BASES TÉCNICAS

LICITACIÓN PÚBLICA

“SERVICIO INTERVENCIÓN QUIRÚRGICA DE COLECISTECTOMÍA”

HOSPITAL DE LINARES

ID 5184-224-LQ23

Especificación               : Servicio Intervención Quirúrgica de Colecistectomía

ID Licitación                  : 5184-224-LQ23

Mandante                      : Hospital de Linares

Duración del contrato   : Hasta ejecutar 175 intervenciones quirúrgicas

Unidad Técnica             : Cirugía Adulto

Unidad Administrativa  : Unidad Coordinación GES

Tipo de Adquisición       : Licitación Pública igual o superior a 2.000 UTM e inferior a 5.000 UTM

Tipo de Convocatorio    : Abierta

Tipo Adjudicación         : Adjudicación simple, sin emisión automática de Orden de Compra

Moneda                          : Pesos chilenos

Etapa del Proceso          : En una etapa

1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las especificaciones técnicas para cumplir con el requerimiento de cada servicio, son las siguientes:

-     Anexo N°3 Oferta económica

-     Anexo N°4 Equipo quirúrgico

-     Anexo N°5 Centro de derivación

2.  GENERALIDADES

El gran número de pacientes en Lista de Espera GES y los largos tiempo de espera han generado en la población un gran deterioro en la calidad de vida de los usuarios del sistema de salud, lo que repercute en todas las esferas del desarrollo de la población. Esta situación repercute además en una sensación de desamparo y de injusticia para las personas que no cuentan con posibilidades de acceder a otras vías de financiamiento para la atención, es por lo anterior que el ministerio de salud ha generado una estrategia de resolución de Lista de Espera GES.

Dentro de las patologías con mayor número de pacientes en Lista de Espera GES se encuentra la colelitiasis, la cual se define como la presencia de uno o varios cálculos (litiasis vesicular) en la vesícula biliar. En los países desarrollados, alrededor del 10% de los adultos y el 20% de los individuos > 65 años tienen cálculos biliares, que en general son asintomáticos. El síntoma más frecuente es el cólico biliar, y los cálculos no producen dispepsia ni intolerancia a los alimentos ricos en grasas. Las complicaciones más graves abarcan:

- Colecistitis

- Obstrucción de las vías biliares (por cálculos en los conductos biliares [coledocolitiasis]).

- Colangitis

- Pancreatitis litiásica.

El diagnóstico suele llevarse a cabo con ecografía.

 La colecistectomía puede llevarse a cabo con una técnica abierta o laparoscópica.

 La colecistectomía abierta, que consiste en la realización de una incisión abdominal grande para la exploración directa del área, es una técnica segura y eficaz. Su tasa de mortalidad global se aproxima a 0,1% cuando se realiza en forma electiva durante un período libre de complicaciones.

 La colecistectomía por vía laparoscópica es el tratamiento de elección. El procedimiento emplea video endoscopía e instrumentación a través de incisiones abdominales pequeñas y es menos invasivo que la colecistectomía abierta. El resultado es una convalecencia mucho más breve, con menos molestias posoperatorias y mejores resultados estéticos, aunque sin aumento de la tasa de morbimortalidad. La técnica laparoscópica debe convertirse en un procedimiento abierto en el 2 al 5% de los pacientes, en general porque no es posible definir la anatomía biliar o porque no se puede manejar una complicación. En forma característica, la edad avanzada aumenta los riesgos de cualquier tipo de cirugía.

1. OBJETIVO

Las presentes Bases Técnicas de licitación tienen objeto brindar a la población una atención especializada oportuna, que permita responder a las demandas del sistema de garantías, reducir los tiempos de espera y así mantener y elevar los niveles de salud de la población.

1. RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICATARIO

Será responsabilidad del adjudicatario proveer las condiciones necesarias para realizar las intervenciones quirúrgicas en condiciones óptimas y seguras, esto según los plazos y las condiciones especificadas en las presentes bases.

Durante el desempeño de sus funciones en el Hospital de Linares, el Adjudicatario estará obligado a resguardar la integridad del equipamiento y la infraestructura; en caso de daño, pérdida, mal uso y/o desperfecto de los bienes dispuestos, éstos deberán ser reparados y/o repuestos, con cargo integral a los recursos del adjudicado y/o sus pagos.

El Adjudicatario estará obligado a proporcionar las facilidades, informes y datos que le sean requeridos para el ejercicio de estas fiscalizaciones, las que podrán hacerse efectivas mediante revisión de inventarios, exámenes, visitas inspectivas, y demás medios previstos por las normas y procedimientos de auditoría generalmente aceptados.

1. CONTRAPARTE TÉCNICA Y SUPERVISIÓN TÉCNICO-ADMINISTRATIVA

Para todos los efectos operativos de fiscalización y control técnico-administrativa se faculta al Coordinador GES como administrador de contrato, quien será el encargado de llevar a nombre del establecimiento, la relación operativa cotidiana con el adjudicatario y será al mismo tiempo el responsable de emitir los informes mensuales de conformidad, que serán base para la revisión y cancelación de los estados de pago emitidos.

Para efectos de la presente licitación pública se entenderá actuando como ente técnico fiscalizador y control a la Subdirección de Gestión Clínica, quien podrá efectuar a nombre del establecimiento inspecciones técnicas o solicitar informes de operatividad, para resguardar que se dé cumplimiento a las presentes bases técnicas.

1. MECANISMOS DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL

     Para fiscalizar el correcto cumplimiento del contrato, el Adjudicatario deberá proporcionar al Administrador del Contrato, toda la información que éste requiera, estando éste expresamente facultado para efectuar visitas inspectivas, revisar procedimientos y recabar todo antecedente que estime pertinente, debiendo dársele todas las facilidades del caso.

1. DEL PROCEDIMIENTO

Los pacientes a intervenir quirúrgicamente por el Adjudicatario serán seleccionados por el Administrador del Contrato de la nómina de registro de Lista de Espera GES quirúrgica.

El profesional coordinador del contrato será responsable de citar a los pacientes que serán intervenidos en base a la nómina enviada por el Administrador del Contrato debiendo acreditar al menos 3 citaciones formales en casos de inasistencias.

• Ø La Unidad Coordinación GES generará una nómina de pacientes a intervenir, según vencimiento de sus garantías.
• Ø El adjudicatario no podrá elegir unilateralmente los pacientes a operar, ya que se le entregará una nómina con pacientes rutificados y en el caso que alguno de ellos no pueda ser operado, deberá justificar en ficha clínica el motivo de la exclusión del paciente, en este caso solo se aceptaran causales clínicas y atribuibles al paciente.
• Ø El monto debe incluir equipo médico y no medico
• Ø Se deberá considerar consulta Pre- quirúrgica, intervención, control post-operatorio y visita en sala

   En caso de que por motivos clínicos o personales de los pacientes, no sea posible contar con pacientes de reposición se cancelará solo las intervenciones realizadas.

La Unidad Coordinación GES enviará al Adjudicatario, con copia a Enfermera Referente Lista Espera Cirugía Adulto en planilla Excel vía correo electrónico, todos los pacientes a resolver con los siguientes datos: RUT, Nombre, Problema de Salud. El Adjudicatario deberá registrar en dicha planilla la fecha de cirugía según corresponda, y remitir semanalmente el 1er día hábil de cada semana al correo electrónico del Administrador del Convenio.

   Las Intervenciones Quirúrgicas deberán ser registradas en Ficha Clínica con formulario de Protocolo Operatorio otorgado por Plataforma “Pabellón” de Sismaule, remitiendo diariamente a la Oficina de Registros GES, a la Administradora del contrato, a Enfermera Referente Lista Espera Cirugía Adulto y a la jefa de Unidad GRD, un informe vía correo electrónico de las intervenciones efectuadas. Las Fichas Clínicas de los pacientes resueltos, deberán encontrarse disponible de ser necesaria su revisión. El registro en SIGGES de las cirugías realizadas será de exclusiva responsabilidad de la Unidad Coordinación GES a través de su Oficina de Registros.

   El Primer Cirujano deberá contactarse con Enfermera Supervisora de C.R. Pabellón y Recuperación de Anestesia, una semana antes a la cirugía correspondiente, para coordinar lo que respecta a instrumental quirúrgico a utilizar y cirugías a realizar.

