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BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES LICITACIÓN PÚBLICA “REPARACIONES DE EMERGENCIA SSR VILLA CAMERON” CÓDIGO N° 40057164-0 REGIÓN DE MAGALLANES Y DE LA ANTÁRTICA CHILENA. |
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ARTICULO N° 1 : GENERALIDADES.
a) La presente licitación pública se rige por la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros, Prestación de Servicios y su Reglamento, Bases administrativas Generales, Especificaciones Técnicas, Planos, Presupuesto Itemizado y Anexos.
b) Las presentes Bases Administrativas tienen por objeto reglamentar el llamado a Propuesta Pública de la Ilustre Municipalidad de Timaukel.
c) Las presentes Bases Administrativas son obligatorias para los que participen en la licitación, para lo cual se entenderá que son aceptadas por el sólo hecho de formular una oferta.
d) Además, formarán parte de la licitación los siguientes documentos complementarios:
d.1) Bases Administrativas Generales, Especificaciones Técnicas, Planos, Presupuesto, Anexos Técnicos, Preguntas, Respuestas, Aclaraciones y Cuadro de Oferta del Servicio por el Proveedor.
d.2) Las aclaraciones formuladas por la Ilustre Municipalidad de (Timaukel), vía portal www.mercadopublico.cl., a través de foro de preguntas, foro inverso y aclaraciones de ofertas.
e) Cualquier diferencia en la interpretación de la reglamentación y antecedentes solicitados en las presentes Bases Administrativas Generales será resuelta por la unidad Jurídica de la municipalidad de Timaukel.
f) Las presentes Bases Administrativas reglamentan el llamado a Licitación Pública por parte de la Municipalidad de Timaukel:
ARTICULO N° 2 : OBJETIVO.
Las presentes Bases Administrativas Generales tienen por objetivo principal, reglamentar el llamado a licitación del proyecto de “Reparaciones de Emergencia SSR Villa Cameron”, de acuerdo al financiamiento a la iniciativa “Transferencia Emergencia SSR Villa Cameron, Timaukel” y destinada a mitigar los efectos de la emergencia por suministro de agua potable.
La iniciativa se enmarca dentro de la tipología de Emergencia y de Saneamiento Sanitario, con elegibilidad técnica y aprobados para financiamiento FNDR – Emergencia, por el Gobierno Regional de Magallanes y la Dirección Regional de Obras Hidráulicas de Magallanes.
ARTICULO N° 2.1.: NORMATIVA APLICABLE
Las obras se licitarán, contratarán y ejecutarán de acuerdo con las normas contenidas en los siguientes documentos:
a) Bases Administrativas y sus modificaciones si las hubiere.
b) Bases Técnicas (Especificaciones Técnicas, planos, términos de referencia y sus modificaciones si las hubiere).
c) Aclaraciones y Respuestas entregadas a los Oferentes a través del portal, dentro del plazo establecido en las Bases, las que se entienden forman parte integrante de las mismas.
d) Contrato de Ejecución de Obras, celebrado entre la Unidad Técnica y el Adjudicatario, y sus modificaciones si la hubiere.
En todo caso deberá darse cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria sobre la materia, entre otras:
a) Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) y demás Ordenanzas
Municipales y sanitarias, incluidas sus modificaciones.
b) Normas vigentes para obras de alcantarillado, agua potable, aguas servidas y aguas lluvias (Código Sanitario y sus Reglamentos).
c) Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de
Servicios, su Reglamento y modificaciones.
e) Especificaciones Técnicas Generales.
ARTICULO N° 3 : DISPONIBILIDAD DE LAS BASES E IDENTIFICACIÓN DE
LA ADQUISICIÓN.
Las Bases Administrativas y todos los antecedentes relacionados están disponibles en el portal www.mercadopublico.cl, a partir de su fecha de publicación, bajo la adquisición ID que señala el portal, en que se indican claramente las fechas de aclaraciones y los plazos de recepción y apertura del proceso de ofertas.
Se podrán modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integral de las Bases de Licitación. Las modificaciones de las Bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas, siempre y cuando no se haya cumplido el plazo de presentación de las ofertas establecido inicialmente.
ARTICULO N° 4 : INSTITUCIÓN QUE CONTRATA.
La institución que contrata es la Ilustre Municipalidad de Timaukel, representada por su Alcalde, o por el funcionario (a) que legalmente lo subrogue, ambos con domicilio en el edificio municipal, en Villa Cameron de la Comuna de Timaukel de la Provincia de Tierra del Fuego, región de Magallanes y de la Antártica Chilena.
ARTICULO N° 5 : ANTECEDENTES LEGALES PARA SER CONTRATADO.
PERSONA NATURAL:
a) Encontrarse inscrito en Chile Proveedores con perfil hábil.
b) Declaración Jurada Simple (Anexo 1) que acredite que no se encuentra en ninguna de las inhabilidades contempladas en el artículo 4° de la ley N° 19.886.
c) Fotocopia simple de cédula de identidad de persona natural acreditada en Chile Proveedores.
PERSONA JURÍDICA:
d) Encontrarse inscrito en Chile Proveedores con perfil hábil.
e) Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre de la presente licitación; o bien, cualquier otro antecedente legal que acredite la vigencia del representante legal a la fecha de presentación de la oferta en Chile Proveedores.
f) Certificado de vigencia de la sociedad con una antigüedad no superior a 60 días, contados desde la fecha de cierre de esta presente licitación acreditado en Chile Proveedores.
g) Declaración jurada simple, que acredite que no se encuentra en ninguna de las inhabilidades contempladas en el artículo 4° de la ley N° 19.886.
Nota:
h) Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. La Ilustre Municipalidad de Timaukel verificará esta información a través del Registro que para tal efecto lleva, de conformidad a con lo dispuesto en la ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
i) Para el caso de uniones temporales de proveedores, se establece lo siguiente:
1) Unión de 2 o mas proveedores para participar en un proceso de compra.
2) Solidaridad entre las partes.
3) Nombramiento de un representante o apoderado común.
4) En adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, obligatoriedad de adjuntar a la oferta documento público o privado que da cuenta del acuerdo.
5) Inscripción individual de proveedores integrantes de la unión en ChileProveedores.
6) Inhabilidades para contratar afectan individualmente a los miembros de la unión.
7) Vigencia de la unión UTP equivalente a la del contrato adjudicado deberá cubrir el tiempo de contrato y más el tiempo de garantía de fiel cumplimiento de contrato
Los antecedentes legales para poder ser contratado, sólo se requerirán, respecto del oferente que resulte adjudicado, ser entregados físicamente en la Ilustre Municipalidad de Timaukel, dentro de los 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
Durante la vigencia del respectivo contrato, el adjudicatario deberá acreditar mediante el “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Ley de Subcontratación)” de la Dirección del Trabajo, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores. Esta certificación deberá ser presentada en cada solicitud de estado de pago.
ARTICULO N° 6 : PUEDEN PARTICIPAR.
Podrán participar en esta propuesta las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que cumplan con los requisitos de la Ley N° 19.886, su Reglamento y por las normas administrativas y técnicas señaladas en las presentes bases.
Sin perjuicio de lo anterior, para la suscripción del contrato con el oferente, éste deberá estar inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas y proveedores de la Administración Pública del Estado, a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, conforme con lo establecido en el artículo 16 de la Ley N° 19.886.
ARTICULO N° 7 : NO PUEDEN PARTICIPAR.
Personas naturales y/o jurídicas, las cuales hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o, que hayan sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los cinco años anteriores a la fecha de la propuesta.
Oferentes que no cumplan con lo establecido en el artículo N°6.
COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL INDEBIDO DEL OFERENTE EN TRABAJOS EN LA MUNICIPALIDAD DE TIMAUKEL Y OTROS MUNICIPIOS, ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADOS.
Oferentes que hayan presentado liquidación de contratos y términos anticipados con la municipalidad de Timaukel, su oferta quedará administrativa e inmediatamente inadmisible. Así también sea por liquidación de contratos con otros municipios, entidades públicas como el MINVU, MOP o SERVIU, entre otras, y/o con entidades privadas. Para lo cual se verificarán los registros vigentes con dichas entidades públicas y privadas. Así mismo, se evaluará la calificación que el contratista demuestre en el portal mercado público.
ARTICULO N° 8 : FUENTE FINANCIAMIENTO.
El financiamiento de la Licitación Pública es del Gobierno Regional de Magallanes y la Antártica Chilena:
FINANCIAMIENTO CODIGO COSTO TOTAL $
“TRANSFERENCIA EMERGENCIA SSR VILLA CAMERON TIMAUKEL”, Proyecto “Reparaciones de Emergencia SSR Villa Cameron ” 40057164-0 46.734.000.-
TOTAL 46.734.000.-
ARTICULO N°9
:
PRESUPUESTO DISPONIBLE.
La presente Licitación Pública se llevará a cabo, mediante la ejecución del proyecto que busca dar solución al Sistema Sanitario Rural de Villa Cameron, Comuna de Timaukel, teniendo en consideración que, las partidas serán pagadas por avance físico y en perfecta sincronización dentro de las especificaciones técnicas y de las respectivas evaluaciones de la I.T.O de la Municipalidad de Timaukel y/o de la Asesoría a la Inspección.
El proyecto, en adelante denominado: “Reparaciones de Emergencia SSR Villa Cameron”, Código 40057164-0.
REGISTRO FINANCIERO Cuenta presupuestaria N° 115-13-03-002-002 $ 46.734.000.-
ARTICULO N° 10
:
LICITACIÓN.
a) Será ordenada por el Señor Alcalde de la Comuna, mediante Decreto Alcaldicio.
b) Las propuestas serán por suma alzada.
c) La Municipalidad puede aumentar el plazo de cierre de la Licitación, si lo estimase necesario y por razones fundadas.
ARTICULO N° 11 : MODALIDAD DE LA LICITACIÓN.
a) La modalidad de la Licitación es Pública a Suma Alzada en una única etapa.
b) Todos los precios ofrecidos se cotizarán en pesos chilenos, a suma alzada, sin ningún tipo de reajuste ni de interés y deberán presentados en el portal Mercado Público en VALOR NETO.
ARTICULO N° 12 : CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN
La programación de la presente licitación estará regida por las siguientes fechas como se detalla a continuación:
FECHA PUBLICACIÓN : 16/02/2024
FECHA INICIO PREGUNTAS : 17/02/2024
FECHA FINAL PREGUNTAS : 25/02/2024
FECHA PUBLICACIÓN RESPUESTAS : 26/02/2024
FECHA VISITA A TERRENO VILLA CAMERON : 22/02/2024 a las 15:00 hrs.
FECHA DE CIERRE : 27/02/2024
FECHA APERTURA ELECTRÓNICA : 28/02/2024
FECHA ADJUDICACIÓN : 06/03/2024
ARTICULO N° 13 : CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES.
a) Consultas.
