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I.- GENERALIDADES |
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ARTÍCULO N° 1 LLAMADO A LICITACIÓN Y OBJETIVO DE LICITACIÓN
El objetivo de la licitación es la contratación de "EVALUACIÓN DE APRENDIZAJE A ESTUDIANTES DE 1° BÁSICO A IV MEDIO”, con el fin de medir en distintos momentos del año aprendizajes curriculares, ensayos de la prueba de admisión universitaria (PAES), ensayos de la medición de la calidad de la educación (SIMCE), dominio lector (Calidad y velocidad de la lectura) y comprensión lectora
ARTÍCULO N° 2 CONDICIÓN DE LAS BASES DE LICITACIÓN
Las presentes bases establecen las condiciones y procedimientos que se deben seguir para la presentación de las ofertas y ejecución del servicio.
Nombre de Licitación “EVALUACIÓN DE APRENDIZAJE A ESTUDIANTES DE 1° BÁSICO A IV MEDIO
Tipo de Licitación Licitación Pública mayor a 1.000 UTM (LP)
Moneda Pesos Chilenos (CLP).
Monto total disponible $ 69.952.500 (sesenta y nueve millones novecientos cincuenta y dos mil quinientos pesos) Impuestos incluidos.
Garantía seriedad de la oferta No corresponde.
Garantía fiel cumplimiento No corresponde.
Duración del Contrato 9 Meses.
Documentos que rigen la Licitación Estas Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o apartados normativos:
I.- Bases Administrativas
II.- Bases Económicas
III.- Bases Técnicas
IV.- Anexos:
Documentos Administrativos:
● Anexo N°1 “Formulario de Identificación del Oferente”.
Documentos Económicos:
● Anexo N°2 “Oferta Económica” (OBLIGATORIO).
Documentos Técnicos:
● Anexo N°3 “ Oferta técnica” (OBLIGATORIO)
● Anexo N°4 “Experiencia de los evaluadores.
● Anexo N°5 “Experiencia del oferente” y sus respaldos
● Anexo N° 6 (OBLIGATORIO, Sólo para las líneas 2 y 3) “Resultados de evaluaciones aplicadas y resultados SIMCE y PAES del establecimiento”
● Certificado de título o Certificado de alumno regular.
● Certificado de inhabilidad para trabajar con menores (OBLIGATORIO)
● Certificado de capacitación en medición de dominio lector (calidad y velocidad de la lectura).
● Anexo N°7“Declaración Jurada Programa de Integridad”.
Las ofertas que no presenten u omitan en sus ofertas los antecedentes requeridos como OBLIGATORIOS, serán declaradas “Fuera de Bases” por la CORPORACIÓN, sea en el acto mismo de apertura o durante la evaluación posterior de las ofertas, por ser considerados requisito de admisibilidad.
● Las presentes Bases Administrativas, Económicas y Técnicas.
● Las respuestas a las consultas formuladas por los proveedores.
● Las aclaraciones a las ofertas que hayan sido solicitadas por la CORPORACIÓN.
● La Propuesta, con todos sus documentos anexos.
● El contrato respectivo si procediese.
● La orden de compra respectiva.
Las Bases y el contrato respectivo, se interpretarán en forma armónica de manera que exista entre ellos la debida correspondencia.
Las presentes Bases, así como las respuestas a las consultas y aclaraciones a las mismas, se considerarán incorporadas al respectivo contrato que se celebre con el adjudicatario.
ARTÍCULO N° 3 SERVICIO REQUERIDO
N de Línea Nombre del servicio Cantidad Presupuesto disponibles impuestos incluidos
1 Evaluación de Dominio Lector y Comprensión Lectora Dirección de Educación de Providencia 1 $20.000.000.- (veinte millones de pesos) impuestos incluidos.
2 Ensayos SIMCE y PAES Dirección de Educación de Providencia 1 $43.000.000.- (cuarenta y tres millones de pesos) impuestos incluidos.
3 Ensayos SIMCE Liceo José Victorino Lastarria 1 $6.952.500.- (seis millones novecientos cincuenta y dos mil quinientos pesos) impuestos incluidos.
ARTÍCULO N° 4 ETAPAS Y PLAZOS
La presente licitación se desarrollará conforme a los plazos que para sus diversas etapas se establecen en el siguiente cronograma, los cuales son contados desde la fecha de publicación de las Bases en el portal www.mercadopublico.cl.
Etapa Plazo (Días Corridos)
Publicación de las Bases de Licitación Dentro de los 5 días hábiles desde aprobada la Resolución que autoriza las presentes bases.
Inicio Período de Consultas Inmediatamente después de publicadas las bases en la plataforma de Mercadopublico.cl
Cierre Período de Consultas Hasta el día 5 desde publicadas las bases en la plataforma de Mercadopublico.cl a las 12:00 horas.
Publicación de Respuestas Día 7 desde publicadas las bases en la plataforma de Mercadopublico.cl a las 23:59 horas.
Si el séptimo día fuere sábado, domingo o festivo, el plazo se extenderá hasta el primer día hábil siguiente.
Recepción de las Ofertas Hasta el día 10 desde publicadas las bases en la plataforma de Mercadopublico.cl a las 15:00 horas.
Si el décimo día fuere sábado, domingo o festivo, el plazo se extenderá hasta el primer día hábil siguiente.
Si a la fecha de recepción de ofertas sólo se han recibido dos o menos propuestas, el plazo de cierre se ampliará automáticamente y por una sola vez, en dos días hábiles.
Acto de Apertura de las Ofertas (Técnicas y Económicas) Desde el día 10 desde publicadas las bases en la plataforma de Mercadopublico.cl a las 15:15 horas.
Período de Evaluación de las Ofertas Hasta el día 30 desde el acto de apertura.
Adjudicación Hasta el día 20 desde el acto de apertura.
Suscripción del Contrato De conformidad con los plazos establecidos en el artículo 22º de estas Bases, el cual se da por reproducido
Respecto al plazo de “Publicación de Respuestas” la Corporación podrá ampliar dicho plazo hasta en 48 horas corridas sin afectar el cronograma de las demás fechas indicadas, pero siempre antes del cierre de recepción de ofertas y, solo si, con relación a las preguntas o la cantidad de estas así lo amerita, lo cual será informado en el calendario de fechas de la licitación en la plataforma de Mercado Público.
Para los efectos de esta licitación todos los plazos establecidos en estas Bases serán de días corridos salvo que expresamente se indique que serán de días hábiles. No obstante, cuando el vencimiento de un plazo se produzca un día inhábil, esto es, sábado, domingo o festivo se entenderá que dicho plazo vence al día hábil siguiente. Además, y en el caso del plazo de cierre para la recepción de ofertas aquel no podrá vencer un lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas.
En el evento de cualquier inhabilitación o indisponibilidad técnica que sufra en su funcionamiento el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, los plazos contemplados en el referido cronograma de la licitación no se suspenderán ni interrumpirán y se estará en todo a lo dispuesto en el artículo 115º del Decreto Nº661, 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la ley Nº19.886 de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
ARTÍCULO N° 5 NOTIFICACIONES, DOMICILIO Y JURISDICCIÓN
Todas las notificaciones que hayan de efectuarse con ocasión del presente proceso de licitación se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que la CORPORACIÓN publique en el Sistema de Información el documento, acto o resolución objeto de la notificación.
Para los efectos de esta licitación, los oferentes fijan domicilio en la comuna de Providencia de la ciudad de Santiago y se someten a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.
ARTÍCULO N° 6 LLAMADO A LICITACIÓN, ENTREGA DE BASES Y ACEPTACIÓN DE CONDICIONES DE LA LICITACIÓN
Se estimará, por el solo hecho de participar en este proceso licitatorio, que el oferente conoce, acepta y está conforme con las presentes Bases, con todas las condiciones y exigencias en ellas establecidas y que, ante una eventual discrepancia entre su oferta y las Bases y sus aclaraciones complementarias, prevalecerán éstas últimas, las que serán íntegramente respetadas.
Todos los participantes deberán haber analizado las presentes Bases y tomar debido y oportuno conocimiento de las respuestas, aclaraciones y/o modificaciones efectuadas durante el proceso licitatorio, a fin de que sean consideradas al momento de presentar la oferta.
Los costos derivados de la elaboración y presentación de las ofertas serán de cargo exclusivo de cada oferente, no existiendo para la CORPORACIÓN responsabilidad alguna en dicha materia, cualquiera sea el resultado de la licitación.
ARTÍCULO N° 7 PARTICIPANTES Y REQUISITOS
Podrán participar en la presente licitación todos aquellos oferentes que se encuentren inscritos Registro de Proveedores a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, y habilitados en él para poder participar de cualquier procedimiento de contratación y suscribir los contratos definitivos. En dicho registro se inscribirán todas las personas naturales y jurídicas, chilenas y extranjeras, que no tengan causal de inhabilidad para contratar con los organismos del Estado.
Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, cada integrante de la UTP deberá encontrarse hábil en el Registro de Proveedores.
La oferta presentada por una UTP compuesta por proveedores que no corresponden a una empresa de menor tamaño será declarada inadmisible, sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 54° de la Ley N°21.634 de 2023, del Ministerio de Hacienda.
Conforme con lo anterior y al artículo 154, del Decreto N°661/2024 del Ministerio de Hacienda, quedarán inhabilitados para suscribir contratos administrativos con la Corporación quienes se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias:
a) Haber sido condenado por algunos de los delitos concursales establecidos en el Título Noveno del Libro Segundo del Código Penal, o en sede penal, por delitos establecidos en los numerales 4° párrafos primero, segundo, tercero y quinto; 10° párrafo tercero; 22°; 23° párrafo primero; 24° párrafo tercero, y 25° del artículo 97 del Código Tributario.
b) Haber sido condenado en virtud de una sentencia firme y ejecutoriada, por incumplimiento contractual respecto de un contrato de suministro y prestación de servicios suscrito con alguno de los organismos sujetos a la Ley de Compras, derivado de culpa o falta de diligencia en el cumplimiento de sus obligaciones.
c) Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción de los derechos fundamentales del trabajador, según establece la ley.
d) Haber sido condenado por los delitos de cohecho establecido en el Párrafo 2 del Título V del Libro II del Código Penal, lavado de activos establecido en el Título III de la ley N° 19.913, que crea la Unidad de Análisis Financiero y modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos, o financiamiento del terrorismo contemplado en el artículo 8º de la ley N° 18.314, que determina conductas terroristas y fija su penalidad.
e) Haber sido declarada inelegible para la adjudicación de contratos, elaboradas por las instituciones financieras multilaterales, tales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Asiático para Inversión en Infraestructuras, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, y el Banco Africano de Desarrollo.
f) Haber informado, según lo requerido en el inciso tercero del artículo 16 de la Ley de Compras, antecedentes maliciosamente falsos, que han sido enmendados o tergiversados o se presenten de una forma que claramente induce a error para efectos de la evaluación de su inscripción en el Registro de Proveedores, sin que el proveedor hubiere enmendado la información dentro del plazo de diez días desde notificado el hecho, según lo dispuesto en el citado artículo.
g) Haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia.
h) Haber sido condenado a la inhabilitación para contratar con el Estado, en virtud del artículo 10 de la ley N° 20.393.
i) Haber sido condenado por los Tribunales de Justicia a la inhabilitación para contratar con el Estado, dispuesta en el artículo 33 de la Ley N° 21.595 de Delitos Económicos.
j) Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a dos años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva sentencia.
k) Registrar deudas previsionales o de salud por más de doce meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
l) Encontrarse sujeto a liquidación, por resolución judicial ejecutoriada, en virtud de la ley N° 20.720.
m) Haber sido eliminado o suspendido del Registro de Proveedores, por resolución fundada de la Dirección de Compras, de conformidad con lo establecido en los artículos 160 y 162 del presente reglamento.
n) Haber sido condenado por los Tribunales de Justicia a la inhabilitación o prohibición de celebrar actos y contratos con el Estado por sentencia ejecutoriada.
o) Las demás que determinen las leyes.