   En caso de complicaciones médicas derivadas o relacionadas con la cirugía practicada por el Adjudicatario, el paciente será hospitalizado en el Hospital de Linares según complejidad del problema clínico, con cargo al Adjudicatario. Será el Administrador del Contrato quien informe vía correo electrónico al Subdirector de Gestión Clínica.

   Cualquier dificultad de tipo administrativo que se presentare, será resuelta por el Administrador del Contrato. Si se trata de un problema relacionado con la salud de algún paciente, derivado del procedimiento quirúrgico, será el referente técnico el encargado de canalizar la atención en Horario hábil; a través del Servicio de Urgencia se efectuará el ingreso del paciente, el cual será evaluado por cirujano de turno, quien determinará si la emergencia es atribuible a la cirugía y el referente técnico informará mediante correo electrónico u otro medio al adjudicatario respecto al caso (incluye llamado telefónico o Whatsapp) en horario hábil; en caso que sea en horario inhábil, deberá ser el médico o enfermera de urgencia quien realice esta gestión, dicha notificación será realizada con copia a la Subdirección de Gestión Clínica y al Administrador del contrato, el tiempo de reacción por parte del oferente, ante dicha emergencia no debe ser superior a 4 horas, desde la notificación. El Cirujano a cargo deberá acudir al establecimiento a fin de dar resolución a la emergencia o en su defecto indicar los Centros de Derivación al cual será trasladado el paciente en atención a su gravedad, cuyo costo de traslado será responsabilidad del Adjudicatario.

   El Adjudicatario asumirá todas las responsabilidades legales que emanen del aspecto técnico del procedimiento quirúrgico y se atendrá a lo que la Ley sanciona para estos casos.

El adjudicatario será jurídicamente responsable del manejo y protección del paciente desde la intervención quirúrgica y hasta su alta definitiva. Por consiguiente, las partes dejan expresamente establecido que el Hospital de Linares no estará obligado, en virtud del Convenio respectivo, al pago de indemnizaciones que resulten de las demandas interpuestas en contra del EQUIPO MÉDICO, por los servicios, materia del mencionado Convenio.

   Asimismo, cualquier acto que se pueda caracterizar como evento adverso en el proceso quirúrgico, aun cuando no se configure negligencia médica, será de exclusiva responsabilidad jurídica y administrativa del Adjudicatario así como su mayor costo también. Entendiéndose por evento adverso: “Lesión o complicación no intencional que tiene por resultado la discapacidad del paciente al momento del alta, muerte o aumento de días de hospitalización provocada por el manejo en la atención de salud más que por enfermedades subyacentes”

   En las cirugías de colecistectomía, el proveedor adjudicado se responsabiliza por las acciones u omisiones tanto de sus servicios como de sus dependientes, respondiendo de las resultas de los juicios que por estos motivos se hayan originado sea que la demanda se funde en las normas de la responsabilidad civil extracontractual contenidos en el Título XXV del Libro Cuarto del Código Civil, o sobre falta de servicios a que se refieren las normas contenidas en el Art. 4º de la Ley Nº18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.

1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las presentes Bases establecen las disposiciones que regirán la licitación “SERVICIO INTERVENCIÓN QUIRÚRGICA DE COLECISTECTOMÍA”, para contratar 175 cirugías que el Hospital de Linares deberá adquirir mediante la presente licitación, las cuales deberán ser efectuadas hasta que se complete la cantidad de intervenciones.

El oferente deberá planificar la realización de las prestaciones de tal manera que el horario de los profesionales que realizan las consultas y controles no coincida con su horario de realización de las intervenciones quirúrgicas. Cabe hacer presente que para la programación de las actividades pre y postoperatorias puede considerarse los días de lunes a domingo, cuyo día deberá ser consensuado entre el proveedor y el establecimiento y el horario no podrá programarse antes de finalizada su jornada laboral contratada, considerando no intervenir el normal funcionamiento de la Unidad de Cirugía.

Es importante destacar que todo el equipo quirúrgico debe realizar las actividades fuera de su horario laboral contratado en cualquier institución pública, incluyendo contratados en jornada diurna y turnos rotativos.

Las intervenciones quirúrgicas deberán ser realizadas en el Hospital de Linares, en Pabellones Quirúrgicos los días lunes a viernes desde las 17:00 horas, sábado y domingo desde las 08:00 según disponibilidad de pabellones quirúrgicos.

El oferente debe asegurar que todos los profesionales que se presentan en su oferta, del presente llamado a la licitación, participen posteriormente en la ejecución de las actividades y asegurar además la continuidad en la atención del paciente por lo que, el profesional que efectúa los controles evaluación pre y postoperatoria, debe ser parte del equipo que participó en la intervención quirúrgica, es por esto que en Anexo N°4 de las presentes bases, se deberá especificar el rol que ejecutará cada profesional que forma parte del equipo.

El profesional que actúa como cirujano o el jefe del equipo médico, que deberá ser consignado también en Anexo N°4, será responsable de verificar, que todos los documentos que se detallan se encuentren firmados y timbrados, al momento de realizar la intervención quirúrgica: Consentimiento informado, evaluación pre anestésica, protocolo operatorio, epicrisis médica y egreso hospitalario, además de los requerimientos de recetas u otro documento asociado a la atención, junto con ello deberá registrar en la ficha clínica todos los antecedentes relacionados a la intervención quirúrgica y las evaluaciones previas y posteriores al procedimiento.

El Hospital de Linares se hace responsable de la entrega de los pacientes en Lista de Espera GES para cirugía de colelitiasis, los profesionales médicos no podrán participar en la elección de los pacientes a intervenir y en caso de que uno de los pacientes entregados en la nómina no pueda ser operado, se deberá justificar debidamente la necesidad de complementar estudio y de excluir la conducta quirúrgica, la nómina formará parte de estas bases. Los pacientes que sean confirmados como portadores de colelitiasis y que se le programe resolución quirúrgica serán derivados al adjudicatario con exámenes preoperatorios y ecografía.

1. DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR

LA OFERTA ECONÓMICA DEBE CONSIDERAR:

9.1.- Consulta médica preoperatoria: la cual debe contemplar la evaluación clínica y de los exámenes de los pacientes que permita asegurar el éxito de la intervención quirúrgica y deberá cumplir con el registro de los documentos definidos por la institución.

9.2.- Consulta médica preoperatoria anestésica: El paciente deberá ser evaluado por médico anestesista del equipo quirúrgico al menos 96 horas previas a la intervención, quien deberá completar Formulario Evaluación Pre anestésica y otorgar indicaciones preoperatorias al paciente.

9.3.- Intervención quirúrgica de colelitiasis que al menos deberá considerar:

9.3.1.- Modalidad ambulatoria u hospitalizado, según corresponda.

9.3.2.-Colecistectomia vía laparoscópica.

9.3.3.-Colecistectomia abierta

9.3.4.- Profilaxis preoperatoria según normativa vigente de atenciones asociadas a la atención de salud.

9.4.- El recurso humano requerido para el servicio a contratar incluye:

9.4.1.-Médico cirujano: Primer Cirujano con especialidad en cirugía y 3 años de experiencia como cirujano, Segundo Cirujano con especialidad en Cirugía. En su oferta técnica, el oferente debe presentar el equipo de profesionales y sus eventuales reemplazos, que participarán en el desarrollo del servicio requerido. Cada uno de ellos, deberá acreditar:

- Su condición de especialistas, ya sea por parte de una Universidad reconocida por el Estado o la Corporación Nacional Autónoma de Certificación de Especialidades Médicas y

- Estar acreditado por la Superintendencia de Salud.

En caso del segundo cirujano:

Si se encuentra en proceso de Regularización de especialidad en el país puede acreditar regularización de título:

- Mediante certificado emitido por Institución Pública en la cual ejerce como especialista y

- Estar acreditado por la Superintendencia de Salud y

- EUNACOM aprobado

El oferente deberá presentar en la licitación el nombre y antecedentes del Jefe (a) del Médico del Equipo de profesionales que realizarán las prestaciones, el cual debe tener experiencia en las intervenciones quirúrgicas licitadas y debe participar en las actividades del equipo en forma permanente.

