Licitación ID: 5648-5-LP24
DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN PLAN MAESTRO
Responsable de esta licitación: Ministerio de Vivienda y Urbanismo, SEREMI MINVU REGION ARICA Y PARINACOTA
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 4
Este número indica los reclamos recibidos por esta institución desde los últimos 12 meses hasta el día de ayer. Recuerde interpretar esta información considerando la cantidad de licitaciones y órdenes de compra que esta institución genera en el Mercado Público.
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Productos o servicios
1
Asesorías en planificación estratégica 1 Unidad
Cod: 80101504
DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN PLAN MAESTRO  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN PLAN MAESTRO
Estado:
Adjudicada
Descripción:
DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN PLAN MAESTRO DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS Y DESARROLLO DE PROYECTOS DEL PLAN DE GESTIÓN DE OBRAS DEL BARRIO DE INTERÉS REGIONAL AMPLIACIÓN CHILE II, COMUNA DE ARICA”
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 1.000 UTM e inferior a 2.000 UTM (LP)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Razón social:
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Unidad de compra:
SEREMI MINVU REGION ARICA Y PARINACOTA
R.U.T.:
61.979.070-7
Dirección:
SOTOMAYOR 216
Comuna:
Arica
Región en que se genera la licitación:
Región de Arica y Parinacota
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 11-04-2024 13:00:00
Fecha de Publicación: 22-03-2024 15:55:00
Fecha inicio de preguntas: 25-03-2024 8:00:00
Fecha final de preguntas: 29-03-2024 18:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 03-04-2024 18:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 12-04-2024 13:00:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 12-04-2024 13:00:00
Fecha de Adjudicación: 24-04-2024 13:48:13
Fecha de entrega en soporte fisico No hay información
Fecha estimada de firma de contrato No hay información
Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Adicionalmente, todos los proveedores para ofertar en esta licitación, deberán obligatoriamente confirmar y firmar electrónicamente la Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar.
Documentos Administrativos
1.- I. BASES ADMINISTRATIVAS 1.1.- DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR La Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, en apoyo a la ejecución de sus funciones propias, establecidas en la Ley N° 16.391, de 1965, que crea el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo; en el Decreto Ley N° 1.305, de 1976, que reestructura y regionaliza el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y en el Decreto Supremo N° 397, de 1976, que aprueba el reglamento orgánico de las Secretarías Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, llama a participar en esta licitación a proponentes personas naturales, personas jurídicas y uniones temporales de proveedores, con el objeto de contratar el servicio consultoría del estudio de “DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN PLAN MAESTRO DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS Y DESARROLLO DE PROYECTOS DEL PLAN DE GESTIÓN DE OBRAS DEL BARRIO DE INTERÉS REGIONAL AMPLIACIÓN CHILE II, COMUNA DE ARICA”, cuyos objetivos y alcances se detallan en el presente documento. Línea N° Descripción Cantidad Unidad de medida Monto referencial Servicio a contratar 1 Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de barrios que presenten problemas de deterioro urbano y vulnerabilidad social, mediante el mejoramiento y/o dotación de espacio público, equipamiento comunitario y entornos barriales. 1 Unidad $90.000.000.- Contratación del servicio de consultoría del estudio Diagnóstico compartido, Elaboración del Plan Maestro y Proyectos del contrato del barrio de Interés Regional Ampliación Chile II, comuna de Arica. 1.2.- CONDICIONES GENERALES 1.2.1.- NORMATIVA APLICABLE El servicio se deberá prestar cumpliendo la normativa legal y reglamentaria vigente sobre la materia, entre otras: a. Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional De Bases Generales de la Administración del Estado y sus modificaciones; b. Ley N° 19.880, que establece Bases De Los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado y sus modificaciones; c. Ley N° 19.886, de bases sobre Contratos Administrativos De Suministro Y Prestación De Servicios y sus modificaciones; d. Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y sus modificaciones; e. Decreto Supremo N°135, de 1978; del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba Reglamento del Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda Y Urbanismo y sus modificaciones; 2 f. Decreto Supremo N°47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que fija nuevo texto de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y sus modificaciones; g. “Manual práctico de jurisprudencia administrativa sobre planes reguladores comunales, intercomunales y metropolitanos, y regionales de desarrollo urbano, de 2014, Contraloría General de la República; h. Resolución Exenta N°2.156 de 2015, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba el reglamento especial de seguridad y salud en el trabajo para empresas contratistas y subcontratistas y/o empresas de servicios transitorios, que prestan servicios bajo el régimen de subcontratación en los organismos del sector vivienda: MINVU Central, SEREMI y SERVIU, a nivel nacional; i. Decreto Supremo N°14 de 2007, que Reglamenta Programa de Recuperación de Barrios; modificado por el D.S N° 157 de 2007 y por el D.S N°31 de 2017, todos de Vivienda y Urbanismo; j. La Ley y la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones vigente; k. Las Normas Chilenas vigentes. 1.2.2.- DOCUMENTACIÓN QUE RIGE EL PROCESO LICITATORIO Asimismo, esta licitación se rige por los documentos que a continuación se indican: a. Bases administrativas, términos de referencia y anexos. b. Modificaciones a las bases de licitación, debidamente aprobadas por acto administrativo. c. Aclaraciones a las bases entregadas por la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, de oficio o con motivo de alguna consulta de los proponentes. d. Las respuestas a las preguntas de los proveedores publicadas por la SEREMI MINVU Arica – Parinacota en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. 1.2.3.- MODIFICACIÓN, SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DEL PROCESO LICITATORIO a. La SEREMI MINVU Arica – Parinacota podrá modificar las bases administrativas, bases técnicas y sus anexos hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser aprobadas mediante acto administrativo de la autoridad competente, el que debe ser publicado en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado y, en caso de ser necesario, deberán fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones. b. Asimismo, en caso que el Tribunal de Contratación Pública u otra instancia jurisdiccional ordenasen la detención del proceso licitatorio, previo a la adjudicación, la SEREMI MINVU Arica - Parinacota podrá suspenderlo por una cantidad determinada de días y, posteriormente, seguir con el curso normal de la licitación. c. Por otra parte, conforme a lo establecido en el artículo sesenta y uno de la Ley N° 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado, la SEREMI MINVU Arica – Parinacota podrá revocar el llamado a licitación pública, cuando se constate justificadamente no poder seguir el flujo normal conducente a la adjudicación. En este caso, aun existiendo ofertas, se detendrá el proceso irrevocablemente, declarándolo así la SEREMI mediante resolución fundada lo anterior, debe ser aprobado mediante acto administrativo de la autoridad competente. 3 1.2.4.- DEFINICIONES Para la correcta interpretación de los documentos de la propuesta y del contrato, además de las definiciones establecidas en el artículo segundo del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, para los efectos de las presentes bases de licitación, se entenderá por: a. SEREMI MINVU: Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota. b. Sistema de Información: Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado o página web www.mercadopublico.cl. c. Bases: Bases administrativas, bases técnicas y documentos anexos que se acompañan. d. Bases administrativas: El pliego de características administrativas particulares que deberá cumplir el contrato del Servicio. e. Bases técnicas: El pliego de características técnicas particulares que deberá cumplir el contrato del Servicio. f. Precio referencial: El costo preliminar aproximado previsto por la SEREMI MINVU Arica - Parinacota para el contrato del Servicio. g. Proveedor: Toda persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación de estas, que pueda proporcionar bienes y/o servicios. h. Oferente o proponente: Proveedor que participa en el presente proceso licitatorio, presentando una o más ofertas. i. Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada su oferta y adjudicada la presente licitación, para la suscripción del contrato definitivo. j. Contratista: Adjudicatario con quien se celebra el contrato definitivo. k. Fuerza mayor o caso fortuito: “Se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc.”, de acuerdo con lo establecido en el artículo cuarenta y cinco del Código Civil. l. Días corridos: Todos los días de la semana, que se computan uno a uno en forma correlativa. m. Días hábiles: Todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos y festivos. n. Oferta o propuesta: Cotización ofrecida por el proponente en una licitación, la que deberá ajustarse a los requisitos establecidos en los documentos de licitación. o. Vigencia del contrato: Plazo durante el cual el contrato está en vigor y las partes contratantes vinculadas cada una y obligadas a cumplir sus obligaciones contractuales. p. Ampliación del contrato: Aumento del plazo inicial de duración del contrato. q. Informe Técnico: corresponde al informe que emite la contraparte técnica del estudio con las observaciones al informe y documentos entregados por el consultor al término de la etapa respectiva. 4 1.2.5.- PACTO DE INTEGRIDAD El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las presentes bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: a. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven. b. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. c. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase. d. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores, agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas. e. El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en las presentes bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma. f. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas. g. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores, agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes. 1.2.6.- ETAPAS Y PLAZOS Las etapas de licitación consideradas en este proceso son las siguientes: Etapas y Plazos de la Licitación Fecha Publicación del llamado Al día de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el llamado a licitación Pública. 5 Fecha Inicio de Periodo de Consultas Al siguiente día de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el llamado a licitación Pública. Fecha de término de periodo de consultas Al séptimo día corrido a contar de la publicación del llamado. (23:59 hrs.) Fecha de Publicación de Respuestas y Aclaraciones. Al noveno día corrido a contar de la publicación del llamado. (23:59 hrs.) Fecha de Cierre de recepción de ofertas en Portal Mercado Público Al vigésimo primer día corrido a contar de la publicación del llamado. Fecha Acto Apertura Electrónica Al vigésimo segundo día corrido a contar de la publicación del llamado. Tiempo Estimado de Evaluación de Ofertas Siete días corridos desde la fecha de apertura de la propuesta Fecha Estimada de Adjudicación Tres días corridos desde la fecha de término de evaluación de oferta Fecha Estimada de Re adjudicación Dos días corridos desde la fecha de adjudicación de la propuesta Fecha estimada firma de contrato Decimo primer día corrido desde la fecha de emisión de resolución de adjudicación de la propuesta 1.3.- PUBLICACIÓN DE LAS BASES DE LICITACIÓN a. Las presentes bases de licitación serán publicadas, en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, a contar de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el llamado a la presente licitación pública. b. En caso de que existan diferencias entre la ficha de la licitación publicada en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado y las presentes bases de licitación, aprobadas por acto administrativo y adjuntas a la mencionada ficha, siempre primará lo indicado en las presentes bases de licitación. c. Los plazos señalados en las presentes bases de licitación serán ingresados como fechas concretas al momento de la publicación de la presente licitación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, por lo que serán estas últimas las que rigen el presente proceso licitatorio. d. En el evento que alguno de los plazos indicados en las presentes bases de licitación expire en días sábado, domingo o festivos, se entenderá prorrogado automáticamente al día hábil siguiente. e. Todas las notificaciones que hayan de efectuarse en el transcurso de la presente licitación se entenderán realizadas luego de transcurridas veinticuatro horas, desde que la SEREMI MINVU Arica y Parinacota publique, en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, el respectivo documento o acto administrativo objeto de la notificación. 6 1.4.- CONSULTAS, ACLARACIONES Y RECLAMOS a. Los proveedores podrán formular consultas o solicitar aclaraciones respecto de las disposiciones contenidas en las presentes bases de licitación o en relación con el proceso licitatorio en general. b. Como mecanismo de preguntas y respuestas, se hará uso del foro que para estos efectos se dispone en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. No se admitirán preguntas ni solicitudes de aclaración por otro medio. c. Las preguntas serán recibidas desde el segundo día corrido a contar de la fecha de publicación del llamado a la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado hasta el sexto día corrido a contar de dicha fecha. No se admitirán preguntas ni solicitudes de aclaración posteriores a dicho plazo. d. La SEREMI podrá ingresar la respuesta a las consultas hasta el noveno día corrido a contar de la fecha de publicación del llamado a la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. e. Asimismo, la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, de manera unilateral y por iniciativa propia, podrá realizar las aclaraciones que estime necesarias o que hubieren surgido con motivo de consultas efectuadas por los proveedores durante el proceso de licitación. f. Las respuestas que se entreguen y las aclaraciones que se hagan, que importen una modificación a las presentes bases de licitación serán aprobadas mediante Resolución Exenta y serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, hasta antes del cierre de recepción de las ofertas. En el respectivo acto administrativo modificatorio se considerará, si corresponde, un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones. g. En ningún caso los oferentes podrán alegar desconocimiento de las respuestas a las consultas y aclaraciones mencionadas. h. A su vez, los proveedores tienen derecho a efectuar reclamos relacionados con el presente proceso licitatorio, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, conforme se establece en la Resolución Exenta N° 484B, de 2007, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, hasta 48 horas después de adjudicado. 1.5- PARTICIPANTES DE LA LICITACIÓN Podrán presentarse a esta licitación las personas naturales y jurídicas, nacionales y/o extranjeras legalmente constituidas en Chile, que no registren alguno de los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los dos últimos años a la fecha de presentación de la oferta y que no se encuentren condenadas a algunas de las penas indicadas en el Articulo N° 10 de la Ley 20.393, sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas. Se deja expresamente establecido que, si bien no es exigencia para ofertar encontrarse con inscripción vigente en el Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo de acuerdo a lo contemplado en el D.S. N° 135 de 1978 que aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, luego de adjudicada la licitación y al momento de la firma del contrato, será obligatorio que el adjudicatario se encuentre inscrito en dicho registro y mantenga dicha inscripción vigente en cualquiera de los siguientes rubros: a. Rubro I Estudios Generales. Especialidad 1) Planificación y/o 6) Otros Estudios b. Rubro II Estudios de Proyectos. Especialidad 2) Arquitectura y/o 3) Urbanismo c. Rubro III Estudios de Administración. Especialidad 2) Obras 7 d. Rubro IV Prestaciones de Asistencia Técnica. Especialidad 1) Gestión de Proyectos Habitacionales y/o Habilitación Social. No existiendo al tiempo de la adjudicación oferentes inscritos en dicho registro, la SEREMI MINVU Arica – Parinacota podrá declarar desierta la licitación las ofertas presentadas por no resultar estas convenientes a sus intereses, de conformidad al artículo 40 bis del D.S. N°250 que aprueba reglamento de la ley Nº19.886. 1.6- PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS a. La propuestas administrativas, técnicas y económicas, deberán contener los antecedentes y documentación que a continuación se indican, de manera que la no presentación de las condiciones esenciales que más adelante se detallan, será causal de declaración de inadmisibilidad y rechazo de la oferta, sin perjuicio de la facultad que le asiste al organismo licitante en orden a requerir complementación o aclaración de antecedentes en los demás casos. b. Antes de la fecha y hora dispuesta para el cierre de la recepción de ofertas, los proveedores deberán ingresar sus propuestas en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, adjuntando formularios, declaraciones, documentos, anexos y cualquier documento que sea requerido en las presentes bases de licitación, en formato digital. Los antecedentes deberán subirse al portal de manera ordenada, en carpetas diferenciadas por antecedentes administrativos, técnicos y económicos, e indicando en su interior subcarpetas con lo solicitado en cada una de ellas. Excepcionalmente, en los casos del Artículo 62 del Reglamento de Compras, se podrán recibir en soporte papel, en el domicilio de la SEREMI, hasta el último día del plazo establecido en las bases para presentación de las ofertas, hasta las 13:30 horas. c. Las propuestas deberán presentarse en idioma español y en moneda nacional. d. Se entenderá que todos aquellos interesados que presenten ofertas, conocen y aceptan íntegramente las presentes bases de licitación. 1.7.- ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA 1.7.1.- ANTECEDENTES LEGALES Y ADMINISTRATIVOS a. Identificación del oferente, se adjunta anexo n°1. b. Copia digital de la cédula de identidad. c. Carta de presentación, se adjunta anexo n°2. d. Carta de compromiso, se adjunta anexo n°3. (De todos los profesionales indicados en el anexo n°1) e. Curriculum vitae del oferente, y del equipo de trabajo base conformada por el Jefe De Equipo Consultor, Profesional Encargado Urbano, Profesional Encargado Social, se adjunta anexo n°4 (único formato de CV a evaluar es el estipulado en Anexo 4). f. Declaración Persona Natural o Jurídica según corresponda, se adjunta anexo 5A y 5B. g. Declaración jurada simple en la que indique que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, quedando exceptuadas de esta declaración las Fundaciones, Corporaciones y Universidades. En el caso de las uniones temporales de proveedores, se deberá ingresar declaración por cada uno de los integrantes de ésta, se adjunta anexo N°6A, 6B y 6C respectivamente. h. Declaración jurada simple en la que indique que no registra condenas asociadas a responsabilidad penal, de acuerdo con lo establecido en los artículos octavo y décimo de la Ley N° 20.393, que 8 establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica, quedando exceptuadas de esta declaración las personas naturales. En el caso de las uniones temporales de proveedores, se deberá ingresar declaración por cada uno de los integrantes de ésta. Se adjunta anexo N°7. i. Presentación de oferta económica, según anexo N° 8. 1.7.2.- PROPUESTA TÉCNICA En la propuesta técnica se deberá hacer una descripción completa del servicio ofertado, indicando el cumplimiento de cada una de las condiciones establecidas en las presentes bases de licitación. ITEM a. Propuesta Técnica, con la descripción completa del servicio ofertado, indicando el cumplimiento de cada una de las condiciones establecidas en el ítem II “Bases Técnicas” de las presentes bases de licitación. En caso que no se especifique el cumplimiento o se indiquen condiciones distintas en la oferta, se entenderá que no cumple con las condiciones requeridas en el ítem II “Bases Técnicas” de las presentes bases de licitación. La Propuesta Técnica se compone de los siguientes sub factores: a.1.- Propuesta Metodológica para el desarrollo del estudio, la que debe indicar al menos, los fundamentos conceptuales y procedimientos metodológicos con los cuales se propone enfrentar el estudio, dando cuenta de la comprensión del oferente de las necesidades de la SEREMI MINVU Arica – Parinacota en torno a éste y acorde a la metodología del programa y del sector a intervenir, además incluya un set de técnicas de intervención comunitaria, todo en concordancia con los objetivos y metodología del programa “Quiero Mi Barrio”, cumpliendo con los requerimientos indicados en las bases técnicas. Asimismo, se deberá indicar la descripción detallada de las fuentes de información que va a utilizar, los procedimientos, técnicas e instrumentos considerados, la organización del equipo de trabajo, las herramientas metodológicas y los softwares de apoyo a utilizar en su desarrollo. Del mismo modo, se deberá señalar la metodología para la realización de talleres o asambleas de Participación Ciudadana, servicios de apoyo complementarios, medios de convocatoria a implementar y medios de evaluación de las actividades realizadas. En caso que no se especifique la propuesta metodológica para el desarrollo del estudio, se considerará como “Muy deficiente” para efectos de la evaluación del sub factor “Propuesta Metodológica”, establecido en el literal a.1 del punto 3.3.1 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. a.2.- Plan de Trabajo, indicando al menos, la descripción de cada una de las actividades a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos del estudio, desglosando las funciones para cada uno de los integrantes del equipo de trabajo y plazo total de ejecución, expresado en días corridos. En caso que no se especifique el plan de trabajo, se considerará como “Muy deficiente” para efectos de la evaluación del sub factor “Plan de Trabajo”, establecido en el literal a.2 del punto 3.3.1 “Propuesta Técnica”, de las presentes bases de licitación. El proponente podrá ingresar esta información en el anexo nº9, para así facilitar su evaluación. b. Experiencia del oferente, la cual se compone de los siguientes factores: b.1 Implementación y desarrollo de consultorías relacionadas con las temáticas de la presente licitación, si la tuviese, ingresando copia de contratos o certificados de instituciones públicas y/o privados de iniciativas desarrolladas en los últimos cinco (05) años, por la prestación de servicios similares a los requeridos en las presentes bases de licitación. En el caso de las Uniones Temporales de Proveedores, se contabilizarán la sumatoria de certificados de cada uno de los proveedores integrantes de ésta. Se entenderán como servicios similares, aquellos estudios de planificación, desarrollo urbano o del campo de estudio y de diseño de proyectos de espacios públicos, áreas verdes o equipamiento social, de deporte, cultura o de esparcimiento; u otros que involucren procesos de participación ciudadana para el logro de sus objetivos. (diagnóstico comunal, territorial, sectorial, otros). En caso que se indiquen los documentos solicitados, pero no se ingrese copia de éstos, se entenderá que no cuenta con experiencia en servicios similares, para efectos de la evaluación del factor “Implementación y desarrollos de consultorías”, establecido en el literal b.1 del punto 3.3.2 “Experiencia del oferente” de las presentes bases de licitación. 9 El proponente podrá ingresar esta información en el anexo nº10, para así facilitar su evaluación. b.2.- Comportamiento contractual anterior: ingresando certificados entregados por las instituciones públicas o privadas, a las que prestó el servicio, acreditando la correcta ejecución de contratos ejecutados en los últimos cinco (05) años, correspondientes a los indicados en el literal anterior, por la prestación de servicios similares a los requeridos en las presentes bases de licitación. Se entenderán como servicios similares, aquellos estudios de planificación, desarrollo urbano o del campo de estudio y de diseño de proyectos de espacios públicos, áreas verdes o equipamiento social, de deporte, cultura o de esparcimiento; u otros que involucren procesos de participación ciudadana para el logro de sus objetivos. (diagnóstico comunal, territorial, sectorial, otros) El certificado deberá contener, al menos, el nombre de la institución donde prestó el servicio, la descripción del servicio prestado, el lugar en que se prestó el servicio, el periodo de prestación (inicio y término) y los datos de quien firma el certificado en representación del mandante para solicitar referencias. (nombre y teléfono fijo, celular y/o correo electrónico). En caso que se ingrese uno o más certificados con información incompleta, no serán considerados para la evaluación del sub factor “Comportamiento contractual anterior” establecido en el literal b.2 del punto 3.3.3 “Experiencia del proponente” de las presentes bases de licitación. El proponente podrá presentar dichos certificados de acuerdo con el formato establecido en el anexo nº11, para así facilitar su evaluación. c. Equipo profesional, el cual se compone de los siguientes factores: c.1.- Jefe de Proyecto, Título profesional de al menos 10 semestres, Arquitecto(a), Planificador(a) urbano(a), Ingeniero Civil, Ingeniero Civil Industrial, Sociólogo(a), Antropólogo(a) Social, Trabajador(a) Social y/o Psicólogo, con expertiz en el desarrollo de barrios o territorios vulnerables, participación ciudadana, manejo de conflictos, en preparación y evaluación de proyectos sociales (sistema nacional de inversiones), desarrollo urbano, así como en el diseño de espacios público y comunitarios. Con experiencia demostrable de al menos siete (07) años en el campo de estudio. Se solicitará currículo del Jefe de Equipo, donde se indiquen sus antecedentes académicos y laborales, acreditando mediante copia de contratos y/o certificados de entidades públicas o privadas, experiencia a cargo de estudios o ejecución de iniciativas similares a las requeridas en las presentes bases de licitación. c.2.- Profesional área técnica urbana – Encargado(a) Urbano, corresponde a profesional Arquitecto, con experiencia demostrable en el desarrollo de Planes Maestros, diseño de espacios públicos y/o proyectos urbanos. Con experiencia demostrable de al menos cinco (05) años en el campo de estudio. Deberá poseer conocimientos actualizados en normativa vigente, gestión y mantención de espacios públicos, capacidad de desarrollar modelos de gestión e inversiones innovadoras. Será el profesional a cargo de desarrollar los antecedentes requeridos en la consultoría y de interpretar la información derivada del proceso de desarrollo de los talleres de participación, elaborar propuesta de Plan Maestro y desarrollar los perfiles avanzados de proyectos físicos. Se solicitará el currículo del profesional, donde se indiquen sus antecedentes académicos y laborales, acreditando mediante copia de contratos y/o certificados de entidades públicas o privadas, experiencia a en desarrollo de estudios o ejecución de iniciativas similares a las requeridas en las presentes bases de licitación. c.3.- Profesional social – Encargado(a) Social, corresponde a un profesional del área social (Antropólogo(a), Sociólogo(a), Trabajador(a) Social, Psicólogo(a) Social, etc.) deberán contar con habilidades de manejo y resolución de conflictos, negociación, trabajo en equipo, con manejo de técnicas de animación sociocultural, animación comunitaria, metodologías participativas, psicología de grupo, entre otros; trabajos en sistematización y análisis de datos. Con experiencia demostrable de al menos cinco (05) años en el campo de estudio y participación ciudadana. Se solicitará el currículo del profesional, donde se indiquen sus antecedentes académicos y laborales, acreditando mediante copia de contratos y/o certificados de entidades públicas o privadas, experiencia a cargo de estudios o ejecución de iniciativas similares a las requeridas en las presentes bases de licitación. Se entenderán como iniciativas similares, aquellos estudios de planificación, desarrollo urbano o del campo de estudio y de diseño de proyectos de espacios públicos, áreas verdes o equipamiento social, de deporte, cultura o de esparcimiento; u otros que involucren procesos de participación ciudadana para el logro de sus objetivos. (diagnóstico comunal, territorial, sectorial, otros) y/o programas afines al servicio requerido. 10 c.4.- Profesionales de apoyo, ligadas al ámbito de las ciencias sociales, arquitectura, planificación urbana, ingeniería de especialidades para la elaboración de perfiles avanzados, arquitectura del paisaje, jurídico, diseño gráfico, formulación de proyectos, entre otros. Así mismo, el Consultor deberá contemplar en el apoyo en consideración a los productos establecidos en los Términos de Referencia de un profesional del área de las comunicaciones o con formación acreditada en esta área, para la elaboración de una estrategia comunicacional adecuada. Se solicitará el currículo de los profesionales, de no obtener respuesta a través de este medio, dichos certificados incompletos no serán considerados para la evaluación del factor “Implementación y desarrollos de consultorías”, establecido en el literal c.4 del punto 3.3.2 “Experiencia” de las presentes bases de licitación. En caso de que no se ingresen currículos y antecedentes de acreditación del Jefe de Proyecto y/o de los profesionales integrantes del equipo y profesionales de apoyo; se entenderá que no cuenta con los profesionales para la evaluación de los sub factores establecidos en los literales c.1, c.2, c.3 y c.4 del punto 3.3.3 “Equipo profesional” de las presentes bases de licitación, según corresponda. Asimismo, en caso que se ingrese uno o más currículos con información incompleta, o que no se ingrese copia simple de los certificados de los títulos profesionales del equipo de trabajo, o los antecedentes que acreditan experiencia, dichos documentos incompletos no serán considerados para la evaluación de los factores “Jefe de Proyecto”, “Profesional Urbano”, “Profesional Social” y “Profesionales de apoyo” establecidos en los literales c.1, c.2, c.3 y c.4 del punto 3.3.3 “Equipo Profesional” de las presentes bases de licitación, según corresponda. El proponente podrá ingresar esta información en el anexo nº12, para así facilitar su evaluación. d. Plazo total de ejecución del servicio ofertado, correspondiente al tiempo requerido por el Consultor para la elaboración del estudio. La oferta debe ser ingresada en días corridos. En caso de no especificar, se entenderá que corresponde a días corridos y en caso de ser ingresada en días hábiles, se le sumarán dos (02) días por cada cinco (05) días hábiles o fracción ofertado. El proponente podrá ingresar esta información en el anexo nº13, para así facilitar su evaluación. e. En caso que una consultora presente ofertas para más de un estudio básico, deberá conformar un equipo diferente para cada una de ellas, pudiendo mantener al jefe de proyecto, al encargado/a urbano y encargado/a social en no más de dos ofertas simultáneamente, con profesionales de apoyo distintos, de lo contrario sus propuestas serán consideradas fuera de bases. 1.7.3.- PROPUESTA ECONÓMICA Sera el costo total, incluido cualquier impuesto u otro gravamen asociado a la oferta. Se considerarán incluidos en el precio ofertado todos los costos y gastos que demanden su ejecución y, en general, todo lo necesario para la prestación en forma completa y correcta, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en las presentes bases de licitación. Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, traslados, equipos, permisos (municipales y otros), derechos, otros impuestos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento de la contratación. En caso que se no se indique si el valor se encuentra expresado en valor neto o con Impuesto al Valor Agregado incluido, se entenderá que corresponde al valor neto; en caso que se indiquen distintos precios en la oferta, se entenderá que corresponde al menor monto ofertado; y en caso que no se ingrese precio en la oferta o se indique un precio de “$1” (un peso), se entenderá que no cumple con el requisito establecido en el punto 1.9.4 “Presupuesto disponible” de las presentes bases de licitación. Asimismo, en caso de que se indique en la oferta un precio expresado en una moneda extranjera o un indicador económico nacional, la conversión se realizará al valor observado por el Banco Central a la fecha de cierre de la recepción de ofertas. 1.8.- REQUISITOS PARA LOS OFERENTES. 1.8.1.- INHABILIDADES ESTABLECIDAS EN LA LEY N° 19.886 Los proponentes no podrán haber sido condenados por prácticas antisindicales, por infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores o por los delitos concursales establecidos en los artículos 11 cuatrocientos sesenta y tres y siguientes del Código Penal, dentro de los anteriores dos años contados hacia atrás desde la presentación de la propuesta. La SEREMI verificará esta información mediante los registros que para tal efecto dispone la Dirección del Trabajo. 1.8.2.- UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES. En el caso de participar del presente proceso licitatorio como una unión temporal de proveedores, el representante de la unión deberá adjuntar, al momento de ofertar, el documento público o privado que dé cuenta del acuerdo de participar de esta forma con una vigencia igual o superior al contrato adjudicado, incluyendo el plazo de ampliación establecido en el punto 6.3 “Ampliación del contrato” de las presentes bases de licitación, conforme se establece en el artículo 67 bis del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. El citado documento deberá establecer, al menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. 1.8.3.- INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE CONSULTORES MINVU Será necesario acreditar, para el proceso de contratación, la inscripción vigente en el Registro de Consultores del MINVU, en categorías 1ª, 2ª ó 3ª, en el rubro de Estudios Generales, Especialidades de Planificación y/o Desarrollo Urbano. 1.9.- REQUISITOS DE PRESELECCIÓN DE LAS OFERTAS 1.9.1.- GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA Los proponentes deberán presentar una garantía con el fin de caucionar la seriedad de su oferta, la que debe ser tomada en una entidad chilena o con sucursal en Chile, ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, y que asegure el cobro de esta de manera rápida y efectiva, según Artículo 31 del Reglamento de la Ley 19.886. El gasto que demande la emisión de este documento será de cargo exclusivo de los oferentes. a) Características: i. Beneficiario: Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión del beneficiario, deberá quedar establecido en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del proponente. ii. Rol Único Tributario beneficiario: 61.979.070-7, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión del RUT del beneficiario, deberá quedar establecido en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del proponente. iii. Tipo de documento: la Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Arica y Parinacota aceptará los siguientes documentos para caucionar la garantía: - Boleta de garantía. - Certificado de fianza a la vista. - Vale vista. - Depósito a la vista. - Póliza de seguro, a la vista e irrevocable. - Póliza de seguro electrónico, a la vista e irrevocable. 12 - Otro documento que asegure el cobro de la misma de manera rápida y efectiva. iv. Monto: 1% del disponible, equivalente a $900.000.- (Novecientos mil doscientos pesos chilenos). v. Fecha de vencimiento: Sesenta (60) días corridos a contar de la fecha de cierre de recepción de las ofertas, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión de la fecha de vencimiento, deberá quedar establecida en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del proponente. vi. Glosa: “Para garantizar la seriedad de la oferta en la Licitación Pública ID 5648 – 9 – LP22”, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión de la glosa, deberá quedar establecida en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del proponente. b) Forma y oportunidad de presentación. La garantía de seriedad de la oferta deberá ser entregada entre el día y hora de la publicación del llamado a la presente licitación pública, en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración, hasta el día y hora dispuesta para el cierre de la recepción de ofertas. En el caso de los documentos emitidos físicamente, éstos deberán ser entregados en la Oficina de Partes de la Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, ubicada en la calle Sotomayor Nº 216, primer piso, comuna de Arica, Región de Arica y Parinacota (horario de atención, de lunes a viernes de 9:00 a 13:30 y, en el caso de los documentos electrónicos, éstos deberán ser adjuntados a la oferta ingresada en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración. El funcionario encargado de la recepción de las garantías levantará un acta donde quedará constancia de la individualización de los oferentes, además de la fecha y hora de la entrega. Asimismo, se otorgará un certificado que acredite su presentación a todas las personas que realicen su entrega, en el caso de ser entregadas físicamente. c) Forma y oportunidad de restitución. En el caso del adjudicatario, la devolución de la garantía se hará a contar del día hábil siguiente a la fecha de suscripción del contrato, contra entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. En el caso de los oferentes a los que se les haya rechazado su oferta, la devolución de la garantía se hará a contar del día hábil siguiente a la fecha de publicación del acto administrativo de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl. En el caso de los demás oferentes que no resulten adjudicados, la devolución de ésta se hará a contar del día hábil siguiente a la suscripción del contrato o a contar de los sesenta días corridos siguientes a la fecha de publicación del acto administrativo que adjudique el proceso licitatorio en el portal www.mercadopublico.cl, lo que ocurra primero. Dicha devolución se efectuará en la Sección de Administración y Finanzas de la Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de la Arica y Parinacota, ubicado en la calle Sotomayor N° 216, primer piso, comuna de Arica, en días hábiles, en horarios entre las 09:00 y las 13:30 horas. El retiro de la garantía podrá ser realizado de manera personal en el caso de las personas naturales, por parte del representante legal en el caso de las personas jurídicas o, en ambos casos, a través de una persona mandatada para tales fines. En este último caso, se deberá presentar un poder simple, emitido por la persona natural o el representante legal de la empresa, según corresponda, a nombre de la persona autorizada para realizar dicho trámite. En cualquiera de los casos, al momento del retiro de la garantía, le será exigida la cédula nacional de identidad vigente de la persona que retira. 