Los oferentes que estimen que existen dudas en los antecedentes de la licitación, podrán formular todas las consultas que estimen pertinentes, las que sólo se realizarán a través del foro que estará habilitado en el portal www.mercadopublico.cl, a contar del plazo estipulado las presentes Bases Administrativas.
b) Las respuestas que se entreguen ante las consultas de los oferentes determinan el alcance y sentido de las Bases y, en tal condición, deberán ser consideradas por todos los oferentes en la preparación de sus ofertas.
c) Aclaraciones.
Las aclaraciones municipales serán parte integrante de las presentes bases de licitación y, prevalecerán por sobre éstas. No se admitirá alegación alguna, que diga relación con el desconocimiento de una o más aclaraciones municipales. Serán emitidas a través del foro.
d) Se podrá realizar consultas respecto a la adjudicación a direccion.secplan@municipalidadtimaukel.cl
ARTICULO N° 14 : VISITA A TERRENO.
Las condiciones y requisitos de la Visita a Terreno son opcionales, sin embargo, serán evaluadas con un porcentaje dentro de los criterios de evaluación de la oferta, las que se encuentran descritas. Esto con motivo de visualizar el lugar de donde se ejecutarán las obras civiles y entender el territorio donde se emplazarán la obra.
La visita a terreno será de carácter optativa y se considera una única visita agendada para el día jueves 22 de febrero a las 15:00 hrs en la localidad de Villa Cameron, para reconocimiento del lugar donde se ejecutarán los trabajos. Dado el carácter optativo de esta visita, se otorgará un puntaje de evaluación a las personas naturales o empresas que asistan al lugar del proyecto. Siendo única responsabilidad del oferente su asistencia, la que condicionará el desarrollo de la buena ejecución de la obra y entrega correcta a su costo. En caso de visita podrán coordinarse con la Unidad Técnica, Secretaría de Planificación, al correo electrónico: direccion.secplan@municipalidadtimaukel.cl, o llamar al contacto del celular +56978808711 de la Dirección de Secplan, siendo la fecha tope para coordinar 2 horas previas a la visita a terreno.
La asistencia a la visita a terreno deberá ser representada por el oferente o representante legal de la empresa que postule. Sin embargo, y de no ser posible está representación, se aceptará la asistencia a la visita de un tercero que deberá presentar una declaración jurada simple para ir en representación de la empresa, sea esta natural o jurídica, adjuntando copia de cedula de identidad y contrato con la empresa a la cual representa, en justificación a que pertenece a ella con antigüedad de 15 días como mínimo para cumplimiento del requisito.
ARTICULO N° 15 : PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.
a) Contenido y forma de presentación de la propuesta y todos sus antecedentes deberán presentarse en idioma español y los valores en moneda nacional.
b) Las ofertas se deberán presentar exclusivamente a través del portal Mercado Público, www.mercadopublico.cl en formato digital, dentro del plazo de recepción de estas, establecido en el Cronograma o plazos de la propuesta.
c) El solo hecho de formular una oferta se entenderá que el oferente ha leído el contenido del presente documento y demás antecedentes que regulan el proceso y que acepta las condiciones establecidas.
d) El proveedor deberá hacerse cargo de la totalidad de los requerimientos que la Ilustre Municipalidad de Timaukel, detalla en la presente licitación.
e) La propuesta se compone de los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos.
f) Las ofertas deberán ajustarse a la formalidad exigida en las presentes bases de licitación, presentando la totalidad de los antecedentes exigidos; la no presentación de la totalidad de documentos solicitados afectará en la evaluación y puntaje de la oferta presentada.
g) Las condiciones o requisitos específicos que el oferente describa para su oferta y que no hayan sido solicitados por la Municipalidad expresamente en las bases de licitación (incluyendo la etapa de respuestas y/o aclaraciones), en caso alguno serán perjudiciales para su oferta.
h) La oferta del proponente se mantendrá vigente como mínimo durante 30 días después de efectuada la apertura. La valorización de las partidas que se presenten en las respectivas propuestas deberá ser acorde a los precios de mercado y de acuerdo al presupuesto disponible. Si la propuesta supera el monto establecido, quedará fuera del proceso licitatorio.
Nota: durante el proceso de evaluación la entidad licitante podrá requerir aclaraciones de los oferentes, con la finalidad de enmendar ciertos errores de forma en la presentación de las ofertas, y siempre que ello no altere el principio de igualdad de todos los oferentes, como también consultar respecto a dudas que se generen durante el proceso.
El Municipio se reserva el derecho, de solicitar autentificación de los antecedentes subidos al portal Mercado Público.
15.1 Antecedentes Administrativos
Anexo N° 1 : Identificación del oferente y aceptación de las bases Firmada por el oferente si fuera persona natural o, por el representante legal del proponente si fuese persona jurídica.
Anexo N° 2 : Declaración Jurada por Inhabilidades del Artículo 4º inciso 1° de la Ley 19.886 Firmada por el oferente si fuera persona natural o, por el representante legal del proponente si fuese persona jurídica.
Anexo N° 3 : Declaración Jurada para Contratar Firmada por el oferente si fuera persona natural o, por el representante legal del proponente si fuese persona jurídica.
15.2 Oferta Técnica
Anexo N° 4: Experiencia. La experiencia evaluada será sólo con relación a obras públicas o privadas de iguales características a las de la presente licitación, es decir en construcción de redes de agua potable rural (Deberá ser acreditada mediante actas de recepciones provisorias o definitivas, facturas y/o certificados de obras emitidos por entidades fiscales que den fe de la experiencia). En el caso de obras de construcción de otra tipología serán evaluadas con un porcentaje menor según cuadro de puntuación y criterios de evaluación.
Anexo N° 5: Identificación del Personal Adjuntar listado con nombres y apellidos de las personas que participaran en la ejecución del proyecto teniendo consideración de:
• Mínimo 2 maestros de instalaciones.
ADEMAS: Se deberá indicar un profesional residente a cargo de la obra el cual corresponderá a un Ingeniero Constructor o Ingeniero Civil con una experiencia mínima acreditada de 2 años en proyectos de similares características, o bien, un Técnico en Construcción con una experiencia mínima acreditada de 3 años en proyectos de similares características, todo lo anterior debidamente respaldado con certificado de título, curriculum y certificados de experiencia laboral.
Para el caso del residente de obra deberá acreditar experiencia certificado de una entidad pública o privada, título y curriculum.
Anexo N°6: Visita a Terreno a localidad de Villa Cameron, Comuna de Timaukel. Deberá adjuntar formato visita a terreno firmada por las partes para dar conocimiento y trasparencia de haber visitado el lugar de donde se desarrollarán las obras. Debido a que esta se asigna puntaje a quienes visiten el lugar de donde se desarrollaran las obras.
Se tiene contemplado una visita a terreno en la localidad de Villa Cameron, el día 22 de febrero de 2024 en las áreas de captación, regulación y distribución del APR, en la fecha y hora estipulada en el calendario de la presente licitación y según lo establecido será evaluada en su momento con porcentaje de asistencia.
Anexo N° 7: Carta Gantt. Cada oferente deberá presentar una Carta Gantt la cual se adjunta formato por item del proyecto con la programación de la obra, la que deberá considerar todas las partidas del presupuestos detallados. Los tiempos de programación de la Carta Gantt deberán ser estimados, semanas y meses ,se respaldará el plazo de ejecución de la obra, el cual no podrá ser superior a 100 días corridos.
Anexo N°8 : CONOCER Y ACEPTAR LAS BASES ADMINISTRATIVAS NORMALES GENERALES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA LICITACIÓN.
: Deberá firmar en condiciones de Conocer de la licitación, las aclaraciones a las mismas, los documentos anexos, la legislación aplicable y en general todos los documentos que forman parte de esta licitación de haber estudiado, leído con el conocimiento de haber verificado los antecedentes administrativos técnicos como economico y la concordancia de ellos. Que los antecedentes presentados en la oferta son veraces y exactos.
Anexo N°9 : medidas de seguridad gestión y control : Completar y firmar en condiciones de obligaciones del contratista con los trabajadores y para el contrato.
15.3 Oferta Económica
Anexo N°10 -: Oferta Económica deberá coincidir y estar respaldada por el Presupuesto Detallado de Obra (Anexo N° 11).
Anexo N° 11: El Presupuesto Detallado, deberá ser libre de errores de cálculo matemático, sin decimales y cuadrar la sumatoria de las partidas, gastos generales, utilidades, IVA y total. El Presupuesto Detallado respaldará la Oferta Económica (Anexo N° 10) e incluirá los costos unitarios y globales de las partidas.
Boleta de Seriedad de la oferta
Los oferentes deberán adjuntar garantía tomada a la Vista, Nominativa, No endosable, Irrevocable y de realización Inmediata.
Se aceptará cualquier tipo de garantía que asegure su cobro de manera rápida y efectiva. La que deberá expresarse en pesos chilenos y podrá otorgarse de manera física o electrónicamente. En este último caso deberá ajustarse a la ley 19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma.
Por la suma de $200.000 (Doscientos mil pesos), a nombre de La Ilustre Municipalidad de Timaukel, con la siguiente glosa: “Para garantizar la seriedad de la oferta de contrato: “Reparaciones de Emergencia SSR Villa Cameron”, Código 40057164-0. con una vigencia mínima de 60 días, contados desde la fecha de apertura de las ofertas según lo publicado en el Portal Mercado público.
Los proponentes que oferten valores superiores al indicado anteriormente o que no cumplan con el plazo mínimo de vigencia, quedarán imposibilitados de seguir en el proceso licitatorio, quedando su oferta inadmisible por no ajustarse a las presentes bases.
15.4 Formalidad de la Oferta
La oferta completa está compuesta por:
Los archivos de los Antecedentes Administrativos, los que están compuestos por los Anexos N°1, N°2 y N°3, incluidos los documentos, antecedentes y certificados exigidos. La no incorporación de estos antecedentes afectará la evaluación de la oferta según el criterio de entrega de antecedentes y asignación de puntaje.
Los archivos de la Oferta Técnica están compuestos por los Anexos N°4, N°5, N°6, N°7, N°8 y N°9 incluidos los documentos y certificados exigidos. Estos antecedentes conforman la Oferta Técnica, su no incorporación será causal de inadmisibilidad.
Los archivos de la Oferta Económica están compuestos por los Anexos N°10 y N°11, los que conformaran la Oferta Económica. Su no incorporación será causal de inadmisibilidad.
ARTICULO N° 16 : ADMISIBILIDAD
Para que las ofertas sean admisibles, deberán contener al menos el 60% de los antecedentes solicitados en Antecedentes Administrativos y el 100% de los antecedentes de la Oferta Técnica y Oferta Económica, todos debidamente firmados por el representante legal, y cumplir con los requisitos descritos en las presentes bases.
Admisibilidad Administrativa, será aquella relacionada con la verificación del cumplimiento en la entrega y vigencia de todos los antecedentes solicitados.