ARTÍCULO N° 8 CONSULTAS, COMUNICACIONES, ACLARACIONES Y MODIFICACIONES
a. COMUNICACIONES
Las comunicaciones y contactos durante el proceso de licitación se efectuarán a través de foro del Sistema de Información (www.mercadopublico.cl) y al que se accederá ingresando al ID asignado a la presente licitación.
Durante el período de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de ésta, tales como solicitud de aclaraciones, entrevistas, visitas a terreno, presentaciones, exposiciones y/o entrega de muestras o pruebas que la Corporación pudiese requerir durante la evaluación y que estén previstas en las Bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto.
b. CONSULTAS, ACLARACIONES Y/O MODIFICACIONES.
Los proponentes podrán formular consultas respecto de las presentes Bases, a través del portal www.mercadopublico.cl, en el ID respectivo, dentro del plazo establecido para tales efectos en el cronograma de la licitación contenido en el artículo 5º de las presentes Bases. No serán admitidas las consultas formuladas fuera de plazo o por un conducto diferente al señalado.
La Corporación emitirá las respectivas respuestas, aclaraciones y/o modificaciones a las Bases a través del Sistema de Información en el plazo establecido en el referido cronograma, las que formarán parte integrante de las Bases, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes, aun cuando el oferente no las hubiere solicitado, por lo que los proponentes no podrán alegar desconocimiento de las mismas.
Asimismo, y hasta antes del cierre de recepción de ofertas, la CORPORACIÓN podrá modificar las presentes Bases si estima que ello resulta esencial para los fines y/o correcto desarrollo del proceso licitatorio.
Toda modificación deberá cumplir con las mismas formalidades del acto administrativo que regule el proceso de licitación y contemplar un plazo prudencial para que los proponentes puedan conocer y adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas.
ARTÍCULO N° 9 PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente Licitación Pública, acepta expresamente este Pacto de Integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de Licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta el proporcionar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes Bases de Licitación Pública, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
• El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República (CPR) en su artículo 19° números, 1°, 4°, 5°, 6°, 12°, y 16°, en conformidad con el artículo 485° del Código del Trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
• El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de Licitación Pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio público, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución total de él o los contratos que de ello se deriven.
• El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico y, especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos, o conductas de tipo o naturaleza colusoria, en cualquiera de sus tipos o formas.
• El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio público, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
• El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres, y transparencia en el presente proceso licitatorio público.
• El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de Licitación Pública, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
• El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de Licitación Pública, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
• El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio público es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
• El oferente se obliga a tomar las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente Licitación Pública, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
• Si algún proponente presenta información falsa, y se demuestra fehacientemente que así es, se entiende que incumple con el pacto de integridad, y, en consecuencia, no cumple con las bases de licitación, que consecuencialmente traerá consigo el efecto de que la oferta sea declarada inadmisible. De la determinación de ello dará fe el acta de evaluación respectiva, otorgando prueba de los dichos de la comisión evaluadora siendo, además, de existir, cobrada la garantía de seriedad de la oferta al proveedor que haya incurrido en dicha falta.
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II.- PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS |
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PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
a) Medio de entrega de la oferta y contenido.
La entrega de las ofertas deberá efectuarse electrónicamente a través del Sistema de Información, y serán de carácter irrevocable, en el plazo previsto para la presentación de ofertas indicado en el cronograma de la licitación contenido en el artículo 4º de las presentes Bases.
No se recibirá ninguna oferta presentada fuera de plazo o de otra manera que la determinada por estas Bases.
En caso de presentarse más de una oferta por un mismo oferente, empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o empresas relacionadas entre sí, se considerará para efectos de la evaluación, solo la oferta más conveniente, y se declarará inadmisible la o las demás.
Las propuestas no podrán alterar las condiciones de estas Bases, ni contener exigencias, limitaciones o restricciones a las mismas de cualquier especie, o condiciones para su adjudicación de cualquier tipo o montos mínimos de despacho. Cualquier cláusula, párrafo o texto de las ofertas de los proponentes, que se encuentre fuera de las presentes bases, podrá ser omitida por la CORPORACIÓN, y los oferentes, con el solo hecho de presentar sus ofertas aceptan tal condición.
b) Responsabilidad en la entrega de antecedentes.
Será exclusiva responsabilidad de los oferentes el proporcionar en forma oportuna, clara y completa todos los antecedentes exigidos, así como también el contenido de éstos y la veracidad de lo que en ellos conste , lo cual estará determinado por lo siguiente:
b.1) Archivos digitales consolidados: Cada documento o antecedentes requeridos en las presentes bases, independientemente del número de páginas que lo constituyen, debe estar en un solo archivo digital.
b.2) Subir archivos en el anexo que corresponda: Los antecedentes que se solicitan en las presentes bases son de carácter administrativo, técnico o económico, por tanto, el proponente debe subir cada archivo digital en el anexo respectivo.
b.3) Nombre de los archivos digitales: El nombre que se asigne a cada archivo debe guardar relación con el contenido del mismo y estar antecedido por la letra o número que corresponda, en atención al orden que fijan las presentes bases.
b.4) Formatos digitales compatibles: Los archivos digitales presentados por el oferente deben contener los siguientes formatos: pdf, Word, jpg, Excel, power point, winrar, winzip y/o sus equivalentes en código libre.
c) Verificación de los antecedentes.
La CORPORACIÓN tendrá las más amplias facultades para efectuar la verificación de los antecedentes presentados por los oferentes y de aquellos que apoyen o respalden sus ofertas.
ARTÍCULO N° 11 CONTENIDO DE LAS OFERTAS
Los oferentes deberán presentar en “Anexo Administrativo”, “Anexo Técnico” o “Anexo Económico”, a través del Portal Mercado Público, los siguientes documentos:
11.1 Documentos Administrativos
● Anexo N°1 “Formulario de Identificación del Oferente”
● Acuerdo temporal de proveedores (en el caso que corresponda).
11.2 Documentos Económicos
● Anexo N°2 “Oferta Económica” (OBLIGATORIO).
Los oferentes deberán presentar su oferta económica, representada por el valor de cada evaluación
Los oferentes deberán considerar en la oferta económica que publiquen, para la presente licitación, todos los gastos, incluidos los de traslado, fletes, material, permisos, derechos, otros impuestos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento de la contratación, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Es importante considerar que la presentación de la información exigida en el Anexo N°2 es obligatoria, por tanto, su omisión constituye causal de inadmisibilidad.
11.3. Documentos Técnicos
● Anexo N°3 “Oferta técnica” (OBLIGATORIO)
Los oferentes deberán presentar la oferta técnica que considere los siguientes aspectos por línea:
SERVICIOS CONTENIDOS MÍNIMOS DE LA OFERTA TÉCNICA
1. Evaluación de Dominio Lector y Comprensión Lectora Se deben considerar 2 instancias evaluativas:
1.1. Dominio Lector:
- Descripción del proceso de aplicación, considerando la aplicación individual utilizando el método FUNDAR.
- Ejemplos de textos que se utilizan en cada nivel educativo y momento de evaluación.
- Ejemplos de entrega de resultados por curso, establecimiento y comunal.
- Cantidad de evaluadores considerados.
- Entrega de resultados.
1.2. Comprensión Lectora:
- Tabla de especificaciones por cada una de las evaluaciones, considerando las habilidades de comprensión lectora por cada nivel educativo.
- Cantidad de preguntas y tiempo asignado de aplicación en cada una de las pruebas, en cada uno de los niveles.
- Ejemplos de pruebas de comprensión lectora por cada nivel educativo.
- Ejemplos de entrega de entrega de resultados.
- Entrega de resultados.
2. Ensayos SIMCE y PAES Dirección de Educación de Providencia
3. Ensayos SIMCE Liceo José Victorino Lastarria - Tabla de especificaciones por cada una de las evaluaciones, considerando lineamientos de la Agencia de la Calidad para el SIMCE y DEMRE para PAES, además de la identificación de las habilidades.
- Cantidad de preguntas y tiempo asignado de aplicación en cada una de las pruebas, en cada uno de los niveles.
- Ejemplos de ensayos SIMCE y PAES por cada nivel educativo.
- Ejemplos de entrega de entrega de resultados.
- Entrega de resultados.
● Anexo N°4 “Experiencia de los evaluadores” y documentos que acrediten experiencia.
Para la Línea N°1, el oferente deberá identificar en el Anexo N°4 como mínimo a 10 evaluadores, acompañando los documentos correspondientes, de acuerdo a lo requerido en las Bases de licitación
De ofertar un número menor al establecido, la propuesta será declarada inadmisible.
Los evaluadores deben ser profesionales o estudiantes (solamente se considerarán alumnos que estén cursando como mínimo el cuarto año de carrera profesional) de carreras de pedagogía general básica, educación parvularia, educación diferencial, fonoaudiología y psicología educacional.
Para el caso del certificado de título o de alumno regular, el certificado de inhabilidad para trabajar con menores y el certificado de capacitación, se podrá solicitar a las oferentes a través del Foro Inverso del Portal Mercado Público, que adjunten los documentos omitidos en el momento de la presentación de las ofertas, todo, siempre y cuando las rectificaciones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, informándose debidamente dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Portal Mercado Público. Considerando por lo demás, que la fecha de emisión de los documentos no podrá ser superior a la fecha del cierre de las ofertas. Si la documentación solicitada no se presenta dentro del plazo asignado, la oferta será considerada inadmisible.
Asimismo, el oferente deberá señalar y acompañar los documentos que acrediten la experiencia de los evaluadores, de acuerdo a lo indicado en el Artículo N°17 de las bases.
● Anexo N°5 “Experiencia del oferente y documentos que acreditan experiencia”
Para las líneas N°1, N°2 y N°3, se deberá presentar el Anexo N°5, declarando la experiencia del proveedor en función de lo requerido en el artículo 17°. Es importante señalar que se considerarán para la evaluación aquellos documentos debidamente respaldados.