13 d) La SEREMI MINVU Arica – Parinacota, podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, en cualquiera de los siguientes casos: - Si el oferente desiste de su propuesta o la retira unilateralmente, durante la vigencia de ésta. - Si el oferente no prorroga la vigencia de su propuesta y/o no extiende la vigencia de su garantía de seriedad de la oferta, a solicitud de la Secretaría de Vivienda y Urbanismo, conforme lo establecido en el punto 1.6 “Recepción de las propuestas” de las presentes bases de licitación. - Si se comprobare falsedad en la oferta del proponente. - Si el proponente no diera cumplimiento a lo dispuesto en el artículo treinta y nueve del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, en relación a no tener contacto con la Secretaría de Vivienda y Urbanismo para efectos de la presente licitación pública, salvo aquellas instancias establecidas en las presentes bases de licitación, siempre que dicho contacto sea por causas imputables al oferente. - Si el adjudicatario no adjunta la documentación necesaria para ser contratado dentro de los plazos señalados por las presentes bases de licitación. - Si el adjudicatario no cumple los requisitos para contratar, establecidos en las presentes bases de licitación. - Si el adjudicatario no entrega en forma oportuna la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. - Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en las presentes bases de licitación, por un hecho imputable a él. - Cualquier otra casual que se contemple en las presentes bases de licitación. e) Procedimiento para hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta: - Detectada una situación que amerite el cobro de la garantía de seriedad de la oferta, el Encargado de la Sección de Administración y Finanzas o quien lo subrogue o reemplace, deberá notificarlo al proponente, por correo electrónico, informándole sobre el cobro a aplicar y sobre los hechos en que se motiva éste. - A contar de la notificación singularizada en el punto anterior, el proponente tendrá un plazo de tres días hábiles para efectuar sus descargos a la Encargada de la Sección de Administración y Finanzas, mediante correo electrónico mepinto@minvu.cl o ingresarlos a través de nuestra oficina de partes ubicada en calle Sotomayor n°216, primer piso; comuna de Arica, de 09:00 a 13:30 horas, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición. - Vencido el plazo indicado en el párrafo anterior, sin que se hayan presentado descargos, se realizará el cobro de la garantía de seriedad de la oferta, por medio de un acto administrativo fundado de la autoridad competente. El indicado acto administrativo deberá notificarse al respectivo proponente, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración. - Si el respectivo proponente ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de la Arica y Parinacota podrá rechazarlos o acogerlos. Al respecto, el rechazo de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse a través de la dictación de un acto administrativo fundado de la autoridad competente, en el cual deberá detallarse la situación que ameritó el cobro de la garantía de seriedad de la oferta. El indicado acto administrativo deberá notificarse al respectivo proponente, a través del Sistema de 14 Información de Compras y Contratación de la Administración. En caso de ser acogidos los descargos, también se dictará el acto administrativo correspondiente y se informará a través Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración. 1.9.2.- CONDICIONES DEL SERVICIO La oferta debe dar cumplimiento a cada una de las condiciones establecidas en los Términos de Referencia de las presentes bases de licitación. 1.9.3.- EJECUCIÓN DEL SERVICIO El plazo de ejecución del servicio ofertado estará estructurado de acuerdo con la propuesta con un máximo de 625 (seiscientos veinticinco) días corridos. Periodo contado a partir de la notificación al Consultor adjudicado, mediante carta certificada, de la Resolución que aprueba el contrato suscrito entre la SEREMI de V. y U. Región de Arica y Parinacota y el adjudicatario; hasta la aprobación del último informe a completa satisfacción del mandante mediante el documento administrativo correspondiente, de acuerdo con las condiciones establecidas en las presentes bases de licitación. 1.9.4.- PRESUPUESTO DISPONIBLE El monto total máximo disponible para esta consultoría es de $ 90.000.000.-, (noventa millones de pesos chilenos) e incluye impuestos y cualquier otro gasto asociado a la oferta, de acuerdo con las condiciones establecidas en el punto 1.7.3 “Propuesta económica” de las presentes bases de licitación. Este monto corresponde al presupuesto total disponible, por lo cual, las ofertas que sean entregadas por un monto superior a este no serán consideradas. Se considera la distribución presupuestaria de referencia según el siguiente detalle: Proceso presupuestario Monto % 2024 $45.000.000 50% 2025 $38.000.000 42,2% $90.000.000.- 2026 $7.000.000 7,8% Que se deberá ser considerado para la programación de la propuesta de trabajo y propuesta económica. Dentro de este ÍTEM, se debe considerar los gastos notariales de formalización del contrato, entre el Consultor y esta SEREMI, formalización que se realizará en la comuna de Arica, Región de Arica y Parinacota. 2.- RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS a. La SEREMI recibirá ofertas a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado y en la oficina de partes de esta SEREMI de Vivienda y Urbanismo, en las condiciones indicadas en el punto 1.6 de las presentes bases. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al indicado previamente, sin perjuicio de la posibilidad de recepcionarlas en soporte papel cuando se configure alguna de las circunstancias establecidas en el artículo sesenta y dos del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, lo que será informado a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, junto al lugar de presentación de las propuestas. b. Las ofertas serán recibidas desde el momento de la publicación del llamado a la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, el vigésimo un día corrido a contar de dicha fecha. En caso de indisponibilidad técnica del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública, las ofertas en soporte papel serán recibidas hasta con dos días hábiles de posterioridad a la fecha de emisión del respectivo certificado. c. Asimismo, si a la fecha de cierre de recepción de ofertas, el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado presenta indisponibilidad técnica, la SEREMI podrá ampliar el plazo de cierre hasta por el mismo período en que se hubiese prolongado la indisponibilidad 15 técnica, circunstancia que deberá ser acreditada mediante un certificado emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública, lo que será informado a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. d. Las propuestas tendrán una validez de noventa días corridos a contar de la fecha de apertura de las mismas. Si dentro de este plazo, aún no se hubiese adjudicado la propuesta y ésta estuviese pronta a caducar, la SEREMI podrá solicitar a los oferentes que prorroguen la vigencia de sus ofertas por un período de cincuentas días corridos. Esta solicitud será realizada por el Encargado de la Sección Administración y Finanzas o quien le subrogue o reemplace, mediante correo electrónico. Si alguno de los oferentes no respondiera dentro del plazo conferido en el correo electrónico o no accediera a la solicitud de prórroga, su propuesta no será considerada en la evaluación. e. Los proponentes no podrán retirar las propuestas, ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas. 2.1.- APERTURA DE LAS PROPUESTAS a. El acto de la apertura de las ofertas se efectuará en una etapa, es decir, se procederá a abrir tanto la oferta administrativa, técnica y económica a la vez. b. La apertura se realizará de manera electrónica, a las quince horas del día de cierre de recepción de ofertas de la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, sin perjuicio que se configure alguna de las circunstancias establecidas en el artículo sesenta y dos del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, para la presentación de propuestas en formato papel. En este último caso, la apertura se realizará en la sala de reuniones de Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, ubicada en Sotomayor N°216, comuna de Arica, pudiendo asistir los representantes de los oferentes. c. Los proponentes podrán efectuar observaciones al acto de apertura, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la apertura de las ofertas. En el caso que la apertura de las ofertas sea realizada en soporte papel, los proponentes podrán solicitar que se deje constancia de dichas observaciones o quejas en el acta que se levantará especialmente para tal efecto. 3.- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 3.1.- COMISIÓN EVALUADORA a. Una comisión conformada por, al menos, tres funcionarios públicos designados mediante el presente acto administrativo, efectuará la evaluación de las ofertas técnicas, económicas y administrativas y de los antecedentes recibidos, de acuerdo con los requisitos para los oferentes, los requisitos de preselección de las ofertas y los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases de licitación. b. La comisión evaluadora podrá invitar, como asesores, a otros funcionarios de la SEREMI o personas externas que puedan efectuar aportes respecto a algún punto particular del proceso licitatorio. c. De acuerdo con lo establecido en el artículo treinta y siete del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los miembros de la comisión evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación. d. Los integrantes de la comisión evaluadora no podrán tener contacto con los oferentes, salvo a través de los mecanismos establecidos en las presentes bases de licitación, conforme a lo establecido en los 16 artículos veintisiete y treinta y nueve del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. e. Los integrantes de la comisión evaluadora deberán mantener confidencialidad de las deliberaciones de la comisión durante todo el período de evaluación de las ofertas, a fin de asegurar la integridad del proceso licitatorio. f. En caso de no estar afecto a ninguna de las inhabilidades establecidas en la normativa vigente, una vez realizada la apertura de las ofertas y conocidos los proponentes y antes del inicio de la evaluación de las ofertas, los integrantes de la comisión evaluadora deberán firmar una declaración simple indicando que no se encuentran afectos a ellas. En caso de encontrarse afecto a cualquiera de estas inhabilidades, el evaluador deberá abstenerse de participar de la comisión. Asimismo, en caso de invitar a otros funcionarios de la SEREMI o personas externas para asesorar, de acuerdo a lo establecido en el literal b. del presente punto, ellos también deberán firmar dicha declaración. 3.2.- PROCESO DE EVALUACIÓN a. Una vez finalizada la recepción de las ofertas y firmada la declaración indicada en el punto precedente, los integrantes de la comisión evaluadora deberán realizar la evaluación de las ofertas, analizando el contenido de todos los antecedentes que se presenten, para lo cual tendrán un plazo estimado de siete días corridos, contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas. b. Corresponderá, como primera instancia, realizar la revisión de los requisitos para los oferentes, establecidos en el punto 1.8 “Requisitos para los oferentes” de las presentes bases de licitación. En caso de cumplir con todos ellos, se continuará con su evaluación y en caso de no cumplir con la totalidad de los requisitos, la oferta de aquellos proponentes será declarada inadmisible y/o fuera de bases. c. Posteriormente, se deberá realizar la revisión de los requisitos de preselección de las ofertas, de acuerdo con lo establecido en el punto 1.9 “Requisitos de preselección de las ofertas” de las presentes bases de licitación. En caso de cumplir con todos ellos, se continuará con su evaluación y en caso de no cumplir con la totalidad de los requisitos, la oferta de aquellos proponentes será declarada inadmisible y/o fuera de bases. d. El proceso de evaluación contempla la evaluación de las ofertas técnicas, económicas y antecedentes administrativos, debiendo cada uno de estos componentes ser evaluado en forma independiente, en virtud de lo cual se le asignará el puntaje que corresponda, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en el punto 3.3 “Criterios de evaluación” de las presentes bases de licitación. La suma de los puntajes asignados a los tres componentes corresponderá al puntaje final de la oferta. e. Los criterios de evaluación sólo se aplicarán sobre aquellas ofertas que cumplen con los requisitos para los oferentes y con los requisitos de preselección de las ofertas, de acuerdo con lo establecido en los literales b. y c. del presente punto, es decir, sólo se evaluarán las ofertas que cumplan con todos los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación. f. Los puntajes técnicos, económicos, administrativos y finales se expresarán, por cada evaluación, en dos decimales. g. Durante el período de evaluación de las ofertas, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de esta, a través de los mecanismos previstos en las presentes bases de licitación, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. De incumplir lo señalado, se entenderá que infringe el pacto de integridad indicado en el punto 1.2.5 “Pacto de integridad” de las presentes bases de licitación, siendo declarada inadmisible su oferta. 17 3.3.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN Criterio Ponderación criterio Factor Ponderación factor a. Propuesta técnica 40% a.1) Propuesta Metodológica 60% a.2) Plan de trabajo 40% b. Experiencia 30% b.1) Imp. y des. de consultorías 30% b.2) Comp. contractual anterior 10% b.3) Experiencia Jefe Proyecto 30% b.4) Experiencia Prof. Urbano 10% b.5) Experiencia Prof. Social 10% b.6) Experiencia Equipo apoyo 10% c. Equipo Profesional 20% c.1) Jefe de proyecto 40% c.2) Profesional Urbano 20% c.3) Profesional Social 20% c.4) Profesionales apoyo 10% c.5) Número profesionales apoyo 10% d. Antecedentes administrativos 5% d.1) Propuesta Administrativa 100% e. Oferta económica 5% e.1) Oferta económica 100% 3.3.1- PROPUESTA TÉCNICA (pondera 40%) La evaluación de la propuesta técnica se realizará de acuerdo a los siguientes factores, para lo cual cada uno de ellos tendrá la ponderación que a continuación se indica: a.1- Propuesta metodológica (pondera 60%) Propuesta metodológica para el desarrollo del estudio de la especie ingresada por el proponente en su oferta, de conformidad a lo establecido en el literal a.1. del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos: Criterio de calidad Descripción Puntaje Muy buena La propuesta metodológica para el desarrollo del estudio apunta a cumplir con los objetivos generales y específicos de este y contiene el cómo abordará su desarrollo en cada una de las etapas y respectivas actividades. Además, es precisa, sistemática e integral, es decir, hace descripción detallada de los fundamentos conceptuales, los procedimientos metodológicos, las fuentes de información que va a utilizar, los procedimientos, técnicas e instrumentos consolidados, la organización del equipo de trabajo, las herramientas metodológicas y los softwares de apoyo a utilizar. 100 puntos Buena La propuesta metodológica para el desarrollo del estudio apunta a cumplir parcialmente con los objetivos generales y específicos de éste y contiene parcialmente el cómo abordará su desarrollo en cada una de las etapas y respectivas actividades. Sin embargo, presenta algunas falencias en la descripción de uno o más de los siguientes aspectos: fundamentos conceptuales, procedimientos metodológicos, fuentes de información que va a utilizar, procedimientos, técnicas e instrumentos considerados, organización del equipo de trabajo, herramientas metodológicas y softwares de apoyo. 75 puntos Regular La propuesta metodológica para el desarrollo del estudio apunta a cumplir parcialmente con los objetivos generales y específicos de éste y contiene parcialmente el cómo abordará su desarrollo en cada una de las etapas y respectivas actividades. Además, presenta algunas falencias en la descripción de uno o más de los siguientes aspectos: fundamentos conceptuales, procedimientos metodológicos, fuentes de información que va a utilizar, procedimientos, técnicas e instrumentos considerados, organización del equipo de trabajo, herramientas metodológicas y softwares de apoyo a utilizar. 50 puntos 18 Deficiente La propuesta metodológica para el desarrollo del estudio apunta a cumplir parcialmente con los objetivos generales y específicos de éste y no contiene el cómo abordará su desarrollo en cada una de las etapas y respectivas actividades. Además carece significativamente de solidez, es decir, la descripción es en general imprecisa e irregular u omite la explicación de aspectos claves como los fundamentos conceptuales, los procedimientos metodológicos, las fuentes de información que va a utilizar, los procedimientos, técnicas e instrumentos considerados, la organización del equipo de trabajo, las herramientas metodológicas y los softwares de apoyo a utilizar. 25 puntos Muy deficiente La propuesta metodológica para el desarrollo del estudio no apunta a cumplir con los objetivos generales y específicos de éste y no contiene el cómo abordará su desarrollo en cada una de las etapas y respectivas actividades. Además, carece significativamente de solidez, es decir, la descripción es en general imprecisa e irregular u omite la explicación de aspectos claves como fundamentos conceptuales, los procedimientos metodológicos, las fuentes de información que va a utilizar, los procedimientos, técnicas e instrumentos considerados, la organización del equipo de trabajo, las herramientas metodológicas y softwares de apoyo a utilizar. 0 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Propuesta metodológica = (puntaje x ponderación). a.2- Plan de trabajo (pondera 40%) Plan de trabajo propuesta por el Consultor en su oferta para el desarrollo del estudio de la especie, de conformidad a lo establecido en el literal a.2 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos: Criterio de calidad Descripción Puntaje Muy buena El plan de trabajo apunta a cumplir totalmente con los objetivos generales y específicos de éste. Además, presenta en forma precisa al equipo de trabajo, es decir, se identifican sus funciones y horas comprometidas; y para todas las actividades del cronogramas hay una descripción detallada y precisa de su contenido, que permiten efectuar un seguimiento de su ejecución y su posterior evaluación. 100 puntos Buena El plan de trabajo apunta a cumplir totalmente con los objetivos generales y específicos de éste. Sin embargo, muestra falencias al presentar al equipo, identificar funciones y horas comprometidas. Además, no hay una descripción detallada y precisa de las actividades del cronograma lo que no permite efectuar un acabado seguimiento de su ejecución y posterior evaluación. 75 puntos Regular El plan de trabajo apunta a cumplir parcialmente con los objetivos generales y específicos de éste. Asimismo, muestra falencias al presentar al equipo, identificar funciones y horas comprometidas. Además no hay una descripción detallada y precisa de las actividades cronograma de lo que no permite efectuar un acabado seguimiento de su ejecución y posterior evaluación. 50 puntos Deficiente El plan de trabajo apunta a cumplir parcialmente con los objetivos generales y específicos de éste. Asimismo, tiene una descripción del equipo de trabajo y/o del cronograma de actividades que no permiten efectuar un seguimiento efectivo de su ejecución y su posterior evaluación. 25 puntos Muy deficiente El plan de trabajo no apunta a cumplir con los objetivos generales y específicos de éste. Además, no tiene una descripción del equipo de trabajo y/o del cronograma de actividades, el que además carece de toda lógica y secuencia. 0 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Plan de trabajo = (puntaje x ponderación). a.3 Puntaje criterio “Propuesta Técnica” El puntaje ponderado final del criterio “Propuesta Técnica” se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: puntaje ponderado final factor “Propuesta metodológica” + puntaje ponderado final factor “Plan de trabajo”. 19 3.3.2 EXPERIENCIA del Consultor (pondera 30%) La evaluación del ítem experiencia, se realizará de acuerdo a los siguientes factores, para lo cual cada uno de ellos tendrá la ponderación que a continuación se indica: b.1- Implementación y desarrollo de consultorías (pondera 30%) Número de estudios de implementación y/o desarrollo de consultorías del ámbito, diagnóstico y preparación de iniciativas de inversión, estudios territoriales y/o metodológicos, participación ciudadana, entre otros realizados por el proponente en los últimos cinco (05) años, de conformidad a lo establecido en el literal b.1 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este factor de hará mediante los siguientes rangos: Criterio de cantidad (n° certificados) Puntaje 10 o más 100 puntos 9 90 puntos 8 80 puntos 7 70 puntos 6 60 puntos 5 50 puntos 4 40 puntos 3 30 puntos 2 20 puntos 1 10 puntos 0 0 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Implementación y desarrollo de consultorías = (puntaje x ponderación). b.2- Comportamiento contractual anterior (pondera 10%) Certificados entregados por las instituciones públicas o privadas, a las que prestó el servicio, acreditando la correcta ejecución de contratos ejecutados por el proponente en los últimos cinco (05) años, por la prestación de servicios similares a los requeridos en las presentes bases de licitación, de conformidad a lo establecido en el literal b.2 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará mediante los siguientes rangos: Criterio de cantidad (n° certificados) Puntaje 5 o más 100 puntos 4 80 puntos 3 60 puntos 2 40 puntos 1 20 puntos 0 0 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Comportamiento contractual anterior = (puntaje x ponderación) b.3- Experiencia del Jefe de Proyecto (pondera 30%) Cantidad de años de experiencia a cargo de estudios, ejecución de consultorías del ámbito de la presente licitación y/o preparación de proyectos de desarrollo urbano y barrial, desarrollados por el/la profesional, de conformidad a lo establecido en el literal c.2 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará mediante los siguientes rangos: Criterio en años Puntaje 9 o más 100 puntos De 6 a 8 65 puntos De 3 a 5 45 puntos De 1 a 2 25 puntos 20 Sin experiencia (0) 0 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Experiencia del Jefe de Proyecto = (puntaje x ponderación). b.4- Experiencia profesional urbano (pondera 10%) Cantidad de años de experiencia a cargo de estudios, ejecución de consultorías del ámbito de la presente licitación y/o preparación de proyectos de desarrollo urbano y barrial, desarrollados por el/la profesional, de conformidad a lo establecido en el literal c.2 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará mediante los siguientes rangos: Criterio en años Puntaje 8 o más 100 puntos De 5 a 7 65 puntos De 3 a 4 45 puntos De 1 a 2 25 puntos Sin experiencia (0) 0 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Experiencia profesional urbano = (puntaje x ponderación). b.5- Experiencia profesional social (pondera 10%) Cantidad de años de experiencia a cargo de estudios, ejecución de consultorías del ámbito de la presente licitación y/o preparación de proyectos de desarrollo urbano y barrial, desarrollados por el/la profesional social, de conformidad a lo establecido en el literal c.3 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará mediante los siguientes rangos: Criterio en años Puntaje 8 o más 100 puntos De 5 a 7 65 puntos De 3 a 4 45 puntos De 1 a 2 25 puntos Sin experiencia (0) 0 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Experiencia profesional social = (puntaje x ponderación). b.6- Experiencia equipo apoyo (pondera 10%) Cantidad de años de experiencia en estudios y/o trabajos desarrollados por los integrantes del equipo de apoyo al estudio, de conformidad a lo establecido en el literal c.4 del punto 1.7.2 “Propuesta técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará mediante los siguientes rangos: Criterio en años Puntaje 5 o más 100 puntos De 3 a 4 65 puntos De 1 a 2 25 puntos Sin experiencia (0) 0 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Experiencia equipo apoyo = (puntaje x ponderación). Este puntaje ponderado se obtiene para cada integrante del equipo de apoyo y se promedia para obtener el puntaje final de la oferta. b.7- Puntaje criterio “Experiencia del Consultor” El puntaje ponderado final del criterio “Experiencia del Consultor” se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Puntaje ponderado factor “Implementación y desarrollo de consultorías” + puntaje ponderado factor “Comportamiento contractual anterior” + puntaje ponderado factor “Experiencia jefe de proyecto” + puntaje 21 ponderado “Experiencia profesional urbano” + puntaje ponderado “Experiencia profesional social” + puntaje ponderado “Experiencia equipo apoyo”. 3.3.3 Conformación EQUIPO PROFESIONAL (pondera 20%) La evaluación del ítem “Equipo profesional”, se realizará de acuerdo a los siguientes factores, para lo cual cada uno de ellos tendrá la ponderación que a continuación se indica: c.1- Jefe de proyecto (pondera 40%) Formación académica del(la) profesional que coordinará el equipo de trabajo que desarrollará el estudio, de conformidad a lo establecido en el literal c.1. del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos: Títulos y/o grados Puntaje Grado de doctorado / Grado de magister en materias atingentes al estudio. 100 puntos Diplomados / Pos títulos en materias atingentes al estudio. 75 puntos Cursos en materias atingentes al estudio. 50 puntos Título profesional 25 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Jefe de proyecto = (puntaje x ponderación). c.2- Profesional Urbano (pondera 20%) Formación académica del(la) profesional que será responsable de la componente técnica urbana, de conformidad a lo establecido en literal c.2 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos: Títulos y/o grados Puntaje Grado de doctorado / Grado de magister en materias atingentes al estudio. 100 puntos Diplomados / Pos títulos en materias atingentes al estudio. 75 puntos Cursos en materias atingentes al estudio. 50 puntos Título profesional 25 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Profesional urbano = (puntaje x ponderación). c.3- Profesional Social (pondera 20%) Formación académica del(la) profesional que será responsable de la componente social, de conformidad a lo establecido en literal c.3 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos: Títulos y/o grados Puntaje Grado de doctorado / Grado de magister en materias atingentes al estudio. 100 puntos Diplomados / Pos títulos en materias atingentes al estudio. 75 puntos Cursos en materias atingentes al estudio. 50 puntos Título profesional 25 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Profesional social = (puntaje x ponderación). 22 c.4- Profesionales de apoyo (pondera 10%) Formación académica de los(las) profesionales que prestarán apoyo en los ámbitos de competencia para el desarrollo del presente estudio básico, de conformidad a lo establecido en literal c.4 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos: Títulos y/o grados Puntaje Grado de doctorado / Grado de magister en materias atingentes al estudio. 100 puntos Diplomados / Pos títulos en materias atingentes al estudio. 75 puntos Cursos en materias atingentes al estudio. 50 puntos Título profesional 25 puntos El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Profesionales de apoyo = (puntaje x ponderación) Este puntaje ponderado se obtiene para cada integrante del equipo y se promedia para obtener el puntaje final de la oferta. c.5- Número de profesionales de apoyo considerados en el equipo (pondera 10%) Oferente con mayor cantidad de profesionales de apoyo afines a los componentes de la metodología del estudio básico = 100 puntos. El puntaje del resto de los oferentes será calculado en base a la siguiente formula: Puntaje oferente X = (Nº Profesionales de apoyo incorporados en oferta X / Nº profesionales de apoyo de la oferta con mayor Nº de profesionales) x 100. c.6 Puntaje criterio “Conformación equipo profesional” El puntaje ponderado final del criterio “Conformación equipo profesional” se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: puntaje ponderado factor “Jefe de proyecto” + puntaje ponderado factor “Profesional urbano” + puntaje ponderado factor “Profesional social” + puntaje ponderado factor “Profesionales de apoyo” + puntaje ponderado factor “Número de profesionales de apoyo” 3.3.4 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS (pondera 5%) La evaluación del ítem de antecedentes administrativos se realizará de acuerdo con los siguientes factores, para lo cual cada uno de ellos tendrá la ponderación que a continuación se indica: d.1- Propuesta administrativa Cumplimiento de los requisitos formales, incluido el correcto ingreso de todos los anexos y cualquier otro antecedente requerido en el punto 1.7.1 “Antecedentes legales y administrativos” de las presentes bases de licitación, antes del cierre de la recepción de ofertas. Detalle Puntaje Presenta todos los documentos y anexos requeridos en las presentes bases de licitación. 100 puntos No presenta todos los documentos y anexos requeridos en las presentes bases de licitación. 0 puntos 3.3.5 OFERTA ECONÓMICA (pondera 5%) La evaluación de las propuestas económicas se realizará de acuerdo al siguiente factor, para lo cual tendrá la ponderación indicada: e.1- Oferta económica Para realizar la evaluación económica se utilizará una escala de puntaje de 0 a 100, asignando el puntaje más alto (100 puntos) a la oferta económica de menor valor. Los siguientes puntajes se asignarán en función de la diferencia entre cada oferta y el valor de la menor oferta económica. La fórmula de cálculo es la siguiente: 23 P (i) = C(min) x 100 C(i) Donde: P (i) : Puntuación oferta C (i) : Precio oferta a evaluar C (min) : Precio de la oferta más económica 3.3.6 PUNTAJE FINAL El puntaje final, será el que resulte de la suma de los puntajes ponderados de cada uno de los criterios, esto es: PUNTAJE FINAL = PROPUESTA TÉCNICA + EXPERIENCIA del Consultor + Conformación EQUIPO PROFESIONAL + ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS + OFERTA ECONÓMICA 3.4- ACLARACIONES A LAS OFERTAS a. Como medida para mejor resolver, la comisión evaluadora podrá requerir a los oferentes, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, que aclaren o adjunten antecedentes sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros, siempre que estas aclaraciones y/o complementaciones no signifiquen una alteración sustancial de los antecedentes presentados originalmente. Las respuestas deberán ser entregadas por el mismo medio, dentro del plazo de veinticuatro (24) horas contadas a partir de la solicitud de aclaración. Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas entregadas, en tiempo y forma, pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del contrato, en caso de serle adjudicada la licitación al oferente objeto del requerimiento. b. Asimismo, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes la presentación de certificaciones o antecedentes que éstos hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Esta solicitud se cursará a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, debiendo el proponente adjuntar los antecedentes o certificaciones cuya presentación fue omitida al momento de la presentación de la oferta, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas contadas a partir de la solicitud de aclaración. 3.5.- ACTA DE EVALUACIÓN a. La comisión evaluadora confeccionará un acta de evaluación que contenga un resumen del análisis de las ofertas. b. Esta acta deberá contener, al menos, la individualización de los proponentes, la revisión del cumplimiento de los requisitos para los oferentes y de los requisitos de preselección de las ofertas, las aclaraciones solicitadas por parte de la SEREMI y las respuestas entregadas por los proponentes, así como los criterios de evaluación, las ponderaciones utilizadas y las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje que hayan obtenido los respectivos proponentes. c. El acta deberá individualizar a los proponentes cuyas ofertas son declaradas inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación, indicando el motivo del incumplimiento que causó la inadmisibilidad. d. Asimismo, deberá establecer el orden de prelación entre los proponentes que cumplieron con los requisitos para los oferentes y los requisitos de preselección de las ofertas, de acuerdo con el puntaje obtenido en la evaluación técnica, económica y administrativa de las ofertas. e. La referida acta de evaluación deberá contener, además, un análisis económico del servicio cuya contratación se licita, de tal forma de poder comparar el precio de la oferta a adjudicar con el precio 24 referencial establecido por la SEREMI en las presentes bases de licitación, con las demás ofertadas, con otros que provengan de licitaciones anteriores, con contrataciones de otras entidades compradoras, o con una investigación de mercado más amplia, que pueda contener un análisis de la realidad nacional e internacional. f. El acta de evaluación deberá culminar con una propuesta, a la autoridad competente, sobre las ofertas a declarar inadmisibles y la adjudicación de la oferta que la comisión evaluadora estime más conveniente a los intereses de la SEREMI o la proposición de declaración de desierto del proceso licitatorio cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultaren convenientes a los intereses de la SEREMI, según corresponda. 3.6.- RESOLUCIÓN EN CASO DE EMPATES En caso de que dos o más oferentes obtuviesen igual puntaje final como resultado de la evaluación practicada por la comisión evaluadora, se procederá a realizar el desempate, conforme al siguiente orden de prelación: a. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Propuesta técnica”. b. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Experiencia del Consultor”. c. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Conformación equipo profesional”. d. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Oferta económica”. e. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Antecedentes administrativos”. f. El proponente que obtenga mayor puntaje en cada uno de los factores establecidos, conforme al orden de prelación de éstos, de acuerdo a su ponderación de mayor a menor, en el criterio “Propuesta técnica”. 4.0.- SELECCIÓN DE LA OFERTA 4.1.- ADJUDICACIÓN a. La SEREMI adjudicará la totalidad del servicio objeto de la presente licitación a un solo proponente. b. La SEREMI adjudicará aquella propuesta que, habiendo cumplido con los requisitos dispuestos en los puntos 1.8 “Requisitos para los oferentes” y 1.9 “Requisitos de preselección de las ofertas” de las presentes bases de licitación, obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las ofertas, de acuerdo a la propuesta de la comisión evaluadora, aun cuando no sea la de menor valor, si con ello se privilegia la calidad del servicio a contratar, sin que ello otorgue derecho a los oferentes no seleccionados a solicitar indemnización alguna por los gastos en que hubieran incurrido por la presentación de dichas propuestas o por cualquier otra índole. c. En dicho acto deberán especificarse los criterios de evaluación que, estando previamente definidos en las presentes bases de licitación, hayan permitido al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente. d. Asimismo, se deberá publicar el acta de evaluación, los cuadros comparativos, las declaraciones de los integrantes de la comisión evaluadora, las actas de visita a terreno, si las hubiere, y cualquier otro documento relacionado con el proceso de evaluación de las ofertas. e. Una vez publicado el acto administrativo de adjudicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, las ofertas técnicas serán de público conocimiento a través de éste. f. Asimismo, en caso de que no se presenten ofertas al proceso licitatorio o que la totalidad de las ofertas presentadas no resulten convenientes para los intereses de la Secretaría Regional Ministerial de 25 Vivienda y Urbanismo, la SEREMI declarará desierto el proceso licitatorio, sin que ello otorgue derecho a los oferentes a reclamar indemnización alguna por los gastos incurridos en la presentación de la propuesta. g. Lo anterior, deberá quedar refrendado en un acto administrativo firmado por la autoridad competente, el que deberá ser publicado en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, hasta el nonagésimo día corrido a contar de la fecha de acto de apertura técnica y económica de las ofertas presentadas en el marco de la presente licitación pública, produciéndose con ello su notificación de acuerdo con lo indicado en las presentes bases de licitación. 