Admisibilidad Técnica, será aquella relacionada con la coherencia entre lo solicitado y lo ofertado.
Admisibilidad Económica, será aquella relacionada con el valor total de la propuesta, incluyendo impuestos, seguros, etc.
Sólo si la oferta cumple, a juicio y análisis de la comisión de evaluación con la admisibilidad administrativa, técnica y económica, será considerada para el proceso de evaluación de las ofertas.
ARTICULO N° 17 : APERTURA ELECTRONICA DE LAS PROPUESTAS.
El acto de apertura se efectuará a través del portal www.mercadopublico.cl, liberándose automáticamente las ofertas en el día y hora indicados en el Cronograma de la Licitación (Art. N° 12 de las Bases Administrativas). Al efecto la secretaria comunal de planificación (SECPLAN), revisará que se haya ingresado los antecedentes consignados en el Art. N° 15 de las presentes bases.
ARTICULO N° 18 : COMISIÓN EVALUADORA.
La Municipalidad nombrará una Comisión Evaluadora mediante decreto alcaldicio, el cuál señalará:
número de integrantes, nombre completo de los funcionarios miembros de la Comisión Evaluadora, cargo y fecha en que se realizará la evaluación de las ofertas presentadas a raíz de esta licitación pública.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.
ARTICULO N° 19 : SELECCIÓN DE OFERTAS.
a) La Comisión evaluará las ofertas de acuerdo a la Pauta de Evaluación. En dicho acto levantará un Acta de Selección de éstas, estableciendo un orden de prelación, según sean los resultados de las ofertas más convenientes a los intereses de la Municipalidad de Timaukel.
b) La adjudicación será de la totalidad de los productos a un Proveedor.
c) El análisis de las ofertas se realizará mediante la siguiente Pauta de Evaluación:
CRITERIO A EVALUAR PORCENTAJE %
Entrega de antecedentes 5
Precio 20
Plazo 15
Experiencia proyectos de agua potable 20
Experiencia proyectos de obras menores otras categorías 15
Visita a terreno 15
Territorialidad 10
TOTAL 100
d) Criterios y forma de asignación de puntajes:
Las ofertas que cumplan con todos los requisitos establecidos en las Bases y demás documentos de la licitación, serán sometidas a un proceso de evaluación.
El proceso de evaluación contempla un componente técnico y otro económico, los cuales serán valorizados en base 100%, con dos decimales redondeado al decimal más próximo para efecto de todo cálculo y representación. Cada componente será evaluado de forma independiente. La sumatoria de los puntajes de cada componente ponderados de acuerdo a la Tabla de Evaluación, determinará el puntaje final de la oferta. La evaluación de las Ofertas se efectuará aplicando los siguientes criterios de evaluación:
FORMA DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJES:
CRITERIO “PRESENTACION DE ANTECEDENTES” (5%):
Para este criterio de evaluación, las ofertas se compararán entre sí, conforme a los antecedentes presentados y se jerarquizarán otorgándole el máximo puntaje (100 a 25 ptos.) a las ofertas que presenten la totalidad de antecedentes administrativos conforme a bases, y luego, disminuyendo por cada documento o antecedente presentado fuera de la fecha o que haya debido ser rectificado. El oferente que, en la presentación de su oferta, no adjunte o suba anexos técnicos y/o económicos, no tendrá derecho a foro inverso, quedando su oferta inadmisible.
DESCRIPCION PUNTAJE %
Entrega dentro del plazo original el 100% de los requisitos formales de presentación de la oferta 100
Entrega o rectifica de 1 a 2 antecedentes administrativos en instancia posterior al cierre de las ofertas 75
Entrega o rectifica de 3 a 4 antecedentes administrativos en instancia posterior al cierre de las ofertas 50
Entrega o rectifica 5 o más antecedentes administrativos en instancia posterior al cierre de las ofertas 25
CRITERIO “PRECIO OFERTADO” (20 %):
El oferente que oferte un precio mayor al presupuesto disponible quedará inmediatamente fuera de bases, la oferta subida con un menor precio tendrá un puntaje de 100 puntos. Los puntajes de las demás ofertas se calcularán mediante proporción inversa en razón de la mejor oferta que se haya presentado. Si se presentaran dos ofertas con igual precio, ambas tendrán el mismo puntaje.
Precio Anexo
Si el presupuesto presenta errores de cálculo que alteren el valor final de la oferta quedará inadmisible, como así también si se cambia el contenido del anexo.
A su vez, la oferta económica deberá ser ingresada en VALORES NETOS en el portal de mercado público y en el Anexo Nº10, mientras que en el Anexo Nº11 Presupuesto Detallado de Obra, deberá indicarse si el valor ofertado es afecto o no a IVA. Cualquier inconsistencia entre los antecedentes indicados será causal de inadmisibilidad.
Para el cálculo del siguiente criterio de evaluación será considerado el valor ingresado en el Anexo Nº11.
20% (Precio mínimo oferta X 100) / Oferta analizada 20%
CRITERIO “PLAZO” (15 %):
Para este ítem, se asignará mayor puntaje a los oferentes que oferten menor cantidad de días de ejecución de las obras, plazo que no podrá ser menor a 75 días corridos ni superar los 100 días corridos, de lo contrario, su oferta quedará inadmisible. La oferta subida con una menor cantidad de días de ejecución (dentro del rango señalado) tendrá un puntaje de 100 puntos. Los puntajes de las demás ofertas se calcularán mediante proporción inversa en razón de la mejor oferta que se haya presentado. Si se presentaran dos ofertas con igual plazo, ambas tendrán el mismo puntaje.
El plazo de ejecución de la obra será aquel que ofrece el adjudicatario, y comenzará a regir a contar de la fecha en que se haga in situ la entrega de terreno, junto con el contratista y la ITO. Se deberá generar el acta de entrega de terreno y el decreto Alcaldicio correspondiente que apruebe tal documento.
Plazo Ejecución
15 %
(Oferta mínimo plazo X 100) / Oferta analizada 15 %
En consideración, a que el plazo de ejecución puede ser un factor definitorio de decisión de adjudicación de un proceso licitatorio, los aumentos de plazo serán otorgados según lo especificado en las bases, sólo por fuerza mayor, acreditando el hecho y como este ha provocado el atraso o entorpecimiento a sus obligaciones, solicitando la ampliación del plazo respectivo, pudiendo la municipalidad de Timaukel así concederla previa visación si los intereses del mismo así lo indican y se ajustan al precedente, o de lo contrario negarla.
CRITERIO “EXPERIENCIA DEL OFERENTE PROYECTOS DE AGUA POTABLE” (20 %):
Para este ítem, sólo se considerarán y asignará puntaje. Demostrable con recepciones definitivas, recepciones provisorias, facturas o certificados emitidos por una entidad pública o privada que acredite la recepción conforme a obras en APR o de trazado de tuberías de suministro o reparaciones, conservaciones de agua potable. Cada antecedente que sea válido según lo solicitado, se contabilizará de manera individual, otorgándose los puntajes de acuerdo a la siguiente tabla (si no se presentan en la oferta se asignará puntaje cero en este ítem):
EXPERIENCIA DEMOSTRABLE PUNTAJE
Acredita 4 o más obras de agua potable con recepciones definitivas, recepciones provisorias, facturas o certificados emitidos por una entidad pública o privada que acredite la recepción conforme de las obras.
100
Acredita entre 2 a 3 obras de agua potable con recepciones definitivas, recepciones provisorias, facturas o certificados emitidos por una entidad pública o privada que acredite la recepción conforme de las obras.
80
Acredita entre 1 a 2 obras de agua potable con recepciones definitivas, recepciones provisorias, facturas o certificados emitidos por una entidad pública o privada que acredite la recepción conforme de las obras.
60
No acredita experiencia en obras de agua potable. 0
EXPERIENCIA PROYECTOS DE OBRAS MENORES OTRAS CATEGORÍAS (15 %):
Para este ítem, sólo se considerarán y asignará puntaje. Demostrable con recepciones definitivas, recepciones provisorias, facturas o certificados emitidos por una entidad pública o privada que acredite la recepción conforme a obras menores de construcción. Cada antecedente que sea válido según lo solicitado, se contabilizará de manera individual, otorgándose los puntajes de acuerdo a la siguiente tabla (si no se presentan en la oferta se asignará puntaje cero en este ítem):
EXPERIENCIA DEMOSTRABLE PUNTAJE
Acredita 4 o más obras menores con recepciones definitivas, recepciones provisorias, facturas o certificados emitidos por una entidad pública o privada que acredite la recepción conforme de las obras.
100
Acredita entre 2 a 3 obras menores con recepciones definitivas, recepciones provisorias, facturas o certificados emitidos por una entidad pública o privada que acredite la recepción conforme de las obras.
80
Acredita entre 1 a 2 obras menores con recepciones definitivas, recepciones provisorias, facturas o certificados emitidos por una entidad pública o privada que acredite la recepción conforme de las obras.
60
No acredita experiencia en obras menores de otras tipologías. 0
VISITA DE TERRENO OPCIONAL (15 %):
Esta será de carácter opcional, el día jueves 22 de febrero de 2024 a las 15:00 Horas, para reconocimiento del lugar donde se ejecutarán los trabajos, asignando un puntaje a las personas que asistan al lugar del proyecto, previa coordinación con la dirección de Secplan de la I. Municipalidad de Timaukel.
VISITA A TERRENO EN LUGAR (15 %) PUNTAJE
El oferente que si visite la obra en el plazo y día 100
El oferente que no visite lugar de la obra en el plazo y día quedara inadmisible su oferta 0
OTRAS MATERIAS DE ALTO IMPACO SOCIAL (TERRITORIALIDAD): 10 %
Se favorecerá a las empresas más cercanas al territorio, considerando que esto generará empleos a nivel local, para este criterio se asignará puntaje en relación a la siguiente tabla:
OTRAS MATERIAS DE ALTO IMPACTO SOCIAL 10 % PUNTAJE
Proveedores de la Provincia de Tierra del Fuego
100
Otros Proveedores de la Región de Magallanes y Antártica Chilena.
80
Proveedores de otras Regiones del País
60
ARTICULO N° 20 : ADJUDICACIÓN DE LAS OFERTAS.
a) Para la adjudicación de la propuesta, la Comisión Evaluadora presentará un Acta de Evaluación y Propuesta de Adjudicación al Alcalde, la que contendrá un orden de prelación de las ofertas, conforme a los puntajes obtenidos.
b) La Ilustre Municipalidad de Timaukel, declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación o que en su evaluación haya obtenido un puntaje menor a 65%, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
c) La Institución podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada. La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones, establecidos en las presentes bases, a través de una resolución que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
d) La Municipalidad se reserva el derecho de aceptar la oferta más conveniente a los intereses municipales, aunque esta no sea la de menor valor económico.
e) La adjudicación de la licitación se efectuará mediante la dictación de un Decreto Alcaldicio. El Decreto Alcaldicio de Adjudicación, será notificado a través del portal www.mercadopublico.cl., los proponentes no favorecidos, se enterarán a través del portal www.mercadopublico.cl.
f) Los oferentes no favorecidos no tendrán derecho a reclamo ni indemnización alguna.