Los oferentes deberán procurar que los documentos que integren la declaración de experiencia del proveedor sean claramente visibles y contengan las características pertinentes del servicio requerido por la CORPORACIÓN, en atención a lo establecido en estas Bases de licitación.
● Anexo N°6 “Resultados de evaluaciones aplicadas y resultados SIMCE y PAES de establecimientos educativos”. sólo para las líneas 2 y 3.
Los oferentes deberán presentar los resultados obtenidos por establecimientos con los que han trabajado, en el que se evidencie el puntaje de las evaluaciones aplicadas por la institución y los resultados oficiales de SIMCE y PAES según corresponda (Estos serán verificados con los resultados entregados por el MINEDUC).
Los resultados no deberán exceder los últimos 5 años.
● Anexo N°7 “Declaración Jurada Programa de Integridad”.
Los oferentes deberán señalar si cuentan con programa de integridad conocido por todo su personal, el que debe ser acorde a los principios éticos, morales y de transparencia, legalidad y veracidad, durante el proceso licitatorio y posteriormente, a la ejecución del servicio, adjuntando el documento asociado al programa de integridad y compliance.
Debe adjuntarse en la oferta técnica con el nombre: Anexo N°5 Programa de Integridad.
ARTÍCULO N° 12 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
No corresponde para este proceso.
ARTÍCULO N° 13 ADMISIBILIDAD Y VALIDEZ DE LAS OFERTAS
Serán estimadas como causales de inadmisibilidad y facultará a la CORPORACIÓN para aplicar exclusión o eliminación de las ofertas las siguientes:
1. Que el proponente se encuentre afectado por alguna de las prohibiciones o limitaciones establecidas en el párrafo tercero del artículo 7º.
2. Que la propuesta no presente alguno de los antecedentes exigidos como OBLIGATORIOS.
3. Si los bienes o servicios ofertados no corresponden o no cumplen con lo requerido en las presentes bases y/o se encuentre afecto a un cobro adicional.
4. Que la propuesta esté sujeta a restricciones o condiciones conforme a lo previsto en el artículo 10º de estas Bases y que estás no puedan ser obviadas y/o aclaradas mediante foro inverso.
5. En el caso que corresponda, que el oferente no haya entregado la garantía de seriedad de la oferta y/o no sea presentada en la forma y contenido establecidas en las presentes bases.
6. Que en el caso que las bases contengan visita(s) a terreno obligatoria(s), que el oferente no haya asistido a tales visitas.
7. Que en el caso que corresponda, el oferente no entregase la(s) garantía(s) solicitadas en el proceso de postulación de ofertas.
8. Que presente información falsa, situación que incumple con el pacto de integridad.
Todo lo anterior sin perjuicio de lo establecido en las presentes bases.
ARTÍCULO N° 14 ACLARACIONES A LAS OFERTAS
La CORPORACIÓN podrá solicitar a los oferentes al momento de la apertura electrónica de sus ofertas y durante el proceso de evaluación que adjunten documentos no esenciales o salven errores de referencia o de transcripción que dan lugar a inconsistencias evidentes u omisiones formales o bien que aclaren algunos aspectos precisos de su oferta siempre y cuando las rectificaciones de dichos errores, vicios u omisiones o aclaraciones no les confiera a esos oferentes una situación de privilegio o ventaja respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Tanto la solicitud de aclaración de la oferta o la solicitud de documentación atingente al proceso, por parte de la CORPORACIÓN como la respuesta del oferente a dichas solicitudes, se realizarán a través del Sistema de Información.
El plazo de respuesta será de 48 horas corridas contadas desde la fecha de solicitud de aclaración.
ARTÍCULO N° 15 VALIDEZ DE LAS OFERTAS
Las ofertas tendrán una validez de 120 días contados desde la fecha de apertura electrónica de la licitación. Si dentro de ese plazo no se puede efectuar la adjudicación, la CORPORACIÓN podrá solicitar a los proponentes, antes de su expiración, la prórroga de las propuestas y la renovación de las cauciones de seriedad en el caso que éstas hubieran sido exigidas en el artículo 12° de estas Bases. Si alguno de los proponentes no accediere a la solicitud, su propuesta no será considerada en la licitación, en cuyo caso la CORPORACIÓN devolverá las cauciones respectivas en el plazo de cinco días, contado desde su vencimiento.
ARTÍCULO N° 16 COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La apertura y evaluación de las ofertas será realizada por una comisión constituida para tal efecto, que estará compuesta por un mínimo de 3 integrantes, designados por el Secretario General, o quien tenga delegada la facultad.
Al momento de conocer los nombres de los oferentes, cada integrante de la Comisión Evaluadora deberá declarar no tener conflicto de intereses con ninguno de los oferentes participantes, de forma directa o indirecta, así como su compromiso de no aceptar donativos de ninguna especie o monto de terceros mientras integre esta Comisión Evaluadora. Para ello, cada miembro de la Comisión Evaluadora deberá firmar una Declaración Jurada, que será publicada conjuntamente con la respectiva Resolución de adjudicación o deserción.
En el evento de que los miembros de la Comisión Evaluadora declarasen o detectaran en el acto mismo que tiene algún conflicto de interés con uno o más de los oferentes, deberá así manifestarlo y abstenerse de participar en la evaluación. En tal caso se dejará constancia de dicha circunstancia en el Acta suspendiéndose la Evaluación para proceder al inmediato reemplazo del integrante de la Comisión Evaluadora inhabilitado mediante resolución dictada a tal efecto, sin perjuicio de poder procederse en conformidad con lo previsto en el párrafo siguiente.
En caso de que alguno de los miembros de la comisión no pudiera participar en el acto de evaluación por inhabilidad sobreviniente o bien por estar en uso de licencia médica, por fuerza mayor, caso fortuito u otro imprevisto de análoga naturaleza, la Comisión podrá igualmente proceder a la evaluación de las propuestas siempre que cuente al menos con tres integrantes conforme a lo exigido en el artículo 54 del Decreto N°661, de 2024, del Ministerio de Hacienda.
La evaluación se efectuará considerando en su análisis todos los antecedentes exigidos a los oferentes, sean estos de carácter técnico, legal, económico, u otros.
Se prohíbe a los miembros de la Comisión Evaluadora tomar contacto o conceder reuniones a terceros sean oferentes o no, relativas a materias vinculadas a la evaluación.
Corresponderá a la Comisión Evaluadora:
1.- Verificar la admisibilidad de las propuestas en conformidad con lo previsto en los artículos 13° y 14° de las presentes Bases.
2.- Revisar el cumplimiento de requisitos técnicos obligatorios indicados en las presentes Bases, lo cual determinará la admisibilidad o inadmisibilidad de las ofertas.
3.- Realizar el proceso de evaluación de las ofertas y antecedentes sólo respecto de aquellas propuestas que hayan sido calificadas como admisibles.
4.- Elaborar el Informe de Evaluación de las Ofertas, considerando lo siguiente:
1) En caso de que se encuentren contempladas en las Bases una visita a terreno o la demostración de productos y/o equipos en comodato: constancia de la efectiva realización de la actividad, forma como se desarrollaron y pronunciamiento de la Comisión en caso de observaciones a los mismos.
2) Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las Bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
3) Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
4) La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
5) Cuadro de todas las propuestas participantes consideradas con un puntaje total obtenido.
6) La proposición fundada de adjudicación o de declaración de la licitación como desierta, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
5.- Solicitar modificación del plazo de adjudicación en el caso previsto en el artículo 18° de las presentes Bases, si corresponde.
El Informe de Evaluación elaborado por la Comisión de Evaluación deberá ser suscrito por todos sus integrantes y entregado al Secretario General de la Corporación para posteriormente ser publicado en el portal de Mercado Público.
La Comisión de Evaluación queda facultada para resolver por sí sola cualquier duda o discrepancia que en el acto de apertura o de evaluación de las ofertas pueda surgir en relación con la interpretación o aplicación de las presentes Bases.
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III.- EVALUACIÓN |
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Primera Etapa: Cumplimiento de Requisitos Técnicos obligatorios.
El parámetro para medir dicho criterio será la evaluación del cumplimiento de los requisitos técnicos obligatorios indicados en las Bases Técnicas materia de esta Licitación y su estado de admisibilidad.
CUMPLE / NO CUMPLE
Factor de medición Cumple (C) / No Cumple (NC)
El oferente presenta el anexo N°2 “Oferta Económica”, solicitado como obligatorio en la presentación de las ofertas.
El oferente presenta el anexo N°3 “Oferta técnica´”, solicitado como obligatorio en la presentación de las ofertas.
Certificado de inhabilidad para trabajar con menores de evaluadores mencionados en Anexo N°4.
El oferente que no dé cumplimiento a todos los requisitos indicados será declarados inadmisible y no continuarán con el proceso de evaluación de la presente licitación.
Segunda Etapa: Evaluación Técnica, Administrativa y Económica (100% de ponderación).
El oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos solicitados en las Bases, continuará con el proceso de evaluación de la presente licitación. En el caso de que la licitación sea por línea, la evaluación se realizará por cada una de ellas.
La evaluación de la oferta se llevará a cabo de acuerdo con los siguientes criterios:
Evaluación Línea N°1:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
1.- Evaluación Económica. 75%
2.- Experiencia del oferente. 20%
3.- Comportamiento contractual anterior 2%
4.- Sello mujer 1%
5.- Cumplimiento de requisitos formales. 1%
6.- Programa de Integridad 1%
Evaluación Línea N°2 y 3:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
1.- Evaluación Económica. 75%
2.- Experiencia del oferente 10%
3.- Resultados de evaluaciones aplicadas y resultados SIMCE y PAES de establecimientos educativos. (Líneas 2 y 3) 10%
4.- Comportamiento contractual anterior 2%
5.- Sello mujer 1%
6.- Cumplimiento de requisitos formales. 1%
7.- Programa de Integridad 1%
Definición de criterios y asignación de puntajes:
A continuación, se analizará cada uno de los criterios de evaluación definidos en las presentes bases:
1.- Evaluación Económica (75%):
Para la evaluación económica se considerará el “VALOR TOTAL NETO DEL SERVICIO”, según lo informado en el Anexo N°2.
El puntaje del criterio se definirá en base a la siguiente fórmula:
Puntaje=⌈(Menor "VALOR TOTAL NETO DEL SERVICIO" ofertado)/("VALOR TOTAL NETO DEL SERVICIO" a evaluar )⌉∙100
Para los efectos de la evaluación y elaboración del ranking respectivo los puntajes serán considerado con hasta dos (2) decimales con la función aumentar o disminuir decimales de Excel.
2.- Experiencia del oferente.
