BASES ADMINISTRATIVAS

CONTRATACIÓN SERVICIOS

“MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE  RIEGO VIVERO HUILLILEMU,                  CONAF REGION DE LOS RIOS”

Corporación Nacional Forestal

OCTUBRE 2023

1.    Convocatoria

La Corporación Nacional Forestal, en adelante la Corporación o CONAF, indistintamente, llama a presentar ofertas a través del Portal de Compras del Estado www.mercadopublico.cl para:

 CONTRATACIÓN SERVICIOS “MEJORAMIENTO SISTEMA DE RIEGO VIVERO HUILLILEMU, CONAF REGION DE LOS RIOS”

Cronograma

2.    Sobre los oferentes

Podrán participar en la propuesta aquellos oferentes que deseen realizar la prestación de los servicios solicitados en las presentes Bases Administrativas (B.A.) y en las Bases Técnicas (B.T.).

No obstante, para ser contratados, será requisito imprescindible estar inscrito en el portal: www.chileproveedores.cl.

3.    Normas generales

a)      La presente licitación tendrá el carácter de Pública y podrán participar en ella las personas naturales, jurídicas o uniones temporales que estén en condiciones de proveer el servicio solicitado, mientras cumplan con los requisitos establecidos en las presentes B.A y en las B.T.

b)      No podrán participar en este proceso de contratación, aquellos proveedores cuya empresa haya sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los dos años anteriores (Art. 4° Ley N°19.886); ni aquellos proponentes afectos a la prohibición del Art 4° inciso 6° de la Ley N°19.886 y del Art 10° de la Ley N°20.393.

c)      El proceso de contratación se ceñirá a la siguiente normativa aplicable: Ley N°19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios. Normativa relacionada con la materia, Bases Administrativas, las Especificaciones Técnicas (Bases Técnicas), las aclaraciones, respuestas y modificaciones a las bases si las hubiese.

d)      Los principios que rigen la presente Licitación Pública son: Igualdad de los Oferentes y Estricta sujeción a las Bases de la licitación.

4.    Definiciones

Para la correcta aplicación y entendimiento de normas y disposiciones contenidas en las presentes Bases Administrativas, sean generales y/o especiales, se entenderán por:

a)      Adjudicatario: Oferente al cual le ha sido aceptada su oferta y él a su vez ha aceptado efectuar la prestación de los servicios licitados.

b)      Contratista: Persona natural o jurídica, que en virtud del contrato respectivo, se obliga a dar cumplimiento a la prestación de los servicios considerados en el contrato suscrito con la Corporación; y a entregar a CONAF, también, los bienes que se originen o se produzcan durante la ejecución de este mismo contrato.

c)      Bases Administrativas (B.A.): Conjunto de disposiciones sobre procedimientos y términos que regulan todos los contratos de la Corporación.

d)      Bases Técnicas (B.T.): Disposiciones que complementan las B.A. y que especifican detalladamente la prestación de los servicios a contratar.

e)      Licitación: Procedimiento mediante el cual la CONAF convoca a instituciones y personas naturales y jurídicas, para participar en el proceso de selección, para la contratación de la prestación de los servicios mencionados, regido por estas Bases de Licitación Pública y demás documentos complementarios.

f)       Mandante: Corporación Nacional Forestal

g)      Oferente: Proveedor que participa en este Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización.

5.    Presupuestos para los servicios

Para los servicios descritos en las Bases Técnicas de “MEJORAMIENTO SISTEMA DE RIEGO VIVERO HUILLILEMU, CONAF REGION DE LOS RIOS”, se cuenta con un presupuesto de $7200000 (siete millones doscientos mil pesos ,impuestos incluidos)

5.1.            Presentación de las ofertas

Las ofertas técnicas y económicas deberán ser presentadas electrónicamente en el Sistema de información www.mercadopublico.cl. La presentación de ofertas implicará el conocimiento y aceptación de estas Bases de la Licitación. Esto, sin perjuicio de las licitaciones en soporte papel contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886.

