BASES ADMINISTRATIVAS

  “SERVICIO INTERVENCION QUIRÚRGICO DE CÁNCER DE MAMA”

HOSPITAL DE LINARES

ID 5184-193-LE22

Especificación: SERVICIO INTERVENCION QUIRÚRGICO DE CÁNCER DE MAMA

ID Licitación: 5184-193-LE22

Mandante: Hospital de Linares.

Duración del contrato: 08 Intervenciones quirúrgicas al 31 de diciembre de 2022, a menos que la Unidad GES, solicite postergación con visto bueno de Subdirección de Gestión Clínica, según detalle:

-          06 Intervenciones quirúrgicas de Mastectomía Parcial con o sin disección axilar.

-          02 Intervenciones quirúrgicas de Mastectomía Total con o sin disección axilar.

Unidad Técnica: Patología Mamaria

Unidad Administrativa: Unidad GES

Tipo de Adquisición: Licitación Pública, igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE).

Tipo de Convocatorio: Abierta

Tipo Adjudicación: Adjudicación Simple, con emisión automática de Orden de Compra.

Moneda: en pesos chilenos.

Etapa del Proceso: En una Etapa.

I.- ESPECIFICACIONES ADMINISTRATIVAS

1.- GENERALIDADES:

La entidad mandante, Hospital de Linares, con domicilio en Avda. Brasil Nº 753, de Linares, requiere contratar “SERVICIO INTERVENCION QUIRÚRGICO DE CÁNCER DE MAMA”.

Que revisado el catálogo electrónico del portal de Compras Públicas se ha constatado que los servicios requeridos no se encuentran disponibles  a través del sistema de Convenio Marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública.

Las presentes Bases Administrativas establecen y rigen las condiciones para establecer un convenio de suministro el cual provea de “SERVICIO INTERVENCION QUIRÚRGICO DE CÁNCER DE MAMA” al Hospital de Linares .

La Licitación contempla el Servicio intervención quirúrgico de 08 Intervenciones quirúrgicas de Cáncer de mama.

El proceso de la presente Licitación Pública se regirá íntegramente por lo dispuesto en la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su reglamento, además por sus Especificaciones Técnicas y Bases Administrativas debidamente aprobadas.

Los oferentes, por el sólo hecho de presentar sus propuestas a esta Licitación se entenderán en cabal conocimiento de todos y cada uno de los instrumentos que integran las bases, eventuales respuestas a las consultas formuladas por los proveedores y aclaraciones, si las hubiere.

El presente llamado a licitación será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras Públicas, esto es www.mercadopublico.cl, se efectuará a través del mismo, el proceso completo de postulación y selección de ofertas, adjudicación y contratación, según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso dicho portal, toda la documentación se encontrará disponible gratuitamente en dicho sitio electrónico a fin de que los interesados puedan tomar conocimiento y participar en el proceso.

Podrán presentar ofertas en esta licitación aquellas personas naturales y/o jurídicas que acrediten su situación financiera e idoneidad técnicas conforme lo establece la Ley Nº 19.886 y su reglamento, cumpliendo con los requisitos exigidos en las presentes Bases de Licitación.

De conformidad a lo dispuesto en el reglamento de la Ley de Compras, los oferentes podrán presentar ofertas bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores, cumpliendo para ello los requisitos establecidos en el Artículo 67 bis del citado reglamento. De resultar adjudicado, la Entidad Licitante exigirá que, al momento de la suscripción del contrato respectivo, todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se encuentren inscritos y habilitados en Chile proveedores.

El oferente adjudicado en esta licitación deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores del portal www.mercadopublico.cl, o en su defecto, proceder a su inscripción en el plazo máximo de 5 días, en conformidad con lo dispuesto en el inciso 4 del artículo 16 de la Ley Nº 19.886. Los oferentes que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en los articulos 463 y siguientes del Codigo Penal, dentro de dos años previos, quedarán excluidos de la presente licitación.

1.1.‑       Mandante:

               NOMBRE                                              Hospital de Linares

               DOMICILIO                                          Av. Brasil # 753 LINARES

1.2.-      Unidad Administrativa                                                                                                                                          

               DEPARTAMENTO                              Unidad GES

             DOMICILIO                                       Av. Brasil # 753. Linares

1.3.-      Unidad Técnica

               DEPARTAMENTO                             Patología Mamaria

             DOMICILIO                                       Av. Brasil # 753. Linares

2.- ETAPAS Y PLAZOS:

Se establece el siguiente calendario de actividades a realizar durante el período de licitación en las fechas, plazos, horas, etc. Esta información sólo podrá ser modificada por la Unidad Técnica mediante comunicación por escrito (aclaraciones) a todos los proponentes. –

 3.- PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OFERENTE:

                Los interesados deberán presentar su propuesta en forma electrónica en el portal www.mercadopublico.cl, hasta la fecha y hora de cierre publicada en el portal:

-          Anexo Nº I a: Identificación del Oferente “Persona Natural o Jurídica” (Según corresponda).

-          Anexo Nº I b: Identificación del Oferente “Unión Temporal de Proveedores (UTP)” (Según corresponda).

-          Anexo II Declaración Jurada.

-          Anexo III Oferta Económica.

-          Anexo IV Equipo Quirúrgico.

-          Anexo V Centro de Derivación.

4.- ACLARACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE ANTECEDENTES:

En conformidad con el artículo 40 inciso 1º de las bases del Decreto Nº 250 que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886  el Hospital de Linares podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes se correspondiere  a través del Sistema de Información.  Las ofertas deberán ajustarse a los requerimientos y condiciones establecidos en las presentes Bases.

5.- PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Y CRITERIOS DE EVALUACION:

El valor a cobrar deberá ser ingresado en el portal y deberá ser ajustado a las especificaciones técnicas y a las presentas bases administrativas.

Junto a lo anterior, el oferente deberá incluir cualquier archivo adjunto que acredite los criterios de evaluación, los cuales serán evaluados, ponderados en su importancia en los porcentajes que se indican:

a)      Precio (50%): Para las ofertas el puntaje asignado se determinará utilizando la siguiente fórmula = Precio Menor/P. evaluado x 100 x porcentaje asignado

El valor indicado por el proveedor, será el único monto válido para el cálculo, y será de su     responsabilidad, poner énfasis en el adecuado ingreso de la oferta.

b)      Evaluación Técnica (30%)

b.1. Experiencia Quirurgica (15%)

A través de los datos ingresados en el anexo IV, se deberá obtener la siguiente información:

Primer Cirujano, Médico con especialidad en Cirugía General o Ginecólogo que tenga Titulo de SubEspecialidad de en Cirugía Oncológica de Mama o en su defecto que tenga a lo menos 2,5 años de experiencia en el ámbito (acreditar antecedentes). En su oferta técnica, el oferente debe presentar los profesionales y sus eventuales reemplazos, que participarán en el desarrollo del servicio requerido. Cada uno de ellos, deberá acreditar su condición de especialistas, ya sea por parte de una Universidad reconocida por el Estado o la Corporación Nacional Autónoma de Certificación de Especialidades Médicas y deberá estar acreditado por la Superintendencia de Salud.

Ayudante Quirúrgico: Médico con especialidad de Cirugía General o Ginecólogo con acreditación en la Superintendencia de Salud.

*Se deberá acreditar que el primer cirujano registre realización de al menos 20 cirugías oncológicas de mama, o en su defecto título universitario de formación en la subespecialidad de cirugía oncológica de mama.

De acuerdo a lo anterior, se evaluará de acuerdo a lo siguiente:

Adjuntar la siguiente documentación en su oferta:

Personas Naturales deben presentar:

1. Certificaciones: Título profesional de Médico Cirujano y especialidad si así lo requiera.

-      “CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE PRESTADORES INDIVIDUALES DE SALUD” emitido por la Superintendencia de Salud, que indique estar legalmente “habilitado” para ejercer su profesión.

-      Se requiere de carácter obligatorio* el “EXAMEN ÚNICO NACIONAL DE CONOCIMIENTOS DE MÉDICO” (EUNACOM) aprobado examen teórico y práctico, o en su defecto poseer Certificado de Especialista otorgado por la CORPORACIÓN NACIONAL AUTÓNOMA DE CERTIFICACIÓN DE ESPECIALIDADES MÉDICAS (CONACEM).

*La no presentación de los documentos Obligatorios (*) dejará dicha oferta inadmisible y no podrá participar en la evaluación y posterior adjudicación.

1. Declaración Jurada: Cada oferente deberá presentar Declaración Jurada Simple (Anexo Nº II).
2. Antecedentes Administrativos: Adjuntar anexos III, IV y V.