2.1. Experiencia del oferente Línea N°1 (20%):
El puntaje estará dado por el promedio de la experiencia de todos los evaluadores presentados por el proveedor. Solo serán considerados para efectos de la evaluación, la experiencia de aquellos evaluadores debidamente declarados en el Anexo N°4 (como mínimo 10 evaluadores) y acreditados con certificados y/o documentos correspondientes (ej. declaración jurada simple de empleadores, relación de servicios, órdenes de compra, certificados laborales, etc.), que indiquen expresamente el nombre del evaluador y el servicio realizado.
PROMEDIO DE AÑOS DE EXPERIENCIA (Anexo N°4) PUNTAJE
Evaluadores acreditan experiencia mayor o igual a 3 años, en la aplicación de evaluaciones de dominio lector con método FUNDAR*. 100
Evaluadores acreditan experiencia mayor o igual a 2 años y menor a 3 años, en la aplicación de evaluaciones de dominio lector con método FUNDAR. 75
Evaluadores acreditan experiencia mayor o igual a 1 año y menor a 2 años, en la aplicación de evaluaciones de dominio lector con método FUNDAR. 50
Evaluadores acreditan experiencia menor a 1 año o no informa o no acredita experiencia, en la aplicación de dominio lector con método FUNDAR.
0
* El método FUNDAR, es la propuesta de Evaluación de Dominio Lector de la Fundación Educacional Arauco, la cual considera una medición individual, rápida y simple que permite precisar la calidad y velocidad de la lectura oral de los estudiantes. Para determinar la calidad, el evaluador se debe fijar en la correcta lectura de la puntuación, errores cometidos y en las pausas que realiza el estudiante al leer, después de cada sílaba, de cada palabra, grupo de palabras o si es capaz de respetar las unidades de sentidas, determinando así el grado de fluidez predominante bajo las siguientes categorías: no lector, lectura silábica, lectura palabra a palabra, lectura unidades cortas y lectura fluida. Para evaluar la velocidad de la lectura oral, se propone cronometrar el tiempo exacto que demora el estudiante en leer completo el texto asignado. Este tiempo se registra en minutos y segundos, y luego, se transforma a número de palabras por minuto y se utiliza la tabla del MINEDUC para asignar la categoría de velocidad (Marchant, Recart, Cuadrado y Sanhueza (2024) Pruebas de Dominio Lector Fundación Educacional Arauco).
La CORPORACIÓN se encontrará facultado para confirmar los antecedentes entregados, contactando a las respectivas Instituciones que hayan otorgado dichas certificaciones.
2. 2. Experiencia del oferente Línea N°2 y N°3 (10%): Se evaluará en función de la experiencia del proveedor en la aplicación de evaluaciones de ensayos SIMCE y PAES en establecimientos educacionales en los últimos 5 años desde publicado el presente proceso en Mercado público.
Para acreditar dicha experiencia, el oferente deberá acompañar:
Certificado(s) del mandante que den cuenta de los servicios prestados y las órdenes de compra respectivas, según lo declarado en el Anexo N°5. También son válidas las Órdenes de compra de Mercado público solo en ESTADO RECEPCION CONFORME, para acreditar una correcta y conforme ejecución de los servicios.
Lo anterior, mediante el Anexo N°5, es importante señalar que sólo se considerarán para la evaluación aquellos contratos debidamente respaldados y que correspondan a la naturaleza del presente proceso.
Servicios similares durante los últimos 5 años (Anexo N°5) PUNTOS
20 o más contrataciones 100
Entre 11 y 19 contrataciones 70
Entre 1 y 10 contrataciones 30
No acredita experiencia 0
La CORPORACIÓN se encontrará facultado para confirmar los antecedentes entregados, contactando a las respectivas Instituciones que hayan otorgado dichas certificaciones.
3.- Resultados de evaluaciones aplicadas y resultados SIMCE y PAES de establecimientos educativos. (Líneas 2 y 3) (10%):
Los oferentes deberán presentar en el Anexo N°6 los resultados obtenidos en los establecimientos declarados en el Anexo N°5. En dicho documento, se deberá evidenciar el puntaje de las evaluaciones aplicadas por la institución, así como los resultados oficiales de SIMCE y PAES, según corresponda. La diferencia entre los puntajes reportados no podrá superar los 25 puntos en el caso del SIMCE ni los 250 puntos en el caso de la PAES, ya sea en aumento o disminución. Además, los resultados presentados no deberán exceder un período de cinco años.
La evaluación de este criterio se aplicará para los puntos de diferencia entre el puntaje declarado por el proveedor y el puntaje oficial informado por el Mineduc en las asignaturas de lenguaje y matemática a partir de la siguiente fórmula:
Puntos de diferencia = Puntaje oficial - Puntaje del oferente
Se aplicará la fórmula anterior a los resultados de cada establecimiento informado en el Anexo N°6 para evaluar la diferencia entre el puntaje declarado y el resultado oficial entregado por el Mineduc. Aquellos establecimientos cuya diferencia no supere los 25 puntos en el caso del SIMCE y los 250 puntos en el caso de la PAES serán asignados un puntaje conforme a la siguiente tabla:
LENGUAJE (5%):
Resultados de evaluaciones aplicadas y resultados SIMCE y PAES de establecimientos educativos (Anexo N°6) PUNTOS
7 o más resultados con una diferencia de hasta 25 puntos en SIMCE y 250 puntos en PAES 100
Entre 4 y 6 resultados con una diferencia de hasta 25 puntos en SIMCE y 250 puntos en PAES. 70
Entre 1 y 3 resultados con una diferencia de hasta 25 puntos en SIMCE y 250 puntos en PAES. 30
No acredita resultados 0
MATEMÁTICA (5%)
Resultados de evaluaciones aplicadas y resultados SIMCE y PAES de establecimientos educativos (Anexo N°6) PUNTOS
7 o más resultados con una diferencia de hasta 25 puntos en SIMCE y 250 puntos en PAES 100
Entre 4 y 6 resultados con una diferencia de hasta 25 puntos en SIMCE y 250 puntos en PAES. 70
Entre 1 y 3 resultados con una diferencia de hasta 25 puntos en SIMCE y 250 puntos en PAES. 30
No acredita resultados 0
PUNTAJE FINAL (10%)= PUNTAJE OBTENIDO LENGUAJE+ PUNTAJE OBTENIDO MATEMÁTICA
4.- Comportamiento Contractual Anterior (2%):
Para la evaluación del criterio Comportamiento Contractual Anterior (CCA), se revisará la nota del comportamiento base en la Ficha del proveedor en el Portal de Mercado Público.
Lo anterior será evaluado de acuerdo con los siguientes puntajes:
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Proveedor registra nota igual a 5 100
Proveedor registra nota inferior a 5 0
En el caso de que el proveedor no registre nota del comportamiento base (Sin información) en su Ficha del proveedor en el Portal de Mercado Público, se asignarán 100 puntos.
5.- Sello Mujer (1%):
Para la evaluación del criterio Sello Mujer (SM), se revisará la Ficha del proveedor en el Portal de Mercado Público.
Lo anterior será evaluado de acuerdo con los siguientes puntajes:
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Proveedor cuenta con Sello Mujer en su ficha 100
Proveedor no cuenta con Sello Mujer en su ficha 0
6.- Programa de integridad (1%)
Este criterio de evaluación considera que el proveedor deberá señalar en el Anexo N°5 “Declaración Jurada Programa de Integridad” si cuenta con programa de integridad conocido por todo su personal, el que debe ser acorde a los principios éticos, morales y de transparencia, legalidad y veracidad, durante el proceso licitatorio y posteriormente, la ejecución del servicio.
Para su evaluación, el oferente debe adjuntar el programa de integridad. En consecuencia, si el proveedor no presenta el programa, obtendrá puntaje 0.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Cuenta con Programa de integridad 100
No cuenta con Programa de Integridad 0
7.- Cumplimiento de requisitos formales (1%):
Este criterio de evaluación considera el cumplimiento referido a la entrega y presentación de los documentos administrativos y anexos indicados en esta licitación, de acuerdo con la siguiente tabla:
FACTOR A EVALUAR PUNTAJE
La oferta cumple todos los requisitos formales y presenta todos los documentos y anexos administrativos, técnicos y económicos, dentro del plazo indicado para la recepción de ofertas, sin observaciones o aclaraciones presentadas con posterioridad al vencimiento del plazo destinado para ello. 100
La oferta cumple todos los requisitos formales para ofertar, pero se debe pedir subsanar o enmendar elementos que no sean obligatorios a través de foro inverso y el proveedor corrige y/o subsana en tiempo y forma. 50
La oferta cumple todos los requisitos formales para ofertar, pero se debe pedir subsanar o enmendar elementos que no sean obligatorios través de foro inverso y el proveedor NO corrige y/o subsana en tiempo y forma. 0
El puntaje obtenido se ponderará por el 1%.
Resolución de empates.
Para los efectos de la evaluación y elaboración del ranking respectivo los puntajes serán considerado con hasta dos (2) decimales con la función aumentar o disminuir decimales de Excel.
Quien haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de “Evaluación Económica”.
Quien haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de “Experiencia de acuerdo a cada línea ofertada ”.
Quien haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de “Comportamiento contractual anterior”.
Quien haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de “Sello mujer”.
Quien haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de “Programa de integridad”.
Quien haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de “Cumplimiento de requisitos formales”.
Si aun así subsiste la situación de empate se adjudicará la oferta que haya sido ingresada primero según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas en el portal .
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IV.- ADJUDICACIÓN |
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ADJUDICACIÓN
Para la presente licitación se seleccionará la oferta más ventajosa en cada una de las líneas, teniendo en cuenta los puntajes obtenidos en cada criterio de evaluación y sus respectivas ponderaciones en cada una de las líneas. Es decir, un proveedor se adjudicará la o las líneas de acuerdo al total ofertado.
La CORPORACIÓN, resolverá el proceso licitatorio en el plazo señalado para tales efectos en el cronograma contenido en el artículo 4º de estas Bases, mediante la emisión del acto administrativo. Con todo, si la adjudicación no se efectúa dentro del plazo señalado, informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.
Los participantes serán notificados de la adjudicación en conformidad a lo dispuesto en el artículo 5º de las presentes Bases.
La Corporación, rechazará, en forma fundada, y declarará inadmisibles aquellas propuestas que no cumplan con los requisitos mínimos exigidos en las presentes Bases. Las propuestas rechazadas lo serán en forma permanente y definitiva.
El acto de adjudicación es la aceptación oficial por parte de la CORPORACIÓN de una propuesta presentada por un oferente que no genera al adjudicatario derecho adquirido alguno respecto de la adjudicación y que solo pasa a tener fuerza jurídica una vez perfeccionado el vínculo contractual, esto es, cuando ha sido emitida y aceptada la orden de compra o bien cuando se encuentra totalmente tramitado el acto administrativo aprobatorio del respectivo contrato, según sea el caso.
18.2 REVOCACIÓN
Se revocará la licitación mediante resolución fundada en el caso de que existan errores no subsanables generados al momento de la creación del proceso licitatorio en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública y que impiden adjudicar conforme a lo previsto en las Bases, o cuando no pueda continuar con el procedimiento administrativo que conduce a la adjudicación.