Personas Naturales deben presentar:

1. Certificaciones:

-        Título profesional de Médico Cirujano y especialidad.

-        Título de Técnico en Enfermería de Nivel Superior.

-         “CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE PRESTADORES INDIVIDUALES DE SALUD” emitido por la Superintendencia de Salud, que indique estar legalmente “habilitado” para ejercer su profesión.

-        Se requiere de carácter obligatorio:

* “EXAMEN ÚNICO NACIONAL DE CONOCIMIENTOS DE MÉDICO” (EUNACOM) aprobado examen teórico y práctico, o en su defecto poseer Certificado de Especialista otorgado por la CORPORACIÓN NACIONAL AUTÓNOMA DE CERTIFICACIÓN DE ESPECIALIDADES MÉDICAS (CONACEM).

* Resolución de Jornada Institucional vigente de profesionales funcionarios titulares o contratas que realicen el servicio.

-        NOTA: En caso de no adjuntar EUNACOM O CONACEM, este deberá estar registrado en Certificado de Inscripción en el Registro Nacional de Prestadores Individuales de Salud.

*La no presentación de los documentos Obligatorios (*) dejará dicha oferta inadmisible y no podrá participar en la evaluación y posterior adjudicación.

1. Declaración Jurada: Cada oferente deberá presentar Declaración Jurada Simple (Anexo Nº2).
2. Antecedentes Administrativos: Adjuntar Anexos 1, 3, 4 y 5.

Las personas Jurídicas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Indicar los profesionales que realizarán las intervenciones quirúrgicas.
2. Adjuntar Copia de escritura de Constitución de la Sociedad vigente.
3. Deberán Indicar Participación de los socios.
4. Adjuntar cada uno de los documentos solicitados para los oferentes como persona natural por cada profesional que realizará las intervenciones quirúrgicas (En el caso de los anexos solo presentarlos como persona jurídica).

9.4.2.- Médico anestesiólogo: Profesional debe acreditar su condición de especialista, ya sea por parte de una Universidad reconocida por el Estado o la Corporación Nacional Autónoma de Certificación de Especialidades Médicas, acreditado por la Superintendencia de Salud.

En el caso de los Médicos Extranjeros podrán postular:

- Mediante certificado emitido por Institución Pública en la cual ejerce como especialista y

- Estar acreditado por la Superintendencia de Salud y

- EUNACOM aprobado

9.4.3.- Arsenalera: Deberá presentar copia simple de Título de Arsenalera, acreditada por la Superintendencia de Salud.

9.4.4.- Técnico Paramédico Pabellonero: Deberá presentar copia simple de Título de Técnico en Enfermería de Nivel Superior, acreditada por la Superintendencia de Salud.

9.4.5.- Técnico Paramédico: Auxiliar de anestesia, deberá presentar copia simple de Título de Técnico en Enfermería de Nivel Superior, acreditada por la Superintendencia de Salud.

9.4.6.- Profesional No Médico: Encargado (a) de la coordinación administrativa del programa y de la citación de los usuarios a la cirugía por parte del Adjudicatario, deberá presentar copia simple de título profesional.

9.5.- Prescripción de Fármacos:

    Se solicitará al Equipo Médico tener registrada su firma en el libro destinado a ello en la Unidad de Farmacia, con el fin de cumplir la reglamentación vigente para la prescripción de los medicamentos requeridos para la preparación quirúrgica, la cirugía y terapia post operatoria.

Los medicamentos prescritos deberán corresponder a lo existente en el arsenal del Hospital de Linares. Para la prescripción de medicamentos sujetos a control legal, se deberá seguir estrictamente el reglamento que norma la dispensación de estos fármacos.

9.6.- Prescripción de Certificado y licencia Médica

    El adjudicatario deberá proporcionar certificado y licencia médica a los pacientes sometidos a operación de COLECISTECOMIA, según la complejidad de cada caso.

9.7.- Control Post Operatorio:

9.7.1.- Realizar controles de seguimiento deben contemplar a los 14 días, control de resultado biopsia y los que sean necesarios hasta el alta médica. Los cuales deberán ser efectuados posterior al horario funcional contratado del profesional y de acuerdo a la disponibilidad de personal y box del CDT.

9.7.2.- Tratamiento y control de complicaciones propias del acto quirúrgico, las cuales deben ser consideradas consultas postoperatorias, hasta que el paciente este clínicamente en condiciones de ser dado de alta.

9.7.3.- Consulta postoperatoria no programada: Frente a la eventual complicación presentada por un paciente operado, médico cirujano debe asegurar la asistencia a consulta postoperatoria no programada en un tiempo de reacción no mayor a 4 horas, posterior a la notificación por parte del referente técnico de Hospital de Linares, para lo cual además debe registrar en la epicrisis de alta dos fonos de contacto.

9.7.4.- Atención diaria de los pacientes que se encuentren hospitalizados por motivos de la intervención, además asegurar la atención médica en días festivos, sábados y domingos. Para ello, el proveedor deberá informar el nombre del profesional médico responsable de esta atención y proporcionar número telefónico de contacto.

10. EL HOSPITAL DE LINARES SE OBLIGA A:

10.1.- Efectuar exámenes preoperatorios de laboratorio (Hemograma, uremia, glicemia, creatinemia, bilirrubina directa y total, fosfatasas alcalinas, GOT, GGT y GPT, ELP, orina completa, pruebas de coagulación, tiempo de protrombina), electrocardiograma los cuales serán adjuntados en ficha clínica de modo tal que el adjudicatario tenga acceso a ellos al momento de efectuar la consulta de evaluación anestésica, estos exámenes tienen validez clínica de 6 meses.

10.2.- En el caso de la ecografía abdominal la vigencia debe ser de 1 año.

10.3.- Proporcionar la infraestructura de Pabellones Quirúrgicos.

10.4.- La instalación permanente de una torre de laparoscopia, arco en C, que permita la ejecución del acto quirúrgico.

10.5.- Instrumental quirúrgico para colecistectomía abierta y vía laparoscópica.

10.6.- Ropa de Pabellón estéril desechable.

10.7.- Proporcionar los insumos y fármacos necesarios para la realización de las actividades quirúrgicas, de acuerdo al uso promedio, previamente establecido con el ente técnico (dormia).

10.8.- Servicio de Esterilización para instrumental quirúrgico: Hospital de Linares dispondrá de servicio de esterilización del material reesterilizable, para lo cual el adjudicatario debe considerar que este servicio tomará un máximo de 2 horas. En tal caso el adjudicatario deberá considerar la utilización de material propio, éste deberá ser entregado el día anterior antes de las 12.00 hrs. en la Unidad de Esterilización, si desea que el material sea preparado en dichas dependencias.

10.9.- Box de Atención: El cual estará implementado con lo necesario para llevar a cabo la atención. De ser necesaria la utilización de algún otro instrumental que posea Hospital de Linares, solo Médico Jefe del Consultorio de Especialidades se encuentra facultado para autorizar su uso; adjudicatario deberá asumir compromiso de buen uso según se establece en estas bases técnicas.

10.10.- Dispondrá de personal no médico de apoyo al proceso quirúrgico: Se dispondrá de 1 enfermera, 1 Técnicos de Enfermería, 1 auxiliar de servicio y 1 Profesional Coordinador del proceso y del resguardo del patrimonio hospitalario, todo el personal mencionado estará a disposición del adjudicatario durante la jornada quirúrgica y los controles postoperatorios.

11.- CUMPLIMIENTO DE PROTOCOLOS

 El adjudicatario deberá dar fiel y oportuno cumplimiento, durante la vigencia del contrato, a las normativas de Calidad e Infecciones Intrahospitalarias vigentes, las cuales serán entregadas oportunamente a través de correo electrónico.