Las personas Jurídicas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Indicar los profesionales que realizaran las intervenciones quirúrgicas.
2. Adjuntar Copia de escritura de Constitución de la Sociedad vigente.
3. Deberán Indicar Participación de los socios.
4. Adjuntar cada uno de los documentos solicitados para los oferentes como persona natural por cada profesional que realizará las intervenciones quirúrgicas (En el caso de los anexos solo presentarlos como persona jurídica).

b.2 Certificación de Especialidad (15%)

Para la determinación del puntaje en este subcriterio, se obtendrá de la información que el Oferente presente en el Anexo IV, avalada por la documentación de respaldo que adjunte.

El Equipo Quirúrgico debe estar acreditado mediante los Certificados correspondientes de Acreditación de Especialidad, otorgado ya sea por una Universidad reconocida por el Estado o la Corporación Nacional Autónoma de Certificación de Especialidades Médicas, deberán además estar acreditados por la Superintendencia de Salud, dichas acreditaciones que se presenten deberán encontrarse vigentes. Si dentro del Equipo Quirúrgico, está incorporado algún médico extranjero: Si se encuentra en proceso de Regularización de especialidad en el país puede acreditar regularización de título:

- Mediante certificado emitido por Institución Pública en la cual ejerce como especialista.

- Estar acreditado por la Superintendencia de Salud.

- EUNACOM aprobado.

De acuerdo a lo anterior, se evaluará de acuerdo a lo siguiente:

c)       Cumplimiento de los Requisitos Técnicos (10%)

En lo referente a la evaluación Técnica de estos servicios se solicitará se envíe necesariamente lo siguiente por ser requisitos específicos para evaluación en Unidades Clínicas:

Nota: Se deberá adjuntar una carta de convenio entre el oferente y centro de derivación al que se hace referencia en el Anexo V.

d)      Cumplimiento de los Requisitos Administrativos y Económicos (10%)

6.- RESOLUCIÓN DE EMPATES

En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Precio”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Evaluación Técnica”. De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Cumplimiento de Requisitos Técnicos”. Si persiste aun el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Cumplimiento de Requisitos Administrativos y Económicos”.

Solo en caso de subsistir empate entre dos o más ofertas en todos los criterios de evaluación antes señalados, se “adjudicará” la propuesta que ingresó primero en www. mercadopublico.cl.

7.- MODIFICACIONES A LAS BASES

Se podrán modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la Propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio www.mercadopublico.cl.  Estas modificaciones formarán parte integral de las bases. Las modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.

En caso de ser necesaria modificaciones los plazos indicados en el número 2 de estas bases se podrán ampliar hasta por 5 días hábiles.

8.- CONSULTAS DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN

                Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en las presentes bases. Las preguntas deberán formularse a través del sistema www.mercadopublico.cl. Estas preguntas y sus respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas, dentro de los plazos señalados.

9.- COMISIÓN EVALUADORA

La comisión que realizará la evaluación para la adjudicación, estará constituida por:

-   Sra. Caroline Beals Campos, RUT N°9.160.178-8, Subdirectora de Gestión Administrativa

-   Dra. Dulce López Caicedo, RUT N°14.706.923-5, Subdirectora (s) de Gestión Clínica

-   Sra. Isabel Reyes Ortega, RUT N° 15.570.360-1, Jefe Unidad Coordinación GES

-   Dr. Luis Soto Villalón, RUT N°22.038.710-0, Jefe de Patología Mamaria

-   Sr. José Mauricio Oyarce Urrea, RUT N°12.418.955-1, Subdirector de las Personas

-   QF. Dra. María Alejandra Valenzuela Vielma, RUT N° 9.392.008-2, Jefe Departamento de Adquisiciones

-   Srta. Claudia Yáñez Valencia, RUT N° 13.599.268-2, Jefe (s) Departamento de Finanzas

-   Sra. Yesica Muñoz Garrido, RUT N° 14.549.260-2 Jefe de Abastecimiento

O en su defecto, las personas que subroguen dichos cargos.

La comisión evaluadora quedará reflejada en la Resolución de Publicación de Licitación.

Se prohíbe que los integrantes concedan reuniones a oferentes, lobistas o gestores de intereses particulares, durante la evaluación salvo en el caso de actividades previamente contempladas dentro del procedimiento licitatorio a través de las Bases.

Los miembros de la Comisión Evaluadora deberán abstenerse de recibir donativos mientras la integran.

10.- DE LA ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA

La adjudicación se realizará conforme a los criterios de evaluación establecidos en el punto 5 de las “Especificaciones Administrativas” de las presentes Bases. Se contendrá en una Resolución Interna en la cual se incorporará el acta debidamente firmada.

10.1.‑    La adjudicación será publicada en el portal Mercado público entendiéndose notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes transcurridas 24 horas desde dicha publicación, de acuerdo al artículo N° 6 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

10.2.-  Durante el período de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con el Hospital de Linares para los efectos de la misma, tales como solicitud de aclaraciones, entrevistas, visitas a terreno, presentación, exposiciones, entrega de muestras o pruebas que se pudiesen requerir durante la evaluación, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto.

10.3.- El Hospital de Linares, se reserva el derecho de declarar desierta la Licitación cuando no se presenten ofertas, o cuando esta no resulte conveniente a sus intereses. Para declarar desierta la presente Licitación se requerirá Resolución fundada que así lo disponga, publicada en el portal www.mercadopublico.cl.

10.4.‑    Si se resuelve el rechazo de todas las propuestas, se procederá a declarar desierta la licitación mediante Resolución publicada en el portal Mercado público. Se deja constancia que los antecedentes adjuntos a las ofertas no serán devueltos. El mismo procedimiento será aplicado a los proveedores que no resulten adjudicados.

10.5.‑    El Hospital de Linares, se reserva el derecho de declarar inadmisible la o las ofertas cuando no cumplieren con los requisitos exigidos en las presentes bases. La declaración de inadmisibilidad de la presente licitación, se efectuará por Resolución fundada, publicándose en el portal www.mercadopublico.cl.

10.6.‑    El Hospital de Linares, se reserva el derecho de aceptar la propuesta que le pareciere más conveniente a sus intereses de acuerdo a los criterios de evaluación antes señalados.

10.7.-    EL Hospital de Linares, se reserva el derecho de adjudicar en el caso de que existiera un oferente que cumpla con las expectativas.

10.8.‑    La entidad licitante se reserva el derecho de modificar la fecha de adjudicación de acuerdo a lo establecido en el artículo N° 41 inciso 2° del reglamento de la Ley N° 19.886.

11.- DEL RECHAZO DE TODAS O ALGUNAS DE LAS PROPUESTAS

11.1.-La Comisión y el Mandante se reservan la facultad de rechazar todas o algunas de las ofertas realizadas, declarando desierta la Licitación total o parcialmente si se considera que no satisfacen propósito o los requerimientos técnicos de la Licitación; si se estima que no son convenientes a los interés locales, si las disponibilidades presupuestarias fueran insuficientes, atendidos sus montos o por otras razones técnicas o presupuestarias que se expresarán en la Resolución fundada que así lo resuelva, la que será puesta en conocimiento de los oferentes, mediante el portal www.mercadopublico.cl

La calificación de las causas precedentemente señaladas, será facultad de la Comisión y Mandante y el rechazo de las ofertas fundado en alguna de ellas, no dará derecho a reclamo ni indemnización alguna.

11.2.- Causales para Declarar Desierta la Licitación

La Comisión Evaluadora podrá declarar desierta la Licitación por las siguientes causales:

-          Que no se presenten oferentes.

-          Que lo ofertado no resulta conveniente a los intereses del Hospital de Linares.

-          Que el valor de la oferta exceda el monto presupuestario que para estos efectos dispone el Hospital de Linares.

-          Que sólo se presente un oferente y que cuyos precios no sean convenientes para el Hospital.

La existencia de la causal para declarar desierta la Licitación será calificada exclusivamente por la Comisión y el Mandante.  Esta declaración deberá ser efectuada mediante una Resolución fundada, que deberá ser publicada en el portal www.mercadopublico.cl.

12.- VALIDEZ DE LA OFERTA

                Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Hospital de Linares podría solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.

13.- VIGENCIA DE LA OFERTA

                La vigencia de la oferta presentada a través del Portal Mercado público, será por 08 Intervenciones quirúrgicas al 31 de diciembre de 2022, a menos que la Unidad GES, solicite postergación con visto bueno de Subdirección de Gestión Clínica

14.- READJUDICACIÓN

                Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, o no acepta la orden de compra,  no puede prestar el servicio o entregar los bienes adjudicados, no entrega los antecedentes legales para contratar, se desiste de firmar el contrato, o no se inscribe en www.chileproveedores.cl en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde notificada la adjudicación, la entidad licitante podrá, dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje al adjudicatario inicial, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la Licitación.