ARTICULO N° 21 : RESOLUCIÓN DE EMPATES.
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio EXPERIENCIA DEL OFERENTE PROYECTOS AGUA POTABLE. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio EXPERIENCIA PROYECTOS DE OBRAS MENORES OTRAS CATEGORIAS. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio PRECIO. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio PLAZO. De persistir el empate se elige al oferente que presentó primero su postulación en el portal.
ARTICULO N° 22 : ERRORES U OMISIONES.
Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, la Municipalidad de Timaukel podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de tipo administrativo, siempre y cuando las rectificaciones de los competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes administrativos que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido y obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 24 horas corridas, contadas desde la notificación del respectivo requerimiento vía “Foro Inverso” inserta en el portal de compras públicas para responder a lo solicitado por la entidad licitante o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. El cumplimiento en el plazo establecido permitirá evaluar el criterio en el cual se solicitó el antecedente omitido dentro del plazo de presentación de ofertas, pero se asignará puntaje, en el criterio de evaluación “Cumplimiento de los requisitos”. En caso de que no se cumpla con el plazo otorgado se desestimará quedando inadmisible la oferta por no cumplir con los requisitos exigidos en las presentes bases de licitación.
ARTICULO N° 23 : GARANTÍAS.
El Contratista deberá mantener vigentes todas las garantías mientras no se cumplan las condiciones respectivas establecidas en los antecedentes de esta Licitación para proceder a su devolución. Toda devolución de documentos de garantía deberá solicitarse por el interesado, por escrito, a la Municipalidad de Timaukel. La responsabilidad de devolución de estos documentos corresponde a esta Municipalidad, siempre que se hayan cumplido las condiciones para los cuales ellas fueron tomadas.
La Municipalidad solicitará la certificación de autenticidad de los documentos de garantías ante la institución bancaria emisora.
23 Garantía de Seriedad de la Oferta:
Cada oferente que participe en la propuesta deberá entregar un Vale Vista, Póliza de Seguro de Garantía pagada en su totalidad o Boleta de Garantía de Seriedad de la Oferta u otro instrumento análogo (no se permiten cheques de ningún tipo), extendida a nombre de la Ilustre Municipalidad de Timaukel por un monto igual al $ 200.000 (doscientos mil pesos).
Esta garantía debe ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, con un plazo de vigencia no inferior a 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura de la propuesta.
En su Glosa deberá señalar: “Garantiza Seriedad de la Oferta de Licitación Pública ID (según número de la licitación en Portal Mercado Público):
Para el proyecto, denominado: “Reparaciones de Emergencia SSR Villa Cameron” Código 40057164-0.
Emitida a nombre de Ilustre Municipalidad de Timaukel. Rut. 69.251.600-1
Dirección de entrega presencial o bien con comprobante en caso de ser física por aerovias dap: Villa Cameron Comuna de Timaukel, Provincia de Tierra del Fuego, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena.
El documento deberá ser puesto a disposición del Municipio a más tardar el día anterior al de la apertura electrónica de la propuesta, fecha indicada en Artículo Nº 12 de estas Bases Administrativas, a través del ingreso por Oficina de Partes. en caso de enviar por medio de aerovías en sobre cerrado caratulado Garantía de Seriedad de la Oferta, con el nombre de la presente licitación y con la identificación del proponente (nombre y C.I o razón social y RUT).
El documento podrá ser enviado comunicando por correo electrónico a oficina de partes por aerovías dap Puerto Porvenir con dirección para villa Cameron, municipalidad de Timaukel, así llegue con retiro del personal al Municipio o enviado por algún medio certificado (Vía correo electrónico con destinatario Oficina de Partes oficinadepartes@municipalidadtimaukel.cl). El Municipio no se hará responsable por instrumentos que sean enviados a través de medios informales que no correspondan y eventualmente se extravíen o no lleguen en el plazo solicitado.
El envío del documento en los términos que se indican anteriormente no exime al oferente de tener que adjuntarlo en el portal Mercado Público de forma obligatoria.
Si el documento entregado tuviera alguna inconsistencia o no cumpliera con los parámetro y requisitos establecidos en el presente numeral, la comisión valuadora tendrá la facultad de declarar INADMISIBLE la oferta, por no asegurar el resguardo de la oferta presentada en el proceso de licitación pública.
La devolución de este documento se realizará a los oferentes no adjudicados una vez que se haya realizado la contratación de la licitación, mediante oficio conductor y correo certificado al domicilio legal de cada oferente. Al adjudicado se hará devolución una vez que ingrese la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
23 Garantías de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato,
El adjudicatario deberá entregar garantía que caucione y responda por el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que genere el desarrollo de cada proyecto según lo indicado en el expediente de licitación y del contrato correspondiente.
En su Glosa deberá señalar: “Garantiza el fiel y oportuno cumplimiento del Contrato” Licitación Pública ID (según número de la licitación en Portal Mercado Público):
Para el proyecto, denominado: “Reparaciones de Emergencia SSR Villa Cameron”, Código 40057164-0
Esta garantía debe ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable.
Boleta Bancaria de Garantía o Vale Vista o póliza de Seguro de Garantía o Certificado de Fianza o similar (No se permiten cheques de ningún tipo).
Monto: 5% del valor del monto adjudicado.
A nombre de la Municipalidad de Timaukel, domicilio en Villa Cameron S/N, RUT N° 69.251.600-1.
Plazo: Por 13 meses.
En caso de incumplimiento por parte del contratista de las obligaciones que le impone el contrato, las presentes Bases Administrativas y los Antecedentes Técnicos, el municipio estará facultado para hacer cobro de la garantía. Lo anterior sin perjuicio de las multas o acciones legales que el Municipio pueda aplicar para exigir el cumplimiento de lo pactado.
Esta garantía será devuelta al contratista una vez que se encuentre completamente tramitada y aprobada la Recepción Provisoria Conforme de la Obra y una vez se tenga ingresada en la municipalidad de Timaukel la Boleta por Correcta Ejecución de las Obras. El contrato no podrá quedar en ningún momento desprovisto de una garantía.
23 c) Garantía por Correcta Ejecución de la Obra:
Esta garantía se fija para garantizar la Correcta Ejecución de las Obras. El adjudicatario deberá entregar boleta de garantía a la I. Municipalidad de Timaukel, previo a la aprobación de la Recepción Provisoria de la Obra, la que deberá cumplir con lo indicado a continuación:
En su Glosa deberá señalar: “Garantiza la Correcta Ejecución de las Obras del Contrato” Licitación Pública ID (según número de la licitación en Portal Mercado Público):
Para el proyecto, denominado: “Reparaciones de Emergencia SSR Villa Cameron”, Código 40057164-0
Esta garantía debe ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable
Boleta Bancaria de Garantía o Vale Vista o Póliza de Seguro de Garantía o certificado de Fianza o similar (No se permiten cheques de ningún tipo).
Monto: el 5 % del monto contratado .
A nombre de la Municipalidad de Timaukel, domicilio en Villa Cameron S/N, RUT N° 69.251.600-1.
Plazo: Por 13 meses.
En cuanto a la calidad de los trabajos, equipos y materiales empleados. Se encuentra incluida implícitamente en la Garantía de Correcta Ejecución de la Obra, la Garantía de Operación y Correcto Funcionamiento de la infraestructura y Red de Aguas, por concepto del cumplimiento al cabo después de un año calendario.
La garantía por Correcta Ejecución de las Obras será devuelta en un plazo no inferior a 13 meses a contar de la fecha de la Recepción Provisoria de la Obra aprobada sin observaciones y una vez que se haya aprobado la Recepción Definitiva Conforme de la Obra.
ARTICULO N° 24 : DEL CONTRATO.
El proceso se firmará en un contrato, el que deberá suscribirse en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la fecha de adjudicación en el portal de Mercado Público y será redactado por el equipo jurídico de la I. Municipalidad de Timaukel, la que podrá introducir en el texto las cláusulas que estime convenientes para resguardar los intereses del Municipio de Timaukel.
Para el proyecto, denominado: “Reparaciones de Emergencia SSR Villa Cameron”, Código 40057164-0.
Antes de firmar los contratos y en un plazo máximo de 10 días hábiles posteriores a la notificación de adjudicación, el adjudicado deberá entregar las garantías establecidas en el Art. N° 22 de las presentes Bases Administrativas en Oficina de Partes del Municipio para proceder a su custodia.
El adjudicatario deberá acreditar que se encuentra válidamente inscrito y con calidad de hábil en el Registro Oficial de Proveedores del Estado (Chile Proveedores), para poder suscribir el contrato.
El monto y plazo de ejecución del contrato será el indicado en el decreto de adjudicación, producto de la oferta seleccionada.
El contratista no podrá ceder, transferir o traspasar en forma alguna, total ni parcial los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, ni constituir sobre tales derechos y obligaciones, garantías, prendas u otros gravámenes que la pudiesen afectar.
24.1.- DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
24.1.1.- CONTROL DE CALIDAD
Para aquellos materiales y/o partidas que así lo requieren, en conformidad con las Especificaciones Técnicas, deberán efectuarse informes y controles de calidad, los que serán solicitados directamente por la Inspección y realizados por algún organismo competente.
El número y tipos de ensayos de calidad será el estipulado por las especificaciones técnicas o, en su defecto, por los que soliciten los organismos receptores de obras correspondientes. Los gastos que se originen por estos conceptos serán de cargo del Contratista.
El contratista adjudicado, junto con cada estado de pago, deberá acreditar el oportuno y cabal cumplimiento de sus obligaciones laborales y de seguridad social, en relación con el personal que destine a la ejecución del contrato, así como de los trabajadores de sus subcontratistas. Para ello, deberá presentar un certificado emitido por la Inspección del Trabajo, o un organismo idóneo, de cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social. Copias de las planillas de pago de cotizaciones previsionales y copia de las liquidaciones de sueldos debidamente firmadas por el trabajador. (del mes inmediatamente anterior o del actual en que se está presentando el Estado de Pago). En caso de que el adjudicatario no acredite oportunamente el cumplimiento de las obligaciones antedichas, la Municipalidad podrá retener los pagos que tenga a favor de este y pagar con ellos al trabajador o institución previsional acreedora o hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato prevista en las presentes bases.
La Municipalidad tendrá el mismo derecho señalado en el párrafo anterior respecto de los subcontratistas del adjudicatario.
El contratista deberá acompañar al inicio de la obra una planilla (nómina) que indique los nombres de los trabajadores que se desempeñan en virtud del contrato e informar a la Municipalidad ante cualquier modificación que se produzca. Copia de dicha planilla deberá adjuntarse al libro de Obra, así como sus modificaciones.
