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1.-
I. BASES ADMINISTRATIVAS
1.1.- DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR
La Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, en apoyo a la ejecución de sus funciones propias, establecidas en la Ley N° 16.391, de 1965, que crea el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo; en el Decreto Ley N° 1.305, de 1976, que reestructura y regionaliza el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y en el Decreto Supremo N° 397, de 1976, que aprueba el reglamento orgánico de las Secretarías Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo, llama a participar en esta licitación a proponentes personas naturales, personas jurídicas y uniones temporales de proveedores, con el objeto de contratar el servicio consultoría del estudio de “DIAGNÓSTICO Y ELABORACIÓN PLAN MAESTRO DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS Y DESARROLLO DE PROYECTOS DEL PLAN DE GESTIÓN DE OBRAS DEL BARRIO DE INTERÉS REGIONAL OLIVARERA DE AZAPA, COMUNA DE ARICA”, cuyos objetivos y alcances se detallan en el presente documento.
Línea N° Descripción Cantidad Unidad de medida Monto referencial Servicio a contratar
1 Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de barrios que presenten problemas de deterioro urbano y vulnerabilidad social, mediante el mejoramiento y/o dotación de espacio público, equipamiento comunitario y entornos barriales. 1 Unidad $90.000.000.- Contratación del servicio de consultoría del estudio de Diagnóstico y elaboración de Plan Maestro de Recuperación de Barrios y desarrollo de proyectos del Plan de Gestión de Obras del Barrio de Interés Regional Olivarera de Azapa, comuna de Arica.
1.2.- CONDICIONES GENERALES
1.2.1.- NORMATIVA APLICABLE
El servicio se deberá prestar cumpliendo la normativa legal y reglamentaria vigente sobre la materia, entre otras:
a. Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional De Bases Generales de la Administración del Estado y sus modificaciones;
b. Ley N° 19.880, que establece Bases De Los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado y sus modificaciones;
c. Ley N° 19.886, de bases sobre Contratos Administrativos De Suministro Y Prestación De Servicios y sus modificaciones;
d. Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y sus modificaciones;
e. Decreto Supremo N°135, de 1978; del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba Reglamento del Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda Y Urbanismo y sus modificaciones;
f. Decreto Supremo N°47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que fija nuevo texto de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y sus modificaciones;
g. “Manual práctico de jurisprudencia administrativa sobre planes reguladores comunales, intercomunales y metropolitanos, y regionales de desarrollo urbano, de 2014, Contraloría General de la República;
h. Resolución Exenta N°2.156 de 2015, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba el reglamento especial de seguridad y salud en el trabajo para empresas contratistas y subcontratistas y/o empresas de servicios transitorios, que prestan servicios bajo el régimen de subcontratación en los organismos del sector vivienda: MINVU Central, SEREMI y SERVIU, a nivel nacional;
i. Decreto Supremo N°14 de 2007, que Reglamenta Programa de Recuperación de Barrios; modificado por el D.S N° 157 de 2007 y por el D.S N°31 de 2017, todos de Vivienda y Urbanismo;
j. La Ley y la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones vigente;
k. Las Normas Chilenas vigentes.
1.2.2.- DOCUMENTACIÓN QUE RIGE EL PROCESO LICITATORIO
Asimismo, esta licitación se rige por los documentos que a continuación se indican:
a. Bases administrativas, términos de referencia y anexos.
b. Modificaciones a las bases de licitación, debidamente aprobadas por acto administrativo.
c. Aclaraciones a las bases entregadas por la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, de oficio o con motivo de alguna consulta de los proponentes.
d. Las respuestas a las preguntas de los proveedores publicadas por la SEREMI MINVU Arica – Parinacota en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
1.2.3.- MODIFICACIÓN, SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DEL PROCESO LICITATORIO
a. La SEREMI MINVU Arica – Parinacota podrá modificar las bases administrativas, bases técnicas y sus anexos hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán ser aprobadas mediante acto administrativo de la autoridad competente, el que debe ser publicado en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado y, en caso de ser necesario, deberán fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
b. Asimismo, en caso que el Tribunal de Contratación Pública u otra instancia jurisdiccional ordenasen la detención del proceso licitatorio, previo a la adjudicación, la SEREMI MINVU Arica - Parinacota podrá suspenderlo por una cantidad determinada de días y, posteriormente, seguir con el curso normal de la licitación.
c. Por otra parte, conforme a lo establecido en el artículo sesenta y uno de la Ley N° 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado, la SEREMI MINVU Arica – Parinacota podrá revocar el llamado a licitación pública, cuando se constate justificadamente no poder seguir el flujo normal conducente a la adjudicación. En este caso, aun existiendo ofertas, se detendrá el proceso irrevocablemente, declarándolo así la SEREMI mediante resolución fundada lo anterior, debe ser aprobado mediante acto administrativo de la autoridad competente.
1.2.4.- DEFINICIONES
Para la correcta interpretación de los documentos de la propuesta y del contrato, además de las definiciones establecidas en el artículo segundo del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, para los efectos de las presentes bases de licitación, se entenderá por:
a. SEREMI MINVU: Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota.
b. Sistema de Información: Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado o página web www.mercadopublico.cl.
c. Bases: Bases administrativas, bases técnicas y documentos anexos que se acompañan.
d. Bases administrativas: El pliego de características administrativas particulares que deberá cumplir el contrato del Servicio.
e. Bases técnicas: El pliego de características técnicas particulares que deberá cumplir el contrato del Servicio.
f. Precio referencial: El costo preliminar aproximado previsto por la SEREMI MINVU Arica - Parinacota para el contrato del Servicio.
g. Proveedor: Toda persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación de estas, que pueda proporcionar bienes y/o servicios.
h. Oferente o proponente: Proveedor que participa en el presente proceso licitatorio, presentando una o más ofertas.
i. Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada su oferta y adjudicada la presente licitación, para la suscripción del contrato definitivo.
j. Contratista: Adjudicatario con quien se celebra el contrato definitivo.
k. Fuerza mayor o caso fortuito: “Se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc.”, de acuerdo con lo establecido en el artículo cuarenta y cinco del Código Civil.
l. Días corridos: Todos los días de la semana, que se computan uno a uno en forma correlativa.
m. Días hábiles: Todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos y festivos.
n. Oferta o propuesta: Cotización ofrecida por el proponente en una licitación, la que deberá ajustarse a los requisitos establecidos en los documentos de licitación.
o. Vigencia del contrato: Plazo durante el cual el contrato está en vigor y las partes contratantes vinculadas cada una y obligadas a cumplir sus obligaciones contractuales.
p. Ampliación del contrato: Aumento del plazo inicial de duración del contrato.
q. Informe Técnico: corresponde al informe que emite la contraparte técnica del estudio con las observaciones al informe y documentos entregados por el consultor al término de la etapa respectiva.
1.2.5.- PACTO DE INTEGRIDAD
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las presentes bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
c. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
d. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores, agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas.
e. El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en las presentes bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
f. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
g. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores, agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
1.2.6.- ETAPAS Y PLAZOS
Las etapas de licitación consideradas en este proceso son las siguientes:
Etapas y Plazos de la Licitación
Fecha Publicación del llamado Al día de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el llamado a licitación Pública.
Fecha Inicio de Periodo de Consultas Al segundo día corrido de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el llamado a licitación Pública.
Fecha de término de periodo de consultas Al sexto día corrido a contar de la publicación del llamado. (23:59 hrs.)
Fecha de Publicación de Respuestas y Aclaraciones. Al noveno día corrido a contar de la publicación del llamado. (23:59 hrs.)
Fecha de Cierre de recepción de ofertas en Portal Mercado Público Al vigésimo un tercer corrido a contar de la publicación del llamado.
Fecha Acto Apertura Electrónica Al vigésimo cuarto día corrido a contar de la publicación del llamado.
Tiempo Estimado de Evaluación de Ofertas Siete días corridos desde la fecha de apertura de la propuesta
Fecha Estimada de Adjudicación Dos días corridos desde la fecha de término de evaluación de oferta
Fecha Estimada de Re adjudicación Dos días corridos desde la fecha de adjudicación de la propuesta
Fecha estimada firma de contrato Siete días corridos desde la fecha de emisión de resolución de adjudicación de la propuesta
1.3.- PUBLICACIÓN DE LAS BASES DE LICITACIÓN
a. Las presentes bases de licitación serán publicadas, en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, a contar de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el llamado a la presente licitación pública.
b. En caso de que existan diferencias entre la ficha de la licitación publicada en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado y las presentes bases de licitación, aprobadas por acto administrativo y adjuntas a la mencionada ficha, siempre primará lo indicado en las presentes bases de licitación.
c. Los plazos señalados en las presentes bases de licitación serán ingresados como fechas concretas al momento de la publicación de la presente licitación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, por lo que serán estas últimas las que rigen el presente proceso licitatorio.
d. En el evento que alguno de los plazos indicados en las presentes bases de licitación expire en días sábado, domingo o festivos, se entenderá prorrogado automáticamente al día hábil siguiente.
e. Todas las notificaciones que hayan de efectuarse en el transcurso de la presente licitación se entenderán realizadas luego de transcurridas veinticuatro horas, desde que la SEREMI MINVU Arica y Parinacota publique, en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, el respectivo documento o acto administrativo objeto de la notificación.
1.4.- CONSULTAS, ACLARACIONES Y RECLAMOS
a. Los proveedores podrán formular consultas o solicitar aclaraciones respecto de las disposiciones contenidas en las presentes bases de licitación o en relación con el proceso licitatorio en general.
b. Como mecanismo de preguntas y respuestas, se hará uso del foro que para estos efectos se dispone en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. No se admitirán preguntas ni solicitudes de aclaración por otro medio.
c. Las preguntas serán recibidas desde el segundo día corrido a contar de la fecha de publicación del llamado a la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado hasta el sexto día corrido a contar de dicha fecha. No se admitirán preguntas ni solicitudes de aclaración posteriores a dicho plazo.
d. La SEREMI podrá ingresar la respuesta a las consultas hasta el noveno día corrido a contar de la fecha de publicación del llamado a la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
e. Asimismo, la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, de manera unilateral y por iniciativa propia, podrá realizar las aclaraciones que estime necesarias o que hubieren surgido con motivo de consultas efectuadas por los proveedores durante el proceso de licitación.
f. Las respuestas que se entreguen y las aclaraciones que se hagan, que importen una modificación a las presentes bases de licitación serán aprobadas mediante Resolución Exenta y serán publicadas en el portal www.mercadopublico.cl, hasta antes del cierre de recepción de las ofertas. En el respectivo acto administrativo modificatorio se considerará, si corresponde, un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
g. En ningún caso los oferentes podrán alegar desconocimiento de las respuestas a las consultas y aclaraciones mencionadas.
h. A su vez, los proveedores tienen derecho a efectuar reclamos relacionados con el presente proceso licitatorio, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, conforme se establece en la Resolución Exenta N° 484B, de 2007, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, hasta 48 horas después de adjudicado.
1.5- PARTICIPANTES DE LA LICITACIÓN
Podrán presentarse a esta licitación las personas naturales y jurídicas, nacionales y/o extranjeras legalmente constituidas en Chile, que no registren alguno de los delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal, dentro de los dos últimos años a la fecha de presentación de la oferta y que no se encuentren condenadas a algunas de las penas indicadas en el Articulo N° 10 de la Ley 20.393, sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas.
Se deja expresamente establecido que, si bien no es exigencia para ofertar encontrarse con inscripción vigente en el Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo de acuerdo a lo contemplado en el D.S. N° 135 de 1978 que aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, luego de adjudicada la licitación y al momento de la firma del contrato, será obligatorio que el adjudicatario se encuentre inscrito en dicho registro y mantenga dicha inscripción vigente en cualquiera de los siguientes rubros:
a. Rubro I Estudios Generales. Especialidad 1) Planificación y/o 6) Otros Estudios
b. Rubro II Estudios de Proyectos. Especialidad 2) Arquitectura y/o 3) Urbanismo
c. Rubro III Estudios de Administración. Especialidad 2) Obras
d. Rubro IV Prestaciones de Asistencia Técnica. Especialidad 1) Gestión de Proyectos Habitacionales y/o Habilitación Social.
No existiendo al tiempo de la adjudicación oferentes inscritos en dicho registro, la SEREMI MINVU Arica – Parinacota podrá declarar desierta la licitación las ofertas presentadas por no resultar estas convenientes a sus intereses, de conformidad al artículo 40 bis del D.S. N°250 que aprueba reglamento de la ley Nº19.886.
1.6- PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
a. La propuestas administrativas, técnicas y económicas, deberán contener los antecedentes y documentación que a continuación se indican, de manera que la no presentación de las condiciones esenciales que más adelante se detallan, será causal de declaración de inadmisibilidad y rechazo de la oferta, sin perjuicio de la facultad que le asiste al organismo licitante en orden a requerir complementación o aclaración de antecedentes en los demás casos.
b. Antes de la fecha y hora dispuesta para el cierre de la recepción de ofertas, los proveedores deberán ingresar sus propuestas en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, adjuntando formularios, declaraciones, documentos, anexos y cualquier documento que sea requerido en las presentes bases de licitación, en formato digital. Los antecedentes deberán subirse al portal de manera ordenada, en carpetas diferenciadas por antecedentes administrativos, técnicos y económicos, e indicando en su interior subcarpetas con lo solicitado en cada una de ellas. Excepcionalmente, en los casos del Artículo 62 del Reglamento de Compras, se podrán recibir en soporte papel, en el domicilio de la SEREMI, hasta el último día del plazo establecido en las bases para presentación de las ofertas, hasta las 13:30 horas.
c. Las propuestas deberán presentarse en idioma español y en moneda nacional.
d. Se entenderá que todos aquellos interesados que presenten ofertas, conocen y aceptan íntegramente las presentes bases de licitación.