 BASES ADMINISTRATIVAS

LICITACIÓN PÚBLICA

“SERVICIO INTERVENCIÓN QUIRÚRGICA DE COLECISTECTOMÍA”

HOSPITAL DE LINARES

ID 5184-224-LQ23

Especificación             : Servicio Intervención Quirúrgica de Colecistectomía

ID Licitación                : 5184-224-LQ23

Mandante                    : Hospital de Linares

Duración del contrato  : Hasta ejecutar 175 intervenciones quirúrgicas

Unidad Técnica            : Cirugía Adulto

Unidad Administrativa : Unidad Coordinación GES

Tipo de Adquisición     : Licitación Pública igual o superior a 2.000 UTM e inferior a 5.000 UTM

Tipo de Convocatorio   : Abierta

Tipo Adjudicación        : Adjudicación simple, sin emisión automática de Orden de Compra

Moneda                        : Pesos chilenos

Etapa del Proceso        : En una etapa

I.- ESPECIFICACIONES ADMINISTRATIVAS

1.- GENERALIDADES:

La entidad mandante, Hospital de Linares, con domicilio en Avda. Brasil Nº753, de Linares, requiere contratar “SERVICIO INTERVENCIÓN QUIRÚRGICA DE COLECISTECTOMÍA”.

Que revisado el catálogo electrónico del portal de Compras Públicas se ha constatado que los servicios requeridos no se encuentran disponibles  a través del sistema de Convenio Marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública.

Las presentes Bases Administrativas establecen y rigen las condiciones para establecer un convenio de suministro el cual provea de “SERVICIO INTERVENCIÓN QUIRÚRGICA DE COLECISTECTOMÍA” al Hospital de Linares .

La Licitación contempla el Servicio intervención quirúrgico de Colecistectomía por una cantidad de 175 cirugías.

El proceso de la presente Licitación Pública se regirá íntegramente por lo dispuesto en la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su reglamento, además por sus Especificaciones Técnicas y Bases Administrativas debidamente aprobadas.

Los oferentes, por el sólo hecho de presentar sus propuestas a esta Licitación se entenderán en cabal conocimiento de todos y cada uno de los instrumentos que integran las bases, eventuales respuestas a las consultas formuladas por los proveedores y aclaraciones, si las hubiere.

El presente llamado a licitación será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras Públicas, esto es www.mercadopublico.cl, se efectuará a través del mismo, el proceso completo de postulación y selección de ofertas, adjudicación y contratación, según las instrucciones, condiciones, normas y políticas de uso dicho portal, toda la documentación se encontrará disponible gratuitamente en dicho sitio electrónico a fin de que los interesados puedan tomar conocimiento y participar en el proceso.

Podrán presentar ofertas en esta licitación aquellas personas naturales y/o jurídicas que acrediten su situación financiera e idoneidad técnicas conforme lo establece la Ley Nº19.886 y su reglamento, cumpliendo con los requisitos exigidos en las presentes Bases de Licitación.

De conformidad a lo dispuesto en el reglamento de la Ley de Compras, los oferentes podrán presentar ofertas bajo la figura de Unión Temporal de Proveedores, cumpliendo para ello los requisitos establecidos en el Artículo 67 bis del citado reglamento. De resultar adjudicado, la Entidad Licitante exigirá que, al momento de la suscripción del contrato respectivo, todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se encuentren inscritos y habilitados en Chile proveedores.

El oferente adjudicado en esta licitación deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores del portal www.mercadopublico.cl, o en su defecto, proceder a su inscripción en el plazo máximo de 5 días, en conformidad con lo dispuesto en el inciso 4 del artículo 16 de la Ley Nº19.886. Los oferentes que hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en los articulos 463 y siguientes del Codigo Penal, dentro de dos años previos, quedarán excluidos de la presente licitación.

1.1.‑  Mandante:

         NOMBRE                         Hospital de Linares

         DOMICILIO                      Av. Brasil #753, Linares

1.2.-  Unidad Administrativa                                                                           

         DEPARTAMENTO            Unidad Coordinación GES

         DOMICILIO                      Av. Brasil #753, Linares

1.3.-  Unidad Técnica

         DEPARTAMENTO             Cirugía Adulto

         DOMICILIO                      Av. Brasil #753, Linares

2.- ETAPAS Y PLAZOS:

     Se establece el siguiente calendario de actividades a realizar durante el período de licitación en las fechas, plazos, horas, etc. Esta información sólo podrá ser modificada por la Unidad Técnica mediante comunicación por escrito (aclaraciones) a todos los proponentes.

3.- PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OFERENTE:

    Los interesados deberán presentar su propuesta en forma electrónica en el portal www.mercadopublico.cl, hasta la fecha y hora de cierre publicada en el portal:

-          Anexo Nº1-A: Identificación del oferente “Persona natural o jurídica”, o

Anexo Nº1-B: Identificación del oferente “Unión Temporal de Proveedores (UTP)” (Según corresponda)

-          Anexo N°2 Declaración jurada

-          Anexo N°3 Oferta económica

-          Anexo N°4 Equipo quirúrgico

-          Anexo N°5 Centro de derivación

Personas Naturales deben presentar:

1. Certificaciones:

-        Título profesional de Médico Cirujano y especialidad.

-        Título de Técnico en Enfermería de Nivel Superior.

-         “CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE PRESTADORES INDIVIDUALES DE SALUD” emitido por la Superintendencia de Salud, que indique estar legalmente “habilitado” para ejercer su profesión.

-        Se requiere de carácter obligatorio:

* “EXAMEN ÚNICO NACIONAL DE CONOCIMIENTOS DE MÉDICO” (EUNACOM) aprobado examen teórico y práctico, o en su defecto poseer Certificado de Especialista otorgado por la CORPORACIÓN NACIONAL AUTÓNOMA DE CERTIFICACIÓN DE ESPECIALIDADES MÉDICAS (CONACEM).

* Resolución de Jornada Institucional vigente de profesionales funcionarios titulares o contratas que realicen el servicio.

-        NOTA: En caso de no adjuntar EUNACOM O CONACEM, este deberá estar registrado en Certificado de Inscripción en el Registro Nacional de Prestadores Individuales de Salud.

*La no presentación de los documentos Obligatorios (*) dejará dicha oferta inadmisible y no podrá participar en la evaluación y posterior adjudicación.

1. Declaración Jurada: Cada oferente deberá presentar Declaración Jurada Simple (Anexo Nº2).
2. Antecedentes Administrativos: Adjuntar Anexos 1, 3, 4 y 5.

Las personas Jurídicas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

A. Indicar los profesionales que realizarán las intervenciones quirúrgicas.

B. Adjuntar Copia de escritura de Constitución de la Sociedad vigente.

C. Deberán Indicar Participación de los socios.

D. Adjuntar cada uno de los documentos solicitados para los oferentes como persona natural por cada profesional que realizará las intervenciones quirúrgicas (En el caso de los anexos solo presentarlos como persona jurídica).

4.- ACLARACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE ANTECEDENTES:

     En conformidad con el artículo 40 inciso 1º de las bases del Decreto Nº250 que aprueba el reglamento de la Ley Nº19.886  el Hospital de Linares podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes se correspondiere  a través del Sistema de Información. Las ofertas deberán ajustarse a los requerimientos y condiciones establecidos en las presentes Bases.

5.- PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Y CRITERIOS DE EVALUACION:

     El valor a cobrar deberá ser ingresado en el portal y deberá ser ajustado a las especificaciones técnicas y a las presentas bases administrativas.

    Junto a lo anterior, el oferente deberá incluir cualquier archivo adjunto que acredite los criterios de evaluación, los cuales serán evaluados, ponderados en su importancia en los porcentajes que se indican:

a)    Precio (60%): Para las ofertas el puntaje asignado se determinará utilizando la siguiente fórmula = Precio Menor/Precio evaluado x 100 x porcentaje asignado

El valor indicado por el proveedor, será el único monto válido para el cálculo, y será de su responsabilidad poner énfasis en el adecuado ingreso de la oferta.

b)    Evaluación Técnica (30%):

b.1. Experiencia Quirúrgica (15%)

b.2) Certificación de Especialidad (15%)

c)    Cumplimiento de los requisitos técnicos (5%)

En lo referente a la evaluación Técnica de estos servicios, se solicitará se envíe necesariamente lo siguiente por ser requisitos específicos para evaluación:

Nota: Se deberá adjuntar una carta de convenio entre el oferente y centro de derivación al que se hace referencia en el Anexo N°5.

d)   Cumplimiento de los requisitos administrativos y económicos (5%)

6.- RESOLUCIÓN DE EMPATES

En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, ello se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Precio”. Si aplicando la fórmula anterior aún persiste el empate entre oferentes, dicha situación se resolverá adjudicando al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Evaluación Técnica”. De persistir el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Cumplimiento de los requisitos técnicos”. Si persiste aun el empate, se adjudicará al oferente que hubiese obtenido el mayor puntaje en el criterio “Cumplimiento de los requisitos administrativos y económicos”.