1) El contratista adjudicado deberá cumplir con las normas de seguridad de accidentes de trabajo y también con las medidas de seguridad que el ITO indique.
2) Asimismo, el contratista adjudicado deberá dar cabal cumplimiento a las normas del Código del Trabajo para con sus trabajadores.
3) El contratista adjudicado será responsable de la obra frente a terceros.
4) El contratista del haberse adjudicado más de una obra, deberá registrar en sus certificado de obligación previsional y laboral F30-1 distinto personal, presentando contratos al comienzo de las obras y en su ejecución, salvo aquellas partidas de ítem de instalaciones de agua luz, gas que son certificadas por instaladores registrados.
A su vez la Municipalidad se reserva el derecho de poder solicitar al contratista documentos de autocontrol topográfico, certificado de calidad de materiales, ensayo de laboratorio en materiales que corresponda, pruebas presión hermeticidad en instalaciones, entre otras mediciones que puedan afectar la calidad de las obras proyectadas.
24.1.2- CORRESPONDERÁ AL CONTRATISTA
a) Proveer de una instalación de faenas con una superficie mínima de 9m2 con los implementos mínimos para prestar servicio de alojamiento y comedor para los trabajadores. Además de proveer de los servicios higiénicos, ya sea con baño químico u otro, para los mismos.
b) Proveer de una bodega de materiales para el correcto resguardo de los materiales de obra.
c) Dirigir, ejecutar, administrar la construcción y ejecución de los trabajos contratados, personalmente, ciñéndose estrictamente a los planos, especificaciones, normas y detalles en forma que permita la total y oportuna ejecución de las obras pactadas.
d) Coordinar la ejecución del proyecto y el cumplimiento de las estipulaciones contractuales, ya sean de orden técnico o administrativo.
e) Designación de personal idóneo y calificado, nombrando a un profesional que lo represente durante la ejecución de las faenas. Entregar documentación por oficina de partes.
f) El Contratista deberá mantener y actualizar a lo menos una vez cada 15 días los gráficos de avance.
g) Proveer y mantener un libro de obras donde se anotará el avance de los trabajos, la actividad
de ejecución, las fechas reales de inicio y todas aquellas anotaciones pertinentes a su trabajo en la obra.
h) La presentación oportuna y con la documentación completa de los Estados de pago.
i) Dar cumplimiento a las instrucciones impartidas por la I.T.O.
j) El Contratista o jefe de las obras a cargo de los trabajos, o la persona que lo represente con arreglo a las disposiciones de los artículos anteriores, estará obligado a acompañar a los funcionarios del Mandante o de la Unidad Técnica que tengan encargo de visitar o inspeccionar las obras; a suministrar instrumentos, herramientas y otros medios que permitan a los referidos funcionarios hacer una revisión prolija de las obras en construcción, como también a presentar las planillas de jornales, facturas, controles, certificados y otros documentos que guarden relación con el contrato. En general, el Contratista estará obligado a proporcionar a dichos funcionarios y al Inspector Técnico de la Obras, los datos que se soliciten en conformidad a las instrucciones y/o formularios que para ese objeto se le entreguen.
24.1.3. DISMINUCIÓN, AUMENTOS DE OBRAS Y OBRAS EXTRAORDINARIAS
La Unidad Técnica, previa autorización del GORE Magallanes y con la recomendación técnica de la unidad de Secplan, podrá agregar o suprimir partidas, como asimismo, disminuir o aumentar las cantidades de obras de cada partida del presupuesto, en cuyo caso el Contratista también tendrá derecho a su pago de acuerdo con los precios unitarios contratados, y a un aumento o disminución del plazo proporcional al aumento o disminución que haya tenido el contrato inicial, no considera aumento en pesos, solo por redistribución de ítems valorados, en caso de remanentes o saldos al monto total, sin perjuicio de lo que se convenga en este sentido.
En el caso de disminución de las partidas y/o disminución de cantidades de obras, estas serán descontadas del pago del contrato, de acuerdo al valor de los precios unitarios indicados por el contratista en su oferta económica.
Toda modificación que se realice (aumento, disminución de obras, empleo de materiales no considerados, obras nuevas o extraordinarias), una vez obtenidas las aprobaciones precedentes, será informada por la I.T.O. al Contratista y se expresará en la pertinente modificación del contrato. En casos de aumentos de obras, deberá complementarse la o las garantías acompañadas; en caso de reducción de obras, podrá disminuirse el valor de las garantías.
El Contratista deberá hacer llegar a la Unidad Técnica las solicitudes de aumento/disminución de obras u obras extraordinarias, dentro de los siete días hábiles siguientes a la detección de su causa.
La Unidad Técnica dispondrá de diez días corridos para realizar la solicitud pertinente al Mandante, acompañando la carta del Contratista y antecedentes de respaldo. Con todo, los aumentos de obra y obras extraordinarias tendrán un carácter excepcional, dada las características del contrato, donde es el Oferente quien determina las cubicaciones de cada partida. La información que se entregue en el proceso de licitación (cubicaciones, planos, etc.) es sólo de carácter referencial y el Oferente debe corroborar dicha información en terreno.
Toda modificación de contrato, lo que comprende las siguientes gestiones: solicitudes del Contratista y la Unidad Técnica, reevaluación técnico-económica, aprobación del cambio presupuestario, modificación del contrato y modificación de garantías-, deberá ser efectuada antes de vencido el plazo de ejecución.
24.2.-PERSONAL DEL CONTRATISTA
El número de trabajadores que se ocupe en las obras deberá tener relación con la cantidad de obra por ejecutar.
El profesional residente a cargo de la obra corresponderá a un Ingeniero Constructor o Ingeniero Civil con una experiencia mínima acreditada de 2 años en proyectos de similares características, o bien, un Técnico en Construcción con una experiencia mínima acreditada de 3 años en proyectos de similares características, todo lo anterior debidamente respaldado con certificado de título, curriculum y certificados de experiencia laboral.
Deberá presentar su programa y listado de personal al momento de la entrega de terreno para ejecución este deberá ser concordante con el F30-1, A su solicitud de sus respectivos estados de pagos.
El Contratista deberá informar mensualmente y mientras dure la obra y/o servicio adjudicado, a la Unidad Técnica, sobre el momento y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, como, asimismo, de las obligaciones que de igual tipo o clase tengan los subcontratistas con sus trabajadores, conforme lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo.
Esta obligación de informar deberá ser acreditada, respecto de las obligaciones previsionales, mediante Certificado emitido por la respectiva Inspección del Trabajo y en cuanto al cumplimiento de los derechos laborales, mediante la respectiva Liquidación de sueldo, debidamente firmada por el trabajador o bien por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, tanto respecto de los trabajadores del Contratista, como también se exigirá la referida documentación respecto de las obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores.
En caso de que la empresa Contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el Contratista acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El Mandante y/o Unidad Técnica deberán exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de esta obligación por parte del Contratista dará derecho a dar por terminado, inmediatamente, sin forma de juicio, el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en que el Contratista referido no podrá participar.
La mano de obra que se utilice y/o emplee en la ejecución de las obras a que se obliga el Contratista, deberá ser íntegramente contratada por él. En consecuencia, el personal que el Contratista ocupa deberá estar subordinado a él en sus relaciones de trabajo y no tendrá vínculo alguno con la Unidad Técnica ni con el Mandante.
El personal del Contratista está autorizado a permanecer sólo en el recinto de la obra para fines de avance de las partidas del contrato y no se les permitirá, pernoctar, albergar ni usar como dependencia de alojamiento dentro de la obra. No obstante, el contratista deberá definir e implementar instalaciones donde los trabajadores puedan albergarse, pernoctar y asearse de forma cómoda.
Al momento de terminar la jornada laboral se cerrarán los accesos de la obra para estos efectos la municipalidad exigirá el Contratista expresa prohibición. Siendo causal de obligación del contratista al momento de generarse esta prohibición con la facultad de determinar una multa o paralización de la obra. Hasta que se regularice situación anómala.
24.3.-PROFESIONAL O TECNICO CONSTRUCCION
El Contratista bajo su responsabilidad designará un profesional habilitado de acuerdo a la ley, que cumpla con experiencia comprobable en proyectos similares el cual será responsable de la obra, para dirigir las faenas de acuerdo al programa, se entenderá ampliamente facultado para representar al Contratista en todos los asuntos relacionados con la obra. Deberá presentar los antecedentes del profesional residente en la entrega de terreno (copia de título).
La designación del profesional y su subrogante deberá quedar registrado en el libro de obras. En ausencia del residente por más de 7 días o ambos por más de 4 días será aplicada multa y registrado por libro de obra equivalente a 0.5 UTM día. En caso de presentar licencia médica deberá ser reemplazado por un profesional equivalente con similar experiencia comprobable.
La Unidad Técnica podrá, en cualquier momento y por causas justificadas, ordenar al Contratista el término de las funciones de él o de los reemplazantes.
24.3.1. PROFESIONALES A CARGO.
Los antecedentes de los profesionales requeridos deberán ser presentados a la inspección para su aprobación en un plazo máximo de diez días corridos, contabilizados desde la entrega de terreno. Ratificando el anexo en su oferta de la persona a cargo y los profesionales mencionados.
Los profesionales aprobados, podrán ser reemplazados previa presentación a la unidad técnica de una solicitud u oficio conductor de cambio explicando los motivos del mismo y propondrá el (los) reemplazante(s), que deberán tener los méritos similares o superiores al aceptado. La unidad Técnica deberá dar su V°B°, Si procediere a este cambio o requerir otro reemplazante.
Por cada día que no se dé cumplimiento a lo señalado, se aplicara una multa equivalente, a 0,5 UTM. Calculado al mes de la firma de contrato.
El profesional residente a cargo de la obra corresponderá a un Ingeniero Constructor o Ingeniero Civil con una experiencia mínima acreditada de 2 años en proyectos de similares características, o bien, un Técnico en Construcción con una experiencia mínima acreditada de 3 años en proyectos de similares características, todo lo anterior debidamente respaldado con certificado de título, curriculum y certificados de experiencia laboral.
24.3.2.- CONDICIONES Y ACCIDENTES DEL TRABAJO
El Contratista tiene que suministrar a sus trabajadores los equipos e implementos necesarios de protección y tomar las medidas para mantener en la obra la higiene y seguridad en el trabajo, en conformidad a las normas legales que regulan la materia.
Es obligación del Contratista efectuar la denuncia de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales, en conformidad con las disposiciones legales sobre la materia, debiendo informar al I.T.O. de los hechos ocurridos, haciendo entrega cuando corresponda de tales denuncias.
Del mismo modo, deberá contar con plan de seguridad para sus labores habituales.