4.2.- AMPLIACIÓN DEL PLAZO En caso que la adjudicación del proceso licitatorio no se realice en la fecha indicada en las presentes bases de licitación, se informará, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, las razones de dicho retraso se indicarán un nuevo plazo, de acuerdo a lo establecido en el artículo cuarenta y uno inciso segundo del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. 4.3.- READJUDICACIÓN La SEREMI podrá dejar sin efecto la adjudicación y adjudicar el presente proceso licitatorio al proponente que le siga en puntaje de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases de licitación y así sucesivamente, en cualquiera de los siguientes casos: a. Si el adjudicatario no adjunta la documentación necesaria para ser contratado dentro de los plazos señalados por las presentes bases de licitación. b. Si el adjudicatario desiste de su propuesta o la retira unilateralmente. c. Si el adjudicatario no cumple los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases de licitación dentro de los plazos señalados por las presentes bases de licitación. d. Si el adjudicatario no entrega, en forma oportuna, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. e. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en las presentes bases de licitación. f. Otra causal que se contemple en las presentes bases de licitación. Asimismo, cuando no se hayan presentado más ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las otras ofertas presentadas no resultaren convenientes a los intereses de la SEREMI, la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo podrá dejar sin efecto la adjudicación y declarar desierto el proceso licitatorio. 4.4.- REUNIÓN DE COORDINACIÓN Una vez notificada la adjudicación, a través del Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración del Estado, el administrador del contrato o quien este designe, podrá celebrar con el adjudicatario una reunión de coordinación, en un plazo no superior a cinco días hábiles desde la notificación de la adjudicación. En dicha reunión se deberá convenir con el adjudicatario, la forma en que se llevará a cabo la presentación del servicio, considerando aspectos relacionados con la estrategia, personal, plazos y cronogramas, así como cualquier tema relacionado con el contrato que no altere la esencia de la oferta ni el principio de igualdad de los oferentes. El resultado de dicha reunión deberá quedar refrendado en un “Acta de acuerdos”, que deberán firmar la persona natural o representante legal en el caso de las personas jurídicas, el administrador del contrato de la SEREMI o quienes estos designen, la cual formará parte integrante del contrato para todos los efectos legales. Asimismo, dicha acta deberá ser publicada en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. 26 5.- INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ELECTRÓNICO OFICIAL DE PROVEEDORES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, CHILEPROVEEDORES Y EN EL REGISTRO NACIONAL DE CONSULTORES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO En caso que el adjudicatario no esté inscrito o se encuentra inhábil en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración del Estado, ChileProveedores y/o no se encuentre inscrito o se encuentre con su inscripción vencida en el Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, estará obligado a regularizar esta situación a fin de contar con inscripción vigente dentro del plazo de cinco (05) días corridos contados desde la notificación de la total tramitación del acto administrativo que adjudique el presente proceso licitatorio en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, para efectos de celebrar el contrato del servicio. 5.1- REQUISITOS PARA CONTRATAR AL ADJUDICATARIO 5.1.1- PERSONA NATURAL a. Encontrarse inscrito, en estado de proveedor hábil, en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración del Estado, ChileProveedores. b. No estar afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. c. Presentar la documentación requerida en el punto 5.2.1 “Persona natural” de las presentes bases de licitación. d. Presentar en oficina de partes de esta seremi, la boleta de garantía, 03 días hábiles después de la notificación de la total tramitación del acto administrativo que adjudique la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. e. Encontrarse inscrito en el Registro de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 5.1.2- PERSONA JURÍDICA a. Encontrarse inscrito, en estado de proveedor hábil, en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración del Estado. b. No estar afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. c. No registrar condenas asociadas a responsabilidad penal, de acuerdo a lo establecido en los artículos octavo y décimo de la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. d. Presentar la documentación requerida en el punto 5.2.2 “Persona jurídica” de las presentes bases de licitación. e. Presentar en oficina de partes de esta seremi, la boleta de garantía, 03 días hábiles después de la notificación de la total tramitación del acto administrativo que adjudique la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. f. Encontrarse inscrito en el Registro de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 5.1.3.- UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES a. Cada uno de los integrantes de la unión temporal de proveedores deberá encontrarse inscrito, en estado de proveedor hábil, en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración del Estado. 27 b. Ninguno de los participantes de la unión temporal de proveedores podrá estar afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. c. Las personas jurídicas que formen parte de la unión temporal de proveedores, no podrán registrar condenas asociadas a responsabilidad penal, de acuerdo a lo establecido en los artículos octavo y décimo de la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. d. Presentar la documentación requerida en el punto 5.2.3 “Unión temporal de proveedores” de las presentes bases de licitación. e. Encontrarse inscrito en el Registro de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 5.2.- ANTECEDENTES LEGALES Y ADMINISTRATIVOS PARA SER CONTRATADO. Dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la notificación de la total tramitación del acto administrativo que adjudique la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, el adjudicatario deberá presentar, en la Sección Sección Administración y Finanzas, ubicada en Sotomayor N° 216, comuna de Arica, la documentación que a continuación se indica. Sin embargo, en el caso que la documentación indicada más adelante se encuentre digitalizada en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración del Estado, ChileProveedores, o haya sido ingresada en la oferta, con la vigencia requerida en las presentes bases de licitación, no se requerirá su presentación. 5.2.1.- PERSONA NATURAL a. Documentos comunes  Declaración jurada simple en la que indique que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Declaración jurada simple en la que se indique si registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, en caso de no registrarlos, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Garantía de fiel cumplimiento de contrato, en los términos y condiciones establecidos en las presentes bases de licitación.  Certificado de antecedentes laborales y previsionales, extendido por la Dirección del Trabajo, con una antigüedad no superior a treinta días corridos desde su emisión. b. Nacionales Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad. c. Extranjeras  Fotocopia simple de la cédula de identidad para extranjeros o del pasaporte.  Visa de residencia correspondiente en Chile o el permiso especial de trabajo para extranjeros, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Ley Nº 1.094, de 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile. 28  Documento que acredite su domicilio en Chile. 5.2.2- PERSONA JURÍDICA a. Documentos comunes  Declaración jurada simple en la que indique que no registra condenas asociadas a responsabilidad penal, de acuerdo con lo establecido en los artículos octavo y décimo de la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Declaración jurada simple en la que se indique si registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, en caso de no registrarlos, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Garantía de fiel cumplimiento de contrato, en los términos y condiciones establecidos en las presentes bases de licitación.  Fotocopia simple del Rol Único Tributario de la institución.  Fotocopia simple de la cédula de identidad del representante legal que suscriba el contrato.  Certificado de antecedentes laborales y previsionales, extendido por la Dirección del Trabajo, con una antigüedad no superior a treinta días corridos desde su emisión. b. Sociedades y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada  Fotocopia simple de escritura pública de la constitución.  Fotocopia simple del extracto de la constitución.  Fotocopia simple de la inscripción del extracto de la constitución.  Fotocopia simple de la publicación en el Diario Oficial del extracto de la constitución.  Declaración jurada simple en la que indique que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Fotocopia simple de escritura pública de la constitución.  En el caso de modificaciones efectuadas a la sociedad, fotocopia simple de la o las escrituras públicas de modificación con sus respectivos extractos debidamente inscritos en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo y publicados en el Diario Oficial, en el orden en que se efectuaron, si las hubiere.  Certificado de vigencia y anotaciones marginales, emitido por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces correspondiente, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Fotocopia simple del instrumento público en el que conste el poder del representante legal o bien certificado de vigencia del poder del representante legal emitido por el Registro de 29 Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión. c. Sociedades y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada acogidas a la Ley N° 20.65  Certificado de estatuto actualizado emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Declaración jurada simple en la que indique que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Certificado de vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Certificado de anotaciones emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Fotocopia simple del instrumento público en el que conste el poder del representante legal, debidamente adjuntado en el Registro de Empresas y Sociedades. d. Fundaciones o corporaciones  Fotocopia simple del acta de asamblea constituyente, reducidos a escritura pública.  Fotocopia simple de los estatutos, reducidos a escritura pública, sus modificaciones y sus respectivas publicaciones en el Diario Oficial.  Fotocopia simple del decreto que otorga personalidad jurídica, sus modificaciones y sus respectivas publicaciones en el Diario Oficial.  Certificado de vigencia con nómina de directorio, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Fotocopia simple de instrumento público en el que conste el poder del representante legal, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión. e. Universidades  Fotocopia simple de los estatutos, reglamento interno o escritura pública en donde consten las facultades del representante legal de la entidad.  Fotocopia simple del decreto de nombramiento del rector, decano, representante o mandatario de la entidad. f. Extranjeras  Documentos que acrediten su existencia legal y vigencia, los que deberán estar legalizados en Chile, tanto en el consulado del país de origen como en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.  Documento que acredite su domicilio en Chile. 30  Declaración jurada simple en la que indique que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.  Si se trata de una sociedad anónima, deberá acreditar su existencia, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo ciento veintiuno y siguientes de la Ley N° 18.046, sobre sociedades anónimas. 5.2.3.- UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES  Garantía de fiel cumplimiento de contrato, en los términos y condiciones establecidos en las presentes bases de licitación.  Garantía de fiel cumplimiento de contrato, en los términos y condiciones de las presentes bases de licitación.  Los demás antecedentes requeridos en los puntos 5.2.1 “Persona natural” y 5.2.2 “Persona jurídica” para cada uno de los proponentes que participen de la unión temporal de proveedores, según su naturaleza. 6.- GARANTÍA 6.1- GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El adjudicatario deberá presentar una garantía con el fin de caucionar la seriedad de la Oferta, la que debe ser tomada por el adjudicatario o un tercero en su nombre, en una entidad chilena o con sucursal en Chile, ser pagadero a la vista y tener el carácter de irrevocable, en la forma y los términos señalados en el artículo 1.9.1. de las presentes bases de licitación. 6.2- GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO El adjudicatario deberá presentar una garantía con el fin de caucionar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, la que debe ser tomada por el adjudicatario , en una entidad chilena o con sucursal en Chile, ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable. El gasto que demande la emisión de este documento será de cargo exclusivo del adjudicatario. a. Características  Beneficiario: la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Arica y Parinacota, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión del beneficiario, éste deberá quedar establecido en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del adjudicatario.  Rol Único Tributario beneficiario: 61.979.070-7, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión del RUT del beneficiario, éste deberá quedar establecido en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del adjudicatario.  Tipo de documento: La SEREMI aceptará los siguientes documentos para caucionar la garantía:  Boleta de garantía.  Certificado de fianza a la vista.  Vale vista.  Depósito a la vista. 31  Póliza de seguro.  Póliza de seguro electrónico.  Otro documento que asegure el cobro de esta de manera rápida y efectiva.  Monto: 10% (Diez por ciento) del monto total del contrato.  Fecha de vencimiento: 120 (ciento veinte) días corridos a contar de la fecha de vencimiento de la vigencia del contrato, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión de la fecha de vencimiento, ésta deberá quedar establecida en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del adjudicatario. En caso de prórroga del contrato, debe extenderse la fecha de vencimiento de esta boleta (en la resolución que apruebe la posible modificación, se deberá señalar los datos de la garantía modificada).  Glosa: “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato y el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de trabajadores de la Licitación Pública ID N° 5648 – 9 – LP22” lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión de la glosa, ésta deberá quedar establecida en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del adjudicatario. b. Forma y oportunidad de presentación Deberá ser entregada dentro de los tres días corridos siguientes a la notificación de la total tramitación del acto administrativo que adjudique la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, en la Sección Administración y Finanzas de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, ubicada en Sotomayor N° 216, comuna de Arica. c. Forma y oportunidad de restitución La devolución de esta garantía se hará con posterioridad a los ciento veinte días corridos siguientes a la fecha de vencimiento de la vigencia del contrato, previa conformidad del administrador del contrato y una vez recepcionados conforme totalmente el servicio por parte de la SEREMI. Dicha devolución se efectuará en la Sección Administración y Finanzas de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, ubicada en Sotomayor N° 216, comuna de Arica, en días hábiles, en horario entre las nueve y las trece horas. El retiro de la garantía podrá ser realizado de manera personal en el caso de las personas naturales, por parte del representante legal en el caso de las personas jurídicas, por el representante o apoderado en el caso de la unión temporal de proveedores o, en todos los casos, a través de una persona mandatada para tales fines. En este último caso, se deberá presentar un poder simple, emitido por la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante o apoderado de la unión temporal de proveedores, según corresponda, a nombre de la persona autorizada para realizar dicho trámite. En cualquiera de los casos, al momento del retiro de la garantía, le será exigida la cédula nacional de identidad vigente de la persona que retira. d. Cobro de la garantía. La SEREMI podrá hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en cualquiera de los siguientes casos:  Si el monto por concepto de multas aplicadas al contratista durante la ejecución del servicio, excede de los montos pendientes de pago por los servicios contratados. 32  Si la SEREMI pone término anticipado al contrato, por el incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratista.  Si la SEREMI pone término anticipado al contrato, por el incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales con trabajadores. e. Procedimiento para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato f. Detectada una situación que amerite el cobro de la garantía, el secretario técnico del Programa o quien lo subrogue o reemplace, deberá notificarlo al proponente, por oficio, informándole sobre el cobro a aplicar y sobre los hechos en que este cobro se motiva. A contar de dicha notificación, el proponente tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, también por escrito. Con los descargos o sin ellos, la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato deberá formalizarse a través del acto administrativo que aplique dicho cobro, en el cual deberá detallarse la situación que ameritó la aplicación de éste y el monto a cobrar, el cual no podrá exceder del monto en que se cuantificare el incumplimiento de las obligaciones y/o de las multas impuestas que no hayan sido solucionadas. El indicado acto administrativo deberá notificarse al respectivo contratista a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. En contra de dicho acto administrativo procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado. 7.- DEL CONTRATO 7.1.- CONTENIDO DEL CONTRATO El contrato se regirá por lo previsto en la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y por la siguiente documentación, en el orden de precedencia que se indica: a. Bases administrativas, bases técnicas y las modificaciones a éstas, debidamente aprobadas por acto administrativo. b. Aclaraciones a las presentes bases de licitación entregadas por la SEREMI, de oficio o con motivo de alguna consulta de los proveedores, y las respuestas a las preguntas de los proveedores publicadas en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. c. Oferta del contratista y aclaraciones a la misma que hayan sido solicitadas por la SEREMI. d. Acta de acuerdos, en caso de que la hubiere. El contrato será redactado por la SEREMI, debiendo el adjudicatario concurrir a suscribirlo dentro de los siete días corridos siguientes a la publicación del acto administrativo de adjudicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. No se aceptará la presentación por el adjudicatario de formatos predefinidos. La demora u observaciones que se produzcan en la tramitación del contrato no darán derecho al adjudicatario a reclamar indemnización alguna. El contrato se suscribirá ad-referéndum, sujeto en su validez a la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, en dos ejemplares de idéntico tenor y fecha, quedando uno en poder de cada parte. Los gastos que irrogue la celebración del contrato respectivo y sus modificaciones, si las hubiere, serán de cargo al Consultor adjudicado. Sólo se efectuarán modificaciones al contrato cuando exista mutuo acuerdo entre las partes contratantes en tanto éstas no signifiquen una alteración de fondo en lo convenido. 33 Cualquier modificación que se acuerde introducir estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original. 7.2.- DURACIÓN DEL CONTRATO La vigencia del contrato se computará a partir de la notificación de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato y cuyo plazo de ejecución será el plazo de ejecución ofertado por el adjudicatario o al máximo establecido en el punto 1.9.3 “Ejecución del servicio”. Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, el contrato podrá comenzar a regir a contar de la fecha de su suscripción, no obstante, su pago estará condicionado a la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe. En este último caso, esta circunstancia deberá ser señalada en el acto administrativo que lo apruebe. El detalle del plazo del estudio y sus instancias de corrección y revisión se establecen en el punto 10, letra b. de las bases técnicas. 7.3.- AMPLIACIÓN DEL CONTRATO La duración del contrato podrá ampliarse una o más veces, mientras éste se encuentre vigente, a discreción de la autoridad hasta por un máximo del 30% del plazo inicial, en casos justificados y aprobadas por el administrador del contrato de la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, que no sean imputables al contratista y que sean indispensables para un óptimo logro de los objetivos del contrato. Lo anterior deberá formalizarse mediante la dictación de un acto administrativo firmado por la autoridad competente. Los gastos notariales que esto genere serán de cargo al Consultor adjudicatario de la presente licitación. 7.4.- MONTO DEL CONTRATO El monto total del contrato será el ofertado por el adjudicatario en su propuesta, en concordancia con lo establecido en el punto 1.9.4 “Presupuesto máximo referencial” de las presentes bases de licitación para estos efectos. 8.- ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO 8.1.- ADMINISTRADOR DEL CONTRATO La administración del contrato será ejecutada por el/la Secretario/a Técnico/a del Programa Recuperación de Barrios de esta SEREMI, o quien le subrogue o reemplace “Administrador del Contrato”, a quien, en ejercicio de esta función, le corresponderá: a. Presidirá a la contraparte técnica, actuando como coordinador ante el Consultor. b. Supervisar, coordinar y velar por el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las presentes bases de licitación. c. Revisar y controlar permanentemente el avance de desarrollo y ejecución de la consultoría, formulando las observaciones que procesan, disponiendo complementación o correcciones que estime necesarias. d. Autorizar la subcontratación de la ejecución del servicio. e. Dar visación del o los pagos cada vez que corresponda. f. Ratificar o dejar sin efecto la solicitud de cambio del ejecutivo del contratista. g. Aprobar el aumento del plazo de duración del contrato. h. Aprobar el aumento del monto total del contrato. i. Acoger o rechazar los descargos del contratista por la aplicación de multas. j. Requerir el término anticipado del contrato, en el caso que corresponda. 34 k. Coordinar y colaborar con la contraparte técnica de la SEREMI MINVU Arica y Parinacota, para el correcto cumplimiento de las obligaciones del contratista. l. Pronunciarse respecto de aquellas situaciones o incumplimientos que afecten la totalidad del contrato. m. Las demás que le encomienden las presentes bases de licitación. 8.2.- CONTRAPARTE TÉCNICA Asimismo, la autoridad competente, en el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato, designará una contraparte técnica conformada por, al menos, dos funcionarios públicos, uno en calidad titular y otro suplente, quienes podrán actuar de manera independiente en el cumplimento de las funciones que aquí se les delegan. a. Evaluar el servicio que se preste durante la ejecución del contrato. b. Aclarar y orientar respecto del desarrollo de la ejecución del servicio requerido. c. Aprobar y recibir conforme los informes que pudiesen existir durante la ejecución del servicio. d. Supervisar el cumplimiento de los plazos del mismo. e. Fijar plazos para subsanar falencias detectadas en la ejecución del servicio. f. Autorizar o rechazar el reemplazo del ejecutivo solicitado por el contratista. g. Solicitar el cambio del ejecutivo del contratista. h. Requerir el aumento del plazo de duración del contrato. i. Requerir el aumento del monto total del contrato. j. Recibir conforme el servicio prestado por el contratista. k. Requerir la aplicación de las multas. l. Las demás que le encomienden las presentes bases de licitación. En caso de ser necesario el reemplazo de uno o varios integrantes de la contraparte técnica, la autoridad competente de la SEREMI MINVU Arica – Parinacota, deberá dictar un nuevo acto administrativo, nombrando a los nuevos integrantes de esta contraparte técnica. Lo anterior, deberá ser notificado mediante la publicación del acto administrativo en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. 8.3.- EJECUTIVO DEL CONTRATISTA o JEFE DE PROYECTO a. El contratista deberá designar a un ejecutivo o jefe de proyecto, quien será su representante permanente ante la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. b. Este ejecutivo deberá estar fácilmente disponible para una comunicación rápida con la contraparte técnica de la SEREMI. Lo anterior, sin perjuicio de la participación de la persona natural, del representante legal en el caso de las personas jurídicas o del representante o apoderado de la unión temporal de proveedores, cuando ella sea requerida. c. La designación se deberá comunicar al momento de la presentación de los antecedentes legales y administrativos para ser contratado, indicando una casilla de correo electrónico y un número telefónico fijo y/o celular de contacto de la persona nombrada. d. A este ejecutivo le corresponderá, principalmente: 35  Representar al contratista en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.  Coordinar las acciones que sean pertinentes para la ejecución de la materia de la presente licitación.  Entregar toda la información pertinente requerida por la SEREMI.  Acudir a las citaciones realizadas por la contraparte técnica y el administrador del contrato de la SEREMI.  Dar respuesta a las consultas efectuadas por la contraparte técnica y el administrador del contrato de la SEREMI.  Las demás que le encomienden las presentes bases de licitación. e. En caso de ser necesario su reemplazo, el contratista deberá pedir autorización, por correo electrónico, a la contraparte técnica de la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, con siete días corridos de anticipación a la fecha en que haya de producirse el cambio, debiendo serlo por una persona de competencias equivalentes o superiores a la del ejecutivo inicialmente propuesto. La contraparte técnica tendrá un plazo de tres días corridos para autorizar o rechazar, mediante correo electrónico, el cambio. El rechazo de la petición deberá ser fundado. f. Asimismo, la SEREMI podrá solicitar el cambio del ejecutivo o jefe de proyecto nombrado por el contratista, mediante correo electrónico de la contraparte técnica, indicando los motivos que ocasionan tal solicitud. El contratista tendrá un plazo de tres días corridos para efectuar sus descargos, de los que conocerá el administrador del contrato, quien definirá finalmente si se ratifica la solicitud. En caso que el contratista no efectué descargos o el administrador del contrato ratificase la solicitud de cambio del ejecutivo del contratista, el contratista tendrá un plazo de catorce días corridos a partir de la notificación, para hacerlo efectivo. 8.4.- EQUIPO DE TRABAJO a. El consultor deberá designar un equipo base de trabajo, quienes serán responsables del desarrollo del estudio, y un equipo de profesionales de apoyo permanente que asesorarán y complementarán a este equipo base, para lograr todos los productos que se identifican en las bases. b. La designación de los profesionales se deberá ratificar al momento de la presentación de los antecedentes legales y administrativos para ser contratado, en concordancia con los profesionales propuestos al momento de presentar la oferta, indicando una casilla de correo electrónico y un número telefónico fijo y/o celular de contacto de las personas nombradas. c.Como requisito fundamental, al menos uno de estos profesionales (equipo de base) deberá residir en la ciudad de Arica, preferentemente un profesional del área social, quien podrá ser el mismo encargado social de la consultora. Para efectos de la licitación, será requisito que se entregue una declaración jurada que exprese claramente que se residirá en la ciudad de intervención durante el desarrollo del estudio (o, en su defecto, un certificado de residencia para quienes ya residan en la ciudad). El profesional residente deberá tener disponibilidad permanente para solicitudes de reunión; en caso de existir una citación a reunión, deberá asistir en un plazo no superior a 24 horas (o una jornada hábil) desde que se realiza la solicitud. En el caso de no cumplir con este tiempo, o no justificarse formalmente antes de esas 24 horas, se aplicará una multa que se asimilará a la del jefe de proyecto cuando no asiste a una reunión. d. En caso de ser necesario el reemplazo de alguno de los integrantes de este equipo, el cual deberá ser fundado y por razones de fuerza mayor, el consultor deberá pedir autorización, por correo electrónico, a la contraparte técnica de la SEREMI MINVU Arica – Parinacota, con al menos, siete 36 días corridos de anticipación a la fecha en que haya de producirse el cambio, debiendo serlo por un profesional de competencias equivalentes o superiores a la del profesional inicialmente propuesto. La contraparte técnica tendrá un plazo de tres días corridos para autorizar o rechazar, mediante correo electrónico, el cambio. El rechazo de la petición deberá ser fundado. e. Asimismo, la SEREMI MINVU Arica – Parinacota podrá solicitar el cambio de alguno de los integrantes del equipo nombrado por el consultor, mediante correo electrónico de la contraparte técnico, indicando los motivos que ocasionan tal solicitud. El consultar tendrá un plazo de tres días corridos para efectuar sus descargos, de los que conocerá el administrador del contrato, quien definirá finalmente si se ratifica la solicitud. En caso que el consultor no efectúe descargos o el administrador del contrato ratificase la solicitud de cambio del profesional, el consultor tendrá un plazo de siete días corridos a partir de la notificación, para hacerlo efectivo. 9.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de las demás obligaciones que se establezcan en el contrato, constituirán obligaciones del contratista las siguientes: a. Dar cumplimiento a las presentes bases de licitación dentro de los plazos establecidos, en la forma, condiciones y características que se determinan en ellas, además de respetar lo solicitado en los antecedentes que complementan todas las obligaciones contractuales. b. No realizar, por iniciativa propia, cambio alguno a las especificaciones técnicas contenidas en las presentes bases de licitación. c. Si la SEREMI cobrase la garantía de fiel cumplimiento del contrato, el contratista tendrá la obligación de entregar una nueva, de iguales características a la pedida en este pliego, dentro de los catorce días corridos posteriores a la fecha de cobrada la primera. d. Si se amplía el plazo del contrato o se aumenta el monto de este, el contratista deberá ampliar su garantía en los mismos días o porcentaje aumentado. El aumento también será procedente en caso que, en un eventual retraso en el inicio del contrato, la garantía no cubra los noventa días corridos contados desde el término de la fecha de vencimiento de la vigencia del contrato. e. Dotar a su personal de implementos de seguridad y protección personal, conforme a lo señalado en la Ley N° 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y vigilar su correcto uso. f. Entregar a su personal todo el equipamiento, maquinaria, herramientas, materiales y otros, que pudiere requerir para la correcta prestación del servicio que por este acto se contrata y así como vigilar su correcto uso. g. Mantener condiciones seguras de trabajo, tanto en las superficies en que se desplacen como respecto de las máquinas y equipos que utilice, de acuerdo al riesgo inherente a las labores a realizar. h. Asimismo, todo eventual accidente de trabajo que pudiere afectar a los trabajadores, será de cuenta y riesgo del contratista. i. Identificar adecuadamente al personal del contratista que preste servicios en las dependencias de la SEREMI, con motivo del cumplimiento del presente contrato, con uniforme distintivo y con las respectivas credenciales, las que deberán incluir el nombre del contratista y nombres, apellidos y número de cédula nacional de identidad del trabajador. j. Los trabajadores del contratista que presten servicio en las dependencias de la SEREMI, no tendrán vínculo ni relación laboral alguna con esta Secretaría de Estado. 37 k. El contratista, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de todos los integrantes de su equipo de trabajo. En consecuencia, el contratista será responsable en forma exclusiva del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, beneficios y en general, de toda suma de dinero que por cualquier concepto deba pagarse a los integrantes de su equipo de trabajo. 9.1.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA El contratista será responsable de cualquier daño que se produzca en los bienes de la SEREMI, por hecho o culpa de sus dependientes o de terceros ajenos, con ocasión de la prestación del servicio contratado. El contratista será el único responsable y deberá responder de todo daño, de cualquier naturaleza, que con motivo de la prestación del servicio cause a terceros. El modo efectivo del pago, tras las deducciones a que den lugar los supuestos anteriores, será el siguiente: valor servicio contratado - daño = monto efectivo a pagar. 9.2- LIBERACIÓN DE RESPONSABILIDADES El contratista libera de toda responsabilidad a la SEREMI, frente a acciones entabladas por terceros debido a transgresiones al derecho de autor, de marcas, de propiedad intelectual y otros, utilizadas por ella indebidamente. 9.3.- CONCORDANCIA ENTRE EL SERVICIO OFERTADO Y EL SERVICIO PRESTADO El contratista deberá prestar el servicio de acuerdo con las especificaciones técnicas que haya declarado en su oferta y aclaraciones a la misma, las que se especifican en las presentes bases de licitación y en las aclaraciones o modificaciones a las presentes bases de licitación entregadas por la SEREMI MINVU Arica - Parinacota. La SEREMI podrá, en todo momento, requerir información acerca del cumplimiento de la presente cláusula. 9.4.- SUBCONTRATACIÓN El contratista podrá concertar con terceros la prestación parcial del servicio, el cual no podrá ser superior al 50% del servicio contratado, sin perjuicio que la responsabilidad y la obligación de su cumplimiento permanecerán en él y siempre que subcontratado cumpla con los mismos requisitos exigidos al contratista en las presentes bases de licitación, en lo que corresponda. En este caso, el contratista deberá informar la subcontratación en su oferta. En el caso que la subcontratación se produzca durante la vigencia del contrato, será obligación del contratista comunicarlo a la contraparte técnica con, a lo menos, siete días corridos de anticipación a su materialización y en ella acompañar toda la documentación necesaria para su aprobación. La subcontratación será autorizada, mediante correo electrónico, por el administrador del contrato sólo una vez que éste verifique que el subcontratado cumple con los mismos requisitos exigidos a la principal en las presentes bases de licitación. 9.5.- PROHIBICIÓN DE CESIÓN El contratista no podrá ceder o traspasar a terceros, parcial o totalmente, las obligaciones contraídas con la SEREMI y contenidas en el contrato, excepto en el caso de fusión, absorción o división, situación en que las obligaciones serán traspasadas al continuador legal, en las mismas condiciones establecidas en el contrato. En estos casos, el contratista deberá informar al administrador del contrato, con al menos treinta días corridos de anticipación, respecto de la fusión, absorción o división. 9.6- CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN Toda información, datos, documentos, registros, estadísticas y archivos de todo tipo que el contratista o los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes, subcontratistas u otras personas vinculadas a ella, conozcan o llegaren a conocer con ocasión o a propósito del contrato y sus actividades complementarias, se tratarán como información confidencial y propiedad intelectual del Fisco de Chile (SEREMI). El contratista no podrá hacer uso de la información excepto que esté expresamente autorizado por la SEREMI, y ajustándose en todo caso a las disposiciones de la Ley Nº 38 19.628, sobre protección de la vida privada o protección de datos de carácter personal. El incumplimiento de esta obligación podrá dar lugar a la interposición de las acciones judiciales que correspondan. Las disposiciones de la cláusula anterior no serán aplicables en los siguientes casos: a. Cuando la información, a la fecha en que se revela, sea de dominio público por motivos que no resulten del incumplimiento de esta cláusula por parte del contratista, los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes, subcontratistas u otras personas relacionadas con ella. b. Cuando por virtud de la ley o por resolución judicial el contratista sea obligado a revelar la referida información. 9.7.- PROPIEDAD INTELECTUAL El producto del trabajo que el contratista por sí, a través de sus dependientes, o personal a honorarios realice con ocasión del contrato, tales como programas, entregables, rutinas, procedimientos, archivos, manuales, documentos, informes, modelos, diagramas, diseños, diseños lógicos, códigos fuentes, ejecutables, estadísticas, tablas, gráficos u otros, serán de propiedad de la SEREMI, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo por tanto el contratista realizar ningún acto respecto de ellos, ajeno al contrato sin la autorización previa y expresa de la SEREMI. El incumplimiento de esta obligación por parte del contratista, autorizará a la SEREMI a perseguir las responsabilidades civiles y penales que, según el caso, correspondan. 