de que se trata, de conformidad a lo señalado en el artículo siguiente. Con todo, en cualquiera de los casos antes señalados, cuando el último día del plazo sea declarado festivo, este plazo se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Artículo 8º: DISPONIBILIDAD DE LAS BASES: Desde el día de la publicación del llamado, las Bases de Licitación estarán disponibles en el Sistema de Información de Compras para todos los interesados en presentar ofertas.
Artículo 9º: CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN: La presentación y apertura de las ofertas se llevará a cabo a través del Sistema de Información, debiendo ser presentadas de acuerdo al siguiente cronograma de “Etapas y Plazos”:
ETAPAS DÍAS CORRIDOS A PARTIR DE LA PUBLICACIÓN
Publicación en el portal mercado público de las bases Desde la publicación
Fecha Visita a Terreno Obligatoria 03 días desde la publicación a las 08:30 horas en Avenida Libertador Bernardo O`Higgins N° 2334, comuna de Santiago, Región Metropolitana.
Fecha cierre de Preguntas 07 días desde la publicación
Fecha Publicación de respuestas 09 días desde la publicación
Fecha de Cierre de recepción de Ofertas 14 días desde la publicación
Entrega de garantía de seriedad de la oferta Antes del cierre de recepción de las ofertas, hasta las 17:00 horas.
Fecha de Acto de Apertura Técnica y económica 15 días desde la publicación
Evaluación de las ofertas Hasta 7 días corridos contados desde el día siguiente al acto de apertura de las ofertas.
Fecha de Adjudicación Deberá dictarse hasta 10 días corridos contados desde el día siguiente de la fecha del informe de evaluación.
Fecha de suscripción del contrato Deberá ser suscrito hasta 30 días corridos contados desde el día siguiente de la notificación de la resolución de adjudicación.
Entrega de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento Al momento de suscribir el contrato
Artículo 10º: OFERTAS: Las ofertas debe presentarla antes para ponerlas en el contrato 10 días después de notificada la adjudicación, en formato electrónico a través del portal de Internet www.mercadopublico.cl y deberán ser puras y simples, es decir, no estar sujetas a modo o condición alguna y tendrán el carácter de irrevocables.
Artículo 11°: ANTECEDENTES DE LOS OFERENTES PARA CONTRATAR: Se requerirán los siguientes antecedentes por parte de los oferentes:
a. Personas Naturales:
- Fotocopia simple de la cédula de identidad.
- Fotocopia simple de iniciación de actividades en el Servicio de Impuestos
Internos.
- Declaración jurada simple conflicto de intereses (Anexo Nº1)
- Certificado antecedentes laborales y previsionales de la Dirección del Trabajo.
b. Personas Jurídicas:
- Fotocopia simple del RUT de la empresa.
- Fotocopia simple de la iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos.
- Fotocopia simple de la cédula de identidad del representante legal de la empresa.
- Fotocopia simple de la Escritura Pública de constitución legal y modificaciones posteriores en la cual se acrediten los poderes del o los representantes legales, o en caso de Sociedades Anónimas, fotocopia de Escritura Pública en la que conste sesión de directorio, en que se designa al actual representante legal (vigencia no superior a un año). En caso de empresas en un día, acompañar certificación de vigencia y estatutos actualizados otorgada por registro de empresas y sociedades.
- Certificado de vigencia de la sociedad (30 días).
- Declaración jurada simple conflicto intereses (Anexo Nº 1)
- Certificado antecedentes laborales y previsionales de la Dirección del Trabajo.
c. Personas Jurídicas de la Ley N.° 20.659: Estas, además, deben acompañar el Certificado de Migración al Régimen Simplificado o Certificado de Migración al Régimen General, según sea el caso, además del Certificado de Vigencia, Certificado del estatuto Actualizado y Certificado de Anotaciones, de la correspondiente persona jurídica, señalados en el artículo 29 del Decreto Supremo N° 45 del año 2013, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que aprueba Reglamento de Ley N.° 20.659, que Simplifica el Régimen de Constitución, Modificación y disolución de las Sociedades Comerciales.
d. Unión temporal de Proveedores: En el evento, de que dos o más proveedores quieran participar del presente proceso de compra, conjuntamente a través de una Unión Temporal de Proveedores, en adelante e indistintamente UTP, deberán presentar el documento (Declaración jurada simple), en el cual se formalice la unión temporal. Asimismo, dicha Unión Temporal de Proveedores, estará sujeta a lo establecido en el artículo 67 Bis del Reglamento de la Ley N.° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, la que se tiene por expresamente reproducida en estas Bases Administrativas.
La vigencia de esta UTP no podrá ser inferior a la del contrato que originará la adjudicación de la licitación, incluyendo la renovación de éste, conforme a lo señalado en el artículo 12° del Reglamento de la Ley N.° 19.886.