15.- FECHA DE ADJUDICACIÓN (aplazamiento)

                Si por causas no imputables al Hospital de Linares, las que serán oportunamente informadas, no se puede cumplir con la fecha indica en las Bases para Adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, lo cual no podrán exceder los 5 días hábiles adicionales al plazo ya establecido.

16.- GARANTÍAS (Exigencias comunes)

                Todas las cauciones o garantías que se exijan en las presentes bases administrativas, deberán   tener el carácter de irrevocables, se pagaderas a la vista y estar extendidas, tomadas o emitidas en forma nominativa a nombre del Hospital de Linares expresadas en pesos chilenos o unidades de fomento.

Todas la garantías exigidas en las presentes  bases  podrán ser constituidas por  documentos, como  póliza  de seguro electrónica, Boleta de Garantía,  y cualquier  otro instrumento   que asegure el pago de la garantía de manera rápida  y efectiva, y cumpla  con las condiciones exigidas en estas bases y en el reglamento de la ley  19.886, sin  perjuicio de ello, tanto para  la garantía de seriedad de  la oferta como  para  la  garantía  de fiel y oportuno  cumplimiento de contrato,  no se exigirá  glosa alguna cuando  la naturaleza del documento no permita incluirla, ni tampoco se exigirá, el señalamiento  expreso,  en el documento, del vencimiento mínimo indicado en las bases, cuando  por su propia naturaleza  el instrumento en garantía, tenga un vencimiento  igual o superior al exigido. 

             La fecha y oportunidad de entrega de cada una de las Garantías se establece en los puntos 16.1 y 16.2 de las presentes Bases Administrativas.

                Si por alguna razón de incumplimiento grave, la Unidad Técnica requiere hacer efectiva alguna de las Garantías solicitadas a algún(os) oferente(s), este(os) deberá(n) remplazar dicho documento ya cobrado, por una nueva Garantía a nombre del Hospital de Linares, por el mismo monto y con el mismo plazo de vencimiento que el documento inicial. Este nuevo plazo de vencimiento se contará en días corridos desde la fecha de notificación de cobro, de la Garantía original. El plazo de entrega de esta nueva Garantía será de 5 días hábiles, contados desde la fecha de cobro del documento inicial. La no entrega de la nueva Garantía en el plazo señalado facultara a la Unidad Técnica para desestimar la oferta o liquidar el contrato según corresponda.

                Todas las garantías y demás antecedentes solicitados, deberán ser entregados en la oficina de partes del Hospital de Linares, ubicado en Avda. Brasil Nº 753 Linares, en horario de oficina, esto es de lunes a jueves de 08:30 a 17:00 horas y viernes de 08:30 a 16:00 horas.

16.1.-    Garantía de Seriedad de la Oferta:

                No aplica para este proceso licitatorio.

16.2. ‑   Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato:

El (los) adjudicatario(s) deberá(n) presentar dentro de los 10 días siguientes a la publicación de Resolución de Adjudicación, Garantía  el Fiel  y Oportuno Cumplimiento de Contrato de la entrega de bienes solicitados, extendida a nombre del HOSPITAL DE LINARES, RUT: 61.606.917-9, debiendo incluir dicho documento la siguiente glosa “Para garantizar fiel  y oportuno cumplimiento de contrato ID 5184-193-LE22 SERVICIO INTERVENCION QUIRÚRGICO DE CÁNCER DE MAMA”,  por el monto equivalente a un 5% del Total  Adjudicado a dicho oferente, con una fecha de vencimiento de 60 días hábiles (lunes a viernes) después de terminado el contrato. La garantía deberá tener el carácter de irrevocable y ser pagadera a la vista.

De acuerdo a lo anterior quedará exceptuado de la presentación de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento aquellas adjudicaciones MENORES O IGUAL A CINCO MILLONES DE PESOS ($5.000.000)  

La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y demás antecedentes solicitados, deberán ser entregados en la oficina de partes del Hospital de Linares, ubicado en Avda. Brasil Nº 753 Linares, en horario de oficina, esto es de lunes a jueves de 08:30 a 17:00 horas.  Y viernes de 08:30 a 16:00 horas. En el caso de documentación electrónica lo requerido con antelación quedará sin efecto pues solo deberá ser enviado por correo electrónico a contratoshospitallinares@gmail.com.

En los casos de Disolución del Contrato, descritos en el Número 17.10 de las bases, se hará efectivo el cobro de la Garantía por Fiel Cumplimiento Contrato, en la Forma prevista en el artículo Nº 72 del Reglamento de la Ley Nº 19.886.

                La restitución de la Garantía de Fiel y Oportuno cumplimiento del Contrato se hará efectiva dentro de los diez primeros días hábiles posteriores al vencimiento de la boleta y esta deberá ser retirada por el oferente en Caja Central del Hospital de Linares presentando copia de Rut de la empresa y carta de representación además de cédula de identidad de quien lo retira.

17.- DEL CONTRATO

17.1.-    Formalización del Contrato                                                                                                 

                 Para las adjudicaciones cuyo monto sea menor a 100 UTM, el contrato se formalizará mediante la emisión de la Orden de Compra y la aceptación de ésta por parte del Proveedor; cuando se trate de adjudicaciones cuyo monto sea mayor o igual a 100 UTM y menor a 1000 UTM, el contrato se formalizará mediante la emisión de la Orden de Compra y la aceptación de ésta por parte del Proveedor, siempre y cuando se trate de bienes o servicios estándar de simple y objetiva especificación y, por último en el caso de las adjudicaciones mayores a 1000 UTM el contrato se formalizará mediante la suscripción del mismo, de acuerdo a los requisitos y condiciones que se expresan en los puntos que a continuación se indican.

17.2.-    Plazo para celebrar el Contrato

El contrato deberá suscribirse dentro del plazo de 60 días Hábiles desde la total tramitación de la Resolución de Adjudicación. Si vencido este plazo el proponente adjudicado no ha suscrito el Contrato, el Hospital de Linares podrá dejar sin efecto la Resolución de Adjudicación, pudiendo Readjudicar esta propuesta al oferente que sigue en puntaje al adjudicatario inicial o declarar desierto el proceso, situación de la cual se dejará constancia en el portal.

17.3.-    Inicio del Contrato

El Contrato que se celebre al respecto comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto que lo apruebe, salvo en aquellos casos en los cuales en que, por razones de buen servicio las prestaciones contenidas deban iniciarse desde el momento de la adjudicación.

17.4.-    Vigencia del Contrato 

El Contrato tendrá una duración por el periodo en el que se realicen las 08 Intervenciones quirúrgicas al 31 de diciembre de 2022, a menos que la Unidad GES, solicite postergación con visto bueno de Subdirección de Gestión Clínica, contados desde la total tramitación del respectivo acto administrativo que lo aprueba.

Con todo, el Hospital de Linares, podrá poner término anticipado al Contrato en cualquier momento y por simple vía administrativa, cuando el oferente adjudicado incurra en incumplimiento, con la única formalidad de comunicar a la Empresa su decisión mediante carta certificada.

 17.5.-   Modificación de Contrato

                                         Las partes podrán modificar el correspondiente contrato suscrito por ellas. Todas las modificaciones de servicios acordadas durante el periodo de vigencia del respectivo contrato, se incorporarán en nuevos anexos, los que, para todos los efectos legales, formarán parte integrante de dicho contrato. Al respecto, los señalados anexos deberán perfeccionarse por mutuo acuerdo de las partes y aprobarse mediante el correspondiente acto administrativo. Las modificaciones no podrán superar el 30% de valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste.

17.6.-    Gastos del Contrato

Todos los gastos, derechos, impuestos, aranceles, honorarios y demás que se acusen en la celebración del contrato serán siempre de cargo del proveedor.

17.7 Precio y Reajustabilidad

Los precios ofertados se mantendrán inalterables por toda la vigencia del Convenio.

17.8.- Supervisión y Coordinación del Contrato por parte de la entidad licitante

La Supervisión y Coordinación del Contrato, estará a cargo de Jefe Unidad GES del Hospital de Linares, o quien lo subrogue, en calidad de contraparte técnica para el coordinador del respectivo Contrato y ejercerá las siguientes funciones:

a)       Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las bases para el oportuno cumplimiento del contrato.

b)      Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.

c)       Dar visto bueno y recepción conforme de los bienes, como también la tramitación de multas y sanciones.

Las demás que le encomiende el presente instrumento.