9.8.- SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Por el solo hecho de participar en la presente licitación, el contratista deberá dar cumplimiento a las políticas vigentes de seguridad de la información del Ministerio de Vivienda y Urbanismo que se encuentran publicadas en el link https://www.minvu.gob.cl/sobre-minvu/politicas-deseguridad- de-la-informacion y sus correspondientes modificaciones. El incumplimiento de esta obligación autorizará a la SEREMI a perseguir las responsabilidades civiles y penales que, según el caso, correspondan. 9.9.- PAGO La SEREMI pagará por la prestación del servicio mediante transferencia o documento bancario, dentro de los treinta días corridos siguientes a la presentación del correspondiente documento tributario (factura o boleta de honorarios), emitido a nombre de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Arica y Parinacota, Rut 61.979070-7; previa visación de ésta por parte del Administrador del Contrato, o quien le subrogue o reemplace, y acompañada del Acta de Revisión o Informe en que se apruebe, y declaración de conformidad mediante oficio del servicio contratado, emitida por la contraparte técnica del estudio. En ningún caso se recibirá documento tributario en la medida en que el producto no se encuentre aprobado mediante la emisión de un Informe Técnico Aprobatorio, realizado y emitido por la Contraparte Técnica, visado por el Secretario Técnico Regional del Programa de Recuperación de Barrios y por la SEREMI o en su defecto quien lo subrogue o reemplace. De producirse este hecho, el documento tributario será devuelto al Consultor. En el caso de las uniones temporales de proveedores, los integrantes de ésta podrán definir en el documento público o privado de constitución que sea uno de ellos el que facture y reciba los respectivos pagos. 39 El valor a pagar en cada cuota corresponderá al siguiente porcentaje del valor total de contrato: NÚMERO INFORME PORCENTAJE A PAGAR HITO DE PAGO 1 10% Aprobación informe #1 “Ajuste Metodológico” 2 25% Aprobación informe #2 Estudio de Fuentes Primarias y Secundarias 3 15% Aprobación informe #3 Diagnóstico Compartido 4A 10% Aprobación informe #4A Elaboración de Plan Maestro (Definición) 4B 10% Aprobación informe #4B Elaboración de Plan Maestro (Validación) 5A 20% Aprobación informe #5A Elaboración de informes de perfiles de proyectos avanzados del Contrato de Barrio. 5B 10% Aprobación informe #5B Elaboración de informes proyectos terminados Barrio. Dichos documentos tributarios deberán ser ingresados en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, sólo una vez prestado el servicio y junto al Informe Técnico de cada uno de los informes entregados por el Consultor, emitida por la contraparte técnica. Para cursar el pago del servicio contratado, el contratista deberá presentar en la oficina de partes de la SEREMI la siguiente documentación:  Documento tributario (factura o boleta de honorarios), emitido a nombre de SECRETARÍA MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO DE LA REGIÓN DE LA ARICA Y PARINACOTA, RUT: 61.979.070-7, CALLE SOTOMAYOR N° 216, ARICA, SERVICIO PÚBLICO, ingresado en la Oficina de Partes de la SEREMI, ubicada en Sotomayor N°216, piso 1°. Arica.  Copia Orden de compra.  Antecedentes del proveedor para realizar transferencia electrónica.  Certificado de Cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de todos los trabajadores de la empresa involucrados directamente en la prestación del servicio que por este acto se licita, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, regulado por el reglamento sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, contenido en el D.S N° 319, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social de 2006, si es que corresponde.  La Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de la Arica y Parinacota, tendrá un plazo de 30 treinta días corridos, siguientes a la recepción de la factura respectiva, para reclamar en contra de su contenido, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2, del artículo 3° de la Ley N° 19.983.  En el caso que el Consultor no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada, la SEREMI podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de aquella, el monto de que es responsable en conformidad a lo establecido en el artículo 183-C del Código del Trabajo. Si se efectuara dicha retención, la SEREMI estará obligada a pagar con ella al respectivo trabajador o institución previsional acreedora. 40  La Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de la Arica y Parinacota, tendrá un plazo de 30 treinta días corridos, siguientes a la recepción de la factura respectiva, para reclamar en contra de su contenido, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2, del artículo 3° de la Ley N° 19.983.  En el caso de las uniones temporales de proveedores, los integrantes de ésta podrán definir en el documento público o privado de constitución que sea uno de ellos el que facture y reciba los respectivos pagos.  Adicionalmente, para cursar el pago del servicio contratado, el Consultor deberá presentar el certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, con una antigüedad no superior a treinta días corridos desde la facturación. 10- MULTAS 10.1.- CAUSALES PARA LA APLICACIÓN DE UNA MULTA La SEREMI MINVU estará facultada para aplicar al consultor una multa en los casos, formas y plazos que a continuación se indican, siempre que el incumplimiento no haya sido clasificado como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor por la contraparte técnica del Estudio. a. Multa diaria 0,1% del valor de contrato: Multa que será aplicada al consultor cuando se trate del no cumplimiento respecto de los plazos ofertados: Plazos parciales y finales. Considera además la subsanación de observaciones a los informes. b. Multa de 0.2% del valor del contrato: Multa que será aplicada al consultor cuando supere el máximo de profesionales a cambiar tanto del equipo permanente ofertado como del equipo de especialistas temporales validados por la Contraparte Técnica. Se aplicará por cada vez que se reemplace a un profesional del equipo consultor por sobre los límites permitidos en ambos casos. c. Multa 0,2% del valor del contrato: Multa que será aplicada al consultor cuando cualquiera de los informes sea rechazado por segunda vez. d. Multa 0,5% del valor del contrato: Multa que será aplicada al consultor cuando no exista cumplimiento de los productos ofertados. e. Multa diaria 1% del monto del pago de la correspondiente cuota, con un tope de siete días corridos: Multa que será aplicada al consultor, en caso de que el Jefe de Equipo no concurra a una citación o no de respuesta a una consulta de la contraparte técnica o del administrador del contrato de la SEREMI MINVU Arica y Parinacota, dentro de los tres días corridos siguientes al requerimiento. f. Multa diaria 1% del monto total del pago de la correspondiente cuota, con un tope de siete días corridos: Multa que será aplicada al consultor, en caso de que el profesional residente no concurra a una situación o no de respuesta a una consulta de la contraparte técnica o del administrador de contrato de la SEREMI MINVU Arica y Parinacota, dentro de los dos días seguidos (hábiles) siguientes al requerimiento. g. Multa diaria 0,5% del monto del pago de la correspondiente cuota, con un tope de siente días corridos: Multa será aplicada al consultor, en caso de cualquier otro incumplimiento de obligaciones especialmente previstas en este pliego. Sin perjuicio de los límites de cobros de multas señalados precedentemente, el monto total de las multas cobradas durante la vigencia del contrato, no podrá superar el 20% del monto total de la contratación. 41 10.2.- PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS MULTAS i. Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, la contraparte técnica deberá notificar inmediatamente de ello al ejecutivo designado por el contratista, mediante oficio, informándole sobre el cobro a aplicar y sobre los hechos en que éste se motiva. ii. A contar de la notificación singularizada en el literal anterior, el contratista tendrá un plazo de tres días hábiles para efectuar sus descargos, mediante correo electrónico, ante el administrador del contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición. iii. Vencido el plazo indicado en el literal anterior sin que se hayan presentado descargos o si durante este plazo el contratista aceptase los hechos en que se funda la multa, se aplicará la correspondiente multa por medio de un acto administrativo fundado de la autoridad competente. El indicado acto administrativo deberá notificarse al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. iv. Si el contratista ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la SEREMI podrá rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del contratista deberá formalizarse a través de la dictación de un acto administrativo fundado de la autoridad competente, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la multa a aplicar. El indicado acto administrativo deberá notificarse al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. v. Asimismo, en contra de dicho acto administrativo procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado. vi. La aplicación de la multa se hará administrativa y unilateralmente por la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, a través de la deducción de su monto del pago de la factura correspondiente a la cuota a la que se le aplica la multa (valor factura - monto multa = valor a pagar). vii. Las multas se aplicarán siempre que el incumplimiento no haya sido calificado como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor por la contraparte técnica de la SEREMI MINVU. viii. Para efectos del cálculo de días sujetos a multas, se considerará como atraso la diferencia existente entre el plazo efectivo de elaboración de la etapa de la consultoría y el ofertado como término de ésta, más las ampliaciones de plazo que se otorgasen, siendo válida como fecha de término para la contabilización del plazo ofertado, la fecha de ingreso formal en la Oficina de Partes de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de Arica y Parinacota de la recepción de la etapa corregida. En caso que la Unidad Técnica realice observaciones sin otorgar el informe favorable, el consultor deberá corregir las observaciones e ingresar nuevamente la solicitud de recepción de la etapa correspondiente. 11.- TÉRMINO ANTICIPADO 11.1.- CAUSALES PARA EL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO Sin perjuicio de lo establecido en el artículo trece de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, la SEREMI podrá poner término anticipado al contrato, en las siguientes situaciones: a. Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes. b. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. c. Razones de necesidad o conveniencia. d. Por término del presupuesto destinado a esta contratación. 42 e. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratista: Se entenderá que existe incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratista, en los siguientes casos:  Si el contratista no ejecutase el servicio, conforme las condiciones requeridas en las presentes bases de licitación y a lo ofertado, al octavo día corrido posterior al plazo de ejecución ofertado o el máximo establecido en el punto 1.9.2. “Ejecución del servicio” de las presentes bases de licitación para estos efectos, según corresponda.  Si el contratista manifiesta que no está en condiciones de prestar el servicio, una vez firmado el contrato.  Si se aplican cinco multas durante el período de vigencia del contrato.  Si el contratista subcontrata la prestación del servicio sin la autorización previa del administrador del contrato la SEREMI.  Si el contratista subcontrata la prestación del servicio en un porcentaje superior al 50% del contrato.  Si el contratista no da cumplimiento al pacto de integridad, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 1.2.5 “Pacto de integridad” de las presentes bases de licitación.  Si el contratista cede o traspasa total o parcialmente el servicio contratado, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7.5 “Prohibición de cesión” de las presentes bases de licitación.  Si el contratista no cumple la confidencialidad de la información, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7.6 “Confidencialidad de la información” de las presentes bases de licitación.  Si el contratista infringe la propiedad intelectual, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7.7 “Propiedad intelectual” de las presentes bases de licitación.  Si el contratista no da cumplimiento a la seguridad de la información, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7.8 “Seguridad de la información” de las presentes bases de licitación.  Si un integrante de la unión temporal de proveedores ocultase información relevante para ejecutar el respectivo contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.  Si se constatase que los integrantes de la unión temporal de proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, de verificarse dicha circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.  Si uno de los integrantes de la unión temporal de proveedores se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta. f. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El contratista deberá acreditar que la totalidad de las obligaciones laborales y previsionales con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato. Asimismo, en el caso que el MINVU llame a una nueva licitación para contratar el servicio, el contratista no podrá participar, lo cual será notificado a través de carta certificada al domicilio que conste en el contrato. g. Incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales en la medida que esas deudas superen el monto de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y los pagos pendientes a favor de la entidad adjudicada. 43 h. En caso de muerte del consultor o socio que implique la imposibilidad de la prestación del servicio en los mismos términos contratados. i. La aplicación de multas por el tope máximo contemplado en el último párrafo del punto 8.1 “Causales para la aplicación de una multa” de las presentes bases de licitación. j. En caso de inhabilidad sobreviviente de alguno de los integrantes de la unión temporal de proveedores, en la medida que ésta no pueda continuar ejecutando el servicio con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados. k. En caso de disolución de la unión temporal de proveedores. 11.2.- PROCEDIMIENTO PARA PONER TÉRMINO ANTICIPADO AL CONTRATO a. En caso de requerir el término anticipado del contrato, por alguna de las causales establecidas en los literales a., b., c., y d. del punto 10.1 “Causales para el término anticipado del contrato” de las presentes bases de licitación, éste se dispondrá por medio de un acto administrativo fundado de la autoridad competente. El indicado acto administrativo deberá notificarse al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, a más tardar, dentro de las veinticuatro horas de dictado. b. A su vez, detectada una situación que amerite el término anticipado del contrato, por alguna de las causales establecidas en los literales e., f., g., h., i., j. y k. del punto 10.1 “Causales para el término anticipado del contrato” de las presentes bases de licitación, el Encargado de la Sección Administración y Finanzas o quien lo subrogue o reemplace, a solicitud del administrador del contrato, deberá notificar inmediatamente de ello al ejecutivo del contratista designado y a la persona natural, el representante legal en el caso de las personas jurídicas o el representante o apoderado de la unión temporal de proveedores, según sea el caso, mediante oficio, informándole sobre el término anticipado a aplicar y sobre los hechos en que éste se motiva. A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el contratista tendrá un plazo de cinco días corridos para efectuar sus descargos, mediante correo electrónico, ante el administrador del contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición. c. Vencido el plazo indicado en el literal anterior sin que se hayan presentado descargos o si durante este plazo el contratista aceptase los hechos en que se funda el término anticipado del contrato, se aplicará el correspondiente término anticipado por medio de un acto administrativo fundado de la autoridad competente. El indicado acto administrativo deberá notificarse al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, a más tardar, dentro de las veinticuatro horas de dictada. d. Si el contratista ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la SEREMI podrá rechazarlos o acogerlos. Al respecto, el rechazo de los descargos del contratista deberá formalizarse a través de la dictación de un acto administrativo fundado de la autoridad competente, en la cual deberá detallarse el contenido y las características del término anticipado a aplicar. El indicado acto administrativo deberá notificarse al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, a más tardar, dentro de las veinticuatro horas de dictada. e. Asimismo, en contra de dicho acto administrativo procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado. f. En caso de ponerse término anticipado al contrato, independiente de la causal que diera origen a éste, se pagarán al contratista los servicios efectivamente prestados y recibidos a satisfacción por parte de la SEREMI. 44 11.3-. SUSPENSIÓN DE PLAZOS DEL CONTRATO La SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota se encuentra facultada para suspender temporalmente el cómputo de los plazos o para otorgar ampliación de los mismos, en caso de fuerza mayor, caso fortuito, o que se encuentre pendiente algún informe necesario que deba emitir alguna oficina o servicio público o estatal y que no haya sido evaluado en un tiempo prudencial por el organismo pertinente u otras circunstancias debidamente justificadas por el Consultor y calificada por la contraparte técnica, lo que se traducirá en una reprogramación de las fechas y de las entregas posteriores. Los atrasos deberán ser puestos en conocimiento de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota antes que graviten en forma negativa respecto del plazo de desarrollo del estudio. La autorización de modificaciones de los plazos deberá quedar aprobada mediante resolución. 11.4-. MODIFICACIÓN AL CONTRATO Solo se efectuarán modificaciones al contrato cuando exista mutuo acuerdo entre las partes contratantes y en la medida que no signifiquen una alteración de fondo en lo convenido, en que comprometa la fe pública involucrada en el llamado a Licitación. Cualquier modificación que se acuerde introducir estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original. Los gastos notariales que esto genere, serán de cargo al consultor adjudicatario de la presente licitación. 11.5- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y LEGISLACIÓN APLICABLE El contrato que celebre la SEREMI MINVU con el adjudicatario se regirá por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que se presente entre las partes deberá resolverse amistosamente entre las partes en el plazo que las mismas estimen. De no existir acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia.
Documentos Técnicos
1.- II. BASES TÉCNICAS (Términos de referencia) 1.TÍTULO DEL SERVICIO SOLICITADO Elaboración de Diagnóstico, Plan Maestro, Plan Integral de Gestión Presupuestaria y Proyecto de Contrato Barrio del Programa Recuperación de Barrios del barrio Ampliación Chile II, comuna de Arica. La Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo (SEREMI) Región Arica y Parinacota, solicita la contratación del diagnóstico y la elaboración del Plan Maestro del barrio Ampliación Chile II. Dicho estudio será elaborado y desarrollado por un Consultor que será responsable directo de los productos y actividades definidos por el Programa Quiero Mi Barrio de acuerdo a lo estipulado en las bases de la Consultoría adjudicada. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS “QUIERO MI BARRIO”1. 2.1 Generalidades La situación habitacional y urbana de Chile fue parte de las demandas que más fuertemente se evidenciaron durante el estallido social (Sistematización de 1.233 cabildos ciudadanos, 2021), y es en el territorio en donde confluyen la desigualdad y la crisis habitacional. Es en el entorno construido de las ciudades chilenas, en donde se evidencia la desigualdad y segregación socio-territorial. Existen “barrios de ricos”, sectores de la ciudad que se benefician de las economías de aglomeración, abundantes en áreas verdes, servicios, actividades culturales, deportivas y cercano a centros de trabajo, y “barrios de pobres” sectores en donde además de poseer una alta concentración de viviendas sociales, carecen de los beneficios de los sectores afluentes de la ciudad. Al mismo tiempo, el importante aumento de la inversión urbana pareciera ser incapaz de enfrentar decididamente la condición segregadora de nuestras ciudades2. En años recientes, el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano (CNDU) a través de diversos estudios - en específico mediante el desarrollo del Sistema de Indicadores y Estándares de Desarrollo Urbano (SIEDU)- en conjunto con la academia y el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) ha contribuido a cuantificar el diagnóstico socio-territorial de las principales urbes del país. A través del Índice de Ciudad que conjuga el estándar 20/60, indicador de segregación territorial, y el indicador sintético de acceso a Bienes Públicos Urbanos, geolocaliza y revela que en las principales ciudades chilenas existen zonas con “déficit de ciudad”, concentrando una población mayoritariamente vulnerable a la vez que una muy baja accesibilidad a Bienes Públicos Urbanos. A su vez, estos territorios tienen en común una baja diversidad de actividades productivas y usos de suelo (Fuentes et. Al. 2020), caracterizándose por la predominancia del uso residencial y por haber sido urbanizaciones planificadas en las periferias urbanas a través de políticas habitacionales de las últimas décadas del siglo XX. Dichos territorios suelen presentar además una baja accesibilidad al transporte público, dificultando el acceso a zonas urbanas que concentran empleos, actividades culturales y educativas, presentando en general un rezago urbano sostenido. (Plan de Ciudades Justas, 2023). En este contexto, la agenda DDU recoge los ejes transversales del plan de gobierno, que apuntan “hacia la búsqueda de justicia social y desconcentración del poder”, incorporándolos en reorientar el enfoque y prioridades de nuestra agenda programática, en implementar la ley de integración social y urbana y en definir nuevas líneas de acción territorial desde la División de Desarrollo Urbano (DDU). En este marco, el Programa Recuperación de Barrios “Quiero mi Barrio”, regulado por el D.S. N°14, modificado por D.S. N°157 de 2007 y por el D.S. N° 31 de 2017, todos de Vivienda y Urbanismo, y a dieciséis años de su implementación, se ha se ha instalado como una política pública regular del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, instalándose a nivel nacional en las 16 regiones del País. 1 El Programa de Recuperación de barrios está compuesto de tres Fases como parte de la metodología de intervención. Es importante mencionar, que las presentes bases técnicas especifican los productos establecidos para la Fase I y II y la ejecución de los productos restantes será realizada por el equipo municipal quienes son los representantes oficiales del Programa en el territorio en conjunto con la SEREMI, que coordina a todos los actores ya sea (consultora, municipio, SERVIU y contraparte técnica). 2 Plan de Ciudades Justas, Planificación, Gestión e Inversión Urbana, Ministerio de Vivienda y Urbanismo 2023-2026. 46 Cada obra y Plan de Gestión Social, contempla un trabajo de diseño y ejecución participativa que responden a un esfuerzo conjunto, que busca favorecer la convivencia vecinal, el uso y la apropiación del espacio público y el fortalecimiento del tejido social. En la actualidad el Programa cuenta con un total de 4.715 obras identificadas en los Contratos de Barrio, se han ejecutado un total de 4.322 a nivel nacional. Desde el 2014, se identifican un total de 3.108 proyectos sociales, de los cuales 2.674 están finalizados. La siguiente tabla resume cobertura alcanzada por el Programa en términos históricos a nivel nacional: Tabla n°1: Cobertura Nacional Programa[1] ÍTEMS TOTAL, PROGRAMA CHILE % COBERTURA Barrios 762 11.047 6,8 Comunas 211 346 60% Viviendas 394.011 6.499.355 6 % Habitantes 1.631.275 17.574.003 9.3% Fuente: Censo 2017 y Información Secretaria de Desarrollo de Barrios. La evidencia nacional e internacional, indica que la escala de barrio ha sido una pieza clave en políticas urbanas, diseñadas para enfrentar pobreza y desigualdad, con foco en barrios de escasos recursos o vulnerables (Tapia, 2013). El barrio aparece como foco para la distribución de servicios, por un lado, y por otro como espacio donde generar cohesión social, capital social y ciudadanía (Tapia, 2013). Para abordar la escala de barrio, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo ha incorporado mecanismos de gestión territorial integral, mejorando los diagnósticos, flexibilizado los instrumentos existentes y fortaleciendo la articulación de la inversión urbano habitacional. Esto ha contribuido a ampliar la acción del Programa “Quiero mi Barrio” de manera de favorecer la mirada interescalar, multisectorial e integral, así como mejorar los mecanismos de focalización. En el año 2022 mediante la Res. Ex. N°01061 del 25 de agosto de 2022 (modificada según Res. Ex. N°1231 de fecha 21 de septiembre de 2022), se llama a concursar y formular propuestas para la selección de nuevos barrios en 16 regiones del país, seleccionándose 56 barrios para iniciar ejecución en el año 2023. Para estos Barrios se aplican los presentes Términos de Referencia que a continuación se describen. 2.2 Objetivos del Programa de Recuperación de Barrios. Objetivo General Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de barrios que presentan problemas de deterioro urbano y vulnerabilidad social, mediante el mejoramiento y/o dotación de espacios públicos, equipamiento comunitario y entornos barriales. Objetivos Específicos  Recuperar y/o dotar de espacios públicos a los barrios y equipamiento comunitario.  Mejorar las condiciones de los entornos barriales.  Favorecer el uso y apropiación del espacio público. 2.3 Principios Como aspectos estratégicos a considerar con vistas a los desafíos de fomentar la calidad de vida y apoyar la gestión de los procesos de recuperación de barrios, cabe tener en cuenta, además, los siguientes principios que inspiran el diseño y la implementación del Programa:  Integralidad: La recuperación de los barrios requiere de una visión que sea capaz de observar la complejidad de los problemas que afectan a las comunidades y sus territorios, en donde lo físico y lo social son partes complementarias de una misma realidad. Es por ello por lo que el Programa debe considerar una amplia gama de estrategias de intervención adecuadas al territorio y entorno urbano. [1] Se estima que existen 12.047 barrios como población potencial del programa. 47  Interescalaridad: Se entiende a las ciudades como sistemas complejos, los que están conformados por unidades de distintos tamaños y jerarquías, las que están vinculadas en términos económicos, políticos, sociales, ambientales, culturales e identitarios. El Programa busca que su intervención en barrios no sólo considere las características del territorio y de sus diferentes escalas, sino que busque generar estrategias que sean capaces de articular los cambios a nivel local con el desarrollo de las ciudades, así como de sus zonas y tejidos intermedios. Mediante la interescalaridad se puede analizar y planificar al barrio en relación con su entorno.  Participación: La recuperación barrial no es sostenible mientras no existan las capacidades, recursos y mecanismos institucionales para que la ciudadanía pueda involucrarse activa e informadamente en la gestión local y territorial. A través de la implementación del Programa, se estimula un proceso comunitario participativo y deliberativo, que busca fortalecer las capacidades de los vecinos y sus comunidades, incidiendo en la recuperación de barrios a través del desarrollo local y el fomento de una mejor calidad de vida.  Sostenibilidad: Está dada por el compromiso que se busca generar a lo largo del proceso de mejoramiento barrial por parte de las organizaciones vecinales y de cada habitante del barrio. Con esto se busca aumentar el uso, apropiación, cuidado y mantención de los espacios públicos. Esta sostenibilidad social es parte de los procesos de sustentabilidad urbana, que se cumplen al momento de integrar y cruzar las dimensiones social, ambiental y económica. 2.4 Ejes Transversales Junto con los principios que guían el Programa, se trabaja con un conjunto de Ejes Transversales que permiten tener una mirada específica del territorio. Estos ejes se utilizan para generar intervenciones integrales que respondan a los objetivos de la recuperación barrial. Su incorporación en el proceso de desarrollo del Programa apunta a la sostenibilidad y sustentabilidad de los procesos de recuperación de barrios. Los ejes transversales son:  Identidad y Patrimonio: se refiere a aquella dimensión que establece elementos que desde la perspectiva simbólica social y física (patrimonio tangible e intangible) caracterizan a la unidad territorial como única. Los componentes de este eje transversal se construyen a partir de elementos específicos que refuerzan la memoria colectiva y el sentido de pertenencia a su hábitat, entorno, barrio y territorio, recogiendo los modos de habitar tradicionales y valorizando las condiciones territoriales. Este eje se compone de elementos tangibles (físicas, morfología urbana, arquitectura, elementos naturales/geográficos, paisaje y expresadas en espacios sociales referidas a comunidades territoriales, organizaciones locales o vecinales que dan carácter y contenido al lugar), así como aspectos intangibles que están referidos a expresiones culturales, artísticas, educacionales y territoriales.  Medio Ambiente: se refiere a la integración de la dimensión ambiental en el desarrollo de los barrios, desde un punto de vista geográfico, de recursos naturales y sociales. Además, refleja cómo los modos de habitar integran los recursos existentes y generan condicionantes ambientales positivas de tal forma de propiciar la recuperación de barrios de manera sostenible. Los factores que integran este eje transversal son: el paisaje, los ecosistemas verdes, la movilidad no motorizada, la gestión de residuos y el uso eficiente de los recursos naturales.  Seguridad: dimensión que reconoce el enfoque de Seguridad Humana de Naciones Unidas como un aporte para la recuperación de Barrios. Mediante este eje se profundizan cuatro de siete tipos de seguridad y sus principales amenazas: alimentaria, ambiental, personal y de la comunidad. Así se promueven procesos y relaciones seguras entre los habitantes de forma integral, considerando el contexto de cada barrio y con foco preventivo. El programa desarrolla una metodología y diversas estrategias y líneas de acción dentro del Eje de Seguridad que permitan incluir la reducción de riesgos de desastres, para poder realizar acciones que disminuyan el riesgo de la población y que eviten la exposición de las familias en zonas susceptibles 48 al impacto de los fenómenos naturales y antrópicos, en donde, al mismo tiempo, aumente la esperada resiliencia a través del fomento de las capacidades Barriales  Cuidados y Género: Se refiere a aquella dimensión que busca la transformación y adecuación de los productos y subproductos del Programa, poniendo en el centro de la planificación a las personas, comunidades y a las dinámicas de reproducción de la vida (salud, cuidados domésticos, cuidado de personas dependientes, autocuidado). Este eje supone alejarse de una visión productiva de los territorios y avanzar a una mayor equidad en el acceso a barrios socialmente integrados y a la plena inclusión de los distintos grupos de la sociedad, en especial de niños y niñas, adolescentes, pueblos indígenas, migrantes, adultos mayores y personas con discapacidad o con dependencia, desde un enfoque de interculturalidad, accesibilidad universal e igualdad de género. 2.5 Metodología del Programa Selección: La selección se realiza mediante una metodología de focalización territorial, integrando dimensiones asociadas al déficit y deterioro urbano a escala barrial, así como aspectos de vulnerabilidad territorial que han sido trabajados intersectorialmente con la unidad de focalización del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF). Las dimensiones de focalización para el llamado 2022 fueron bajo la modalidad Barrios de Interés Regional (BIR) y en la modalidad Barrios Concursables, incorporando nuevas dimensiones asociadas al déficit y deterioro urbano, así como aspectos de vulnerabilidad territorial trabajados con el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. En este contexto, los barrios debieron estar en asentamientos urbanos de más de nueve mil habitantes; con un mínimo de 10% de habitantes inscritos en el Registro Social de Hogares; y en comunas que tengan a lo menos 10% de índice de pobreza multidimensional (Extraído de Minuta Selección Barrios 2022). Ejecución: El Programa se implementa y ejecuta en tres fases consecutivas con una duración de 60 meses:  La Fase I Contempla la instalación del Programa en el Barrio, la metodología de trabajo, la recopilación de fuentes primarias y secundarias de información, elaboración de un Diagnóstico Compartido, el cálculo del IDUS línea base, la conformación de la mesa de organizaciones sociales, la conformación de la organización funcional llamada Consejo Vecinal de Desarrollo, la definición de un Plan Maestro y el cálculo del IDUS con situación esperada que incluye cartera de proyectos del Plan Maestro y que permite mover brechas y sacar al barrio de la situación de rezago; la definición de un Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP); la firma de Contrato de Barrio; el inicio de la ejecución de la Obra de Confianza y el Plan de Confianza Social. La Fase I tiene una duración máxima de 11 meses. (Para una compresión integral del proceso, revisar Convenio de Implementación Fase I, que será entregado por SEREMI).  La Fase II Es la etapa más larga del proceso de recuperación barrial. En su ejecución se llevan a cabo los compromisos establecidos en el Contrato de Barrio; ejecución del Plan de Gestión de Obras, ejecución del Plan de Gestión Social y desarrollo del Plan de Gestión Presupuestaria (PIGP). La Fase II tiene una duración máxima de 43 meses.  La Fase III Corresponde al cierre y evaluación del Programa, se sistematiza el estado de avance alcanzado en materia de recuperación y de cumplimiento del Contrato de Barrio (PGO-PGS), y se establecen los lineamientos de la Agenda Futura y se evalúa el cumplimiento y satisfacción del barrio tanto en el PGO como en el PGS. La Fase III tiene una duración máxima de 6 meses.  Índice de Deterioro Urbano y Social- IDUS 49 El Índice de Deterioro Urbano y Social (IDUS) es un índice del estado actual del barrio, que integra en su medición, factores ambientales, físicos y sociales. Este índice mide el Deterioro Urbano en sus dimensiones ambientales, físicas y funcionales, y de Vulnerabilidad Social, a nivel de la población, comunidad y condiciones habitacionales, para las manzanas que conforman el Barrio. La elaboración del IDUS se basó en el enfoque multicriterio utilizado comúnmente para la toma de decisiones de problemas complejos. Para esto, se desarrolló un marco conceptual, basado en revisión bibliográfica nacional e internacional de las variables incidentes en el deterioro urbano y vulnerabilidad social. Una vez consensuado el marco conceptual con el Equipo Técnico Asesor IDUS, se efectuó la comparación de pares de los factores, sub-factores, factores terminales y escalas que componen el IDUS. El IDUS es un índice multidimensional del espacio urbano y condiciones sociales de los barrios, que da la oportunidad, en primer lugar, de indagar en las problemáticas urbanas y sociales del territorio (línea de base) y, en segundo lugar, proponer soluciones que integra servicios de infraestructura y programas sociales orientados a solucionar conflictos urbanos, de convivencia y de gestión de los recursos disponibles en la comunidad, que pueden ser medidas en su contribución a superar el deterioro urbano y social. (Ver Anexo N°3.02 Metodología para la Evaluación de Carteras de Inversión del Programa Recuperación de Barrios) Intervenir el espacio urbano es sin duda un desafío que exige dar una mirada territorial para abordar los problemas de equidad y desigualdad. Es por esto, que el IDUS se transforma en el cambio de paradigma de cómo enfrentar la evaluación social desde el punto de vista del territorio, dando la oportunidad de generar soluciones integradas de iniciativas de inversión y acciones complementarias. Cada una de las variables incidentes del IDUS (45 variables) cuenta con un indicador a escala de manzana censal y una estimación a escala de barrio, y asociado a esto el peso que representa respecto al IDUS total. (Para mayor información ver Anexo 3.01 Manual de escalas IDUS) Figura n°1: Modelo multicriterio de decisión del Índice de Deterioro Urbano y Social (IDUS) Para cada uno de los 45 indicadores que componen el IDUS se definió un valor de referencia, el que representa la situación esperada en ese indicador, de acuerdo con lo establecido por el Programa de Recuperación de Barrio (PRB). Por tanto, el Umbral Técnico (UT) del Barrio es estimado como la sumatoria de las ponderaciones 50 asociadas a cada variable del IDUS (45). Sin embargo, existen dos indicadores que condicionan el UT del Barrio como variables de borde, no siendo factible su modificación con el Plan Maestro. Estos indicadores responden a la localización geográfica del polígono de barrio y se relacionan con la Exposición a Amenazas (DU_06) y la Escasez Hídrica (DU_08). Si bien, el Plan Maestro no podrá modificar la situación actual del barrio en estos indicadores, sí deberá adaptar sus propuestas de iniciativas de inversión considerando la situación de borde. Por ejemplo, en el caso de estar en una zona decretada con escasez hídrica por la Dirección General de Aguas (DGA), las iniciativas de áreas verdes deberán optar por una vegetación con menos requerimiento hídrico y podrán plantearse tecnologías de reutilización de agua o de uso eficiente del agua, entre otras propuestas. Complementariamente, si el barrio está expuesto a amenazas, en referencias a los UT con amenazas 10,97 (barrios sin Escasez Hídrica y con Exposición a Amenazas) y 18.82 (barrios con Escasez Hídrica y con Exposición a Amenazas) (Grafico N°1), las iniciativas y/o gestiones propuestas en el Plan Maestro deberán considerar la reducción de riesgos de desastres de acuerdo a lineamientos3 consignada en documento “Lineamientos RRDQMB 2022_VF” (Ver carpeta “Otras Orientaciones de Fase I” -> “Plan de Acción del Cambio Climático MINVU” -> “Lineamientos RRD-QMB 2022_VF” Gráfico N°1: Umbral Técnico según características de escasez hídrica y amenazas que afectan al barrio. El Plan Maestro define un Plan de Gestión de Obras y un Plan de Gestión Social que apuntan a la disminución de brechas de 45 indicadores del IDUS4, incluyendo la definición de una estrategia multisectorial a través de un Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP), que contiene la intrasectorialidad tanto urbana, como habitacional (oferta MINVU) y una estrategia intersectorial generando sinergias y coordinaciones con otros actores, tanto estatales como privados, focalizando la inversión y potenciando así el impacto del programa. A través de procesos participativos se priorizan las obras y proyectos sociales que serán financiados por el Programa de Recuperación de Barrios y que son parte del Plan Maestro, lo que se traduce en un Contrato de Barrio, el que suscriben los vecinos/as a través del Consejo Vecinal de Desarrollo, el Municipio y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo representado por su Secretario/a Regional Ministerial (Seremi) respectivo/a. Las obras y proyectos sociales establecidos en el Contrato de Barrio son financiados por el Programa, de acuerdo a un marco presupuestario previamente definido. 