1.7.- ANTECEDENTES A INCLUIR EN LA OFERTA
1.7.1.- ANTECEDENTES LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
a. Identificación del oferente, se adjunta anexo n°1.
b. Copia digital de la cédula de identidad.
c. Carta de presentación, se adjunta anexo n°2.
d. Carta de compromiso, se adjunta anexo n°3. (De todos los profesionales indicados en el anexo n°1)
e. Curriculum vitae del oferente, y del equipo de trabajo base conformada por el Jefe De Equipo Consultor, Profesional Encargado Urbano, Profesional Encargado Social, se adjunta anexo n°4 (único formato de CV a evaluar es el estipulado en Anexo 4).
f. Declaración Persona Natural o Jurídica según corresponda, se adjunta anexo 5A y 5B.
g. Declaración jurada simple en la que indique que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, quedando exceptuadas de esta declaración las Fundaciones, Corporaciones y Universidades. En el caso de las uniones temporales de proveedores, se deberá ingresar declaración por cada uno de los integrantes de ésta, se adjunta anexo N°6A, 6B y 6C respectivamente.
h. Declaración jurada simple en la que indique que no registra condenas asociadas a responsabilidad penal, de acuerdo con lo establecido en los artículos octavo y décimo de la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica, quedando exceptuadas de esta declaración las personas naturales. En el caso de las uniones temporales de proveedores, se deberá ingresar declaración por cada uno de los integrantes de ésta. Se adjunta anexo N°7.
i. Presentación de oferta económica, según anexo N° 8.
1.7.2.- PROPUESTA TÉCNICA
En la propuesta técnica se deberá hacer una descripción completa del servicio ofertado, indicando el cumplimiento de cada una de las condiciones establecidas en las presentes bases de licitación.
ITEM
a. Propuesta Técnica, con la descripción completa del servicio ofertado, indicando el cumplimiento de cada una de las condiciones establecidas en el ítem II “Bases Técnicas” de las presentes bases de licitación. En caso que no se especifique el cumplimiento o se indiquen condiciones distintas en la oferta, se entenderá que no cumple con las condiciones requeridas en el ítem II “Bases Técnicas” de las presentes bases de licitación. La Propuesta Técnica se compone de los siguientes sub factores:
a.1.- Propuesta Metodológica para el desarrollo del estudio, la que debe indicar al menos, los fundamentos conceptuales y procedimientos metodológicos con los cuales se propone enfrentar el estudio, dando cuenta de la comprensión del oferente de las necesidades de la SEREMI MINVU Arica – Parinacota en torno a éste y acorde a la metodología del programa y del sector a intervenir, además incluya un set de técnicas de intervención comunitaria, todo en concordancia con los objetivos y metodología del programa “Quiero Mi Barrio”, cumpliendo con los requerimientos indicados en las bases técnicas. Asimismo, se deberá indicar la descripción detallada de las fuentes de información que va a utilizar, los procedimientos, técnicas e instrumentos considerados, la organización del equipo de trabajo, las herramientas metodológicas y los softwares de apoyo a utilizar en su desarrollo.
Del mismo modo, se deberá señalar la metodología para la realización de talleres o asambleas de Participación Ciudadana, servicios de apoyo complementarios, medios de convocatoria a implementar y medios de evaluación de las actividades realizadas.
En caso que no se especifique la propuesta metodológica para el desarrollo del estudio, se considerará como “Muy deficiente” para efectos de la evaluación del sub factor “Propuesta Metodológica”, establecido en el literal a.1 del punto 3.3.1 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
a.2.- Plan de Trabajo, indicando al menos, la descripción de cada una de las actividades a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos del estudio, desglosando las funciones para cada uno de los integrantes del equipo de trabajo y plazo total de ejecución, expresado en días corridos.
En caso que no se especifique el plan de trabajo, se considerará como “Muy deficiente” para efectos de la evaluación del sub factor “Plan de Trabajo”, establecido en el literal a.2 del punto 3.3.1 “Propuesta Técnica”, de las presentes bases de licitación.
El proponente podrá ingresar esta información en el anexo nº9, para así facilitar su evaluación.
b. Experiencia del oferente, la cual se compone de los siguientes factores:
b.1 Implementación y desarrollo de consultorías relacionadas con las temáticas de la presente licitación, si la tuviese, ingresando copia de contratos o certificados de instituciones públicas y/o privados de iniciativas desarrolladas en los últimos cinco (05) años, por la prestación de servicios similares a los requeridos en las presentes bases de licitación. En el caso de las Uniones Temporales de Proveedores, se contabilizarán la sumatoria de certificados de cada uno de los proveedores integrantes de ésta. Se entenderán como servicios similares, aquellos estudios de planificación, desarrollo urbano o del campo de estudio y de diseño de proyectos de espacios públicos, áreas verdes o equipamiento social, de deporte, cultura o de esparcimiento; u otros que involucren procesos de participación ciudadana para el logro de sus objetivos. (diagnóstico comunal, territorial, sectorial, otros).
En caso que se indiquen los documentos solicitados, pero no se ingrese copia de éstos, se entenderá que no cuenta con experiencia en servicios similares, para efectos de la evaluación del factor “Implementación y desarrollos de consultorías”, establecido en el literal b.1 del punto 3.3.2 “Experiencia del oferente” de las presentes bases de licitación.
El proponente podrá ingresar esta información en el anexo nº10, para así facilitar su evaluación.
b.2.- Comportamiento contractual anterior: ingresando certificados entregados por las instituciones públicas o privadas, a las que prestó el servicio, acreditando la correcta ejecución de contratos ejecutados en los últimos cinco (05) años, correspondientes a los indicados en el literal anterior, por la prestación de servicios similares a los requeridos en las presentes bases de licitación.
Se entenderán como servicios similares, aquellos estudios de planificación, desarrollo urbano o del campo de estudio y de diseño de proyectos de espacios públicos, áreas verdes o equipamiento social, de deporte, cultura o de esparcimiento; u otros que involucren procesos de participación ciudadana para el logro de sus objetivos. (diagnóstico comunal, territorial, sectorial, otros)
El certificado deberá contener, al menos, el nombre de la institución donde prestó el servicio, la descripción del servicio prestado, el lugar en que se prestó el servicio, el periodo de prestación (inicio y término) y los datos de quien firma el certificado en representación del mandante para solicitar referencias. (nombre y teléfono fijo, celular y/o correo electrónico).
En caso que se ingrese uno o más certificados con información incompleta, no serán considerados para la evaluación del sub factor “Comportamiento contractual anterior” establecido en el literal b.2 del punto 3.3.3 “Experiencia del proponente” de las presentes bases de licitación.
El proponente podrá presentar dichos certificados de acuerdo con el formato establecido en el anexo nº11, para así facilitar su evaluación.
c. Equipo profesional, el cual se compone de los siguientes factores:
c.1.- Jefe de Proyecto, Título profesional de al menos 10 semestres, preferentemente del área urbana (arquitecto(a), planificador(a) urbano(a)) o social (Sociólogo(a), Antropólogo(a) Social, Trabajador(a) Social), con expertiz en el desarrollo de barrios o territorios vulnerables, participación ciudadana, manejo de conflictos, en preparación y evaluación de proyectos sociales (sistema nacional de inversiones), desarrollo urbano, así como en el diseño de espacios público y comunitarios. Con experiencia demostrable de al menos ocho (08) años en el campo de estudio.
Se solicitará currículo del Jefe de Equipo, donde se indiquen sus antecedentes académicos y laborales, acreditando mediante copia de contratos y/o certificados de entidades públicas o privadas, experiencia a cargo de estudios o ejecución de iniciativas similares a las requeridas en las presentes bases de licitación.
c.2.- Profesional área técnica urbana – Encargado(a) Urbano, corresponde a profesional Arquitecto, con experiencia demostrable en el desarrollo de Planes Maestros, diseño de espacios públicos y/o proyectos urbanos. Con experiencia demostrable de al menos cinco (05) años en el campo de estudio.
Deberá poseer conocimientos actualizados en normativa vigente, gestión y mantención de espacios públicos, capacidad de desarrollar modelos de gestión e inversiones innovadoras. Será el profesional a cargo de desarrollar los antecedentes requeridos en la consultoría y de interpretar la información derivada del proceso de desarrollo de los talleres de participación, elaborar propuesta de Plan Maestro y desarrollar los perfiles avanzados de proyectos físicos.
Se solicitará el currículo del profesional, donde se indiquen sus antecedentes académicos y laborales, acreditando mediante copia de contratos y/o certificados de entidades públicas o privadas, experiencia a en desarrollo de estudios o ejecución de iniciativas similares a las requeridas en las presentes bases de licitación.
c.3.- Profesional social – Encargado(a) Social, corresponde a un profesional del área social (Antropólogo(a), Sociólogo(a), Trabajador(a) Social, Psicólogo(a) Social, etc.) deberán contar con habilidades de manejo y resolución de conflictos, negociación, trabajo en equipo, con manejo de técnicas de animación sociocultural, animación comunitaria, metodologías participativas, psicología de grupo, entre otros; trabajos en sistematización y análisis de datos. Con experiencia demostrable de al menos cinco (05) años en el campo de estudio y participación ciudadana.
Se solicitará el currículo del profesional, donde se indiquen sus antecedentes académicos y laborales, acreditando mediante copia de contratos y/o certificados de entidades públicas o privadas, experiencia a cargo de estudios o ejecución de iniciativas similares a las requeridas en las presentes bases de licitación.
Se entenderán como iniciativas similares, aquellos estudios de planificación, desarrollo urbano o del campo de estudio y de diseño de proyectos de espacios públicos, áreas verdes o equipamiento social, de deporte, cultura o de esparcimiento; u otros que involucren procesos de participación ciudadana para el logro de sus objetivos. (diagnóstico comunal, territorial, sectorial, otros) y/o programas afines al servicio requerido.
c.4.- Profesionales de apoyo, ligadas al ámbito de las ciencias sociales, arquitectura, planificación urbana, ingeniería de especialidades para la elaboración de perfiles avanzados, arquitectura del paisaje, jurídico, diseño gráfico, formulación de proyectos, entre otros. Así mismo, el Consultor deberá contemplar en el apoyo en consideración a los productos establecidos en los Términos de Referencia de un profesional del área de las comunicaciones o con formación acreditada en esta área, para la elaboración de una estrategia comunicacional adecuada.
Se solicitará el currículo de los profesionales, de no obtener respuesta a través de este medio, dichos certificados incompletos no serán considerados para la evaluación del factor “Implementación y desarrollos de consultorías”, establecido en el literal c.4 del punto 3.3.2 “Experiencia” de las presentes bases de licitación.
En caso de que no se ingresen currículos y antecedentes de acreditación del Jefe de Proyecto y/o de los profesionales integrantes del equipo y profesionales de apoyo; se entenderá que no cuenta con los profesionales para la evaluación de los sub factores establecidos en los literales c.1, c.2, c.3 y c.4 del punto 3.3.3 “Equipo profesional” de las presentes bases de licitación, según corresponda. Asimismo, en caso que se ingrese uno o más currículos con información incompleta, o que no se ingrese copia simple de los certificados de los títulos profesionales del equipo de trabajo, o los antecedentes que acreditan experiencia, dichos documentos incompletos no serán considerados para la evaluación de los factores “Jefe de Proyecto”, “Profesional Urbano”, “Profesional Social” y “Profesionales de apoyo” establecidos en los literales c.1, c.2, c.3 y c.4 del punto 3.3.3 “Equipo Profesional” de las presentes bases de licitación, según corresponda.
El proponente podrá ingresar esta información en el anexo nº12, para así facilitar su evaluación.
d. Plazo total de ejecución del servicio ofertado, correspondiente al tiempo requerido por el Consultor para la elaboración del estudio. La oferta debe ser ingresada en días corridos. En caso de no especificar, se entenderá que corresponde a días corridos y en caso de ser ingresada en días hábiles, se le sumarán dos (02) días por cada cinco (05) días hábiles o fracción ofertado.
El proponente podrá ingresar esta información en el anexo nº13, para así facilitar su evaluación.
e. En caso que una consultora presente ofertas para más de un estudio básico, deberá conformar un equipo diferente para cada una de ellas, con profesionales distintos y con dedicación exclusiva, de lo contrario sus propuestas serán consideradas fuera de bases.
1.7.3.- PROPUESTA ECONÓMICA
Sera el costo total, incluido cualquier impuesto u otro gravamen asociado a la oferta. Se considerarán incluidos en el precio ofertado todos los costos y gastos que demanden su ejecución y, en general, todo lo necesario para la prestación en forma completa y correcta, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en las presentes bases de licitación.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, traslados, equipos, permisos (municipales y otros), derechos, otros impuestos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento de la contratación.
En caso que se no se indique si el valor se encuentra expresado en valor neto o con Impuesto al Valor Agregado incluido, se entenderá que corresponde al valor neto; en caso que se indiquen distintos precios en la oferta, se entenderá que corresponde al menor monto ofertado; y en caso que no se ingrese precio en la oferta o se indique un precio de “$1” (un peso), se entenderá que no cumple con el requisito establecido en el punto 1.9.4 “Presupuesto disponible” de las presentes bases de licitación. Asimismo, en caso de que se indique en la oferta un precio expresado en una moneda extranjera o un indicador económico nacional, la conversión se realizará al valor observado por el Banco Central a la fecha de cierre de la recepción de ofertas.
1.8.- REQUISITOS PARA LOS OFERENTES.
1.8.1.- INHABILIDADES ESTABLECIDAS EN LA LEY N° 19.886
Los proponentes no podrán haber sido condenados por prácticas antisindicales, por infracción a los derechos fundamentales de los trabajadores o por los delitos concursales establecidos en los artículos cuatrocientos sesenta y tres y siguientes del Código Penal, dentro de los anteriores dos años contados hacia atrás desde la presentación de la propuesta.
La SEREMI verificará esta información mediante los registros que para tal efecto dispone la Dirección del Trabajo.
1.8.2.- UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES.
En el caso de participar del presente proceso licitatorio como una unión temporal de proveedores, el representante de la unión deberá adjuntar, al momento de ofertar, el documento público o privado que dé cuenta del acuerdo de participar de esta forma con una vigencia igual o superior al contrato adjudicado, incluyendo el plazo de ampliación establecido en el punto 6.3 “Ampliación del contrato” de las presentes bases de licitación, conforme se establece en el artículo 67 bis del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
El citado documento deberá establecer, al menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la entidad y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes.
1.8.3.- INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE CONSULTORES MINVU
Será necesario acreditar, para el proceso de contratación, la inscripción vigente en el Registro de Consultores del MINVU, en categorías 1ª, 2ª ó 3ª, en el rubro de Estudios Generales, Especialidades de Planificación y/o Desarrollo Urbano.