17.9.- Coordinador del Contrato por parte del proveedor adjudicado.

El proveedor adjudicado deberá nombrar un Coordinador del Contrato, cuya identidad deberá ser informada a la Unidad de Abastecimiento del Hospital de Linares.

En el desempeño de su cometido, el Coordinador del Contrato deberá, a lo menos:

a)       Informar oportunamente a Jefe Departamento de Adquisiciones del Hospital de Linares,  de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.

b)      Representar al Proveedor, en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.

c)       Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este Contrato.

La designación del coordinador y todo cambio relativo a ésta, deberá ser informado a Unidad de Abastecimiento del Hospital de Linares, por el proveedor a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuado la designación o cambio. El Hospital de Linares podrá rechazar o aprobar dicha designación. En caso de rechazo, el proveedor deberá nombrar otro coordinador y seguir el mismo procedimiento señalado precedentemente.

17.10.- Disolución del Contrato

Serán causales de disolución del Contrato, las contempladas en el artículo 77 del Reglamento de la Ley 19.886.

18.- DERECHO A EXIGIR CALIDAD DE LOS SERVICIOS

El Hospital de Linares podrá aplicar medidas de sanción económica en aquellos casos justificados en que la empresa no cumpla con la calidad del servicio ofrecido en su propuesta inicial.

18.1.- La Amonestación: corresponde a un registro escrito y firmado por ambas partes, que deja de manifiesto cualquier falta menor cometida por el adjudicatario, en atención a su importancia, no está afecta a sanción directa. La acumulación de dos amonestaciones en un mes calendario o cuatro en tres meses continuados o discontinuados ameritará una multa de 1 UTM.

18.2.- La Multa: deja de manifiesto una falta cometida por la empresa, de gravedad leve, moderada o mayor, en que incurra, cada vez que el adjudicatario no dé cumplimiento a cualquiera de las obligaciones contempladas en las presentes bases, especificaciones, a su oferta o en el contrato. El monto de cada multa, dependerá de la gravedad de la infracción cometida, en este sentido las multas se clasifican en:

18.2.1.- Multa Leve: será considerada LEVE aquella situación originada por una falta, que no origine riesgos graves a pacientes o funcionarios del Hospital, originados por la empresa. La multa LEVE será de 1 a 2 UTM. Sin que la enumeración taxativa, las conductas que pueden estar afectas a multa leve son:

- Por comportamiento inadecuado, indecoroso o insolente del personal del contratista hacia superiores o iguales, pacientes y/o funcionarios del establecimiento. 1UTM.

- Cada vez que el contratista acumule dos amonestaciones en un mes calendario o cuatro en tres meses continuados o discontinuados. 2 UTM.

- Utilización de personal en actividades que no correspondan a su función. 2UTM.

18.2.2.- Multa Moderada: será considerada MODERADA, aquella situación originada por una falta, que afecte o ponga en riesgo la integridad física o moral, directa o indirectamente a pacientes, personas o a la Institución o que limite significativamente la atención y calidad del servicio, pero que sea factible de ser corregida. La multa MODERADA será de 3 a 5 UTM.

Sin que la enumeración sea taxativa, las conductas que pueden estar afectas a multa MODERADA son:

- Utilización deficiente de implementos indispensables, o falta de elementos para vigilancia: 3 UTM.

- Utilización de las instalaciones, equipos y/o plata física en objetivos que no sean los convenidos: 5 UTM.

18.2.3.- Multa Grave: será considerada GRAVE, aquella situación que ocasiones daño económico, moral o físico al Hospital de Linares, a su personal o pacientes, según corresponda, como así mismo el incumplimiento grave de las obligaciones estipuladas en el contrato, todo lo cual podrá ser causal de término de contrato. La multa GRAVE será de 6 a 10 UTM.

Sin que la enumeración sea taxativa, las conductas que puedan estar afectas a multa GRAVE son:

- Incumplimiento reiterado de falta de no asistencia a llamados. 10 UTM.

- Utilización de personal no calificado. 7 UTM.

- Hurto o malversación de parte de los funcionarios de la empresa en la institución. 10 UTM

- El Supervisor o Coordinador del Contrato llevará un registro de reclamos para los casos señalados anteriormente.

- La aplicación de multas según detalle de cuadro, facultará al Hospital para poner término anticipado al contrato.

19.- MULTA POR ATRASO

Por cada día hábil de atraso en la entrega o tiempo de respuesta, se cobrará una Multa del dos por cien (2 %) del valor neto del producto o servicio requerido, según respectiva Orden de Compra, y aplicable a las cantidades o servicios que se entreguen atrasadas, con un tope de 10 días hábiles.

El proveedor adjudicado deberá respetar lo indicado en las presentes Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas. Las órdenes de compra emitidas a través del portal, deberán ser aceptadas por el oferente dentro del plazo de 24 horas.

El documento que determinará la fecha de entrega real del o los servicios será la Recepción en Unidad de GES del Hospital de Linares, en Avenida Brasil, Nº 753, Linares. La fecha de entrega será la que indique el funcionario responsable de la recepción en la Institución beneficiaria con su nombre, firma y timbre.

20.- EXCEPCIÓN DE APLICACIÓN DE MULTA POR ATRASO CALIFICADO:

En aquellos casos en que los plazos de entrega se vean afectados exclusivamente por un hecho fortuito o por una causa mayor, que el adjudicatario se vio imposibilitado de prever o que pudiendo haberlo previsto le fue imposible evitarlo, estará obligado a notificarlo al supervisor o coordinador del contrato (señalar nombre y cargo), por escrito.

En la mencionada notificación, el adjudicatario deberá indicar además, los planes de contingencia adoptados y el nuevo plazo de entrega al que se compromete.

En todo caso, la calificación de excepción de aplicación de multa por atraso, recaerá siempre en el supervisor o coordinador del contrato.  

La calificación de excepción de aplicación de multa por atraso, recaerá en la Unidad Técnica.

La institución se reserva el derecho de no iniciar Procedimiento de Cobro de Multa, cuando así lo indique la Unidad Técnica, una vez analizados y calificados los antecedentes esgrimidos por el adjudicatario, al momento de practicar la requerida notificación. 

21.- PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MULTAS:

En casos de incumplimiento por parte del adjudicatario, de cualquiera de las obligaciones consagradas en las Bases de Licitación, especificaciones, en su oferta o en el contrato, se procederá a dictar Ordinario que contendrá el incumplimiento y la normativa infringida, y que será notificado al adjudicatario en forma personal o mediante carta certificada, con la finalidad de que en un plazo de 10 días hábiles, manifieste sus descargos en relación al incumplimiento y acompañe todos los antecedentes que estime pertinentes. Una vez recepcionados los descargos presentados dentro del plazo legal conferido, la Entidad tendrá un plazo de 10 días hábiles, a contar de la fecha de recepción de los mismos, para acogerlos total o parcialmente o rechazarlos y formular la aplicación de la multa, todo lo cual, se materializará mediante la dictación de Resolución fundada emanada del Director del Hospital de Linares y que será notificada personalmente o mediante carta certificada al adjudicatario.

Respecto a la mencionada Resolución fundada, el adjudicatario, una vez notificado, tendrá un plazo de 5 días hábiles, para presentar Recurso de Reposición y acompañar todos los antecedentes que estime pertinentes. Una vez vencido el referido plazo y habiendo presentado recurso, la Entidad tendrá un plazo de 30 días hábiles, a contar de la presentación del mismo, para acogerlo total o parcialmente o para rechazarlo y hacer efectiva la aplicación de la multa, mediante Resolución Fundada emanada del Director del Hospital de Linares y que será notificada personalmente o mediante carta certificada.  

En lo referente a las notificaciones en forma personal, estas se entenderán válidamente practicadas, cuando el respectivo comunicado o resolución, sean entregadas, por un funcionario de la entidad, al adjudicatario o al o los representantes legales de la empresa adjudicada, según sea el caso, bajo recepción de firma conforme o de estampado que dé cuenta de la negativa de realizar dicha acción.

En lo referente a las notificaciones por medio de carta certificada y dirigidas al domicilio que el adjudicatario hubiera informado en documentos del proceso licitatorio, estas se entenderán válidamente practicadas, a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda.     

En lo que respecta a la Resolución fundada emanada de la autoridad máxima de la Entidad y que instruye la aplicación de multa o exonera de la misma al adjudicatario, se publicará oportunamente en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.-

22.- DEL COBRO DE LAS MULTAS:

Válidamente notificada la Resolución fundada que instruye la aplicación de multas, cualesquiera sean éstas, ya sea por atraso o por infracción a la calidad del servicio, el monto podrá ser rebajado del pago que la Entidad deba efectuar al adjudicatario en las facturas o boletas más próximas y de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se procederá a cobrar la multa directamente al adjudicatario, para lo cual, éste dispondrá de un plazo de 10 días hábiles.