2.6 Actores del Programa A continuación, se describen los principales actores del Programa y sus roles: SEREMI DE VIVIENDA Y URBANISMO Deberá liderar e impulsar la adecuada y oportuna materialización del Programa en cada barrio y coordinar la ejecución de recursos y velar por la adecuada coordinación entre los diversos actores. Así mismo, coordinará y supervisará el desempeño de los consultores (cuando corresponda) y equipo barrial de cada barrio. Deberá formalizar la 3 Lineamientos para la Gestión y la Reducción de Riesgos de Desastres en el Programa Quiero Mi Barrio. Abril 2022 4 Ver documento IDUS: Anexo n° 3.01 Manual de Escalas IDUS. 8,68 10,97 16,53 18,82 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 SIN ESCAZEZ HÍDRICA Y SIN AMENAZAS SIN ESCAZEZ HÍDRICA Y CON AMENAZAS CON ESCAZEZ HÍDRICA Y SIN AMENAZAS CON ESCAZEZ HÍDRICA Y CON AMENAZAS 51 participación de los municipios correspondientes, mediante convenios de cooperación e implementación. SERVICIO DE VIVIENDA Y URBANIZACIÓN Deberá visar la factibilidad técnica de los proyectos de las obras incluidas en el Plan Maestro, previo al ingreso al sistema nacional de Inversiones aprobada por la mesa técnica regional. Asimismo, será responsable de asegurar que el proceso de contratación pública sea en los plazos y de acuerdo a los montos aprobados, de efectuar la contratación, los pagos e inspeccionar las obras en los casos que se constituya como unidad ejecutora y supervisar las obras en el caso que la ejecución esté a cargo de los Municipios. MUNICIPIO Actor territorial institucional que vela por la coherencia entre el Contrato de Barrio y los lineamientos del plan de desarrollo comunal y las inversiones municipales programadas. Podrá implementar directamente el Programa o algunos de sus productos en el Barrio y/o ser Entidad ejecutora de obras físicas de parte o todas las obras físicas identificadas en el Contrato de Barrio. Deberá igualmente velar por el cumplimiento y coherencia de los productos del Programa, así como también, generar las vinculaciones y la comunicación fluida entre el equipo de Barrio, La consultora (Si corresponde), organizaciones y vecinos. EQUIPO DE BARRIO Equipo municipal en el territorio, quien lidera la ejecución del Programa en el Barrio, conformado por un profesional encargado del Plan de Gestión Social y un profesional encargado del Plan de Gestión de Obras, responsables de implementar las metodologías (análisis diagnóstico, desarrollo de proyectos y vinculación territorial), ejecutar todas las actividades del Programa, preparar y entregar los productos detallados en cada una de las fases. Así mismo, son responsables del desarrollo de la estrategia comunicacional y el vínculo con la ciudadanía, facilitando la los insumos, permaneciendo en contacto y comunicación permanente con la consultora. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL y FAMILIA (MDSF) Se constituye como contraparte considerando el rol que le instruye la Ley 20.530 en su artículo 3° letra g) “Evaluar las iniciativas de inversión que soliciten financiamiento del Estado, para determinar su rentabilidad social, y elaborar un informe al respecto, de conformidad al artículo 19 bis del decreto ley N° 1.263, de 1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado”. En cumplimiento de lo anterior deberá establecer y actualizar los criterios y las metodologías aplicables en la referida evaluación, le corresponderá velar que las iniciativas de inversión que utilicen financiamiento del Estado sean socialmente rentables y respondan a las políticas de crecimiento y desarrollo económico y social que se determinen para el país y sus regiones CONTRAPARTE MDSF Profesional del Ministerio de Desarrollo Social y Familia que participará en las principales etapas del estudio según corresponda, que le permitan obtener un acabado conocimiento del diagnóstico, plan maestro y obras propuestas en el contrato de barrio. CONSULTORA Equipo responsable de la ejecución directa de productos, metodologías y actividades contenidas en las Fases definidas por el Programa. Podrán ser consultores inscritos en registro del MINVU. Este equipo deberá presentar periódicamente los avances del Programa a los actores que defina la SEREMI. Asimismo, el equipo consultor, deberá permanecer en vinculo y comunicación permanente con el equipo de barrio, facilitando metodologías, herramientas e insumos necesarios, así como también, participar de forma permanente de las actividades generadas en el barrio. Se deberán generar reuniones de coordinación y entrega de insumos cuando se requiera. CONSEJO VECINAL DE DESARROLLO Organización comunitaria funcional constituida de acuerdo a la Ley N° 19.418, que actuará en representación del barrio compuesta por vecinos y vecinas, representantes de organizaciones sociales y redes vecinales. Siendo todos actores locales relevantes que actuarán colaborativamente en la recuperación del barrio junto al MINVU y Municipio. Así mismo es una de las partes que suscribe el contrato de barrio. MESA DE ORGANIZACIONES DEL BARRIO Mecanismo de trabajo participativo destinado a que las organizaciones e instituciones identificadas del área de influencia puedan incidir en la gestión del Barrio, exponiendo en este espacio sus necesidades y expectativas, recalcando las particularidades de su territorio o sector. De 52 este modo aquellas personas que participarán en las mesas representarán los intereses del o los grupos de interés al cual pertenecen, convirtiéndose en actores que formarán parte de una red mayor. De la mesa de organizaciones, se esperan que destaquen por ser un espacio que fortalece la noción de vinculación directa con la comunidad, autonomía e identidad con el territorio, para su conformación el equipo deberá utilizar el mapa de actores estratégicos del barrio. 2.7 Instancias de deliberación y validación. PRESENTACIÓN A LA COMUNIDAD Instancia de presentación del Programa en el barrio, la cual deberá ser convocada por los representantes del Programa (equipo de barrio) con participación de Contraparte Municipal, Seremi de Vivienda y Urbanismo y la Consultora que estará trabajando en el barrio. El objetivo principal de esta instancia es convocar a vecinas, vecinos, organizaciones del Barrio y dirigentes/es representativos, dando a conocer el objetivo del Programa, organigrama con principales actores, la duración y Fases del Programa. Será una instancia relevante que marca al inicio del Programa en el territorio, por lo mismo, será necesario generar una convocatoria previa con semanas de anticipación y planificar este primer encuentro y generar una metodología de entrada, incorporando el mapa de actores estratégico del barrio. MESA TÉCNICA REGIONAL Instancia de evaluación regional, la cual tiene el rol de visar la pertinencia de cada proyecto dentro del Plan Maestro desde el foco del Programa, así como asegurar la calidad técnica de las obras, el cumplimiento de las normas urbanas aplicables, con el fin de darle factibilidad al Plan de Gestión de Obras (PGO) y Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP) y velar su coherencia con el Plan de Gestión Social (PGS), la incorporación de los ejes transversales y las estrategias multisectoriales. La MTR estará compuesta por los siguientes miembros permanentes: SEREMI, SERVIU, Secretario Técnico Regional PQMB (STR), Encargado PGS del Programa Quiero Mi Barrio (PQMB) y encargado PGO del PQMB. Para la instancia de Aprobación de Plan Maestro se deberán sumar los siguientes integrantes de las SEREMI y SERVIU; Jefe/a del Departamento de Planes y Programas de la SEREMI, Jefe/a del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura de SEREMI, Jefe/a de Programación y Control SERVIU y Jefe/a de Operaciones Habitacionales. Según lo indica Ord. N°0013 de 13 enero de 2021, que envía Protocolo de Mesa Técnicas de Programa de Recuperación de Barrios. Asimismo, la evaluación de los proyectos de la cartera del Contrato de Barrio se realizará a través de la revisión por parte del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, conforme al artículo 3° letra g) de la Ley N° 20.530, que creó dicho Ministerio, considerando el rol que le corresponde, a través del Sistema Nacional de Inversiones, previa revisión y aprobación SERVIU. El Municipio, a través del equipo barrial y sus Direcciones, deberá apoyar y proporcionar los insumos necesarios para el logro de este objetivo. MESA TÉCNICA COMUNAL La Mesa Técnica Comunal será la instancia mensual de presentación y seguimiento a las gestiones y acciones realizadas en el barrio, así como también, revisar la pertinencia del Plan Maestro, en la cual deberán participar el Municipio y sus distintas direcciones, la Contraparte Municipal, el equipo de Barrio, Secretario/a Técnico/a Regional, Contraparte Serviu, Analistas de la Seremi de la Región y representantes de organizaciones Sociales. Su rol será revisar la pertinencia de cada proyecto dentro del Plan Maestro desde el foco del Programa, así como asegurar la calidad técnica de las obras, con el fin de darle factibilidad al Plan de Gestión de Obras (PGO) y velar por su coherencia con el Plan de Gestión Social (PGS). Para esto la Mesa técnica Comunal estará conformada por representantes de las siguientes unidades del Municipio: SECPLAC, DOM, DIDECO, Jurídico, Aseo Y Ornato y otros. El Municipio, a través de las distintas direcciones, deberá apoyar el trabajo del equipo de Barrio y ser soporte de acciones e insumos necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Plan Maestro y el desarrollo del barrio. 53 Figura n°2: Síntesis Fases y Producto Programa 54 3. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA 3.1. Objetivo general Elaborar mediante un proceso de diagnóstico técnico y participativo un Plan Maestro que corresponde al instrumento operativo que permite conducir un sistema urbano territorial específico, desde una situación base a un escenario posible, a través de la definición de un conjunto de acciones a desarrollar en un corto, mediano y largo plazo, para abordar el territorio de manera integral. El Plan define obras físicas y proyectos sociales que apuntan a la disminución de brechas, incluyendo la definición de un Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP) que corresponde a una estrategia multisectorial que contiene la intrasectorialidad urbana y habitacional (oferta MINVU), y la intersectorialidad para la recuperación barrial. 3.2. Objetivos específicos a) Levantar información diagnóstica del barrio en base a fuentes secundarias, así como antecedentes previos, facilitados por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Expediente de postulación, unidad análisis manzana). b) Levantar información (unidad de análisis manzana) a partir de fuentes primarias utilizando metodologías participativas, contemplando los diversos grupos sociales propios del barrio (grupos etarios, género, organizaciones, etc.) c) Elaborar Diagnóstico del Barrio y analizar línea base (unidad análisis manzana) a través de las brechas detectadas para cada uno de los indicadores que componen el índice de deterioro urbano y vulnerabilidad social IDUS, así como las problemáticas y potencialidades del territorio. Esto considerando la información levantada en las fuentes primarias y secundarias. d) Validar y consensuar diagnóstico con los actores estratégicos del Programa a saber: Vecinos y Vecinas (Consejo Vecinal de Desarrollo); Municipio y Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. e) Elaborar En base al diagnóstico, línea base y brechas definidas una Propuesta de Plan Maestro y Contrato Barrio que conduzca a la recuperación del barrio contemplando el Plan de Gestión de Obras, el Plan de Gestión Social y el Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP) que incluye la estrategia intrasectorial (oferta MINVU) e intersectorial. f) Validar el Plan Maestro, definiendo los acuerdos y compromisos de las instituciones representada por los participantes de la MTR (instancia formal que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo determina) que quedará plasmado en un acta que indique plazos, actores, montos, agenda multisectorial, etc. g) Priorizar los proyectos que se ejecutarán en el Contrato de Barrio con la comunidad. h) Validar el Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP) en la MTR. i) Elaborar acciones y/o proyectos del Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP). j) Elaborar Proyectos terminados con especialidades para las obras del Contrato de Barrio según metodología proporcionada por el Ministerio de Vivienda Urbanismo. k) Elaborar perfiles de proyectos Sociales para iniciativas del contrato de Barrio según metodología proporcionada por el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. 4. PRODUCTOS Y ACTIVIDADES 4.1 Informes 55 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR Informe # 1 Ajuste Metodológico 10 días A. Ajuste metodológico y carta Gantt Realizar ajustes metodológicos y estrategia de inserción en el barrio:  Realización de reuniones de coordinación y acuerdos con la contraparte.  Incorporar acuerdos a la propuesta metodológica original  Realizar cronograma de trabajo detallando actividades y fechas de trabajo.  Realizar Metodología de entrada para presentación del Programa en el Barrio en conjunto con al equipo territorial. Informe Ajuste Metodológico y carta Gantt.. Informe #2 Estudio de fuentes primarias (Encuestas, catastro, recorridos barriales) y secundarias (ETB, mapa de actores y otros) 100 días A. Estudio Técnico de Base Recopilar fuentes secundarias de información del barrio6:  Recopilación de Información a escala barrial y su relación con la escala intermedia, comuna y ciudad de al menos los siguientes aspectos:  Recopilación de Información urbana –territorial; Social; Normativo; Modos de habitar.  Medio Natural (Medio ambiente, geográfico y de riesgo)  Medio construido (Conectividad, accesibilidad del barrio y su entorno, calidad jurídica y uso de suelo de espacios públicos y equipamientos, dotación de espacio públicos y equipamientos, plano de loteo, seguridad de espacios públicos y equipamientos del barrio)  Medio Social, descripción de actividades comunitarias percibidas como negativas y positivas enfocada en el uso de espacios públicos y equipamientos.  Caracterización de Historia de origen y fundación del barrio, interacciones en el espacio público y equipamiento del barrio, descripción de oferta pública y privada en torno al cuidado.  Gestión Multisectorial proyectada (intra-intersectorial). Documento Estudio Técnico de Base y PPT síntesis. 5 En todas las actividades participativas, el equipo consultor deberá en coordinación con el equipo de barrio, aplicar plataforma llamada “Acciones Comunitarias Participativas”, correspondiente a un nuevo visor de datos espaciales llamado Field Maps y un recolector de datos llamado Web Maps, ambos de ESRI ArcGIS, los que permitirán, georreferenciar y analizar la información Regional y de todo el País. 56 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR B. Aplicar la Encuesta de Caracterización y Percepción * Aplicar encuesta en terreno:  Aplicar en consideración al cuestionario (SURVEY123) y muestra proporcionada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en coordinación con el equipo territorial.  Generar informe de análisis de la información levantada. - Número de encuestas completas y correctamente ingresadas en la plataforma SURVEY123. - Informe de análisis asociado validado por la SEREMI. - Acta de reunión para la coordinación de la actividad entre equipo de barrio, consultor y Seremi. - Planilla Excel con los resultados de la Encuesta de caracterización y percepción, validada. C. Elaborar Mapa de Actores estratégicos del barrio Actualizar mapa de actores estratégicos del barrio:  De acuerdo al Mapa de actores entregado en el expediente de postulación, levantar y actualizar Mapa actores estratégicos del barrio, en coordinación con el equipo de barrio, estableciendo una metodología para su análisis (la actualización del Mapa será a través de Field Maps de ArcGIS).  Construcción de mapa de actores estratégicos del barrio (según anexo 2.06)  Construcción de matriz de mapa de actores. - Documento que da cuenta del Mapa de Actores estratégicos del barrio y un plano que los especifique en el territorio incluido el mapa de relaciones. D. Realizar Recorridos Barriales Realizar 4 recorridos barriales:  Realización de 4 recorridos, con grupos representativos del barrio y respetando la metodología entregada por el MINVU, considerando necesidades e intereses estratégicos de género. En coordinación con el Equipo Barrial y estableciendo los verificadores de la actividad. (La Aplicación de los recorridos, deberá ser realizada a través de Field Maps).  Realizar síntesis y conclusiones de los recorridos (a escala de manzanas) para que estas sean incorporadas en el catastro al momento de ser levantado.  Realizar al menos un taller que permitan un entendimiento de lo que es el riesgo, su manejo y sus conceptos fundamentales para realizar mapa de riesgo definiendo amenazas, exposición de vulnerabilidades y capacidades. - Matriz con datos, levantados mediante los recorridos barriales. - Mapas y registros fotográficos de las actividades. - Acta de asistencia de los recorridos barriales. - Acta de reunión para la coordinación de la actividad entre equipo de barrio, consultor y Seremi. E. Ficha Catastro* Aplicar Ficha Catastro:  Realizar trabajo de coordinación con el Equipo Barrial durante la Aplicación de la ficha de Catastro físico a escala de manzana censal.  Verificar que la información levantada con el Equipo - Acta de reunión entre equipo Barrial, SEREMI y consultor para la coordinación de la aplicación en terreno. 57 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR Barrial sea consistente con la información levantada en los recorridos barriales. Solicitar, si procede, ajuste de información de la Ficha de Catastro Físico a través de la contraparte técnica de la SEREMI respectiva del PQMB con el objetivo de validar la información levantada.  Disponibilidad de suelo y factibilidad legal de los terrenos.  Generar informe de análisis. - Numero de Manzanas y Vialidades correctamente ingresadas a la plataforma SURVEY123 y el análisis asociado. - Planilla Excel con los resultados de la ficha catastro, ajustada en coherencia con los resultados de los recorridos barriales validados. F. Talleres autodiagnóstico Realizar Talleres de autodiagnóstico en espacios públicos y equipamientos del barrio:  Realización de 5 talleres de Autodiagnóstico  Preparar material previo para la convocatoria a los talleres  Realizar talleres ampliados de autodiagnóstico con metodologías participativas, en coordinación con el equipo de barrio, en las que se deben contemplar las siguientes categorías: a) Grupos Etarios b) Ejes transversales entre ellos, Cuidados y género c) Dirigentes, Representantes y líderes Actores locales / Representantes territoriales en base a mapa de actores. d) Grupos de Pueblos Originarios y Migrantes, según realidad barrial. - Generar síntesis y conclusiones preliminares. - Documento que sistematiza los resultados de los talleres de autodiagnóstico y los registros fotográficos o audiovisuales que los respalden. - Acta de coordinación de reunión entre Equipo Barrial, SEREMI y consultor. G. Elaborar Síntesis y conclusiones. Realizar síntesis de los subproductos:  Principales reflexiones del proceso, evaluación de cada una de las metodologías.  Generar conclusiones de Informe n°2; Identificando potencialidades y problemáticas del barrio del medio social y urbano y aproximación claves de intervención. El documento que sistematiza los subproductos realizados del Informe 2 y PPT síntesis. Informe # 3 Diagnóstico Compartido 95 días A. Indicadores IDUS, Planilla Excel Generar IDUS: Una vez aplicada la Encuesta y levantado el Catastro, se deberá informar y solicitar la generación del IDUS Base al equipo del Nivel Central MINVU.  El Consultor recibirá la Planilla Excel con 45 indicadores - Planilla con los 45 indicadores del IDUS. - Dashboard, planos, gráficos. - Acta de recepción conforme de los datos. 58 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR calculados para el barrio, con el objetivo de analizar los datos para el cálculo del IDUS situación base del barrio. B. Análisis Situación Base del Barrio - IDUS Modelo IDUS de 45 indicadores:  Analizar situación base IDUS del barrio identificando los indicadores con mayores rezagos (IDUS Nacional)  Analizar las brechas IDUS a nivel de barrio, mediante la identificación de los indicadores que presenten brecha entre la situación base y el umbral técnico.  Analizar las brechas por manzanas censales, con objeto de focalizar las intervenciones. Documento de análisis que contengan el Dashboard IDUS con: - Gráfica Rezago - Gráfica Situación base del barrio respecto de los umbrales técnicos con peso del indicador, - Gráfica Brechas entre la situación base respecto del umbral técnico. - Velocímetros IDUS agregado versus Umbrales técnicos. - Mapas representativos de las principales brechas identificadas. C. Diagnóstico Comunicacional Realizar análisis y Diagnóstico Comunicacional:  Etapas del diagnóstico; sujetos y canales de comunicación, productores de comunicación, relaciones comunicacionales, flujos de comunicación, canales de comunicación, diagnóstico de medios de comunicación barriales.  Identificar principales problematics’ y oportunidades.  Establecer una metodología para la entrega de insumos el equipo de barrio.  Identificar instrumentos.  Realizar análisis de la instalación del Programa en el barrio.  Generar entrega de insumos y diagnóstico en instancia de presentación al equipo de barrio. Análisis comunicacional presentado en Diagnóstico Compartido D. Diagnóstico Habitacional Realizar Diagnóstico Habitacional:  Realizar la caracterización y diagnóstico de las viviendas del Barrio agrupadas por manzana, la información que se extrae de la ficha de catastro y la encuesta de caracterización y percepción.  Aplicación ficha catastro anexo 1 (DS27 Capítulo 1 y 2) y Ficha Catastro Micro radicación (Pequeños Condominios, diversificación predial y construcción en sitio propio).  *Generar entrega de diagnóstico al equipo de barrio y la Municipalidad, entidad patrocinante municipal, entidad privada y/o EP SERVIU, según sea el caso. - Documento que caracterice y analice las principales problemáticas y oportunidades que presentan las viviendas del Barrio. 59 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR *Este será el primer insumo para establecer las principales problemáticas en torno a la vivienda. E. Síntesis Diagnóstico PGO y PGS Realizar síntesis de los Indicadores Físicos y Sociales con respecto a sus categorías del PGO y PGS:  Disponibilidad de suelo y factibilidad legal de los terrenos.  Completar Matriz PGO.  Completar Matriz PGS. Realizar síntesis del proceso diagnóstico, socializando resultados con el equipo de barrio, que dará retroalimentación para enriquecer el proceso de síntesis. - Planilla Excel Síntesis de Indicadores “Matriz PGO” y “Matriz PGS”. - Documento síntesis del diagnóstico PGO y PGS con principales hallazgos y conclusiones. F. Diagnóstico multisectorial conducente al PIGP Realización de Diagnóstico Multisectorial: Analizar las brechas IDUS que se pudieran abordar desde la multisectorialidad.  Analizar las problemáticas y oportunidades resultantes del análisis cualitativo que se pudieran abordar desde la multisectorialidad.  Generar diagnóstico de problemáticas y oportunidades que se pudieran abordar desde la multisectorialidad. Documento que analice y diagnostique las principales problemáticas y oportunidades desde la Multisectorialidad, reconociendo la oferta pública y privada que aborden las brechas, que se comprometan en el contrato de barrio. G. Presentación Diagnóstico Compartido al municipio Validación Diagnóstico Compartido con la Municipalidad:  Generar instancias para validar diagnóstico compartido con el Municipio según orientaciones SEREMI, con participación del equipo de barrio, la contraparte Municipal, representantes de las organizaciones y direcciones Municipales. - Documento síntesis de la presentación del Diagnóstico Compartido al municipio y ppt de síntesis. - Acta de la reunión que identifique los acuerdos tomados y los asistentes. H. Compartir y validar Diagnóstico Compartido con la comunidad Validación Diagnóstico Compartido con la comunidad:  Generar instancias (al menos 3 para validar diagnóstico con la comunidad según orientaciones SEREMI incluyendo en análisis Cualitativo y cuantitativo, incorporando en todo momento al equipo de barrio.  Incluir proceso de retroalimentación para enriquecer el diagnóstico y afinar según acuerdo con vecinos. En este proceso de devolución, será necesario incluir el análisis del diagnóstico del IDUS con los mayores rezagos y Documento de estrategia de deliberación y validación del diagnóstico identificando número de participantes y diversidad de acuerdo a mapa de actores estratégicos. Documento que sistematiza los resultados de los talleres. Registros fotográficos y/o audiovisuales que los respalden. Acta del taller y listado de asistencia de los participantes de cada taller realizado. 60 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR complementarlo con todos los elementos del análisis cualitativo abordado en los talleres de autodiagnóstico y recorridos barriales y síntesis de PGO Y PGS. Registro fotográfico y/o audiovisual que los respalden. Actas de las reuniones con firmas de los participantes. I. Elaborar síntesis y conclusiones Realizar informe N°3: Realizar conclusiones escala barrial y su relación con la escala intermedia, comuna y ciudad de al menos los siguientes aspectos:  Análisis urbano–territorial Social; Normativo; Modos de habitar; Gestión intra-intersectorial; Habitacional; Comunicacional.  Análisis y cruces información (Cuali-Cuanti) de los subproductos realizados en el Informe N°3 para la generación de conclusiones diagnósticas.  Análisis de la información conducente a la elaboración del Plan de acción del cambio climático del PQMB: del mapa de riesgo resultante identificando el riesgo de acuerdo con las amenazas, la exposición del barrio y sus vulnerabilidades, del diagnóstico respecto a la arborización del barrio, diagnóstico en cuanto a las prácticas medioambientales y gestión de residuos orgánicos. Documento que sistematice los resultados de subproductos realizados del Informe 3 y PPT de síntesis. Informe #4 Elaboración de un Plan Maestro Informe # 4.A 65 días A. Definición de un Plan Maestro Desarrollar Plan Maestro: La definición del Plan Maestro se elaborará considerando las brechas identificadas a través del Índice de Deterioro Urbano y Social (IDUS) y el análisis cualitativo realizado en los informes anteriores proponiendo iniciativas y proyectos que logren llevar el barrio al umbral técnico deseado, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: a) La identificación de brechas se realiza entre la situación base y los Umbrales Técnicos (UT), definidos por el PQMB para los 45 indicadores que componen el IDUS. El análisis debe realizarse a nivel de polígono de Barrio y por Manzana censal. b) Identificar un plan de acción que considere los objetivos generales y específicos del PQMB, sus principios, Informe Plan Maestro/ ppt. Síntesis Plan Maestro. 61 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR componentes, ejes transversales, y la estimación del IDUS. c) Identificar acciones que permiten cerrar brechas detectadas, analizando si existen iniciativas complementarias y sustitutas. d) IDUS con Plan Maestro: Realizar cálculo de contribución a la reducción del IDUS de las acciones incorporadas en el Plan Maestro. e) Incluir la Obra confianza en el Plan Maestro y su aporte al IDUS. f) Incluir Plan de Confianza Social en Plan Maestro y su aporte al IDUS. g) Incluir Aporte Municipal de ser un proyecto físico o acción de gestión dentro del barrio, cuando corresponda. h) Carta Gantt. i) Definir actores Estratégicos para desarrollar Plan Maestro y estrategia de participación. j) IPT y su proyección al cierre del Programa. k) Identificación de iniciativas financiadas con recursos del Programa (Contrato de Barrio) e iniciativas multisectoriales definidas en el Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP)Definición y descripción de instancias participativas desde el diagnóstico hasta la elaboración del Plan. l) Plan de Movilidad Barrial, que considere los criterios de selección de circuitos relevantes, que reconozcan nuevos estándares técnicos con enfoque de género, si corresponde. m) Plan de Reducción de Riesgo y Desastre.7 n) Plan de arborización.8 o) Plan de gestión de Residuos orgánicos.9 7 Producto de responsabilidad del equipo barrial, deberá ejecutarse en coordinación con lo levantado por la consultora, según lo establecido en el Convenio de Implementación y la metodología entregada en el documento “Lineamientos para la Gestión y la Reducción de Riesgos de Desastres en el Programa Quiero Mi Barrio” 8 Producto de responsabilidad del equipo barrial, deberá ejecutarse en coordinación con lo levantado por la consultora, según lo establecido en el Convenio de Implementación y la metodología entregada en el documento “Orientaciones para el Plan de Arborización”. 9 Producto de responsabilidad del equipo barrial, deberá ejecutarse en coordinación con lo levantado por la consultora, según lo establecido en el Convenio de Implementación y la metodología entregada en el documento “Orientaciones para l Plan Barrial de Gestión de Residuos Orgánicos”. 62 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR B. Perfiles de proyectos PGO Reporte individual del efecto de los proyectos en la reducción del IDUS:  Vinculación del mapa de actores por proyecto.  Ficha Obra de Confianza (elaborada por equipo municipal)  Ficha Perfil Plan de Gestión de Obra  Ficha de perfiles del proyectos de obras físicas PIGP. - Elaboración documento de perfiles de proyectos del Plan de Gestión de Obras. - Acta de Mesa Técnica de aprobación del plan maestro y fichas de proyectos PGO. C. Ficha Perfiles PGS Lineamientos estratégicos gestión social:  Ficha perfiles proyectos sociales por cada uno de los proyectos (hasta 3 proyectos).  Ficha perfiles de proyecto social no financiados por el CB y que serán parte del PIGP.  Indicadores disminución de brecha y cumplimiento de objetivos. Anexo 3.09 - Documento Lineamientos estratégicos gestión social en el informe Plan Maestro. - Documento Ficha perfiles de proyectos del plan de gestión social en el Informe de Plan Maestro. - Ficha de perfiles de proyecto social PIGP. D. Estrategia Comunicacional Estrategia Comunicacional que acompañará el desarrollo del Programa y la ejecución del Plan Maestro identificando:  Líneas de acción estratégica  Instrumentos, mecanismo y medios para comunicar en el barrio y fuera del barrio.  Socialización y retroalimentación de estrategia Comunicacional con equipo de barrio  Cronograma de iniciativas y actividades de difusión y comunicación.  Socialización de medios de comunicación para el barrio. Estrategia comunicacional presentada en Plan Maestro y cronogramas de iniciativas y actividades de difusión y comunicación incorporada en la estrategia. E. Estrategia Habitacional Elaboración de Estrategia Comunicacional:  Elaborar estrategia habitacional que responda al diagnóstico realizado en el Informe #3. Esta estrategia deberá ser trabajada en conjunto con el equipo regional SEREMI, SERVIU y el Equipo de barrio, según lo definido en reunión de coordinación de producto. - Documento de Estrategia Habitacional en el Informe Plan Maestro. - Carta Gantt de la estrategia validada por el Secretario (a) Técnico o quien subrogue. - Documento con monto aproximado de cada línea de atención por sectores. - Documento con actores habitacionales presentes en el barrio. 63 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR F. Plan Integral de Gestión Presupuestaria PIGP Estrategia intra e intersectorial Definición de un Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP) que pueda ser ejecutado durante la duración del programa y que contenga iniciativas intra e inter sectoriales que permitan disminuir las brechas identificadas en el IDUS Base y diagnóstico cualitativo del barrio:  Ficha perfil de proyectos intra e intersectoriales  Mapa de Actores estratégicos para su ejecución.  Matriz PIGP y Carta Gantt  Indicadores disminución de brecha (aporte al IDUS) y cumplimiento de objetivos. Informe con estrategia del Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP) en Informe Plan Maestro, carta gantt y sus perfiles de proyectos aprobado en MTR y PPT síntesis. Informe # 4.B 45 días G. Presentación Plan Maestro a Municipio, MDSF y CVD mediante Mesa Técnica Regional (MTR) Realización de Mesa Técnica Regional:  Preparación de antecedentes  Presentación Plan Maestro  Acta con observaciones del Plan Maestro  Se debe presentar según protocolo de MTR.  Preparar PPT y presentar Plan Maestro a los actores estratégicos del barrio para dar a conocer la cartera de proyectos. - Acta de presentación validada por la Contraparte Municipal. (MTC) - Acta y registro de participantes de las instancias de presentación del Plan Maestro en el Barrio. - Acta de Mesa Técnica Regional que valide Plan Maestro (MTR) - PPT visada por el equipo regional H. Presentación Plan Maestro para deliberación del Contrato de Barrio Deliberación del Contrato de Barrio:  Preparación de metodología para el proceso de deliberación y validación de proyectos PGO-PGS.  Presentación a contraparte y equipo de barrio del proceso metodológico para la deliberación.  Presentación de Plan Maestro a los vecinos y las vecinas del barrio en a lo menos 3 instancias distintas de trabajo para priorizar las iniciativas urbanas y sociales que serán financiadas en el Contrato de Barrio.  Se solicita aumentar el número de instancias representativas en casos de baja participación, para lo cual se deberá replantear la estrategia inicial en la búsqueda de acuerdo en la priorización. - Acta identificando número de participantes. Además, se debe acompañar un registro fotográfico y/o audiovisual del evento, y actas con firmas. - Documento con estrategia de deliberación y priorización y propuesta Final de Contrato de Barrio - Contribución de proyectos del Contrato Barrio al IDUS. L. Resumen Ejecutivo Resumen ejecutivo de los resultados del Plan Maestro:  Resumen ejecutivo de los resultados y análisis obtenidos entre en Informe N°2: Estudio de Fuentes Primarias y Secundarias, Informe N°3 Diagnóstico Compartido y - Documento que contenga el resumen ejecutivo aprobado por el equipo regional (SEREMI-SERVIU). 64 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR Informe N°4: Elaboración de Plan Maestro. Con el objetivo de entender desde el análisis se genera el diagnóstico, y como las problemáticas fue abordada en el plan maestro y su justificación. Informe # 5 Elaboración de Informe perfiles de Proyectos avanzados del contrato de Barrio Informe #5A 210 días A. Elaboración de estrategia de diseño participativo  Definir al menos tres instancias de diseño participativo por cada uno de los proyecto PGO, su metodología y programación.  Definir al menos tres instancias de diseño participativos por cada proyecto PGS, su metodología y programación.  Socializar proceso metodológico con contraparte, Seremi y equipo de barrio.  Realizar las instancias de diseños participativos.  Validación del proceso de diseños en asamblea  Sistematización de cada instancia. - Documento que describe la metodología a utilizar en las actividades de diseño participativo y programación. -Actas de las instancias y listado de asistencia con firmas - Registro fotográfico y/o audiovisual - Sistematización de la actividad. - Acta de validación diseños PGO - Acta de validación diseños PGS B. Topografía y Mecánicas de suelo Topografía y mecánica de suelo: i. Levantamiento topográfico ii. Mecánica de suelo - Exploración de suelo (ensayos) - Informe de mecánica de suelo. iii. Sistematización de la información Certificaciones por parte de laboratorios reconocidos - Informe de levantamiento topográfico de las obras correspondientes con aprobación SERVIU. - Informe de mecánicas de suelo para las obras correspondientes con aprobación SERVIU. C. Desarrollo perfiles avanzados - Informe de perfiles avanzados para cada uno de los proyectos que forman parte del Contrato de Barrio.  - Certificados o documentos de aprobación (servicios básicos, municipales, etc.) según corresponda o sea requerido por metodología SNI.  - reunión (observación y subsanación) al menos de dos instancias de preentrega del anteproyecto, previa a la entrega final del presente informe (subproducto E). - Oficio de ingreso a SERVIU y SEREMI de Anteproyecto. - Ficha de perfil avanzado aprobado por Mesa Técnica Regional. - Desarrollo técnico completo, según metodología SIN, de todos los proyectos correspondientes el Plan de gestión de Obras del Barrio (Contrato de Barrio). D. Evaluación social de perfiles (parte 1)  - Definir el verdadero valor que tiene para la sociedad la inversión en la cartera integrada de proyectos. La evaluación corresponderá a la sumatoria de las inversiones, corregidas a precios sociales; correspondientes a los proyectos del PGO (Contrato de Barrio) financiados por el PRB y siguiendo la metodología de formulación de MDSF para el Programa de Recuperación de Barrios. - Informe de evaluación social de perfiles de proyectos de la cartera correspondiente del Contrato de Barrio. 65 PRODUCTO PLAZO SUBPRODUCTO ACTIVIDADES5 MEDIO DE VERIFICADOR E. Desarrollo Proyectos de especialidades  Expediente de proyecto que incluye planos, detalles, EETT, Presupuesto, Carta Gantt, memoria explicativa, entre otros.  - Certificados o documentos de aprobación (servicios básicos, municipales, etc.) según corresponda o sea requerido por metodología SNI. -Proyecto de arquitectura con especialidades consolidados y visados por SERVIU (planos, EETT, presupuesto, carta Gantt) que incluye reporte de diseños participativos. F. Evaluación social de proyectos (parte 2) Definir el verdadero valor que tiene para la sociedad la inversión en la cartera integrada de proyectos. La evaluación corresponderá a la sumatoria de las inversiones, corregidas a precios sociales. - Cálculo de indicadores: A partir de los flujos sociales, se deberá calcular el valor actual de costos (VAC) y el VAC por beneficiario, considerando en este caso el total de la población que compone el Barrio. - Ficha IDI y verificador de postulación en el SNI. G. Evaluación de obras seleccionadas - Se debe cargar las fichas de observación entregada por la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y urbanismo para cada obra incluida en el Contrato de Barrio, con datos ya obtenidos desde la aplicación de la Ficha de Catastro. - Ficha de observación de cada proyecto seleccionado. Informe #5B 90 días 66 4.2 Topografía y Mecánica de Suelo La realización de la Topografía y Mecánica de suelo se REALIZARÁ en coordinación con el equipo SEREMI Regional de Vivienda y Urbanismo y el equipo SERVIU, de acuerdo a la estrategia regional. Podrá iniciarse desde el comienzo de la Fase I y el informe y sus antecedentes deberá estar aprobado previo al inicio de los diseños de proyecto correspondientes al Informe #5. PRODUCTO ACTIVIDADES MEDIO VERIFICADOR Topografía y Mecánica de suelo Topografía y Mecánica de suelo: 1. Levantamiento topográfico 2. Mecánica de suelo: Exploración de suelos Información de mecánica de suelos 3. Sistematización de la información 4. Certificaciones por parte de laboratorios reconocidos Informe de levantamiento topográficos de las obras correspondientes. 4.3 Pasos y Recomendaciones para la Construcción del Plan Maestro y Deliberación Contrato de Barrio. 1 Medición del IDUS situación base Ingresada la información en la planilla de datos (INE, Subsecretaría de Prevención del Delito, MDSF y PQMB), revisar los resultados y la consistencia con las herramientas cualitativas del diagnóstico compartido, para obtener un IDUS base validado. Luego, comparar con el Umbral Técnico del barrio. 2 Identificación de las variables con mayores brechas “Problemas” Obtenido el IDUS base validado del barrio revisar, a partir de las salidas del dashboard y el análisis cualitativo del barrio, la situación de cada una de las variables del modelo y analizar las brechas respecto a sus umbrales técnicos (UT) e incidencias sobre el IDUS total. 3 Identificar iniciativas que permiten cerrar brechas detectadas “problemas”. Revisados los indicadores y brechas proponer acciones que permitan abordar los problemas detectados. Analizar si las iniciativas son complementarias o sustitutas, además de asociar a cada una la posible fuente de financiamiento. 4 Relacionar las iniciativas a los indicadores y contribución al cierre de brechas “problemas”. Ingresar las iniciativas al modelo asociando a cada una de ellas los indicadores sobre los cuales genera un cambio (cierre de brecha total o parcial). Esto mide el aporte individual de cada iniciativa a la reducción del IDUS. Si no hay aporte de la iniciativa se elimina o replantea. Estimar costos de inversión, operación y mantención de las iniciativas seleccionadas. 5 Definición del Plan Maestro Seleccionadas las iniciativas que aportan a disminuir el IDUS y luego del análisis cuali y cuanti, se define el Plan Maestro y se evalúa su aporte en conjunto a la disminución del IDUS. 6 Medición de la Reducción del IDUS Calculado el IDUS Base y el IDUS con Plan Maestro se calcula el porcentaje de reducción de deterioro urbano y social, debiendo el Plan Maestro alcanzar el umbral técnico del barrio (cierre de todas las brechas). 7 Elaboración Contrato de Barrios A partir del Plan Maestro aprobado identificar las iniciativas que puede financiar el PQMB. 8 Elaboración del Plan Integral de Gestión Presupuestaria A partir del Plan Maestro aprobado identificar las iniciativas (PGOPGS) que se financiarán por otras fuentes intrasectoriales o intersectoriales (PIGP). 9 Medición del aporte individual del IDUS del Contrato de Barrio y del PIGP Medir el aporte individual de las iniciativas financiables tanto del CB como del PIGP al IDUS 10 Agrupar las iniciativas para formar carteras de inversión integral, considerando complementariedad, contribución y presupuesto disponible Las propuestas de intervención física del Programa deben orientarse a producir sistemas de proyectos por sobre carteras desvinculadas, donde cada uno de ellos contribuye a un total sinérgico, relevando y/o intencionando circuitos y relaciones entre proyectos y obras claves, así como vincular espacialmente el barrio, su entorno inmediato y el sistema de funcionamiento de la ciudad o comuna. Algunos criterios para seleccionar los circuitos relevantes son:  Identificar aquellas iniciativas que tengan un mayor aporte al IDUS.  Identificar aquellos que tengan mayor flujo, es decir, los que más se usan con diversidad e intensidad de usuarios. 67  Identificar las vías que sirven de acceso y salida del barrio, a través del transporte público y/o motorizado.  Identificar los recorridos al interior del barrio que vinculan lugares o actividades cotidianos (feria, locales, etc.).  Jerarquizar de acuerdo a como cada circuito aporta a cumplir con la puesta en valor de la trama y dinámica del barrio.  Se pueden plantear nuevos circuitos o relevar los circuitos existentes con proyectos PGO y PGS. 11 Agrupar las iniciativas que serán parte del Plan de Gestión Social de acuerdo a la pertinencia territorial e imagen del barrio y de acuerdo con el presupuesto disponible Las iniciativas del Plan de Gestión Social deberán estar orientadas a la producción de prácticas de acción colectivas (comunitarias), con sentido, identidad, pertinencia, cultura, autodeterminación, sostenibles, autogestionarias y que acerquen a la comunidad al espacio público, comunitario, su uso y significado. Para ello será necesario:  Identificar aquellas iniciativas que sean coherentes con el diagnóstico social.  Identificar las temáticas y lugares en donde se llevarán a cabo.  Revisar la coherencia y pertinencia con el PGO. 12 Evaluar las carteras de proyectos seleccionadas. Evaluar la contribución de cada una de las carteras de proyectos y su aporte a disminuir las brechas del IDUS. 13 Presentación de las carteras de proyectos evaluada para la deliberación de contrato de barrio con la comunidad Presentar a los vecinos y vecinas las carteras de proyectos (conjunto de iniciativas financiables por el PQMB y que generan una disminución en el IDUS), indicando contribución conjunta a la disminución del deterioro urbano y social (IDUS), exponiendo análisis cualitativo, inversión, responsable de la mantención y operación y costo por unidad de RUS. 68 5. DETALLE DE LOS INFORMES Para todo proceso de participación, los subproductos asociados a cada informe deberán para su realización, adoptar las estrategias y metodologías de participación remota necesarias en el contexto de emergencia sanitaria a causa del Covid-19 u otro, vale decir, el uso de plataformas virtuales, reuniones en línea, consultas virtuales, entre otros medios que aseguren y promuevan la participación vecinal. (según Ord N°193 SIAC sobre Orientaciones para implementación de instancias de participación ciudadana en la actual emergencia sanitaria). 5.1 Informe # 1 Ajuste Metodológico De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos que fija los productos del Estudio Básico, a continuación, se presentan los objetivos estratégicos del 1° informe llamado Ajuste Metodológico: 1. Guiar el proceso metodológico a través de una planificación estratégica, que permita operacionalizar el trabajo de los equipos (Seremi, Consultora, Municipalidad y equipos de barrio). 2. Potenciar a través de la definición roles y organigrama el trabajo colaborativo y compromisos entre los equipos, permitiendo generar pertinencia en la metodología, estructura operacional y presupuestaria. 3. Ordenar cronológicamente los productos en tiempos y plazos de acuerdo con los TRD y Convenios de Implementación, proceso que se deberá revisar constantemente durante toda la fase I. Una vez seleccionada la propuesta, la contraparte realizará una reunión para definir la forma de trabajo con la consultora y tomar acuerdos respecto a la propuesta presentada por ésta, para ello será necesario coordinas la participación de la Contraparte Municipal, Equipos de barrio (si ya están trabajando en el barrio, equipo de la Seremi, liderado por la o el Secretario Técnico Regional. Posterior a dicha reunión de inicio del estudio, el consultor deberá desarrollar el informe N° 1, con los ajustes metodológicos presentados en la propuesta de licitación, incorporando cada uno de los acuerdos establecidos con la contraparte. En este informe, se deberán definir - 1° Reunión con participación de Contraparte Seremi, y Consultora que permita definir n° de reuniones, instancias de presentación, visitas a terreno, todo esto como parte de acuerdos que permitirán operativizar el trabajo. - Posteriormente, se realizará la 2° reunión con participación de Contraparte Seremi, Contraparte Municipal, en donde la consultora y o equipo Municipal presentará carta Gantt con detalle y todos los ajustes trabajados en la primera instancia de reunión. Esto corresponde al informe N°1 llamado “Ajustes Metodológicos” o Plan de Trabajo. Esta herramienta permitirá el seguimiento de todo el proceso, por lo tanto, es necesario consultarla constantemente y mantenerla actualizada. - A través de la carta Gantt, deberán presentar no tan solo los ingresos de los productos que serán evaluados, sino que también, las instancias de pre-revisión, presentación (a contraparte Seremi, municipalidad, equipo de barrio, vecinos) así como también, todas las actividades detalladas para llevar a cabo tanto los talleres u otros hitos/acciones relevantes que permitan generar coherencia al trabajo que se estará realizando paralelamente en el territorio. - Se deberá realizar una 3° reunión que permitan consolidar las sugerencias u observaciones entregadas a la carta Gantt presentada por la consultora a la Seremi, Contraparte Municipal y equipos de barrio. A partir de dichos acuerdos, el consultor deberá presentar junto al informe N° 1 un informe y cronograma definitivo y detallado, estableciendo actividades y fechas de desarrollo del estudio más allá de las establecidas como entrega de los informes, mostrando congruencia de las actividades a realizar que permiten dar respuesta a lo solicitado en cada uno de los productos de la evaluación. Revisar anexo 1, anexo 1.1, 1.2 y anexo 2. Orientaciones Secretaría ejecutiva de Desarrollo de Barrios. Verificador: Informe Ajuste Metodológico 69 5.2 Informe # 2 Estudio de Fuentes Primarias y Secundarias De acuerdo a la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos y subproductos del Estudio básico a continuación se presentan los objetivos del Informe N°2: Objetivos estratégicos del Informe # 2: 1. Levantar la mayor cantidad de información estratégica disponible, que permita caracterizar el estado inicial del barrio. 2. Comprender el territorio como un sistema integrado y sinérgico, con visión integral (físico-social) y de largo plazo. 3. Generar el primer contacto del equipo barrial con la comunidad, a través de las diferentes actividades de participación, avanzando en la vinculación con la comunidad, la participación y la organización comunitaria que permita, posteriormente, dar sostenibilidad a la implementación del programa en el barrio. 4. Instalar al equipo barrial en el territorio, validando su rol articulador entre los actores que concurren en la implementación del programa (Consultora- Municiplaidad y otras instituciones); como gestores territoriales al resguardo de la participación y la pertinencia territorial de los contenidos de los productos. 5. Entregar la información necesaria para la elaboración de los antecedentes requeridos para la postulación a MDS del Proyecto de Inversión a la Etapa de Ejecución y la obtención del RS de ejecución. Los productos y actividades requeridas en del informe n°2 se habrán programado en el Informe n°1 Ajuste Metodológico o Plan de Trabajo. Para la óptima implementación del programa, es necesaria la constante vinculación entre los actores estratégicos, según las definiciones tomadas en esta primera instancia. Para mayor detalle ver documento “Orientaciones Generales para la elaboración del Estudio de Fuentes primarias y Secundarias”. Verificador: Documento Word y PDF Informe N°2 y ppt Síntesis. A. Estudio Técnico de Base. De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos y subproductos del Estudio Básico, este Subproducto guarda relación con el levantamiento de información del barrio y tiene como objetivo: - Levantar información estratégica inicial del barrio, desde los distintos aspectos, físico, social, Multisectorial que ayude a comprender al territorio como un Sistema integrado de información. El Estudio Técnico de Base (ETB), corresponde al informe técnico de la situación inicial del barrio, tanto desde el punto de vista físico como social. Este se elabora a partir del expediente de postulación, más la recopilación, sistematización y análisis de información de diversas fuentes, principalmente secundarias, y en distintas escalas a nivel nacional, regional, comunal y local, consolidando la visión técnica del territorio, además de visitas, entrevistas, información clave y observación en terreno. El objetivo general del Estudio Técnico de Base (ETB), es comprender el territorio como un sistema integrado y sinérgico, con visión integral (físicosocial) y de largo plazo, para diagnosticar los hallazgos, en cuanto a las problemáticas, oportunidades y actores relevantes del territorio, que serán abordados a lo largo de todo el proceso de recuperación barrial. Para mayor detalle ver documento “Orientaciones Generales para la elaboración del Estudio de Fuentes primarias y Secundarias”. Verificador: Documento en Word y PDF Estudio Técnico de Base. 70 B. Aplicar la Encuesta de Caracterización y Percepción De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos y subproductos del Estudio Básico, el Subproducto “Aplicación de encuesta de caracterización y percepción” tiene como objetivo: - Levantar información diagnóstica relevante para caracterizar las condiciones iniciales del barrio (línea base), de sus familias y habitantes, rescatando elementos de la percepción subjetiva vecinal relativos a la valoración de la vida barrial y a la satisfacción experimentada respecto de diferentes variables que inciden significativamente sobre la calidad de vida. - Entregar información para la elaboración del Diagnóstico Compartido de cada uno de los barrios, así como también aporta información directa para el logro de los indicadores del IDUS. - Construir análisis comparativos y evaluación de los barrios atendidos por el Programa a nivel regional y nacional en relación con su contexto urbano y territorial. - Levantamiento de línea base para desarrollar evaluación de resultados del Programa, considerando la comparación con datos aportados por la Encuesta que también se aplicará una vez finalizada la intervención en el barrio, y determinar la condición de entrada según los criterios del IDUS, y su condición de salida. A su vez, aporta información directa al cálculo de los indicadores del IDUS. Se empleará la aplicación Survey 123 for ArcGis para el levantamiento de datos de acuerdo con una muestra representativa a escala de barrio, la cual estará distribuida de manera proporcional a la población que habita en cada una de las manzanas censales. El cuestionario de encuesta considera ítems de selección única y múltiple, abordando diversos temas, y debe ser aplicado a una muestra aleatoria representativa de Jefes/as de Hogar según los criterios proporcionados por la SEREMI, la cual proporcionará un usuario y clave de acceso para la aplicación de encuestas, una vez finalizado el proceso se emitirá un reporte en formato CSV, Excel, Kml, Shapefile y File Geodatabase para su análisis posterior en el informe n°3, en donde se deberá realizar cruce de variables que enriquecerán el análisis del barrio y su entorno La encuesta debe realizarse en coordinación con el equipo barrial, según las orientaciones proporcionadas por la SEREMI “Documento: Instructivo para la aplicación de la Encuesta Fase I Caracterización, Percepción y Satisfacción”. Verificador: Número de encuestas completas y correctamente ingresadas en la plataforma SURVEY123 y el informe preliminar de análisis básico asociado (El cruce de variables es parte del informe n°3). C. Elaborar Mapa de Actores Estratégicos del Barrio De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos y subproductos del Estudio Básico, el Subproducto “Elaboración de Mapa de Actores Estratégicos del barrio”, que tiene por objetivo: Analizar e identificar personas, grupos y organizaciones, sus tipos de relaciones y sus grados de poder e intereses. El Mapa de actores estratégicos del barrio, es uno de los subproductos más relevantes en los procesos del Programa. Esta herramienta se desarrollará en distintos momentos (Expediente de postulación, Fase I (antes los recorridos barriales ya que es un elemento central para la convocatoria a estos recorridos), se debe volver a revisar una vez realizado los recorridos, Fase II para la elaboración del Plan de trabajo del CVD y Proyectos Sociales y Fase III, específicamente en Plan de Trabajo CVD y Agenda Futura). 71 Este instrumento permite identificar personas, grupos y organizaciones con intereses, poder y competencias significativos y legítimos en temas específicos del barrio. Capturar el interés, poder y competencia de personas y/o grupos representativos del barrio para integrarlos al proceso participativo de recuperación del barrio. El Mapa de Actores Estratégicos debe elaborarse en coordinación con el equipo barrial, según las orientaciones proporcionadas por la SEREMI “Documento: Orientaciones para la Elaboración del Mapa de Actores”. Verificador: Documento que da cuenta del Mapa de actores estratégicos del barrio y un plano que los especifique en el territorio incluyendo el análisis relacional. D. Realizar Recorridos Barriales De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos y subproductos del Estudio Básico, el Subproducto “Aplicación de Recorridos Barriales”, que tiene por objetivos: - Identificar lugares representativos para caracterizar el barrio, considerando las necesidades prácticas y necesidades e intereses estratégicos de género. (Realizar análisis de las desigualdades en el espacio público y sesgo inconsciente, vale decir, realizar análisis no asumiendo el espacio público como neutro al género). - Identificar las oportunidades sociales y físicas presentes en el barrio. - Identificar las problemáticas sociales y físicas presentes en el barrio (ejes transversales). - Identificar los usos de los lugares. - Identificar los atributos de los lugares. - Identificar problemas amenazas naturales o antrópicas, exposición a esas amenazas y las capacidades que tiene el lugar para enfrentarlas - Identificar otros actores estratégicos que pudieran reconocerse durante el recorrido y deban incluirse en el Mapa de Actores. Esta metodología participativa que consiste en caminatas guiadas por el barrio, que se realizan con la participación de grupos representativos de su población, a quienes se les pide completar una pauta predefinida donde los participantes podrán identificar las oportunidades y problemáticas asociadas a los ejes transversales según pauta MINVU. Mediante los recorridos, se debe identificar en terreno, hitos, situaciones y procesos significativos del barrio, comparando las diferentes visiones que hombres y mujeres de distintos tramos de edades tiene sobre las condiciones socio-espaciales de sus modos de habitar, reconociendo fortalezas y debilidades para la intervención. Se recomienda realizar los recorridos a escala de manzana para que la información que surgen en los recorridos barriales sean incorporadas en la Ficha Catastro al momento de ser levantado. Al menos se deben contemplar cuatro recorridos barriales. Para la elaboración de los Recorridos Barriales, se habilitará una plataforma llamada “Acciones Comunitarias Participativas”, correspondiente a un visor de datos espaciales llamado Field Maps y un recolector de datos llamado Web Maps, ambos de ESRI ArcGIS, lo que permitirá incluir, georreferenciar la información, de este instrumento y todas las acciones comunitarias participativas. Los Recorridos Barriales deben elaborarse en coordinación con el equipo barrial según las orientaciones proporcionadas por la SEREMI “Documento: Orientaciones para la aplicación de recorridos barriales”. Verificador: El documento que sistematiza los resultados de los recorridos, el mapa y los registros fotográficos o audiovisuales que los respalden. E. Ficha de Catastro De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos y subproductos del Estudio Básico, el Subproducto “Ficha Catastro” cuyo objetivo es: Levantar, mediante una evaluación técnica en terreno, un diagnóstico, evaluando el estado, uso, mantención y diseño inicial del tejido urbano del Barrio, tomando como unidad principal de análisis la manzana y sus calles; y en algunas secciones el análisis apunta a la totalidad del polígono. 72 Es un instrumento que sistematiza información de observación y evaluación urbana y social del territorio a escala de manzana, complementada por diversas fuentes de información tales como recorridos barriales, talleres de autodiagnósticos, visores ONEMI, entre otras. La información levantada incluye la observación del deterioro físico del barrio que se analiza a escala manzana. La información que entrega el catastro insuma de manera directa al cálculo del IDUS ya que alimenta 16 de los 45 indicadores del índice (Ver Figura n°1) y para la elaboración del Diagnóstico Compartido, Diagnóstico Habitacional y Multisectorial, subproductos que estarán en el Informe # 3. Se empleará la aplicación Survey123 para el levantamiento de datos a una muestra de unidad de análisis de barrio que es la manzana. Al momento de la aplicación de la Ficha de Catastro, deberá existir una coordinación entre el consultor y el equipo barrial, con objeto de que, por una parte, exista consistencia entre la información recogida entre el instrumento y los recorridos barriales y, por otra parte, exista coordinación en la estrategia comunicacional hacia la comunidad en el contexto de la implementación del programa. El consultor podrá solicitar, si procede, revisión y ajustes en la información de la Ficha de Catastro físico, a través de la equipo barrial y equipo de la SEREMI Regional del PQMB, con el objetivo de validar la información. La ficha de catastro debe realizarse según las orientaciones proporcionadas por la SEREMI en los documentos “Anexo 2.07: PPT Capacitación aplicación Ficha de Catastro“ y “Anexo 2.08: Instructivo para la aplicación Ficha de Catastro”. Verificador: (1) Acta de reunión entre Equipo Barrial, SEREMI y consultor (2) Número de Manzanas y Vialidades correctamente ingresadas a la plataforma SURVEY123 y el análisis asociado. F. Realizar Talleres Autodiagnóstico De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos y subproductos del Estudio Básico, el Subproducto “Realización Talleres de Autodiagnóstico” que tienen como objetivos: - Levantar información que permita complementar el diagnóstico y nutrir el Plan Maestro con elementos subjetivos de la percepción que tienen las y los vecinos sobre su barrio. - Visualizar el Plan de Confianza Social a través de los resultados de los dos talleres de autogestión (ver anexo Plan de Confianza Social). Este Instrumento cualitativo, que consiste en encuentros con vecinos/as (5 encuentros) para conversar, compartir y reflexionar en torno a los ámbitos claves del barrio, problemas y oportunidades detectados. Estos talleres permiten levantar información sobre aspectos de mayor subjetividad que tienen los distintos grupos y actores del barrio. Se deberán realizar talleres grupales de autodiagnóstico, por: género (categoría hombres/mujeres), edad (categoría niños, adolescentes-jóvenes, adulto joven y adulto mayor), organizaciones sociales (categoría Juntas de vecinos, clubes deportivos y/u otros), Pueblo Originarios e Inmigrantes según realidad barrial. Al menos un taller por categoría y realizando igualmente un análisis de acuerdo con los ejes transversales del Programa; Identidad y Patrimonio, Medio Ambiente, Seguridad, Cuidados y Género. Los Talleres de Autodiagnóstico deben realizarse en coordinación con el equipo de barrio según las orientaciones proporcionadas por la SEREMI “Documento: Orientaciones para la aplicación de talleres de autodiagnóstico”. Verificador: El documento que sistematiza los resultados preliminares de los talleres de autodiagnóstico y los registros fotográficos o audiovisuales que los respalden. El análisis en profundidad y cruce con resultados diagnóstico (cuantitativo), será realizado en informe n°3 “Diagnóstico Compartido”. 73 G. Elaborar síntesis y conclusiones Corresponde a la síntesis y conclusiones del desarrollo de los subproductos descritos anteriormente del Informe # 2. Esta síntesis deberá servir de base para la elaboración del Diagnóstico Compartido, correspondiente al Informe # 3. Verificador: El documento y PPT que sistematiza los subproductos realizados del Informe # 2. 5.3 Informe # 3 Diagnóstico Compartido El Diagnóstico Compartido corresponde al análisis y cruce de información cuanti-cuali del barrio, de acuerdo al cálculo del IDUS línea base, la identificación de brechas, Umbral Técnico; análisis de los ejes transversales (y su relación con la multisectorialidad), análisis habitacional, análisis del mapa de actores, análisis de los recorridos barriales, de los talleres de autodiagnóstico y análisis comunicacional para elaborar una síntesis diagnóstica del barrio, identificando las principales brechas y definiendo lineamientos iniciales que se abordarán durante la elaboración del Plan Maestro (PGS, PGO, estrategia Habitacional, Estrategia Comunicacional, Estrategia Multisectorial). Sus objetivos estratégicos son: 1. Analizar y cruzar la información (cuanti-cuali) levantada durante el Informe # 2. 2. Definir el IDUS base del barrio. 3. Elaborar una síntesis diagnóstica del barrio, identificando las principales brechas y definiendo lineamientos iniciales que se abordarán durante la elaboración del Plan Maestro (PGS, PGO, Estrategia Habitacional, Estrategia Comunicacional, Estrategia Multisectorial). 4. Generar un proceso de devolución de los resultados del Diagnóstico Compartido a los vecinos. El Informe # 3 se elaborará según las orientaciones entregadas por SEREMI en documento “Orientaciones Generales para la elaboración del Diagnóstico Compartido” Verificador: Informe Diagnóstico Compartido y ppt de síntesis. A. Indicadores IDUS, Planilla Excel Una vez aplicada la Encuesta y levantado el Catastro, la consultora y el equipo Seremi deberán revisar y subsanar la coherencia de los datos, poniendo especial atención en la duplicidad de datos y la correcta digitalización de la información. Es muy importante que cada región realice este trabajo de manera minuciosa pues, de no ser así, dificulta la construcción del IDUS base y además podrían aparecer indicadores alterados. Una vez revisados los datos, el equipo SEREMI Regional deberá informar y solicitar la generación del IDUS Base al equipo del Nivel Central MINVU. Con lo anterior, la SEREMI entregará al consultor la planilla con los datos de los 45 indicadores del IDUS ya levantados a partir de los instrumentos Encuesta de Caracterización y Percepción y Ficha de Catastro, además de las fuentes del Ministerio de Desarrollo y Familia (MDSF), Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y la Subsecretaría de Prevención del Delito (SPD) para la elaboración del Informe # 3 Una vez recibido el IDUS de la situación base del barrio, se deberá analizar que la información de la planilla Excel sea correcta y consistente con la situación actual del barrio, ya que con ella se realizará el análisis para el Diagnóstico Compartido que servirá para la elaboración de los puntos B, D, E y F del Informe # 3. La revisión de los datos y de la planilla IDUS deberá realizarse en coordinación con el equipo de barrio, quien velará por la pertinencia de la información que ahí se expone y según las orientaciones proporcionadas por SEREMI documento “Anexo 3.06 Orientaciones para la construcción y análisis del IDUS Base” Verificador: (1) Planilla Excel con los 45 indicadores del IDUS. (2) Acta de recepción de conforme de los datos. 74 B. Análisis Situación Base del Barrio - IDUS (Índice de Deterioro Urbano y Social) El IDUS es un indicador multidimensional del espacio urbano y condiciones sociales de los barrios, y que da la oportunidad, en primer lugar, de indagar en las problemáticas urbanas y sociales del territorio y, en segundo lugar, proponer soluciones integrales de servicios de infraestructura en intervenciones sociales orientados a solucionar conflictos urbanos, de convivencia y de gestión de los recursos disponibles en la comunidad. Este Indicador fue desarrollado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia para orientar la conformación de carteras de inversión del PQMB. El IDUS está compuesto por cuarenta y cinco (45) indicadores de los cuales, treinta y uno (31) están relacionados con el Deterioro Urbano y catorce (14) a la vulnerabilidad social del barrio. Mediante el análisis del IDUS situación base del barrio, se deberán identificar las oportunidades y debilidades que presenta el territorio, con el propósito de, posteriormente en el Informe # 4, precisar las iniciativas de inversión que permitan mejorar la condición actual de deterioro urbano y social del barrio, llevando al barrio al Umbral Técnico deseado o situación esperada. Definiciones del IDUS base: Carga de datos IDUS: Corresponde a la carga de datos del barrio en las 45 variables del IDUS para determinar la situación base al umbral técnico deseado. Revisión de resultados en Dashboard: Es el panel gráfico que permite revisar los rezagos detectados, las brechas respecto al umbral y el resultado IDUS para la situación base. Reporte de la situación base: Es el reporte generado a partir del ingreso de datos y permite la impresión rápida de los principales resultados. La elaboración del análisis del IDUS se debe realizar en coordinación con el equipo de barrio y según las orientaciones proporcionadas por SEREMI documentos “Anexo n°3.01 Manual de Escalas para la Cuantificación del Índice de Deterioro Urbano y Social (IDUS)” de MDSF; “Anexo n°3.02 Metodología para la Evaluación de Carteras de Inversión del Programa Recuperación de Barrios” de MDSF; “Anexo 3.06 Orientaciones para la construcción y análisis del IDUS Base”. Verificador: Documento que contengan el Dashboard IDUS; Gráfica Rezago; Gráfica Situación base del barrio respecto de los umbrales técnicos con peso del indicador; Gráfica de Brechas entre la situación base respecto del umbral técnico; Velocímetros IDUS agregado versus Umbrales técnicos; Mapas representativos de las principales brechas identificadas. C. Diagnóstico Comunicacional De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos y subproductos del Estudio Básico, el Subproducto “Realización Diagnóstico Comunicacional” que tienen como objetivo; - Contribuir al éxito del proceso de recuperación de un barrio, difundiendo y apoyando las intervenciones, por lo tanto, es fundamental que se elabore en concordancia con un buen análisis inicial. El Diagnóstico Comunicacional será una primera aproximación al barrio que permitirá conocer la situación de las comunicaciones en la que se desarrollará el Programa, e identificar los elementos claves en esta materia. Se debe realizar un diagnóstico comunicacional barrial, identificando al menos los principales mecanismos y dinámicas comunicacionales de vecinos/as SEREMI y Municipio, los instrumentos utilizados por los vecinos/as y otros actores estratégicos vinculados al barrio, desarrollar análisis sobre la instalación del programa y sus plazos antes de que se construyan las obras, además se debe e identificar los principales problemas y oportunidades para el desarrollo de una adecuada estrategia comunicacional. Dicha estrategia comunicacional será abordada de manera colaborativa entre el equipo Consultor y el Equipo Barrial de acuerdo “Documento: Orientaciones Diagnostico comunicacional en barrios”. 75 Para la elaboración del Diagnóstico Comunicacional, será necesario incorporar a la comunidad en el proceso, propiciando un Diagnóstico Comunicacional participativo, que entregue una mirada desde los propios habitantes del barrio sobre la situación comunicacional, sus necesidades, hábitos y preferencias; y que sirva como incentivo inicial para generar equipos de comunicaciones barriales y propiciar la participación. Para la elaboración del Diagnóstico Comunicacional, deberán utilizar el documento orientador con etapas del diagnóstico Comunicacional. Anexo 3. Verificador: Análisis comunicacional presentado en Diagnóstico Compartido. D. Diagnóstico Habitacional El consultor debe realizar un Diagnóstico Habitacional general del barrio, extrayendo la información de la Ficha de Catastro y de la Encuesta Fase I, que permite identificar los distintos sectores de acuerdo con los tipos de viviendas que existen reportando datos a escala de manzana. Por diagnóstico general se entenderá, a una descripción de las principales características de las viviendas de cada sector (materialidad principal, sistema de agrupamiento, relación con la calle y el espacio público, etc.) y una descripción y análisis de las principales problemáticas y oportunidades que presentan las viviendas (nivel de deterioro, hacinamiento, allegamiento, etc.). Este diagnóstico debe realizarse desde dos miradas, una inspección visual de las viviendas, es decir, una mirada de “experto” (ficha de catastro, Sección D), y desde la información que arroja la encuesta de Caracterización y Percepción Fase I, es decir, la percepción de los propios habitantes. El análisis y diagnóstico deberá permitir posteriormente, en el Informe # 4 identificar las líneas de financiamiento sectorial que pudieran abordar las principales problemáticas y oportunidades detectadas. Para más detalle respecto a cómo realizar este diagnóstico, se encuentran en documento: “Anexo 3.11 Orientaciones para realizar el Diagnóstico Habitacional” Verificador: Documento que caracterice y analice las principales problemáticas y oportunidades que presentan las viviendas del Barrio. E. Síntesis Diagnóstico Indicadores Físicos y Sociales (PGO y PGS) De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos y subproductos del Estudio Básico, el Subproducto “Síntesis Diagnóstico Indicadores Físicos y Sociales” que tienen como objetivo; - Recoger los modos de habitar de los vecinos y vecinas en su entorno, a través de un análisis de las características que identifican a este barrio de otros territorios (plano de usos, trazado de recorridos, lugares de permanencia etc.) Luego, de identificar y jerarquizar las problemáticas y oportunidades que lo constituyen, a través de la herramienta de Índice de Deterior Urbano y Social (IDUS), se construirán los objetivos específicos respecto de la realidad barrial y su relación con el entorno. (Medio natural, físico y social). Para la síntesis diagnóstica PGO y PGS se deben completar las planillas Excel “Matriz PGO” y “Matriz PGS” que exprese la síntesis de la línea base del barrio con los indicadores que serán directamente afectados con las acciones determinadas en el Contrato de Barrio. Los datos se extraen de las bases de datos extraídas de la Encuesta y Ficha de Catastro. La síntesis PGO y PGS deberá elaborarse según las orientaciones proporcionadas por la SEREMI en los documentos “Orientaciones Generales para la elaboración del Diagnóstico Compartido”; “Anexo n°3.07 Matriz PGO”; “Anexo n°3.08 Orientaciones para completar la matriz PGO”; “Anexo n°3.09 Matriz PGS”, Verificador: Planilla Excel Síntesis de Indicadores PGO y PGS. Documento síntesis diagnóstico PGO y PGS con principales hallazgos y conclusiones sobre modos de habitar. 