En el caso de ser adjudicatarios quienes participen en esta modalidad, cada uno de los integrantes de dicha UTP, deberán inscribirse en el Registro de Proveedores del Estado (www.chileproveedores.cl).
Los integrantes de dicha UTP no podrán participar de otra UTP para el mismo proceso de licitación y/o de manera independiente.
Los documentos que deberá acompañar la UTP son:
1) “Identificación Oferente”
• Documento (Declaración jurada simple), en el cual se formalice la unión temporal.
En este caso, deberán constituirse válidamente una vez que sea adjudicada la propuesta y antes del vencimiento del plazo para la suscripción del contrato respectivo.
• Domicilio, número de teléfono y correo electrónico, de los (personas jurídicas o naturales), que conformarán la futura unión.
• Nombre del representante, para todos los efectos de esta licitación, indicando además su cargo, teléfono y correo electrónico.
En caso que el proveedor adjudicatario no esté inscrito en el Registro de Proveedores, deberá efectuar su inscripción dentro del plazo de 15 (quince) días corridos contados desde la adjudicación.
La JAVE requerirá al proponente adjudicatario para que, dentro del mismo plazo señalado en el párrafo anterior, acredite la documentación señalada en la letra b) del presente artículo.
Si el proponente adjudicatario no se inscribiere en el Registro de Proveedores o no acreditare los antecedentes en los plazos señalados, la Jefatura de Ahorro para la Vivienda dejará sin efecto la adjudicación y podrá re-adjudicar en favor del proponente ubicado en el siguiente lugar de la lista priorizada, de acuerdo a la evaluación, o declarará desierta la licitación, según corresponda.
c. Responsabilidad laboral del contratista:
El contratista y eventual subcontratista autorizado, deberán dar estricto y oportuno cumplimiento a todas las obligaciones legales y contractuales de carácter laboral respecto del personal que empleen en la ejecución del cargo exclusivo, las contrato. En consecuencia, serán de remuneraciones, sueldos, asignaciones, gratificaciones, bonificaciones y cualquier otra remuneración, las cotizaciones previsionales y/o de salud que correspondan a dicho personal y, en general, cualquier otro desembolso que deban realizar por conceptos análogos Serán también de su cargo los gastos de movilización del personal y todos los demás que, en relación con el mismo, Se originen con motivo u ocasión de la ejecución del contrato. Asimismo, le corresponderá responder pecuniariamente por los eventuales accidentes que pudiere sufrir su personal, sea cual fuere el resultado de los mismos.
La JAVE, en ningún caso, y bajo ningún concepto, asume el carácter de empleador del personal que trabaja para la contratista, puesto que dicho personal no se encuentra bajo subordinación ni dependencia de ésta.
Los pagos, que por cualquier causa, eventualmente, se dejen de efectuar al contratista con ocasión del contrato, no podrán ser considerados o esgrimidos por éste como un antecedente justificatorio para dejar de pagar las sumas que deba a sus dependientes por concepto de remuneraciones, sobresueldos, premios, imposiciones legales, etc., según los contratos y negociaciones colectivas celebradas con éstos y las disposiciones legales vigentes. Lo anterior, sin perjuicio de los derechos del contratista para solicitar el pago de las sumas que se adeudaren
El contratista deberá pagar las cotizaciones previsionales de su personal, debiendo entregar una clave de consulta a esta División para verificar mensualmente el pago de las cotizaciones previsionales de los trabajadores sujetos al contrato
El contratista deberá presentar mensualmente al momento de presentar la factura el Formulario F 30-1 emitido por la Inspección del Trabajo, en el que acredite el pago de remuneraciones leyes sociales de sus trabajadores. Dicho documento tendrá desfase de 1 mes en relación a la recepción conforme del mes en curso.
La JAVE, tendrá derecho a información, retención y pago en la forma prevista en el Código del Trabajo y sus posteriores modificaciones. La Jefatura de Ahorro del Ejército a su elección, podrá determinar si se acreditará mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo o bien por entidades o instituciones competentes, conforme a lo previsto en el Decreto Supremo No 319, de 13.DIC.2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Reglamento del Articulo 183-C inciso segundo del Código del Trabajo, sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales. Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, para la procedencia de los pagos que correspondan al contratista, la JAVE tendrá las siguientes facultades:
1. Verificar mensualmente con la periodicidad que se estime conveniente, el cumplimiento de las obligaciones legales, laborales y previsionales que afecten al contratista respecto de los dependientes que prestan servicios en el cumplimiento del contrato
Para estos efectos se exigirá al contratista, presentar mensualmente, adjunto a sus Estados de Pago, el certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo u otro organismo certificador. Además, tendrá derecho a revisar, y el contratista la obligación de exhibir, dentro del plazo que se estipule en el contrato, los contratos con sus correspondientes documentos que acrediten el monto y estado de pago de remuneraciones, planillas de declaración pago de impuestos de segunda categoría, imposiciones previsionales, registro de asistencia y control de jornada de trabajo, formularios de pago de impuestos, entre otros, El contratista deberá adoptar las medidas para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 154 bis del Código del Trabajo.