18.3 DESERCIÓN
Se declarará desierto el procedimiento licitatorio en los siguientes casos:
1. Si no se presentan ofertas.
2. Si todas las ofertas son inadmisibles en conformidad al artículo 13º de estas Bases.
3. Si el servicio ofertado no es conveniente para los intereses de la CORPORACIÓN:
● Por no cumplir con las características técnicas requeridas;
● En razón de que los precios ofertados no son favorables en relación con el presupuesto disponible para la licitación.
● Por otras razones que deberán ser debidamente justificadas y fundamentadas por la Comisión Evaluadora.
Para los efectos previstos en el párrafo cuarto del artículo 41° del Reglamento de la ley N°19.886, en caso de producirse consultas relacionadas con la resolución del proceso licitatorio, esto es, respecto de la adjudicación o declaración de licitación desierta, los oferentes podrán, dentro del plazo de 3 días hábiles contado desde la publicación de la respectiva resolución, formular sus consultas a través del Sistema de Información.
18.4 READJUDICACIÓN
Se entenderá ipso facto que el adjudicatario no acepta la adjudicación en los siguientes casos, los cuales serán aplicables según lo establecido en las presentes Bases:
i. Si el adjudicatario no entrega la garantía de fiel cumplimiento conforme con lo exigido en el artículo 20° de estas Bases. Lo anterior en los casos que corresponda entregarlas según lo establecido en ese mismo artículo;
ii. Si el adjudicatario no suscribe el contrato en los casos en que conforme a las Bases corresponda su suscripción;
iii. Si el adjudicatario no cumple con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases.
En tales casos la CORPORACIÓN podrá evaluar la conveniencia y/o necesidad de persistir en la adjudicación, readjudicando al oferente que ocupe el segundo o el tercer lugar en el ranking de evaluación, esto último solo si el segundo se desiste de la readjudicación o bien dejarla sin efecto o declararla desierta, según corresponda. Todo lo anterior según sean las circunstancias concurrentes conforme a las cuales han tenido lugar alguna de las situaciones descritas. Para tales efectos la Comisión Evaluadora emitirá el informe respectivo con las recomendaciones que estime convenientes y sean procedentes. Conforme a la ponderación de dicho informe se dictará la correspondiente resolución fundada de la Corporación.
El nuevo adjudicatario deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 19º de estas Bases dentro de los mismos plazos y en la forma y condiciones establecidas en las presentes Bases.
La confirmación definitiva de la readjudicación se llevará a cabo por el Sistema de Información del portal www.mercadopublico.cl
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V.- CONTRATACIÓN |
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CONTRATO
Resuelta la adjudicación de la licitación, y al momento de la contratación, el adjudicatario deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores. Tratándose de una Unión Temporal de Proveedores, cada integrante de la UTP deberá encontrarse hábil en el Registro de Proveedores.
b) Entregar una garantía para asegurar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contraídas en la forma y condiciones establecidas en el artículo 22° de estas Bases, si así fuera exigible conforme a lo previsto en estas Bases.
c) Entregar todos los documentos que solicite la CORPORACIÓN o quien esté a cargo para la elaboración del contrato, atingentes a la naturaleza de la contratación y el proceso.
d) En el caso de la Unión Temporal de Proveedores, ésta deberá acreditar que el acuerdo consta por escritura pública o privada si se trata de una adquisición inferior a 1.000 UTM o escritura pública si se trata de una adquisición superior a 1.000 UTM
e) Certificado emitido por la Dirección del Trabajo, acreditando que no registra reclamo ni denuncia en relación a sus obligaciones laborales a través del certificado F30.
f) Cumplir con las exigencias contenidas en el Reglamento Especial Para Empresas Contratistas y Subcontratistas, en su Título II, Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo.
La documentación requerida en las letras c) y d) de este artículo deberá ser entregada por el adjudicatario dentro de los 5 días hábiles siguientes a la adjudicación o de la solicitud de documentación.
ARTÍCULO N° 20 GARANTÍAS REQUERIDAS
No corresponde para este proceso.
ARTÍCULO N° 21 VIGENCIA DE LA CONTRATACIÓN
La vigencia de la contratación, que provenga de un contrato comenzará a regir desde la firma del Acta de inicio del Servicio por parte de la Unidad Técnica y por un representante y/o responsable del contrato del proveedor adjudicado. Este se extenderá por el plazo indicado en el artículo N°2.
Sin perjuicio de lo anterior. Por razones de buen servicio, podrán comenzar a ejecutarse los servicios y/o entrega de bienes a contar de la fecha de suscripción del contrato respectivo, con anterioridad a la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
Sin embargo, queda expresamente establecido que no se podrá realizar pago alguno sin la total tramitación del referido acto administrativo y la respectiva recepción conforme de los servicios.
En los casos en que se formalice mediante Orden de Compra comenzará a regir desde la aceptación de la orden de compra por parte del adjudicado hasta la recepción conforme de todos los productos, según lo señalado en el artículo N°2, por lo que se entenderán extintas las obligaciones contractuales entre las partes.
ARTÍCULO N° 22 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
21.1 CONTRATO
Se deberá celebrar el respectivo contrato dentro del plazo señalado en este artículo, el cual contendrá las cláusulas necesarias para el resguardo de los intereses de la CORPORACIÓN y será suscrito por éste y la persona natural adjudicada o el representante legal de la entidad adjudicataria, según corresponda, debiendo ésta informar el nombre del o los representantes legales que comparecerán a la suscripción del contrato. Para todos los efectos del contrato, la CORPORACIÓN fijará su domicilio en la comuna de Providencia de la ciudad de Santiago.
De esta manera, la CORPORACIÓN, previa verificación en dicho Sistema del efectivo cumplimiento del requisito previsto en la letra a) del artículo 19º de estas Bases, enviará el documento de contrato respectivo al Proveedor adjudicado vía correo electrónico a la dirección de correo informado por éste en su oferta.
En este sentido, el oferente adjudicado estará obligado a firmar el contrato, ya sea con firma electrónica (En el caso de que el adjudicatario cuente con esta opción) o de manera presencial en las dependencias de la CORPORACIÓN, ubicada en Av. Pedro de Valdivia 963, comuna de Providencia, Santiago. En el caso de contar con firma electrónica, el proveedor deberá remitir el contrato vía correo electrónico.
En ambos casos, el proveedor dispondrá de un plazo máximo de 10 días hábiles para efectuar la entrega del contrato debidamente suscrito (mediante correo electrónico o presencial, según corresponda), contados desde la fecha de envío del correo electrónico con el documento contrato por parte de la CORPORACIÓN al proveedor.
Es requisito obligatorio que el proveedor entregue las garantías exigidas antes de la firma del contrato, ya que, en su defecto, éste no podrá ser firmado hasta contar con la recepción de las respectivas garantías, si aplica, por parte de la corporación.
Una vez firmado el contrato por las partes, éste y su resolución aprobatoria serán publicados en el Sistema de Información. Todos los costos, gastos e impuestos que irrogue la formalización del contrato, serán de cargo del adjudicatario.
21.2 ORDEN DE COMPRA
Una vez firmado el contrato, la entidad licitante formalizará el cumplimiento de la provisión mediante la emisión de la Orden de Compra respectiva. Adicionalmente, el proveedor y el encargado de la U.T. respectiva recibirán copia de la Orden a través de un correo electrónico de la Corporación, emitido desde el Departamento de Compras Públicas. informándole de tal emisión.
El adjudicatario deberá aceptar la Orden de Compra a través del Sistema (www.mercadopublico.cl) en un plazo de 72 horas, contadas desde la fecha y hora de la emisión. En caso de que la Orden de Compra no haya sido aceptada, la CORPORACIÓN podrá solicitar su rechazo, y se entenderá definitivamente rechazada transcurridas 24 (veinticuatro) horas desde dicha solicitud.
ARTÍCULO N° 23 CESIÓN DE CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN.
Durante la ejecución del contrato, y previa autorización de la CORPORACIÓN, el Proveedor podrá efectuar las subcontrataciones que sean necesarias para el cumplimiento del servicio contratado. No obstante, la subcontratación deberá ser parcial conforme con lo dispuesto en el artículo 128 del Decreto Nº661, de 2024, del Ministerio de Hacienda.
El personal que contrate el Proveedor, con motivo de la ejecución del servicio, materia de la presente licitación, no tendrá, en caso alguno, relación laboral, ni vínculo de subordinación y/o dependencia con la CORPORACIÓN, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, sino que exclusivamente con el Proveedor. En todo caso, cualquiera sea el tipo de subcontrato, el Proveedor seguirá siendo el único responsable de las obligaciones contraídas en virtud del respectivo contrato suscrito con la CORPORACIÓN.
Sin perjuicio de lo anterior, y cada vez que CORPORACIÓN así lo requiera, el Proveedor estará obligado a informar respecto del estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que a este último les corresponda respecto a sus trabajadores, como asimismo de igual tipo de obligaciones que tengan los subcontratistas con sus trabajadores. El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales deberá ser acreditado mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien por aquellos medios idóneos reglamentados por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento.
El incumplimiento reiterado del Proveedor a sus obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores, en los términos previstos en el artículo 26º de las Bases, será estimado como incumplimiento grave y facultará a la CORPORACIÓN para poner término anticipado al contrato en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26° de estas Bases y realizar el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato pertinente. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en la ley Nº20.123.
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VI.- MULTAS |
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CONDICIONES DE MULTA
La Corporación se reserva el derecho, previo informe de la Unidad Técnica de aplicar sanciones al adjudicatario en el caso que éste haya incumplido cualquiera de las obligaciones establecidas en el contrato o que le impone la Ley.
El monto de las sanciones será determinado por la Corporación, de acuerdo con la magnitud de la infracción pudiendo llegar hasta un 20% del total del contrato. En tal caso, la Corporación podrá poner término anticipado del contrato en virtud de lo indicado en el artículo 26° de estas Bases de Licitación, pudiendo hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
El proveedor adjudicado podrá ser sancionado por la CORPORACIÓN con la aplicación de multas a través de descuentos en los pagos de las facturas respectivas.
Estas multas se fijarán en UTM. El valor de la UTM será establecido de acuerdo al mes en que se haya incurrido la infracción correspondiente.
El monto de las multas está dado de acuerdo a la siguiente tabla:
CAUSALES DE MULTAS MONTO DE MULTA
Contenido inapropiado, es decir, que no sea adecuado para sus fines, que incluya material ilegal, difamatorio, violento, pornográfico o discriminatorio en los términos señalados en la ley N°20.609. 5 UTM por aplicación de evaluación con contenido inapropiado.
Retraso en la entrega del material impreso en líneas N° 2 y N°3. 2 UTM por día hábil de retraso en la entrega del material impreso según las bases, con tope máximo de 5 días hábiles.