1.9.- REQUISITOS DE PRESELECCIÓN DE LAS OFERTAS
1.9.1.- GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
Los proponentes deberán presentar una garantía con el fin de caucionar la seriedad de su oferta, la que debe ser tomada en una entidad chilena o con sucursal en Chile, ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable, y que asegure el cobro de esta de manera rápida y efectiva, según Artículo 31 del Reglamento de la Ley 19.886. El gasto que demande la emisión de este documento será de cargo exclusivo de los oferentes.
a) Características:
i. Beneficiario: Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión del beneficiario, deberá quedar establecido en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del proponente.
ii. Rol Único Tributario beneficiario: 61.979.070-7, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión del RUT del beneficiario, deberá quedar establecido en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del proponente.
iii. Tipo de documento: la Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Arica y Parinacota aceptará los siguientes documentos para caucionar la garantía:
- Boleta de garantía.
- Certificado de fianza a la vista.
- Vale vista.
- Depósito a la vista.
- Póliza de seguro, a la vista e irrevocable.
- Póliza de seguro electrónico, a la vista e irrevocable.
- Otro documento que asegure el cobro de la misma de manera rápida y efectiva.
iv. Monto: 1% del disponible, equivalente a $900.000.- (Novecientos mil doscientos pesos chilenos).
v. Fecha de vencimiento: Sesenta (60) días corridos a contar de la fecha de cierre de recepción de las ofertas, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión de la fecha de vencimiento, deberá quedar establecida en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del proponente.
vi. Glosa: “Para garantizar la seriedad de la oferta en la Licitación Pública ID 5648 – 9 – LP22”, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión de la glosa, deberá quedar establecida en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del proponente.
b) Forma y oportunidad de presentación. La garantía de seriedad de la oferta deberá ser entregada entre el día y hora de la publicación del llamado a la presente licitación pública, en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración, hasta el día y hora dispuesta para el cierre de la recepción de ofertas. En el caso de los documentos emitidos físicamente, éstos deberán ser entregados en la Oficina de Partes de la Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, ubicada en la calle Sotomayor Nº 216, primer piso, comuna de Arica, Región de Arica y Parinacota (horario de atención, de lunes a viernes de 9:00 a 13:30 y, en el caso de los documentos electrónicos, éstos deberán ser adjuntados a la oferta ingresada en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración.
El funcionario encargado de la recepción de las garantías levantará un acta donde quedará constancia de la individualización de los oferentes, además de la fecha y hora de la entrega. Asimismo, se otorgará un certificado que acredite su presentación a todas las personas que realicen su entrega, en el caso de ser entregadas físicamente.
c) Forma y oportunidad de restitución. En el caso del adjudicatario, la devolución de la garantía se hará a contar del día hábil siguiente a la fecha de suscripción del contrato, contra entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. En el caso de los oferentes a los que se les haya rechazado su oferta, la devolución de la garantía se hará a contar del día hábil siguiente a la fecha de publicación del acto administrativo de adjudicación en el portal www.mercadopublico.cl.
En el caso de los demás oferentes que no resulten adjudicados, la devolución de ésta se hará a contar del día hábil siguiente a la suscripción del contrato o a contar de los sesenta días corridos siguientes a la fecha de publicación del acto administrativo que adjudique el proceso licitatorio en el portal www.mercadopublico.cl, lo que ocurra primero. Dicha devolución se efectuará en la Sección de Administración y Finanzas de la Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de la Arica y Parinacota, ubicado en la calle Sotomayor N° 216, primer piso, comuna de Arica, en días hábiles, en horarios entre las 09:00 y las 13:30 horas.
El retiro de la garantía podrá ser realizado de manera personal en el caso de las personas naturales, por parte del representante legal en el caso de las personas jurídicas o, en ambos casos, a través de una persona mandatada para tales fines. En este último caso, se deberá presentar un poder simple, emitido por la persona natural o el representante legal de la empresa, según corresponda, a nombre de la persona autorizada para realizar dicho trámite. En cualquiera de los casos, al momento del retiro de la garantía, le será exigida la cédula nacional de identidad vigente de la persona que retira.
d) La SEREMI MINVU Arica – Parinacota, podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, en cualquiera de los siguientes casos:
- Si el oferente desiste de su propuesta o la retira unilateralmente, durante la vigencia de ésta.
- Si el oferente no prorroga la vigencia de su propuesta y/o no extiende la vigencia de su garantía de seriedad de la oferta, a solicitud de la Secretaría de Vivienda y Urbanismo, conforme lo establecido en el punto 1.6 “Recepción de las propuestas” de las presentes bases de licitación.
- Si se comprobare falsedad en la oferta del proponente.
- Si el proponente no diera cumplimiento a lo dispuesto en el artículo treinta y nueve del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, en relación a no tener contacto con la Secretaría de Vivienda y Urbanismo para efectos de la presente licitación pública, salvo aquellas instancias establecidas en las presentes bases de licitación, siempre que dicho contacto sea por causas imputables al oferente.
- Si el adjudicatario no adjunta la documentación necesaria para ser contratado dentro de los plazos señalados por las presentes bases de licitación.
- Si el adjudicatario no cumple los requisitos para contratar, establecidos en las presentes bases de licitación.
- Si el adjudicatario no entrega en forma oportuna la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
- Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en las presentes bases de licitación, por un hecho imputable a él.
- Cualquier otra casual que se contemple en las presentes bases de licitación.
e) Procedimiento para hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta:
- Detectada una situación que amerite el cobro de la garantía de seriedad de la oferta, el Encargado de la Sección de Administración y Finanzas o quien lo subrogue o reemplace, deberá notificarlo al proponente, por correo electrónico, informándole sobre el cobro a aplicar y sobre los hechos en que se motiva éste.
- A contar de la notificación singularizada en el punto anterior, el proponente tendrá un plazo de tres días hábiles para efectuar sus descargos a la Encargada de la Sección de Administración y Finanzas, mediante correo electrónico mepinto@minvu.cl o ingresarlos a través de nuestra oficina de partes ubicada en calle Sotomayor n°216, primer piso; comuna de Arica, de 09:00 a 13:30 horas, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
- Vencido el plazo indicado en el párrafo anterior, sin que se hayan presentado descargos, se realizará el cobro de la garantía de seriedad de la oferta, por medio de un acto administrativo fundado de la autoridad competente. El indicado acto administrativo deberá notificarse al respectivo proponente, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración.
- Si el respectivo proponente ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de la Arica y Parinacota podrá rechazarlos o acogerlos. Al respecto, el rechazo de los descargos del respectivo proveedor, deberá formalizarse a través de la dictación de un acto administrativo fundado de la autoridad competente, en el cual deberá detallarse la situación que ameritó el cobro de la garantía de seriedad de la oferta. El indicado acto administrativo deberá notificarse al respectivo proponente, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración. En caso de ser acogidos los descargos, también se dictará el acto administrativo correspondiente y se informará a través Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración.
1.9.2.- CONDICIONES DEL SERVICIO
La oferta debe dar cumplimiento a cada una de las condiciones establecidas en los Términos de Referencia de las presentes bases de licitación.
1.9.3.- EJECUCIÓN DEL SERVICIO
El plazo de ejecución del servicio ofertado estará estructurado de acuerdo con la propuesta con un máximo de 625 (seiscientos veinticinco) días corridos. Periodo contado a partir de la notificación al Consultor adjudicado, mediante carta certificada, de la Resolución que aprueba el contrato suscrito entre la SEREMI de V. y U. Región de Arica y Parinacota y el adjudicatario; hasta la aprobación del último informe a completa satisfacción del mandante mediante el documento administrativo correspondiente, de acuerdo con las condiciones establecidas en las presentes bases de licitación.
1.9.4.- PRESUPUESTO DISPONIBLE
El monto total maximodisponible para esta consultoría es de $ 90.000.000.-, (noventa millones de pesos chilenos) e incluye impuestos y cualquier otro gasto asociado a la oferta, de acuerdo con las condiciones establecidas en el punto 1.7.3 “Propuesta económica” de las presentes bases de licitación. Este monto corresponde al presupuesto total disponible, por lo cual, las ofertas que sean entregadas por un monto superior a este no serán consideradas.
Se considera la distribución presupuestaria de referencia según el siguiente detalle:
Proceso presupuestario Monto %
2022 $9.000.000 10% $90.000.000.-
2023 $50.400.000 56%
2024 $30.600.000 34%
Que se deberá ser considerado para la programación de la propuesta de trabajo y propuesta económica.
Dentro de este ÍTEM, se debe considerar los gastos notariales de formalización del contrato, entre el Consultor y esta SEREMI, formalización que se realizará en la comuna de Arica, Región de Arica y Parinacota.
2.- RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS
a. La SEREMI recibirá ofertas a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado y en la oficina de partes de esta SEREMI de Vivienda y Urbanismo, en las condiciones indicadas en el punto 1.6 de las presentes bases. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al indicado previamente, sin perjuicio de la posibilidad de recepcionarlas en soporte papel cuando se configure alguna de las circunstancias establecidas en el artículo sesenta y dos del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, lo que será informado a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, junto al lugar de presentación de las propuestas.
b. Las ofertas serán recibidas desde el momento de la publicación del llamado a la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, el vigésimo un día corrido a contar de dicha fecha. En caso de indisponibilidad técnica del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública, las ofertas en soporte papel serán recibidas hasta con dos días hábiles de posterioridad a la fecha de emisión del respectivo certificado.
c. Asimismo, si a la fecha de cierre de recepción de ofertas, el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado presenta indisponibilidad técnica, la SEREMI podrá ampliar el plazo de cierre hasta por el mismo período en que se hubiese prolongado la indisponibilidad técnica, circunstancia que deberá ser acreditada mediante un certificado emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública, lo que será informado a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
d. Las propuestas tendrán una validez de noventa días corridos a contar de la fecha de apertura de las mismas. Si dentro de este plazo, aún no se hubiese adjudicado la propuesta y ésta estuviese pronta a caducar, la SEREMI podrá solicitar a los oferentes que prorroguen la vigencia de sus ofertas por un período de cincuentas días corridos. Esta solicitud será realizada por el Encargado de la Sección Administración y Finanzas o quien le subrogue o reemplace, mediante correo electrónico. Si alguno de los oferentes no respondiera dentro del plazo conferido en el correo electrónico o no accediera a la solicitud de prórroga, su propuesta no será considerada en la evaluación.
e. Los proponentes no podrán retirar las propuestas, ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas.
2.1.- APERTURA DE LAS PROPUESTAS
a. El acto de la apertura de las ofertas se efectuará en una etapa, es decir, se procederá a abrir tanto la oferta administrativa, técnica y económica a la vez.
b. La apertura se realizará de manera electrónica, a las quince horas del día de cierre de recepción de ofertas de la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, sin perjuicio que se configure alguna de las circunstancias establecidas en el artículo sesenta y dos del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, para la presentación de propuestas en formato papel. En este último caso, la apertura se realizará en la sala de reuniones de Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, ubicada en Sotomayor N°216, comuna de Arica, pudiendo asistir los representantes de los oferentes.
c. Los proponentes podrán efectuar observaciones al acto de apertura, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la apertura de las ofertas. En el caso que la apertura de las ofertas sea realizada en soporte papel, los proponentes podrán solicitar que se deje constancia de dichas observaciones o quejas en el acta que se levantará especialmente para tal efecto.
3.- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
3.1.- COMISIÓN EVALUADORA
a. Una comisión conformada por, al menos, tres funcionarios públicos designados mediante el presente acto administrativo, efectuará la evaluación de las ofertas técnicas, económicas y administrativas y de los antecedentes recibidos, de acuerdo con los requisitos para los oferentes, los requisitos de preselección de las ofertas y los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases de licitación.
b. La comisión evaluadora podrá invitar, como asesores, a otros funcionarios de la SEREMI o personas externas que puedan efectuar aportes respecto a algún punto particular del proceso licitatorio.
c. De acuerdo con lo establecido en el artículo treinta y siete del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, los miembros de la comisión evaluadora no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.
d. Los integrantes de la comisión evaluadora no podrán tener contacto con los oferentes, salvo a través de los mecanismos establecidos en las presentes bases de licitación, conforme a lo establecido en los artículos veintisiete y treinta y nueve del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
e. Los integrantes de la comisión evaluadora deberán mantener confidencialidad de las deliberaciones de la comisión durante todo el período de evaluación de las ofertas, a fin de asegurar la integridad del proceso licitatorio.
f. En caso de no estar afecto a ninguna de las inhabilidades establecidas en la normativa vigente, una vez realizada la apertura de las ofertas y conocidos los proponentes y antes del inicio de la evaluación de las ofertas, los integrantes de la comisión evaluadora deberán firmar una declaración simple indicando que no se encuentran afectos a ellas. En caso de encontrarse afecto a cualquiera de estas inhabilidades, el evaluador deberá abstenerse de participar de la comisión. Asimismo, en caso de invitar a otros funcionarios de la SEREMI o personas externas para asesorar, de acuerdo a lo establecido en el literal b. del presente punto, ellos también deberán firmar dicha declaración.