Solo en caso de subsistir empate entre dos o más ofertas en todos los criterios de evaluación antes señalados, se “adjudicará” la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl.

7.- MODIFICACIONES A LAS BASES

Se podrán modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la Propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.

Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio www.mercadopublico.cl.  Estas modificaciones formarán parte integral de las bases. Las modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.

En caso de ser necesaria modificaciones los plazos indicados en el número 2 de estas bases se podrán ampliar hasta por 5 días hábiles.

8.- CONSULTAS DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN

      Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en las presentes bases. Las preguntas deberán formularse a través del sistema www.mercadopublico.cl. Estas preguntas y sus respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl, sin indicar el autor de las preguntas, dentro de los plazos señalados.

9.- COMISIÓN EVALUADORA

La comisión que realizará la evaluación para la adjudicación, estará constituida por:

-   Sra. María Valenzuela Vielma, RUT 9.392.008-2, Subdirectora (S) de Gestión Administrativa

-   Dr. Francisco Azócar Zubicueta, RUT 7.268.809-0, Subdirector de Gestión Clínica

-   Dr. Luis Cáceres Gola, RUT 8.303.519-6, Jefe C.R Quirúrgico

-   Sra. Isabel Reyes Ortega, RUT 15.570.360-1, Jefa Unidad Coordinación GES

-   Sra. Trinidad Espinoza Jaque, RUT 13.789.441-6, Jefa (S) Departamento de Adquisiciones

-   Srta. Claudia Yáñez Valencia, RUT 13.599.268-2, Jefa (S) Departamento de Finanzas

-   Sra. Yesica Muñoz Garrido, RUT 14.549.260-2 Jefa de Abastecimiento

  O en su defecto, las personas que subroguen dichos cargos.

 La comisión evaluadora quedará reflejada en la Resolución de Publicación de Licitación.

  Se prohíbe que los integrantes concedan reuniones a oferentes, lobistas o gestores de intereses particulares, durante la evaluación salvo en el caso de actividades previamente contempladas dentro del procedimiento licitatorio a través de las Bases.

Los miembros de la Comisión Evaluadora deberán abstenerse de recibir donativos mientras la integran.

10.- DE LA ADJUDICACIÓN DE LA PROPUESTA

       La adjudicación se realizará conforme a los criterios de evaluación establecidos en el punto 5 de las “Especificaciones Administrativas” de las presentes Bases. Se contendrá en una Resolución Interna en la cual se incorporará el acta debidamente firmada.

10.1.‑ La adjudicación será publicada en el portal Mercado público entendiéndose notificada al adjudicatario y al resto de los oferentes transcurridas 24 horas desde dicha publicación, de acuerdo al artículo N° 6 del Reglamento de la Ley N°19.886.

10.2.-  Durante el período de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con el Hospital de Linares para los efectos de la misma, tales como solicitud de aclaraciones, entrevistas, visitas a terreno, presentación, exposiciones, entrega de muestras o pruebas que se pudiesen requerir durante la evaluación, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto.

10.3.- El Hospital de Linares, se reserva el derecho de declarar desierta la Licitación cuando no se presenten ofertas, o cuando esta no resulte conveniente a sus intereses. Para declarar desierta la presente Licitación se requerirá Resolución fundada que así lo disponga, publicada en el portal www.mercadopublico.cl.

10.4.‑ Si se resuelve el rechazo de todas las propuestas, se procederá a declarar desierta la licitación mediante Resolución publicada en el portal Mercado público. Se deja constancia que los antecedentes adjuntos a las ofertas no serán devueltos. El mismo procedimiento será aplicado a los proveedores que no resulten adjudicados.

10.5.‑ El Hospital de Linares, se reserva el derecho de declarar inadmisible la o las ofertas cuando no cumplieren con los requisitos exigidos en las presentes bases. La declaración de inadmisibilidad de la presente licitación, se efectuará por Resolución fundada, publicándose en el portal www.mercadopublico.cl.

10.6.‑ El Hospital de Linares, se reserva el derecho de aceptar la propuesta que le pareciere más conveniente a sus intereses de acuerdo a los criterios de evaluación antes señalados.

10.7.- EL Hospital de Linares, se reserva el derecho de adjudicar en el caso de que existiera un oferente que cumpla con las expectativas.

10.8.‑ La entidad licitante se reserva el derecho de modificar la fecha de adjudicación de acuerdo a lo establecido en el artículo N° 41 inciso 2° del reglamento de la Ley N°19.886.

11.- DEL RECHAZO DE TODAS O ALGUNAS DE LAS PROPUESTAS

11.1.-La Comisión y el Mandante se reservan la facultad de rechazar todas o algunas de las ofertas realizadas, declarando desierta la Licitación total o parcialmente si se considera que no satisfacen propósito o los requerimientos técnicos de la Licitación; si se estima que no son convenientes a los interés locales, si las disponibilidades presupuestarias fueran insuficientes, atendidos sus montos o por otras razones técnicas o presupuestarias que se expresarán en la Resolución fundada que así lo resuelva, la que será puesta en conocimiento de los oferentes, mediante el portal www.mercadopublico.cl.

    La calificación de las causas precedentemente señaladas, será facultad de la Comisión y Mandante y el rechazo de las ofertas fundado en alguna de ellas, no dará derecho a reclamo ni indemnización alguna.

11.2.- Causales para Declarar Desierta la Licitación

La Comisión Evaluadora podrá declarar desierta la Licitación por las siguientes causales:

-   Que no se presenten oferentes.

-   Que lo ofertado no resulta conveniente a los intereses del Hospital de Linares.

-   Que el valor de la oferta exceda el monto presupuestario que para estos efectos dispone el Hospital de Linares.

-   Que sólo se presente un oferente y que cuyos precios no sean convenientes para el Hospital.

La existencia de la causal para declarar desierta la Licitación será calificada exclusivamente por la Comisión y el Mandante.  Esta declaración deberá ser efectuada mediante una Resolución fundada, que deberá ser publicada en el portal www.mercadopublico.cl.

12.- VALIDEZ DE LA OFERTA

       Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, el Hospital de Linares podría solicitar a los proponentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas por igual período. Si alguno de ellos no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.

13.- VIGENCIA DE LA OFERTA

       La vigencia de la oferta presentada a través del Portal Mercado público, será hasta ejecutar 175 intervenciones quirúrgicas.

14.- READJUDICACIÓN

       Las presentes Bases Administrativas contemplan la facultad del Director del Hospital de Linares de Readjudicar esta Licitación Pública. En el caso de proceder la Readjudicación, ésta recaerá sobre el oferente con el segundo mejor puntaje, para lo cual se dictará una nueva resolución que Readjudique el proceso.

El Director del Hospital de Linares podrá proceder a la Readjudicación de la licitación, toda vez que el proveedor adjudicado, según sea el caso:

a) Se desistiere de su oferta.

b) No acepta la orden de compra.

c) No puede prestar el servicio o entregar los bienes adjudicados.

d) No se inscribe en Registro de Contratistas y Proveedores a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública en un plazo máximo de cinco (5) días corridos contados notificada la adjudicación.

e) No entrega los antecedentes legales para contratar.

f) No firma el contrato según punto 17.2 de las bases (Plazo para celebrar el Contrato).

g) No entrega el documento garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, en un plazo de 10 días siguientes a la publicación de Resolución de Adjudicación de la presente licitación pública.

Si el proveedor Readjudicado no cumpliere con los requisitos de la presente licitación, se procederá a dejar desierto el proceso licitatorio correspondiente, mediante una Resolución Fundada del Director del Hospital de Linares, la que será publicada en www.mercadopublico.cl.

La Readjudicación debe ser dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la Adjudicación original.

15.- FECHA DE ADJUDICACIÓN (aplazamiento)

       Si por causas no imputables al Hospital de Linares, las que serán oportunamente informadas, no se puede cumplir con la fecha indica en las Bases para Adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, lo cual no podrán exceder los 5 días hábiles adicionales al plazo ya establecido.