Los participantes deberán adjuntar los siguientes antecedentes, que servirán para evaluar las ofertas:

●       Formulario de experiencia (Anexo 3)

●       Formulario de garantía y plazo de entrega (Anexo 4)

●       Formulario de oferta económica (Anexo 5)

El oferente en su oferta económica formal deberá considerar todos los gastos directos e indirectos que irrogue el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.

Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas a través del sitio web haya sido realizado con éxito. Para ello, será obligación de ellos verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de Envío de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el oferente para su resguardo.

Frente a un eventual conflicto o discrepancia que surja, será condición esencial acompañar dicho documento. No se aceptarán reclamos en que no se adjunte dicho documento.

6.    Especificaciones del servicio

De acuerdo a las especificaciones establecidas, se requiere los servicios de:

“MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE RIEGO VIVERO  HUILLILEMU, CONAF REGION DE LOS RIOS” en las Bases Técnicas de esta licitación.

Características del servicio de construcción

●       Duración: definido por el oferente y ponderado como uno de los criterios de              evaluación.

●       Lugar de trabajo: predio Huillilemu, comuna de San José de la Mariquina, provincia de Valdivia, región de Los Ríos.

6.1.            Requisitos técnicos mínimos a considerar en la propuesta

Especificaciones técnicas de los servicios;

Los servicios a contratar corresponden a las siguientes  actividades:

1.      Instalación de Riego por Goteo en el Huerto de               Raulí, Laurel y Raulí de 2° generación.

Se requiere contratar el servicio de habilitación riego por goteo para los huertos semilleros clónales de Raulí, Laurel y Raulí 2° generación (según plano adjunto)¸desde la conexión a la red de agua actualmente disponible.

Provisión e instalación de las cañerías de polietileno aproximadamente 4 mil metros lineales, provisión e instalación de goteros de botón  auto compensado 10 mil unidades  y 300 terminales de línea.

Se debe considerar la instalación de 2 líneas de riego (planza 16mm) por cada hilera de árboles con 4 goteros por árbol.

Los elementos mínimos a tener presente para ejecutar esta actividad son los

siguientes;

Detalle de insumos requeridos;

El proveedor o adjudicatario deberá considerar como mínimo los insumos detallados en el cuadro anterior, y evaluar su empleo y reemplazo dependiendo del estado de los elementos existentes. Aquellos elementos sobrantes (antiguos reemplazados y nuevos sobrantes) quedarán a disposición de la Corporación.

.

2.      Habilitación Red de Agua en Invernaderos Nuevos (FAO).

Se requiere la habilitación de una línea de agua en 63mm PVC hidráulico con una extensión de 60m terminando dicha línea en un hidrante en fierro galvanizado de 2” en forma de S inserto en un dado de hormigón de 40*40*30cm con llave de compuerta de bronce y unión storz misma medida

Los elementos mínimos a tener presente para ejecutar esta actividad son los  siguientes;

3.      Incorporación de Caudalimetro al sistema de riego

Instalación de caudalimetro al ingreso de estanques de acumulación, este instrumento debe cuantificar la totalidad del agua que ingresa a sistema a través de pozo 1 y 2

1. Tablero Eléctrico

Suministro de gabinete de 800*800*250mm, traslado de los elemtos de control eléctrico existentes y reemplazo de elementos en mal estado

●       Plazo Máximo, Condición y entrega de los Productos: Sobre la periodicidad de entrega de información, tanto de programaciones como de actividades efectuadas, será de acuerdo a los avances de entrega de los productos especificados en las Bases Técnicas de la presente licitación.

Las ofertas que no ingresen por este medio no serán consideradas, salvo aquellas contempladas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley de compras, según proceda.

La oferta económica ingresada en la ficha electrónica del portal, deberá ser expresada en pesos chilenos. El valor ofertado deberá señalar si incluye o no IVA, y en caso de no especificarlo, se entenderá que no está incluido.