76 F. Presentación Diagnóstico Compartido al municipio. De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos y subproductos del Estudio Básico, el Subproducto “Presentación Diagnóstico Compartido al Municipio” que tienen como objetivo; - El objetivo de esta instancia es Presentar los principales resultados del Diagnóstico Compartido a la Municipalidad y sus distintas direcciones, en una instancia llamada “Mesa Técnica Comunal. La presentación a la municipalidad permitirá involucrar al Municipio en el proceso diagnóstico, ir visualizando en conjunto las posibles estrategias y gestiones para el barrio. Se deberá presentar al Municipio las conclusiones del diagnóstico compartido realizado por la consultora, para poder analizar y concordar las principales problemáticas y oportunidades que presenta el barrio. Esta reunión debe considerarse como una instancia para preparar la presentación del diagnóstico compartido a los vecinos y organizaciones del Barrio. Deberán participar, además de la consultora, el Equipo de Barrios de la Seremi, y el equipo barrial. Respecto de los representantes del Municipio se recomienda que estén presentes las jefaturas de la DIDECO, SECPLAC, DOM, además del Alcalde. En caso de que esto no sea posible se requiere la presencia de algún funcionario que los represente. Verificador: Acta de la reunión que identifique los acuerdos tomados y los asistentes. G. Diagnóstico Multisectorial conducente al PIGP El Objetivo del Diagnóstico Multisectorial, es identificar y reconocer las distintas problemáticas, amenazas, fortalezas y oportunidades que se deberán atender, a través de la propuesta del PIGP, posteriormente durante el informe n°4, en el Plan Maestro. La identificación y reconocimiento, se deberá hacer mediante los distintos instrumentos metodológicos utilizados para el diagnóstico del barrio, expediente de postulación, IDUS, mapa de actores estratégico y el análisis de las fuentes cualitativas de información. La identificación de problemáticas desde la multisectorialidad será fundamental para posteriormente, elaborar un Plan Maestro de Recuperación Barrial, que permita focalizar la oferta estatal y privada de diferentes sectores para el mejoramiento del barrio, así mismo, será parte del Plan Integral de Gestión Presupuestaria, que tiene como objetivo “Focalizar la inversión física y social multisectorial a escala barrial para disminuir el deterioro socio-urbano dentro de los barrios”. Respecto al Plan Integral de Gestión Presupuestaria (P.I.G.P), éste corresponde a la priorización y planificación de los compromisos sectoriales y multisectoriales necesarios para llevar a cabo una intervención territorial integrada y sostenible dentro del barrio, que permita disminuir el deterioro socio-urbano presente en cada territorio, que se desarrollará posteriormente en el informe n°4 Elaboración de Plan Maestro. Verificador: Documento que analice y diagnostique las principales problemáticas y oportunidades desde la Multisectorialidad. H. Compartir y validar Diagnóstico Compartido De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos del Estudio Básico, el Subproducto “Compartir y validar el Diagnóstico Compartido” que tienen como objetivo; Presentar la síntesis con los principales resultados (Problemáticas, oportunidades y potencialidades) a la comunidad. La finalidad de esta instancia es la devolución en una presentación clara y sintética de los principales hallazgos y brechas detectadas en el barrio desde el análisis del IDUS, el diagnóstico PGO, PGS, Diagnóstico Habitacional, comunicacional y Multisectorial, el que deberá dar a la comunidad luces de hacia dónde debe apuntar posteriormente la propuesta de intervención barrial del Plan Maestro y sus proyectos priorizados. 77 Será importante que previo al proceso de devolución, la consultora pueda presentar al equipo de barrio, contraparte y Seremi el proceso metodológico para elaborar la devolución, que debe incluir en análisis cuanti (IDUS, encuesta y el análisis cualitativo que enriquecerá el diagnóstico elaborado con la comunidad. Se deberá incluir en una de las devoluciones (formato taller) con vecinos/as del barrio para compartir la devolución del análisis del diagnóstico del IDUS con los mayores rezagos y complementar la información con lo abordado en los talleres de autodiagnóstico para proyectar la formulación de los perfiles sociales y físico en función que contribuyan a la disminución de brechas IDUS. El Consultor debe generar al menos dos instancias ampliadas (Con representantes de la mesa de organizaciones y en asamblea) donde se presentan los principales resultados del Informe del Diagnóstico Compartido. Se convoca a la mayor cantidad de los vecinos/as y organizaciones vecinales y al Consejo Vecinal de Desarrollo si está constituido; al gobierno local, al equipo de la SEREMI MINVU y otras organizaciones si corresponde, procurando la diversidad y representatividad de actores de acuerdo al mapa de actores para dar legitimidad al proceso de deliberación y validación comunitaria. La presentación debe ser clara, comprensible para todos los asistentes con el fin de llegar a acuerdos. El documento debe elaborarse según las orientaciones proporcionadas por la SEREMI en “Documento: Orientaciones para la validación del diagnóstico”. Verificador: Documento de estrategia de deliberación y validación del diagnóstico identificando número de participantes y diversidad de acuerdo a mapa de actores estratégicos. Además, se debe acompañar un registro fotográfico y/o audiovisual del evento, y actas con firmas. I. Informe Diagnóstico Compartido, síntesis y conclusiones. De acuerdo con la estructura metodológica presentada en el cuadro de productos del Estudio Básico, el Subproducto “Informe Diagnóstico compartido, síntesis y conclusiones” que tienen como objetivo; Sistematizar todo el proceso diagnóstico (Cuali-cuanti) incluyendo la retroalimentación realizada por vecinos en la devolución del Diagnóstico a la Comunidad. En consideración al ETB, autodiagnóstico con los vecinos/as y los indicadores del IDUS se debe elaborar Informe Diagnóstico Compartido de sistematización de la información y definición de principales problemáticas y oportunidades del barrio según las dimensiones de caracterización y análisis del diagnóstico urbano territorial, habitacional, social, normativo, los modos de habitar y la gestión intra e intersectorial proyectada. Se debe elaborar según “Documento: Orientaciones para la Elaboración del Diagnóstico Compartido”. Este informe debe ser presentado en formato de documento y ppt a la contraparte Técnica del Estudio para que pueda emitir observaciones que deben ser recogidas en el siguiente informe de Plan Maestro. Verificador: El documento que sistematiza los resultados de los talleres y los registros fotográficos o audiovisuales que los respalden acompañados por el acta de participantes de cada taller realizado. 78 5.4 Informe # 4 Elaboración de un Plan Maestro  Informe # 4.A Definición del Plan Maestro El Plan Maestro es un instrumento operativo que permite conducir un sistema territorial específico, desde una situación base a un escenario posible, a través de la definición de un conjunto de acciones a desarrollar en un corto, mediano y largo plazo, para abordar el territorio de manera integral. Se elabora a partir de un diagnóstico que establece una línea de base del área de intervención del barrio y su entorno, contemplando las problemáticas y potencialidades del territorio. El Plan define obras físicas y proyectos sociales que apuntan a la disminución de brechas identificadas en los indicadores del IDUS entre otras herramientas, incluyendo la definición de un Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP) que contempla una estrategia multisectorial que contiene la intrasectorialidad urbana y habitacional (oferta Minvu) y una estrategia intersectorial, todo lo cual contribuirá a alcanzar los umbrales técnicos deseados del IDUS ( Según documento Anexo n°3.01 Manual de Escalas del IDUS). Esta herramienta de planificación y gestión territorial de corto, mediano y largo plazo, busca igualmente generar transformaciones que apuntan a la materialización de la imagen objetivo deseada para el barrio. Objetivos estratégicos del Informe # 4: 1. Definir el conjunto iniciativas y/o proyectos que permitirán al barrio llegar al umbral técnico deseado y evaluarlas con la herramienta IDUS. 2. Planificar las acciones y proyectos que deberán impulsar los vecinos y la municipalidad para materializar la imagen objetivo-deseada. Esta planificación continúa una vez terminado el programa, estableciendo una carta Gantt e identificando a los actores estratégicos que permitirán que se concrete. 3. Generar un espacio de presentación del Plan Maestro a la Comunidad y de deliberación que priorice las iniciativas correspondientes al Plan de Gestión de Obra y Plan de Gestión Social y PIG. Imagen Objetivo: Ideas principales de lo que queremos lograr a mediano y largo plazo, una visión de futuro deseada o vocación del barrio, pero racionalmente posible. Además, debe reflejar la proyección o rol que juega el barrio en relación a su comuna y/o ciudad, según sus actividades actuales y futuras (Documentos de Trabajo). A. Definición de un Plan Maestro Una vez analizada la situación base del barrio en el Diagnóstico Compartido, se deberán proponer las acciones, iniciativas y proyectos que permitan al barrio salir de la situación de rezago hacia una situación esperada, de acuerdo a lo siguiente10: Carga de iniciativas, proyectos y PM: Corresponde al ingreso de iniciativas, proyectos o planes maestros establecidos para tratar las brechas detectadas en la situación base. Asociación a las 45 variables del IDUS: Es donde cada iniciativa, proyecto o plan maestro ingresado previamente se asocia al IDUS para determinar un nuevo IDUS correspondiente a la situación esperada. Análisis de cartera: Es donde se realiza el análisis de costo-eficiencia de un conjunto de iniciativas y/o proyectos. Reporte de la situación esperada: Es el reporte generado a partir de la selección de alguna iniciativa de inversión o un conjunto de iniciativas (contrato barrio, plan maestro o PIGP) y permite la impresión rápida de los resultados de la reducción de brechas y el IDUS resultante. 10 Para mayor información ver Anexo n°3.02 Metodología para la evaluación de carteras de inversión del Programa de Recuperación de Barrios. 79 Figura n°3: Esquena de trabajo en la herramienta IDUS Este informe debe ser presentado a la contraparte Técnica del Estudio, a la Mesa Técnica Regional y en el barrio acompañado mediante una PPT que sintetice la información. Antecedentes Contenidos mínimos Antecedentes Técnicos La definición del Plan Maestro se elaborará considerando las brechas identificadas a través del Índice de Deterioro Urbano y Social (IDUS) teniendo en cuenta los siguientes aspectos: a) La identificación de brechas se realiza entre la situación base y los Umbrales Técnicos (UT), definidos por el PQMB para los 45 indicadores que componen el IDUS. El análisis debe realizarse a nivel de polígono de Barrio y por Manzana censal. b) Identificar un plan de acción que considere los objetivos generales y específicos del PQMB, sus principios, componentes, ejes transversales, y la estimación del IDUS. c) Identificar acciones que permiten cerrar brechas detectadas, analizando si existen iniciativas complementarias y sustitutas. d) IDUS con Plan Maestro: realizar cálculo de contribución individual a la reducción del IDUS, de cada acción que sea incorporada en el Plan Maestro. e) Incluir Obra de confianza desarrollada por el equipo municipal en Plan Maestro y su aporte al IDUS. f) Incluir Plan de Confianza Social en Plan Maestro y su aporte al IDUS. g) Incluir Aporte Municipal de ser un proyecto físico o acción de gestión dentro del barrio. h) Carta Gantt i) Definir actores Estratégicos para desarrollar Plan Maestro y estrategia de participación. j) Definición y descripción de instancias participativas desde el diagnóstico hasta la elaboración del Plan. Antecedentes normativos  IPT y su proyección al cierre del programa.  Identificación de iniciativas financiadas con recursos del Programa (Contrato de Barrio) e iniciativas multisectoriales definidas en el Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP) Antecedentes de diseño participativo  Definición de número de instancias participativas desde el diagnóstico hasta la elaboración del plan, indicando el número total de participantes. Antecedentes Plan de Acción del Cambio Climático PQMB  Plan de Reducción de Riesgo y Desastres 11  Plan de Arborización  Plan de Residuos Orgánicos (Municipio) El Contrato Barrio será un subconjunto de las iniciativas que contempla el Plan Maestro, por lo tanto, deberán contribuir de manera independiente a la reducción del IDUS. Verificador: Informe Plan Maestro y PPT. B. Perfiles de proyectos PGO según Lineamientos MDSF El Plan de Gestión de Obras, está constituido por las obras que se construirán a través de los circuitos o vías relevantes, vinculando proyectos clave en lugares estratégicos, los que se definen a partir del diagnóstico del 11 Lineamientos para la Gestión y la Reducción de Riesgos de Desastres en el Programa Quiero Mi Barrio 80 barrio respondiendo a las problemáticas y oportunidades del barrio que apuntan a la disminución de brechas definidas por IDUS. Esto determinará una cartera de proyectos físicos a escala de barrio sobre los cuales los vecinos/as podrán deliberar cuáles de ellos serán financiados mediante el presupuesto del Programa y aquellos que serán financiados por la cartera multisectorial identificados en el Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP). Así mismo, se deben considerar los ejes transversales, asociados a una programación física y financiera, elaborado en un proceso participativo con los vecinos. Un PGO de carácter estratégico debe ser capaz de comprender y responder a los modos de habitar e interacción vecinal del barrio. Por tanto, la propuesta de intervención física del Programa debe orientarse a producir sistemas de proyectos por sobre carteras desvinculadas, donde cada uno de ellos contribuye a un total sinérgico, relevando y/o intencionando circuitos y relaciones entre proyectos y obras claves, así como vincular espacialmente el barrio, su entorno inmediato y el sistema de funcionamiento de la ciudad o comuna. Lo anterior, se señalarán en un plano acompañado de una memoria. Algunos criterios para seleccionar los circuitos relevantes son:  Identificar aquellos que tengan mayor flujo, es decir, los que más se usan con diversidad e intensidad de usuarios.  Identificar las vías que sirven de acceso y salida del barrio, a través del transporte público y/o motorizado.  Identificar los recorridos al interior del barrio que vinculan lugares o actividades cotidianos (feria, locales, etc.).  Jerarquizar de acuerdo a como cada circuito aporta a cumplir con la puesta en valor de la trama y dinámica del barrio.  Se pueden plantear nuevos circuitos o relevar los circuitos existentes con proyectos PGO y PGS. Las categorías de proyectos del PGO, son las siguientes: a) Área verde: Superficie de terreno destinada preferentemente al esparcimiento o circulación peatonal, conformada generalmente por especies vegetales y otros elementos complementarios, como parques, plazas, antejardines, bandejones y áreas libres, entre otros. b) Equipamientos: construcciones destinadas a complementar las funciones básicas de habitar, producir y circular, cualquiera sea su clase o escala, asociados principalmente a uso de culto, cultura, deporte, educación, esparcimiento, salud, seguridad, servicios y social, pudiendo una construcción tener aspectos de dos o más de ellas y categorizándose para efectos del Programa según su uso más relevante. c) Circulaciones: Sistema destinado a tránsito de vehículos y peatones como aceras, calzadas, pasajes, accesos, ciclovías, paseos, etc. d) Obras complementarias: Aquellas obras de menor escala que complementan obras mayores, u ornamentan el barrio, como mobiliario urbano, señalética, mejoramiento de fachadas y cierres, etc. Los perfiles serán elaborados en base a los indicadores de deterioro y déficit para cada una de las categorías de obras establecidas por el Programa El documento debe elaborarse según las orientaciones proporcionadas por la SEREMI, documento “Orientaciones para la Elaboración de Perfiles de proyectos físicos” Contenidos mínimos del perfil de proyecto: Antecedentes Contenidos mínimos Antecedentes Técnicos Partida general que detalle:  Plano de ubicación del proyecto respecto del terreno en el barrio  Programa preliminar arquitectónico  Superficie  Materialidad 81 Antecedentes Contenidos mínimos  Costo estimado: visado por SERVIU con una vigencia máxima de 6 meses  Factibilidades técnicas: red eléctrica, agua potable, alcantarillado y gas  Archivo fotográfico digital que grafique la situación original de la obra a realizar  Topografía y Mecánica de Suelo.  Cronograma Antecedentes legales  Cumplimiento de normativa urbana aplicable  Certificado de dominio vigente del Conservador de Bienes Raíces: para inmuebles que no sean Bienes Nacionales de Uso Público Antecedentes del diagnóstico  Reporte individual del efecto de los proyectos en la reducción del IDUS elaborada por el software del IDUS. Antecedentes de diseño participativo  Población objetivo-identificada  Metodología Mapa de Actores Estratégicos para el proyecto que deben ser incorporados en la metodología de diseño participativo a emplear.  Acta de validación firmada por los vecinos. Verificador: Plan de Gestión de Obras y perfiles de proyectos en el Informe Plan Maestro; Ficha de perfiles PGO. C. Ficha Perfiles PGS La Gestión Social es uno de los componentes claves del Programa de Recuperación de Barrios. Esta tiene por objetivo “Potenciar procesos autogestionarios a través de la cohesión social que permitan la sostenibilidad de las intervenciones (proyectos sociales y urbanos). La Gestión Social, se trabajará a través de un conjunto de proyectos definidos en tres categorías; a) Convivencia Vecinal; b) Apropiación y Uso; c) Asociatividad. Se construye a partir de los modos de habitar y de la interacción vecinal relevante, que vinculan obras claves con lugares estratégicos, a partir del diagnóstico y su relación con los ejes transversales (Seguridad, Medio Ambiente, Identidad y Patrimonio y cuidados y Género). Por tanto, los lineamientos deben establecer una estrategia que responda a las problemáticas y oportunidades identificadas en el territorio mediante el diagnóstico, teniendo en consideración las categorías (asociatividad, apropiación y uso y convivencia vecinal), líneas de acción, la población objetivo, la complementariedad con el Plan de Gestión de Obras (perfil de proyecto físico al que se vincula) y el mapa de actores estratégicos para su implementación. Estos lineamientos estratégicos deben apuntar a incorporar a los vecinos y vecinas en los procesos de recuperación de los espacios públicos y mejoramiento de las condiciones de su entorno, fortaleciendo con ello sus redes sociales y vecinales. En tal sentido, las iniciativas del PGS tienen por objeto dejar capacidades instaladas para dar sostenibilidad al proceso de recuperación física y social de los barrios. Así mismo, los lineamientos estratégicos de la gestión social deben contener los ejes transversales acompañados de estrategias de intervención (socioeducativa, sociocultural, educación ambiental, de redes o desarrollo local, entre otras) en todo su proceso de implementación, por tanto, las iniciativas que se generen deben incorporar las dimensiones referidas a identidad/patrimonio; medio ambiente, seguridad e inclusión. La gestión social deberá incluir líneas de trabajo que apuntan a promover la inclusión social de grupos de especial protección en las iniciativas que se llevarán a cabo (pueblos originarios, migrantes, niños, niñas y adolescentes, accesibilidad y género). Del mismo modo, para complementar al Plan Maestro, los lineamientos estratégicos de la gestión social deberán considerar aquellas iniciativas sociales que no podrán ser financiadas vía contrato de barrio y definir distintas posibilidades de gestión y financiamiento para ser incorporadas en la Gestión Multisectorial durante la ejecución del programa o deja plasmado en el Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP) y agenda futura. 82 El documento debe elaborarse según las orientaciones proporcionadas por la SEREMI “Documento: Orientaciones para la Elaboración de Lineamientos estratégicos gestión social” Antecedentes Contenidos mínimos Antecedentes generales  Caracterización de los modos de habitar del barrio: a partir de fuentes primarias utilizando metodologías participativas, contemplando los diversos grupos sociales propios del barrio y considerando las dimensiones urbanas, sociodemográfica, de participación, organización social y comunitaria mediante actores.  Definición de líneas de intervención especializadas o dirigidas a grupos específicos (fortalecimiento organizacional; gestión de redes; activación socio comunitaria).  Pertinencia: indicar que hallazgo (problemática / oportunidad) identificado en el diagnóstico se abordará(n).  Población objetivo  Posibles beneficiarios directos e indirectos. Orientaciones de gestión social  Activación al proceso comunitario participativo y deliberativo.  Sostenibilidad, que busca dejar capacidades al proceso de recuperación física y social del barrio mediante el proceso organizacional.  Potenciar la autonomía y la autogestión de las organizaciones y liderazgos vecinales.  Líneas de intervención (fortalecimiento organizacional; gestión de redes; activación socio comunitaria)  Indicar proyectos y actividades vinculadas a las líneas de intervención.  Resultados esperados e indicadores de logros esperados de la ejecución de la estrategia.  Enfoque del proyecto: indicar líneas de trabajo orientadas a promover la inclusión social (pueblos originarios, migrantes, infancia, accesibilidad y género).  Identificar iniciativas multisectoriales complementarias que se vinculan a las iniciativas sociales para el PIGP. Una vez definidos dichos lineamientos el propósito es establecer una cartera de proyectos estratégicos del plan de gestión social que permitan orientar la inversión pública en el corto y mediano plazo al interior del barrio; dichos proyectos deben quedar individualizados en el Contrato de Barrio y sus contenidos mínimos deberán contemplar: Antecedentes Contenidos mínimos perfiles de proyectos sociales12 Nombre Proyecto PGS  Debe ser breve y comprensible, hacer referencia al sentido Objetivo General (proyecto PGS)  Corresponde a la contribución más significativa que se busca con la recuperación barrial y debe ser coherente con el Plan Maestro. Categoría PGS (prioritario)  Indicar a qué categoría principal del Plan de Gestión Social está asociada. Eje Transversal (prioritario)  Indicar a qué eje principal está asociado, a saber: Medio Ambiente o Seguridad o Identidad y Patrimonio y Cuidado y género. Integralidad con Proyecto PGO  Indicar a qué perfil o perfiles de proyectos físicos se encuentra vinculado. Presupuesto Estimado  Valoración económica aproximada del proyecto Se sugiere que esta cartera de proyectos no supere los 3 proyectos sociales. D. Elaboración Estrategia Comunicacional La estrategia comunicacional exige observar al barrio como escenario y productor de comunicación y contenidos permanentes; de recopilar los instrumentos comunicacionales que facilitan la instalación y el diálogo entre los habitantes del barrio; de imaginar nuevas técnicas para crear y mejorar el trabajo comunicacional, comunitario, social y educativo, y de difusión al interior del barrio. 12 Para aquellos Proyectos Sociales que no serán financiados por el Contrato de Barrio, será necesario igualmente generar una ficha de proyecto social que permita sistematizar la información de las iniciativas. 83 La estrategia comunicacional es gran utilidad para trasmitir a los vecinos y vecinas las fortalezas y beneficios del proceso integral de la recuperación de su barrio; pero también para que la comunidad se conecte, se comunique e informe. Todo el trabajo que se desarrolla en ese sentido es fundamental también para la sostenibilidad en el tiempo del mejoramiento físico y social concretado, porque una correcta comunicación barrial incide en que las comunidades hagan un adecuado uso, administración y mantención de los espacios públicos y equipamientos ejecutados. El plan comunicacional no está supeditado solamente al despliegue mediático (notas de prensa, pendones u otros), sino también al mecanismo y las acciones que permiten permite la vinculación y comunicación entre las personas, los barrios y sus historias, permitiendo alcanzar procesos más profundos de participación ciudadana. Esto implica un compromiso cotidiano con el manejo del lenguaje verbal, gráfico y escrito de los equipos, las autoridades y de los propios dirigentes vecinales y también los vecinos/as. El Plan Maestro debe contener una estrategia comunicacional que lo sustente, identificando las líneas de acción estratégica, claves comunicacionales, instrumentos, línea gráfica mecanismo y medios se debe considerar el “Documento: Orientaciones estrategia comunicacional en barrios”. Verificador: Estrategia comunicacional presentada en Plan Maestro. E. Elaboración de Estrategia Habitacional La estrategia habitacional en el marco del Programa Barrios, promueve el desarrollo de proyectos colectivos habitacionales que contribuyan a la recuperación del barrio y debe permitir dar respuesta a las principales problemáticas y oportunidades que se establecen en el diagnóstico habitacional elaborado en el Informe # 3 Diagnóstico Compartido. El foco principal de intervención consiste en proyectos de mejoramientos de viviendas o bienes comunes edificados, en el caso de Condominios Sociales, este énfasis se mantiene, a través de la postulación a los llamados regulares del Programa D.S.-27. Sin embargo, también se busca incentivar el desarrollo de nuevas experiencias de intervención habitacional en los barrios, que permitan abordar problemáticas habitacionales más complejas, como el allegamiento: a través de construcción de nuevas viviendas o la línea de Pequeño Condominio del DS-49; o como el hacinamiento: a través de la ampliación de viviendas. En la estrategia habitacional se deberán definir las líneas de intervención que busquen abordar las problemáticas y oportunidades detectadas en el diagnóstico. Estas líneas de intervención deben estar articuladas entre sí, a través de un cronograma de intervención que defina los plazos, actores, recursos y gestiones necesarias de realizar. Además, se deben señalar los actores habitacionales presentes en el barrio (Comités, Dirigentes, Prestadores, etc) La estrategia habitacional debe ser parte, además, de una estrategia mayor, del Plan Maestro de Intervención definido para el barrio y sus acciones y proyectos deberán estar identificados en el Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP). Por lo tanto, se solicita describir cómo la Estrategia Habitacional se inserta en el Plan Maestro y cuál es el vínculo que tiene con los proyectos urbanos y sociales que va a financiar el Programa en el Contrato de Barrio. Verificador: Documento de Estrategia Habitacional en el Informe Plan Maestro, con esquemas, planos y elevaciones; Carta Gantt de la estrategia; Documento con monto aproximado de cada línea de atención por sectores; Documento con actores habitacionales presentes en el barrio. F. Plan Integral de Gestión Presupuestaria: estrategia multisectorial (intra e inter) El Plan Integral de Gestión Presupuestaria (PIGP) corresponde a la priorización y planificación de los compromisos sectoriales y multisectoriales necesarios para llevar a cabo una intervención territorial integrada y sostenible dentro del barrio, que permita disminuir el deterioro socio-urbano presente en cada territorio. Su objetivo principal es focalizar la inversión física y social multisectorial a escala barrial para disminuir el deterioro socio-urbano dentro de los barrios. Este Plan Integral contiene la programación de los compromisos anualizados a ejecutar para apuntar al cumplimiento de las áreas más estratégicas del Plan Maestro, esto nos 84 permite una mejor coordinación y mayor eficiencia en la gestión multisectorial regional, con énfasis en las prioridades Ministeriales. El PIGP se elabora a partir del Plan Maestro formulado, y contiene todas aquellas iniciativas de este Plan que podrán ser gestionadas dentro de los plazos de intervención del QMB. Dichas iniciativas corresponden a aquellas inversiones, tanto físicas como sociales, que pueden ejecutarse a través de los recursos propios del programa QMB, en lo que se denomina el Contrato de Barrio, o mediante la estrategia multisectorial, que busca apalancar recursos para los componentes habitacional, intrasectorial e intersectorial. De acuerdo con lo anterior, bajo las líneas ministeriales habitacionales e intrasectoriales, se identificará la oferta programática de la División de Política Habitacional (DPH) para el mejoramiento de viviendas y/o micro radicación en sitio propio dentro de los barrios, y la del Departamento de Obras Urbanas (DOU) para la mejora de espacios públicos y comunitarios. Además de la línea intersectorial, el PIGP levantará los programas y recursos externos al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que permitan abordar las iniciativas planificadas de inversión física y social desde una mirada más integral, como por ejemplo vía PMU y PMB de SUBERE. El PIGP deberá ser sancionado en una Mesa Técnica Regional (MTR) y deberá medir su aporte a la disminución de brechas del Índice de Deterioro Urbano y Social (IDUS), así como medir la contribución de los proyectos identificados que moverán el IDUS hacia el umbral técnico deseado. La inclusión de recursos multisectoriales a las iniciativas del Plan Maestro permitirá lograr el financiamiento de la mayor cantidad de iniciativas que logren sacar al barrio del deterioro urbano y la vulnerabilidad social, según propone el Plan Maestro en el IDUS deseado. Además, se deberán desarrollar todos los perfiles de proyectos correspondientes al PIGP. Verificador: Estrategia del Plan Integral de Gestión Presupuestaria(PIGP) en el Informe Plan Maestro, carta Gantt y Matriz PIGP. Antecedentes Contenidos mínimos Antecedentes Técnicos  Identificación de iniciativas intrasectorial según “Ficha Multisectorial Urbana”  Carta Gantt  Mapa de actores estratégicos relacionados a la iniciativa  Perfil de proyecto Antecedentes del diagnóstico, pertinencia e indicador  Reporte individual del efecto de los proyectos en la reducción del IDUS Modelo Nacional, elaborada por el software del IDUS. Antecedentes de diseño participativo  Indicar la metodología de diseño participativo a emplear y su indicador de proceso participativo en relación a mapa de actores( stakeholder)  Informe # 4.B Validación del Plan Maestro G. Presentación Plan Maestro a Municipio, Mesa Técnica Regional, MDSF y actores estratégicos del barrio. El Plan Maestro deberá ser presentado y trabajado a diferentes actores del barrio, tales como el municipio, SEREMI, MDSF y actores estratégicos del barrio con el objetivo de generar un proceso de co-construcción entre éstos y el equipo consultor; el Plan Maestro deberá ser desarrollado en una o más instancias previas a la validación y aprobación definitiva, según defina la SEREMI. La presentación debe ser clara y comprensible para todos los participantes. El Plan Maestro debe ser presentado para su evaluación y aprobación a Mesa Técnica Regional. según: “Protocolo de Evaluación de Mesa Técnicas del programa Recuperación de Barrios”. 85 Verificador: (1) Acta de presentación validada por la Contraparte Municipal (2 Acta y registro de participantes de las instancias de presentación del Plan Maestro en el barrio. (3) Acta de Mesa Técnica Regional que valide Plan Maestro. H. Presentación del Plan Maestro para la deliberación del Contrato de Barrio. El consultor debe presentar el Plan Maestro en una instancia ampliada o varias con sus respectivos perfiles de proyectos de obras físicas y sociales que puede financiar el Programa de con el fin de priorizar las iniciativas que serán financiadas en el Contrato de Barrios. Este plan definitivo debe haber sido revisado anteriormente por MDSF y aprobado por la MTR. Pasos y recomendaciones para la deliberación Contrato de Barrio. Cartera de proyecto IDUS reducido, Definición de todos los proyectos que contribuyen a reducción de los 26 indicadores IDUS del Modelo Nacional Reducido. Estrategias de deliberación de contrato de barrio. Para que la deliberación sea un mecanismo para la toma de decisiones, será necesario generar estrategias en base a la metodología que permita definir distintas alternativas, iniciativas individuales (pgo-pgs) o agrupadas de acuerdo el presupuesto disponible y su contribución, para la presentación de deliberación y validación del contrato barrio. Proyectos seleccionados en el contrato barrio. Reporte elaborado por el software del IDUS que identifica el efecto de los proyectos de la cartera del contrato barrio en la reducción del IDUS Modelo Nacional. Verificador: (1 ) Acta identificando número de participantes. Además, se debe acompañar un registro fotográfico y/o audiovisual del evento, y actas con firmas. (2) Propuesta Contrato de Barrio I. Resumen Ejecutivo Resumen de los resultados y análisis obtenidos entre en Informe N°2: Estudio de Fuentes Primarias y Secundarias, Informe N°3 Diagnóstico Compartido y Informe N°4: Elaboración de Plan Maestro. Se entenderá como resumen ejecutivo, una breve descripción del proceso desde el análisis de la fuentes primarias y secundarias de información, a partir de esto, se elaboran las principales problemáticas y potencialidades del diagnóstico, y cómo estás fueron abordadas en el plan maestro y su justificación. Será necesario una sistematización de resultados que incluya los verificadores de todo el proceso participativo (actas de reunión, listas de asistencia, videos, fotografías, boletines informativos, web), etc. Verificador: Documento que contengo el resumen ejecutivo aprobado por el equipo regional. 5.5 Informe # 5 Elaboración de Informe Proyectos Terminados del contrato de Barrio Los proyectos terminados deberán incluir13: A. Elaboración de estrategia de diseño participativo Esta debe contemplar al menos tres instancias de diseño participativo para el proyecto establecido en el Contrato de Barrio (según orientaciones MINVU). Esta estrategia debe ser visada por la SEREMI antes de ser implementada para el desarrollo de los perfiles avanzados. 13 Ver documento Requisitos de Información Sectorial (RIS) Sector Vivienda y Desarrollo Urbano Subsector Desarrollo Urbano Programa Recuperación de Barrios – Quiero mi Barrio. 86 Verificador: Ficha de perfil avanzado aprobado en Mesa Técnica que incluye estrategia de diseño participativo B. Formulación Proyecto Terminado con especialidades. Antecedentes Requeridos para la Presentación de Proyectos Observaciones 1. Formulación de la cartera de proyectos Contrato de Barrio, de acuerdo con la “Metodología para la Evaluación de Carteras de Inversión del Programa Recuperación de Barrios – Quiero mi Barrio” Informe que dé cuenta de la justificación de los proyectos contenidos en el Contrato de Barrio, esto considerando la propuesta de Plan Maestro desarrollado en el estudio y los resultados del Índice de Deterioro Urbano y Vulnerabilidad Social – IDUS. - Diagnóstico de la situación actual del barrio. - Identificación y definición de los problemas del barrio. - Identificación de las iniciativas seleccionadas en el plan maestro. - Identificación de las iniciativas seleccionadas en el contrato de barrio. - Croquis de ubicación del Barrio y de los proyectos del Plan maestro. - Croquis de ubicación de los proyectos contenidos en el Contrato de Barrio. - Enfoque de evaluación costo/eficiencia, considerando de manera global las inversiones contenidas en el contrato de barrio. 2. Formulación perfil de proyectos contenidos en el Contrato de Barrio. - Condiciones en las que se enmarca la iniciativa y el problema que busca resolver (relación con los indicadores del IDUS). - Funcionalidad del espacio, en cuanto a los usos y actividades propuestas. - Esquema/croquis de ubicación de la iniciativa (delimitación de áreas, conectividad, agrupación de equipamientos relevantes, etc.). - Antecedentes legales y técnicos específicos, de acuerdo con el tipo de proyecto. - Antecedentes prediales (certificación de propiedad, estudio de cabida, certificado de informaciones previas calidad del suelo, etc.). - Certificados de factibilidades técnicas (eléctrica, agua potable, alcantarillado y gas). - Antecedentes de edificaciones preexistentes y diagnóstico de estado de conservación estructural. - Modelo de gestión (usabilidad de la infraestructura proyectada). 3. Diseño de los proyectos del Contrato de Barrio aprobados por el organismo respectivo. (SERVUI y Municipio) - Programa arquitectónico detallado visado por la unidad técnica. (SERVIU o quien corresponda) - Pauta y guía de las condicionantes espaciales del proyecto según uso propuesto y funcionalidad, coherencia entre el problema planteado y la solución propuesta. (Definición del programa de recintos, dimensiones de espacios y servicios, en función a las actividades que considera el proyecto). - Especificaciones Técnicas, elección de materialidad y estructura, criterios de intervención y sustentabilidad. - Levantamientos topográficos. - Mecánica de suelos. - Planos de trazado y modificación de servicios. - Proyecto(s) de arquitectura, estructura, paisajismo, mobiliario, aguas lluvia, instalaciones eléctricas, alumbrado público, riego, agua potable, pavimentación, etc. - Presupuesto Oficial del Proyecto. 4. Equipamientos y Equipos - Descripción (tipo y especificaciones técnicas), siendo coherente con los objetivos y lineamientos del perfil de proyecto. - Listado con cantidad de unidades por tipología, estándar, precios, por recinto o áreas totales. 5. Presupuesto detallado - Considerando la suma de todas las partidas involucradas. Las partidas del presupuesto deben indicar detalle de cantidades, costos unitarios y totales, visados por la unidad técnica respectiva. (SERVIU o quien corresponda) - Incluir presupuesto por intervención y global del Barrio, aprobados por la unidad técnica. 6. Detalle de costos estimados de mantención y operación (por partidas, mensual y anual). Certificado de responsabilidad de financiamiento de los costos de operación y mantención de las obras a financiar. 7. Cronograma de actividades - Carta Gantt Planificación global del Contrato de barrio y de las iniciativas individuales que lo conforman. Verificador: Proyecto Terminado aprobado en Mesa Técnica que incluye estrategia de diseño participativo. C. Evaluación social Definir el verdadero valor que tiene para la sociedad la inversión en la cartera integrada de proyectos. La evaluación corresponderá a la sumatoria de las inversiones, corregidas a precios sociales considerando en cada 87 caso los costos de operación y mantención de la infraestructura pública, expresados en valores sociales. Los precios de los insumos se deben convertir a precios sociales con los factores de corrección para cada ítem, según MDSF. Para la evaluación social de los proyectos que conformen el Contrato Barrio se tendrá que considerar el “Documento: Metodología para la Evaluación de Carteras de inversión del Programa Recuperación de Barrios – Quiero Mi Barrio-, elaborado por la División de Evaluación Social de Inversiones del MDSF”. Verificador: Formulación de proyecto y Diseño de Proyecto terminado aprobado en Mesa Técnica que incluye estrategia de diseño participativo. D. Evaluación de sostenibilidad de los Proyectos seleccionados. La Ficha de Observación tiene como objetivo principal medir y analizar la sostenibilidad del Programa de Recuperación de Barrios en los barrios transcurrido años después de su cierre; con este fin se deberá completar la Ficha de Evaluación de Sostenibilidad en cada obra que está dentro del Contrato de Barrio. Esta información se deberá extraer de la Ficha de Catastro ya aplicada en terreno y evaluar la información faltante requerida, correspondientes a cada tipología de proyectos, Áreas verdes y esparcimiento de uso público, Edificaciones para servicios, equipamientos e infraestructura comunitaria, Infraestructura de circulación y accesibilidad en espacio público, Equipamiento Deportiva. Verificador: Ficha de Observación de cada proyecto seleccionado. 