La Corporación Nacional Forestal, en adelante CONAF o la Corporación indistintamente, de acuerdo a las disposiciones contempladas en la Ley 19.886, de Compras Públicas, su Reglamento y sus posteriores modificaciones, llama a los proveedores a presentar sus ofertas en la presente licitación, cuyo objetivo es contratación de servicios de faenas forestales para el Programa de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a Gran Escala, provincia de Valdivia, región de Los Ríos, los cuales se detallan en las Bases de la presente licitación, de acuerdo a las estipulaciones y condiciones que se establecen en las presentes bases.

El Programa Siembra Por Chile – Plan de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a gran escala tiene como objetivo fomentar la reactivación económica y la generación de empleos, a través de la recuperación de ecosistemas forestales. El programa considera acciones para iniciar procesos de restauración de bosques nativos a gran escala, priorizando zonas de conservación y protección de suelos, humedales, cabeceras de cuenca y cuerpos de agua.

Con estas acciones se espera alcanzar una superficie de 6.000 hectáreas, entre las regiones de Arica y Parinacota a Magallanes para fomentar la reactivación económica y la generación de empleo del mundo rural, así como mitigar los efectos del cambio climático. Además, la iniciativa considera mejorar la condición de ingreso directo del grupo familiar, por medio de la generación de empleos.

A continuación, las presentes Bases abordan aspectos relacionados con la contratación de los servicios profesionales para la realización de diversas acciones que permitan el correcto desarrollo del Programa en la Región de los Ríos.

Nombre de la licitación

Contratación de servicios de faenas forestales para la ejecución del Programa de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a Gran Escala, provincia de Valdivia, región de Los Ríos.

Descripción

El objeto de la Licitación es disponer de los servicios de operador/a o contratista forestal para la realización de faenas forestales en recuperación de bosque nativo, forestación con especies nativas, construcción de cerco, entre otras. Las faenas posibles de realizar son:

Tipo de Licitación

Pública - Licitación Pública mayor a 1.000 y menor a 5.000 UTM. (LP)

Tipo de Convocatoria

Abierto a personas naturales y empresas que graven impuestos de primera categoría.

Moneda

Peso chileno

Etapas del Proceso de Apertura

Una etapa 

Contrato

Se requerirá suscripción de contrato u orden de compra.

Toma de Razón por Contraloría

No requiere toma de razón por la Contraloría.

Publicidad de Ofertas técnicas

Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez adjudicada o declarada desierta la licitación.

Razón social

Corporación Nacional Forestal - CONAF

Unidad de Compra

Región de Los Ríos – Oficina Provincial Valdivia

R.UT.

61.313.000-4

Dirección

Los Castaños 100      

Comuna

Valdivia

Región en que se genera la licitación

Región de Los Ríos

Documentos Administrativos   

Deberán agregar en esta declaración no encontrarse afectos ninguna de las inhabilidades señaladas en el artículo 92 del Reglamento de la Ley Nº 19.886 (Ley de Compras Públicas y Reglamento).

Todo lo anterior, son requisitos excluyentes, de modo que, no acompañándose los mismos, no se procederá al análisis de la oferta incompleta.

Documentos Técnicos

Las ofertas deberán presentarse a través del Portal Electrónico www.mercadopublico.cl, en el cual se deberá incluir todos los antecedentes solicitados en las bases.

Tener presente subir archivo digital, de acuerdo a requerimiento criterios de evaluación “experiencia del oferente” (anexo 1), acreditar mediante las copias de los respectivos contratos, certificados, finiquitos o facturas respectivas, que den cuenta de que el oferente hubiera prestado servicios en las faenas a licitar); y “planificación de las faenas”(anexo 2).

Documentos Económicos

Las ofertas deberán presentarse a través del Portal Electrónico www.mercadopublico.cl. Se hace presente que las faenas para la prestación de servicios son indivisibles en cada predio y se adjudicará a un mismo proponente. (Anexo 3.)

Postulación 

El proveedor deberá postular en el Portal Electrónico www.mercadopublico.cl. Las ofertas deberán presentarse a través del Portal Mercado Público en valores netos, y detalladas en anexo 3 de las bases en valores con impuesto (valores brutos).

Documentos que se deben adjuntar a la Propuesta.

Copia del título o  certificado de título de ingeniero/a forestal. Requisito excluyente.

Anexo 1: currículum vitae del oferente que indique explícitamente:

●      Experiencia en realización de faenas de recuperación o restauración de bosque nativo (plantación suplementaria, manejo de regeneración natural, entre otras).

●      Experiencia en forestación con especies nativas.

En caso de que el postulante sea una persona jurídica, la experiencia requerida debe ser de quien actuará como operador/a.

El oferente deberá adjuntar los medios de verificación de la experiencia, los que deben consistir en   copias de los respectivos contratos, certificados, finiquitos, facturas u otros documentos, que den cuenta de que el oferente hubiera prestado servicios de faenas en recuperación o restauración de bosque nativo, y  forestación. En relación con todo lo anterior, se requiere la incorporación de certificados de empleadores, contratos, boletas u otros documentos en que conste la experiencia del operador en actividades relacionadas a los requisitos mencionados.