Retraso en la aplicación del instrumento de evaluación en línea N°1. 2 UTM por día hábil de retraso en la aplicación del instrumento de evaluación según las bases, con tope máximo de 5 días hábiles.
Retraso en entrega de informes de resultados y/o planillas Excel (Plazo máximo de 3 días hábiles después de terminado el proceso de aplicación de las evaluaciones). 2 UTM, por día hábil de retraso en la entrega de informes de resultados y/o planillas Excel, contados desde el plazo máximo de entrega. Con un tope de 5 días hábiles. A contar del sexto día hábil desde el plazo máximo de entrega, se aplicará una multa de 4 UTM, con tope máximo de 5 días hábiles.
Modificación de los instrumentos de evaluación sin aprobación previa. 5 UTM por evaluación.
Entrega de material impreso defectuoso (por ejemplo: mal compaginado o numerado) o no legible. 1 UTM por cada vez que se presente material defectuoso o no legible en un nivel educativo por cada aplicación de evaluación.
● Procedimiento de aplicación de multa
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en esta las presentes bases de licitación sean constitutivos de multa, la contraparte técnica notificará esta circunstancia al proveedor, remitiendo copia de la resolución de la Secretaría General que comunica el inicio del procedimiento administrativo de aplicación de multa, la que deberá indicar en forma precisa los hechos que se imputan. El proveedor dispondrá de un plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación, para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito y entregado en (Avenida Pedro de Valdivia N°963) o mediante correo electrónico dirigido a la casilla adquisiciones@cdsprovidencia.cl, con copia al correo desde donde se envió la resolución antes mencionada.
Una vez realizados los descargos por parte del contratista, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de cinco días hábiles sin que el proveedor haya formulado descargos, la contraparte técnica informará esta situación al Departamento de Compras Públicas solicitando la aplicación de la multa, en caso de que ello sea procedente. La multa será aplicada mediante resolución fundada, emitida por la Secretaría General, la que será notificada al contratista en forma personal, mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el contrato u orden de compra, o a través de correo electrónico. La notificación que se efectúe mediante carta certificada se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El proveedor podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de su notificación, por escrito y entregado en Avenida Pedro de Valdivia N°963, comuna de Providencia, o mediante correo electrónico dirigido a la casilla adquisiciones@cdsprovidencia.cl, con copia al correo desde donde se envió la resolución antes mencionada.
La Corporación de Desarrollo Social de Providencia, resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el proveedor, o bien, la rechazará confirmando la multa aplicada, sin perjuicio de los demás recursos que contempla la ley N° 19.880, que sean procedentes.
Con todo, la entidad contratante no podrá proceder al cobro de las multas que se hayan aplicado en virtud de la presente cláusula, en caso de que adeude al mismo proveedor el pago de las prestaciones del contrato que hayan sido devengadas durante los meses anteriores al que se hizo obligatorio el pago de la multa.
● Pago de las Multas
El proveedor podrá pagar las multas directamente mediante transferencia electrónica a la cuenta corriente de la Corporación (CDS) conforme a lo dictado en el acto administrativo señalado en el párrafo anterior, según el valor de la respectiva multa, debiendo dejarse constancia de ello en el respectivo expediente administrativo, en el plazo de 10 días hábiles. Lo anterior es sin perjuicio de la facultad de la CDS de hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento (si es que existe dicha caución) para el pago de la multa adeudada. En caso de hacerse efectivo su cobro, el proveedor deberá entregar una nueva garantía, de igual monto y características, dentro de los 10 días siguientes al cobro de la anterior, en caso de ser física deberá ser entregada en el Departamento de Tesorería de la Corporación de Desarrollo Social de Providencia, ubicada en Avenida Pedro de Valdivia N°963, Providencia, Santiago; en el caso de ser digital, esta deberá ser enviada al correo tesoreria@cdsprovidencia.cl con copia ctorres@cdsprovidencia.cl
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VII. DEL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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ANTICIPADO DEL CONTRATO
Mediante Resolución fundada la CORPORACIÓN podrá poner término anticipado al contrato en cualquiera de las situaciones que se señalan a continuación:
a) Si el proveedor se encontrase en el Procedimiento Concursal de Liquidación en los términos establecidos en la ley N°20.720 o le son protestados documentos comerciales que se mantuvieren impagos por más de sesenta días o no fueren debidamente aclarados dentro de dicho plazo.
b) Si el Proveedor se encuentra en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las garantías entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento de la contratación, si corresponde.
c) La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista, término de giro, liquidación o disolución de la entidad proveedora. En tales eventos la entidad proveedora tendrá la obligación de comunicar cualquiera de tales hechos a la Corporación, dentro del plazo de 10 días contados desde el suceso respectivo.
d) La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
e) Si los productos, materia de esta licitación, no cumplen con las características exigidas en las Bases u ofertadas por el proveedor adjudicado.
f) Si se verificare cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el Proveedor. Se estimarán como tales: si el Proveedor supera el valor máximo de multas establecido estas Bases; incumplimiento que impida o dificulte notoriamente la correcta y oportuna ejecución del servicio contratado; en todos los casos previstos en estas Bases en que la aplicación de multas o incumplimiento conlleva el término anticipado de la contratación; y en todos los casos en que conforme a lo previsto en las presentes Bases el incumplimiento acarrea el término anticipado de la contratación.
g) La no renovación de la garantía en los casos previstos en las presentes Bases, si corresponde.
h) El incumplimiento reiterado o sostenido del Proveedor a sus obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores. Se entenderá que hay incumplimiento reiterado si el Proveedor no ha dado cumplimiento íntegro y oportuno a sus obligaciones laborales y previsionales en dos o más períodos de cotizaciones, y sostenido si la situación de incumplimiento se mantiene durante dos o más meses de manera continua. Lo anterior sin perjuicio del derecho de retención previsto en la ley Nº20.123.
i) Si el adjudicatario subcontrata total o parcialmente el contrato, sin previa autorización de la Corporación, de acuerdo con lo estipulado en las bases.
j) Si los servicios licitados son objeto de convenio marco con el mismo contratante con posterioridad a la celebración de la contratación y los precios en Convenio Marco son inferiores a los adjudicados en la presente licitación, a menos que el proveedor o contratante iguale el precio.
k) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato de conformidad con el artículo 129 del Decreto 661/2024. En tal caso, el organismo del Estado sólo pagará el precio por los bienes o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedezca a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 135 del Decreto 661/2024.
l) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad que puedan establecer las presentes bases.
m) Quiebre de stock o insolvencia del contratista.
n) Por caso fortuito o fuerza mayor.
o) Si así lo exigiera el interés público o la seguridad nacional.
p) No encontrarse hábil en el Registro de Proveedores.
q) Si supera el tope máximo de cada multa señalado en Art. N°24.
Si el proveedor incurre en alguna de las causales de término anticipado imputables a este, el Administrador de Contrato de la Corporación, comunicará al proveedor que se está frente a una causal de término anticipado, de manera fundada y por correo electrónico, dándole al proveedor un plazo de 5 (cinco) días hábiles para pronunciarse, la notificación de termino anticipado, se entenderá realizada una vez transcurridos 24 horas corridas desde el envío del correo electrónico.
En el caso de que el proveedor presente respuesta contraviniendo los hechos y/o la cláusula que se considera vulnerada, deberá hacerlo por correo electrónico, el que deberá ser dirigido a la Unidad de Licitaciones. En tal caso, el Administrador de Contrato podrá acogerlos o rechazarlos.
El acto administrativo que ponga término anticipado al contrato celebrando se notificara de acuerdo a las reglas establecidas en la Ley N°19.880. En caso de que la forma de notificación requiera del domicilio del adjudicatario, se considerara el que haya señalado al celebrar el contrato.
Puesto término anticipado al contrato por cualquiera de las causas señaladas, con excepción de las indicadas en las letras i), j), k), y l), en el evento de haberse entregado garantía de fiel cumplimiento atendido el monto de la contratación, la CORPORACIÓN podrá cobrarla y hacerla efectiva sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna de acuerdo con el procedimiento que corresponda según su naturaleza. Sin perjuicio de lo anterior, la CORPORACIÓN ejercerá todas las acciones legales que le pudieren corresponder en contra del Proveedor por su incumplimiento.
En el caso de la resciliación, la propuesta de terminar el contrato por mutuo acuerdo se realizara por correo electrónico, que emanara del Administrador de Contrato de la Corporación, con la aquiescencia del Secretario General, de la Corporación, decisión que en todo caso se materializara mediante la expedición del pertinente acto administrativo, con todo, la propuesta de realizar el término anticipado por esta vía, incluirá a su vez una propuesta de liquidación del contrato, a fin de que el acto administrativo que apruebe el termino anticipado, a su vez, por economía procesal administrativa, aprueba la liquidación respectiva.
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Corporación pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios, el incumplimiento, comprende también, el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del proveedor.
Ejecutoriado el acto administrativo que dispuso el termino anticipado del contrato, se continuará con el procedimiento de liquidación respectivo, señaladas en el artículo N°29 de las presentes bases de licitación.
ARTÍCULO N° 26 LIQUIDACIÓN Y FINIQUITO CONTRACTUAL
La liquidación es el documento generado por la Corporación, en el que se determina el estado de cumplimiento de las obligaciones del contrato al finalizar el mismo, y por tanto se consignas todos los estados de pago cursados (sea uno o varios estados de pago), las garantías existentes en poder de la Corporación, los cobros de multas y la forma de haberse pagado dichas multas por parte del proveedor. Este documento deberá ser confeccionado y tramitado por la Unidad requirente, dentro del plazo de 90 días contados desde el término anticipado del contrato o termino natural del mismo.
La liquidación se notifica por correo electrónico, por parte del Administrador del contrato, y su aprobación se hará mediante resolución exenta emitida por la Corporación, sin perjuicio de que el proveedor pueda hacer valer, por su parte, los recursos que le otorgue el ordenamiento jurídico.
El proveedor podrá realizar observaciones al documento de liquidación dentro del plazo de 5 (cinco) días corridos desde que es notificado de esta (entiéndase notificado a las 24 horas corridas desde el envío del correo electrónico). Las observaciones podrán ser ingresadas por correo electrónico, las cuales podrán ser o no acogidas por la Corporación mediante su Administrador de Contrato.
Una vez firmada la liquidación y el finiquito contractual, y al determinarse que la o las causales de termino anticipado son imputables al proveedor, la Corporación podrá solicitar el cobro de la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
ARTÍCULO N° 27 SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
Por la naturaleza del contrato este no puede ser suspendido en ninguna circunstancia.
ARTÍCULO N° 28 MODIFICACIONES A LA CONTRATACIÓN: AUMENTOS, DISMINUCIONES DE LA ADQUISICIÓN
Los aumentos y disminuciones de la adquisición serán propuestos directamente por la Supervisor del Contrato, a fin de que se autoricen por la Secretaria General o en quien ésta haya delegado dicha facultad, mediante la correspondiente resolución.
La ejecución de dichos aumentos o disminuciones de los servicios contratados no podrán realizarse sin previa notificación al proveedor de la respectiva resolución que lo disponga.
28.1 AUMENTO O DISMINUCIÓN DE LA ADQUISICIÓN
La Corporación podrá aumentar o disminuir la cantidad de evaluaciones aplicadas, aumentando o rebajando el valor del contrato originalmente pactado basada en el informe respectivo de la Unidad Técnica (Supervisión del Contrato), el cual deberá contar previamente con el visto bueno de la Secretaria General. Los aumentos o disminuciones no podrán sobrepasar el 30% del monto total contratado.
Para calcular el monto del aumento o disminución del valor del contrato, se considerarán los valores unitarios de cada evaluación ofertados en el Anexo N°2 “Oferta Económica”.
En caso de solicitar un aumento o rebaja, se deberán mantener los valores ofertados por el proveedor en el respectivo Anexo Económico.
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BASES ECONÓMICAS |
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PRESUPUESTO Y OFERTA ECONÓMICA
El presupuesto disponible para la presente licitación asciende a la suma total de $ 69.952.500 (sesenta y nueve millones novecientos cincuenta y dos mil quinientos pesos) Impuestos incluidos.
La propuesta económica por la contratación del servicio “EVALUACIÓN DE APRENDIZAJES A ESTUDIANTES DE 1° BÁSICO A 4° MEDIO”, deberá ser expresada en pesos chilenos y deberá ser declarado debidamente en el Anexo N°3, cuyo valor será considerado para la evaluación, incluyendo cualquier otro costo asociado al rubro. Lo anterior será evaluado según lo estipulado en el artículo 18° de las presentes Bases.
Los valores deben ser expresados en moneda nacional y deberá incluir traslados y cualquier otro costo asociado, con excepción de los impuestos, que incida en el mismo.
El Oferente deberá cumplir con lo exigido en la letra c) del artículo 11º, y presentar su oferta económica de acuerdo al formato contenido en el Anexo Nº3.
En caso de no existir concordancia entre el valor ingresado en Portal de Mercado Público y lo declarado en el Anexo N°2, se considerará lo declarado en este último documento.
ARTÍCULO N° 30 CONDICIONES DE PAGO
Se procederá a realizar el pago conforme a los servicios otorgados por el adjudicatario, de acuerdo al valor indicado en la columna “PRECIO TOTAL BRUTO DEL SERVICIO” del anexo N°2 de las presentes bases.
En el caso de la Línea N°1 “Evaluación de Dominio Lector y Comprensión Lectora”, el pago corresponderá a la evaluación efectivamente realizada, no pudiendo exceder los $20.000.000 (veinte millones de pesos) impuestos incluidos.
Deberá emitir una factura por cada centro y establecimiento por separado, las facturas deberán ser enviadas por correo electrónico, según indique la unidad técnica, adjuntando los siguientes documentos de acuerdo con la línea ofertada:
1. Certificado de conformidad firmado por el/la Referente Técnico del servicio.
2. Facturas emitidas por el proveedor señalando el detalle de las prestaciones realizadas.
3. Contrato vigente firmado, correspondiente a la presente licitación.
4. Certificado F30.
5. Certificado F30-1, según corresponda o sea solicitado.
El pago de los productos se efectuará a 30 días corridos posterior a la recepción conforme de la documentación anteriormente detallada. La factura debe ser emitida a nombre de la Corporación de Desarrollo Social de providencia, R.U.T. N.º 69.070.301-7.
En el evento que el Proveedor registre saldos insolutos relativos a remuneraciones o cotizaciones de seguridad social respecto de sus trabajadores, en las primeras facturas del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones debiendo el contratante acreditar que la totalidad de ellas se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. Dicha situación será acreditada mediante la documentación prevista en estas Bases.
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BASES TÉCNICAS |
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SERVICIO REQUERIDO
La Corporación de Desarrollo Social de Providencia requiere de un "EVALUACIÓN DE APRENDIZAJES A ESTUDIANTES DE 1° BÁSICO A IV MEDIO” de acuerdo con el siguiente detalle:
N de Línea Nombre del servicio Cantidad Presupuesto disponibles impuestos incluidos
1 Evaluación de Dominio Lector y Comprensión Lectora Dirección de Educación de Providencia. 1 $20.000.000.- (veinte millones de pesos) impuestos incluidos.
2 Ensayos SIMCE y PAES Dirección de Educación de Providencia. 1 $43.000.000.- (cuarenta y tres millones de pesos) impuestos incluidos.
3 Ensayos SIMCE Liceo José Victorino Lastarria. 1 $6.952.500.- (seis millones novecientos cincuenta y dos mil quinientos pesos) impuestos incluidos.
El objetivo de la presente licitación es medir en distintos momentos del año ensayos de la prueba de admisión universitaria (PAES), ensayos de la medición de la calidad de la educación (SIMCE), dominio lector (Calidad y velocidad de la lectura) y comprensión lectora.
ARTÍCULO N° 32 CONDICIONES GENERALES DE LOS SERVICIOS.
LÍNEA N°1: EVALUACIÓN DE DOMINIO LECTOR Y COMPRENSIÓN LECTORA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DE PROVIDENCIA.
1. Características técnicas mínimas requeridas de la contratación:
1.1. Evaluación de dominio lector (Calidad y velocidad de la lectura).
Evaluación a estudiantes de 3° y 4° básico en tres momentos del año (mayo, septiembre y noviembre), y en el caso de los estudiantes de 1° y 2° básico, sólo una evaluación en el año (octubre), todas aplicadas en los establecimientos de la Dirección de Educación que impartan los niveles educativos considerados en esta evaluación.
Estas evaluaciones deben considerar el método FUNDAR en su aplicación. Deben ser aplicadas de forma individual por evaluador externo capacitado, en el que le ofrece al estudiante una lectura apropiada al nivel educativo y dificultad acorde al momento del año en que se aplique, bajo estándares entregados por el Ministerio de Educación. Una vez que el estudiante finaliza la lectura oral, el evaluador debe determinar la calidad de la lectura utilizando las categorías establecidas por el Mineduc: No lector, Lectura silábica, Lectura palabra a palabra, Lectura unidades cortas y Lectura fluida. En el caso de la velocidad lectora, debe considerar la cantidad de palabras leídas por minuto considerando la tabla de desempeño del Mineduc.
Informe de resultados: Informe por establecimiento, nivel, curso y un informe consolidado comunal, además de la base de datos en planilla Excel con los resultados por estudiantes donde se consigne la calidad y velocidad de la lectura en cada evaluación considerando los estándares Ministeriales. El plazo límite para la entrega de informe de resultados y planilla es de 3 días hábiles después de terminado el proceso de aplicación de las evaluaciones.
1.2. Evaluación de Comprensión Lectora.
Evaluación a estudiantes de 3° y 4 básico en tres momentos del año (mayo, septiembre y noviembre), y en el caso de los estudiantes de 1° y 2° básico, sólo una evaluación en el año (octubre) , todas aplicadas en los establecimientos de la Dirección de Educación que impartan los niveles educativos considerados en esta evaluación.
Estas evaluaciones corresponden a pruebas escritas, aplicadas de forma simultánea a la totalidad del curso por parte de los docentes del establecimiento. Esta evaluación debe contener textos de lectura apropiadas al nivel educativo y al momento del año en el que se aplican. Las preguntas deben permitir conocer el nivel de desarrollo de las habilidades de comprensión lectora propuestas por el Mineduc, es decir, Localizar, Interpretar y Relacionar, y Evaluar/Reflexionar.
Informe de resultados: Informe por establecimiento, nivel, curso y un informe consolidado comunal, además de la base de datos en planilla Excel con los resultados por estudiante donde se consigne el resultado por pregunta, porcentaje de logro general de la evaluación, por habilidad y su clasificación conforme a los siguientes rangos de 0% a 59% nivel inicial, 60% a 79% elemental, 80% a 100% avanzado. El plazo límite para la entrega de informe de resultados y planilla es de 3 días hábiles después de terminado el proceso de aplicación de las evaluaciones.
Fechas de aplicación (Sujetas a modificación según calendario escolar año 2025):
3° y 4° básico
Inicial: 26 de mayo al 06 de junio.
Intermedia: 22 de septiembre al 03 de octubre.
Final: 17 al 28 de noviembre.
1° y 2° básico
Única evaluación: 13 al 24 de octubre.
En caso de modificaciones en el calendario, estos serán informados a la empresa en un plazo mínimo de 5 días hábiles.
1.3. Cantidad máxima de estudiantes por evaluación:
Este número puede ser modificado en virtud de la variación de la matrícula en el Sistema de Información General de Estudiantes (SIGE) declarada durante el año 2025, pudiendo aumentar o disminuir.
Línea 1: La evaluación de Dominio Lector y Comprensión Lectora considera pago por evaluación efectivamente realizada, por lo que el monto total puede variar.
En el siguiente cuadro se muestra la cantidad máxima de estudiantes por nivel en cada establecimiento, este número (matrícula) puede variar durante al año.
ESTABLECIMIENTO 1° BÁSICO 2° BÁSICO 3° BÁSICO 4° BÁSICO TOTAL
Colegio El Vergel CURSOS 0 0 1 2 3
MATRÍCULA 0 0 30 54 84
Colegio Mercedes Marín del Solar CURSOS 2 2 2 2 8
MATRÍCULA 80 80 80 80 320
Colegio Providencia CURSOS 3 3 3 3 12
MATRÍCULA 108 89 117 119 433
Liceo José Victorino Lastarria CURSOS 3 2 2 2 9
MATRÍCULA 120 80 80 90 370
Liceo Juan Pablo Duarte CURSOS 2 2 2 2 8
MATRÍCULA 80 84 90 90 344
1.4. Lugar, Dirección y Horarios.
A continuación, se enumeran los establecimientos donde los evaluadores deberán asistir a desarrollar el servicio requerido y los horarios de funcionamiento de cada uno:
ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN HORARIOS
Colegio El Vergel Av. Los Leones N°1758, Providencia Jornada de mañana de 8.00 a 13.00 hrs.
Colegio Mercedes Marín del Solar Av. Los Leones N° 262, Providencia Jornada de tarde de 13.00 a 19.00 hrs.
Colegio Providencia Av. Manuel Montt N° 485, Providencia Lunes a jueves de 8.00 a 1510 hrs, viernes de 8.00 a 13.30 hrs
Liceo José Victorino Lastarria Av. Miguel Claro N° 32, Providencia Jornada de mañana de 7.45 a 14.05 hrs.
Liceo Juan Pablo Duarte Av. Santa Isabel N° 735, Providencia Lunes a jueves de 8.00 a 15.25 hrs, viernes de 8.00 a 13.00 hrs
Los horarios de la aplicación de la evaluación serán acordados con el proveedor que se adjudique la licitación.
LÍNEA N°2: ENSAYOS SIMCE Y PAES DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN DE PROVIDENCIA.
