Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas administrativas, técnicas y económicas a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Ingreso de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo. Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal electrónico de compras públicas, no se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases, a excepción de los indicado en el Articulo N° 62 del Reglamento de la Ley 19.886. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas. De acuerdo a lo anterior y en relación a la presentación de las ofertas, los oferentes:

1. Los oferentes deberán presentar la información solicitada en los anexos respectivos, no obstante el formato de los mismos es referencial.

1. Deberán presentar el Anexo N°1: “Declaración para Uniones Temporales de Proveedores”, Anexo N° 2: “Formulario Oferta Económica”; Anexo N° 3: “Formulario Oferta Técnica – Plan de Cobertura – Propuesto”, Anexo Nº 4: “Formulario Oferta Técnica – Propuesta de Prestaciones Relevantes”, Anexo Nº 4: “Formulario Oferta Técnica - Criterios Adicionales”, Anexo Nº 5: “Formulario Oferta Técnica - Inclusión Beneficios adicionales”, Anexo Nº 7: “Formulario Oferta Técnica - Situaciones  de excepcionalidad”, Anexo Nº 8: “Experiencia en Contratos Similares, en el sector público o privado, desde el año 2018 a la fecha”, Anexo N° 9: Certificados emitidos por empresas contratantes  u órdenes de compra en estado de recepción conforme, que respalden la información entregada en formulario experiencia. La información entregada en Anexo N°8 que no cuente con su respectivo respaldo, será descartada; y la Declaración jurada de requisitos para ofertar, según formulario de Mercado Público.

1. El Comprobante de Ingreso de Oferta, debe presentarse en valor neto (sin impuestos), en UNIDADES DE FOMENTO, considerando el presupuesto disponible.

1. En caso de discrepancia entre la oferta económica presentada en el portal mercado público y el Anexo N° 2, se estará a lo dispuesto en el citado anexo.

El contrato formalizado con el proveedor adjudicado en la presente Licitación, podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las causales que señala el Artículo Nº 77 del Reglamento de la Ley 19.886, estas son:

1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. Se considerarán incumplimientos graves los siguientes: 

• No entrega oportuna de los productos o servicios solicitados; 
• No respetar precios adjudicados;
• No disponer de personal necesario para entregar un buen servicio; 
• Incumplimiento de los estándares técnicos de calidad ofrecidos por el adjudicatario en la oferta.
• La negativa, sin causa justificada, de prestar cualquiera de los servicios a los que se hubiere comprometido en su oferta, que sean procedentes. 

1. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
2. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. 
3. Registrar saldos insolutos en remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. 
4. Las demás que se establezcan en las bases de la licitación o contrato. 

Adicionalmente el contrato podrá terminar cuando las multas alcancen el 10% del monto total del contrato.

La resolución que disponga el término anticipado del contrato definitivo o su modificación, deberá ser fundada y publicarse en el Sistema de Información Mercado Público, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada. 

En caso de termino anticipado del contrato por causa imputable al proveedor, se hará efectiva administrativamente y sin necesidad de resolución judicial alguna, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.

Cuando la ocasión lo amerite el contrato podrá modificarse de acuerdo a lo establecido en el inciso final del Articulo 77 del Reglamento de la Ley 19.886, en el cual se indica que toda modificación no podrá alterar la aplicación de los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco podrá aumentarse el monto del contrato más allá del 30% del monto original.

Igualmente, el Gobierno Regional de Valparaíso, podrá poner término anticipado al contrato, en caso de falta de disponibilidad presupuestaria, en cuyo caso se cancelará el trabajo efectivamente realizado y aprobado por la contraparte técnica.

El cumplimiento parcial o técnicamente deficiente de las obligaciones contraídas por el proveedor será constitutivo de infracciones, lo cual autorizará al Gobierno Regional de Valparaíso para aplicar multas dentro de la vigencia del contrato y exigir sus pagos, de acuerdo con lo que se indica a continuación, sin perjuicio de los otros derechos que le correspondan, en especial, el de hacer efectivas las garantías que tuviera constituidas el proveedor.

El medio de verificación para efectos de notificar al proveedor de eventuales infracciones, será mediante correo electrónico desde la contraparte técnica del Gobierno Regional de Valparaíso, hacia el encargado de la empresa o entidad. Dicho correo indicará la sanción correspondiente y la acumulación de estas faltas.

Todas las causales antes mencionadas, serán validadas mediante informe presentado por la contraparte técnica del Gobierno Regional de Valparaíso

Para el cálculo de la multa se considerará el valor oficial de la UF correspondiente al día en que se curse la multa.