16.- GARANTÍAS (Exigencias comunes)

        Todas las cauciones o garantías que se exijan en las presentes bases administrativas, deberán tener el carácter de irrevocables, se pagaderas a la vista y estar extendidas, tomadas o emitidas en forma nominativa a nombre del Hospital de Linares expresadas en pesos chilenos o unidades de fomento.

Todas la garantías exigidas en las presentes  bases  podrán ser constituidas por  documentos, como  póliza  de seguro electrónica, Boleta de Garantía,  y cualquier  otro instrumento   que asegure el pago de la garantía de manera rápida  y efectiva, y cumpla  con las condiciones exigidas en estas bases y en el reglamento de la Ley 19.886, sin  perjuicio de ello, tanto para  la garantía de seriedad de  la oferta como  para  la  garantía  de fiel y oportuno  cumplimiento de contrato,  no se exigirá  glosa alguna cuando  la naturaleza del documento no permita incluirla, ni tampoco se exigirá, el señalamiento  expreso,  en el documento, del vencimiento mínimo indicado en las bases, cuando  por su propia naturaleza  el instrumento en garantía, tenga un vencimiento  igual o superior al exigido. 

       La fecha y oportunidad de entrega de cada una de las Garantías se establece en los puntos 16.1 y 16.2 de las presentes Bases Administrativas.

       Si por alguna razón de incumplimiento grave, la Unidad Técnica requiere hacer efectiva alguna de las Garantías solicitadas a algún(os) oferente(s), este(os) deberá(n) remplazar dicho documento ya cobrado, por una nueva Garantía a nombre del Hospital de Linares, por el mismo monto y con el mismo plazo de vencimiento que el documento inicial. Este nuevo plazo de vencimiento se contará en días corridos desde la fecha de notificación de cobro, de la Garantía original. El plazo de entrega de esta nueva Garantía será de 5 días hábiles, contados desde la fecha de cobro del documento inicial. La no entrega de la nueva Garantía en el plazo señalado facultara a la Unidad Técnica para desestimar la oferta o liquidar el contrato según corresponda.

      Todas las garantías y demás antecedentes solicitados, deberán ser entregados en la oficina de partes del Hospital de Linares, ubicado en Avda. Brasil Nº753 Linares, en horario de oficina, esto es de lunes a jueves de 08:30 a 17:00 horas y viernes de 08:30 a 16:00 horas.

16.1.- Garantía de Seriedad de la Oferta:

La garantía de la oferta deberá ser pagadera a la vista y tener carácter de irrevocable por un monto de $700.000 (Setecientos mil pesos) o valor equivalente a unidad de fomento, deberá ser tomada, extendida o emitida a nombre del HOSPITAL DE LINARES, RUT N°61.606.917-9, debiendo incluir dicho documento la siguiente glosa: “Para garantizar la Seriedad de la oferta ID 5184-224-LQ23 “SERVICIO INTERVENCIÓN QUIRÚRGICA DE COLECISTECTOMÍA” con una fecha de vencimiento no menor a 60 (sesenta) días corridos a contar de la fecha de cierre de la presente licitación.

La garantía deberá ser entregada en la oficina de partes del Hospital de Linares, ubicado en Avda. Brasil Nº753 Linares, en horario de oficina, esto es de lunes a jueves de 08:30 a 16:00 horas, y viernes de 08:30 a 15:00 horas; hasta el día y hora de cierre de la presente licitación. En el caso de documentación electrónica lo requerido con antelación quedará sin efecto pues solo deberá ser adjuntado en la oferta respectiva

         Importante: el Oferente que no presente Garantía de Seriedad de la Oferta por la presente Licitación y en los plazos establecidos, quedará excluido de participar en el proceso de Evaluación y posterior Adjudicación. Se debe presentar una garantía por cada oferta presentada.

         La restitución de la Garantía por Seriedad de la Oferta se hará efectiva dentro de los diez primeros días hábiles posteriores al vencimiento de la boleta y esta deberá ser retirada por el oferente en Caja Central del Hospital de Linares presentando copia de Rut de la empresa y carta de representación además de cédula de identidad de quien lo retira.

16.2.‑ Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato:

El (los) adjudicatario(s) deberá(n) presentar dentro de los 10 días siguientes a la publicación de Resolución de Adjudicación, Garantía  el Fiel  y Oportuno Cumplimiento de Contrato de la entrega de bienes solicitados, extendida a nombre del HOSPITAL DE LINARES, RUT: 61.606.917-9, debiendo incluir dicho documento la siguiente glosa “Para garantizar fiel  y oportuno cumplimiento de contrato ID 5184-224-LQ23 SERVICIO INTERVENCIÓN QUIRÚRGICA DE COLECISTECTOMÍA”,  por el monto equivalente a un 5% del Total  Adjudicado a dicho oferente, con una fecha de vencimiento de 60 días hábiles (lunes a viernes) después de terminado el contrato. La garantía deberá tener el carácter de irrevocable y ser pagadera a la vista.

De acuerdo a lo anterior quedará exceptuado de la presentación de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento aquellas adjudicaciones MENORES O IGUAL A CINCO MILLONES DE PESOS ($5.000.000)  

La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y demás antecedentes solicitados, deberán ser entregados en la oficina de partes del Hospital de Linares, ubicado en Avda. Brasil Nº753 Linares, en horario de oficina, esto es de lunes a jueves de 08:30 a 17:00 horas.  Y viernes de 08:30 a 16:00 horas. En el caso de documentación electrónica lo requerido con antelación quedará sin efecto pues solo deberá ser enviado por correo electrónico a contratoshospitallinares@gmail.com.

En los casos de Disolución del Contrato, descritos en el Número 17.10 de las bases, se hará efectivo el cobro de la Garantía por Fiel Cumplimiento Contrato, en la Forma prevista en el artículo Nº72 del Reglamento de la Ley Nº19.886.

         La restitución de la Garantía de Fiel y Oportuno cumplimiento del Contrato se hará efectiva dentro de los diez primeros días hábiles posteriores al vencimiento de la boleta y esta deberá ser retirada por el oferente en Caja Central del Hospital de Linares presentando copia de Rut de la empresa y carta de representación además de cédula de identidad de quien lo retira.

17.- DEL CONTRATO

17.1.- Formalización del Contrato                                                

         Para las adjudicaciones cuyo monto sea menor a 100 UTM, el contrato se formalizará mediante la emisión de la Orden de Compra y la aceptación de ésta por parte del Proveedor; cuando se trate de adjudicaciones cuyo monto sea mayor o igual a 100 UTM y menor a 1000 UTM, el contrato se formalizará mediante la emisión de la Orden de Compra y la aceptación de ésta por parte del Proveedor, siempre y cuando se trate de bienes o servicios estándar de simple y objetiva especificación y, por último en el caso de las adjudicaciones mayores a 1000 UTM el contrato se formalizará mediante la suscripción del mismo, de acuerdo a los requisitos y condiciones que se expresan en los puntos que a continuación se indican.

17.2.- Plazo para celebrar el Contrato

El contrato deberá suscribirse dentro del plazo de 60 días Hábiles desde la total tramitación de la Resolución de Adjudicación. Si vencido este plazo el proponente adjudicado no ha suscrito el Contrato, el Hospital de Linares podrá dejar sin efecto la Resolución de Adjudicación, pudiendo Readjudicar esta propuesta al oferente que sigue en puntaje al adjudicatario inicial o declarar desierto el proceso, situación de la cual se dejará constancia en el portal.

17.3.- Inicio del Contrato

El Contrato que se celebre al respecto comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto que lo apruebe, salvo en aquellos casos en los cuales en que, por razones de buen servicio las prestaciones contenidas deban iniciarse desde el momento de la adjudicación.

17.4.- Vigencia del Contrato 

El Contrato tendrá una duración hasta ejecutar 175 intervenciones quirúrgicas.

Con todo, el Hospital de Linares, podrá poner término anticipado al Contrato en cualquier momento y por simple vía administrativa, cuando el oferente adjudicado incurra en incumplimiento o se encuentre inhabilitado para contratar con el estado según Art. N°33 de Ley N°21.595, con la única formalidad de comunicar a la Empresa su decisión mediante carta certificada.

 17.5.- Modificación de Contrato

                         Las partes podrán modificar el correspondiente contrato suscrito por ellas. Todas las modificaciones de servicios acordadas durante el periodo de vigencia del respectivo contrato, se incorporarán en nuevos anexos, los que, para todos los efectos legales, formarán parte integrante de dicho contrato. Al respecto, los señalados anexos deberán perfeccionarse por mutuo acuerdo de las partes y aprobarse mediante el correspondiente acto administrativo. Las modificaciones no podrán superar el 30% de valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste.

17.6.- Gastos del Contrato

Todos los gastos, derechos, impuestos, aranceles, honorarios y demás que se acusen en la celebración del contrato serán siempre de cargo del proveedor.

17.7 Precio y Reajustabilidad

Los precios ofertados se mantendrán inalterables por toda la vigencia del Convenio.

17.8.- Supervisión y Coordinación del Contrato por parte de la entidad licitante

La Supervisión y Coordinación del Contrato, estará a cargo de Jefe Unidad Coordinación GES del Hospital de Linares, o quien lo subrogue, en calidad de contraparte técnica para el coordinador del respectivo Contrato y ejercerá las siguientes funciones:

a)    Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las bases para el oportuno cumplimiento del contrato.

b)    Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este contrato.

c)    Dar visto bueno y recepción conforme de los bienes, como también la tramitación de multas y sanciones.

Las demás que le encomiende el presente instrumento.

17.9.- Coordinador del Contrato por parte del proveedor adjudicado.

El proveedor adjudicado deberá nombrar un Coordinador del Contrato, cuya identidad deberá ser informada a la Unidad de Abastecimiento del Hospital de Linares.

En el desempeño de su cometido, el Coordinador del Contrato deberá, a lo menos:

a)    Informar oportunamente a Jefa Unidad Coordinación GES del Hospital de Linares,  de todo hecho relevante que pueda afectar el cumplimiento del contrato.

b)    Representar al Proveedor, en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.

c)    Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operación y cumplimiento de este Contrato.

La designación del coordinador y todo cambio relativo a ésta, deberá ser informado a Unidad de Abastecimiento del Hospital de Linares, por el proveedor a más tardar dentro de las 24 horas siguientes de efectuado la designación o cambio. El Hospital de Linares podrá rechazar o aprobar dicha designación. En caso de rechazo, el proveedor deberá nombrar otro coordinador y seguir el mismo procedimiento señalado precedentemente.

17.10.- Disolución del Contrato

Serán causales de disolución del Contrato, las contempladas en el artículo 77 del Reglamento de la Ley 19.886.

18.- DERECHO A EXIGIR CALIDAD DE LOS SERVICIOS

El Hospital de Linares podrá aplicar medidas de sanción económica en aquellos casos justificados en que la empresa no cumpla con la calidad del servicio ofrecido en su propuesta inicial.

18.1.- La Amonestación: corresponde a un registro escrito y firmado por ambas partes, que deja de manifiesto cualquier falta menor cometida por el adjudicatario, en atención a su importancia, no está afecta a sanción directa. La acumulación de dos amonestaciones en un mes calendario o cuatro en tres meses continuados o discontinuados ameritará una multa de 1 UTM.

18.2.- La Multa: deja de manifiesto una falta cometida por la empresa, de gravedad leve, moderada o mayor, en que incurra, cada vez que el adjudicatario no dé cumplimiento a cualquiera de las obligaciones contempladas en las presentes bases, especificaciones, a su oferta o en el contrato. El monto de cada multa, dependerá de la gravedad de la infracción cometida, en este sentido las multas se clasifican en:

18.2.1.- Multa Leve: será considerada LEVE aquella situación originada por una falta, que no origine riesgos graves a pacientes o funcionarios del Hospital, originados por la empresa. La multa LEVE será de 1 a 2 UTM. Sin que la enumeración taxativa, las conductas que pueden estar afectas a multa leve son:

- Por comportamiento inadecuado, indecoroso o insolente del personal del contratista hacia superiores o iguales, pacientes y/o funcionarios del establecimiento. 1UTM.

- Cada vez que el contratista acumule dos amonestaciones en un mes calendario o cuatro en tres meses continuados o discontinuados. 2 UTM.

- Utilización de personal en actividades que no correspondan a su función. 2UTM.

18.2.2.- Multa Moderada: será considerada MODERADA, aquella situación originada por una falta, que afecte o ponga en riesgo la integridad física o moral, directa o indirectamente a pacientes, personas o a la Institución o que limite significativamente la atención y calidad del servicio, pero que sea factible de ser corregida. La multa MODERADA será de 3 a 5 UTM.

Sin que la enumeración sea taxativa, las conductas que pueden estar afectas a multa MODERADA son:

- Utilización deficiente de implementos indispensables, o falta de elementos para vigilancia: 3 UTM.

- Utilización de las instalaciones, equipos y/o plata física en objetivos que no sean los convenidos: 5 UTM.

18.2.3.- Multa Grave: será considerada GRAVE, aquella situación que ocasiones daño económico, moral o físico al Hospital de Linares, a su personal o pacientes, según corresponda, como así mismo el incumplimiento grave de las obligaciones estipuladas en el contrato, todo lo cual podrá ser causal de término de contrato. La multa GRAVE será de 6 a 10 UTM.

Sin que la enumeración sea taxativa, las conductas que puedan estar afectas a multa GRAVE son:

- Incumplimiento reiterado de falta de no asistencia a llamados. 10 UTM.

- Utilización de personal no calificado. 7 UTM.

- Hurto o malversación de parte de los funcionarios de la empresa en la institución. 10 UTM

- El Supervisor o Coordinador del Contrato llevará un registro de reclamos para los casos señalados anteriormente.

- La aplicación de multas según detalle de cuadro, facultará al Hospital para poner término anticipado al contrato.

19.- MULTA POR ATRASO

Por cada día hábil de atraso en la entrega o tiempo de respuesta, se cobrará una Multa del dos por cien (2 %) del valor neto del producto o servicio requerido, según respectiva Orden de Compra, y aplicable a las cantidades o servicios que se entreguen atrasadas, con un tope de 10 días hábiles.

El proveedor adjudicado deberá respetar lo indicado en las presentes Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas. Las órdenes de compra emitidas a través del portal, deberán ser aceptadas por el oferente dentro del plazo de 24 horas.

El documento que determinará la fecha de entrega real del o los servicios será la Recepción en Unidad de GES del Hospital de Linares, en Av. Brasil Nº753, Linares. La fecha de entrega será la que indique el funcionario responsable de la recepción en la Institución beneficiaria con su nombre, firma y timbre.

20.- EXCEPCIÓN DE APLICACIÓN DE MULTA POR ATRASO CALIFICADO:

En aquellos casos en que los plazos de entrega se vean afectados exclusivamente por un hecho fortuito o por una causa mayor, que el adjudicatario se vio imposibilitado de prever o que pudiendo haberlo previsto le fue imposible evitarlo, estará obligado a notificarlo al supervisor o coordinador del contrato (señalar nombre y cargo), por escrito.

En la mencionada notificación, el adjudicatario deberá indicar además, los planes de contingencia adoptados y el nuevo plazo de entrega al que se compromete.

En todo caso, la calificación de excepción de aplicación de multa por atraso, recaerá siempre en el supervisor o coordinador del contrato.  

La calificación de excepción de aplicación de multa por atraso, recaerá en la Unidad Técnica.

La institución se reserva el derecho de no iniciar Procedimiento de Cobro de Multa, cuando así lo indique la Unidad Técnica, una vez analizados y calificados los antecedentes esgrimidos por el adjudicatario, al momento de practicar la requerida notificación. 

21.- PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MULTAS:

En casos de incumplimiento por parte del adjudicatario, de cualquiera de las obligaciones consagradas en las Bases de Licitación, especificaciones, en su oferta o en el contrato, se procederá a dictar Ordinario que contendrá el incumplimiento y la normativa infringida, y que será notificado al adjudicatario en forma personal o mediante carta certificada, con la finalidad de que en un plazo de 10 días hábiles, manifieste sus descargos en relación al incumplimiento y acompañe todos los antecedentes que estime pertinentes. Una vez recepcionados los descargos presentados dentro del plazo legal conferido, la Entidad tendrá un plazo de 10 días hábiles, a contar de la fecha de recepción de los mismos, para acogerlos total o parcialmente o rechazarlos y formular la aplicación de la multa, todo lo cual, se materializará mediante la dictación de Resolución fundada emanada del Director del Hospital de Linares y que será notificada personalmente o mediante carta certificada al adjudicatario.