2. Retener, total o parcialmente, todo pago que deba efectuar al contratista, cuando no cumpla en tiempo y forma con la exhibición de documentos señalados en la letra precedente. Esta Jefatura de Ahorro y Préstamos, también estará facultada para retener las sumas de dinero que adeude al contratista por las obligaciones laborales, previsionales y de salud, adeudadas a su vez por el contratista, cuando éstas consten en actas de la Inspección del Trabajo, documentos o registros públicos o privados independientes del Ejército auditores o certificadores), más los reajustes e intereses correspondientes.
En tal evento, podrá a su voluntad, retener dichos montos hasta la acreditación del pago de las obligaciones de que se trata, o pagarlas a las personas o entidades correspondientes, a nombre y por cuenta del contratista. Las sumas retenidas no devengarán ni reajustes ni intereses a favor del contratista, El contratista debe ser cotizante de alguna mutualidad de seguridad chilena y certificar que todo el personal que empleará para la ejecución de estos servicios se encuentra cubierto por esta entidad.
Todo proponente interesado en el presente proceso de licitación deberá presentar el Certificado F30-1 emitido por la Inspección del Trabajo en que se indique el comportamiento histórico del proveedor en temas laborales. La no presentación de este certificado podrá ser causal de desestimación de la propuesta por parte de la JAVE.
El contratista se obligará por su cuenta y riesgo a ejecutar los servicios contratados por la JAVE, con trabajadores contratados en conformidad al Código del Trabajo, quienes actuarán bajo su exclusiva subordinación y dependencia. Por lo tanto, queda prohibido al contratista tener personal a honorarios y subcontratar servicios para cumplir con el contrato, salvo la subcontratación que esta JAVE autorice previamente por escrito.
El Proveedor será responsable exclusivo de cualquier daño, siniestro o perjuicio a la propiedad fiscal o a terceros, a consecuencia de los trabajos que se realicen, por mala manipulación, descuido, o falta de aplicación de normas de prevención de riesgos, para lo cual deberá prever medidas de resguardo para la prevención de incendios y relativas a la responsabilidad civil.
Artículo 12º: ACREDITACIÓN DE LOS ANTECEDENTES LEGALES REQUERIDOS PARA OFERTAR: Respecto de los oferentes que se encuentren inscritos en el Portal “Chile Proveedores”, no será necesario adjuntar los antecedentes requeridos a excepción de los Anexos de las presentes bases, indicados en cada caso.
Será de exclusiva responsabilidad de los oferentes cerciorarse que los referidos antecedentes se encuentren disponibles en el portal “Chile Proveedores”, y que cumplan con los requisitos solicitados.
Los oferentes que no se encuentren inscritos en el Registro de Proveedores deberán presentar por vía electrónica a través del Sistema de Información de Compras, hasta el día y hora señalada para la recepción de las ofertas, de conformidad al cronograma de las presentes bases.
Artículo 13º: MONTO ESTIMADO DE LA PROPUESTA:De acuerdo a lo contemplado en el artículo 13° en relación con el artículo 19 bis del Reglamento de de Compras, el monto estimado para la presente contratación es de $ 43.200.000 (cuarenta y tres millones doscientos mil pesos) con todos sus gastos generales, utilidades e impuestos incluidos, por un periodo de 1 (un) año y cancelado en 12 (doce) mensualidades.
Artículo 14°: MODIFICACIÓN DE LAS BASES Y ANEXOS: El Licitador podrá modificar las presentes bases administrativas, bases técnicas, anexos y plazos de la licitación hasta antes de la fecha de cierre de recepción de las ofertas, mediante resolución fundada, debidamente tramitada e informando de ello a través del Portal www.mercadopublico.cl. En este caso, los proponentes deberán efectuar las modificaciones que sean necesarias en sus ofertas, dentro del plazo que se otorgará en la resolución modificatoria de bases de la presente licitación.
Artículo 15º: IRREVOCABILIDAD DE LA OFERTA: Las ofertas serán irrevocables, y tendrán una vigencia de 60 (sesenta) días corridos. Su incumplimiento dará derecho a la JAVE para emprender las acciones que estime pertinente derivado de los perjuicios del actuar negligente del oferente.
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