• · Aplicación de Multas

Dichas multas se harán efectivas a través de un procedimiento administrativo, debiendo el proveedor hacer el pago de forma directa del monto correspondiente a este ítem a la cuenta corriente de la institución en un plazo máximo de 15 días corridos desde la notificación del acto administrativo que aprueba la sanción, o  bien podrá ser descontada del pago de la factura correspondiente; sin embargo, previo al descuento, el Gobierno Regional comunicará al proveedor, la aplicación de la multa, sus fundamentos y el descuento respectivo.

En el evento que el proveedor no cumpla con el pago establecido, éstas se descontarán de las garantías constituidas por el contratado si existieran.

• · Acumulación de Multas

En caso que las multas acumuladas durante la ejecución del contrato excedan el 10% del valor total del contrato, el Gobierno Regional podrá poner término anticipado al mismo y hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento, si corresponde.

• · Normas generales.

No procederá el cobro de multas si el incumplimiento obedece a casos fortuitos o fuerza mayor u otro motivo no imputable al adjudicatario. El caso fortuito o fuerza mayor será calificado como tal por el Gobierno Regional en base al estudio de los antecedentes por los cuales el adjudicatario acredite el hecho que le impide cumplir. Las multas se harán efectivas de acuerdo a los procedimientos legales y serán descontadas de la factura correspondiente, y siempre que dichos retrasos sean por causales imputables al adjudicatario.

En caso de incumplimiento de los proveedores de una o más obligaciones establecidas en las bases, se estará a lo dispuesto en el artículo 79 ter del Reglamento, estableciéndose al efecto, un procedimiento para el cobro de las multas.

• · Procedimiento de aplicación

Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo con lo establecido en estas bases sean constitutivos de multa, la contraparte técnica, notificará esta circunstancia al responsable del contrato (mediante memorándum o correo electrónico), indicando en forma precisa los hechos que se imputan, quien notificará mediante oficio enviado por carta certificada y/o mediante el aplicativo de “Gestión de Contratos – Sanciones” del portal www.mercadopublico.cl; en caso de ser una compra mayor a 1000 UTM, además se podrá intensificar la notificación o en aquellas contrataciones menores a 1000 UTM, mediante correo electrónico. El adjudicado dispondrá de un plazo de 3 (tres) días hábiles, contados desde la fecha de su notificación, para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito y presentado en el mismo aplicativo de gestión de contratos del portal www.mercadopublico.cl cuando corresponda o vía correo electrónico al encargado del proceso.

Una vez realizados los descargos por parte del adjudicatario, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de 3 (tres) días hábiles sin que éste haya formulado descargos, se aplicará la sanción correspondiente.

Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en el tiempo y forma, el Gobierno Regional de Valparaíso tendrá un plazo de hasta 30 días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente.

La sanción a aplicar o la determinación de no hacerlo, se formalizará a través de una resolución fundada, la que se pronunciará sobre los descargos presentados, si existieren, y se publicará en el Sistema de Información. En contra de dicha resolución procederán los recursos establecidos en la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado (5 días hábiles), los que deberán ser enviados mediante carta certificada y el aplicativo de gestión de contratos del portal www.mercadopublico.cl; en caso de ser una compra mayor a 1000 UTM, además se podrá complementar la notificación o en aquellas contrataciones menores a 1000 UTM, mediante correo electrónico, y respondidos por el mismo medio.

Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de Correos que corresponda.

El análisis y evaluación de las ofertas recibidas, estará a cargo de las personas indicadas en la parte resolutiva de la resolución que apruebe las presentes bases. Para el proceso de evaluación de las propuestas la comisión puede solicitar la asesoría jurídica y administrativa de un abogado de la institución y/o un funcionario del Departamento Administrativo con conocimiento en compras públicas, quienes no formarán parte de la comisión de evaluación, sino que asesorarán legal y administrativamente este proceso.

Corresponderá especialmente a la comisión evaluadora:

1. Verificar la admisibilidad de las propuestas.
2. Realizar el proceso de evaluación de las ofertas, considerando todos los antecedentes exigidos, sean de carácter técnico, legal y/o económico.
3. Elaborar el informe de evaluación de las ofertas de forma clara y precisa en el periodo de tiempo indicado en las bases.
4. Durante el proceso de evaluación de las ofertas, se podrá solicitar a los oferentes las aclaraciones a sus propuestas que estimen necesarias para una correcta evaluación de las mismas, las que deberán ser canalizadas e informadas al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Del mismo modo, se podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones a dichos vicios u omisiones no confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, eso es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.