Respecto a la mencionada Resolución fundada, el adjudicatario, una vez notificado, tendrá un plazo de 5 días hábiles, para presentar Recurso de Reposición y acompañar todos los antecedentes que estime pertinentes. Una vez vencido el referido plazo y habiendo presentado recurso, la Entidad tendrá un plazo de 30 días hábiles, a contar de la presentación del mismo, para acogerlo total o parcialmente o para rechazarlo y hacer efectiva la aplicación de la multa, mediante Resolución Fundada emanada del Director del Hospital de Linares y que será notificada personalmente o mediante carta certificada.  

En lo referente a las notificaciones en forma personal, estas se entenderán válidamente practicadas, cuando el respectivo comunicado o resolución, sean entregadas, por un funcionario de la entidad, al adjudicatario o al o los representantes legales de la empresa adjudicada, según sea el caso, bajo recepción de firma conforme o de estampado que dé cuenta de la negativa de realizar dicha acción.

En lo referente a las notificaciones por medio de carta certificada y dirigidas al domicilio que el adjudicatario hubiera informado en documentos del proceso licitatorio, estas se entenderán válidamente practicadas, a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda.     

En lo que respecta a la Resolución fundada emanada de la autoridad máxima de la Entidad y que instruye la aplicación de multa o exonera de la misma al adjudicatario, se publicará oportunamente en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.-

22.- DEL COBRO DE LAS MULTAS:

Válidamente notificada la Resolución fundada que instruye la aplicación de multas, cualesquiera sean éstas, ya sea por atraso o por infracción a la calidad del servicio, el monto podrá ser rebajado del pago que la Entidad deba efectuar al adjudicatario en las facturas o boletas más próximas y de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se procederá a cobrar la multa directamente al adjudicatario, para lo cual, éste dispondrá de un plazo de 10 días hábiles.

El no pago de la multa en el plazo establecido, faculta a la Entidad para hacer el cobro de la Boleta de Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, si es que la hubiere.

23.- ORDEN DE COMPRA:

23.1.- Las Órdenes de Compra serán generadas por la Unidad de Abastecimiento, del Hospital de Linares, con cargo al presupuesto definido para esta institución.

23.2.- Las órdenes de Compra emitida a través del portal, deberán ser aceptadas por el oferente dentro del plazo de 24 horas.

23.3.- El adjudicatario facturará o emitirá boleta de honorarios posterior a la entrega y recepción conforme de los servicios.

23.4.- La factura o Boleta de Honorarios deberá estar emitida a Nombre de Hospital de Linares, Rut: 61.606.917-9, cuya dirección es Avda. Brasil #753 de Linares, Giro Servicios.

Sólo corresponde facturar a la persona o empresa cuyo nombre figura en la Resolución de adjudicación en caso contrario no se cursará el respectivo pago.

23.5.- El proveedor adjudicado y que cuente con una orden de compra emitida, deberá aceptar esta en el portal www.mercadopublico.cl, la no realización de esta acción significará el rechazo de la orden de compra y postergación del pago.

24.- PAGO Y FACTURACIÓN:

El proveedor deberá ACEPTAR la orden de compra dentro de 24 horas siguientes a la notificación de ésta a través del portal www.mercadopublico.cl.

El Hospital, una vez recepcionados conforme los servicios, efectuará la recepción de la guía o factura según corresponda.

En caso de existir disconformidad, respecto de lo presentado por el contratante, y la información que posee el Hospital, se solicitarán las correcciones correspondientes.

El Hospital de Linares, teniendo a la vista los antecedentes anteriores procederá a realizar la RECEPCIÓN CONFORME en la plataforma www.mercadopublico.cl.

24.1.-Facturación:

El proveedor podrá facturar una vez realizada la RECEPCIÓN CONFORME en la plataforma www.mercadopublico.cl por parte de la Institución.

Por cada entrega, el proveedor deberá emitir la factura correspondiente a nombre del Hospital de Linares, RUT 61.606.917-9, Dirección: Avda. Brasil Nº753, Linares, indicando claramente en el detalle de su glosa lo siguiente:

• Nombre de la propuesta adjudicada,
• N° de la Orden de Compra
• Número de Guía de Despacho con la que se enviaron los productos adquiridos

  En el campo de referencia 801 se debe indicar el número o ID DE LA ORDEN DE COMPRA emitido por el portal www.mercadopublico.cl.

  Será motivo de rechazo inmediato de la factura en la plataforma del SII, el no indicar el N° de la orden de compra.

24.2.-Pago:

Con todo lo señalado en los párrafos anteriores el pago de documentos tributarios se realizará a través de TESORERIA GENERAL DE LA REPÚBLICA por TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA, por mes vencido, emitida a nombre del HOSPITAL DE LINARES RUT 61.606.917-9 de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Presupuesto N°21.516 del año 2023, Partida 16 Ministerio de Salud, Glosa 02 letra e) "Las obligaciones devengadas de cada Servicio de Salud deberán ser pagadas en un plazo que no podrá exceder de 30 días, a contar de la fecha en que la factura es aceptada".

24.3.- Modo de envío de documento de cobro:

  El documento de pago, deberá enviarlo a través de la plataforma del Servicio de Impuestos Internos. Paralelamente se deberá enviar a:

Correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com.

25.- FACTORING

       El HOSPITAL DE LINARES, aceptará que el oferente u oferentes adjudicados entreguen su facturación a empresas de factoring o aquellas que presten servicios similares, lo anterior siempre y cuando cumplan con los puntos requeridos a continuación, que tienen por objeto resguardar la correcta aplicación y pago a quien corresponda de los montos adeudados por los servicios recibidos y en los tiempos que el HOSPITAL DE LINARES se ha comprometido a pagar, se detalla a continuación este proceder:

• La verificación de recepción conforme de las facturas que se pretende recibir en Factoring, por las empresas del rubro, se deberá realizar comunicándose, ya sea por vía telefónica o correo electrónico, con el Jefe de Finanzas, del Hospital de Linares, al fono 73-2566553 o al Correo electrónico claudiayvalencia@gmail.com.
• En el caso que el proveedor oferente opte por entregar sus facturas para que sean Factorizadas, deberá informar a la empresa de factoring, que ésta realice el envío de las copias de Facturas Factorizadas, debidamente legalizadas ante notario, a la oficina de partes del Hospital de Linares, Avda.  Brasil N° 753, Linares, antes de 10 días de vencido el plazo para la cancelación de dichos documentos, (30 días desde recepción conforme).
• En caso de haber recibido copias de Documentos factorizados, el Hospital de Linares, originará el pago del o los documentos adeudados a nombre de la empresa que los haya recibido en Factoring. No teniendo deuda alguna con el proveedor, prestador de los servicios requeridos. La vía de cancelación será a no mediar otra cosa, el pago Directo en Caja.

25.1.- Se recuerda a los proveedores que, las facturas que se presenten por la realización de Servicios o Ventas al Hospital de Linares, deberán contar en la Copia Ejecutivo Cedible, claramente con la identificación y otros datos del Receptor de la misma, que para estos efectos es el Encargado de la Unidad Requirente del Hospital de Linares, siendo los documentos que cumplan con este requisito, los únicos que podrán ser sometidos a procesos de cobranza y posterior devolución, previa cancelación.

25.2.- Todo Documento de Cobro ejecutivo cedible, de factura que haya sido pagada, deberá ser devuelto por el proveedor o empresa de factoring, en un plazo no mayor de 15 días, contados desde la fecha del pago, a la Oficina Partes del Hospital de Linares, Avda.  Brasil Nº 753, Linares.

26.- PRELACIÓN DE DOCUMENTOS:

En caso de discrepancia o discordancia entre los diferentes antecedentes de la licitación, prevalecerán unos sobre otros, conforme al orden de prioridad siguiente:

1) Las aclaraciones y respuestas a consultas de la licitación

2) Las bases administrativas y técnicas. (Considerándose para este efecto, complementarias y no excluyentes)

3) Oferta del proveedor

4) La Ley 19.886.

5) El reglamento de la Ley 19.886