Anexo 2: deberá indicar detalladamente el plan de trabajo, el cual deberá contener:

●      Programa mensual de ejecución de faenas, señalando N°/ha por mes y plazo de entrega, en días, de actividades terminadas.

Anexo 3: oferta económica.

Anexo 4: declaración jurada simple de conformidad de las bases, firmada por el oferente, donde declare conocer y aceptar en su totalidad el texto de las bases administrativas y técnicas de esta licitación pública, con expresa mención que este conocimiento ha sido determinante para postular a la mencionada licitación pública y presentar oferta.

CONAF se reserva el derecho de verificar todos los antecedentes presentados, por los proveedores adjudicados. En el caso de no presentar alguno de los antecedentes requeridos, que sean falsos o éstos no se pudieran validar, el oferente podrá quedar fuera del proceso de licitación.

Quedarán fuera del proceso aquellos oferentes que se les haya hecho efectivo el cobro de garantía de fiel cumplimiento de contrato por parte de CONAF y/o que se haya dado término anticipado a su contrato por las causales descritas en el punto 31 letras “c,d,h,i”.

Persona natural o jurídica que grave impuestos de primera categoría.

Encontrarse hábil en Chileproveedores, registro que verificará   no haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1.- Registrar deudas previsionales o de salud, por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

2.- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

3.- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

4.- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores, por resolución fundada de la Dirección de Compras.   

5.- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador. 

6.- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (cumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Comisión de evaluación de las ofertas

La comisión evaluadora de las ofertas recibidas en la presente licitación pública estará integrada por los/as siguientes funcionarios/as de la Corporación:

●    Jefe regional del Departamento de Bosques y Cambio Climático, o quien la represente.

●    Coordinadora regional Siembra por Chile, o quien la represente.

●    Jefe regional de Administración y Finanzas, o quien lo represente.

Podrá actuar como ministro de fe, la abogada de la oficina provincial de Valdivia, o quien la represente.

Factor

Descripción de documentos a adjuntar

Sub-factor

Criterios y rangos

Ponderación total

F1.- Experiencia del/de la oferente

Los documentos que deben adjuntarse son: Anexo 1, currículum del/de la oferente. Se debe señalar experiencia cuando aplica y/o adjuntar medios de verificación de la experiencia del/de la oferente, los que deben consistir en copias de los respectivos contratos, certificados, finiquitos, facturas u otros documentos que den cuenta de que el oferente hubiese prestado servicios de faenas en bosque nativo y forestación.

Recuperación o restauración de bosque nativo

15 o más faenas realizadas de recuperación o restauración de bosque nativo: 100 puntos.

20%

Entre 10 y 14 faenas realizadas de recuperación o restauración de bosque nativo: 50 puntos.

Menos de 10 faenas realizadas de recuperación o restauración de bosque nativo: 25 puntos.

No informa, no acredita y/o no indica: 0 puntos.

Establecimiento de plantaciones con especies nativas

15 o más faenas realizadas en establecimiento de plantación con especies nativas: 100 puntos.

20%

Entre 10 y 14 faenas realizadas en establecimiento de plantaciones con especies nativas: 50 puntos.

Menos de 10 faenas realizadas en establecimiento de plantaciones con especies nativas: 25 puntos.

No informa, no acredita y/o no indica: 0 puntos.

Control de especies exóticas invasoras

10 o más faenas realizadas en establecimiento de plantación con especies nativas: 100 puntos.

10%

Entre 4 y 9 faenas realizadas en establecimiento de plantaciones con especies nativas: 50 puntos.

Menos de 4 faenas realizadas en establecimiento de plantaciones con especies nativas: 25 puntos.

No informa, no acredita y/o no indica: 0 puntos.

F2.- Planificación

Anexo 2: se deberá indicar detalladamente el plan de trabajo, el cual deberá contener la programación mensual de las actividades a realizar, en hectáreas.

Plan de trabajo de las faenas a realizar

Presenta plan de trabajo coherente con las actividades a realizar: 100 puntos.

5%

El plan de trabajo no es coherente con las actividades a realizar: 50 puntos. Información incompleta, no cumple con el total de la información solicitada: 25 puntos.

No adjunta, informa, acredita y/o no indica: 0 puntos.

F3.- Oferta económica

Anexo 3: Oferta económica.

Precio ofertado

Precio oferente X = precio mínimo entre los oferentes x 100 / precio oferente X.

10%

F4.- Presentación de antecedentes

Cumplimiento de los requisitos formales de presentación de oferta, conforme al artículo 40 del Reglamento de la Ley N° 19.886.

Entrega de antecedentes

Presenta todos los antecedentes en el plazo: 100 puntos.

5%

No Presenta todos los antecedentes en el plazo: 0 puntos.

F5.- Entrevista

Entrevista personal.

Evaluación de la entrevista

Muy buena: x ≥ 16/7: 100 puntos.

30%

Buena: x ≥ 7 y menor que 16/7: 75 puntos.

Regular: x ≥ 4 y menor que 7: 50 puntos.

Deficiente: menor que 4: 25 puntos.

Estimación en base 

Presupuesto estimado de $ 109.459.251

Presupuesto 

Fuente de financiamiento

Corporación Nacional Forestal

Observaciones Modalidad de Pago 

CONAF realizará el pago contra actividades terminadas visadas por la unidad técnica.

Anticipo

CONAF podrá pagar anticipos hasta por un 10% del monto adjudicado, para lo cual deberá garantizar el 100 % de este anticipo.

Duración de Contrato

Contrato de duración en el tiempo hasta que se ejecute el 100 % del servicio contratado cuya duración será hasta el 31 de octubre de 2026, plazo en el cual podrá ser modificado por CONAF ante justificadas causas.

Contrato renovable

Sí, para el año 2027.

Justificación de la renovación

Es razonable dar continuidad al proveedor que ha entregado un servicio de calidad acorde a lo indicado en su oferta, considerando los altos costos que conlleva levantar procesos licitatorios anuales, y a que se debe propender a la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos disponibles. Para renovar esta contratación, CONAF informará al proveedor en base a la disponibilidad presupuestaria y al análisis de su comportamiento contractual.

Plazos de pago

Opciones de Pago

A 30 días contra la recepción conforme de la factura.

Transferencia electrónica

Nombre de el/la Responsable de Pago

E-mail de el/la responsable de pago

Jefe regional de Administración y Finanzas, René Hernández, o quien le subrogue en el cargo.

rene.hernandez@conaf.cl

Nombre de el/la responsable de contrato

E-mail de el/la responsable de contrato

Jefe Depto. Bosques y Cambio Climático, o quien le subrogue en el cargo.

arnoldo.shibar@conaf.cl

Prohibición de subcontratación.

Permite subcontratación.

Tipo de Documento

Boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza de garantía o certificado de fianza o cualquier otro aceptado por la Ley de Compras Públicas.

Beneficiario

Corporación Nacional Forestal.

Fecha Vencimiento

El documento de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato estará disponible hasta 60 días hábiles después de la finalización de los servicios contratados, la cual deberá renovarse en las mismas condiciones en caso de renovarse el contrato entre las mismas partes.

Monto

5 % del valor neto ofertado según lo dispuesto en el artículo 121 del reglamento de la ley 19.886.

Descripción

El oferente que resulte adjudicado deberá presentar una Garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, consistente en un documento pagadero a la vista de carácter irrevocable en el que se asegure el cobro de manera rápida y efectiva, a nombre de la Corporación Nacional Forestal RUT. 61.313.000-4.

La entrega de esta garantía es requisito esencial para efectos de la suscripción del contrato y deberá entregarse a la Oficina de Administración y Finanzas de CONAF, Los Castaños 100, Valdivia.

La garantía se otorgará para caucionar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se imponen al Adjudicatario, pudiendo ser ejecutada unilateralmente, por la vía administrativa y por la sola voluntad de CONAF, a través de la dictación de la correspondiente resolución fundada.

Las garantías de cumplimiento de contrato, tiene por objeto resguardar el correcto cumplimiento por parte del proveedor oferente y lo adjudicado, de las obligaciones emanadas de la oferta y/o del contrato. En caso de la prestación de servicios la garantía de fiel cumplimiento asegurará además el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante.

La garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañías de seguros o afianzadoras sin que ella devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, pagadera a la vista e irrevocable, tomado por uno o varios integrantes del oferente, “a la orden de” CONAF. Podrá tomarse electrónicamente, caso en el cual deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre documentos electrónicos y ser enviada a la siguiente dirección de correo electrónico, rene.hernandez@conaf.cl

Glosa

La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato de servicios para la ejecución del Programa de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a Gran Escala”.

Forma  y Oportunidad de Restitución

La garantía será devuelta al oferente a su solicitud, una vez que se ha terminado la ejecución del contrato y recepcionado conforme sin observaciones. Sin perjuicio de lo anterior, en el evento que existan deudas de carácter laboral por cualquier concepto, incluidas imposiciones previsionales del oferente con sus trabajadores, la Corporación queda facultada para imputar tales deudas a la garantía por fiel cumplimiento de Contrato, sin posibilidad de reclamo por parte del oferente. La restitución de la respectiva garantía, será realizada 90 días hábiles después del término del contrato.

Para tal efecto las partes deberán suscribir un finiquito de contrato.

Será causal de cobro de esta garantía: en caso de que el oferente adjudicado incurra en algún incumplimiento gravísimo o incumplimiento de lo estipulado en las presentes bases de licitación.

Tipo de Documento

Boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza de garantía o certificado de fianza o cualquier otro aceptado por la Ley de Compras Públicas.

Beneficiario

Corporación Nacional Forestal.

Fecha Vencimiento

El documento de garantía por anticipo estará vigente hasta la devolución del monto total anticipado por parte del adjudicatario, el cual deberá ser reintegrado a CONAF antes del 31 de octubre de 2026.  La devolución deberá ser coordinada con el Jefe de Administración y Finanzas, en el correo rene.hernandez@conaf.cl

Monto

Máximo 10% del valor total adjudicado.

Descripción

El oferente que resulte adjudicado podrá presentar una Garantía por el cien por ciento del monto anticipo, consistente en un documento pagadero a la vista de carácter irrevocable en el que se asegure el cobro de manera rápida y efectiva, a nombre de la Corporación Nacional Forestal RUT. 61.313.000-4.

La entrega de esta garantía es requisito para realizar el anticipo y deberá entregarse a la Oficina de Administración y Finanzas de CONAF en Valdivia. La garantía se otorgará para caucionar el monto del anticipo.

La garantía deberá ser tomada en una institución bancaria chilena, compañías de seguros o afianzadoras sin que ella devengue intereses ni reajustes de ninguna especie con cargo a la Corporación Nacional Forestal, pagadera a la vista e irrevocable, tomado por uno o varios integrantes del oferente, “a la orden de” CONAF. Podrá tomarse electrónicamente, caso en el cual deberá ajustarse a la Ley 19.799 sobre documentos electrónicos y ser enviada a la siguiente dirección de correo electrónico rene.hernandez@conaf.cl

Glosa

La Garantía debe indicar en su texto lo siguiente: “Para garantizar el anticipo del presupuesto en la ejecución del Programa de Reactivación Económica para la Restauración de Bosques Nativos a Gran Escala”.

Forma  y Oportunidad de Restitución

La garantía será devuelta al oferente a su solicitud, una vez que haya realizado la devolución del anticipo.

Pacto de Integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.

El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.

El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.

El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.

El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados o dependientes o asesores o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluídos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

Bases

Esta Licitación se rige por las presentes Bases Técnicas-Administrativas de Licitación, que se publicarán en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y en lo no previsto por estas bases por las normas de la Ley 19.886 y su Reglamento.

Asimismo, forman parte de estas bases de licitación, las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad Foro del mencionado portal de compras.

La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación pública, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen estas modificaciones en sus ofertas, de esta manera propender a recibir mejores ofertas.

La fecha de cierre de recepción de ofertas podrá ser prorrogada en una semana más, lo que se indicará oportunamente en el portal www.mercadopublico.cl en caso de que a dicha fecha no se hayan recibido ofertas. Por el mismo plazo de tiempo serán ampliadas cada una de las fechas de todas las etapas de esta licitación pública.

Antecedentes técnicos

Se requiere contratar los servicios de faenas forestales, en predios que se individualizan en archivo formato Excel adjunto (anexo 5). El adjudicatario accederá a los archivos KML de los rodales en que se ejecutarán las faenas, una vez firmada el acta de entrega de predios por parte de CONAF.

En todo caso y por razones imprevistas, asociadas a los propietarios/as de los predios objeto de esta licitación, CONAF se reserva el derecho de realizar cambios en los predios indicados en el listado adjunto (anexo 5). Estos predios que se designen deberán tener características similares a los predios originalmente reemplazados.

Las  características técnicas de estas faenas se entregan en el anexo 6, formando parte de las presentes bases.

Otras Exigencias Técnicas

El contratista debe cumplir con el procedimiento de seguridad y ambiente que establecen las obligaciones y responsabilidades, que en estas materias debe  cumplir toda empresa que provee un servicio a CONAF y que se encuentran señaladas en el Reglamento Especial para empresas contratistas y sub-contratistas de seguridad y salud en el trabajo, documento que  forma parte integrante de estas bases de licitación, y que es exigible además a todo su personal (anexo 7).

Consultas y Aclaraciones 

Las consultas referentes a las Bases de esta licitación pública deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del Portal de Compras del Estado, durante las fechas indicadas en el calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la misma modalidad.

Observaciones a la Apertura de las Ofertas    

El o los proponentes que deseen efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas,  deberán hacerlo a través del portal, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del Artículo N°33 del Reglamento de la Ley 19.886

Consultas posteriores al cierre de la licitación y antes de su adjudicación. 

CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de “FORO INVERSO” del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables por los criterios de evaluación de esta licitación.

Fecha de Cierre

La fecha de cierre de recepción de ofertas, podrá ser prorrogada en más días, cuando no se hayan recibido ofertas, por el mismo plazo de tiempo serán ampliadas cada una de las fechas de las etapas de esta licitación pública.

Apertura de las Propuestas

La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de Mercado Público y estará a cargo del Depto. regional de Administración y Finanzas.

En esta primera etapa del proceso, serán rechazadas las ofertas:

-  Que hayan excedido el presupuesto disponible.

Comisión de Evaluación de las ofertas

Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes, que cumplan con todos los requisitos formales de presentación, serán evaluadas por CONAF, quien constituirá para tal efecto una Comisión Evaluadora integrada por al menos tres (3) profesionales de su dependencia:

●    Jefe Regional del Departamento de Bosques y Cambio Climático o quien lo represente.

●    Coordinadora programa Siembra por Chile, o quien la represente.

●    Jefe regional Depto. Administración y Finanzas, o quien lo represente.