El no pago de la multa en el plazo establecido, faculta a la Entidad para hacer el cobro de la Boleta de Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, si es que la hubiere.

23.- ORDEN DE COMPRA:

23.1.-    Las Órdenes de Compra serán Generadas por la Unidad de Abastecimiento, del Hospital de Linares, con cargo al presupuesto definido para esta institución.

23.2.-    Las órdenes de Compra emitida a través del portal, deberán ser aceptadas por el oferente dentro del plazo de 24 horas.

23.3.-    El adjudicatario facturará o emitirá boleta de honorarios posterior a la entrega y recepción conforme de los servicios, la que debe llevar la nómina de pacientes intervenidos y Vº Bº de la Unidad Técnica correspondiente o quien lo subrogue.

23.4.- La factura o Boleta de Honorarios deberá estar emitida a Nombre de Hospital de Linares, Rut: 61.606.917-9, cuya dirección es Avda. Brasil # 753 de Linares, Giro Servicios.

Sólo corresponde facturar a la persona o empresa cuyo nombre figura en la Resolución de adjudicación en caso contrario no se cursará el respectivo pago.

23.5.-    El proveedor adjudicado y que cuente con una orden de compra emitida, deberá aceptar esta en el portal www.mercadopublico.cl, la no realización de esta acción significará el rechazo de la orden de compra y postergación del pago.

24.- PAGO Y FACTURACIÓN:

El proveedor deberá ACEPTAR la orden de compra dentro de 24 horas siguientes a la notificación de ésta a través del portal www.mercadopublico.cl.

El Hospital, una vez recepcionado conforme los servicios, efectuará la recepción de la guía o factura según corresponda.

En caso de existir disconformidad, respecto de lo presentado por el contratante, y la información que posee el Hospital, se solicitarán las correcciones correspondientes.

El Hospital de Linares, teniendo a la vista los antecedentes anteriores procederá a realizar la RECEPCIÓN CONFORME en la plataforma www.mercadopublico.cl.

24.1.-Facturación:

El proveedor podrá facturar una vez realizada la RECEPCIÓN CONFORME en la plataforma www.mercadopublico.cl por parte de la Institución.

Por cada entrega, el proveedor deberá emitir la factura correspondiente a nombre del Hospital de Linares, RUT 61.606.917-9, Dirección: Avda. Brasil Nº 753, Linares, indicando claramente en el detalle de su glosa lo siguiente:

• Nombre de la propuesta adjudicada,
• N° de la Orden de Compra
• Número de Guía de Despacho con la que se enviaron los productos adquiridos

  En el campo de referencia 801 se debe indicar el número o ID DE LA ORDEN DE COMPRA emitido por el portal www.mercadopublico.cl.

  Será motivo de rechazo inmediato de la factura en la plataforma del SII, el no indicar el N° de la orden de compra.

24.2.-Pago:

Con todo lo señalado en los párrafos anteriores el pago de documentos tributarios se realizará a través de TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA por TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA, por mes vencido, emitida a nombre del HOSPITAL DE LINARES RUT 61.606.917-9 de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Presupuesto N°21.395 del año 2022, Partida 16 Ministerio de Salud, Glosa 02 letra e) "Las obligaciones devengadas de cada Servicio de Salud deberán ser pagadas en un plazo que no podrá exceder de 45 días, a contar de la fecha en que la factura es aceptada".

24.3.- Modo de envío de documento de cobro:

  El documento de pago, deberá enviarlo a través de la plataforma del Servicio de Impuestos Internos. Paralelamente se deberá enviar a:

Correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com

25.- FACTORING

El HOSPITAL DE LINARES, aceptará que el oferente u oferentes adjudicados entreguen su facturación a empresas de factoring o aquellas que presten servicios similares, lo anterior siempre y cuando cumplan con los puntos requeridos a continuación, que tienen por objeto resguardar la correcta aplicación y pago a quien corresponda de los montos adeudados por los servicios recibidos y en los tiempos que el HOSPITAL DE LINARES se ha comprometido a pagar, se detalla a continuación este proceder:

• La verificación de recepción conforme de las facturas que se pretende recibir en Factoring, por las empresas del rubro, se deberá realizar comunicándose, ya sea por vía telefónica o correo electrónico, con el Jefe de Finanzas, del Hospital de Linares, al fono 73-2566553 o al Correo electrónico claudiayvalencia@gmail.com.
• En el caso que el proveedor oferente opte por entregar sus facturas para que sean Factorizadas, deberá informar a la empresa de factoring, que ésta realice el envío de las copias de Facturas Factorizadas, debidamente legalizadas ante notario, a la oficina de partes del Hospital de Linares, Avda.  Brasil N° 753, Linares, antes de 10 días de vencido el plazo para la cancelación de dichos documentos, (45 días desde recepción conforme).
• En caso de haber recibido copias de Documentos factorizados, el Hospital de Linares, originará el pago del o los documentos adeudados a nombre de la empresa que los haya recibido en Factoring. No teniendo deuda alguna con el proveedor, prestador de los servicios requeridos. La vía de cancelación será a no mediar otra cosa, el pago Directo en Caja.

25.1.-    Se recuerda a los proveedores que, las facturas que se presenten por la realización de Servicios o Ventas al Hospital de Linares, deberán contar en la Copia Ejecutivo Cedible, claramente con la identificación y otros datos del Receptor de la misma, que para estos efectos es Unidad de Coordinación GES del Hospital de Linares, siendo los documentos que cumplan con este requisito, los únicos que podrán ser sometidos a procesos de cobranza y posterior devolución, previa cancelación.

25.2.-    Todo Documento de Cobro ejecutivo cedible, de factura que haya sido pagada, deberá ser devuelto por el proveedor o empresa de factoring, en un plazo no mayor de 15 días, contados desde la fecha del pago, a la Oficina Partes del Hospital de Linares, Avda.  Brasil Nº 753, Linares.

26.- PRELACIÓN DE DOCUMENTOS:

En caso de discrepancia o discordancia entre los diferentes antecedentes de la licitación, prevalecerán unos sobre otros, conforme al orden de prioridad siguiente:

1)            Las aclaraciones y respuestas a consultas de la licitación

2)            Las bases administrativas y técnicas. (Considerándose para este efecto, complementarias y no excluyentes)

3)            Oferta del Contratista

4)            La ley 19.886.

5)            El reglamento de la ley 19.886.

SERVICIO DE SALUD MAULE

HOSPITAL DE LINARES

SUBDIRECCIÓN GESTION ADMINISTRATIVA

DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO

BASES TÉCNICAS

Especificación: SERVICIO INTERVENCION QUIRÚRGICO DE CANCER DE MAMA

ID Licitación: 5184-193-LE22

Mandante: Hospital de Linares.

Duración del contrato: 08 Intervenciones quirúrgicas al 31 de diciembre de 2022, a menos que la Unidad GES, solicite postergación con visto bueno de Subdirección de Gestión Clínica, según detalle:

-          06 Intervenciones quirúrgicas de Mastectomía Parcial con o sin disección axilar.

-          02 Intervenciones quirúrgicas de Mastectomía Total con o sin disección axilar.

Unidad Técnica: Patología Mamaria

Unidad Administrativa: Unidad GES

Tipo de Adquisición: Licitación Pública, igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM (LE).

Tipo de Convocatorio: Abierta

Tipo Adjudicación: Adjudicación Simple, con emisión automática de Orden de Compra.

Moneda: en pesos chilenos.

Etapa del Proceso: En una Etapa.

1.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

 Las especificaciones técnicas para cumplir con el requerimiento de cada servicio, son las siguientes:

-          Anexo III Oferta Económica.

-          Anexo IV Equipo Quirúrgico

-          Anexo V Centro de Derivación

1. GENERALIDADES

CANCER DE MAMA

El Cáncer de Mama es una de las enfermedades más importante en las mujeres a nivel mundial y para las mujeres que viven en la geografía chilena, llegando a encontrándose entre las primeras 3 causas de muerte en la mujer en el ultimo decenio. La pronta atención de pacientes que se encuentran con sospecha, es de vital importancia, ya que la detección temprana y tratamiento oportuno, mejora importante mente el pronóstico de la enfermedad.