24.3.3.- COORDINACIÓN DE FAENAS
El Contratista queda obligado a facilitar la ejecución de los trabajos que la Unidad Técnica contrate con otras personas o realice directamente, coordinando sus faenas sin que esto le dé derechos a pagos extraordinarios. Podrá solicitar aumentos de plazo sólo por causas justificadas por la I.T.O. que tengan directa relación con los trabajos que la Unidad Técnica contrate paralelamente. Dichos aumentos se concederán por Decreto o Resolución de la Unidad Técnica, previa autorización del Mandante.
24.3.4.- MEDIDAS COVID-19 Y RESGUARDOS
El Contratista queda obligado a tomar todos los resguardos posibles en relación al Covid-19, tanto en el lugar de trabajo como en sus instalaciones de faenas. El contratista deberá de ceñirse estrictamente a los siguientes protocolos implementados por el Ministerio de Economía (Protocolos Sanitarios Para el Funcionamiento de Empresas, link https://www.economia.gob.cl/2020/03/27/protocolos-sanitarios-para-funcionamiento-de-empresas.htm):
• Protocolo de Recomendaciones en los Lugares de Trabajo.
• Protocolo en Obras o Faenas de Construcción.
El Contratista antes de comenzar las faenas debe de estar en conocimiento de los protocolos señalados anteriormente. Sin perjuicio de lo anterior, el contratista deberá de adoptar todas las medidas preventivas que instaure la municipalidad de Timaukel, ya sea por la dirección de Secplan o por el Dpto. de Salud, además de ceñirse a los protocolos ya existentes y decretados, como a su vez, los que puedan surgir en el transcurso del presente proceso licitatorio, así también posterior a esto ya ejecutándose la obra.
ARTICULO 25
: TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO.
La Ilustre Municipalidad de Timaukel está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:
1. Si el adjudicado fuere declarado en quiebra o manifiesta insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
2. Si se disuelve la empresa adjudicada o UTP.
3. Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. Se entenderá por incumplimiento grave la no ejecución o la ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones descritas en las presentes bases, sin que exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y cuando dicho incumplimiento le genere a la Ilustre Municipalidad de Timaukel un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
4. Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no observaren el más alto estándar ético exigible, durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
a) Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal adscrito a la Ilustre Municipalidad de Timaukel, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la municipalidad.
b) Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la ejecución de los servicios objeto de la presente licitación.
c) Tergiversar hechos, con el fin de influenciar la ejecución
5. Cuando de común acuerdo, la Municipalidad y el respectivo adjudicatario resuelvan poner término al contrato.
6. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
7. Si el contratista cede o transfiere a terceros las obligaciones emanadas del contrato.
8. Si a juicio de la contraparte técnica no está ejecutando los servicios de acuerdo al contrato, o en forma reiterada o flagrante no cumple con lo estipulado en las Bases Técnicas o incumple a las instrucciones impartidas por el ITO.
9. Si por causas o errores imputables al contratista los productos encargados fruto del servicio prestado quedaren con defectos graves o no pudiesen ser reparados.
10. Si el servicio final entregado no fuese de la calidad ofrecida y comprometiera a juicio de la contraparte municipal, la finalidad de la inversión.
11.Por abandono de obra o incumplimientos en la ejecución de 10 días o más días corridos sin movimiento.
12. Por falta de profesionales a cargo de la obra no habiendo reemplazo de más de siete (7) días Corridos.
13. Por fallecimiento del adjudicatario si es persona natural o algunos de los socios que implique la disolución de la sociedad, si es persona jurídica o UTP.
14. Por no acatar las instrucciones impartidas por el ITO en reiteradas oportunidades, habiendo sido notificado por libro de obra u oficio.
15. Por retardo en el inicio de las obras por más de 15 días hábiles.
16. Si se hubiera hecho efectiva la boleta de fiel cumplimiento de contrato y el adjudicatario no entregara una nueva en su reemplazo, en la forma y dentro del plazo establecido.
17. Si durante la vigencia del contrato incurriera en alguna causal de inhabilidad para contratar con el Estado o con esta entidad licitante, de acuerdo a lo indicado en el numeral 2 de estas Bases.
18. Haber incurrido durante la vigencia del Contrato en alguna de las inhabilidades para inscribirse en el Registro de Proveedores de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas, en los casos previstos en el articulo 92 del Decreto Supremo N°250 de 2004 (Hacienda).
19. Si el proveedor adjudicado fuere suspendido o eliminado de Registro Oficial de Contratistas, a cargo de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas, de acuerdo a lo establecido en los artículos 95 y 96 del Decreto Supremo N°250 de 2004 (Hacienda).
20. Por caso fortuito o fuerza mayor.
Habiéndose resuelto anticipadamente el contrato, por cualquiera de las causas señaladas en el numeral precedente o por otra causal calificada fundadamente como grave para la Municipalidad, se harán efectivas las garantías del contrato.
Todos los gastos administrativos que hubiere que efectuar con motivo de la liquidación anticipada del contrato, serán de cargo del contratista.
Efectuado el término anticipado del contrato, la Municipalidad informará tal situación a la institución que provee el financiamiento y a la plataforma de Mercado Público.
Resuelto el Término Anticipado del Contrato, no operará indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo la Ilustre Municipalidad de Timaukel concurrir al pago de las obligaciones ya cumplidas que se encontraren insolutas a la fecha de liquidación del contrato.
ARTICULO N° 26 : MODALIDAD DE PAGO.
26.a) Los pagos se efectuarán en conformidad de los porcentajes de avance físico en la ejecución de obra, siendo estos aprobados por la I.T.O. El contratista deberá emitir factura por la ejecución de la obra objeto de esta licitación, la que deberá ser presentada en la siguiente dirección:
Ilustre Municipalidad de Timaukel, Villa Cameron S/N, Provincia de Tierra del Fuego, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena.
Los documentos tributarios electrónicos (facturas electrónicas) serán pagados en un plazo no superior a 30 días, desde la recepción conforme del documento, siempre que el documento cumpla con todos los requisitos indicados en el Procedimiento de Pago y previo Visto Bueno a la documentación que conforma el estado de pago, por parte de la I. Municipalidad de Timaukel ya que, de caso contrario, el documento tributario electrónico, no podrá ser emitido por la empresa.
Los pagos serán realizados mediante transferencia electrónica o cheque, en caso de pago por cheque, se pedirá un poder notarial al oferente en caso de cobro de una segunda persona, para que lo represente.
La Ilustre Municipalidad de Timaukel se reserva el derecho de revisar, aprobar y/o rechazar los antecedentes presentados.
Se aceptará un estado de pago mensual, los cuales deberán ser entregados entre los últimos 10 días del mes en el que se pretende cursar el estado de pago.
26.b) Procedimiento de Pago.
Se contemplan estados de pagos mensuales al avance físico de las obras. En cada uno de ellos deberá acompañarse, los siguientes documentos, en original: Una vez visto bueno a nombre de la municipalidad de Timaukel Rut: 69.251.600-1.
Solicitud escrita del estado de pago dirigida a la Unidad Técnica.
Resumen del estado de pago debidamente aprobado por la inspección Técnica de la Obra, con nombre y firma del Inspector Técnico de la Obra y con timbre y firma de la Unidad Técnica, el que deberá incluir el avance físico de la obra en porcentaje, con las especificaciones de los anticipos, retenciones, multas y demás aspectos contractuales pertinentes.
Detalle del estado de pago, igualmente aprobado por la dirección de Secplan e I.T.O de la obra con nombre, timbre y firma de la Unidad Técnica, con el desglose de cada una de las respectivas partidas y especificaciones.
Factura por el monto del estado de pago.
Certificado vigente de la Dirección del Trabajo F-30 y F-30-1, en original si corresponde, que acredite que el contratista no registra reclamos, denuncias, deudas previsionales ni remuneraciones pendientes en relación a los trabajadores del proyecto. Dicho certificado deberá tener un plazo de vigencia no mayor de treinta días de antigüedad, contados desde la fecha de su presentación.
Nómina del personal contratado actualizado a la fecha de entrega del documento.
Planilla de liquidaciones y de declaración de imposiciones del personal, en las instituciones previsionales correspondientes, declaradas y pagadas.
Mínimo 20 fotografías del avance de la obra.
Informe de programación física y financiera actualizada según avances de las obras.
Para cursar el último estado de pago el oferente deberá adjuntar además copias de los finiquitos de los trabajadores que han laborado en el transcurso de la obra, de ser trabajadores eventuales.
Además, para aprobar el último estado de pago, deberá contar con la Recepción Provisoria de la Obra aprobada sin observaciones.
26.c) FORMA DE PAGO
Las remesas se pagarán al contratista conforme a estados de pago calculados de acuerdo con el porcentaje de avance físico real de la obra y a los precios del presupuesto detallado presentado por el contratista e incluidos en el contrato.
Para tales efectos sólo se deberán considerar las obras efectivamente ejecutadas, y no se podrán presentar estados de pago por materiales depositados al pie de la obra. Así mismo, los ítems globales y de unidades se pagarán sólo al 100% de ejecución.
Los estados de pago deberán ser entregados los días 20 de cada mes mediante oficina de partes de la Ilustre Municipalidad de Timaukel o mediante correo electrónico a la I.T.O a cargo del contrato. De caer en día festivo, deberá ser presentado el día hábil siguiente a esta fecha. Si el contratista ingresara con fecha posterior a la estipulada en el párrafo anterior, no podrá cursar Estado de Pago alguno hasta el día 20 del mes siguiente.
Todos los estados de pago deberán contar con la aprobación de los informes entregados por el adjudicatario por parte de la I.T.O. en conformidad del director de Secplan o quien le subrogue la Municipalidad designe para ello.
26.d) Factoring.
Esta entidad edilicia cumplirá con los contratos de Factoring suscritos por el contratista, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones o multas pendientes Art.Nº75, del reglamento de la ley de compras públicas de Chile.
El Pago de esta se realizará una vez se haya recepcionado conforme a los productos adjudicados y se confirme que no existiera obligaciones o multas pendientes por parte del proveedor adjudicado. Los plazos correspondientes al pago de la factura se realizarán en un plazo no superior a 30 días según lo indicado en el reglamento de compras públicas;
En caso de celebrarse este tipo de contrato, el contratista u empresa, oferente adjudicado, y la empresa de FACTORING, Tendrá la obligación de notificar el contrato celebrado y consultar la existencia de multas u obligaciones pendientes a la Ilustre Municipalidad de Timaukel. Previo al inicio de procedimiento de cobro.
La notificación deberá practicarse:
1.-Correo electrónico al director de Administración y finanzas. Antes de la firma de contrato dirección.secplan@municipalidadtimaukel.cl.
2.-Oficio Conductor y entrega de certificado de SII a la Tesorera de la Municipalidad de Timaukel. Antes de la fecha de entrega. De la situación de cesión de la factura correspondiente a la empresa de Factory.
3.- La Tesorera de la Municipalidad de Timaukel de departamento de Finanzas por disposición solo recibirá certificado de cesión de Factoring una vez recibido conforme los trabajos en su totalidad.