Detallar la oferta económica presentada a través del portal de compras del Estado www.mercadopúblico.cl, como anexo económico (Anexo 6), indicando si la oferta se encuentra afecta o exenta de impuesto IVA. En caso de que la oferta se encuentre afecta a impuesto de la 2da. Categoría (tasa del 10%), el oferente deberá indicar si el valor de la oferta tiene incluido dicho impuesto.

6.2.            Anexo administrativo

Ingresar los siguientes antecedentes en archivo Word o PDF:

a)      Declaración Jurada Simple, según Anexo 1 adjunto a las presentes Bases, firmada por el(los) Representante(s) Legal(es) de la empresa, donde el oferente declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta.

b)      Anexo 2. Identificación del proveedor indicando Nombre, RUT, dirección, teléfono y correo electrónico de contacto.

NOTA: si durante el período de evaluación de ofertas, hubiese oferentes que no hayan ingresado las declaraciones juradas simples indicadas en los Anexos 1, 2, se les solicitará que las ingresen mediante mensaje enviado a través de la modalidad de FORO Inverso. El ingreso deberá ser realizado dentro de las 24 horas siguientes, a través de la misma modalidad de FORO Inverso. De no ser ingresadas en el período de tiempo indicado, las respectivas ofertas serán eliminadas del proceso de evaluación.

Una vez realizada la Apertura Electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases de la licitación y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.

En el caso que los oferentes quieran presentar antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar su oferta, se podrá hacer, siempre que dichos antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Artículo 40.- del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, en un plazo un superior a 24 horas de requerida la documentación.

La oferta económica ingresada en la ficha electrónica del portal deberá ser expresada en pesos chilenos, a valor neto (sin impuestos).

7.    Consultas y modificaciones

Existirá un período de consultas, respecto a las Bases Administrativas, de días corridos contados desde la fecha de publicación del proceso que convoca a licitación a través del sistema de información: www.mercadopublico.cl, que se indicará en la ficha de licitación.

Las respuestas y aclaraciones se entregarán al día siguiente hábil luego de haber cerrado el período de consultas.

Estas consultas y respuestas se realizarán sólo por la modalidad FORO INVERSO del portal de compras del Estado, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta Licitación Pública. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad FORO.

La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases Administrativas y Técnicas de esta Licitación Pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras o en caso que las Bases sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, se otorgará un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.

8.    Apertura de las ofertas

Se realizará la apertura electrónica de las ofertas técnicas y económicas directamente en el portal de compras de Estado, en la fecha y hora indicada en la licitación, por una Comisión de Apertura Electrónica, compuesta al menos por los siguientes funcionarios:

●       Jefe del Departamento de Desarrollo y Fomento Forestal o quien lo represente.

●       Encargado predio Huillilemu – Conaf, o quien lo represente.

●       El Jefe del Departamento de Finanzas y Administración, o quien lo represente.

El Abogado encargado de la Unidad Jurídica, podrá actuar como ministro de fe y asesor de la comisión evaluadora

En esta etapa del proceso, serán rechazadas todas las ofertas que no hayan entregado los anexos técnicos 3 y 4, y se aceptarán aquellas que hayan cumplido con los requisitos mínimos exigidos para la presentación de las ofertas.

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar o no a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases de la licitación y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información.

En el caso que los oferentes quieran presentar certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar su oferta, se podrá hacer, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar las ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas, en un plazo un superior a 24 horas de requerida la documentación.

9.    Evaluación de las ofertas

Las ofertas aceptadas durante la apertura electrónica de esta Licitación Pública serán evaluadas por una Comisión de Evaluación y Proposición de Adjudicación, en adelante también, la Comisión de Evaluación, compuesta al menos por los siguientes funcionarios, o por quienes los representen:

●       Jefe del Departamento de Desarrollo y Fomento Forestal o quien lo represente.