3.2.- PROCESO DE EVALUACIÓN
a. Una vez finalizada la recepción de las ofertas y firmada la declaración indicada en el punto precedente, los integrantes de la comisión evaluadora deberán realizar la evaluación de las ofertas, analizando el contenido de todos los antecedentes que se presenten, para lo cual tendrán un plazo estimado de siete días corridos, contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas.
b. Corresponderá, como primera instancia, realizar la revisión de los requisitos para los oferentes, establecidos en el punto 1.8 “Requisitos para los oferentes” de las presentes bases de licitación. En caso de cumplir con todos ellos, se continuará con su evaluación y en caso de no cumplir con la totalidad de los requisitos, la oferta de aquellos proponentes será declarada inadmisible y/o fuera de bases.
c. Posteriormente, se deberá realizar la revisión de los requisitos de preselección de las ofertas, de acuerdo con lo establecido en el punto 1.9 “Requisitos de preselección de las ofertas” de las presentes bases de licitación. En caso de cumplir con todos ellos, se continuará con su evaluación y en caso de no cumplir con la totalidad de los requisitos, la oferta de aquellos proponentes será declarada inadmisible y/o fuera de bases.
d. El proceso de evaluación contempla la evaluación de las ofertas técnicas, económicas y antecedentes administrativos, debiendo cada uno de estos componentes ser evaluado en forma independiente, en virtud de lo cual se le asignará el puntaje que corresponda, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en el punto 3.3 “Criterios de evaluación” de las presentes bases de licitación. La suma de los puntajes asignados a los tres componentes corresponderá al puntaje final de la oferta.
e. Los criterios de evaluación sólo se aplicarán sobre aquellas ofertas que cumplen con los requisitos para los oferentes y con los requisitos de preselección de las ofertas, de acuerdo con lo establecido en los literales b. y c. del presente punto, es decir, sólo se evaluarán las ofertas que cumplan con todos los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación.
f. Los puntajes técnicos, económicos, administrativos y finales se expresarán, por cada evaluación, en dos decimales.
g. Durante el período de evaluación de las ofertas, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de esta, a través de los mecanismos previstos en las presentes bases de licitación, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. De incumplir lo señalado, se entenderá que infringe el pacto de integridad indicado en el punto 1.2.5 “Pacto de integridad” de las presentes bases de licitación, siendo declarada inadmisible su oferta.
3.3.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Criterio Ponderación criterio Factor Ponderación factor
a. Propuesta técnica 40% a.1) Propuesta Metodológica 60%
a.2) Plan de trabajo 40%
b. Experiencia 30% b.1) Imp. y des. de consultorías 30%
b.2) Comp. contractual anterior 10%
b.3) Experiencia Jefe Proyecto 30%
b.4) Experiencia Prof. Urbano 10%
b.5) Experiencia Prof. Social 10%
b.6) Experiencia Equipo apoyo 10%
c. Equipo Profesional 20% c.1) Jefe de proyecto 40%
c.2) Profesional Urbano 20%
c.3) Profesional Social 20%
c.4) Profesionales apoyo 10%
c.5) Número profesionales apoyo 10%
d. Antecedentes administrativos 5% d.1) Propuesta Administrativa 5%
e. Oferta económica 5% e.1) Oferta económica 5%
3.3.1- PROPUESTA TÉCNICA (pondera 40%)
La evaluación de la propuesta técnica se realizará de acuerdo a los siguientes factores, para lo cual cada uno de ellos tendrá la ponderación que a continuación se indica:
a.1- Propuesta metodológica (pondera 60%)
Propuesta metodológica para el desarrollo del estudio de la especie ingresada por el proponente en su oferta, de conformidad a lo establecido en el literal a.1. del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos:
Criterio de calidad Descripción Puntaje
Muy buena La propuesta metodológica para el desarrollo del estudio apunta a cumplir con los objetivos generales y específicos de este y contiene el cómo abordará su desarrollo en cada una de las etapas y respectivas actividades.
Además, es precisa, sistemática e integral, es decir, hace descripción detallada de los fundamentos conceptuales, los procedimientos metodológicos, las fuentes de información que va a utilizar, los procedimientos, técnicas e instrumentos consolidados, la organización del equipo de trabajo, las herramientas metodológicas y los softwares de apoyo a utilizar. 100 puntos
Buena La propuesta metodológica para el desarrollo del estudio apunta a cumplir parcialmente con los objetivos generales y específicos de éste y contiene parcialmente el cómo abordará su desarrollo en cada una de las etapas y respectivas actividades.
Sin embargo, presenta algunas falencias en la descripción de uno o más de los siguientes aspectos: fundamentos conceptuales, procedimientos metodológicos, fuentes de información que va a utilizar, procedimientos, técnicas e instrumentos considerados, organización del equipo de trabajo, herramientas metodológicas y softwares de apoyo. 75 puntos
Regular La propuesta metodológica para el desarrollo del estudio apunta a cumplir parcialmente con los objetivos generales y específicos de éste y contiene parcialmente el cómo abordará su desarrollo en cada una de las etapas y respectivas actividades.
Además, presenta algunas falencias en la descripción de uno o más de los siguientes aspectos: fundamentos conceptuales, procedimientos metodológicos, fuentes de información que va a utilizar, procedimientos, técnicas e instrumentos considerados, organización del equipo de trabajo, herramientas metodológicas y softwares de apoyo a utilizar. 50 puntos
Deficiente La propuesta metodológica para el desarrollo del estudio apunta a cumplir parcialmente con los objetivos generales y específicos de éste y no contiene el cómo abordará su desarrollo en cada una de las etapas y respectivas actividades.
Además carece significativamente de solidez, es decir, la descripción es en general imprecisa e irregular u omite la explicación de aspectos claves como los fundamentos conceptuales, los procedimientos metodológicos, las fuentes de información que va a utilizar, los procedimientos, técnicas e instrumentos considerados, la organización del equipo de trabajo, las herramientas metodológicas y los softwares de apoyo a utilizar. 25 puntos
Muy deficiente La propuesta metodológica para el desarrollo del estudio no apunta a cumplir con los objetivos generales y específicos de éste y no contiene el cómo abordará su desarrollo en cada una de las etapas y respectivas actividades.
Además, carece significativamente de solidez, es decir, la descripción es en general imprecisa e irregular u omite la explicación de aspectos claves como fundamentos conceptuales, los procedimientos metodológicos, las fuentes de información que va a utilizar, los procedimientos, técnicas e instrumentos considerados, la organización del equipo de trabajo, las herramientas metodológicas y softwares de apoyo a utilizar. 0 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula:
Propuesta metodológica = (puntaje x ponderación).
a.2- Plan de trabajo (pondera 40%)
Plan de trabajo propuesta por el Consultor en su oferta para el desarrollo del estudio de la especie, de conformidad a lo establecido en el literal a.2 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos:
Criterio de calidad Descripción Puntaje
Muy buena El plan de trabajo apunta a cumplir totalmente con los objetivos generales y específicos de éste.
Además, presenta en forma precisa al equipo de trabajo, es decir, se identifican sus funciones y horas comprometidas; y para todas las actividades del cronogramas hay una descripción detallada y precisa de su contenido, que permiten efectuar un seguimiento de su ejecución y su posterior evaluación. 100 puntos
Buena El plan de trabajo apunta a cumplir totalmente con los objetivos generales y específicos de éste.
Sin embargo, muestra falencias al presentar al equipo, identificar funciones y horas comprometidas. Además, no hay una descripción detallada y precisa de las actividades del cronograma lo que no permite efectuar un acabado seguimiento de su ejecución y posterior evaluación. 75 puntos
Regular El plan de trabajo apunta a cumplir parcialmente con los objetivos generales y específicos de éste.
Asimismo, muestra falencias al presentar al equipo, identificar funciones y horas comprometidas. Además no hay una descripción detallada y precisa de las actividades cronograma de lo que no permite efectuar un acabado seguimiento de su ejecución y posterior evaluación. 50 puntos
Deficiente El plan de trabajo apunta a cumplir parcialmente con los objetivos generales y específicos de éste.
Asimismo, tiene una descripción del equipo de trabajo y/o del cronograma de actividades que no permiten efectuar un seguimiento efectivo de su ejecución y su posterior evaluación. 25 puntos
Muy deficiente El plan de trabajo no apunta a cumplir con los objetivos generales y específicos de éste.
Además, no tiene una descripción del equipo de trabajo y/o del cronograma de actividades, el que además carece de toda lógica y secuencia. 0 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Plan de trabajo = (puntaje x ponderación).
a.3 Puntaje criterio “Propuesta Técnica”
El puntaje ponderado final del criterio “Propuesta Técnica” se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: puntaje ponderado final factor “Propuesta metodológica” + puntaje ponderado final factor “Plan de trabajo”.
3.3.2 EXPERIENCIA del Consultor (pondera 30%)
La evaluación del ítem experiencia, se realizará de acuerdo a los siguientes factores, para lo cual cada uno de ellos tendrá la ponderación que a continuación se indica:
b.1- Implementación y desarrollo de consultorías (pondera 30%)
Número de estudios de implementación y/o desarrollo de consultorías del ámbito, diagnóstico y preparación de iniciativas de inversión, estudios territoriales y/o metodológicos, participación ciudadana, entre otros realizados por el proponente en los últimos cinco (05) años, de conformidad a lo establecido en el literal b.1 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este factor de hará mediante los siguientes rangos:
Criterio de cantidad (n° certificados) Puntaje
10 o más 100 puntos
9 90 puntos
8 80 puntos
7 70 puntos
6 60 puntos
5 50 puntos
4 40 puntos
3 30 puntos
2 20 puntos
1 10 puntos
0 0 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Implementación y desarrollo de consultorías = (puntaje x ponderación).
b.2- Comportamiento contractual anterior (pondera 10%)
Certificados entregados por las instituciones públicas o privadas, a las que prestó el servicio, acreditando la correcta ejecución de contratos ejecutados por el proponente en los últimos cinco (05) años, por la prestación de servicios similares a los requeridos en las presentes bases de licitación, de conformidad a lo establecido en el literal b.2 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará mediante los siguientes rangos:
Criterio de cantidad (n° certificados) Puntaje
5 o más 100 puntos
4 80 puntos
3 60 puntos
2 40 puntos
1 20 puntos
0 0 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Comportamiento contractual anterior = (puntaje x ponderación)
b.3- Experiencia del Jefe de Proyecto (pondera 30%)
Cantidad de años de experiencia a cargo de estudios, ejecución de consultorías del ámbito de la presente licitación y/o preparación de proyectos de desarrollo urbano y barrial, desarrollados por el/la profesional, de conformidad a lo establecido en el literal c.2 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará mediante los siguientes rangos:
Criterio en años Puntaje
9 o más 100 puntos
De 6 a 8 65 puntos
De 3 a 5 45 puntos
De 1 a 2 25 puntos
Sin experiencia (0) 0 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Experiencia del Jefe de Proyecto = (puntaje x ponderación).
b.4- Experiencia profesional urbano (pondera 10%)
Cantidad de años de experiencia a cargo de estudios, ejecución de consultorías del ámbito de la presente licitación y/o preparación de proyectos de desarrollo urbano y barrial, desarrollados por el/la profesional, de conformidad a lo establecido en el literal c.2 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará mediante los siguientes rangos:
Criterio en años Puntaje
8 o más 100 puntos
De 5 a 7 65 puntos
De 3 a 4 45 puntos
De 1 a 2 25 puntos
Sin experiencia (0) 0 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Experiencia profesional urbano = (puntaje x ponderación).
b.5- Experiencia profesional social (pondera 10%)
Cantidad de años de experiencia a cargo de estudios, ejecución de consultorías del ámbito de la presente licitación y/o preparación de proyectos de desarrollo urbano y barrial, desarrollados por el/la profesional social, de conformidad a lo establecido en el literal c.3 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará mediante los siguientes rangos:
Criterio en años Puntaje
8 o más 100 puntos
De 5 a 7 65 puntos
De 3 a 4 45 puntos
De 1 a 2 25 puntos
Sin experiencia (0) 0 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Experiencia profesional social = (puntaje x ponderación).
b.6- Experiencia equipo apoyo (pondera 10%)
Cantidad de años de experiencia en estudios y/o trabajos desarrollados por los integrantes del equipo de apoyo al estudio, de conformidad a lo establecido en el literal c.4 del punto 1.7.2 “Propuesta técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará mediante los siguientes rangos:
Criterio en años Puntaje
5 o más 100 puntos
De 3 a 4 65 puntos
De 1 a 2 25 puntos
Sin experiencia (0) 0 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Experiencia equipo apoyo = (puntaje x ponderación).
Este puntaje ponderado se obtiene para cada integrante del equipo de apoyo y se promedia para obtener el puntaje final de la oferta.
b.7- Puntaje criterio “Experiencia del Consultor”
El puntaje ponderado final del criterio “Experiencia del Consultor” se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Puntaje ponderado factor “Implementación y desarrollo de consultorías” + puntaje ponderado factor “Comportamiento contractual anterior” + puntaje ponderado factor “Experiencia jefe de proyecto” + puntaje ponderado “Experiencia profesional urbano” + puntaje ponderado “Experiencia profesional social” + puntaje ponderado “Experiencia equipo apoyo”.
3.3.3 Conformación EQUIPO PROFESIONAL (pondera 20%)
La evaluación del ítem “Equipo profesional”, se realizará de acuerdo a los siguientes factores, para lo cual cada uno de ellos tendrá la ponderación que a continuación se indica:
c.1- Jefe de proyecto (pondera 40%)
Formación académica del(la) profesional que coordinará el equipo de trabajo que desarrollará el estudio, de conformidad a lo establecido en el literal c.1. del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos:
Títulos y/o grados Puntaje
Grado de doctorado / Grado de magister en materias atingentes al estudio. 100 puntos
Diplomados / Pos títulos en materias atingentes al estudio. 75 puntos
Cursos en materias atingentes al estudio. 50 puntos
Título profesional 25 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Jefe de proyecto = (puntaje x ponderación).
c.2- Profesional Urbano (pondera 20%)
Formación académica del(la) profesional que será responsable de la componente técnica urbana, de conformidad a lo establecido en literal c.2 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos:
Títulos y/o grados Puntaje
Grado de doctorado / Grado de magister en materias atingentes al estudio. 100 puntos
Diplomados / Pos títulos en materias atingentes al estudio. 75 puntos
Cursos en materias atingentes al estudio. 50 puntos
Título profesional 25 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Profesional urbano = (puntaje x ponderación).
c.3- Profesional Social (pondera 20%)
Formación académica del(la) profesional que será responsable de la componente social, de conformidad a lo establecido en literal c.3 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos:
Títulos y/o grados Puntaje
Grado de doctorado / Grado de magister en materias atingentes al estudio. 100 puntos
Diplomados / Pos títulos en materias atingentes al estudio. 75 puntos
Cursos en materias atingentes al estudio. 50 puntos
Título profesional 25 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Profesional social = (puntaje x ponderación).
c.4- Profesionales de apoyo (pondera 10%)
Formación académica de los(las) profesionales que prestarán apoyo en los ámbitos de competencia para el desarrollo del presente estudio básico, de conformidad a lo establecido en literal c.4 del punto 1.7.2 “Propuesta Técnica” de las presentes bases de licitación.