Excepcionalmente, y de manera fundada, algunos de los integrantes de la comisión designados por la entidad licitante, podrán ser personas ajenas a la administración, aunque siempre en número inferior a los funcionarios públicos que integran dicha comisión.

Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:

• Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de los mecanismos regulados por los artículos 27, 39 y 40 del reglamento de la ley N° 19.886.
• Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
• Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.

Esta Comisión emitirá un informe de evaluación de ofertas, proponiendo al Jefe de Servicio de la entidad licitante la adjudicación, de acuerdo con los criterios de evaluación contenidos en las presentes bases de licitación y en virtud del proceso de evaluación descrito a continuación.

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

1. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

1. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

1. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

1. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

1. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

1. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

1. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

a)    Modalidad y Oportunidad del Pago: El pago del servicio contratado se realizará de forma mensual, 24 pagos. El proveedor SÓLO podrá emitir el documento electrónico tributario una vez notificada la recepción conforme. Todas las facturas que sean emitidas sin contar con la recepción conforme de los productos o servicios y la autorización expresa por parte de la institución serán rechazadas.

El monto mensual a pagar dependerá del número de socios titulares vigentes de cada mes y del valor individual de la prima ofertada por socio titular, valores que servirán de regla de cálculo para efectos de eventuales incorporaciones o retiros de socios.

El pago se realizará en pesos chilenos, mediante transferencia electrónica en la cuenta bancaria que el adjudicatario indique, dicha cuenta debe corresponder al adjudicado.

Previo a la emisión de la factura, el proveedor deberá enviar al encargado del contrato, una guía de despacho u orden de servicio valorizada, junto con el informe del servicio prestado, y certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales con sus trabajadores, F-30, o similar. El encargado del contrato verificará los antecedentes presentados y remitirá el estado de pago correspondiente al contador/a del Servicio de Bienestar, una vez validado el pago. El encargado del contrato solicitará vía correo electrónico al proveedor, el envío de la factura respectiva de acuerdo a lo establecido en el oficio N° 2143 de 2020 del Gobierno Regional de Valparaíso.

El Gobierno Regional procederá a efectuar el pago que corresponda dentro del plazo de 30 (treinta) días corridos, contados desde la presentación de la correspondiente factura.

Los antecedentes necesarios para cursar cada estado de pago, mes vencido serán:

-  Factura a nombre de Gobierno Regional de Valparaíso.

-  Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, Formulario F30 de la Dirección del Trabajo.

-  Nómina con los socios titulares y sus cargas vigentes en el mes respectivo.

Las facturas deben ser extendidas con los siguientes datos:

-          Nombre                     : Gobierno Regional de la Región de Valparaíso

-          Rol Único Tributario            : 72.235.100-2

-          Giro                            : Administración Pública.

-          Dirección                   : Melgarejo 669, piso 7°, Valparaíso

En caso que el contratado registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 (dos) años, los primeros estados de pago producto del contrato deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratado acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de 6 (seis) meses.

El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratado, dará derecho al Gobierno Regional a dar por terminada la contratación.

CONSIDERANDO QUE EL CONTRATO SE ENCUENTRA EN UNIDADES DE FOMENTO, LA CONVERSIÓN A PESOS CHILENOS SE RFEALIZARÁ CONSIDERANDO EL VALOR DE LA UF DEL ULTIMO DIA DEL MES DE PRESTACION DEL SERVICIO.

b)    Presupuesto Disponible: $116.000.000.- (ciento dieciséis millones de pesos pesos) con impuestos incluidos, en pesos chilenos, cantidad equivalente a 3.162 UF, valorizadas al 9 de febrero de 2024.

c)    Formalización del Contrato: Si el monto del contrato es inferior a 1.000 UTM, este se formalizará mediante la emisión y aceptación de la orden de compra, en caso contrario se formalizará mediante la escrituración y suscripción del documento correspondiente, en ambos casos no deberá exceder los 10 (diez) días corridos desde la notificación de la adjudicación al proveedor.

d)    Vigencia del Contrato: Los derechos y obligaciones de las partes que emanan del presente instrumento regirán plenamente a contar del 1 de abril de 2024, previa total tramitación del acto administrativo que aprueba el contrato o de la aceptación de la orden de compra por parte del proveedor adjudicado según sea el caso y tendrá una vigencia de 24 (veinticuatro) meses, o hasta que se agoten los recursos económicos disponibles señalados en la letra b) precedente, lo primero que ocurra.

En caso de atraso en el inicio del servicio producto de alguna eventual demora en la tramitación de la correspondiente adjudicación o redacción del contrato, se mantendrá el plazo de 22 meses contados desde la fecha de aceptación de la respectiva orden de compra.

e)    Orden de Compra: Se emitirá una orden de compra por el total del servicio contratado.

f)     Para efectos de esta licitación se entenderá como día hábil los días lunes a viernes descontados los días sábados, domingos, festivos.

g)    Sólo se aceptarán ofertas realizadas a través del Portal Mercado Público, de acuerdo a lo señalado en artículo 30 del Reglamento de Ley 19.886, las excepciones están contempladas en el Artículo 62 del mismo reglamento, en este último caso toda la documentación solicitada deberá ser entregada directamente al encargado del proceso.

h)    La adulteración o falsificación física o ideológica de la información solicitada, será causal suficiente para rechazar de plano y sin más trámites la oferta presentada. De detectarse falsedad en la información contenida en cualquiera de los anexos solicitados, el Gobierno Regional de Valparaíso podrá poner término anticipado al contrato de inmediato.

i)      En el evento que la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en el Punto Nº 3 de las presentes Bases de Licitación, el Gobierno Regional informará en el Sistema de Información de Compras Públicas las razones que justifiquen el incumplimiento del plazo para adjudicar, e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.

j)      Cláusula de Re adjudicación: Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar, no entrega la garantía de fiel cumplimiento del contrato, no firma el contrato o no se inscribe en el Registro de Proveedores de Mercado Público en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación, como asimismo, hará efectiva la correspondiente garantía de seriedad de la oferta.

k)    Respecto a la Reajustabilidad /Siniestralidad: Para efecto de la referida Licitación que contempla un periodo de 24 meses, (2 años), se establece que las partes en comento, tanto adjudicatario como el contratante, se comprometen al termino de los primeros 12 meses de prestación del servicio, a efectuar una revisión de la siniestralidad presentada hasta ese momento, con la finalidad y si las circunstancias lo ameritan, llevar a efecto la reajustabilidad del plan contratado.

l)      De los Oferentes que Pueden Participar: Podrán participar y presentar ofertas, todos aquellos oferentes que tengan interés en la presente licitación, pudiendo ser Compañía de Seguros Intermediarios o Corredores de Seguros e Instituciones de Servicios afines, legalmente constituidos en Chile, que cumplan con los requerimientos establecidos en las presentes bases y que formulen ofertas a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl

m) Supervisión Administrativo y Contraparte Técnica del Contrato:

La supervisión administrativa de la relación contractual y técnica estará a cargo de la o del Encargado de la Unidad de Gestión y de Desarrollo de las Personas, titular, subrogante o quien lo reemplace.

La contraparte administrativa será responsable de:

1. Mantener disponible los antecedentes de la licitación tanto para el Gobierno Regional de Valparaíso, como para el proveedor.

1. Realizar los actos administrativos que se deriven de la toma de decisión por parte de la contraparte técnica.

La contraparte técnica estará a cargo del Jefe/a del Servicio de Bienestar del Gobierno Regional o al profesional a quien el Gobierno Regional de Valparaíso encomienda en su reemplazo, y, será responsable de:

• · Asegurar la calidad del servicio, el cumplimiento de los objetivos y plazos y la entrega de los productos solicitados.
• · Aclarar y orientar respecto del desarrollo de las actividades, además de aprobar o rechazar los cambios en el personal destinado a cumplir las obligaciones de la relación contractual.
• · Notificar al contratado el servicio requerido.
• · Coordinar y supervisar la oportuna y correcta prestación de los servicios, otorgando las facilidades para llevarlas a cabo, proporcionando la información disponible y asistencia que requiera para su funcionamiento.
• · Efectuar la recepción de los servicios mediante la revisión y aprobación de los Informes presentados y los respaldos correspondientes.
• · Realizar la evaluación de la relación contractual e informar a la Jefatura respecto de cualquier incumplimiento de las obligaciones asumidas por este en virtud de la respectiva relación contractual.
• · Solicitar a la autoridad competente, el término anticipado de la relación contractual en caso de requerirlo la institución en caso de incumplimientos.
• · Solicitar a la autoridad competente, la aplicación de multas por incumplimiento.
• · Dar conformidad previa al pago.

A su vez el proveedor designará un profesional que será el encargado de toda comunicación y coordinación con la contraparte técnica, para la correcta ejecución del servicio.