Por lo anteriormente expuesto, es que el Ministerio de Salud genera ingreso del Cáncer de Mama dentro del GES, para dar cumplimiento de manera oportuna el manejo de esta enfermedad. En la actualidad, posterior al periodo de restricción de oportunidades de atención por motivo de la pandemia en diferentes enfermedades, actualmente ha incrementado la demanda de varias enfermedades para la resolución Quirúrgico, pero a pesar de que las patologías GES oncológicas, se mantuvieron las prestaciones de salud, se ha evidenciado dificultades de dar cobertura a la demanda de oportunidad quirúrgica dentro de los plazos que determina la norma establecida por GES para esta enfermedad oncológica en el Hospital de Linares, a pesar de gestionar la optimización de los recursos quirúrgicos institucionales.

Por los motivos expuestos, se solicita la licitación del servicio de resolución quirúrgica de pacientes con diagnóstico de Cáncer de Mama, enmarcado en la normativa GES Cáncer de Mama vigente a la fecha.

1. OBJETIVO

Las presentes Bases Técnicas de licitación tienen objeto brindar a la población una atención especializada oportuna, que permita responder a las demandas del sistema de garantías, reducir los tiempos de espera y así mantener y elevar los niveles de salud de la población.

1. RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE

Será responsabilidad del oferente proveer las condiciones necesarias para realizar las intervenciones quirúrgicas en condiciones óptimas y seguras, para poder dar cumplimiento a los plazos requeridos por el GES y las condiciones especificadas en las presentes bases. También es de responsabilidad del oferente hacerse cargo y dar atención a las complicaciones medicas no relacionadas al acto quirúrgico; en caso de complicación quirúrgica de hematomas (servicio incluida en esta licitación y a cargo del adjudicatario), favorecer las gestiones de requerimientos de pabellón para permitir reintervenciones requeridas por parte del equipo tratante, y así poder llevar a cabo dicha intervención. En relación a otras complicaciones médico-quirurgicas, es de notar que el Hospital de Linares se encargara del manejo de dichas complicaciones.

Proveer los servicios de apoyo requeridos para completar la cirugía, como lo son los servicios de rayos, para la marcación preoperatoria del sitio tumoral, ya sea mediante ecografía o mamografía. También es de notar que debe proveer el servicio de uso de mamógrafo para la comprobación intraoperatoria mediante mamografía de piezas operatorias, que son requeridas para completar acto quirurgico. En caso de requerimientos de Cama UCI, es de notar que es de responsabilidad del hospital de linares la cobertura del servicio.

Vigilar que, durante el desempeño de sus funciones en el Hospital de Linares, el Adjudicatario resguarde la integridad del equipamiento y la infraestructura; en caso de daño, pérdida, mal uso y/o desperfecto de los bienes dispuestos, éstos deberán ser reparados y/o repuestos, con cargo integral a los recursos del adjudicado y/o sus pagos.

También es de responsabilidad del oferente la actualización de datos del SIGGES en relación a las prestaciones licitadas. El adjudicatario está en el deber de prestar toda la información oportuna para la carga dentro de los plazos pertinentes.

El oferente debe proveer en caso de que se requiera material protésico: expansor mamario, según lo requiera el paciente, que será informado por el adjudicatario.

El oferente podrá solicitar al Hospital de Linares, quien estará en la obligación de proporcionar informes y datos que le sean requeridos para las fiscalizaciones, las que podrán hacerse efectivas mediante revisión de inventarios, exámenes, visitas inspectivas, y demás medios previstos por las normas y procedimientos de auditoría generalmente aceptados.

1. CONTRAPARTE TÉCNICA Y SUPERVISIÓN TÉCNICO-ADMINISTRATIVA

Para todos los efectos operativos de fiscalización y control técnico-administrativa se faculta al Coordinador GES  como administradores de contrato, quienes serán los encargados de llevar a nombre del establecimiento, la relación operativa cotidiana con el adjudicatario y serán al mismo tiempo los responsables de emitir los informes mensuales de conformidad, que serán base para la revisión y cancelación de los estados de pago emitidos, además serán los encargados de entregar requerimiento de cirugías a la empresa adjudicada (garantías vigentes, exceptuadas y retrasadas si las hubiese) y registrar prestaciones realizadas en la plataforma SIGGES.

Para efectos de la presente licitación pública se entenderá actuando como ente técnico fiscalizador y control al Subdirector de Gestión Clínica, quien podrá efectuar a nombre del establecimiento inspecciones técnicas o solicitar informes de operatividad, para resguardar que se dé cumplimiento a las presentes bases técnicas.

1. MECANISMOS DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL

        Para fiscalizar el correcto cumplimiento del contrato, el adjudicatario deberá proporcionar al administrador del contrato, toda la información que este requiera, estando éste expresamente facultado para efectuar visitas inspectivas, revisar procedimientos y recabar todo antecedente que estime pertinente, debiendo dársele todas las facilidades del caso. Se incluirá como mecanismo de fiscalización a la Unidad de Calidad e IAAS del establecimiento.

1. DEL PROCEDIMIENTO

Los pacientes con diagnóstico de cáncer de mama, su confirmación estará a cargo del oferente, así mismo la presentación a comité oncológico de mama acreditado de la región. Los datos de actualización en el SIGGES, son de responsabilidad del oferente.

Los pacientes a ser intervenidos quirúrgicamente por el adjudicatario, serán seleccionados por los administradores del contrato desde las nóminas emitidas por el SIGGES en conjunto con los pacientes informados por parte de la Unidad de Patología Mamaria, que se encuentran listos con la documentación al día para ser operados.

La referente de Patología Mamaria es la encargada de la citación respectiva para preparación de pacientes (exámenes preoperatorios y ECG) que serán intervenidos en base a la nómina enviada por los administradores del contrato a evaluación prequirúrgica, intervención quirúrgica y controles post operatorios.

Semanalmente la unidad de coordinación GES enviará al Adjudicatario, en planilla Excel vía correo electrónico, todos los pacientes a resolver. El adjudicatario deberá registrar en dicha planilla la fecha de la cirugía.

Las Intervenciones Quirúrgicas deberán ser registradas en Ficha Clínica con formulario de Protocolo Operatorio otorgado por Plataforma “Pabellón” de Sismaule, remitiendo de acuerdo a la periodicidad de las intervenciones a la oficina de registros GES y Unidad GRD, un informe vía correo electrónico de las intervenciones efectuadas. Las Fichas Clínicas de los pacientes resueltos, deberán encontrarse disponible de ser necesaria su revisión. El registro en SIGGES de las cirugías realizadas será de exclusiva responsabilidad de la Oficina GES del Hospital de Linares.

Todos los casos tendrán que estar resueltos dentro los plazos legales de garantía, salvo situaciones excepcionales que deberán ser registradas en documento denominado Excepción de Garantía de Oportunidad, solo por causas establecidas por la Superintendencia de Salud, por ejemplo: tres inasistencias no justificadas, debidamente respaldadas en ficha clínica.

En caso de complicaciones médicas derivadas o relacionadas con la cirugía practicada por el Adjudicatario, el paciente será hospitalizado en el Hospital de Linares según complejidad del problema clínico. En caso de complicaciones medicas no relacionadas al acto quirúrgico, es de responsabilidad de manejo por parte del Hospital de Linares y será el Administrador del Contrato quien informe vía correo electrónico al Subdirector de Gestión Clínica.

Cualquier dificultad de tipo administrativo que se presentare, será resuelta por el Administrador del Contrato. Si se trata de un problema relacionado con la salud de algún paciente, derivado del procedimiento quirúrgico, será el referente técnico el encargado de canalizar la atención; a través del Servicio de Urgencia se efectuará el ingreso del paciente, el cual será evaluado por cirujano de mama, quien determinará si la emergencia es atribuible a la cirugía y el referente técnico informará mediante correo electrónico al adjudicatario respecto al caso, dicha notificación será realizada con copia a la Subdirección de Gestión Clínica y al Administrador del contrato, el tiempo de reacción por parte del oferente, ante dicha emergencia no debe ser superior a 6 horas, desde la notificación. Uno de los miembros del equipo quirúrgico deberá acudir al establecimiento a fin de dar resolución a la emergencia o en su defecto indicar los Centros de Derivación al cual será trasladado el paciente en atención a su gravedad.

El adjudicatario asumirá todas las responsabilidades legales que emanen del aspecto técnico del procedimiento quirúrgico por incumplimiento de las bases técnicas administrativas y normativas del establecimiento, por lo que se atendrá a lo que la Ley sanciona para estos casos.

El adjudicatario será jurídicamente responsable del manejo y protección del paciente desde la intervención quirúrgica y hasta su alta definitiva. Por consiguiente, las partes dejan expresamente establecido que el Hospital de Linares no estará obligado, en virtud del Convenio respectivo, al pago de indemnizaciones que resulten de las demandas interpuestas en contra del EQUIPO MÉDICO, por los servicios, materia del mencionado Convenio, siempre y cuando el adjudicatario no haya cumplido con las bases técnicas prescritas.