El cálculo del puntaje a obtener en este sub factor se hará mediante los siguientes rangos:
Títulos y/o grados Puntaje
Grado de doctorado / Grado de magister en materias atingentes al estudio. 100 puntos
Diplomados / Pos títulos en materias atingentes al estudio. 75 puntos
Cursos en materias atingentes al estudio. 50 puntos
Título profesional 25 puntos
El puntaje ponderado final de este factor se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: Profesionales de apoyo = (puntaje x ponderación)
Este puntaje ponderado se obtiene para cada integrante del equipo y se promedia para obtener el puntaje final de la oferta.
c.5- Número de profesionales de apoyo considerados en el equipo (pondera 10%)
Oferente con mayor cantidad de profesionales de apoyo afines a los componentes de la metodología del estudio básico = 100 puntos.
El puntaje del resto de los oferentes será calculado en base a la siguiente formula:
Puntaje oferente X = (Nº Profesionales de apoyo incorporados en oferta X / Nº profesionales de apoyo de la oferta con mayor Nº de profesionales) x 100.
c.6 Puntaje criterio “Conformación equipo profesional”
El puntaje ponderado final del criterio “Conformación equipo profesional” se obtendrá a partir de la siguiente fórmula: puntaje ponderado factor “Jefe de proyecto” + puntaje ponderado factor “Profesional urbano” + puntaje ponderado factor “Profesional social” + puntaje ponderado factor “Profesionales de apoyo” + puntaje ponderado factor “Número de profesionales de apoyo”
3.3.4 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS (pondera 5%)
La evaluación del ítem de antecedentes administrativos se realizará de acuerdo con los siguientes factores, para lo cual cada uno de ellos tendrá la ponderación que a continuación se indica:
d.1- Propuesta administrativa
Cumplimiento de los requisitos formales, incluido el correcto ingreso de todos los anexos y cualquier otro antecedente requerido en el punto 1.7.1 “Antecedentes legales y administrativos” de las presentes bases de licitación, antes del cierre de la recepción de ofertas.
Detalle Puntaje
Presenta todos los documentos y anexos requeridos en las presentes bases de licitación. 100 puntos
No presenta todos los documentos y anexos requeridos en las presentes bases de licitación. 0 puntos
3.3.5 OFERTA ECONÓMICA (pondera 5%)
La evaluación de las propuestas económicas se realizará de acuerdo al siguiente factor, para lo cual tendrá la ponderación indicada:
e.1- Oferta económica
Para realizar la evaluación económica se utilizará una escala de puntaje de 0 a 100, asignando el puntaje más alto (100 puntos) a la oferta económica de menor valor. Los siguientes puntajes se asignarán en función de la diferencia entre cada oferta y el valor de la menor oferta económica.
La fórmula de cálculo es la siguiente:
P (i) = C(min) x 100
C(i)
Donde:
P (i) : Puntuación oferta
C (i) : Precio oferta a evaluar
C (min) : Precio de la oferta más económica
3.3.6 PUNTAJE FINAL
El puntaje final, será el que resulte de la suma de los puntajes ponderados de cada uno de los criterios, esto es:
PUNTAJE FINAL = PROPUESTA TÉCNICA + EXPERIENCIA del Consultor + Conformación EQUIPO PROFESIONAL + ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS + OFERTA ECONÓMICA
3.4- ACLARACIONES A LAS OFERTAS
a. Como medida para mejor resolver, la comisión evaluadora podrá requerir a los oferentes, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, que aclaren o adjunten antecedentes sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros, siempre que estas aclaraciones y/o complementaciones no signifiquen una alteración sustancial de los antecedentes presentados originalmente. Las respuestas deberán ser entregadas por el mismo medio, dentro del plazo de veinticuatro (24) horas contadas a partir de la solicitud de aclaración. Tanto las aclaraciones solicitadas como las respuestas entregadas, en tiempo y forma, pasarán a formar parte integrante de los antecedentes del contrato, en caso de serle adjudicada la licitación al oferente objeto del requerimiento.
b. Asimismo, la comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes la presentación de certificaciones o antecedentes que éstos hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Esta solicitud se cursará a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, debiendo el proponente adjuntar los antecedentes o certificaciones cuya presentación fue omitida al momento de la presentación de la oferta, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas contadas a partir de la solicitud de aclaración.
3.5.- ACTA DE EVALUACIÓN
a. La comisión evaluadora confeccionará un acta de evaluación que contenga un resumen del análisis de las ofertas.
b. Esta acta deberá contener, al menos, la individualización de los proponentes, la revisión del cumplimiento de los requisitos para los oferentes y de los requisitos de preselección de las ofertas, las aclaraciones solicitadas por parte de la SEREMI y las respuestas entregadas por los proponentes, así como los criterios de evaluación, las ponderaciones utilizadas y las evaluaciones realizadas, indicando el puntaje que hayan obtenido los respectivos proponentes.
c. El acta deberá individualizar a los proponentes cuyas ofertas son declaradas inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación, indicando el motivo del incumplimiento que causó la inadmisibilidad.
d. Asimismo, deberá establecer el orden de prelación entre los proponentes que cumplieron con los requisitos para los oferentes y los requisitos de preselección de las ofertas, de acuerdo con el puntaje obtenido en la evaluación técnica, económica y administrativa de las ofertas.
e. La referida acta de evaluación deberá contener, además, un análisis económico del servicio cuya contratación se licita, de tal forma de poder comparar el precio de la oferta a adjudicar con el precio referencial establecido por la SEREMI en las presentes bases de licitación, con las demás ofertadas, con otros que provengan de licitaciones anteriores, con contrataciones de otras entidades compradoras, o con una investigación de mercado más amplia, que pueda contener un análisis de la realidad nacional e internacional.
f. El acta de evaluación deberá culminar con una propuesta, a la autoridad competente, sobre las ofertas a declarar inadmisibles y la adjudicación de la oferta que la comisión evaluadora estime más conveniente a los intereses de la SEREMI o la proposición de declaración de desierto del proceso licitatorio cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultaren convenientes a los intereses de la SEREMI, según corresponda.
3.6.- RESOLUCIÓN EN CASO DE EMPATES
En caso de que dos o más oferentes obtuviesen igual puntaje final como resultado de la evaluación practicada por la comisión evaluadora, se procederá a realizar el desempate, conforme al siguiente orden de prelación:
a. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Propuesta técnica”.
b. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Experiencia del Consultor”.
c. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Conformación equipo profesional”.
d. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Oferta económica”.
e. El proponente que obtenga mayor puntaje en el criterio “Antecedentes administrativos”.
f. El proponente que obtenga mayor puntaje en cada uno de los factores establecidos, conforme al orden de prelación de éstos, de acuerdo a su ponderación de mayor a menor, en el criterio “Propuesta técnica”.
4.0.- SELECCIÓN DE LA OFERTA
4.1.- ADJUDICACIÓN
a. La SEREMI adjudicará la totalidad del servicio objeto de la presente licitación a un solo proponente.
b. La SEREMI adjudicará aquella propuesta que, habiendo cumplido con los requisitos dispuestos en los puntos 1.8 “Requisitos para los oferentes” y 1.9 “Requisitos de preselección de las ofertas” de las presentes bases de licitación, obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las ofertas, de acuerdo a la propuesta de la comisión evaluadora, aun cuando no sea la de menor valor, si con ello se privilegia la calidad del servicio a contratar, sin que ello otorgue derecho a los oferentes no seleccionados a solicitar indemnización alguna por los gastos en que hubieran incurrido por la presentación de dichas propuestas o por cualquier otra índole.
c. En dicho acto deberán especificarse los criterios de evaluación que, estando previamente definidos en las presentes bases de licitación, hayan permitido al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.
d. Asimismo, se deberá publicar el acta de evaluación, los cuadros comparativos, las declaraciones de los integrantes de la comisión evaluadora, las actas de visita a terreno, si las hubiere, y cualquier otro documento relacionado con el proceso de evaluación de las ofertas.
e. Una vez publicado el acto administrativo de adjudicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, las ofertas técnicas serán de público conocimiento a través de éste.
f. Asimismo, en caso de que no se presenten ofertas al proceso licitatorio o que la totalidad de las ofertas presentadas no resulten convenientes para los intereses de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, la SEREMI declarará desierto el proceso licitatorio, sin que ello otorgue derecho a los oferentes a reclamar indemnización alguna por los gastos incurridos en la presentación de la propuesta.
g. Lo anterior, deberá quedar refrendado en un acto administrativo firmado por la autoridad competente, el que deberá ser publicado en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, hasta el nonagésimo día corrido a contar de la fecha de acto de apertura técnica y económica de las ofertas presentadas en el marco de la presente licitación pública, produciéndose con ello su notificación de acuerdo con lo indicado en las presentes bases de licitación.
4.2.- AMPLIACIÓN DEL PLAZO
En caso que la adjudicación del proceso licitatorio no se realice en la fecha indicada en las presentes bases de licitación, se informará, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, las razones de dicho retraso se indicarán un nuevo plazo, de acuerdo a lo establecido en el artículo cuarenta y uno inciso segundo del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
4.3.- READJUDICACIÓN
La SEREMI podrá dejar sin efecto la adjudicación y adjudicar el presente proceso licitatorio al proponente que le siga en puntaje de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases de licitación y así sucesivamente, en cualquiera de los siguientes casos:
a. Si el adjudicatario no adjunta la documentación necesaria para ser contratado dentro de los plazos señalados por las presentes bases de licitación.
b. Si el adjudicatario desiste de su propuesta o la retira unilateralmente.
c. Si el adjudicatario no cumple los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases de licitación dentro de los plazos señalados por las presentes bases de licitación.
d. Si el adjudicatario no entrega, en forma oportuna, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
e. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo establecido en las presentes bases de licitación.
f. Otra causal que se contemple en las presentes bases de licitación.
Asimismo, cuando no se hayan presentado más ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las otras ofertas presentadas no resultaren convenientes a los intereses de la SEREMI, la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo podrá dejar sin efecto la adjudicación y declarar desierto el proceso licitatorio.
4.4.- REUNIÓN DE COORDINACIÓN
Una vez notificada la adjudicación, a través del Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración del Estado, el administrador del contrato o quien este designe, podrá celebrar con el adjudicatario una reunión de coordinación, en un plazo no superior a cinco días hábiles desde la notificación de la adjudicación. En dicha reunión se deberá convenir con el adjudicatario, la forma en que se llevará a cabo la presentación del servicio, considerando aspectos relacionados con la estrategia, personal, plazos y cronogramas, así como cualquier tema relacionado con el contrato que no altere la esencia de la oferta ni el principio de igualdad de los oferentes.
El resultado de dicha reunión deberá quedar refrendado en un “Acta de acuerdos”, que deberán firmar la persona natural o representante legal en el caso de las personas jurídicas, el administrador del contrato de la SEREMI o quienes estos designen, la cual formará parte integrante del contrato para todos los efectos legales. Asimismo, dicha acta deberá ser publicada en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
5.- INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ELECTRÓNICO OFICIAL DE PROVEEDORES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, CHILEPROVEEDORES Y EN EL REGISTRO NACIONAL DE CONSULTORES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
En caso que el adjudicatario no esté inscrito o se encuentra inhábil en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración del Estado, ChileProveedores y/o no se encuentre inscrito o se encuentre con su inscripción vencida en el Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, estará obligado a regularizar esta situación a fin de contar con inscripción vigente dentro del plazo de cinco (05) días corridos contados desde la notificación de la total tramitación del acto administrativo que adjudique el presente proceso licitatorio en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, para efectos de celebrar el contrato del servicio.
5.1- REQUISITOS PARA CONTRATAR AL ADJUDICATARIO
5.1.1- PERSONA NATURAL
a. Encontrarse inscrito, en estado de proveedor hábil, en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración del Estado, ChileProveedores.
b. No estar afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
c. Presentar la documentación requerida en el punto 5.2.1 “Persona natural” de las presentes bases de licitación.
d. Presentar en oficina de partes de esta seremi, la boleta de garantía, 03 días hábiles después de la notificación de la total tramitación del acto administrativo que adjudique la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
e. Encontrarse inscrito en el Registro de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
5.1.2- PERSONA JURÍDICA
a. Encontrarse inscrito, en estado de proveedor hábil, en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración del Estado.
b. No estar afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
c. No registrar condenas asociadas a responsabilidad penal, de acuerdo a lo establecido en los artículos octavo y décimo de la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
d. Presentar la documentación requerida en el punto 5.2.2 “Persona jurídica” de las presentes bases de licitación.
e. Presentar en oficina de partes de esta seremi, la boleta de garantía, 03 días hábiles después de la notificación de la total tramitación del acto administrativo que adjudique la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
f. Encontrarse inscrito en el Registro de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
5.1.3.- UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
a. Cada uno de los integrantes de la unión temporal de proveedores deberá encontrarse inscrito, en estado de proveedor hábil, en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración del Estado.
b. Ninguno de los participantes de la unión temporal de proveedores podrá estar afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
c. Las personas jurídicas que formen parte de la unión temporal de proveedores, no podrán registrar condenas asociadas a responsabilidad penal, de acuerdo a lo establecido en los artículos octavo y décimo de la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica.
d. Presentar la documentación requerida en el punto 5.2.3 “Unión temporal de proveedores” de las presentes bases de licitación.
e. Encontrarse inscrito en el Registro de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
5.2.- ANTECEDENTES LEGALES Y ADMINISTRATIVOS PARA SER CONTRATADO.
Dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la notificación de la total tramitación del acto administrativo que adjudique la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, el adjudicatario deberá presentar, en la Sección Sección Administración y Finanzas, ubicada en Sotomayor N° 216, comuna de Arica, la documentación que a continuación se indica. Sin embargo, en el caso que la documentación indicada más adelante se encuentre digitalizada en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración del Estado, ChileProveedores, o haya sido ingresada en la oferta, con la vigencia requerida en las presentes bases de licitación, no se requerirá su presentación.
5.2.1.- PERSONA NATURAL
a. Documentos comunes
• Declaración jurada simple en la que indique que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Declaración jurada simple en la que se indique si registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, en caso de no registrarlos, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Garantía de fiel cumplimiento de contrato, en los términos y condiciones establecidos en las presentes bases de licitación.
• Certificado de antecedentes laborales y previsionales, extendido por la Dirección del Trabajo, con una antigüedad no superior a treinta días corridos desde su emisión.
b. Nacionales
Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad.
c. Extranjeras
• Fotocopia simple de la cédula de identidad para extranjeros o del pasaporte.
• Visa de residencia correspondiente en Chile o el permiso especial de trabajo para extranjeros, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Ley Nº 1.094, de 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile.
• Documento que acredite su domicilio en Chile.
5.2.2- PERSONA JURÍDICA
a. Documentos comunes
• Declaración jurada simple en la que indique que no registra condenas asociadas a responsabilidad penal, de acuerdo con lo establecido en los artículos octavo y décimo de la Ley N° 20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Declaración jurada simple en la que se indique si registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, de acuerdo con lo establecido en la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, en caso de no registrarlos, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Garantía de fiel cumplimiento de contrato, en los términos y condiciones establecidos en las presentes bases de licitación.
• Fotocopia simple del Rol Único Tributario de la institución.
• Fotocopia simple de la cédula de identidad del representante legal que suscriba el contrato.
• Certificado de antecedentes laborales y previsionales, extendido por la Dirección del Trabajo, con una antigüedad no superior a treinta días corridos desde su emisión.
b. Sociedades y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada
• Fotocopia simple de escritura pública de la constitución.
• Fotocopia simple del extracto de la constitución.
• Fotocopia simple de la inscripción del extracto de la constitución.
• Fotocopia simple de la publicación en el Diario Oficial del extracto de la constitución.
• Declaración jurada simple en la que indique que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Fotocopia simple de escritura pública de la constitución.
• En el caso de modificaciones efectuadas a la sociedad, fotocopia simple de la o las escrituras públicas de modificación con sus respectivos extractos debidamente inscritos en el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo y publicados en el Diario Oficial, en el orden en que se efectuaron, si las hubiere.
• Certificado de vigencia y anotaciones marginales, emitido por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces correspondiente, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Fotocopia simple del instrumento público en el que conste el poder del representante legal o bien certificado de vigencia del poder del representante legal emitido por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces respectivo, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
c. Sociedades y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada acogidas a la Ley N° 20.65
• Certificado de estatuto actualizado emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Declaración jurada simple en la que indique que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Certificado de vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Certificado de anotaciones emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Fotocopia simple del instrumento público en el que conste el poder del representante legal, debidamente adjuntado en el Registro de Empresas y Sociedades.
d. Fundaciones o corporaciones
• Fotocopia simple del acta de asamblea constituyente, reducidos a escritura pública.
• Fotocopia simple de los estatutos, reducidos a escritura pública, sus modificaciones y sus respectivas publicaciones en el Diario Oficial.
• Fotocopia simple del decreto que otorga personalidad jurídica, sus modificaciones y sus respectivas publicaciones en el Diario Oficial.
• Certificado de vigencia con nómina de directorio, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Fotocopia simple de instrumento público en el que conste el poder del representante legal, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
e. Universidades
• Fotocopia simple de los estatutos, reglamento interno o escritura pública en donde consten las facultades del representante legal de la entidad.
• Fotocopia simple del decreto de nombramiento del rector, decano, representante o mandatario de la entidad.
f. Extranjeras
• Documentos que acrediten su existencia legal y vigencia, los que deberán estar legalizados en Chile, tanto en el consulado del país de origen como en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
• Documento que acredite su domicilio en Chile.
• Declaración jurada simple en la que indique que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo cuarto de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, con una antigüedad no superior a sesenta días corridos contados desde su emisión.
• Si se trata de una sociedad anónima, deberá acreditar su existencia, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo ciento veintiuno y siguientes de la Ley N° 18.046, sobre sociedades anónimas.
5.2.3.- UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES
• Garantía de fiel cumplimiento de contrato, en los términos y condiciones establecidos en las presentes bases de licitación.
• Garantía de fiel cumplimiento de contrato, en los términos y condiciones de las presentes bases de licitación.
• Los demás antecedentes requeridos en los puntos 5.2.1 “Persona natural” y 5.2.2 “Persona jurídica” para cada uno de los proponentes que participen de la unión temporal de proveedores, según su naturaleza.
6.- GARANTÍA
6.1- GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El adjudicatario deberá presentar una garantía con el fin de caucionar la seriedad de la Oferta, la que debe ser tomada por el adjudicatario o un tercero en su nombre, en una entidad chilena o con sucursal en Chile, ser pagadero a la vista y tener el carácter de irrevocable, en la forma y los términos señalados en el artículo 1.9.1. de las presentes bases de licitación.
6.2- GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El adjudicatario deberá presentar una garantía con el fin de caucionar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, la que debe ser tomada por el adjudicatario , en una entidad chilena o con sucursal en Chile, ser pagadera a la vista y tener el carácter de irrevocable.
El gasto que demande la emisión de este documento será de cargo exclusivo del adjudicatario.
a. Características
• Beneficiario: la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Arica y Parinacota, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión del beneficiario, éste deberá quedar establecido en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del adjudicatario.
• Rol Único Tributario beneficiario: 61.979.070-7, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión del RUT del beneficiario, éste deberá quedar establecido en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del adjudicatario.
• Tipo de documento: La SEREMI aceptará los siguientes documentos para caucionar la garantía:
Boleta de garantía.
Certificado de fianza a la vista.
Vale vista.
Depósito a la vista.
Póliza de seguro.
Póliza de seguro electrónico.
Otro documento que asegure el cobro de esta de manera rápida y efectiva.
• Monto: 10% (Diez por ciento) del monto total del contrato.
• Fecha de vencimiento: 120 (ciento veinte) días corridos a contar de la fecha de vencimiento de la vigencia del contrato, lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión de la fecha de vencimiento, ésta deberá quedar establecida en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del adjudicatario. En caso de prórroga del contrato, debe extenderse la fecha de vencimiento de esta boleta (en la resolución que apruebe la posible modificación, se deberá señalar los datos de la garantía modificada).
• Glosa: “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato y el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de trabajadores de la Licitación Pública ID N° 5648 – 9 – LP22” lo que deberá quedar establecido en la garantía. En aquellos casos que los documentos no permitan la inclusión de la glosa, ésta deberá quedar establecida en un certificado emitido por la institución que proporcione la garantía o mediante una declaración jurada ante notario por parte del adjudicatario.
b. Forma y oportunidad de presentación
Deberá ser entregada dentro de los tres días corridos siguientes a la notificación de la total tramitación del acto administrativo que adjudique la presente licitación pública en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, en la Sección Administración y Finanzas de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, ubicada en Sotomayor N° 216, comuna de Arica.
c. Forma y oportunidad de restitución
La devolución de esta garantía se hará con posterioridad a los ciento veinte días corridos siguientes a la fecha de vencimiento de la vigencia del contrato, previa conformidad del administrador del contrato y una vez recepcionados conforme totalmente el servicio por parte de la SEREMI.
Dicha devolución se efectuará en la Sección Administración y Finanzas de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota, ubicada en Sotomayor N° 216, comuna de Arica, en días hábiles, en horario entre las nueve y las trece horas.
El retiro de la garantía podrá ser realizado de manera personal en el caso de las personas naturales, por parte del representante legal en el caso de las personas jurídicas, por el representante o apoderado en el caso de la unión temporal de proveedores o, en todos los casos, a través de una persona mandatada para tales fines. En este último caso, se deberá presentar un poder simple, emitido por la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante o apoderado de la unión temporal de proveedores, según corresponda, a nombre de la persona autorizada para realizar dicho trámite. En cualquiera de los casos, al momento del retiro de la garantía, le será exigida la cédula nacional de identidad vigente de la persona que retira.
d. Cobro de la garantía.
La SEREMI podrá hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en cualquiera de los siguientes casos:
• Si el monto por concepto de multas aplicadas al contratista durante la ejecución del servicio, excede de los montos pendientes de pago por los servicios contratados.
• Si la SEREMI pone término anticipado al contrato, por el incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratista.
• Si la SEREMI pone término anticipado al contrato, por el incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales con trabajadores.
e. Procedimiento para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato
f. Detectada una situación que amerite el cobro de la garantía, el secretario técnico del Programa o quien lo subrogue o reemplace, deberá notificarlo al proponente, por oficio, informándole sobre el cobro a aplicar y sobre los hechos en que este cobro se motiva. A contar de dicha notificación, el proponente tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, también por escrito.
Con los descargos o sin ellos, la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato deberá formalizarse a través del acto administrativo que aplique dicho cobro, en el cual deberá detallarse la situación que ameritó la aplicación de éste y el monto a cobrar, el cual no podrá exceder del monto en que se cuantificare el incumplimiento de las obligaciones y/o de las multas impuestas que no hayan sido solucionadas.
El indicado acto administrativo deberá notificarse al respectivo contratista a través del Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
En contra de dicho acto administrativo procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.
7.- DEL CONTRATO
7.1.- CONTENIDO DEL CONTRATO
El contrato se regirá por lo previsto en la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y su reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y por la siguiente documentación, en el orden de precedencia que se indica:
a. Bases administrativas, bases técnicas y las modificaciones a éstas, debidamente aprobadas por acto administrativo.
b. Aclaraciones a las presentes bases de licitación entregadas por la SEREMI, de oficio o con motivo de alguna consulta de los proveedores, y las respuestas a las preguntas de los proveedores publicadas en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
c. Oferta del contratista y aclaraciones a la misma que hayan sido solicitadas por la SEREMI.
d. Acta de acuerdos, en caso de que la hubiere.
El contrato será redactado por la SEREMI, debiendo el adjudicatario concurrir a suscribirlo dentro de los siete días corridos siguientes a la publicación del acto administrativo de adjudicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado. No se aceptará la presentación por el adjudicatario de formatos predefinidos. La demora u observaciones que se produzcan en la tramitación del contrato no darán derecho al adjudicatario a reclamar indemnización alguna.
El contrato se suscribirá ad-referéndum, sujeto en su validez a la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, en dos ejemplares de idéntico tenor y fecha, quedando uno en poder de cada parte.
Los gastos que irrogue la celebración del contrato respectivo y sus modificaciones, si las hubiere, serán de cargo al Consultor adjudicado.
Sólo se efectuarán modificaciones al contrato cuando exista mutuo acuerdo entre las partes contratantes en tanto éstas no signifiquen una alteración de fondo en lo convenido.
Cualquier modificación que se acuerde introducir estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original.
7.2.- DURACIÓN DEL CONTRATO
La vigencia del contrato se computará a partir de la notificación de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato y cuyo plazo de ejecución será el plazo de ejecución ofertado por el adjudicatario o al máximo establecido en el punto 1.9.3 “Ejecución del servicio”.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, el contrato podrá comenzar a regir a contar de la fecha de su suscripción, no obstante, su pago estará condicionado a la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe. En este último caso, esta circunstancia deberá ser señalada en el acto administrativo que lo apruebe. El detalle del plazo del estudio y sus instancias de corrección y revisión se establecen en el punto 10, letra b. de las bases técnicas.
7.3.- AMPLIACIÓN DEL CONTRATO
La duración del contrato podrá ampliarse una o más veces, mientras éste se encuentre vigente, a discreción de la autoridad hasta por un máximo del 30% del plazo inicial, en casos justificados y aprobadas por el administrador del contrato de la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, que no sean imputables al contratista y que sean indispensables para un óptimo logro de los objetivos del contrato. Lo anterior deberá formalizarse mediante la dictación de un acto administrativo firmado por la autoridad competente. Los gastos notariales que esto genere serán de cargo al Consultor adjudicatario de la presente licitación.
7.4.- MONTO DEL CONTRATO
El monto total del contrato será el ofertado por el adjudicatario en su propuesta, en concordancia con lo establecido en el punto 1.9.4 “Presupuesto máximo referencial” de las presentes bases de licitación para estos efectos.
Asimismo, en casos debidamente fundamentados y siempre que exista disponibilidad presupuestaria.
8.- ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO
8.1.- ADMINISTRADOR DEL CONTRATO
La administración del contrato será ejecutada por el/la Secretario/a Técnico/a del Programa Recuperación de Barrios de esta SEREMI, o quien le subrogue o reemplace “Administrador del Contrato”, a quien, en ejercicio de esta función, le corresponderá:
a. Presidirá a la contraparte técnica, actuando como coordinador ante el Consultor.
b. Supervisar, coordinar y velar por el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las presentes bases de licitación.
c. Revisar y controlar permanentemente el avance de desarrollo y ejecución de la consultoría, formulando las observaciones que procesan, disponiendo complementación o correcciones que estime necesarias.
d. Autorizar la subcontratación de la ejecución del servicio.
e. Dar visación del o los pagos cada vez que corresponda.
f. Ratificar o dejar sin efecto la solicitud de cambio del ejecutivo del contratista.
g. Aprobar el aumento del plazo de duración del contrato.
h. Aprobar el aumento del monto total del contrato.
i. Acoger o rechazar los descargos del contratista por la aplicación de multas.
j. Requerir el término anticipado del contrato, en el caso que corresponda.
k. Coordinar y colaborar con la contraparte técnica de la SEREMI MINVU Arica y Parinacota, para el correcto cumplimiento de las obligaciones del contratista.
l. Pronunciarse respecto de aquellas situaciones o incumplimientos que afecten la totalidad del contrato.
m. Las demás que le encomienden las presentes bases de licitación.
8.2.- CONTRAPARTE TÉCNICA
Asimismo, la autoridad competente, en el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato, designará una contraparte técnica conformada por, al menos, dos funcionarios públicos, uno en calidad titular y otro suplente, quienes podrán actuar de manera independiente en el cumplimento de las funciones que aquí se les delegan.
a. Evaluar el servicio que se preste durante la ejecución del contrato.
b. Aclarar y orientar respecto del desarrollo de la ejecución del servicio requerido.
c. Aprobar y recibir conforme los informes que pudiesen existir durante la ejecución del servicio.
d. Supervisar el cumplimiento de los plazos del mismo.
e. Fijar plazos para subsanar falencias detectadas en la ejecución del servicio.
f. Autorizar o rechazar el reemplazo del ejecutivo solicitado por el contratista.
g. Solicitar el cambio del ejecutivo del contratista.
h. Requerir el aumento del plazo de duración del contrato.
i. Requerir el aumento del monto total del contrato.
j. Recibir conforme el servicio prestado por el contratista.
k. Requerir la aplicación de las multas.
l. Las demás que le encomienden las presentes bases de licitación.