ARTÍCULO N° 27 : MULTAS
Se considerará un porcentaje de multa diario por atraso en la recepción provisoria de las obras. Del mismo modo se multarán los incumplimientos a las órdenes del I.T.O. en virtud de las obligaciones que impone el contrato, las Bases Administrativas y Técnicas.
En caso de incumplimiento de una orden impartida por la I.T.O., se aplicará una multa diaria equivalente, a 1,0 UTM día. Cómo mínimo con valor ascendiente según cuadro:
UTM DIA ATRASO PLAZO CONTRACTUAL MODO DE APLICACIÓN DE MULTAS
1,0 (día) Si el atraso no es mayor quince días
1,5 (día) Si el atraso sobre pasa los quince días
En caso de atraso en la ejecución de la obra, se aplicará, la multa diaria correspondiente.
La Unidad Técnica deberá notificar al contratista de los casos y/o situaciones que ameriten y/o motiven la aplicación de multas y/o sanciones con la finalidad de que, en forma previa a la dictación del acto administrativo respectivo, éstos puedan entregar los antecedentes y argumentos que estimen pertinentes. Las notificaciones en ese caso se efectuarán mediante anotación en el Libro de Obras.
Notificada la proposición de aplicación de multa y/o sanción al contratista, éste dispondrá de 5 días hábiles para reclamar y/o formular y/o presentar su contestación y/o descargos por escrito. El plazo comenzará a correr a partir del día hábil siguiente al de la notificación.
Los descargos deberán presentarse en la Oficina de Partes de la I. Municipalidad de Timaukel, en horarios de lunes a viernes, de 09:00 a 17:00 horas o por correo electrónico dirigido a oficinadepartes@municipalidadtimaukel.cl, con copia a la dirección direccion.secplan@municipalidadtimaukel.cl – Direccion de Secplan. El documento en que consten los descargos deberá indicar expresamente como referencia el Número de oficio de la Unidad Técnica que informa y/o materializa la proposición de la sanción y/o multa.
Transcurrido este plazo, y con los antecedentes que la Unidad Técnica disponga y/o que el contratista haya aportado, se dictará un acto administrativo que se pronunciará sobre los hechos, la sanción y la cuantía, si correspondiere, a través de una resolución fundada.
Las sanciones impuestas serán notificadas mediante carta certificada dirigida al contratista, al domicilio que figura en el texto del contrato, sin perjuicio de su anotación en el Libro de Obras.
En contra del referido acto administrativo procederán los recursos que al efecto contempla la ley N° 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
Todas las multas serán descontadas de los estados de pago que correspondan. Si el saldo pendiente que existe por concepto de estados de pago no cubre el monto total de la multa, se podrá recurrir a las retenciones e inclusive a la boleta de garantía de fiel cumplimiento de contrato.
Cuando el atraso supere el 30% del plazo de ejecución de la obra, se podrá poner término anticipado al Contrato y/o hacer efectivas las garantías que estuvieren constituidas, sin perjuicio de las demás acciones legales que fueren procedentes.
Los valores que correspondan por concepto de multas a que hubiere lugar de acuerdo al contrato se informarán en el Oficio conductor del estado de pago que corresponda. El Gobierno Regional restará dicho monto del pago total de la factura. En ningún caso el Contratista podrá descontar las multas del monto facturado, ni emitir nota de crédito por ese concepto.
27.1. PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS
MULTAS:
Sin perjuicio de la Garantía de fiel cumplimiento de contrato, si el contratista no cumple con lo pactado, la Municipalidad aplicará, a través del informe técnico de la ITO, validada y argumentada por el IFO respectivo de la obra, las multas previstas en las presentes bases.
Estas multas no serán aplicables en situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, las cuales deberán fundamentarse por escrito a la Municipalidad, en la forma que se señaló en el punto referido a la vigencia y duración del contrato de estas bases de licitación. Estas multas se aplicarán por decreto Alcaldicio.
La aplicación de la multa será notificada al contratista a través del Libro de Obras y se entenderá por notificado de ella al día hábil siguiente de dicha anotación.
El contratista podrá pedir reposición de la multa dentro de los cinco días hábiles siguientes a la notificación, apelando en subsidio ante el Alcalde.
Resuelto los recursos, confirmando la multa, o vencido el plazo para su interposición se repone de ella porque es el Alcalde el que se pronuncia., El Alcalde quedará facultado para cobrar la multa mediante decreto fundado, remitiéndole copia de ella al adjudicatario.
La multa aplicada se deducirá preferentemente del estado de pago más próximo, de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, o de cualquier suma que la Municipalidad adeude al adjudicatario, o se cobrarán judicialmente, en su caso.
Las multas se aplicarán hasta el tope máximo de 80 UTM, en caso de superar dicho monto se cobrará hasta el tope y se pondrá término anticipado al contrato aún cuando los 15 días corridos indicados anteriormente no se hayan cumplido, todo conforme a lo dispuesto en el Art. 79 ter del Reglamento de Compras Públicas.
1. Tipos de Multas
1) Por atraso en el término de la Obra: Por cada día de atraso, (con un tope de 15 días corridos), 1,0 UTM hasta que entregue la solicitud de recepción provisoria, ingresada por oficina de partes del Municipio o mediante entrega a la ITO, en este último caso se consignará en el Libro de Obras la fecha de su recepción.
2) Además, se multará a la empresa por ausencia no justificada del Encargado de la Obra, por un monto de 0,5 UTM por día, (con un tope de 15 días corridos).
3) Por incumplimiento de instrucciones impartidas por la ITO, registradas en el Libro de Obras, se aplicará una multa de 1,0 UTM diarias, (con un tope de 15 días corridos).
4) La no entrega del respectivo Libro de Obras al Inicio de las Obras (Entrega de terreno), le será aplicable una multa de 1.0 UTM (por única vez).
5) Por el no uso de EEPP por parte de los trabajadores en la obra, multa de 0,5 UTM por día con tope de 15 días corridos.
6) Por la no presentación del informe de avance y de programación física y financiera solicitados en cada estado de pago, multa de 0,5 UTM por día con tope de 15 días corridos.
7) Por la no declaración y entrega de contratos de nuevos trabajadores ingresados a la obra, posterior al inicio de ejecución del proyecto, multa de 0,5 UTM.
8) Por abandono de la obra por sobre 10 días sin previa autorización por parte de la I.T.O, multa de 1.0 UTM por día con tope de 15 días corridos.
9) Por no pago de imposiciones laborales y remuneraciones, multa de 0.5 UTM por día con tope de 15 días corridos.
10) Por pernoctar en lugares no autorizados dentro del complejo municipal, multa de 1.0 UTM por día con tope de 15 días corridos.
11) Por la falta de señalización y resguardo de seguridad peatonal y vehicular durante labores de excavación, multa 1.0 UTM por día con tope de 10 días corridos.
12) Por mantener zanjas de excavación abiertas por más del tiempo requerido para la instalación de los elementos proyectado, y que no cuenten con justificación constructiva ni autorización de la I.T.O, multa de 1.0 UTM por día con tope de 10 días corridos.
13) Por la no reposición de equipos, piezas, artefactos, instalaciones o cualquier otro elemento que haya sido dañado o perjudicado producto de la ejecución de las obras, multa de 0.5 UTM por día con tope de 10 días corridos.
14) Extracción de áridos en lugares no autorizados por la ITO, multa de 1.0 UTM por día con tope de 15 días corridos.
Para el cálculo de los montos correspondientes, se considerará el valor de la UTM a la fecha de la infracción.
La aplicación de estas y demás multas establecidas, se aplicarán administrativamente sin forma de juicio y serán deducidas de los Estados de Pago más próximos y/o de las Garantías correspondientes.
ART. 28 INSPECCCION TECNICA DE OBRAS
Cumplidos todos los trámites que le den vigencia legal al Contrato, se dará inicio al plazo contractual de la Obra, mediante Acta de Entrega Oficial de Terreno, suscrita por el Contratista y la ITO. La Municipalidad será representada ante el Contratista por la ITO, quien deberá, entre otras funciones, inspeccionar y llevar el registro de los avances y observaciones que le merezca lo ejecutado, en el Libro de Obra respectivo. La inspección citada en el punto precedente no libera al Contratista de ninguna de las obligaciones de responsabilidad que le son propias y la inspección no constituirá en caso alguno, aprobación parcial o total de la Obra.
Para el correcto control de la obra, actuará como unidad técnica la Secretaría Comunal de Planificación (SECPLAN) unidad responsable de la recepción provisoria de la obra y estará constituida por la o las personas que dicha unidad designe y tendrá la responsabilidad de fiscalizar el cumplimiento del contrato correspondiente.
La inspección Técnica de la Obra (I.T.O), podrá autorizar cambios u ordenar modificaciones a la obra que ameriten ser consideradas, evaluadas y aprobadas si procede, para optimizar la construcción e inversión que se realiza, siempre y cuando esta no modifique el valor del contrato todo esto en coordinación con Secretaría Comunal de Planificación, previo VºBº de Alcalde. Si la inspección infringiere la disposición del artículo precedente y el contratista acatase lo dispuesto por él, las consecuencias que pudieren derivar de dicha aceptación serán de exclusiva responsabilidad del contratista.
Para los efectos de consignar las inspecciones, observaciones o plantear dudas, la Secplan en conjunto con el contratista mantendrá el resguardo de este ya sea en la obra o en la oficina de Secplan bajo su custodia.
Este libro de Obra, autocopiativo, de tapas rígidas, debidamente foliado en original y 2 copias, en el que se consignarán:
a) Avances e instrucciones de la ITO, dentro de los términos contractuales.
b) Observaciones a los trabajos que se ejecuten.
c) Observaciones del o los proyectistas con conocimiento de la ITO.
d) Comunicaciones de orden técnico que deban intercambiar Contratista, Proyectista y la ITO.
Los trabajos mal ejecutados, materiales mal empleados y elementos utilizados al margen de las normas técnicas correspondientes, que sean observados por la ITO; deberán ser sustituidos, reconstruidos, reparados o refaccionados a costa del Contratista en el plazo que la ITO Establezca, según las indicaciones; sin que ello represente, en caso alguno, aumento de Obra ni costo adicional para el Mandante.
ARTICULO N° 29 : AUMENTOS DE PLAZO
Por causa constitutiva de caso fortuito o fuerza mayor, el contratista adjudicado podrá solicitar prórroga del plazo del contrato antes del vencimiento del mismo, y dentro del plazo de 10 días hábiles de acaecido el hecho que motiva tal solicitud. Mediante carta dirigida al Alcalde.
El plazo solicitado, no necesariamente debe ser igual al plazo del evento ocurrido. Considerando, que no siempre los plazos presentados serán directamente proporcionales al evento en cuestión.