Ante una complicación quirúrgica que requiera procedimiento urgente, el equipo deberá buscar el espacio en el pabellón o su derivación a centro de referencia para su resolución lo antes posibles según criterio médico.

En caso de que el paciente presente complicaciones directamente relacionadas a errores o mala praxis debido a incumplimiento de las bases de licitación y se requiera reintervención, deberá ser resuelto por el adjudicatario y comunicar a los referentes del establecimiento, quedando estas prestaciones con total cargo al proveedor.

En las cirugías oncológicas de mama, el proveedor adjudicado se responsabiliza por las acciones u omisiones tanto de sus servicios como de sus dependientes, respondiendo de las resultas de los juicios que por estos motivos se hayan originado sea que la demanda se funde en las normas de la responsabilidad civil extracontractual contenidos en el Título XXV del Libro Cuarto del Código Civil,  o sobre falta de servicios a que se refieren las normas contenidas en el Art. 4º de la Ley Nº 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado

1. ESPECIFICACIONES TECNICAS

Las presentes Bases establecen las disposiciones que regirán la licitación “SERVICIO INTERVENCION QUIRÚRGICO DE CANCER DE MAMA”, para contratar cirugías oncológicas de cáncer de mama que el Hospital de Linares deberá adquirir mediante la presente licitación, a partir de la fecha de adjudicación hasta el 31 de Diciembre de 2022, a  pacientes beneficiarios legales del Fondo Nacional de Salud FONASA, que pertenecen a su jurisdicción, para cubrir la demanda de servicio Quirúrgico dentro de los plazos GES.

El oferente deberá planificar la realización de las prestaciones de tal manera que el horario de los profesionales que realizan las consultas y controles no coincida con su horario de realización de las intervenciones quirúrgicas. Cabe hacer presente que para la programación de actividades pre y postoperatorias pueden considerarse los días lunes a viernes de las 17:00 a 19:00 hrs. y los sábados y domingos desde las 08:00 a 16:00 hrs. considerando no intervenir el normal funcionamiento de la Unidad de Patología Mamaria.

Las intervenciones quirúrgicas deberán ser realizadas en el Hospital de Linares, en Pabellones Quirúrgicos los días lunes a jueves desde las 17:00 a 21:00 horas, viernes desde las 16:00 a 21:00 horas, sábados y domingos desde las 08:00 a 17:00 hrs., según la disponibilidad de pabellones quirúrgicos, siempre que esta acción no altere el normal funcionamiento del establecimiento.

El paciente deberá ser hospitalizado en el servicio de cirugía, el día antes o el mismo día de la intervención quirúrgica (según indicación médica), para poder dar cumplimiento a los requerimientos de marcación tumoral, cuando así lo requiera.

El oferente debe asegurar que todos los profesionales que se presentan en su oferta, del presente llamado a la licitación, participen posteriormente en la ejecución de las actividades y asegurar además la continuidad en la atención del paciente por lo que, el profesional que efectúa los controles evaluación pre y postoperatoria, debe ser parte del equipo que participó en la intervención quirúrgica. En el presente documento se define la función de cada participante.

El profesional que actúa como cirujano o el jefe del equipo médico, será responsable de verificar, que todos los documentos que se detallan se encuentren firmados y timbrados, al momento de realizar la intervención quirúrgica: Consentimiento informado, evaluación pre anestésica y luego de la intervención quirúrgica: protocolo operatorio, epicrisis médica y egreso hospitalario, además de los requerimientos de recetas u otro documento asociado a la atención, junto con ello deberá registrar en la ficha clínica todos los antecedentes relacionados a la intervención quirúrgica y las evaluaciones previas y posteriores al procedimiento.

El Hospital de Linares se hace responsable de la confirmación diagnóstica de los pacientes con Cáncer de Mama, según lo estipulado en la Guías Clínicas GES  del MINSAL, la cual formará parte de estas bases.

En relación a la forma en que se organizaran los pacientes para solicitud de resolución quirúrgica, estos siempre deben de tener una presentación a comité oncológico de mama acreditado y en la resolución de dicho comité debe indicar que el tratamiento a continuación sea el quirúrgico. Es responsabilidad del Hospital de Linares, presentar los pacientes en el comité oncológico de mama acreditado que corresponda. Los pacientes que sean confirmados con diagnóstico de cáncer de mama para resolución quirúrgica indicado por un comité oncológico, serán derivados al adjudicatario con exámenes preoperatorios, electrocardiograma, mamografía y ecografía actualizadas (plazo máximo de 3 meses) y resonancia magnética de mama en pacientes postquimioterapia neoadyuvante, estudios de estadificación actualizados en estadios localmente avanzados (tomografía computada de tórax, abdomen y pelvis y cintigrama óseo).

El adjudicatario, deberá además dar cumplimiento a los protocolos de Calidad del Establecimiento.

1. DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR

LA OFERTA ECONÓMICA DEBE CONSIDERAR:

9.1 Consulta médica preoperatoria de cirugía de mama: la cual deberá contemplar la opción quirúrgica a planificar conjuntamente con el paciente y la presentación clínica del cáncer.

9.2 Consulta médica preoperatoria anestésica: El paciente deberá ser evaluado por médico anestesista del equipo quirúrgico previo a la intervención, quien deberá completar formulario evaluación pre-anéstesica y otorgar indicaciones preoperatorias al paciente.

9.3 Intervención quirúrgica oncológica de mama, que al menos deberá considerar:

- HOSPITALIZACION: puede ser el mismo día o el día previo, según requerimiento de marcación preoperatoria o necesidad medica por patologías de base crónicas, que será en el Hospital de Linares.

- CIRUGIA: según la cirugía determinada en el control preoperatorio debe ser con criterio oncológico, esta debe ser reseñado el tumor con márgenes quirúrgicos y estadificación axilar en que las opciones serian:

             - Mastectomía parcial con o sin marcación ecográfica o mamográfica más Biopsia linfonodo centinela.

             - Mastectomía total más Biopsia linfonodo centinela.

             - Mastectomía parcial con o sin marcación mamográfica y ecográfica más Disección axilar (Linfadenectomia axilar).

             - Mastectomía total con reconstrucción con expansor transitorio más Biopsia de linfonodo centinela.

             - Mastectomía total con reconstrucción con expansor transitorio más Disección axilar (Linfadenectomia axilar).

             NOTA: se aclara que el material de reconstrucción (expansor de mama) es suministrado por hospital, y el equipo médico debe solicitarlo con anterioridad al momento de la evaluación preoperatoria.

9.4 El recurso humano requerido para el servicio a contratar incluye:

9.4.1.- CIRUJANO: Médico con especialidad en Cirugía General o Ginecólogo que tenga Titulo de SubEspecialidad en Cirugía Oncológica de Mama o en su defecto que tenga a lo menos 2,5 años de experiencia en el ámbito (acreditar antecedentes). En su oferta técnica, el oferente debe presentar los profesionales y sus eventuales reemplazos, que participarán en el desarrollo del servicio requerido. Cada uno de ellos, deberá acreditar su condición de especialistas, ya sea por parte de una Universidad reconocida por el Estado o la Corporación Nacional Autónoma de Certificación de Especialidades Médicas y deberá estar acreditado por la Superintendencia de Salud.

9.4.2.- AYUDANTE QUIRURGICO: Médico con especialidad de Cirugía General o Ginecólogo con acreditación en la Superintendencia de Salud.

*El oferente deberá presentar en la licitación el nombre y antecedentes del Médico Jefe del Equipo de profesionales que realizarán las prestaciones, el cual debe tener experiencia en las intervenciones quirúrgicas licitadas y debe participar en las actividades del equipo en forma permanente.

*Se deberá acreditar que el primer cirujano registre realización de al menos 20 cirugías oncológicas de mama, o en su defecto título universitario de formación en la subespecialidad de cirugía oncológica de mama.

Adjuntar la siguiente documentación en su oferta:

Personas Naturales deben presentar:

1. Certificaciones: Título profesional de Médico Cirujano y especialidad si así lo requiera.

-      “CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE PRESTADORES INDIVIDUALES DE SALUD” emitido por la Superintendencia de Salud, que indique estar legalmente “habilitado” para ejercer su profesión.

-      Se requiere de carácter obligatorio* el “EXAMEN ÚNICO NACIONAL DE CONOCIMIENTOS DE MÉDICO” (EUNACOM) aprobado examen teórico y práctico, o en su defecto poseer Certificado de Especialista otorgado por la CORPORACIÓN NACIONAL AUTÓNOMA DE CERTIFICACIÓN DE ESPECIALIDADES MÉDICAS (CONACEM).