Podrá actuar como ministro de fe, la abogada de la oficina de Conaf Valdivia,  o quien la represente.

La evaluación se hará en base a la documentación presentada por cada oferente y la pauta de evaluación que se especifica en el presente documento, emitiendo un Acta o Informe en el que propondrá al Director Regional la adjudicación, aceptación o rechazo de las propuestas analizadas.

Resolución de Empates 

En el caso de configurarse un empate entre los oferentes con posibilidad de ser adjudicados, se definirá de acuerdo al mayor puntaje obtenido en las siguientes etapas secuenciales, hasta alcanzar el desempate. 

●       Experiencia del o la oferente

●       Entrevista personal

●       Oferta económica

●       Generación de empleo

●      Plan de trabajo

De permanecer el empate al finalizar el proceso, CONAF podrá seleccionar al oferente cuya propuesta sea conveniente para los intereses de la Corporación, sea por efecto del valor o por cualquier otra causa que deberá indicarse fundadamente en la Resolución que así lo declare.

Reserva de Derechos

La Corporación Nacional Forestal Región de Los Ríos, se reserva el derecho de adjudicar la presente licitación pública, pudiendo asimismo declararla desierta por falta de proponentes o en el evento que las ofertas no sean convenientes para los intereses de la Corporación, sea por efecto del valor o por cualquier otra causa que deberá indicarse fundadamente en la Resolución que así lo declare.

La Corporación Nacional Forestal Región de Los Ríos se reserva el derecho de descartar a los proveedores que no estipulan expresamente en su oferta, los criterios de evaluación.

Además, si la Corporación Nacional Forestal así lo estima pertinente y posee los recursos financieros, podrá solicitar una mayor cantidad de servicios en las mismas condiciones técnicas y económicas establecidas en las presentes bases o en base a la disponibilidad presupuestaria. Se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la superficie indicada en el punto 11 de las presentes Bases de Licitación.

Re adjudicación

En el caso de que el proveedor adjudicado en la Licitación Pública, desista por cualquier motivo de la adjudicación de los servicios, la Corporación se encuentra facultada tanto  para dejar sin efecto la Licitación, como para re adjudicar al segundo oferente o sucesivos, que resulten de la aplicación de los criterios de evaluación.  

Contrato con CONAF   

El adjudicatario deberá suscribir un contrato con CONAF en el plazo señalado por esta Corporación.

Antecedentes Legales, para contratar

Los antecedentes que debe cumplir el oferente adjudicado (persona natural o jurídica, según corresponda) al momento de la confección del contrato, son:

• Tener iniciación  de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos (SII).
• Estar inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado Chileproveedores.

Se requiere que además se acompañe toda la documentación relativa a la vigencia de la sociedad y la pertinente a la vigencia de la personería de sus respectivos representantes legales, sin perjuicio de encontrarse inscrito en Chileproveedores.    

Plazo Máximo de Entrega del Servicio

El plazo máximo de entrega del servicio debe ser el 31 de octubre de 2026.

Forma de Pago de los Servicios

El operador/a forestal deberá presentar un informe de las actividades durante el periodo a rendir, en el formato que CONAF determine, el cual deberá ser aprobado por CONAF (Jefe provincial o quien éste delegue).

Asimismo, la aprobación del mismo estará sujeta a la verificación del cumplimiento de las actividades y que éstas sean acordes en tipo y cantidad con la planificación realizada.

El pago procederá cuando:

●      CONAF apruebe el informe mensual que corresponda a las actividades  solicitadas  a pago por parte del adjudicado, lo cual quedará respaldado contra informe de CONAF, de recepción de actividades emitido por un profesional designado para ello.

●      El plazo para emitir informe aprobatorio por parte de CONAF será de 5 días desde el ingreso de éste.

●      Jefe provincial o quien éste delegue, apruebe  con su V°B° el Informe mensual y la factura y autorice el pago respectivo.

●      CONAF, recepcione conforme la documentación respecto a las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores que participan en las faenas.

El pago mensual corresponderá al monto calculado en base a las actividades realizadas y la valoración ofertada en anexo 3 (oferta económica).

En caso de que existan observaciones a su gestión o en el informe, éstas deberán ser subsanadas para proceder al pago. Una vez emitido el informe de recepción de actividades se solicitará la emisión de la factura correspondiente. 

La Corporación, a través de la Tesorería General de la República, pagará el servicio dentro de los 30 días corridos contados a partir de la recepción de la factura y el informe.

Obligaciones del Proveedor

Junto con observar y cumplir  todas las consideraciones de las presentes Bases Técnicas-Administrativas de Licitación, y sin que el listado precedente sea taxativo ni excluyente, el proveedor deberá:

●      Tener un supervisor/a del área forestal permanente en las faenas.

●      Realizar las faenas en los plazos y épocas estipuladas.

●      Proveer alimentación a los trabajadores/as.

●      Proveer el vestuario y elementos de protección personal para los trabajadores, de acuerdo a los distintos tipos de funciones que se desarrollen en la faenas objeto de esta prestación de servicios y condiciones climáticas imperantes.

●      Contar con las herramientas, equipos y medios estipulados en su plan de trabajo.

●      Pagar oportunamente los sueldos y leyes sociales de los trabajadores y acreditarlo ante la Corporación cuando ésta lo requiera en cualquier momento durante la ejecución del contrato.

●      Transportar  hacia y desde la faena a sus trabajadores.

●      Contar con acceso a baño y lugar para que los trabajadores se alimenten.

●      Instruir a sus trabajadores sobre la prohibición de hacer fuego para calefacción o cocción de alimentos y de fumar y de consumir bebidas alcohólicas en las faenas. 

●      Dejar el área de faenas, cuando éstas estén concluidas, libre de basuras y residuos líquidos o sólidos que puedan generar un impacto ambiental y entregar el sector en las mismas condiciones en que lo recibió al inicio de las faenas.

●      En caso de almacenar combustibles y aceites, éstos deberán quedar acopiados en un lugar seguro con un cortafuego en derredor y cumplir las exigencias normativas en relación a almacenamiento, disposición de materiales combustibles y sustancias peligrosas.

●      Cumplir con la obligación de informar a todos sus trabajadores los riesgos laborales a los que se verán expuestos durante la ejecución de los servicios contratados.

Se deja constancia de que el proveedor es el único y exclusivo responsable de las obligaciones laborales y previsionales que emanen para con sus trabajadores, eximiendo desde ya a la Corporación Nacional Forestal de cualquier tipo de obligación.

Obligaciones de CONAF

●      Coordinar con los propietarios/as de los predios para dar facilidades necesarias de acceso y ubicación en el predio.

●      Asignar en orden los predios y sectores en donde se realizarán las faenas forestales.

●      Supervisar la calidad técnica de las faenas a través de un supervisor  en terreno.

●      Recepción periódica y final de las faenas de acuerdo a lo establecido en el contrato.

●      Velar por el fiel cumplimiento del contrato.

En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N°21.643, que modificó el Código del Trabajo y Otros Cuerpos Legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, y el Decreto N° 21/2024 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprobó el Reglamento que estableció las directrices a las cuales deberán ajustarse los procedimientos de investigación de acoso sexual, laboral o de violencia en el trabajo, el proveedor y sus dependientes deberán dar cumplimiento íntegro a las disposiciones legales estipuladas en la normativa antes indicada.

Las partes declaran rechazar cualquier conducta que sea constitutiva de acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo, tanto a dependientes de esta Corporación Nacional Forestal como a dependientes del proveedor o a terceros, y viceversa.

Asimismo, en los casos que la conducta provenga de terceros ajenos a la relación laboral, entendiéndose por tal aquellas conductas que afecten a las personas trabajadoras, con ocasión de la prestación de servicios, por parte de clientes, proveedores del servicio, usuarios, entre otros, la persona trabajadora afectada podrá presentar la denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, quienes deberán realizar la investigación conforme a las directrices establecidas en el presente reglamento según corresponda.

Por su parte, se deberá informar, cuando los hechos puedan ser constitutivos de delitos penales, los canales de denuncia ante el Ministerio Público, Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones, debiendo el empleador proporcionar las facilidades necesarias para ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 175 del Código Procesal Penal.

En caso que el empleador principal o usuaria reciba una denuncia de una persona trabajadora dependiente de otro empleador, deberá informar las instancias que contempla el artículo 211-B bis del Código del Trabajo, cuando los involucrados en los hechos sean de la misma empresa, ya sea en régimen de subcontratación o de servicios transitorios, según corresponda. Una vez conocida la decisión de presentar su denuncia ante su empleador o la Dirección del Trabajo, la empresa principal deberá remitir la denuncia respectiva, en el plazo de tres días, a la instancia que sustanciará el procedimiento.

Cuando los hechos denunciados involucran a personas trabajadoras de distintas empresas, sean estas de la principal o usuaria, de la contratista, de la subcontratista, o de servicios transitorios, según corresponda, la persona afectada podrá denunciar ante la empresa principal o usuaria respectiva, ante su empleador o ante la Dirección del Trabajo. Cuando la persona trabajadora efectúa su denuncia ante su empleador, éste deberá informar de ella a la empresa principal o usuaria, dentro de los tres días desde su recepción. La empresa principal o usuaria será siempre la responsable de realizar la investigación conforme lo establecido por el presente reglamento, según corresponda. Los empleadores de las personas trabajadoras involucradas deberán adoptar las medidas de resguardo y aplicar las sanciones que correspondan respecto de sus dependientes conforme lo establecido en la normativa vigente.

Por lo anterior, el proveedor conoce los procedimientos internos establecidos en la Corporación Nacional Forestal, regulados en su Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, específicamente en el Anexo N°10 y en el Protocolo de Prevención del acoso sexual, acoso laboral y violencia en el trabajo, que se encuentran adjuntos y forma parte integrante del presente procedimiento de contratación.”

 Contraparte Técnica

La contraparte técnica para la contratación de los servicios señalados será el Jefe Provincial Valdivia, o quien éste designe.

En cuanto a la contraparte técnica por parte del adjudicatario será el suscriptor del contrato, o  a quien éste designe.

Contraparte Administrativa

La contraparte administrativa será realizada por la jefatura de la Sección Finanzas y Administración Oficina Provincial de Valdivia, o en quien delegue.

Modificación del contrato

La contratación podrá modificarse de mutuo acuerdo entre las partes, siempre y cuando no se alteren los elementos esenciales del contrato u orden de compra inicial. Se entenderá que se alteran éstos cuando se introducen modificaciones que alteran los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes; se modifique el equilibrio financiero del contrato y/o dé como resultado un contrato de distinta naturaleza. No se entenderán como alterados los elementos esenciales del contrato, cuando se sustituya alguna unidad de suministro o servicio puntual, de acuerdo a lo señalado en el artículo N°129 del Reglamento de la Ley de Compras.

La modificación, si la hubiere, formará parte integrante del presente contrato, y no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato, debiendo contar con el certificado de disponibilidad presupuestaria.

CONAF podrá aumentar el plazo de ejecución del contrato, junto con además, modificar los servicios contratados, siempre y cuando existan razones de interés público.

Todas modificaciones deberán complementarse o entregarse una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato, en caso que corresponda y ser sancionadas mediante el acto administrativo.

Inicio de los Trabajos

Los trabajos deberán ser iniciados al día siguiente de la firma del acta de entrega de los predios.

Término Anticipado del Contrato

CONAF queda facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el proveedor adjudicado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación:

a)       Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.

b)       Incumplimiento, por parte del adjudicatario, de las obligaciones establecidas en las Bases de Licitación.

c)       Incumplimiento, por parte del adjudicatario, de cualquiera de las obligaciones emanadas del  contrato.

d)       Estado de notoria insolvencia del adjudicatario, a menos que mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

f) Declaración de quiebra del adjudicatario o manifiesta insolvencia financiera.

g)      Si se disolviese la empresa adjudicataria, si fuese una persona jurídica.

h)       Cancelación o extinción de la personalidad jurídica del adjudicatario.

i)  Muerte o incapacidad sobreviniente del adjudicatario, si fuese una persona natural.

j)    Muerte del representante legal que implique el término del giro de la sociedad, si fuese persona jurídica.

k)       Por registrar el adjudicatario saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

l)  Si el operador/a no diese cumplimiento al cronograma del proyecto, señalado en el Plan de Trabajo.

m)     Si durante el ejercicio del servicio se transgreden gravemente las prohibiciones señaladas en las presentes Bases y en el respectivo contrato.

n)       Si el adjudicatario es sometido/a proceso por algún delito que merezca pena aflictiva.

o)       Si el adjudicatario no inicia la ejecución de los servicios dentro de los 5 días hábiles después de haber suscrito el contrato.

p)       Por exigir el interés público o la seguridad nacional.

q)      Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la licitación o en el contrato.

Para el caso de las letras a), h) e i), no aplicará el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato. Para el caso de las demás letras, CONAF estará facultada para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

Por su parte, el Prestador de Servicios podrá poner término anticipado al contrato, dando aviso por escrito al respectivo Jefe Provincial de CONAF, con 60 días corridos de anticipación. El no cumplimiento de lo anterior, facultará a CONAF para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

Si la garantía se cobrara para el pago de multas y el contrato subsistirá, el/a Adjudicatario/a deberá reemplazar ésta, por otra de igual valor y características de la original en un plazo de 10 días hábiles administrativos luego de notificado.

En caso de resolverse anticipadamente el contrato por voluntad unilateral de la Corporación, o aplicarse multas o cobrarse la Garantía, se comunicará tal decisión al adjudicatario/a, el cual podrá expresar sus descargos dentro de los cinco días hábiles administrativos siguientes a la notificación, la cual se hará mediante carta dirigida al domicilio, o a su correo electrónico,  señalado en la oferta o en el contrato en su caso.

Una vez vencido dicho plazo, se hayan o no formulado descargos, el Jefe Provincial procederá a dictar una Resolución fundada que resuelva sobre el punto. Contra dicha Resolución, procederán todos los recursos administrativos contemplados en la Ley 19.880.

La Corporación comunicará la decisión antes señalada mediante carta y además, lo publicará en el Sistema de Información de Compras Públicas.

Adicionalmente CONAF, podrá dar término anticipado de contrato, dando aviso por escrito al respectivo al prestador de servicios, con 30 días (corridos) de anticipación, en las siguientes situaciones:

a)     Cuando no exista disponibilidad presupuestaria para el pago de los operadores/a forestales.

b)     Cuando CONAF fundadamente indique cambios en las necesidades y lineamientos de la Institución.

En ambos casos, no aplicará el cobro de la “Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato”.

Por su parte, el Prestador de Servicios podrá poner término anticipado al contrato, dando aviso por escrito al respectivo Jefe Provincial de CONAF, con 60 días (corridos) de anticipación. El no cumplimiento de lo anterior, facultará a CONAF para hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

Incumplimiento gravísimo

Se considerarán como tales cuando:

●      El prestador de servicio presente un retraso en la entrega de la documentación exigida para el pago superior a 15 días corridos a contar del plazo otorgado para la presentación del informe según lo señalado en el punto 25 de las presentes bases.

●      Cuando el informe de actividades realizadas sea rechazado por CONAF en dos ocasiones durante el período total de ejecución del servicio. 

●      Cuando el informe de actividades sea rechazado por CONAF por la no ejecución o ejecución deficiente de alguna actividad y ésta no sea programable (se entenderá por actividad no reprogramable aquellas que afecten significativamente el desarrollo del programa, las que quedarán establecidas en la programación mensual).

●      Cuando el/a proveedor/a se negare a realizar la corrección de la faena a su entero costo, en un plazo máximo de 30 días. Finalmente, de no ocurrir estas acciones correctivas, que den como resultado que la actividad sea aprobada, CONAF hará efectiva la garantía que posee para el fiel cumplimiento de contrato.

●      Cuando el prestador de servicios obtenga una evaluación insuficiente dentro del plazo de ejecución del contrato, de acuerdo con la Ficha de Evaluación de Prestación de Servicios (anexo 8).

●      Cuando el prestador de servicio entregue información falsa de su gestión.

Multas

Se cobrará una multa de 1 UF, por cada día de atraso sobre el plazo de entrega parcial/final del servicio contratado.    

Procedimiento de Aplicación de Multas

El incumplimiento de los plazos en la entrega de los servicios parciales/totales por causas imputables al adjudicatario, salvo fuerza mayor o caso fortuito, serán comunicadas formalmente, pudiendo ser objeto de una multa por cada día hábil de atraso en la entrega total del servicio.

El atraso comenzará a contar desde el día hábil siguiente, desde la fecha de entrega comprometida en el plan de trabajo, propuesto por el proveedor en el Anexo N° 2, que valga la mención, no podrá ser superior al plazo de entrega máxima establecido en estas bases. No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el proveedor comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, indicando el nuevo plazo de entrega y alegando las causales que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega de los servicios o en su defecto no acogerse y aplicar las multas correspondientes.

El procedimiento asociado a la aplicación de las multas es el siguiente:

1.  Detectada una situación que eventualmente amerite una multa, la contraparte técnica del contrato, informará a la Sección de Administración y Finanzas mediante memorándum las situaciones que ameriten la aplicación de multas o del cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato, aportando los antecedentes que permitan el cálculo de las multas respectivas.

2.  La Sección de Administración y Finanzas calculará las multas a aplicar y posteriormente notificará de aquello al proveedor, mediante carta certificada expedida por el Jefe Provincial, en la cual se le notificará del monto de la multa y de los hechos en que ellas se motivan.

3.  A contar de la notificación anterior, el proveedor tendrá 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito al Jefe Provincial, mediante carta ingresada en Oficina de Partes de CONAF, acompañando los antecedentes que respalden su descargo.

4.  Vencido el plazo anterior sin que se presentaron descargos, se notificará de la aplicación la multa por medio de una resolución fundada del Jefe Provincial, que será remitida al proveedor mediante carta certificada.

5.  Si el proveedor ha presentado descargos, el Jefe Provincial dispondrá de un plazo de 30 días hábiles, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo cual será resuelto mediante resolución fundada y expresión de causa, detallando el contenido y las características de la sanción que aplica, que será notificada al proveedor mediante carta certificada.

6.  El proveedor podrá hacer uso del recurso de reposición en un plazo de 5 días hábiles a contar de la fecha de notificación  de la resolución fundada que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición, mediante carta dirigida al Jefe Provincial.

7.  El Jefe Provincial resolverá mediante resolución fundada la reposición dentro del plazo de 30 días hábiles, acogiendo o rechazando total o parcialmente la reposición, notificando dicha resolución al proveedor mediante carta certificada.

8.  En el evento que la multa sea finalmente cursada, total o parcialmente, se deberá informar a la Sección de Administración y Finanzas para que esta se haga efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor, descontándolo de las facturas del proveedor pendientes de pago.

9.   Por otro lado, si la garantía de fiel cumplimiento del contrato es cursada, el cobro se hará efectivo administrativamente y sin necesidad de requerimientos ni acción judicial o arbitral alguna.

1. Las notificaciones de la Corporación se entenderán practicadas a partir del cuarto día de entregadas las cartas certificadas en la oficina de correos respectiva.

Resolución de conflictos

Las partes procuran solucionar sus conflictos en forma amistosa y de común acuerdo. En caso de no prosperar o no llegar acuerdo en los términos señalados, se someterán a los Tribunales Ordinarios de Justicia de Valdivia.

Documentos integrantes de la Bases de Licitación

●      Listado de identificación de los predios beneficiarios de las faenas  (anexo 5).

●      Términos de referencia de las actividades a realizar (anexo 6).

●      Anexo 6: Evaluación trimestral de la prestación de servicios.

●      Reglamento Especial para empresas contratistas y sub-contratistas de seguridad y salud en el trabajo (anexo 7).