El aumento de plazo, no podrá ser superior al plazo original establecido en su oferta, que se contempla para la ejecución de la obra
Por aumento de partidas o incorporación de nuevas partidas del diseño original. Si por alguna razón, la Unidad Técnica considera la necesidad de incorporar nuevas partidas o aumentar una partida específica del proyecto original, se podrá aumentar el plazo de ejecución inicial presentado por el oferente.
La Unidad Técnica (Dirección Secplan), evaluará el mérito de la solicitud, previo informe del Inspector Técnico de la obra (ITO), validada y argumentada por el I.T.O y podrá aceptarla o rechazarla total o parcialmente mediante acto administrativo fundado.
Si por la circunstancia anteriormente expuesta se necesite un aumento del monto adjudicado este podrá ser financiado por presupuesto municipal debidamente autorizado vía decreto por la autoridad competente y por el Concejo Municipal si así se requiere.
Imprevistos: Si durante la ejecución de la obra, se produce alguna situación extraordinaria no contemplada para la ejecución del proyecto, que signifique aumentar plazos. Deberá ser evaluada por la unidad técnica previamente informe de la inspección técnica (ITO), validada y argumentada por la Dirección de la obra para determinar su aprobación o rechazo.
La autorización o rechazo de la solicitud que implique aumentos de plazos se manifestará mediante Decreto Alcaldicio.
El aumento de plazo de ejecución implica necesariamente el aumento de los plazos establecidos en las garantías respectivas.
ARTICULO N° 30 : RECEPCIÓN DE LA OBRA
Terminado los trabajos, el contratista deberá solicitar por escrito a la Unidad Técnica, la Recepción Provisoria de las obras.
Verificado y confirmado el término de las obras y el fiel cumplimiento del Contrato, ajustado a los planos, especificaciones técnicas y proyectos de especialidad, la ITO lo consignará en el libro de obras con la fecha exacta de término. La Recepción Provisoria, se efectuará dentro de un máximo de 15 días hábiles a contar de la fecha del decreto que designa la Comisión Receptora, tramitado luego del recibo de la solicitud de recepción del contratista y la verificación de término de la obra por parte de la ITO.
Si en la inspección en terreno de las obras, por parte de la comisión, existieren observaciones a las características y calidad de lo ejecutado, no se cursará la recepción correspondiente; emitiéndose un acta con observaciones, estableciendo en ella el plazo para que el contratista atienda, resuelva y ejecute a su costo los trabajos necesarios que se determinen. Concluido el plazo para subsanar las observaciones por parte del contratista, la comisión se constituirá nuevamente en terreno, para verificar la atención a las observaciones y efectuar la Recepción Provisoria, si procede; levantándose el Acta de Recepción correspondiente.
El Acta de Recepción Provisoria, entre otros, deberá consultar, los siguientes datos:
a) La fecha de inicio de la Obra
b) La fecha de término de la Obra.
c) La fecha en que habrá de efectuarse la Recepción Definitiva de la misma.
d) La visación de la Unidad Técnica, para autorizar el último Estado de Pago, con las deducciones a que hubiere lugar.
El plazo de garantía para la Buena Ejecución de la Obra, estabilidad y calidad de los trabajos ejecutados, tendrá vigencia mínima igual a 13 meses, contados desde la fecha del acta de Recepción Provisoria.
Durante el plazo que medie entre la Recepción Provisoria y la Recepción Definitiva de la Obra y en el caso que no afecten el desarrollo de las observaciones, la Municipalidad podrá disponer el uso de la obra, para los fines que fue concebida.
Con un mínimo de 15 días, previos al término del plazo de garantía de 13 meses, el contratista deberá solicitar por escrito a la Unidad Técnica la Recepción Definitiva de la Obra. Tramitándose a contar del recibo de la solicitud, la designación por decreto de la comisión de recepción respectiva, la que dispondrá de 10 días hábiles contados desde la fecha de emisión del decreto para efectuar y levantar el Acta de Recepción Definitiva, si procede. Esta recepción tiene por objeto, verificar el comportamiento de la Obra en el período de garantía y establecer las fallas y/o errores constructivos que transcurrido el plazo de un año pudiesen haberse producido.
Se procederá a efectuar la recepción definitiva previa entrega de los planos definitivos de la obra como de las instalaciones debidamente autorizadas por los organismos correspondientes junto con los certificados de recepción con todas las modificaciones hechas durante el desarrollo de la obra, (si es que las hubiere), en la siguiente forma: un original y una copia en digital de todos los antecedentes como versión de planos en Autocad.. El costo de la tramitación de la edificación, permisos, planos, certificados entre otros corresponderá al contratista.
Esta recepción final, en ningún caso exime al Contratista de la responsabilidad establecida en el Artículo 2003, del Código Civil, por el plazo de 5 años.
Efectuada, sin observaciones, la Recepción Definitiva de la Obra, se procederá a efectuar la liquidación del Contrato. Cumplida esta formalidad y si no existen saldos pendientes a favor del Mandante, se, devolverá al contratista la garantía de caución de la buena ejecución de obra y el o los saldos de retenciones, si las hubiere.
ARTICULO N° 31 DE LA SUBCONTRATACIÓN O CESIÓN
El adjudicatario en caso de realizar un trabajo o servicio deberá presentar a la unidad técnica un oficio conductor que declare dicha contratación para que esta dirección de Secplan esté en conocimiento del contrato y sólo podrá ceder partidas especiales de gas, agua y electricidad, solamente aquellos considerados como servicios especiales. No podrá transferir o traspasar en forma alguna otra partida o item, ya sea total ni parcial, que correspondan a los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la ejecución de la presente licitación y en especial los establecidos en el contrato definitivo, ni constituir sobre tales derechos y obligaciones, garantías, prendas u otros gravámenes que la pudiera afectar. A su vez se considerará como subcontrato todo arriendo de maquinaria, compra de áridos, los cuales deberán ser declarados con anterioridad a la I.T.O.
ARTICULO N° 32 COBRO INSTALACION DE FAENA
En caso de que el oferente adjudicado (contrato) utilice en la instalación de su campamento o hagan uso de los terrenos Municipales, instalación de servicios básicos, se fijará un cobro mensual, este pago será ya sea proveerse de leña y pernoctar o instalarse. Este pago será por el periodo que mantenga su faena, debiendo realizar el pago en la tesorería de la Municipalidad en forma mensual. Instalaciones que deberán retirarse al término de la obra y/o recepción provisoria a efecto de dar cumplimiento el contratista u oferente que no hagan uso de los terrenos municipales para dormir o no hagan usos de los servicios básicos, no deberán cancelar el monto. La que se pagará de la siguiente forma de acuerdo a su ocupación y uso:
Servicio y uso de servicio básico VALOR 4 UTM
Proveerse de leña 1 UTM
Proveerse de energía eléctrica 1,5 UTM
Proveerse de agua potable 1 UTM
Pernoctar o instalarse en recinto u complejo Municipal 0,5 UTM
ARTICULO N° 33 : LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Se realizará transcurrido un plazo de 30 días de efectuada la Recepción Definitiva, mediante decreto alcaldicio, procediendo a la devolución de las garantías que hubiera pendientes.
ARTICULO N° 34 : PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que están contenidas el mismo, sin perjuicio, de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes, especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b) El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas.
c) El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
d) El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
e) El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
f) El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
g) El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
h) El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
ARTICULO N° 34 : READJUDICACIÓN
Si el oferente adjudicado se desistiere de firmar el contrato en los plazos estipulados en el artículo 63 del reglamento o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, o no entregase la garantía de fiel cumplimiento del contrato en los plazos establecidos, la municipalidad podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
Asimismo, en caso de existir un error involuntario en la evaluación administrativa o técnica de las ofertas, el cual sea conocido antes de la prestación del servicio, el municipio estará facultado para readjudicar la licitación al oferente adecuado, conforme a la correcta aplicación de los criterios de evaluación.
La Municipalidad de Timaukel, mediante decreto fundado por su Alcalde, podrá declarar desierta la licitación o, si fuere conveniente a los intereses institucionales, podrá adjudicarla al oferente que hubiere obtenido el segundo mejor puntaje en la evaluación de las ofertas (y así sucesivamente con el tercero y siguientes), dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
a) Si el adjudicatario se desiste de firmar el contrato o no lo hace dentro del plazo establecido en las bases o en el artículo 65° del DS. N° 250;
b) Si no hace entrega, en el plazo establecido, de los antecedentes requeridos en el numeral siguiente;
c) Si no entrega las garantías solicitadas, siempre y cuando se soliciten;
d) Si se desista de su oferta o cambia unilateralmente el monto, forma o condiciones de ella;
e) Si rechaza la orden de compra o no es aceptada dentro de las 24 horas desde la emisión de la misma; y,
f) Si no se inscribe en el Registro de Proveedores, dentro del plazo previsto de las presentes bases o se encuentra inhábil, en el sistema de Chileproveedores.
g) En caso de término anticipado de contrato y liquidación de contrato, el alcalde estará facultado en Re adjudicar al segundo oferente mejor evaluado u subsiguiente en el caso de mantener la igualdad en el proceso y no llamar a un segundo llamado.
En cualquiera de estos casos, La Municipalidad de Timaukel podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
La declaración de Re adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl y el nuevo adjudicado será el oferente que ocupe el segundo lugar en la evaluación original del proceso, en los términos consignados en estas bases administrativas.
35. CONFIDENCIALIDAD
El adjudicatario estará obligado a mantener en estricta reserva y confidencialidad, el contenido de todos los antecedentes y de toda información que, con objeto de esta licitación y del contrato respectivo, sea y haya sido conocida por ella, quedándole estrictamente prohibido utilizar dicha información o conocimiento en cualquier otra actividad que pueda desarrollar y que no se refiera estrictamente al cumplimiento del servicio contratado, sin el consentimiento previo por escrito de la Municipalidad de Timaukel. Esta obligación se extiende también, al personal que trabaja para ella, directa o indirectamente.
En caso de incumplimiento de esta cláusula, la Municipalidad de Timaukel podrá dejar sin efecto la adjudicación o terminar anticipadamente el contrato, según el caso, pudiendo además hacer efectiva la garantía respectiva, sin perjuicio de iniciar las acciones legales que fueren procedentes.
36. OTRAS CONSIDERACIONES
Las presentes bases prevalecerán por sobre todo otro instrumento emitido en relación a su contenido.
Queda absolutamente prohibido al adjudicatario, ceder las obligaciones que asuma en virtud de la presente licitación.
En caso de que fuera necesario modificar estas bases, sea por caso fortuito o fuerza mayor; en atención a una aclaración solicitada por alguno de los participantes; o, por otras circunstancias debidamente fundamentadas en un acto administrativo debidamente tramitado, se otorgará un plazo prudencial de adecuación, el que será informado en el sitio web www.mercadopublico.cl.
Igualmente, si la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado en estas bases, se informará en el precitado sitio, las razones que justifican dicho incumplimiento, así como el nuevo plazo para la adjudicación.
LUIS BARRIA ANDRADE
ALCALDE
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