6. Informe Topografía y Mecánica de suelo Consiste en aportar la información topográfica y caracterización de suelos disponibles del polígono para las eventuales intervenciones, tanto del Plan de Gestión de Obras como del Plan Integral de Gestión Presupuestaria, según corresponda. 6.1 Levantamiento Topográfico / Áreas de proyecto El levantamiento topográfico y determinación de cotas de nivel, son insumos fundamentales para los perfiles de proyectos PGO que se desarrollarán en el Informe # 5; considera la materialización de PRS, los que deben quedar a una distancia aproximada 250 m., como máximo. La monumentación debe estar de acuerdo al manual de carreteras. Si no es posible materializarlos según el manual, se deben colocar pernos HILTI. Para tal efecto, los puntos deben quedar resguardados de la faena futura para que permanezcan durante todo el tiempo de la construcción. Debe considerarse el levantamiento de líneas oficiales, de cierro y deslindes, árboles y arbustos, señales de tránsito, cámara de inspección existentes, postes de alumbrado, mobiliario existente, nivel de piso terminado de las edificaciones existentes. Deben identificarse las instalaciones existentes, determinar el sentido de escurrimiento del alcantarillado, aguas lluvia, matrices de agua potable, tendido aéreo existente, focos y luminarias. Se requiere además que el consultor agregue una memoria explicativa firmada por el profesional responsable. En esta memoria, debe aparecer un registro de los puntos medidos, procedimientos, fotografías y emplazamiento de los puntos de referencia. Además, debe considerar: - La tolerancia es la establecida en el manual de carreteras para el cierre de los Prs. - Los puntos deben estar en Datum WGS-84 - Curvas de nivel cada 0.5 m. - Deben ser inter-visibles. Esta información permitirá contar con la especificidad necesaria para una mayor precisión en lo referido a presupuestos y cubicaciones de cada uno de los proyectos. 6.2 Mecánica de Suelos. 88  Exploración de suelos Se deberá desarrollar sobre la base de calicatas o pozos de reconocimiento, cuya cantidad, emplazamiento y profundidad serán determinadas por el profesional, debiendo respaldar su decisión en el estudio correspondiente. Deberá realizar una exploración a través de la ejecución de calicatas de reconocimiento de 2.50 m o hasta el nivel freático. En un Laboratorio Acreditado, inscrito en el sistema nacional de acreditación del INN como Laboratorio de ensayos según Nch-IS017.025.0f.2001, se deberán realizar ensayos de clasificación, índices de plasticidad, granulometría, Proctor y CBR, contemplándose un ensayo de corte directo y/o Compresión no Confinada.  Informe de Mecánica de suelos. Se requiere la ejecución de un informe de mecánica de suelos, realizado por un Ingeniero Civil. Se consideran las exploraciones necesarias de acuerdo a lo indicado en la normativa vigente, realizados por un laboratorio oficialmente autorizado. Los análisis de las muestras correspondientes y el estudio de mecánica de suelos, deberá considerar a lo menos, los siguientes ítemes: • Generalidades y Objetivos. • Antecedentes Geológicos y Geomorfológicos Generales. • Exploración - Estratigrafía típica del subsuelo. • Perfil estratigráfico y de resistencia. • Análisis del suelo de fundación. • Capacidad de soporte admisible para condiciones de carga estática y dinámica. • Coeficiente de Balasto. • Antecedentes geotécnicos para el diseño de pavimentos. • Clasificación del subsuelo según DS N^61 de la NCh 433 "Diseño sísmico de edificios". • Profundidad y sistema de fundación recomendado. • Metodología para el agotamiento de napa freática y mejoramiento de terreno, si se requiere. • Especificaciones Técnicas y Recomendaciones Generales. • Anexo, Certificados Informes de Ensayo de Laboratorio Verificador: Informe Levantamiento topográfico y mecánica de suelos. 7. PLAZO DE LA PROPUESTA A. Plazos La duración del contrato de Consultoría tendrá un plazo máximo de 615 días corridos, período que comenzará a partir de la notificación al Consultor adjudicado de la Resolución aprobatoria del contrato suscrito entre SEREMI Arica y Parinacota y el Consultor adjudicado. El consultor podrá modificar sólo los “plazos de entregas parciales por informe” de la carta Gantt, presentando una propuesta, la cual deberá ser aprobada por la contraparte técnica que será la Secretaria Regional de Ministerio de Vivienda a quien designe, la cual será representante de la comisión técnica, en la etapa de ajuste metodológico, Informe #1. En ningún caso podrán modificarse los plazos de revisión aprobada por la contraparte técnica, aprobaciones ni el plazo máximo de la consultoría de x días corridos. El plazo de duración del contrato sólo podrá ser ampliado en caso de sufrir el Consultor retrasos atribuibles al Mandante, casos fortuitos o fuerza mayor, debidamente acreditados por el Consultor, previa dictación del acto administrativo que así lo disponga. En caso de sufrir atrasos atribuibles al Consultor, las multas serán definidas en las Bases Administrativas de la licitación. Este plazo máximo contempla el desarrollo de los informes, que considera revisiones de avances, entregas de informes por parte del Consultor, revisiones por parte de la Comisión Técnica, subsanación de observaciones por parte del Consultor y trámite administrativo de aprobaciones de cada informe, considerando los siguientes plazos como máximo: 89 Revisiones de avances en cada informe: cada 16 días corridos (2 semanas) desde el ingreso a la Oficina Partes de la respectiva SEREMI. Se definirán instancias intermedias de coordinación y ajuste entre la Comisión Técnica y el Consultor, en las que deberá presentar los avances de los productos solicitados. Cada reunión será registrada en un Acta de Acuerdos, la que deberá ser firmada por todos los asistentes (Contraparte Técnica y Consultor). - Plazos máximos de aprobación por Informe que dan cuenta de los Productos:  Informe 1: 10 días corridos  Informe 2: 100 días corridos  Informe 3: 95 días corridos  Informe 4A: 65 días corridos  Informe 4B; 45 días corridos  Informe 5A: 210 días corridos  Informe 5B: 90 días corridos - Periodo de revisión de los productos: - Periodo de revisiones por parte de la Contraparte Técnica por cada producto: 14 días corridos (02 semanas). Incluye presentación, revisión por parte de la contraparte técnica y notificación al Consultor de resultado de evaluación. Durante este periodo la contraparte técnica podrá solicitar aclaratorias, lo que se entenderá como complemento de la entrega previamente realizada. - Periodo de subsanación de observaciones por parte del Consultor por cada producto: 14 días corridos (02 semanas), contados desde la notificación al Consultor. - Aprobación por parte del Secretario Técnico Regional, Administrador del Contrato y la Contraparte Técnica en cada producto: 7 días hábiles. Incluye notificación al Consultor de resultado de evaluación. - En el caso de ser rechazado, posterior a la corrección de las observaciones, el Consultor tendrá siete (07) días corridos adicionales para subsanar las observaciones, sin embargo, corresponderá aplicar multa, de acuerdo al numeral 10 - La Contraparte Técnica tendrá siete (07) días hábiles para cerrar el proceso de corrección e informar por medio de oficio por oficina de partes. Plazos totales por entrega: Los plazos mencionados en el punto anterior asociados a entrega de informes, establecen el tiempo máximo que debe cumplir el Consultor para hacer entrega del producto correspondiente. Mientras esté pendiente la entrega y/o aprobación de un producto, el Consultor puede iniciar la ejecución del producto siguiente, pero éste debe no podrá ser evaluado mientras no sea aprobado el producto anterior. La entrega del Informe Final de cada producto se deberá realizar en Oficina de Partes de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Arica y Parinacota. En caso que el último día de plazo para entrega del informe final de cada producto, corresponda a un día feriado, se desplazará al siguiente día hábil. Esto será tanto para la entrega del Informe Final por parte de la Consultora como para la revisión por parte de la Contraparte Técnica. El Informe Final de cada entrega se corregirá de acuerdo a lo estipulado en las presentes bases, utilizando como base de referencia una minuta de observaciones. Las correcciones originadas “con observaciones” o “rechazo”, no son causal de aumento del monto del contrato y del plazo total para el desarrollo de la consultoría. El resultado de “rechazo” del mismo producto o informe por segundo vez, dará lugar a la aplicación de multas, en tanto que la tercera vez, aun tratándose de distintas etapas, podrá ser constitutiva de declaración de término del contrato, por parte de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Arica y Parinacota. Se deberán considerar todos los plazos en la planificación e incorporar estos criterios a la Carta Gantt, para no incurrir en entregas sin tiempo suficiente para su respectiva revisión y tramitación. Debe considerar en su programación al menos los plazos de revisión/subsanación de referencia descritos anteriormente, por lo que Total Informe #4 110 días corridos Total Informe #5 300 días corridos 90 se podrá considerar como una entrega inadecuada, cuando ocurra en un plazo menor al establecido para revisión, subsanación y aprobación; descrito previamente. 91 B. Condiciones de pago *Será responsabilidad de la región, la revisión de las cuotas con sus Unidades administrativas, de acuerdo a los productos establecidos en estos TDR. Los fondos disponibles para el desarrollo de la presente consultoría son de $90.000.000 (noventa millones de pesos), no reajustables ni sujetos a adición alguna, aportados íntegramente por la Seremi de Vivienda y Urbanismo, Región de Arica y Parinacota, quien efectuará los pagos a requerimiento de la Contraparte Técnica, una vez que la Comisión Técnica de por “aprobada” la etapa o informe correspondiente. A continuación, se establecen los siguientes estados de pago, en función de los plazos asociados al cumplimiento y aprobación por parte de la Comisión Técnica, para cada producto o informe, según se detalla a continuación: PRODUCTO PLAZO PAGO % TOTAL % ACUMULADO Informe # 1 Ajuste Metodológico 10 días $9.000.000 10% $9.000.000 10% Informe #2 Estudio de fuentes de primarias y secundarias 100 días $ 22.500.000 25% $31.500.000 35% Informe # 3 Diagnóstico Compartido 95 días $ 13.500.000 15% $ 45.000.000 50% Informe #4A Elaboración de un Plan Maestro 65 días $ 9.000.000 10% $ 54.000.000 60% Informe #4B Elaboración Plan Maestro 45 días $9.000.000 10% $63.000.000 70% Informe # 5A Elaboración de Informe perfiles de Proyectos avanzados del contrato de Barrio 210 días $18.000.000 20% $ 81.000.000 90% Informe #5B Elaboración de Informe perfiles de Proyectos avanzados del contrato de Barrio 90 días $ 9.000.000 10% $90.000.000 100% Total 615 días $90.000.000 100% $90.000.000 100% Nota 1: Cabe destacar que los $90.000.000 corresponden al monto máximo que se podrá pagar por la Consultoría suponiendo eso sí que los Gastos Administrativos serán $0, sin embargo, el total de los Estados de pago que se cancelarán a la Consultora será menor si: consideran tener gastos administrativos y/o si determinan que el valor de la Consultoría será menor, lo que deberá evaluarse regionalmente. Nota 2: Los pagos a la consultoría deben ser proporcionales al estado de avance de los productos. 92 Nota 3: Los gastos correspondientes a las actividades para la realización de los productos de este precedente documento, será por parte de la consultora. C. Multas SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota podrá aplicar multas al proveedor en los siguientes casos: a. Multa diaria 0,1% del valor de contrato: Multa que será aplicada al consultor cuando se trate del no cumplimiento respecto de los plazos ofertados: Plazos parciales y finales. Considera además la subsanación de observaciones a los informes. b. Multa de 0.2% del valor del contrato: Multa que será aplicada al consultor cuando supere el máximo de profesionales a cambiar tanto del equipo permanente ofertado como del equipo de especialistas temporales validados por la Contraparte Técnica. Se aplicará por cada vez que se reemplace a un profesional del equipo consultor por sobre los límites permitidos en ambos casos. c. Multa 0,2% del valor del contrato: Multa que será aplicada al consultor cuando cualquiera de los informes sea rechazado por segunda vez. d. Multa 0,5% del valor del contrato: Multa que será aplicada al consultor cuando no exista cumplimiento de los productos ofertados. e. Multa diaria 1% del monto del pago de la correspondiente cuota, con un tope de siete días corridos: Multa que será aplicada al consultor, en caso de que el Jefe de Equipo no concurra a una citación o no de respuesta a una consulta de la contraparte técnica o del administrador del contrato de la SEREMI MINVU Arica y Parinacota, dentro de los tres días corridos siguientes al requerimiento. f. Multa diaria 1% del monto total del pago de la correspondiente cuota, con un tope de siete días corridos: Multa que será aplicada al consultor, en caso de que el profesional residente no concurra a una situación o no de respuesta a una consulta de la contraparte técnica o del administrador de contrato de la SEREMI MINVU Arica y Parinacota, dentro de los dos días seguidos (hábiles) siguientes al requerimiento. g. Multa diaria 0,5% del monto del pago de la correspondiente cuota, con un tope de siente días corridos: Multa será aplicada al consultor, en caso de cualquier otro incumplimiento de obligaciones especialmente previstas en este pliego. D. Comisión técnica En lo que respecta al Informe N° 1 que corresponde al Ajuste Metodológico, sólo será revisado y aprobado por la Comisión Técnica. La Comisión Técnica de la consultoría se conformará de manera interdisciplinaria y en ésta participarán: • Representante de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de Arica y Parinacota, del Equipo de Programa de Recuperación de Barrios, designado por la autoridad. • Representante de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de Arica y Parinacota, Departamento de Planes y Programa, designado por la autoridad. • Representante de SERVIU de Arica y Parinacota, designado por la autoridad. • Representantes de la SEREMI de Desarrollo Social, designado por la autoridad cuando sea pertinente. • Representantes de la Municipalidad Arica, designado por la autoridad 93 Dicha designación deberá ser sancionada con la correspondiente resolución de la Seremi de Vivienda y Urbanismo, la cual tendrá la facultad de aprobar o rechazar los productos. Cada representante tendrá la responsabilidad de socializar los avances de la consultoría con cada unidad o departamento atingente a su Servicio, de manera de canalizar los requerimientos a esta consultoría, actuando como representantes de su institución. Esta Comisión Técnica estará presidida por el Representante de SEREMI XXX del Equipo de Programa de Recuperación de Barrios, quien actuará como Contraparte Técnica ante el Consultor, debiendo ejercer, además, sin ser taxativas, las siguientes funciones: • Revisar y controlar permanentemente el avance de desarrollo y ejecución de la consultoría, formulando las observaciones que procedan, disponiendo la complementación o correcciones que estime necesarias. • Solicitar al Consultor el cambio de profesionales integrantes de su equipo de trabajo, o su refuerzo de estimarlo necesario, recomendando a la Comisión Técnica para su V°B°, de entre quienes la Consultora ofrezca, a la o las personas que, a su juicio y conforme a los antecedentes, sean las más idóneas. • Ser la Contraparte Técnica durante el proceso de licitación, adjudicación y desarrollo del contrato. • Mantener actualizada y subir la documentación que se genere durante el proceso de ejecución de la consultoría en las plataformas del Programa Recuperación de Barrios (www.recuperaciodebarrios.cl y barrios.minvu.cl) • Revisar y visar los estados de pago presentados por el Consultor, para cada una de los informes de la consultoría. • Solicitar a SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, el curso de los pagos que correspondan, acorde al avance verificado. Mantener periódicamente reuniones de trabajo práctico, de estudio y análisis con la Comisión Técnica. Todos los integrantes de la Comisión Técnica serán nombrados por los respectivos Jefes de Servicio, según los trámites administrativos correspondientes, designando además un reemplazante. Sin perjuicio de lo anterior, la Contraparte Técnica, podrá convocar a profesionales expertos relacionados con la materia de estudio, cuando sea necesario. Entre las funciones atribuidas a la Contraparte Técnica, está ejercer no tan sólo el control de la correcta ejecución del estudio, sino que además deberá ejercer una asesoría técnica y estratégica constante a lo largo del desarrollo del estudio, para lo cual elaborará un calendario de reuniones de coordinación a partir del cronograma ajustado entregado por el consultor. Esta asesoría técnica y retroalimentación con la Contraparte del estudio, se plantea a través del desarrollo de las reuniones. Según sea establecido entre la contraparte y el consultor podrán ser realizadas el número de reuniones de coordinación que se estime necesario, generando como mínimo 1 reunión después de la entrega de cada informe. La contraparte técnica tendrá 5 días corridos para emitir observaciones a cada informe previa a la presentación por parte del consultor, de no manifestarse dentro del plazo se entenderá aprobado el producto. E. Requerimientos profesionales del equipo oferente: El Oferente deberá estar inscrito en el Registro Nacional de Consultores del MINVU. El Equipo Consultor deberá ser interdisciplinario y sus interacciones y metodología de trabajo deberán reflejar un enfoque integrado de los estudios y temas relacionados con la presentación. Para el óptimo desarrollo de la consultoría, se exigirá al Consultor conformar un equipo de trabajo, al menos con los siguientes profesionales: 94 a) Jefe de Proyecto, Título profesional de al menos 10 semestres, Arquitecto(a), Planificador(a) urbano(a), Ingeniero Civil, Ingeniero Civil Industrial, Sociólogo(a), Antropólogo(a) Social, Trabajador(a) Social y/o Psicólogo, con expertiz en el desarrollo de barrios o territorios vulnerables, participación ciudadana, manejo de conflictos, en preparación y evaluación de proyectos sociales (sistema nacional de inversiones), desarrollo urbano, así como en el diseño de espacios público y comunitarios. Con experiencia demostrable de al menos siete (07) años en el campo de estudio. Se solicitará currículo del Jefe de Equipo, donde se indiquen sus antecedentes académicos y laborales, acreditando mediante copia de contratos y/o certificados de entidades públicas o privadas, experiencia a cargo de estudios o ejecución de iniciativas similares a las requeridas en las presentes bases de licitación. b) Profesional área técnica urbana – Encargado(a) Urbano, corresponde a profesional Arquitecto, con experiencia demostrable en el desarrollo de Planes Maestros, diseño de espacios públicos y/o proyectos urbanos. Con experiencia demostrable de al menos cinco (05) años en el campo de estudio. Deberá poseer conocimientos actualizados en normativa vigente, gestión y mantención de espacios públicos, capacidad de desarrollar modelos de gestión e inversiones innovadoras. Será el profesional a cargo de desarrollar los antecedentes requeridos en la consultoría y de interpretar la información derivada del proceso de desarrollo de los talleres de participación, elaborar propuesta de Plan Maestro y desarrollar los perfiles avanzados de proyectos físicos. Se solicitará el currículo del profesional, donde se indiquen sus antecedentes académicos y laborales, acreditando mediante copia de contratos y/o certificados de entidades públicas o privadas, experiencia a en desarrollo de estudios o ejecución de iniciativas similares a las requeridas en las presentes bases de licitación. c) Profesional social – Encargado(a) Social, corresponde a un profesional del área social (Antropólogo(a), Sociólogo(a), Trabajador(a) Social, Psicólogo(a) Social, etc.) deberán contar con habilidades de manejo y resolución de conflictos, negociación, trabajo en equipo, con manejo de técnicas de animación sociocultural, animación comunitaria, metodologías participativas, psicología de grupo, entre otros; trabajos en sistematización y análisis de datos. Con experiencia demostrable de al menos cinco (05) años en el campo de estudio y participación ciudadana. Se solicitará el currículo del profesional, donde se indiquen sus antecedentes académicos y laborales, acreditando mediante copia de contratos y/o certificados de entidades públicas o privadas, experiencia a cargo de estudios o ejecución de iniciativas similares a las requeridas en las presentes bases de licitación. Se entenderán como iniciativas similares, aquellos estudios de planificación, desarrollo urbano o del campo de estudio y de diseño de proyectos de espacios públicos, áreas verdes o equipamiento social, de deporte, cultura o de esparcimiento; u otros que involucren procesos de participación ciudadana para el logro de sus objetivos. (diagnóstico comunal, territorial, sectorial, otros) y/o programas afines al servicio requerido. d) Profesionales de apoyo, ligadas al ámbito de las ciencias sociales, arquitectura, planificación urbana, ingeniería de especialidades para la elaboración de perfiles avanzados, arquitectura del paisaje, jurídico, diseño gráfico, formulación de proyectos, entre otros. Así mismo, el Consultor deberá contemplar en el apoyo en consideración a los productos establecidos en los Términos de Referencia de un profesional del área de las comunicaciones o con formación acreditada en esta área, para la elaboración de una estrategia comunicacional adecuada. Se solicitará el currículo de los profesionales, de no obtener respuesta a través de este medio, dichos certificados incompletos no serán considerados para la evaluación del factor “Implementación y desarrollos de consultorías”, establecido en el literal c.4 del punto 3.3.2 “Experiencia” de las presentes bases de licitación. En caso de que no se ingresen currículos y antecedentes de acreditación del Jefe de Proyecto y/o de los profesionales integrantes del equipo y profesionales de apoyo; se entenderá que no cuenta con los profesionales para la evaluación de los sub factores establecidos en los literales c.1, c.2, c.3 y c.4 del punto 3.3.3 “Equipo profesional” de las presentes bases de licitación, según corresponda. Asimismo, en caso que se ingrese uno o más currículos con información incompleta, o que no se ingrese copia simple de los certificados de los títulos profesionales del equipo de trabajo, o los antecedentes que acreditan experiencia, dichos documentos incompletos no serán considerados para la evaluación de los factores “Jefe de Proyecto”, 95 “Profesional Urbano”, “Profesional Social” y “Profesionales de apoyo” establecidos en los literales c.1, c.2, c.3 y c.4 del punto 3.3.3 “Equipo Profesional” de las presentes bases de licitación, según corresponda. El proponente podrá ingresar esta información en el anexo nº12, para así facilitar su evaluación. El Equipo Consultor deberá coordinarse y comunicarse comunicación con el equipo Municipal, a través de la Contraparte Técnica de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota. Equipo Consultor tendrá las siguientes funciones:  Mantener una coordinación permanente y comunicación fluida con el equipo municipal a través Contraparte Técnica de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, para lo cual deberá programa en acuerdos metodológicos, las diferentes instancias de reunión, asistencia técnica y retroalimentación con equipo Seremi, Municipalidad y equipo barrial .  Participar activamente, en reuniones del Consejo Vecinal de Desarrollo y Mesa de Organizaciones para informar a la comunidad de la situación y estado de avance de la consultoría, así como también, la retroalimentación de la comunidad.  Asistir a las capacitaciones y/u otras actividades convocadas por el MINVU, en la temática de Recuperación de Barrios.  Participar en reuniones convocadas por la SEREMI, cuando sea solicitado.  Garantizar una intervención integral en el barrio en conjunto con el Municipio y la SEREMI MINVU y el equipo barrial.  Velar por la transmisión del mensaje y los objetivos del Programa a los vecinos, de acuerdo al discurso público entregado por parte de la SEREMI. Así mismo, utilizar los diseños de las piezas comunicacionales entregadas por la SEREMI.  Difundir y convocar para participación de la ciudadanía (distintas instancias de participación vecinal) en el marco de los productos señalados en estas bases, visados por la Contraparte Técnica. Deberán acompañarse los siguientes antecedentes: Curriculum Vitae de cada uno de los profesionales propuestos para el equipo, que den cuenta de:  Antecedentes de trabajos de intervención social y/o gestión pública.  Antecedentes de manejo de metodologías participativas, de sistematización y análisis de datos para la intervención.  Certificados de título original o debidamente legalizado ante notario.  Certificados de experiencia laboral con referencias.  Los mismos antecedentes deben acompañarse respecto del Equipo Consultor, si está constituido como tal y cuenta con experiencia en común. f. Plazo total de ejecución del servicio ofertado, correspondiente al tiempo requerido por el Consultor para la elaboración del estudio. La oferta debe ser ingresada en días corridos. En caso de no especificar, se entenderá que corresponde a días corridos y en caso de ser ingresada en días hábiles, se le sumarán dos (02) días por cada cinco (05) días hábiles o fracción ofertado. El proponente podrá ingresar esta información en el anexo nº13, para así facilitar su evaluación. g. En caso que una consultora presente ofertas para más de un estudio básico, deberá conformar un equipo diferente para cada una de ellas, con profesionales distintos y con dedicación exclusiva, de lo contrario sus propuestas serán consideradas fuera de bases.
 
Documentos Económicos
1.- La evaluación de las propuestas económicas se realizará de acuerdo al siguiente factor, para lo cual tendrá la ponderación indicada: e.1- Oferta económica Para realizar la evaluación económica se utilizará una escala de puntaje de 0 a 100, asignando el puntaje más alto (100 puntos) a la oferta económica de menor valor. Los siguientes puntajes se asignarán en función de la diferencia entre cada oferta y el valor de la menor oferta económica. La fórmula de cálculo es la siguiente: 23 P (i) = C(min) x 100 C(i) Donde: P (i) : Puntuación oferta C (i) : Precio oferta a evaluar C (min) : Precio de la oferta más económica
2.- La evaluación de las propuestas económicas se realizará de acuerdo al siguiente factor, para lo cual tendrá la ponderación indicada: e.1- Oferta económica Para realizar la evaluación económica se utilizará una escala de puntaje de 0 a 100, asignando el puntaje más alto (100 puntos) a la oferta económica de menor valor. Los siguientes puntajes se asignarán en función de la diferencia entre cada oferta y el valor de la menor oferta económica. La fórmula de cálculo es la siguiente: 23 P (i) = C(min) x 100 C(i) Donde: P (i) : Puntuación oferta C (i) : Precio oferta a evaluar C (min) : Precio de la oferta más económica
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Propuesta técnica a.1) Propuesta Metodológica 60% a.2) Plan de trabajo 40% 40%
2 Experiencia de los Oferentes b.1) Imp. y des. de consultorías 30% b.2) Comp. contractual anterior 10% b.3) Experiencia Jefe Proyecto 30% b.4) Experiencia Prof. Urbano 10% b.5) Experiencia Prof. Social 10% b.6) Experiencia Equipo apoyo 10% 30%
3 Precio Para realizar la evaluación económica se utilizará una escala de puntaje de 0 a 100, asignando el puntaje más alto (100 puntos) a la oferta económica de menor valor. Los siguientes puntajes se asignarán en función de la diferencia entre cada oferta y el valor de la menor oferta económica. La fórmula de cálculo es la siguiente: 23 P (i) = C(min) x 100 C(i) Donde: P (i) : Puntuación oferta C (i) : Precio oferta a evaluar C (min) : Precio de la oferta más económica 5%
4 Propuesta Administrativa La evaluación del ítem de antecedentes administrativos se realizará de acuerdo con los siguientes factores, para lo cual cada uno de ellos tendrá la ponderación que a continuación se indica: d.1- Propuesta administrativa Cumplimiento de los requisitos formales, incluido el correcto ingreso de todos los anexos y cualquier otro antecedente requerido en el punto 1.7.1 “Antecedentes legales y administrativos” de las presentes bases de licitación, antes del cierre de la recepción de ofertas. 5%
5 Equipo Profesional c.1) Jefe de proyecto 40% c.2) Profesional Urbano 20% c.3) Profesional Social 20% c.4) Profesionales apoyo 10% c.5) Número profesionales apoyo 10% 20%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: 31
Contrato con Renovación: NO
Observaciones Sin observaciones
Tiempo del Contrato 625 Días
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago: JUANA FLORES SILVA
e-mail de responsable de pago: jfloress@minvu.cl
Nombre de responsable de contrato: JUAN JOSE ARAYA FUENTES
e-mail de responsable de contrato: jarayaf@minvu.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-58-2202521-
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota
Fecha de vencimiento: 11-06-2024
Monto: 1 %
Descripción: No hay información
Glosa: “Para garantizar la seriedad de la oferta en la Licitación Pública ID 5648 – 5 – LP24”
Forma y oportunidad de restitución: En el caso del adjudicatario, la devolución de la garantía se hará a contar del día hábil siguiente a la fecha de suscripción del contrato, contra entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. En el caso de los oferentes a los que se les haya rechazado su oferta, la devolución de la garantía se hará a contar del día hábil siguiente a la fecha de publicación del acto administrativo de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl. En el caso de los demás oferentes que no resulten adjudicados, la devolución de ésta se hará a contar del día hábil siguiente a la suscripción del contrato o a contar de los sesenta días corridos siguientes a la fecha de publicación del acto administrativo que adjudique el proceso licitatorio en el portal www.mercadopublico.cl, lo que ocurra primero. Dicha devolución se efectuará en la Sección de Administración y Finanzas de la Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de la Arica y Parinacota, ubicado en la calle Sotomayor N° 216, primer piso, comuna de Arica, en días hábiles, en horarios entre las 09:00 y las 13:30 horas. El retiro de la garantía podrá ser realizado de manera personal en el caso de las personas naturales, por parte del representante legal en el caso de las personas jurídicas o, en ambos casos, a través de una persona mandatada para tales fines. En este último caso, se deberá presentar un poder simple, emitido por la persona natural o el representante legal de la empresa, según corresponda, a nombre de la persona autorizada para realizar dicho trámite. En cualquiera de los casos, al momento del retiro de la garantía, le será exigida la cédula nacional de identidad vigente de la persona que retira.
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota
Fecha de vencimiento: 06-04-2026
Monto: 10 %
Descripción: No hay información
Glosa: “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato y el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de trabajadores de la Licitación Pública ID N° 5648 –5 – LP24”
Forma y oportunidad de restitución: La devolución de esta garantía se hará con posterioridad a los ciento veinte días corridos siguientes a la fecha de vencimiento de la vigencia del contrato, previa conformidad del administrador del contrato y una vez recepcionados conforme totalmente el servicio por parte de la SEREMI. Dicha devolución se efectuará en la Sección Administración y Finanzas de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, ubicada en Sotomayor N° 216, comuna de Arica, en días hábiles, en horario entre las nueve y las trece horas. El retiro de la garantía podrá ser realizado de manera personal en el caso de las personas naturales, por parte del representante legal en el caso de las personas jurídicas, por el representante o apoderado en el caso de la unión temporal de proveedores o, en todos los casos, a través de una persona mandatada para tales fines. En este último caso, se deberá presentar un poder simple, emitido por la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante o apoderado de la unión temporal de proveedores, según corresponda, a nombre de la persona autorizada para realizar dicho trámite. En cualquiera de los casos, al momento del retiro de la garantía, le será exigida la cédula nacional de identidad vigente de la persona que retira.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Resolución de Empates

En caso de que dos o más oferentes obtuviesen igual puntaje final como resultado de la evaluación practicada por la comisión evaluadora, se procederá a realizar el desempate, conforme al siguiente orden de prelación:

  1. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Propuesta técnica”.
  2. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Experiencia del Consultor”.
  3. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Conformación equipo profesional”.
  4. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Oferta económica”.
  5. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Antecedentes administrativos”.
  6. El proponente que obtenga mayor puntaje en cada uno de los factores establecidos, conforme al orden de prelación de éstos, de acuerdo a su ponderación de mayor a menor, en el criterio “Propuesta técnica”.
Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación
  1. Los proveedores podrán formular consultas o solicitar aclaraciones respecto de las disposiciones contenidas en las presentes bases de licitación o en relación con el proceso licitatorio en general.
  2. Como mecanismo de preguntas y respuestas, se hará uso del foro que para estos efectos se dispone en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. No se admitirán preguntas ni solicitudes de aclaración por otro medio.
  3. Las preguntas serán recibidas desde el segundo día corrido a contar de la fecha de publicación del llamado a la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado hasta el sexto día corrido a contar de dicha fecha. No se admitirán preguntas ni solicitudes de aclaración posteriores a dicho plazo.
  4. La SEREMI podrá ingresar la respuesta a las consultas hasta el noveno día corrido a contar de la fecha de publicación del llamado a la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
  5. Asimismo, la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, de manera unilateral y por iniciativa propia, podrá realizar las aclaraciones que estime necesarias o que hubieren surgido con motivo de consultas efectuadas por los proveedores durante el proceso de licitación.
  6. Las respuestas que se entreguen y las aclaraciones que se hagan, que importen una modificación a las presentes bases de licitación serán aprobadas mediante Resolución Exenta y serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, hasta antes del cierre de recepción de las ofertas. En el respectivo acto administrativo modificatorio se considerará, si corresponde, un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
  7. En ningún caso los oferentes podrán alegar desconocimiento de las respuestas a las consultas y aclaraciones mencionadas.
A su vez, los proveedores tienen derecho a efectuar reclamos relacionados con el presente proceso licitatorio, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, conforme se establece en la Resolución Exenta N° 484B, de 2007, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, hasta 48 horas después de adjudicado
Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes
  1. Como medida para mejor resolver, la comisión evaluadora podrá requerir a los oferentes, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, que aclaren o adjunten antecedentes sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros, siempre que estas aclaraciones y/o complementaciones no signifiquen una alteración sustancial de los antecedentes presentados originalmente. Las respuestas deberán ser entregadas por el mismo medio, dentro del plazo de veinticuatro (24) horas contadas a partir de la solicitud de aclaración. Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas entregadas, en tiempo y forma, pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del contrato, en caso de serle adjudicada la licitación al oferente objeto del requerimiento.

  1. Asimismo, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes la presentación de certificaciones o antecedentes que éstos hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.

Esta solicitud se cursará a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, debiendo el proponente adjuntar los antecedentes o certificaciones cuya presentación fue omitida al momento de la presentación de la oferta, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas contadas a partir de la solicitud de aclaración.

Pacto de integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las presentes bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

  1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
  2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
  3. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
  4. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores, agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas.
  5. El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en las presentes bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
  6. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
  7. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores, agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.