En caso de ser necesario el reemplazo de uno o varios integrantes de la contraparte técnica, la autoridad competente de la SEREMI MINVU Arica – Parinacota, deberá dictar un nuevo acto administrativo, nombrando a los nuevos integrantes de esta contraparte técnica. Lo anterior, deberá ser notificado mediante la publicación del acto administrativo en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
8.3.- EJECUTIVO DEL CONTRATISTA o JEFE DE PROYECTO
a. El contratista deberá designar a un ejecutivo o jefe de proyecto, quien será su representante permanente ante la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
b. Este ejecutivo deberá estar fácilmente disponible para una comunicación rápida con la contraparte técnica de la SEREMI. Lo anterior, sin perjuicio de la participación de la persona natural, del representante legal en el caso de las personas jurídicas o del representante o apoderado de la unión temporal de proveedores, cuando ella sea requerida.
c. La designación se deberá comunicar al momento de la presentación de los antecedentes legales y administrativos para ser contratado, indicando una casilla de correo electrónico y un número telefónico fijo y/o celular de contacto de la persona nombrada.
d. A este ejecutivo le corresponderá, principalmente:
• Representar al contratista en la discusión de las materias relacionadas con la ejecución del contrato.
• Coordinar las acciones que sean pertinentes para la ejecución de la materia de la presente licitación.
• Entregar toda la información pertinente requerida por la SEREMI.
• Acudir a las citaciones realizadas por la contraparte técnica y el administrador del contrato de la SEREMI.
• Dar respuesta a las consultas efectuadas por la contraparte técnica y el administrador del contrato de la SEREMI.
• Las demás que le encomienden las presentes bases de licitación.
e. En caso de ser necesario su reemplazo, el contratista deberá pedir autorización, por correo electrónico, a la contraparte técnica de la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, con siete días corridos de anticipación a la fecha en que haya de producirse el cambio, debiendo serlo por una persona de competencias equivalentes o superiores a la del ejecutivo inicialmente propuesto. La contraparte técnica tendrá un plazo de tres días corridos para autorizar o rechazar, mediante correo electrónico, el cambio. El rechazo de la petición deberá ser fundado.
f. Asimismo, la SEREMI podrá solicitar el cambio del ejecutivo o jefe de proyecto nombrado por el contratista, mediante correo electrónico de la contraparte técnica, indicando los motivos que ocasionan tal solicitud. El contratista tendrá un plazo de tres días corridos para efectuar sus descargos, de los que conocerá el administrador del contrato, quien definirá finalmente si se ratifica la solicitud. En caso que el contratista no efectué descargos o el administrador del contrato ratificase la solicitud de cambio del ejecutivo del contratista, el contratista tendrá un plazo de catorce días corridos a partir de la notificación, para hacerlo efectivo.
8.4.- EQUIPO DE TRABAJO
a. El consultor deberá designar un equipo base de trabajo, quienes serán responsables del desarrollo del estudio, y un equipo de profesionales de apoyo permanente que asesorarán y complementarán a este equipo base, para lograr todos los productos que se identifican en las bases.
b. La designación de los profesionales se deberá ratificar al momento de la presentación de los antecedentes legales y administrativos para ser contratado, en concordancia con los profesionales propuestos al momento de presentar la oferta, indicando una casilla de correo electrónico y un número telefónico fijo y/o celular de contacto de las personas nombradas.
c. Como requisito fundamental, al menos uno de estos profesionales (equipo de base) deberá residir en la ciudad de Arica, preferentemente un profesional del área social, quien podrá ser el mismo encargado social de la consultora. Para efectos de la licitación, será requisito que se entregue una declaración jurada que exprese claramente que se residirá en la ciudad de intervención durante el desarrollo del estudio (o, en su defecto, un certificado de residencia para quienes ya residan en la ciudad). El profesional residente deberá tener disponibilidad permanente para solicitudes de reunión; en caso de existir una citación a reunión, deberá asistir en un plazo no superior a 24 horas (o una jornada hábil) desde que se realiza la solicitud. En el caso de no cumplir con este tiempo, o no justificarse formalmente antes de esas 24 horas, se aplicará una multa que se asimilará a la del jefe de proyecto cuando no asiste a una reunión.
d. En caso de ser necesario el reemplazo de alguno de los integrantes de este equipo, el cual deberá ser fundado y por razones de fuerza mayor, el consultor deberá pedir autorización, por correo electrónico, a la contraparte técnica de la SEREMI MINVU Arica – Parinacota, con al menos, siete días corridos de anticipación a la fecha en que haya de producirse el cambio, debiendo serlo por un profesional de competencias equivalentes o superiores a la del profesional inicialmente propuesto. La contraparte técnica tendrá un plazo de tres días corridos para autorizar o rechazar, mediante correo electrónico, el cambio. El rechazo de la petición deberá ser fundado.
e. Asimismo, la SEREMI MINVU Arica – Parinacota podrá solicitar el cambio de alguno de los integrantes del equipo nombrado por el consultor, mediante correo electrónico de la contraparte técnico, indicando los motivos que ocasionan tal solicitud. El consultar tendrá un plazo de tres días corridos para efectuar sus descargos, de los que conocerá el administrador del contrato, quien definirá finalmente si se ratifica la solicitud. En caso que el consultor no efectúe descargos o el administrador del contrato ratificase la solicitud de cambio del profesional, el consultor tendrá un plazo de siete días corridos a partir de la notificación, para hacerlo efectivo.
9.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se establezcan en el contrato, constituirán obligaciones del contratista las siguientes:
a. Dar cumplimiento a las presentes bases de licitación dentro de los plazos establecidos, en la forma, condiciones y características que se determinan en ellas, además de respetar lo solicitado en los antecedentes que complementan todas las obligaciones contractuales.
b. No realizar, por iniciativa propia, cambio alguno a las especificaciones técnicas contenidas en las presentes bases de licitación.
c. Si la SEREMI cobrase la garantía de fiel cumplimiento del contrato, el contratista tendrá la obligación de entregar una nueva, de iguales características a la pedida en este pliego, dentro de los catorce días corridos posteriores a la fecha de cobrada la primera.
d. Si se amplía el plazo del contrato o se aumenta el monto de este, el contratista deberá ampliar su garantía en los mismos días o porcentaje aumentado. El aumento también será procedente en caso que, en un eventual retraso en el inicio del contrato, la garantía no cubra los noventa días corridos contados desde el término de la fecha de vencimiento de la vigencia del contrato.
e. Dotar a su personal de implementos de seguridad y protección personal, conforme a lo señalado en la Ley N° 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y vigilar su correcto uso.
f. Entregar a su personal todo el equipamiento, maquinaria, herramientas, materiales y otros, que pudiere requerir para la correcta prestación del servicio que por este acto se contrata y así como vigilar su correcto uso.
g. Mantener condiciones seguras de trabajo, tanto en las superficies en que se desplacen como respecto de las máquinas y equipos que utilice, de acuerdo al riesgo inherente a las labores a realizar.
h. Asimismo, todo eventual accidente de trabajo que pudiere afectar a los trabajadores, será de cuenta y riesgo del contratista.
i. Identificar adecuadamente al personal del contratista que preste servicios en las dependencias de la SEREMI, con motivo del cumplimiento del presente contrato, con uniforme distintivo y con las respectivas credenciales, las que deberán incluir el nombre del contratista y nombres, apellidos y número de cédula nacional de identidad del trabajador.
j. Los trabajadores del contratista que presten servicio en las dependencias de la SEREMI, no tendrán vínculo ni relación laboral alguna con esta Secretaría de Estado.
k. El contratista, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de todos los integrantes de su equipo de trabajo. En consecuencia, el contratista será responsable en forma exclusiva del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, beneficios y en general, de toda suma de dinero que por cualquier concepto deba pagarse a los integrantes de su equipo de trabajo.
9.1.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El contratista será responsable de cualquier daño que se produzca en los bienes de la SEREMI, por hecho o culpa de sus dependientes o de terceros ajenos, con ocasión de la prestación del servicio contratado. El contratista será el único responsable y deberá responder de todo daño, de cualquier naturaleza, que con motivo de la prestación del servicio cause a terceros. El modo efectivo del pago, tras las deducciones a que den lugar los supuestos anteriores, será el siguiente: valor servicio contratado - daño = monto efectivo a pagar.
9.2- LIBERACIÓN DE RESPONSABILIDADES
El contratista libera de toda responsabilidad a la SEREMI, frente a acciones entabladas por terceros debido a transgresiones al derecho de autor, de marcas, de propiedad intelectual y otros, utilizadas por ella indebidamente.
9.3.- CONCORDANCIA ENTRE EL SERVICIO OFERTADO Y EL SERVICIO PRESTADO
El contratista deberá prestar el servicio de acuerdo con las especificaciones técnicas que haya declarado en su oferta y aclaraciones a la misma, las que se especifican en las presentes bases de licitación y en las aclaraciones o modificaciones a las presentes bases de licitación entregadas por la SEREMI MINVU Arica - Parinacota. La SEREMI podrá, en todo momento, requerir información acerca del cumplimiento de la presente cláusula.
9.4.- SUBCONTRATACIÓN
El contratista podrá concertar con terceros la prestación parcial del servicio, el cual no podrá ser superior al 50% del servicio contratado, sin perjuicio que la responsabilidad y la obligación de su cumplimiento permanecerán en él y siempre que subcontratado cumpla con los mismos requisitos exigidos al contratista en las presentes bases de licitación, en lo que corresponda.
En este caso, el contratista deberá informar la subcontratación en su oferta. En el caso que la subcontratación se produzca durante la vigencia del contrato, será obligación del contratista comunicarlo a la contraparte técnica con, a lo menos, siete días corridos de anticipación a su materialización y en ella acompañar toda la documentación necesaria para su aprobación.
La subcontratación será autorizada, mediante correo electrónico, por el administrador del contrato sólo una vez que éste verifique que el subcontratado cumple con los mismos requisitos exigidos a la principal en las presentes bases de licitación.
9.5.- PROHIBICIÓN DE CESIÓN
El contratista no podrá ceder o traspasar a terceros, parcial o totalmente, las obligaciones contraídas con la SEREMI y contenidas en el contrato, excepto en el caso de fusión, absorción o división, situación en que las obligaciones serán traspasadas al continuador legal, en las mismas condiciones establecidas en el contrato. En estos casos, el contratista deberá informar al administrador del contrato, con al menos treinta días corridos de anticipación, respecto de la fusión, absorción o división.
9.6- CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
Toda información, datos, documentos, registros, estadísticas y archivos de todo tipo que el contratista o los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes, subcontratistas u otras personas vinculadas a ella, conozcan o llegaren a conocer con ocasión o a propósito del contrato y sus actividades complementarias, se tratarán como información confidencial y propiedad intelectual del Fisco de Chile (SEREMI). El contratista no podrá hacer uso de la información excepto que esté expresamente autorizado por la SEREMI, y ajustándose en todo caso a las disposiciones de la Ley Nº 19.628, sobre protección de la vida privada o protección de datos de carácter personal. El incumplimiento de esta obligación podrá dar lugar a la interposición de las acciones judiciales que correspondan.
Las disposiciones de la cláusula anterior no serán aplicables en los siguientes casos:
a. Cuando la información, a la fecha en que se revela, sea de dominio público por motivos que no resulten del incumplimiento de esta cláusula por parte del contratista, los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes, subcontratistas u otras personas relacionadas con ella.
b. Cuando por virtud de la ley o por resolución judicial el contratista sea obligado a revelar la referida información.
9.7.- PROPIEDAD INTELECTUAL
El producto del trabajo que el contratista por sí, a través de sus dependientes, o personal a honorarios realice con ocasión del contrato, tales como programas, entregables, rutinas, procedimientos, archivos, manuales, documentos, informes, modelos, diagramas, diseños, diseños lógicos, códigos fuentes, ejecutables, estadísticas, tablas, gráficos u otros, serán de propiedad de la SEREMI, quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo por tanto el contratista realizar ningún acto respecto de ellos, ajeno al contrato sin la autorización previa y expresa de la SEREMI. El incumplimiento de esta obligación por parte del contratista, autorizará a la SEREMI a perseguir las responsabilidades civiles y penales que, según el caso, correspondan.
9.8.- SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
Por el solo hecho de participar en la presente licitación, el contratista deberá dar cumplimiento a las políticas vigentes de seguridad de la información del Ministerio de Vivienda y Urbanismo que se encuentran publicadas en el link https://www.minvu.gob.cl/sobre-minvu/politicas-de-seguridad-de-la-informacion y sus correspondientes modificaciones. El incumplimiento de esta obligación autorizará a la SEREMI a perseguir las responsabilidades civiles y penales que, según el caso, correspondan.
9.9.- PAGO
La SEREMI pagará por la prestación del servicio mediante transferencia o documento bancario, dentro de los treinta días corridos siguientes a la presentación del correspondiente documento tributario (factura o boleta de honorarios), emitido a nombre de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Arica y Parinacota, Rut 61.979070-7; previa visación de ésta por parte del Administrador del Contrato, o quien le subrogue o reemplace, y acompañada del Acta de Revisión o Informe en que se apruebe, y declaración de conformidad mediante oficio del servicio contratado, emitida por la contraparte técnica del estudio.
En ningún caso se recibirá documento tributario en la medida en que el producto no se encuentre aprobado mediante la emisión de un Informe Técnico Aprobatorio, realizado y emitido por la Contraparte Técnica, visado por el Secretario Técnico Regional del Programa de Recuperación de Barrios y por la SEREMI o en su defecto quien lo subrogue o reemplace. De producirse este hecho, el documento tributario será devuelto al Consultor.
En el caso de las uniones temporales de proveedores, los integrantes de ésta podrán definir en el documento público o privado de constitución que sea uno de ellos el que facture y reciba los respectivos pagos.
El valor a pagar en cada cuota corresponderá al siguiente porcentaje del valor total de contrato:
NÚMERO INFORME PORCENTAJE A PAGAR HITO DE PAGO
1 10% Aprobación informe #1 “Ajuste Metodológico”
2 16% Aprobación informe #2 Estudio de Fuentes Primarias y Secundarias
3 16% Aprobación informe #3 Diagnóstico Compartido
4A 12% Aprobación informe #4A Elaboración de Plan Maestro (Definición)
4B 12% Aprobación informe #4B Elaboración de Plan Maestro (Validación)
5A 12% Aprobación informe #5A Elaboración de informes de perfiles de proyectos avanzados del Contrato de Barrio.
5B 22% Aprobación informe #5B Elaboración de informes proyectos terminados Barrio.
Dichos documentos tributarios deberán ser ingresados en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, sólo una vez prestado el servicio y junto al Informe Técnico de cada uno de los informes entregados por el Consultor, emitida por la contraparte técnica.
Para cursar el pago del servicio contratado, el contratista deberá presentar en la oficina de partes de la SEREMI la siguiente documentación:
• Documento tributario (factura o boleta de honorarios), emitido a nombre de SECRETARÍA MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO DE LA REGIÓN DE LA ARICA Y PARINACOTA, RUT: 61.979.070-7, CALLE SOTOMAYOR N° 216, ARICA, SERVICIO PÚBLICO, ingresado en la Oficina de Partes de la SEREMI, ubicada en Sotomayor N°216, piso 1°. Arica.
• Copia Orden de compra.
• Antecedentes del proveedor para realizar transferencia electrónica.
• Certificado de Cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de todos los trabajadores de la empresa involucrados directamente en la prestación del servicio que por este acto se licita, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, regulado por el reglamento sobre acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, contenido en el D.S N° 319, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social de 2006, si es que corresponde.
• La Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de la Arica y Parinacota, tendrá un plazo de 30 treinta días corridos, siguientes a la recepción de la factura respectiva, para reclamar en contra de su contenido, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2, del artículo 3° de la Ley N° 19.983.
• En el caso que el Consultor no acredite oportunamente el cumplimiento íntegro de las obligaciones laborales y previsionales en la forma señalada, la SEREMI podrá retener de las obligaciones que tenga a favor de aquella, el monto de que es responsable en conformidad a lo establecido en el artículo 183-C del Código del Trabajo. Si se efectuara dicha retención, la SEREMI estará obligada a pagar con ella al respectivo trabajador o institución previsional acreedora.
• La Secretaría Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región de la Arica y Parinacota, tendrá un plazo de 30 treinta días corridos, siguientes a la recepción de la factura respectiva, para reclamar en contra de su contenido, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2, del artículo 3° de la Ley N° 19.983.
• En el caso de las uniones temporales de proveedores, los integrantes de ésta podrán definir en el documento público o privado de constitución que sea uno de ellos el que facture y reciba los respectivos pagos.
• Adicionalmente, para cursar el pago del servicio contratado, el Consultor deberá presentar el certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, con una antigüedad no superior a treinta días corridos desde la facturación.
10- MULTAS
10.1.- CAUSALES PARA LA APLICACIÓN DE UNA MULTA
La SEREMI MINVU estará facultada para aplicar al consultor una multa en los casos, formas y plazos que a continuación de indican, siempre que el incumplimiento no haya sido clasificado como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor por la contraparte técnica del Estudio.
a. En caso de atraso en la entrega de un informe del estudio, se aplicará una multa equivalente al 2% del monto del pago de la correspondiente cuota, por cada día corrido de atraso, con un tope de siete días corridos.
b. En caso de atraso en la corrección de las observaciones de un informe del estudio, se aplicará una multa equivalente al 1,5% del monto del pago de la correspondiente cuota, por cada día corrido que demore el consultor en subsanar los errores por sobre el máximo establecido por cada etapa correspondiente, con un tope de siete días corridos.
c. En caso de persistir errores en un informe, luego de ser corregido por parte del consultor a raíz de una observación de la SEREMI, se aplicará una multa equivalente al 2,5% del monto del pago de la correspondiente cuota, con un tope de siete días corridos.
d. En caso de que el Jefe de Equipo no concurra a una citación o no dé respuesta a una consulta de la contraparte técnica o del administrador del contrato de la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, dentro de los tres días corridos siguientes al requerimiento, se aplicará una multa equivalente al 1% del monto del pago de la correspondiente cuota, por cada día de atraso, con un tope de siete días corridos.
e. En caso que el profesional residente no concurra a una situación o no de respuesta a una consulta de la contraparte técnica o del administrador del contrato de la SEREMI MINVU Arica – Parinacota, dentro de dos días seguidos (hábiles) siguientes al requerimiento, se aplicará una multa equivalente al 1% del monto del pago de la correspondiente cuota, por día corrido de atraso, con un tope de siete días corrido.
f. En caso de no mantener la integridad del equipo base de trabajo o no comunicar la necesidad/solicitud de reemplazo de forma oportuna, se aplicará una multa de 1% del monto del pago de la correspondiente cuota, por cada día corrido de atraso, con un tope de siete días corridos.
g. En caso de cualquier otro incumplimiento de obligaciones especialmente previstas en este pliego se aplicará una multa equivalente a 0,5% del monto del pago de la correspondiente cuota, por cada día corrido en que se mantenga el atraso o el incumplimiento, con un tope de siete días corridos.
Sin perjuicio de los límites de cobros de multas señalados precedentemente, el monto total de las multas cobradas durante la vigencia del contrato, no podrá superar el 20% del monto total de la contratación.
10.2.- PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS MULTAS
i. Detectada una situación que amerite la aplicación de multa, la contraparte técnica deberá notificar inmediatamente de ello al ejecutivo designado por el contratista, mediante oficio, informándole sobre el cobro a aplicar y sobre los hechos en que éste se motiva.
ii. A contar de la notificación singularizada en el literal anterior, el contratista tendrá un plazo de tres días hábiles para efectuar sus descargos, mediante correo electrónico, ante el administrador del contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
iii. Vencido el plazo indicado en el literal anterior sin que se hayan presentado descargos o si durante este plazo el contratista aceptase los hechos en que se funda la multa, se aplicará la correspondiente multa por medio de un acto administrativo fundado de la autoridad competente. El indicado acto administrativo deberá notificarse al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
iv. Si el contratista ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la SEREMI podrá rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del contratista deberá formalizarse a través de la dictación de un acto administrativo fundado de la autoridad competente, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la multa a aplicar. El indicado acto administrativo deberá notificarse al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado.
v. Asimismo, en contra de dicho acto administrativo procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.
vi. La aplicación de la multa se hará administrativa y unilateralmente por la SEREMI MINVU Arica - Parinacota, a través de la deducción de su monto del pago de la factura correspondiente a la cuota a la que se le aplica la multa (valor factura - monto multa = valor a pagar).
vii. Las multas se aplicarán siempre que el incumplimiento no haya sido calificado como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor por la contraparte técnica de la SEREMI MINVU.
viii. Para efectos del cálculo de días sujetos a multas, se considerará como atraso la diferencia existente entre el plazo efectivo de elaboración de la etapa de la consultoría y el ofertado como término de ésta, más las ampliaciones de plazo que se otorgasen, siendo válida como fecha de término para la contabilización del plazo ofertado, la fecha de ingreso formal en la Oficina de Partes de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de Arica y Parinacota de la recepción de la etapa corregida. En caso que la Unidad Técnica realice observaciones sin otorgar el informe favorable, el consultor deberá corregir las observaciones e ingresar nuevamente la solicitud de recepción de la etapa correspondiente.
11.- TÉRMINO ANTICIPADO
11.1.- CAUSALES PARA EL TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo trece de la Ley N° 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, la SEREMI podrá poner término anticipado al contrato, en las siguientes situaciones:
a. Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.
b. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
c. Razones de necesidad o conveniencia.
d. Por término del presupuesto destinado a esta contratación.
e. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratista: Se entenderá que existe incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratista, en los siguientes casos:
• Si el contratista no ejecutase el servicio, conforme las condiciones requeridas en las presentes bases de licitación y a lo ofertado, al octavo día corrido posterior al plazo de ejecución ofertado o el máximo establecido en el punto 1.9.2. “Ejecución del servicio” de las presentes bases de licitación para estos efectos, según corresponda.
• Si el contratista manifiesta que no está en condiciones de prestar el servicio, una vez firmado el contrato.
• Si se aplican cinco multas durante el período de vigencia del contrato.
• Si el contratista subcontrata la prestación del servicio sin la autorización previa del administrador del contrato la SEREMI.
• Si el contratista subcontrata la prestación del servicio en un porcentaje superior al 50% del contrato.
• Si el contratista no da cumplimiento al pacto de integridad, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 1.2.5 “Pacto de integridad” de las presentes bases de licitación.
• Si el contratista cede o traspasa total o parcialmente el servicio contratado, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7.5 “Prohibición de cesión” de las presentes bases de licitación.
• Si el contratista no cumple la confidencialidad de la información, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7.6 “Confidencialidad de la información” de las presentes bases de licitación.
• Si el contratista infringe la propiedad intelectual, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7.7 “Propiedad intelectual” de las presentes bases de licitación.
• Si el contratista no da cumplimiento a la seguridad de la información, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 7.8 “Seguridad de la información” de las presentes bases de licitación.
• Si un integrante de la unión temporal de proveedores ocultase información relevante para ejecutar el respectivo contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
• Si se constatase que los integrantes de la unión temporal de proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, de verificarse dicha circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
• Si uno de los integrantes de la unión temporal de proveedores se retira de ésta, y dicho integrante hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
f. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. El contratista deberá acreditar que la totalidad de las obligaciones laborales y previsionales con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato. Asimismo, en el caso que el MINVU llame a una nueva licitación para contratar el servicio, el contratista no podrá participar, lo cual será notificado a través de carta certificada al domicilio que conste en el contrato.
g. Incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales en la medida que esas deudas superen el monto de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y los pagos pendientes a favor de la entidad adjudicada.
h. En caso de muerte del consultor o socio que implique la imposibilidad de la prestación del servicio en los mismos términos contratados.
i. La aplicación de multas por el tope máximo contemplado en el último párrafo del punto 8.1 “Causales para la aplicación de una multa” de las presentes bases de licitación.
j. En caso de inhabilidad sobreviviente de alguno de los integrantes de la unión temporal de proveedores, en la medida que ésta no pueda continuar ejecutando el servicio con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
k. En caso de disolución de la unión temporal de proveedores.
11.2.- PROCEDIMIENTO PARA PONER TÉRMINO ANTICIPADO AL CONTRATO
a. En caso de requerir el término anticipado del contrato, por alguna de las causales establecidas en los literales a., b., c., y d. del punto 10.1 “Causales para el término anticipado del contrato” de las presentes bases de licitación, éste se dispondrá por medio de un acto administrativo fundado de la autoridad competente. El indicado acto administrativo deberá notificarse al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, a más tardar, dentro de las veinticuatro horas de dictado.
b. A su vez, detectada una situación que amerite el término anticipado del contrato, por alguna de las causales establecidas en los literales e., f., g., h., i., j. y k. del punto 10.1 “Causales para el término anticipado del contrato” de las presentes bases de licitación, el Encargado de la Sección Administración y Finanzas o quien lo subrogue o reemplace, a solicitud del administrador del contrato, deberá notificar inmediatamente de ello al ejecutivo del contratista designado y a la persona natural, el representante legal en el caso de las personas jurídicas o el representante o apoderado de la unión temporal de proveedores, según sea el caso, mediante oficio, informándole sobre el término anticipado a aplicar y sobre los hechos en que éste se motiva.
A contar de la notificación singularizada en el párrafo anterior, el contratista tendrá un plazo de cinco días corridos para efectuar sus descargos, mediante correo electrónico, ante el administrador del contrato, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
c. Vencido el plazo indicado en el literal anterior sin que se hayan presentado descargos o si durante este plazo el contratista aceptase los hechos en que se funda el término anticipado del contrato, se aplicará el correspondiente término anticipado por medio de un acto administrativo fundado de la autoridad competente. El indicado acto administrativo deberá notificarse al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, a más tardar, dentro de las veinticuatro horas de dictada.
d. Si el contratista ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la SEREMI podrá rechazarlos o acogerlos. Al respecto, el rechazo de los descargos del contratista deberá formalizarse a través de la dictación de un acto administrativo fundado de la autoridad competente, en la cual deberá detallarse el contenido y las características del término anticipado a aplicar. El indicado acto administrativo deberá notificarse al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación de la Administración del Estado, a más tardar, dentro de las veinticuatro horas de dictada.
e. Asimismo, en contra de dicho acto administrativo procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.
f. En caso de ponerse término anticipado al contrato, independiente de la causal que diera origen a éste, se pagarán al contratista los servicios efectivamente prestados y recibidos a satisfacción por parte de la SEREMI.
11.3-. SUSPENSIÓN DE PLAZOS DEL CONTRATO
La SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota se encuentra facultada para suspender temporalmente el cómputo de los plazos o para otorgar ampliación de los mismos, en caso de fuerza mayor, caso fortuito, o que se encuentre pendiente algún informe necesario que deba emitir alguna oficina o servicio público o estatal y que no haya sido evaluado en un tiempo prudencial por el organismo pertinente u otras circunstancias debidamente justificadas por el Consultor y calificada por la contraparte técnica, lo que se traducirá en una reprogramación de las fechas y de las entregas posteriores. Los atrasos deberán ser puestos en conocimiento de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la Región de Arica y Parinacota antes que graviten en forma negativa respecto del plazo de desarrollo del estudio. La autorización de modificaciones de los plazos deberá quedar aprobada mediante resolución.
11.4-. MODIFICACIÓN AL CONTRATO
Solo se efectuarán modificaciones al contrato cuando exista mutuo acuerdo entre las partes contratantes y en la medida que no signifiquen una alteración de fondo en lo convenido, en que comprometa la fe pública involucrada en el llamado a Licitación. Cualquier modificación que se acuerde introducir estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original. Los gastos notariales que esto genere, serán de cargo al consultor adjudicatario de la presente licitación.
11.5- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y LEGISLACIÓN APLICABLE
El contrato que celebre la SEREMI MINVU con el adjudicatario se regirá por las leyes de la República de Chile. Cualquier desacuerdo que se presente entre las partes deberá resolverse amistosamente entre las partes en el plazo que las mismas estimen. De no existir acuerdo y de así corresponder, el conflicto será sometido a los Tribunales Ordinarios de Justicia.
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