●       Encargado predio Huillilemu, Conaf o quien lo represente.

●       El Jefe de Finanzas o quien lo represente.

●       Abogado encargado de la Unidad Jurídica, en calidad de Ministro de Fe.

La secuencia de evaluación considerará, primero, el chequeo de la recepción de las especificaciones y antecedentes requeridos, para concluir en la aplicación de los Criterios de Evaluación, de las presentes Bases de Licitación y asignará los puntajes correspondientes de los distintos criterios de evaluación.

Durante el período de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con CONAF, con excepción de la solicitud de aclaraciones y pruebas que pudiere requerir ésta a través de la Comisión de Evaluación, por escrito y a través del portal (FORO INVERSO).

La Comisión de Evaluación, luego de realizar la evaluación de las ofertas, deberá emitir un Acta, la cual debe contener a lo menos lo siguiente:

a)      Fecha de emisión.

b)      Individualización de los nombres de los funcionarios integrantes de la Comisión de Evaluación.

c)      Identificación de las ofertas evaluadas: Bastará para estos efectos la que conste en el cuadro comparativo de ofertas que entregue el sistema www.mercadopublico.cl

d)      Propuesta de adjudicación: indicando las opciones en orden decreciente que se consideren convenientes a los intereses institucionales, esto, en caso que no cumpla el oferente adjudicado.

10.   Antecedentes legales para ofertar

No se exigirán antecedentes legales para ofertar. Sin embargo, el oferente que se adjudique esta licitación deberá estar inscrito en el Registro Oficial de proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, al momento de suscribir el contrato respectivo.

11.   Requisitos del oferente adjudicado

a)      Encontrarse inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”.

b)      De no estar inscrito, se transcribe a continuación, la instrucción de la Circular N°09, de fecha 6 de Marzo de 2007, de los Ministerios del Interior yHacienda: “En caso que el o los proveedores adjudicados no estén inscritos en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración, Chileproveedores, estarán obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación”.

c)      En caso de no cumplir con la obligación indicada en el literal a) en el tiempo señalado o no tener la condición de “Habilitado” para contratar con el Estado de Chile, la Corporación encomendará la contratación de la prestación de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación de esta licitación le siga en puntaje, y así sucesivamente.

12.   Errores u omisiones

Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, CONAF podrá solicitar o no a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere a través del Sistema de Información. Este proceso se realizará a través de la funcionalidad de la Plataforma de Compras, www.mercadopublico.cl, denominada FORO INVERSO, el cual se ajustará al Art. 40, del reglamento de la Ley de Compras Públicas.

13. Mecanismos para la solución de consultas respecto a la adjudicación

CONAF ha determinado para el presente proceso que las consultas, una vez efectuada la adjudicación, relativas a esta fase de la licitación, deberán ser realizadas al correo electrónico: manuel.monrroy@conaf.cl; consultas que serán recepcionadas sólo hasta dos días hábiles después de publicar la respectiva adjudicación, y serán respondidas hasta las 48 horas siguientes.

14.   Detalle de los criterios de evaluación

La Licitación Pública será adjudicada por el oferente que realice la oferta más conveniente desde los ámbitos técnicos y logísticos de estos TDR. Los antecedentes a evaluar deberán estar contenidos en los documentos técnicos, que suministre el oferente para participar en el proceso de evaluación. Los criterios y puntajes de evaluación se describen a continuación:

14.1.        Experiencia del proveedor (30%)

La pertinencia de la Consultoría será medida de acuerdo al conocimiento y vinculación con las actividades específicas descritas en estos TDR y por la experiencia práctica demostrable.

Todos los antecedentes que se declaren, podrán ser requeridos para su corroboración.