1. Características técnicas mínimas requeridas de la contratación:
1.1. Ensayos SIMCE 4° básico y II° medio.
Servicio de evaluaciones de ensayo SIMCE (entrega de pruebas impresas, hojas de respuesta en formato SIMCE, revisión de hojas de respuesta, entrega de resultados y remediales) de estudiantes de los establecimientos administrados por la Corporación de Desarrollo Social de Providencia en los niveles de 4° básico y II° medio en las asignaturas de Lenguaje y Comunicación (Lengua y Literatura según corresponda) y Matemática midiendo aprendizajes de manera progresiva en 2 momentos del año.
Este servicio no requiere de evaluadores.
Características de las pruebas y fechas de aplicación:
NIVEL EDUCATIVO FORMATO EVALUACIÓN CANTIDAD DE PREGUNTAS TIEMPO DE APLICACIÓN
4° básico SIMCE 40 90 minutos
II° medio SIMCE 40 90 minutos
La aplicación se realizará en 2 momentos del año.
Fechas de aplicación (Sujetas a modificación según calendario escolar año 2025):
Inicial: 27 de mayo Lenguaje y 28 de mayo Matemática.
Final: 23 de septiembre Lenguaje y 24 de septiembre Matemática.
En caso de modificaciones en el calendario, estos serán informados a la empresa en un plazo mínimo de 5 días hábiles.
Informe de resultados: Informe por establecimiento, nivel, curso y un informe consolidado comunal, además de la base de datos en planilla Excel con los resultados por estudiante donde se consigne, resultado por pregunta, porcentaje de logro general de la evaluación, por objetivo, habilidad, eje (cuando corresponda) y su clasificación conforme a los siguientes rangos de 0% a 59% nivel inicial, 60% a 79% elemental, 80% a 100% avanzado. Asimismo, se debe consignar el puntaje equivalente a SIMCE. El plazo límite para la entrega de informe de resultados y planilla es de 3 días hábiles después de retiradas las hojas de respuesta de las evaluaciones.
1.2. Ensayos PAES III° y IV° medio.
Servicio de evaluaciones de ensayo PAES de Competencia Lectora y Competencia Matemática I (entrega de pruebas impresas, hojas de respuesta en formato PAES, revisión de hojas de respuesta, entrega de resultados y remediales) de estudiantes de los establecimientos administrados por la Corporación de Desarrollo Social de Providencia en los niveles de III° y IV° medio, midiendo aprendizajes de manera progresiva en 2 momentos del año.
Este servicio no requiere de evaluadores.
Características de las pruebas y fechas de aplicación:
NIVEL EDUCATIVO FORMATO EVALUACIÓN CANTIDAD DE PREGUNTAS TIEMPO DE APLICACIÓN
III° medio PAES 65 150 minutos Competencia Lectora
140 minutos Competencia Matemática
IV° medio PAES 65 150 minutos Competencia Lectora
140 minutos Competencia Matemática
La aplicación se realizará en 2 momentos del año.
Fechas de aplicación (Sujetas a modificación según calendario escolar año 2025):
Inicial: 27 de mayo Competencia Lectora y 28 de mayo Competencia Matemática I.
Final: 23 de septiembre Competencia Lectora y 24 de septiembre Competencia Matemática I.
En caso de modificaciones en el calendario, estos serán informados a la empresa en un plazo mínimo de 5 días hábiles.
Informe de resultados: Informe por establecimiento, nivel, curso y un informe consolidado comunal, además de la base de datos en planilla Excel con los resultados por estudiante donde se consigne, resultado por pregunta, porcentaje de logro general de la evaluación, por habilidad, eje (cuando corresponda) y su clasificación conforme a los siguientes rangos de 0% a 59% nivel inicial, 60% a 79% elemental, 80% a 100% avanzado. Asimismo, se debe consignar el puntaje equivalente a PAES. El plazo límite para la entrega de informe de resultados y planilla es de 3 días hábiles después de retiradas las hojas de respuesta de las evaluaciones.
Condiciones Generales para ambas evaluaciones: Las pruebas (facsímil) quedan a disposición del establecimiento.
1.3. Cantidad máxima de estudiantes por evaluación:
Este número puede ser modificado en virtud de la variación de la matrícula en el Sistema de Información General de Estudiantes (SIGE) declarada durante el año 2025, pudiendo aumentar o disminuir.
Línea N°2: El pago es por servicio prestado.
Establecimiento 4° BÁSICO II° MEDIO III° MEDIO IV° MEDIO
Colegio El Vergel CURSOS 2
MATRÍCULA 54
Colegio Mercedes Marín del Solar CURSOS 2
MATRÍCULA 80
Colegio Providencia CURSOS 3
MATRÍCULA 119
Liceo Arturo Alessandri Palma CURSOS 6 6 5
MATRÍCULA 229 242 197
Liceo Carmela Carvajal CURSOS 6 6 7
MATRÍCULA 252 252 284
Liceo José Victorino Lastarria CURSOS 2 6 6 9
MATRÍCULA 90 258 264 338
Liceo Juan Pablo Duarte CURSOS 2 2 2 2
MATRÍCULA 90 86 89 68
Liceo N°7 CURSOS 5 5 5
MATRÍCULA 210 209 199
Liceo Tajamar CURSOS 6 6 5
MATRÍCULA 231 235 198
1.4 Lugar y dirección:
A continuación, se enumeran los establecimientos donde deben ser despachadas las evaluaciones el día anterior a la fecha de aplicación.
ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN
Colegio El Vergel Av. Los Leones N°1758, Providencia
Colegio Mercedes Marín del Solar Av. Los Leones N° 262, Providencia
Colegio Providencia Av. Manuel Montt N° 485, Providencia
Liceo Arturo Alessandri Palma Av. Bustamante N° 443, Providencia
Liceo Carmela Carvajal Av. Italia N° 980, Providencia
Liceo José Victorino Lastarria Av. Miguel Claro N° 32, Providencia
Liceo Juan Pablo Duarte Av. Santa Isabel N° 735, Providencia
Liceo N°7 de Providencia Luisa Saavedra Monseñor Nuncio Sótero Sanz N° 60, Providencia
Liceo Tajamar Av. Los Leones N° 238, Providencia
LÍNEA N°3: ENSAYOS SIMCE LICEO JOSÉ VICTORINO LASTARRIA.
1. Características técnicas mínimas requeridas de la contratación:
1.1. Ensayo SIMCE de 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7° y 8° básico y I° y II° medio.
Servicio de evaluaciones de ensayos SIMCE (entrega de pruebas impresas, hojas de respuesta en formato SIMCE, revisión de hojas de respuesta y entrega de resultados) de estudiantes del Liceo José Victorino Lastarria, en los niveles de 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7° y 8° básico y I° y II° medio en las asignaturas de Lenguaje y Comunicación (Lengua y Literatura según corresponda) y Matemática midiendo aprendizajes de manera progresiva en 3 momentos del año.
Este servicio no requiere de evaluadores.
Características de las pruebas y fechas de aplicación:
NIVEL EDUCATIVO FORMATO EVALUACION CANTIDAD DE PREGUNTAS TIEMPO DE APLICACIÓN
2° básico SIMCE 20 (ev. Inicial)
25 (ev. Intermedia y final) 90 minutos
3° básico SIMCE 30 90 minutos
4° básico SIMCE 40 90 minutos
5° básico SIMCE 40 90 minutos
6° básico SIMCE 40 90 minutos
7° básico SIMCE 40 90 minutos
8° básico SIMCE 40 90 minutos
I° medio SIMCE 40 90 minutos
II° medio SIMCE 40 90 minutos
La aplicación se realizará en 3 momentos del año.
Fechas de aplicación: Las fechas de aplicación de la evaluación serán acordados con el proveedor que se adjudique la licitación.
Informe de resultados: Informe por establecimiento, nivel y curso, además de la base de datos en planilla Excel con los resultados por estudiante donde se consigne, resultado por pregunta, porcentaje de logro general de la evaluación, por objetivo, habilidad, eje (cuando corresponda) y su clasificación conforme a los siguientes rangos de 0% a 59% nivel inicial, 60% a 79% elemental, 80% a 100% avanzado. Asimismo, se debe consignar el puntaje equivalente a SIMCE según corresponda. El plazo límite para la entrega de informe de resultados y planilla es de 3 días hábiles después de retiradas las hojas de respuesta de las evaluaciones.
Condiciones Generales para la evaluación: Las pruebas (facsímiles) quedan a disposición del establecimiento.
1.2. Cantidad máxima de estudiantes por evaluación:
Este número puede ser modificado en virtud de la variación de la matrícula en el Sistema de Información General de Estudiantes (SIGE) declarada durante el año 2025, pudiendo aumentar o disminuir.
Línea N°3: El pago es por servicio prestado.
Establecimiento 2° BÁSICO 3° BÁSICO 4° BÁSICO 5° BÁSICO 6° BÁSICO 7° BÁSICO 8° BÁSICO I° MEDIO II° MEDIO Total
Liceo José Victorino Lastarria CURSOS 2 2 2 2 2 5 5 6 6 32
Liceo José Victorino Lastarria MATRÍCULA 80 80 90 90 90 210 210 252 258 1.360
Lugar y dirección:
A continuación, se detalla dónde deben ser despachadas las evaluaciones el día antes a la fecha de aplicación.
ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN
Liceo José Victorino Lastarria Av. Miguel Claro N° 32, Providencia
CONTRAPARTE TÉCNICA DE LA CORPORACIÓN (ADMINISTRADOR DEL CONTRATO)
La contraparte técnica o unidad técnica (UT) de la CORPORACIÓN será representada por la Dirección de Educación o a quien ésta designe en su representación, el que realizará, a lo menos, las siguientes funciones:
a) Supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente pliego de condiciones.
b) Fiscalizar que la ejecución del servicio/ adquisición del producto se ajuste estrictamente a lo indicado en las bases técnicas y otros documentos complementarios, tramitando el pago oportuno de los servicios entregados y recibidos conformes, en la forma y plazos establecidos en el pliego de condiciones.
c) Velar por el correcto desarrollo del servicio, informando mediante oficio al Departamento de Adquisiciones en caso de incumplimiento para la aplicación de multas.
d) Dar visto bueno y recepción conforme de los servicios, como asimismo dar tramitación a los pagos y a las multas.
e) Las demás que le encomienden el presente pliego de condiciones.
f) Conocer los documentos que rigen la licitación y el posterior contrato.
g) Impartir instrucciones al proveedor o su representante para la correcta ejecución del contrato.
h) Impulsar los procesos de cobro de multas, sanciones, o término anticipado de contrato que correspondan de acuerdo a lo señalado en las bases.
Asimismo, el contratista/adjudicado deberá designar un supervisor a cargo de dicho contrato, el cual será el interlocutor válido frente a la Contraparte Técnica/Administrador de Contrato en todos los asuntos técnicos relativos a la ejecución y control de los servicios contratados y de entrega de documentación y procedimientos.
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