*La no presentación de los documentos Obligatorios (*) dejará dicha oferta inadmisible y no podrá participar en la evaluación y posterior adjudicación.

1. Declaración Jurada: Cada oferente deberá presentar Declaración Jurada Simple (Anexo Nº II).
2. Antecedentes Administrativos: Adjuntar anexos III, IV y V.

Las personas Jurídicas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Indicar los profesionales que realizaran las intervenciones quirúrgicas.
2. Adjuntar Copia de escritura de Constitución de la Sociedad vigente.
3. Deberán Indicar Participación de los socios.
4. Adjuntar cada uno de los documentos solicitados para los oferentes como persona natural por cada profesional que realizará las intervenciones quirúrgicas (En el caso de los anexos solo presentarlos como persona jurídica).

9.4.3.- Médico anestesiólogo: Profesional capacitado para cirugía oncológica de mama, el cual debe acreditar su condición de especialista a través de la inscripción en la Superintendencia de Salud como anestesista.

En caso de médico extranjero: Si se encuentra en proceso de Regularización de especialidad en el país puede acreditar regularización de título:

- Mediante certificado emitido por Institución Pública en la cual ejerce como especialista.

- Estar acreditado por la Superintendencia de Salud.

- EUNACOM aprobado.

9.4.4.- Arsenalera: Capacitada en el ámbito de patología mamaria, deberá presentar copia simple de Título de Técnico en Enfermería de Nivel Superior con respectiva inscripción en la Superintendencia de Salud.

9.4.5.- Técnico Paramédico: Capacitado en rol de pabellonero, deberá presentar copia simple de Título de Técnico en Enfermería de Nivel Superior, acreditada por la Superintendencia de Salud.

9.4.6.- Técnico Paramédico: Auxiliar de anestesia, deberá presentar copia simple de Título de Técnico en Enfermería de Nivel Superior, acreditada por la Superintendencia de Salud.

9.4.7.- Auxiliar de Servicio.

9.4.8.- Profesional no Médico: Encargado (a) de la coordinación administrativa del programa y programación quirúrgica por parte del Adjudicatario, deberá presentar copia simple de título profesional.

Cualquier modificación que el adjudicatario pretenda realizar, debe ser autorizada por Subdirector Médico del establecimiento.

9.5.- Prescripción de Fármacos:

      Se solicitará al Equipo Quirúrgico tener registrada su firma en el libro destinado a ello en la Unidad de Farmacia, con el fin de cumplir la reglamentación vigente para la prescripción de los medicamentos requeridos para la preparación quirúrgica, la cirugía y terapia post operatoria.

      Los medicamentos prescritos deberán corresponder a lo existente en el arsenal del Hospital de Linares. Para la prescripción de medicamentos sujetos a control legal, se deberá seguir estrictamente el reglamento que norma la dispensación de estos fármacos.

9.6.- Prescripción de Certificado y licencia Médica

      El adjudicatario deberá proporcionar certificado y licencia médica a los pacientes sometidos a intervención quirúrgica según la complejidad de cada caso.

9.7.- Control Post Operatorio:

9.7.1.- Controles postoperatorios: control dentro de las 24 horas siguientes de la intervención quirúrgica, a los 10 días siguientes, y al mes de postoperatorio. En caso de que el paciente se de alta con drenaje, se deberá en control 2 veces por semana hasta el retiro del drenaje.  Donde el control de las 24 horas no es diferible a un plazo mayor y los cuales deberán llevarse a cabo por al menos uno de los profesionales que fue parte del equipo quirúrgico (primer, segundo y/o tercer cirujano) quien debe estar acreditado por la Superintendencia de Salud como especialista antes mencionado (cirujano general o ginecólogo). Al momento del alta, se debe evaluar control analgésico, existencia o no de hematomas y estado del apósito, capacidad funcional.

9.7.2.- Tratamiento y control de complicaciones propias del acto quirúrgico, las cuales deben ser consideradas consultas postoperatorias hospitalizada, hasta que el paciente esté clínicamente en condiciones de ser dado de alta.

9.7.3.- Consulta postoperatoria ambulatoria: la cual se realizará dentro de los 15 días del postoperatorio para evaluación del estado de herida operatoria y retiro de drenajes (cuando sea necesario), recomendaciones, evaluación de movilidad de extremidad superior del lado de la cirugía para favorecer movilidad para recibir tratamiento adyuvante.

9.7.4.- Consulta postoperatoria no programada: Frente a la eventual complicación presentada por un paciente operado (dolor súbito severo, hematoma tardío, complicación a nivel de herida operatoria, seroma) médico tratante debe asegurar la asistencia a consulta postoperatoria no programada en un tiempo de reacción no mayor a 6 horas o derivar a centro derivador en convenio, posterior a la notificación por parte del referente técnico de Hospital de Linares.

9.7.5.- Atención diaria de los pacientes que se encuentren hospitalizados por motivos de la intervención en días festivos, sábados y domingos. Para ello, el proveedor deberá informar el nombre del profesional médico responsable de esta atención y proporcionar número telefónico de contacto.

9.7.6.- Centro de derivación: Frente a la eventual derivación a un centro de mayor complejidad, para el manejo de alguna complicación postoperatoria, será responsabilidad del oferente la coordinación del traslado del paciente a la entidad informada en Anexo V.

1. EL HOSPITAL DE LINARES SE OBLIGA A:

10.1.- Efectuar confirmación diagnóstica de cáncer de mama y adjuntar en ficha clínica documentación GES y protocolos que se desprenden de este procedimiento. Además, debe ser presentado a comité oncológico de mama acreditado donde indique especificado la recomendación del tratamiento con claridad.

10.2.- Efectuar exámenes preoperatorios de laboratorio (hemograma, glicemia, crea, urea, orina completa, urocultivo, perfil de coagulación, electrolitos plasmáticos, hemoglobina glicosilada en pacientes diabéticos) y electrocardiograma los cuales serán adjuntados en ficha clínica de modo tal que el adjudicatario tenga acceso a ellos al momento de efectuar la consulta de evaluación pre anestésica, estos exámenes tienen validez clínica de 6 meses. El paciente deberá contar además con pase dental.

10.3.- Implante protésico (expansor), de calidad, ajustado a estándares internacionales y con estudios científicos de seguimiento a largo plazo, el cual podrá variar en especificaciones según el criterio del equipo quirúrgico en evaluación preoperatoria.

10.4.- Proporcionar la infraestructura de Pabellones Quirúrgicos.

10.5.- Disposición de instrumental quirúrgico para cirugía oncológica de mama que permita la ejecución del acto quirúrgico.

10.6.- Ropa de Pabellón estéril reutilizable o desechable.

10.7.- Proporcionar los insumos y fármacos del arsenal en las dependencias del establecimiento, los cuales sean necesarios para la realización de las actividades quirúrgicas, de acuerdo al uso promedio previamente establecido con el ente técnico.  

10.8.- Servicio de Esterilización para instrumental quirúrgico: Hospital de Linares dispondrá de servicio de esterilización del material reesterilizable, para lo cual el adjudicatario debe considerar que este servicio tomará un máximo de 6 horas. En tal caso el adjudicatario deberá considerar la utilización de material propio, éste deberá ser entregado el día anterior antes de las 12.00 horas en el servicio de pabellón, si desea que el material sea preparado en dichas dependencias. No se autorizará uso de material y/o instrumental que no sea esterilizado en nuestras dependencias.

10.9.- Box de Atención Patología Mama: El cual estará implementado con camilla de examen clínico, negatoscopio y computador. De ser necesaria la utilización de algún otro instrumental que posea Hospital de Linares, solo Subdirector de gestión clínica se encuentra facultado para autorizar su uso; adjudicatario deberá asumir compromiso de buen uso según se establece en estas bases técnicas.

10.10.- Proveer servicio de marcación tumoral con agujas de marcación específicas para la técnica, así como también de las dependencias y equipos (ecografía y mamógrafo) por radiólogo. En caso de requerir mamografía de control de pieza operatoria (verificación intraoperatoria), el hospital deberá proveer servicio de radiografía de pieza operatoria en mamógrafo.

10.11.- En relación a cobertura de complicaciones no relacionada al acto quirúrgico, el Hospital de Linares cubrirá los costos en relación a dicha hospitalización.

11.- CUMPLIMIENTO DE PROTOCOLOS

El adjudicatario deberá dar fiel y oportuno cumplimiento, durante la vigencia del contrato, a los protocolos de Calidad e Infecciones Intrahospitalarias, los cuales se adjuntan a las presentes bases de licitación.