El puntaje de esta variable de evaluación es el siguiente:

14.2.        Propuesta Económica (40%)

El valor de la propuesta económica, se calculará de la siguiente forma: X=precio menor ofertado/precios ofertados x 100

15.   Resolución de empates

De existir igualdad en el máximo puntaje obtenido entre dos o más oferentes, CONAF adjudicará la licitación al que haya obtenido un mayor puntaje en:

a)      se adjudicará al proveedor obtenido un mayor puntaje en el Criterio de evaluación denominado “Precio”

b)      De persistir el empate, haya obtenido un mayor puntaje en el Criterio de Evaluación denominado “Experiencia de los oferentes”.

c)      De persistir el empate, se adjudicará al proveedor que tenga mayor puntaje en “Servicio post-venta”.

d)      De persistir el empate, se adjudicará al proveedor que tenga mayor puntaje en “plazo de entrega”.

De permanecer el empate al finalizar el proceso, CONAF elegir al proveedor que hubiera ingresado primero su oferta el portal.

15.1.        Comisión evaluadora

A la Comisión Evaluadora le corresponderá la supervisión del Proceso de Postulación, Evaluación y Selección; resguardando su correcto cumplimiento, transparencia y objetividad; la que estará conformado, por:

1        Jefe Regional del Departamento de Desarrollo y Fomento Forestal, o quien este designe.

2      Encargado predio Huilllemu – Conaf, o quien lo represente.

3      Jefe Regional del Departamento de Finanzas y Administración o quien este designe.

16.  Procedimiento de adjudicación

Concluido el proceso de apertura, la Comisión Evaluadora estudiará las condiciones de las ofertas y elaborará un Acta de Evaluación que contendrá un análisis resumido de las condiciones de las ofertas y que terminará con una propuesta de adjudicación, suscrita por todos los integrantes de la Comisión Evaluadora. Esta proposición de adjudicación recaerá en el oferente que, en opinión de la Comisión, es quien mejor cumple con los requisitos administrativos, técnicos, legales y económicos de la presente Licitación Pública. Esta propuesta deberá ser remitida al Director Regional de CONAF, enviándole un ejemplar del Acta de Evaluación, junto con todos los antecedentes de los postulantes, para su aprobación y/o rechazo.

CONAF se reserva el derecho de adjudicar y/o declarar inadmisible, total o parcialmente, cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan con los requisitos o condiciones establecidas en las Bases de la Licitación, sin que la aplicación de esta medida de lugar a algún tipo de reclamación.

Podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien cuando estas no resulten convenientes a sus intereses, sin que los oferentes puedan pretender indemnización alguna.

CONAF resolverá al proponente seleccionado mediante los actos administrativos que correspondan y efectuará su publicación en el portal www.mercadopublico.cl.

La notificación de adjudicación se entenderá realizada luego de 24 hrs. transcurridas desde que la CONAF publique en el sitio www.mercadopublico.cl la resolución fundada.

Si por alguna causa no se puede cumplir con el plazo para adjudicar indicado en las Bases de Licitación, se publicará en el sistema de información www.mercadopublico.cl una nueva fecha, indicando las razones que justifican el incumplimiento.

16.1 Readjudicación.

Si el oferente adjudicado no acepta la Orden de Compra; no suscribe el contrato dentro del plazo establecido; no entrega la garantía de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido para estos efectos; no cumple con los requisitos para contratar establecidos en las presentes Bases de Licitación; se desiste de su oferta o sobreviene alguna causal de inhabilidad para contratar de acuerdo con los términos de la Ley N°19.886 y su Reglamento, se entenderá, en todas estas situaciones precedentemente descritas, que dicho oferente se desiste de la adjudicación y, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la contratación de la prestación de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación que le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.

Si CONAF decide llamar a un nuevo proceso de licitación, el oferente que no cumplió con los requisitos para contratar los servicios adjudicados, quedará inhabilitado para participar en el nuevo proceso.

La notificación de la nueva Resolución de Adjudicación, se entenderá realizada, luego de las 24 hrs. transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl.