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PARTICIPANTES |
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Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que cuenten con un giro acorde al objeto (bien o servicio) de esta licitación, habilitadas para ser contratadas por organismos del Estado y que:
• No registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (ley de compras), en:
- Inciso 1°: Que no hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta; y
- Inciso 6°: “Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas”.
• No estén afectos a la prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado por haber sido condenados en virtud de lo dispuesto en la ley N° 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que indica.
• No deben haber sido condenadas por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia.
Esto se acreditará mediante una declaración jurada que deben completar los interesados en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) e ingresar junto con su oferta, y dentro del mismo plazo para el cierre de la recepción de las ofertas.
Lo anterior es sin perjuicio de las facultades de la Comisión de verificar esta información, en cualquier momento, y en el evento de acreditarse posteriormente alguna de las inhabilidades determinadas por la normativa vigente, será considerada una causal sobreviniente de término del contrato.
Unión temporal de proveedores (UTP):
Dos o más personas –naturales o jurídicas- podrán participar como una Unión temporal de proveedores, en cuyo caso, esta Unión será considerada como el oferente y todos sus integrantes serán solidariamente responsables de la Oferta ante ChileValora y de todas las obligaciones que se generen con este organismo.
La oferta será presentada por el representante o apoderado común, con poderes suficientes, quien actuará en representación de todos los integrantes de la UTP.
Cada uno de los integrantes de la UTP debe cumplir con los requisitos indicados en esta sección para las personas naturales y jurídicas, por lo que se solicitará que cada integrante complete una declaración jurada simple en que lo señale expresamente.
Lo anterior por cuanto las causales de inhabilidades, establecidas en las presentes bases y en la legislación vigente, para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, afectarán a cada uno de los integrantes de la UTP individualmente considerados. De detectarse por ChileValora, la concurrencia de alguna inhabilidad que afecte a alguno de los participantes, se notificará de tal concurrencia a través del portal Mercado Público, y en dicho caso, la Unión deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no afectados por una causal de inhabilidad o si se desistirá de su participación en el proceso, dentro del plazo de 48 horas, contado desde la publicación de la aclaración en el portal.
En la sección 6. INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS de estas bases administrativas, se especificará, en cada caso, los anexos y antecedentes que se deberán acompañar para las UTP.
Exclusivamente a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), por los mecanismos establecidos en estas bases.
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CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS |
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Plazo para consultas respecto a esta licitación
(en este mismo plazo se podrán solicitar aclaraciones) A partir de la publicación de las presentes bases en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) y hasta el plazo indicado en la sección “Fecha final de consultas”, del numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Fecha de publicación de respuestas Hasta el plazo indicado en la sección “Fecha de publicación de respuestas”, del numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Forma en que se efectúan las consultas y aclaraciones, y se entregan las respuestas Exclusivamente a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Con el fin de promover condiciones de igualdad y transparencia en el acceso a la información relevante de la licitación, ChileValora se abstendrá de cualquier contacto con los posibles oferentes, que no sea a través del mecanismo de consultas y aclaraciones formales contemplado en esta sección y en el plazo establecido.
Efecto de las respuestas Las respuestas señaladas, como las aclaraciones que hayan debido efectuarse a solicitud de los requirentes, serán parte integrante de las presentes Bases de licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de las mismas.
Con todo, ChileValora se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas o aclaraciones que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio.
Aclaraciones de oficio ChileValora podrá realizar, de oficio, hasta antes del vencimiento del plazo de cierre de recepción de ofertas, todas las aclaraciones que estime pertinentes a modo de alcances a lo señalado en las Bases y se considerarán parte integrante de las presentes Bases y se comunicarán a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Interpretación de las bases ChileValora se reserva el derecho de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, de manera de establecer las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre los beneficios del objeto de la licitación y todos sus costos asociados, presentes y futuros.
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MODIFICACIONES A LAS BASES |
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Plazo
La Comisión podrá realizar modificaciones a las bases administrativas, técnicas o sus anexos, hasta antes del vencimiento del plazo de cierre de recepción de ofertas.
No obstante, para cambios de los integrantes de la comisión evaluadora por ausencia o impedimento de alguno de ellos, podrán realizarse hasta que venza el plazo de evaluación indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas y conforme a lo establecido en la sección 8.1 de estas bases administrativas.
Forma Deben ser aprobadas mediante resolución totalmente tramitada y publicadas a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Efecto de las modificaciones Las modificaciones formarán parte integrante de las presentes bases de licitación y comenzarán a regir desde la total tramitación del acto administrativo que la aprueba, para todos los oferentes que deseen postular.
ChileValora concederá un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, prorrogando por tanto la fecha de cierre. No obstante, ChileValora se reserva el derecho de no prorrogar la fecha de cierre, cuando la modificación de bases tenga por objeto rectificar errores de forma, transcripción o en aspectos que no tienen impacto en la preparación de la propuesta, lo que deberá justificarse en la resolución correspondiente.
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INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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Documentación que rige esta licitación a. Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la licitación.
b. Modificaciones a las bases, aclaraciones y respuestas a las consultas.
Para conocer los documentos señalados anteriormente, se debe acceder al Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), bajo el correspondiente número de ID.
Soporte de documentos Soporte digital obligatorio a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto. Excepcionalmente, se podrá utilizar el soporte papel en caso de indisponibilidad técnica del sistema, tal como se especifica a continuación en esta sección.
Los oferentes deberán constatar que el envío de sus ofertas a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) haya sido realizado con éxito, incluyendo el ingreso de todos los archivos anexos requeridos.
El hecho que el oferente haya obtenido el comprobante de envío de la oferta, únicamente acreditará su envío a través del sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual se revisará en el marco de la evaluación respectiva, pudiendo dar lugar, en su caso, a la solicitud de subsanación o complementación indicada en el punto 8.2 de las bases administrativas.
Indisponibilidad técnica del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl): Esta circunstancia debe ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública mediante el pertinente certificado, el cual deberá ser solicitado por el oferente por las vías que informe dicho servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. Los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Portal.
Formato de los anexos Los anexos que se mencionan en esta sección deberán ingresarse en los formularios definidos para este efecto, los que contienen el espacio correspondiente para ser suscritos por los oferentes personas naturales o por los representantes legales de los oferentes en caso de ser personas jurídicas, o por el representante designado, en caso de las Uniones Temporales de Proveedores. Eventualmente, los oferentes podrán ingresar sus ofertas en documentos con un formato disímil al incluido en las bases, siempre que contengan a lo menos la misma información solicitada.
En caso que el oferente desee complementar la información de su oferta, podrá hacerlo en archivos adicionales ingresados al Portal Mercado Público, junto con su oferta, hasta el plazo de cierre de recepción de éstas.
El oferente se hace responsable de todo el contenido de su oferta, incluyendo lo señalado en todos los anexos que la integran, en especial en cuanto a su veracidad, no siendo falsa, errónea o inductiva a error y que respete el pacto de integridad contemplado en la sección 10.9 de estas bases administrativas.
En ese sentido, en caso de que exista infracción al contenido de la oferta; a la veracidad de lo declarado; o al real compromiso para prestar sus servicios, ChileValora se encuentra facultado en su caso para cobrar la garantía seriedad de la oferta o la de fiel cumplimiento, de acuerdo a la época en que se detecte la infracción, y, además, según el caso, a multar y/o poner término anticipado al contrato.
Se hace presente que ChileValora se encuentra en el imperativo de denunciar todos los hechos de carácter irregular a las autoridades competentes, y los hechos constitutivos de crímenes o simples delitos, al Ministerio Público. Así, por ejemplo, ChileValora deberá denunciar a la Fiscalía Nacional Económica todo hecho, acto o convención que pueda atentar contra la libre competencia, ya sea impidiéndola, restringiéndola o entorpeciéndola; o tienda a producir esos efectos.
Por su parte, deberá denunciar también toda acción u omisión que pueda configurar los delitos de falsificación o uso malicioso de instrumento público o privado, o según el caso, soborno, cohecho u otro que se determine procedente. En consecuencia, de esa denuncia también puede derivar una inhabilidad sobreviniente que acarreará el término del contrato.
Cantidad de ofertas Los proveedores podrán presentar más de una oferta, no obstante, cada una de ellas deberá cumplir íntegramente con lo exigido en las presentes bases de licitación. Si se exige la presentación de garantía de seriedad de la oferta de acuerdo a lo establecido en estas bases, los oferentes deberán presentar una garantía distinta por cada oferta que presenten, y en el caso que presenten una menor cantidad de garantías, se considerarán acompañadas a las ofertas de menor valor, y el resto de las ofertas serán declaradas inadmisibles.
Plazo de recepción de ofertas Dentro del plazo establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases.
Vigencia de la oferta
Las ofertas tendrán una vigencia mínima de sesenta (60) días corridos, contados desde la fecha de apertura de las propuestas.
Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, ChileValora podrá solicitar a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas.
Si alguno de ellos no lo hiciere, en el plazo de dos días hábiles contados desde la notificación de la solicitud, dicha oferta se entenderá desistida.
Al efecto se deberá entregar una nueva garantía de seriedad de la oferta, conforme a lo indicado en la sección 6.2, si la vigencia de la primera no fuera suficiente para abarcar el nuevo periodo. Si no se renovare esta garantía, en el mismo plazo antes señalado, también se entenderá desistida la oferta.
Aceptación del contenido de las bases y prohibición de ofertas condicionadas. Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente, sin ningún tipo de reservas ni condiciones, el contenido de estas Bases, por el sólo hecho de presentar ofertas en este proceso licitatorio.
En ese sentido, no se aceptarán ofertas condicionadas, por cuanto deben ceñirse estrictamente a lo establecido en estas bases, y en caso de recibirse serán declaradas inadmisibles.
Errores u omisiones detectados en los anexos y antecedentes que forman parte de la oferta En caso de detectarse alguna omisión o error de forma respecto de los anexos y antecedentes, la comisión evaluadora estará facultada para solicitar su subsanación en la forma dispuesta en la sección 8.2 de las bases administrativas, siempre que las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás participantes, no alteren la esencia de las ofertas ni impliquen una contraoferta, y en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que correspondan a la oferta técnica y/o económica. Dichos documentos solo podrán ser entregados dentro del plazo establecido en el cronograma de esta licitación para la presentación de ofertas.
En caso que no se efectúe la subsanación en el plazo otorgado, dicha oferta será declarada inadmisible.
CONTENIDO DE LA OFERTA
La oferta se compone de tres partes:
- Antecedentes administrativos.
- Oferta técnica y
- Oferta económica.
Cada una de estas partes, salvo la oferta económica, se compone de:
- Anexos.
- Antecedentes que eventualmente se requieran:
- Hay antecedentes necesarios para:
• Admisibilidad de la oferta: Su ausencia acarrea la inadmisiblidad de la oferta.
• Evaluación de criterios o subcriterios: Su ausencia acarrea que el criterio o subcriterio correspondiente se evalúe con puntaje cero.
En esta sección se especificarán cuáles anexos y antecedentes se requieren para la presente licitación, los cuales deben ingresarse en el campo correspondiente del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
La falta de presentación de cualquiera de los anexos o antecedentes indicados en esta sección, será suficiente para no considerar la oferta en el proceso de evaluación y adjudicación, declarándola inadmisible, salvo los casos en que expresamente se indica algo distinto.
Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de salvar errores u omisiones, en los términos que se establecen en la sección 8.2 “De los errores u omisiones detectados durante la evaluación y aclaraciones” en estas bases administrativas.
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Anexos administrativos • Anexo N° 1 “Formulario de Identificación del Oferente”.
• Declaración Jurada Simple: Se encuentra disponible en el Portal Mercado Público y debe completarse y suscribirse en éste, como parte de su oferta. En el caso de las personas jurídicas, dicha declaración jurada debe ser suscrita por su representante legal. Si los representantes fueren más de uno y no estuviera habilitada la posibilidad que todos(as) los representantes o integrantes, respectivamente, lo suscriban en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), bastará con que lo suscriba solo uno de ellos, sin perjuicio que para la suscripción del contrato se requiera la firma de todos(as) ellos.
Uniones temporales de proveedores:
• En caso de que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores (UTP), el anexo N° 1 antes referido debe ser completado por cada uno de los integrantes de la misma y la declaración jurada simple antes referida, deberá ser completada por el representante designado por la UTP.
• Además, deberán completar el anexo para integrantes de UTP disponible para esta licitación, denominado: “Anexo para integrantes de Unión Temporal de Proveedores (UTP)”. Dicho anexo consiste en una declaración jurada que debe ser completada por cada uno de los integrantes de la UTP y ser suscrita por la persona natural o representante legal de la persona jurídica, según corresponda al tipo de integrante de la UTP.
Estos anexos –uno por cada integrante de la UTP- deben ser ingresados como anexo administrativo en su oferta, hasta el día y hora de cierre de recepción de las ofertas.
Antecedentes Oferentes no inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Personas jurídicas - Copia escaneada del RUT institucional y de las cédulas de identidad de sus representantes;
- Documentos necesarios para acreditar la existencia, giro que contemple la provisión de los productos o prestación de los servicios objeto de esta licitación, y personería de quien la representa:
o Copia escaneada de la escritura pública de constitución de la sociedad y sus modificaciones posteriores si las hubieren;
o Certificado de vigencia en el Registro de Comercio correspondiente, de una antigüedad no superior a los tres meses contados desde que fue emitido; y
o Copia escaneada del instrumento en que conste la personería de la persona con facultades para obligarla en la propuesta.
- En los casos de personas jurídicas que no se constituyan mediante escritura pública inscrita en el Registro de Comercio correspondiente, deberá acompañar los documentos que resulten idóneos para acreditar su existencia, giro acorde a esta contratación, vigencia y la personería del representante, emitidos con una antelación no superior a tres meses.
Personas naturales • Copia simple de su cédula nacional de identidad; y
• Comprobante de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos - SII
Observaciones En el caso de que un oferente no inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste deberá inscribirse y encontrarse en estado “Hábil” en dicho registro, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores y encontrarse en estado hábil.
Oferentes inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Con estado de inscripción HÁBIL: No será necesario acompañar los antecedentes legales indicados más arriba en el rubro referido a quienes no están inscritos en el Registro de Proveedores.
Sin embargo, de resultar adjudicado, el oferente deberá disponibilizar los antecedentes legales, con la vigencia señalada más arriba, en la sección “Documentos” del portal, a más tardar antes de celebrar el contrato.
En todo caso, se hace presente que el estado de Hábil en el Registro de Proveedores del Estado debe permanecer vigente durante la ejecución del contrato en lo referido a lo dispuesto en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886.
Si la inscripción se encuentra en estado: “Inhábil”, “En revisión” o “Sin información”, se deberán acompañar, al momento de presentación de las ofertas, los mismos antecedentes solicitados para los oferentes no inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, antes señalados. Además, si resulta adjudicado, deberá encontrarse en estado “Hábil” en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero.
Por su parte, si el oferente está inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, pero presenta estado INHÁBIL, se verificará la causal, si es posible dentro del Portal, y conforme a ello, se determinará la procedencia de su contratación, declarándolo mediante resolución.
ChileValora se reserva el derecho de solicitar, cuando lo estime pertinente y antes de adjudicar, la documentación legal en soporte material, en caso de duda sobre la idoneidad, pertinencia o legalidad de algún documento.
Unión temporal de proveedores:
- Presentar un documento público o privado que formaliza la Unión Temporal de Proveedores en la cual conste lo siguiente:
• Se individualice a quienes la integran, ya sea personas naturales o jurídicas.
• Se indique el acuerdo para participar y contratar como Unión Temporal de Proveedores.
• Se designe a un representante con poderes suficientes para actuar y suscribir actos y contratos en nombre de todos los integrantes.
• Se indique que se constituye responsabilidad solidaria para cada uno de los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con ChileValora.
• Se indique que dicha Unión tendrá una vigencia que abarca todo el plazo de vigencia del contrato adjudicado, incluyendo su renovación, en caso que se contemple.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de las contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM, en el evento de resultar adjudicada la UTP, en la etapa de suscripción del contrato, deberá entregarse materialmente a esta Comisión, una escritura pública en la que conste el cumplimiento de los requisitos antes señalados.
• El representante de la UTP deberá cumplir con lo indicado respecto a inscripción en el Registro de Proveedores del Estado y antecedentes asociados a ello. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que la UTP resulte adjudicada, previo a la suscripción del contrato y dentro del plazo asignado para ello, todos los integrantes de la UTP deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, en estado Hábil, y tener ingresado en dicho registro, la documentación legal y con la vigencia, referida en esta sección de estas bases administrativas. Además, en la etapa de suscripción del contrato, se deberán presentar Certificados de Antecedentes Laborales y Previsionales emitidos por la Dirección del Trabajo respecto cada uno de los integrantes de la UTP, emitidos con fecha posterior a la adjudicación.
Oferta Técnica
Anexos Técnicos
*Los que se presentan en este formato son ejemplos. El área contratante puede modificar los ejemplos, pues dependerán del bien o servicio a licitar - Anexo N° 2: “Lista de Requisitos Técnicos Mínimos a Ofertar”. Considera los elementos técnicos mínimos que el oferente debe considerar en su propuesta.
- Anexo N° 3: “Experiencia del Oferente”. Considera la experiencia del oferente propiamente tal, y, en el caso de una Unión Temporal de Proveedores, la experiencia de sus integrantes.
El oferente debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias.
Sólo se considerará como experiencia la que logre ser verificada, con la documentación de respaldo que se indica en la sección “Antecedentes Técnicos” siguiente, y conforme a los datos de contacto indicados en el Anexo N° 3, y que corresponda a referencias positivas.
- Anexo N° 4: “Formato CV Equipo Técnico”. Considera el currículum y experiencia de cada uno de los integrantes del equipo. En esta licitación se exige que el equipo del proyecto deberá contar con al menos 6 cargos o roles: un Jefe de Proyecto, un Analista Funcional, un Programador FrontEnd, un Programador BackEnd, un Especialista QA y un Soporte de Mantenimiento para la Garantía del producto. Las características propias de cada cargo se describen a continuación:
- Jefe de Proyecto: Es el profesional encargado de dirigir el proyecto de mantención correctiva. Se evaluará la experiencia comprobada que tenga en el cargo, y/o en la conducción de equipos de trabajo conformados por profesionales dedicados al desarrollo y mantención de software.
- Analista Funcional: Es el profesional encargado de llevar adelante el análisis de los requerimientos de los usuarios y, a partir de estos, diseñar las funcionalidades a implementar en los distintos sistemas, como asimismo en los requerimientos de la arquitectura de estos.
- Programador Frontend: Es el responsable de maquetar, con diferentes herramientas de programación gráfica, el diseño de la interfaz de usuario del sistema, el desarrollo de plantillas y su aplicación al producto final, además de generar la codificación necesaria para conectar esta parte del sistema con las reglas de negocio.
- Programador Backend: Es el responsable de implementar bloques de código de programación del sistema, los cuales se encargan de conectar la interfaz de usuario con los procedimientos de actualización de información en la base de datos, además de integrar librerías y componentes de programación que permiten que el sistema cumpla con su objetivo. Estos bloques de código se construyen en base a los requerimientos del sistema, el análisis lógico y el diseño técnico, el diseño gráfico y las maquetas.
- Especialista QA (Quality Assurance o Especialista de Calidad): Es el responsable de asegurar la calidad del software durante todas sus fases de construcción; desarrollando e implementando diversos test que evalúan el funcionamiento y comportamiento de diversos componentes funcionales y procesos del sistema, según los estándares de calidad técnicos definidos.
- Soporte de Mantenimiento para la Garantía del producto: Es el responsable de responder ante fallas emergentes del producto, que pudieran aparecer durante el periodo de garantía. Sera el encargado de evaluar si la falla reportada corresponde efectivamente a una falla del producto o si la falla es producto de un error de operación. Si es efectivamente una falla, será el responsable de iniciar los procesos que se necesiten para su corrección. Por lo anterior, este rol debe ser desempeñado, en forma obligatoria, por uno de los integrantes del equipo técnico original que construyó el sistema.
- El equipo debe integrarse por a lo menos cuatro (4) personas y se permite el desempeño de un máximo de dos roles dentro del equipo.
Deben llenarse anexos N° 4 por cada cargo (6 cargos o roles mínimos indicados en el párrafo anterior y en las bases técnicas).
La experiencia de cada integrante del equipo se evaluará de acuerdo al rol que cumpla cada uno de ellos en el proyecto. Por lo tanto, la experiencia que se presente respecto de, por ejemplo, el jefe de proyecto, debe ser referida a proyectos en que haya participado en labores de jefatura o asimilables. La misma regla se aplicará para evaluar la experiencia que se presente respecto de los demás integrantes del equipo de trabajo.
- Anexo N° 5: Metodología de trabajo y carta Gantt: En el cual deberá describir detalladamente como se llevarán adelante las tareas de diseño y construcción del sistema, la implementación de los ambientes de desarrollo y test, los ciclos de entrega de avances y pruebas de productos y versiones del sistema, marcha blanca y puesta en producción, además de explicar cómo se estructurará el equipo técnico para realizar dichas tareas, mencionando si además del equipo de profesionales incluidos en la oferta técnica, se requerirá de personal de apoyo. Además, se deben indicar los plazos de ejecución en la carta Gantt, el plazo total de ejecución y el plazo total de garantía de soporte de mantenimiento post venta.
La no presentación de los anexos N° 2 y/o 5 conllevará la inadmisibilidad de la oferta. En tanto, la no presentación de los anexos N° 3 y 4 conllevará un puntaje 0 en su evaluación. Lo mismo aplica en el caso de que se presenten los anexos sin información.
Antecedentes técnicos
(documentos adicionales que deben acompañar a los anexos técnicos) Para admisibilidad
Subcriterio Conformación y experiencia del equipo de trabajo:
Se acredite la calidad profesional de cada una de las personas que desempeñarán los seis roles que se piden en el proyecto: Jefe de Proyecto, Analista Funcional, Programador Frontend, Programador Backend, Especialista QA (Quality Assurance o Especialista de Calidad) y Soporte de Mantenimiento para la Garantía del producto, respecto de la persona que prestará el servicio, por lo que, al momento de ingresar su oferta, se deberá hacer ingreso en el Portal de Compras Públicas del certificado de título técnico o profesional digitalizado (formato PDF).
En la sección 8.3.2.3.2 y 8.3.2.3.4 de estas bases administrativas se indica lo requerido en cuanto a nivel educacional, evaluándose el tipo de título y su relación con el rol a desarrollar en el proyecto.
La oferta que no contenga dicha documentación será declarada inadmisible, debido a que no cumple con los requerimientos mínimos exigidos para la presente licitación.
Subcriterio Metodología de Trabajo y Carta Gantt
Cabe recordar que, conforme se indicará en la sección 8.3.2.3.3 sobre plan de trabajo y carta Gantt de estas bases administrativas, la oferta también será inadmisible si se informa un plazo de implementación superior a 8 meses y/o un plazo de garantía, de soporte de mantenimiento, de menos de 6 meses.
Para evaluación de criterios o subcriterios
Subcriterio de experiencia del oferente:
• Para corroborar la experiencia de los oferentes, la cual debe dar cuenta de proyectos relacionados con el objeto de la presente licitación o con proyectos de mantenimiento evolutivo de sistemas, se deberá adjuntar alguno de los siguientes documentos:
- Certificados emitidos por clientes del oferente, donde se señale el tipo de servicio que se prestó; u
- Órdenes de compra del portal www.mercadopublico.cl; o
- Contratos
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de experiencia, en la medida que haya contratado más de un servicio con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas. No se aceptarán facturas.
Solo se considerará la experiencia que sea acreditada con dichos documentos, y verificada con los datos de contacto solicitados en el anexo N° 3, y que corresponda a referencias positivas. Si no se acompaña ningún documento de respaldo o no se logra verificar lo antes indicado de ninguna de las experiencias presentadas, la oferta será calificada con puntaje cero en el subcriterio de Experiencia del oferente
Cabe recordar que estos antecedentes, que son objeto de evaluación, no podrán solicitarse por el mecanismo de la sección 8.2 de estas bases administrativas.
Oferta Económica
Oferta Económica
- Anexo N° 6: “Oferta Económica”.
La Oferta Económica deberá ser ingresada al Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) en pesos chilenos, indicando en éste el valor neto. Además, deberá señalar expresamente los impuestos a que se encuentra afecto o si está exento de éstos.
Por su parte, en el anexo económico se solicitará que indique el monto neto; especifique expresamente los impuestos a los que se encuentra afecto, y si está exento de impuestos, también debe indicarlo expresamente. Finalmente, en ese anexo debe señalar el monto total con los impuestos incluidos, si aplican.
El valor ofertado, más los impuestos, no podrá exceder el monto total disponible para esta convocatoria, señalado en la sección 1. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN de las presentes bases administrativas.
En caso de diferencia entre el valor consignado en el anexo económico y el ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), primará este último, como monto neto.
Asimismo, en el caso eventual que no se acompañe el anexo económico o éste se encuentre incompleto, se considerará como oferta económica, el monto ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), como monto neto
Si no se informa el precio de la propuesta en dicho portal, la oferta será declarada inadmisible.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión de esta contratación, personal, materiales, servicios, equipos, derechos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o a causa de él. ChileValora no pagará ninguna suma adicional a la que sea indicada en la oferta económica.
Asimismo, el postulante financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo que ChileValora no será responsable en caso alguno de ellos.
El monto de la oferta económica no estará afecto a reajuste.
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GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA |
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El oferente deberá acompañar a la oferta, una garantía de seriedad de la oferta que cumpla los siguientes requisitos:
Tipo de documento Cualquier tipo de instrumento de garantía, pagadero a la vista y con carácter de irrevocable, que asegure el cobro de la misma de manera rápida y eficaz, como: Boleta de Garantía, Vale Vista o Depósito a la Vista, Certificado de Fianza a la Vista, Póliza de Seguro, entre otros. Tratándose de las pólizas de seguro, éstas deberán ser de ejecución inmediata y sin cláusula arbitral. Sin perjuicio del tipo de documento, éste debe incluir la glosa, nombre y RUT de esta institución, además de cumplir con los restantes requisitos que se indican en esta sección. Si el oferente presenta más de una propuesta, cada una de ellas deberá estar debidamente caucionada, en los términos indicados en la presente cláusula. Con todo, el oferente podrá presentar una única garantía que cubra todas sus ofertas o bien, instrumentos separados.
Soporte del documento Físico o electrónico. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Tomador o librador El tomador o librador de la garantía deberá corresponder a la misma razón social del oferente o a su representante legal o alguno de sus socios. La condición de representante legal y de socio debe encontrarse debidamente acreditada al momento de la apertura de las postulaciones, en el Registro de Proveedores del Estado o, en su defecto, mediante documentos pertinentes publicados en la sección de antecedentes administrativos del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). En caso que el Oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, la garantía de seriedad de la oferta podrá ser otorgada por cualquiera de los oferentes que forman parte de la Unión, sus representantes legales o alguno de sus socios.
Beneficiario Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, o a nombre de su marca legal “ChileValora”.
Rut Beneficiario 61.979.610-1
Fecha de Vencimiento La garantía deberá tener una vigencia mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas indicada en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación y en caso que ChileValora solicite a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las ofertas, consecuencialmente se solicitará acompañar un nuevo documento de garantía, si la vigencia de la primera no abarcare el nuevo periodo, debiendo adjuntarse, al efecto, un documento de garantía que cubra el periodo faltante, el cual debe cumplir con los requisitos de forma y fondo exigidos en esta sección. Dicho documento deberá adjuntarse materialmente en el plazo de dos días hábiles contados desde el requerimiento. Si alguno de los oferentes no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
Monto $741.480 (setecientos cuarenta y un mil cuatrocientos ochenta pesos)
Moneda Pesos chilenos. Puede ser expresada en Unidades de Fomento (UF) o en Unidades Tributarias Mensuales (UTM), en la medida que, a la fecha de apertura de las propuestas, su monto sea equivalente en moneda nacional o superior al monto indicado en esta sección.
Glosa “Para garantizar la seriedad de la oferta de la propuesta pública ID N° _____” (el oferente debe consignar el N° asignado a la licitación por el Portal de Compras Públicas).
En caso que el formato del documento de garantía no permita incluir esta glosa en su anverso, deberá ser incluida en su reverso o en una declaración jurada simple firmada por el librador que se anexe al documento.
No serán admitidos los documentos de garantía que no incluyan la glosa señalada y la respectiva propuesta será declarada inadmisible.
Entrega de la Garantía Garantía otorgada en soporte físico: En Miraflores 130, Piso 8, Santiago, Región Metropolitana.
Garantía otorgada en soporte electrónico: Ingresar en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), hasta el plazo de cierre de recepción de las ofertas.
Plazo para presentarla Hasta el plazo y hora de cierre para la recepción de las ofertas, indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas Bases Administrativas.
Todo lo señalado rige tanto para oferentes que se encuentren en la Región Metropolitana como en otras regiones del país o fuera de éste, por lo que la entrega o el envío, en su caso, del documento de garantía, debe realizarse con la antelación suficiente para garantizar su ingreso en la fecha, hora y lugar señalados.
El no acompañar la garantía de seriedad de la oferta, cumpliendo los requisitos que se indican en esta sección, dentro del periodo de recepción de ofertas, conllevará la inadmisibilidad de la(s) oferta(s).
Devolución de la Garantía Oferente no adjudicado:
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido desestimadas o declaradas inadmisibles, se efectuará, a solicitud del interesado, a contar del primer día hábil siguiente a la publicación de la resolución correspondiente y dentro de 10 días hábiles contados desde esa fecha. En el evento que no se efectúe la solicitud de devolución en ese plazo, ChileValora no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución.
Oferente no adjudicado que obtenga el segundo lugar:
Podrá solicitar su devolución desde el primer día hábil siguiente a la suscripción del contrato por parte del oferente adjudicado, en las mismas condiciones y plazos indicados en el párrafo anterior.
Oferente adjudicado:
Podrá solicitar su devolución una vez que ChileValora acepte, a plena conformidad, la Garantía de Fiel Cumplimiento, y se encuentre suscrito el respectivo contrato, en las mismas condiciones y plazos indicados en el primer párrafo de esta sección.
Causales de cobro Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de las ofertas y de todas las obligaciones que se imponen al oferente, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por ChileValora en caso de:
a) No suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado dentro del plazo fijado conforme al cronograma de la licitación.
b) No entrega de los antecedentes requeridos de acuerdo con las presentes bases, tanto en tiempo y forma, para la suscripción del referido contrato, entre ellos, la garantía de fiel cumplimiento referida en estas bases.
c) Desistimiento de la oferta dentro del plazo de vigencia de 60 días corridos establecido en las presentes bases.
d) Presentación de oferta o cualquiera de los antecedentes que la integran, con información no fidedigna, manifiestamente errónea o inductiva a error.
e) No inscripción del oferente adjudicado en el Registro de Proveedores del Estado dentro de los plazos establecidos en las presentes bases o bien, no posea la calidad de hábil en dicho registro (www.mercadopublico.cl), encontrándose inhabilitado para contratar con el Estado al momento de la firma del Contrato, por las causales establecidas en la normativa vigente.
f) Por la no presentación oportuna de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el caso del proveedor adjudicado, si procede.
En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente, durante el proceso licitatorio. De producirse alguna de las situaciones antes señaladas, ChileValora tendrá la facultad de adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el segundo mejor puntaje en la evaluación o llamar a un nuevo proceso de licitación.
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APERTURA DE LAS POSTULACIONES |
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Soporte Electrónicamente, en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Etapas En una (1) etapa, por lo que en la apertura se procederá a abrir tanto la Oferta Técnica como la Oferta Económica, ingresadas previamente a través de la Plataforma de Compras (www.mercadopublico.cl).
Plazo Se efectuará el día y a la hora indicada en el cronograma, numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito la apertura no se pudiere realizar, conforme al cronograma establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas, ChileValora deberá fijar una nueva fecha y hora para la realización de esta actividad, lo cual se comunicará a través de la plataforma de licitaciones de ChileCompra, (www.mercadopublico.cl).
Observaciones y/o reclamos Los oferentes podrán hacer observaciones al acto de apertura y/o presentar reclamos, a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), dentro de las 24 horas siguientes a dicha apertura.
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DE LA COMISIÓN EVALUADORA |
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La evaluación de las propuestas será realizada por una Comisión de Evaluación, integrada por los siguientes cinco profesionales de ChileValora:
Nombre Organización Cargo
Gloria Silva Guajardo ChileValora Encargada de la Unidad de Gestión Financiera y Presupuestaria
Alejandro Juacida Ramírez ChileValora Encargado de Personal
Jorge Díaz Chobil ChileValora Jefe Unidad de Informática
En caso de ausencia o impedimento de alguno de los integrantes de la Comisión Evaluadora, se procederá a su reemplazo por resolución fundada.
Excepcionalmente, y de manera fundada, algunos de los integrantes de la Comisión designados por la entidad licitante, podrán ser personas ajenas a la Administración, aunque siempre en número inferior a los funcionarios públicos que integran dicha comisión.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:
• Tener contacto con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados en las presentes bases y en la normativa de compras públicas.
• Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
• Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.
Esta Comisión podrá requerir las asesorías que estime pertinentes para su adecuado funcionamiento.
La Comisión Evaluadora verificará la veracidad o efectividad de la experiencia acreditada por el proponente, para cuyo efecto se solicita proporcionar los datos de contacto en cada anexo respectivo y sólo considerará los antecedentes correspondientes a experiencia del equipo de trabajo y proponente, que hayan podido verificarse durante el periodo de evaluación. Cuando la experiencia se refiera a trabajos desarrollados para ChileValora, no se requerirá mención de una persona específica, sólo el periodo que se realizó y el área específica, cuando corresponda.
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DE LOS ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN Y ACLARACIONES |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Reglamento de Compras, ChileValora podrá solicitar a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), que los oferentes, dentro de un plazo fatal de dos (2) días hábiles contados desde el requerimiento:
a) Salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del Portal.
b) Presenten antecedentes o certificaciones que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta; siempre que dichos antecedentes o certificaciones se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, alterar la esencia de las ofertas, implicar una contraoferta o entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que corresponda a la oferta técnica y/o económica, fuera del plazo establecido en el cronograma de esta licitación.
En el evento que el oferente no salve los errores u omisiones, o no presente la información, certificaciones o antecedentes requeridos conforme a lo indicado en esta sección, en el plazo de dos (2) días hábiles, su oferta será declarada inadmisible en su caso, y no continuará siendo examinada por la comisión evaluadora, todo conforme a lo indicado en la sección 9 de estas bases administrativas. La Comisión, podrá además solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus propuestas, sin que esto pueda configurar una contraoferta por parte del proponente, las que son inadmisibles.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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8.3.1 Antecedentes preliminares.
- Sólo se evaluarán las ofertas que resulten admisibles.
- Existe un conjunto de requerimientos Técnicos Mínimos, que se detallan en el numeral 2.2 de las Bases Técnicas, cuyo cumplimiento deberá ser acreditado por el oferente en el Anexo N°2, puesto que deben ser considerados de cumplimiento obligatorio para todos los que participen de la presente licitación. Sólo serán consideradas admisibles aquellas ofertas que incluyan en su totalidad dichos requisitos.
- La evaluación de las ofertas se llevará a cabo sobre la base de la información y documentación entregada por el oferente. La evaluación considera tres dimensiones: Cumplimiento de Requisitos Formales (para antecedentes administrativos), Técnica (Propuesta Técnica) y Económica (Propuesta Económica).
- La metodología que se utilizará para evaluar el cumplimiento de requisitos formales de la propuesta, y las propuestas técnica y económica será la siguiente:
• En cuanto al cumplimiento de requisitos formales, se evaluará la oportunidad y completitud de los antecedentes solicitados a los proponentes en las presentes bases.
• En cuanto a la oferta técnica, se evaluará cada criterio y subcriterio en función de las pautas de evaluación indicadas en la sección 8.3.2.3, Tabla N° 4, y la información proporcionada por el oferente en su propuesta ingresada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) y se ponderará cada puntaje obtenido por el oferente de acuerdo a los porcentajes indicados para cada criterio y subcriterio señalado en la sección 8.3.2.3 de las bases administrativas.
• A su turno, la evaluación económica se realizará asignando mayor puntaje a la oferta de menor precio, conforme a la fórmula que se indica en estas bases administrativas.
• Finalmente, se sumarán cada uno de los puntajes obtenidos, generando un puntaje final.
- Un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si el resultado de la evaluación de su propuesta técnica, alcanza un puntaje que sea igual o superior al 65% del total de la sumatoria de todos los puntos de los subcriterios que la componen.
- La asignación de los puntajes se efectuará con dos (2) decimales, aplicando la regla del redondeo.
- En caso de diferencia entre el valor total consignado en el anexo económico y el ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), primará este último, considerándolo como valor neto.
- Será responsabilidad de los oferentes entregar toda la información que permita efectuar la correcta evaluación de las ofertas de acuerdo a los criterios antes señalados.
- El oferente deberá presentar una oferta que satisfaga la totalidad de los requerimientos asociados a la adquisición o contratación de los bienes o servicios que son objeto de la presente licitación.
- Empates: En caso de empate en el puntaje de la evaluación, y según lo dispuesto en el artículo N°38 del reglamento de compras públicas, éste se resolverá conforme a los siguientes criterios:
a) Primeramente, se resolverá el empate a favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio “oferta técnica”.
b) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el subcriterio “experiencia del oferente”.
c) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio “oferta económica”
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Criterios de evaluación |
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La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes criterios y sus ponderaciones:
TABLA N° 1
Criterios Ponderación
Cumplimiento de Requisitos Formales 5%
Sello 40 horas 2%
Oferta Técnica 60%
Oferta Económica 33%
TOTAL 100%
Cumplimiento de los Requisitos Formales de la Oferta
Se evaluará la oportunidad y completitud de los antecedentes solicitados a los proponentes en las presentes bases, de acuerdo a lo exigido en éstas. En caso de incumplimiento de la presentación de los antecedentes requeridos por la Comisión Evaluadora, dará lugar a inadmisibilidad de la propuesta.
La ponderación de este criterio será de un 5% del total, asignándose el siguiente puntaje al mismo:
TABLA N° 2
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Cumplimiento de Requisitos Formales de la Propuesta
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación
5% 100 Presenta, en tiempo y forma, la totalidad de los antecedentes requeridos en estas bases.
0 No presenta la totalidad de los documentos en tiempo y forma.
Sello 40 horas:
Se evaluará positivamente a aquellos proponentes que se encuentran acreditados a la fecha de postulación con el “Sello 40 horas”, que otorga el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, atendido que con ello se promueven prácticas laborales de una jornada ordinaria que no supere las 40 horas.
La información sobre si los oferentes cuentan o no con el "Sello 40 Horas", se contrastará con las publicaciones que al efecto realiza la Subsecretaría del Trabajo. Sin perjuicio de ello, para agilizar la evaluación, se sugiere que los oferentes que cuenten con el sello, acompañen a su oferta el acto administrativo que lo concedió, adjuntando documento en PDF.
La ponderación de este criterio será de un 2% del total, asignándose el siguiente puntaje al mismo:
TABLA N°3
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la Evaluación del criterio Sello 40 horas
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación
2% 100 Cuenta con “Sello 40 horas”
0 No cuenta con “Sello 40 horas”
8.3.2.3 Oferta Técnica:
La propuesta técnica tiene una ponderación del 60% del puntaje total, y considera 4 subcriterios, según se indica en la tabla N°4 siguiente.
TABLA N° 4
Subcriterios Técnicos Ponderador
Experiencia del oferente 20%
Conformación y experiencia del equipo de trabajo 15%
Plan de trabajo y carta Gantt 15%
Garantía soporte de mantenimiento post venta 10%
Total 60%
.1 Experiencia del Oferente (20%)
Este subcriterio técnico comprende la experiencia del oferente en la prestación de servicios de desarrollo e implementación de sistemas de información, como también su experiencia en la prestación de servicios de mantenimiento evolutivo post venta, tanto para clientes del sector público como para clientes del sector privado. También se considerará la experiencia de alguno(s) de los integrantes de una unión temporal de proveedores, en caso de que se indique en el Anexo Nº 3.
Para la evaluación de este subcriterio, el oferente debe respaldar la experiencia invocada con contratos, órdenes de compra, o certificados otorgados por sus clientes, que den cuenta de la prestación de servicios similares a los mencionados en el párrafo anterior, de acuerdo al formato entregado en el Anexo Nº3 de estas Bases, que certifiquen cada una de las contrataciones a acreditar y que además permitan determinar su antigüedad en el mercado prestando este tipo de servicios. No se aceptarán facturas.
Para ChileValora, es relevante evaluar la experiencia que tengan los oferentes en la provisión de este tipo de servicios de tecnología de la información y también los años que llevan desarrollando estas actividades en el mercado. Con ello, se busca que la contratación se lleve a cabo con un oferente que pueda demostrar que posee una buena evaluación de sus anteriores y actuales clientes. Asimismo, permitirá establecer que el oferente este en posesión de una trayectoria que refleje su permanencia en el mercado, lo que entregará una seguridad adicional para proyectar que la solución implementada operará en forma continua en el tiempo, y que a futuro contará con el soporte técnico de mantenimiento adecuado.
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de experiencia, en la medida que efectivamente haya tenido más de una contratación con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas.
El oferente, además, debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias que se solicitan en el Anexo Nº3.
Sólo se evaluará la experiencia en proyectos relacionados con el objeto de la presente licitación o con proyectos de mantenimiento evolutivo de sistemas, que logre ser verificada conforme a la documentación de respaldo antes referida, los datos de contacto indicados en el Anexo Nº3 y que corresponda a referencias positivas. La experiencia así validada representará el 50% del subcriterio.
En caso de no acreditarse experiencia, se asignará puntaje cero en este subcriterio.
El Subcriterio Experiencia del Oferente, será evaluado como se visualiza a continuación:
TABLA N° 5
Subcriterios Técnicos Ponderador
Cantidad de respaldos de experiencia presentados 50%
Años de experiencia en el mercado 50%
Total 100%
La cantidad de respaldos de experiencia presentados (proyectos) y verificados con referencias positivas, será valorado según el tramo al cual pertenezca su número, tal como se indica en la siguiente tabla.
TABLA N° 6
Subcriterios de evaluación experiencia del oferente
Subcriterio
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación Anexos
Experiencia del oferente 50% 100 El proponente o los integrantes(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 7 años, 15 o más proyectos que se refieran a la implementación de sistemas de información similares o de mayor complejidad técnica o mantenimiento evolutivo. Anexo 3
80 El proponente o los integrantes(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 7 años, entre 12 y 14 proyectos que se refieran a la implementación de sistemas de información similares o de mayor complejidad técnica o mantenimiento evolutivo.
60 El proponente o los integrantes(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 7 años, entre 9 y 11 proyectos que se refieran a la implementación de sistemas de información similares o de mayor complejidad técnica o mantenimiento evolutivo.
40 El proponente o los integrantes(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 7 años, entre 6 y 8 proyectos que se refieran a la implementación de sistemas de información similares o de mayor complejidad técnica o mantenimiento evolutivo.
20
El proponente o los integrantes(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 7 años, entre 3 y 5 proyectos que se refieran a la implementación de sistemas de información similares o de mayor complejidad técnica o mantenimiento evolutivo.
0
El proponente o los integrantes(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 7 años, menos de 3 proyectos que se refieran a la implementación de sistemas de información similares o de mayor complejidad técnica o mantenimiento evolutivo.
El puntaje final de este factor del subcriterio, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la comisión por el ponderador 50%.
La antigüedad del oferente operando en el mercado, será evaluado en función de la fecha de ejecución de los respaldos de experiencia presentados. Es decir, la fecha de ejecución más antigua indicara los años de experiencia del oferente entregando este tipo de servicios, y el puntaje otorgado corresponderá al tramo de años al cual corresponda esta antigüedad. Este parámetro representa el 50% del subcriterio, y será evaluado de la siguiente forma:
TABLA N° 7
N°
Tramos (años cumplidos de antigüedad en el mercado) Puntaje
1 5 años o más 100
2 4 70
3 3 40
4 2 10
6 menos de 2 años 0
El puntaje final de este factor del subcriterio, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la comisión por el ponderador 50%.
El puntaje final del subcriterio, corresponderá a la sumatoria de los puntajes ponderados de los dos factores que lo integran, por el ponderador 20%.
8.3.2.3.2 Conformación y experiencia del equipo de trabajo (15%)
En el Anexo N°4 se informa sobre la conformación del equipo de trabajo que será analizado como parte de la oferta de servicios que presente el oferente. Los currículums vitae de los miembros del equipo deberán respetar el formato entregado por ChileValora en el mencionado anexo.
Para realizar este análisis, se evaluará la conformación del equipo técnico a cargo de los servicios licitados. Para ello, se tendrá en consideración el número de los profesionales que lo integran, el título profesional o técnico y/o post-título, y la experiencia en años que tiene cada integrante del equipo entregando este tipo de servicios. La información de formación técnica o profesional de cada integrante, deberá ser presentada por medio de copias en formato pdf de los correspondientes documentos que lo acreditan, ingresadas junto con su oferta, al portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Solo se considerarán, para estos efectos, personas que cuenten con formación, ya sea de pre o post grado, en áreas tales como: informática, computación, u otras ligadas a la naturaleza de los servicios que se están licitando. A modo meramente ejemplar, se citan las siguientes profesiones:
Ingeniería Civil en Informática.
Ingeniería de Ejecución en Informática.
Ingeniería en Gestión Informática.
Ingeniería en Computación e Informática.
Ingeniería Civil en Computación e Informática.
Otras equivalentes cursadas en universidades extranjeras.
Otras carreras de nivel técnico del rubro Desarrollo de Software cursadas en Institutos Profesionales.
El oferente deberá incluir un equipo técnico de implementación que deberá contar, como mínimo, con los roles que se indican en la Tabla N°8. Se permitirá el desempeño de un máximo de 2 roles dentro del equipo. De todas formas, se requerirá un número mínimo de integrantes presentado, el cual no debe ser inferior a 4. Las ofertas que consideren un número de integrantes inferior a 4 serán declaradas inadmisibles.
TABLA N° 8
Nº Rol
1 Jefe de Proyecto
2 Analista Funcional
3 Programador Frontend
4 Programador Backend
5 Especialista QA
6 Soporte de Mantenimiento para la Garantía del producto
En el Anexo N° 4, se debe indicar, respecto de cada uno de los integrantes del equipo técnico, la siguiente información: título profesional o técnico y/o post-títulos y años de experiencia. La información de formación técnica o profesional de cada integrante, deberá ser presentada por medio de copias en formato pdf de los correspondientes documentos (certificados de título) que lo acreditan, ingresados junto con la oferta.
El Subcriterio Conformación y experiencia del equipo de trabajo, será evaluado como se visualiza a continuación:
TABLA N° 9
Subcriterios Técnicos Ponderador
Nivel o tipo de carrera cursada y su relación con el rol o perfil profesional del equipo 40%
Años de experiencia 60%
Total 100%
La conformación del equipo técnico será evaluada según los puntajes otorgados por la comisión para cada Rol en función del Tipo de título y los Años de experiencia acreditados, basándose en la información entregada por cada oferente:
Para la evaluación del Tipo de título, se examinará el nivel o tipo de la carrera cursada y su relación con el rol o perfil profesional del equipo, otorgándole puntaje según corresponda a si es un título profesional o técnico. De esta manera el puntaje total alcanzado tendrá una ponderación final que alcanzará el 40% del subcriterio:
TABLA N° 10
Nº
Rol
Puntaje por Tipo de título del integrante del equipo
Ponderador
Nivel Técnico Nivel Profesional
1 Jefe de Proyecto 80 100 20%
2 Analista Funcional 80 100 20%
3 Programador Frontend 80 100 20%
4 Programador Backend 80 100 20%
5 Especialista QA 80 100 20%
El rol soporte de mantenimiento de garantía se evalúa en forma separada en la sección 8.3.2.3.4.
El puntaje final de este factor del subcriterio, corresponderá a la sumatoria de los productos de los puntajes otorgados por la comisión por el ponderador 20%. Ese resultado se ponderará por 40%.
Para la evaluación de los Años de experiencia en la entrega de este tipo de servicios, la comisión otorgara puntajes en función de los tramos de años a que corresponda la experiencia informada por el oferente, para cada integrante del equipo y el rol a desempeñar. De esta manera el puntaje total alcanzado tendrá una ponderación final que alcanzará el 60% del subcriterio:
TABLA N° 11
Nº
Rol
Puntaje por Nº de Años experiencia (se consideran sólo años completos y no fracciones menores a un año) Ponderado
Menor a 4 años De 4 a 6 años Igual o mayor que 7 años
1 Jefe de Proyecto 20 50 100 20%
2 Analista Funcional 20 50 100 20%
3 Programador Frontend 20 50 100 20%
4 Programador Backend 20 50 100 20%
5 Especialista QA 20 50 100 20%
El puntaje final de este factor del subcriterio, corresponderá a la sumatoria de los productos de los puntajes otorgados por la comisión por el ponderador 20%. Ese resultado se ponderará por 60%.
El puntaje final del subcriterio, corresponderá a la sumatoria de los puntajes ponderados de los dos factores que lo integran, por el ponderador general de 15%.
8.3.2.3.3 Plan de trabajo y carta Gantt (15%)
Cada oferente deberá presentar un plan de trabajo que debe considerar todas y cada una de las tareas que conforman el proceso de construcción del sistema, las tareas de implementación de los respectivos ambientes de desarrollo y test y el periodo de garantía del sistema.
En este plan se deben expresar de manera clara y específica los plazos contemplados por el oferente para llevar a cabo cada una de las actividades descritas en la Tabla N° 9 de estas Bases.
El plan de trabajo para implementar el sistema, debe estar registrado en una carta Gantt, cuyo diseño permita visualizar las tareas a realizar, sus responsables y el respectivo tiempo de ejecución. El plan de trabajo que debe presentar el oferente, debe incluir la creación de los respectivos ambientes de desarrollo y test para el sistema, debe considerar la realización de actividades de coordinación con la contraparte técnica de ChileValora, las que deben ser ejecutadas a medida que la construcción del sistema avance por las diversas etapas que lo componen, debe contener las tareas de las actividades de diseño y construcción del sistema y el diseño y desarrollo de pruebas finales (QA) que certifiquen el correcto funcionamiento de este.
Una de las actividades principales que deben quedar reflejadas en esta carta, será la implementación del sistema en el ambiente de producción final que habilitará ChileValora. La última actividad que debe quedar registrada en la carta, es la concerniente al periodo de garantía de dicho sistema.
La carta Gantt presentada por el oferente, será revisada y visada en conjunto con la contraparte técnica de ChileValora y los responsables de la Unidad de Informática, de acuerdo a los parámetros que se indican en la Tabla N° 12:
TABLA N° 12
Subcriterio Ponderación Puntaje Criterios de Evaluación Anexo
Plan de Trabajo para la Instalación de los Servicios 15% 100 El proponente presenta una carta Gantt detallada en la que es posible advertir la secuencia de ejecución y la prioridad asignada a cada tarea del proyecto, las cuales deben estar en concordancia con la etapa específica de construcción del sistema, en las que están incluidas.
La secuencia de ejecución y la prioridad asignada a cada tarea del proyecto, las cuales deben estar en concordancia con la etapa especifica de construcción del sistema, en las que están incluidas.
Las fechas y periodos de las tareas a desarrollar, las cuales deben estar en concordancia con los plazos y etapas establecidas para el desarrollo del proyecto.
Los nombres, roles y funciones del equipo de implementación que tengan injerencia en el desarrollo de cada una de las tareas contenidas en la planificación. Anexo 5
60 La propuesta incluye sólo 2 de los elementos antes mencionados
en el recuadro anterior, por lo que no es posible visualizar en la carta Gantt en forma completa y nítida el desarrollo del proyecto de construcción del sistema.
0
La propuesta incluye sólo uno o ninguno de los elementos antes mencionados, por lo que no es posible visualizar en la carta Gantt en forma completa y nítida el desarrollo del proyecto de construcción del sistema.
El puntaje final del subcriterio, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la comisión por el ponderador 15%.
A continuación, en la Tabla N° 13 se describen, en forma general, las tareas y las actividades que han sido identificadas y cuyo cumplimiento tienen carácter crítico para el desarrollo exitoso del proyecto de construcción del sistema. Como tales, éstas deben estar contenidas en la planificación que presente el oferente, además de otras que sean identificadas por su equipo de implementación y que resulten complementarias de las descritas. El detalle de esta planificación debe ser presentado en una carta Gantt.
TABLA N° 13
Tarea
Descripción de las tareas que deben estar incluidas en la planificación
1 Efectuar reunión inicial de coordinación con la contraparte técnica de ChileValora y los usuarios del sistema, con el objetivo de revisar y/o ajustar la planificación propuesta para desarrollar el proyecto y establecer los mecanismos de coordinación entre el equipo de trabajo del oferente y los responsables designados de ChileValora.
2 Implementar los ambientes de desarrollo y test del sistema en la infraestructura del oferente, informando a la contraparte técnica de ChileValora del cumplimiento de esta tarea.
3 Desarrollar actividades de levantamiento de requerimientos acotadas, con la finalidad de recabar antecedentes que no pudieran estar claramente definidos en la documentación incluida en las bases técnicas.
4 Implementar una maqueta del sistema que permita navegar entre formularios sin programación, lo que permitirá visualizar los diversos módulos y las funcionalidades que formarán parte de este. La maqueta implementada será revisada y evaluada en conjunto por la contraparte técnica de ChileValora y los usuarios del sistema.
5 Especificar los diversos ciclos de desarrollo, entregas y pruebas de avances en la construcción del sistema, que serán registradas como actividades del proyecto. Se deben definir y coordinar la ejecución de las tareas a desarrollar por los usuarios y la contraparte técnica en la revisión y/o validación de las entregas parciales del sistema.
6 Incluir las tareas de QA a desarrollar, en cada ciclo de entrega de avances del sistema.
7 Incluir el desarrollo y coordinación de pruebas, con la contraparte técnica y usuarios que serán parte de la marcha blanca del sistema y de la entrega del producto final.
8 Incluir la actividad de implementación de la versión final del sistema, en el ambiente de producción que será habilitado en la infraestructura de ChileValora.
9 Incluir la entrega o habilitación de los productos entregables, definidos en las bases de la licitación.
10 Incluir la actividad de soporte de mantenimiento, la que se desarrollara durante todo el periodo de garantía del sistema.
Para el desarrollo de este proyecto, es necesario visualizar que este tiene dos etapas principales en su ejecución:
La implementación del producto; que consiste en el desarrollo de todas las tareas de construcción del sistema hasta su puesta en producción y la entrega de los productos entregables por parte del oferente. Esta etapa se extenderá por 8 meses como plazo máximo.
La garantía del producto; que consiste en la provisión de un servicio de soporte de mantenimiento para atender fallas emergentes del sistema. Esta etapa se extenderá por 6 meses como plazo mínimo.
En caso que el oferente incluya en su propuesta una planificación de las tareas a realizar, cuyo desarrollo exceda el plazo estipulado para la etapa de implementación del sistema y/o el plazo de garantía del producto sea menor a lo indicado, su oferta será declarada inadmisible.
La planificación que debe presentar el oferente y que regirá el desarrollo de las tareas descritas, deberá tener especial cuidado en considerar los siguientes aspectos:
El tiempo máximo disponible para la ejecución de las tareas de implementación del sistema, no debe excederse más allá de 8 meses, una vez iniciada su implementación. Este tiempo concluye con la instalación completamente operativa, revisada y aprobada por la contraparte técnica designada por ChileValora, de la versión final del sistema en el ambiente de producción habilitado en los servidores de ChileValora. Si no se logra lo anterior, en el periodo indicado, se aplicarán las multas establecidas en la sección 10.10 de las bases administrativas, junto con el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
La primera tarea de la planificación a ejecutar, corresponde a la designada con el número 1 y en esta se debe revisar en detalle, en conjunto con los responsables de la Unidad de Informática y los usuarios del sistema, la planificación propuesta considerando el desarrollo de cada tarea, las actividades que la componen y su periodo de ejecución.
La tarea número 4 es la más compleja, crítica y urgente de abordar, ya que tiene como objetivo que el adjudicatario implemente una maqueta del sistema que permita a los usuarios, visualizar su funcionamiento navegando entre los módulos y funcionalidades que lo integran. La implementación de esta maqueta, está asociada al primer hito de cumplimiento del proyecto (punto de control N° 1).
La tarea número 5 engloba a todas las tareas de desarrollo del sistema y por lo tanto es el núcleo del proyecto. Es crucial que estas actividades estén claramente definidas en cuanto a su alcance, responsabilidad y periodos de ejecución. Hay que tener presente que, en base a esta planificación, tanto el adjudicatario como ChileValora deben programar HH de sus funcionarios para realizar pruebas de entregas de avances y realizar seguimiento del proyecto (se establecerá un punto de control al final de cada ciclo de desarrollo y entrega de avances).
La última actividad del proyecto de implementación del sistema, corresponderá al periodo de garantía de éste, el cual no deberá ser menor a 6 meses.
8.3.2.3.4 Garantía soporte de mantenimiento post venta (10%)
El oferente deberá incluir en su propuesta, una garantía de soporte de mantenimiento post venta del sistema, el cual comenzará a regir una vez concluida la implementación de este en el ambiente de producción definitivo, dispuesto para estos fines por los responsables de la infraestructura informática de ChileValora. Este soporte tendrá una extensión mínima de 6 meses y deberá cubrir todas aquellas fallas de funcionamiento del sistema que pudieran presentarse, como consecuencia del uso y operación por parte de los usuarios. Las ofertas que consideren una garantía inferior a 6 meses, serán declaradas inadmisibles.
Esta garantía de soporte de mantenimiento, deberá ser cubierta por una persona que reúna los requisitos de experiencia y formación académica necesarias para actuar como soporte de primera línea del sistema. Lo anterior implica que este profesional debe conocer la operación, los componentes, el funcionamiento y los flujos de información internos del sistema, de manera tal que le permita diferenciar rápidamente entre una falla emergente del sistema y un error de operación por parte de los usuarios. Por todo lo anterior, el responsable de desarrollar esta tarea, debería ser, obligatoriamente, uno de los integrantes del equipo que diseñó y construyó el sistema. En caso de cambio en la persona que ejerza el rol de soporte técnico durante el periodo de garantía del sistema, deberá ser reemplazado por otro profesional que haya participado en el proceso de implementación del sistema, preferentemente en las etapas de diseño físico y lógico. Si se presenta la necesidad de efectuar el cambio de la persona que deja el cargo, esta situación debe ser informada a la brevedad y aprobado por la contraparte técnica de ChileValora. La empresa adjudicada, deberá comunicar a la Comisión en un plazo máximo de 3 días hábiles la intención de un cambio. ChileValora, examinará los antecedentes de la persona que se propone como nuevo integrante del equipo. De no ser aprobado, se solicitará su reemplazo, para lo cual la entidad adjudicataria contará con un nuevo plazo de 2 días hábiles desde la solicitud de reemplazo para remitir su propuesta de cambio en el equipo. En caso de no presentación de los antecedentes requeridos o de ser nuevamente rechazados, se procederá a aplicar una multa.
El oferente deberá proveer, como parte de su propuesta, un sistema de tickets en donde puedan ser registrados los requerimientos asociados a fallas emergentes del sistema, el cual deberá ser utilizado por la contraparte técnica de ChileValora, o a quien sea designado, para cursar este tipo de requerimientos mientras dure la extensión de la garantía. Como información de respaldo de la garantía, el oferente deberá incluir un organigrama que indique el área de pertenencia del responsable de entregar soporte a esta tarea y la respectiva jefatura de dependencia, además de correo electrónico y teléfono de contacto.
Tal como se indicó anteriormente, el responsable de ejercer el rol de Soporte de garantía del producto deberá ser un integrante del equipo de trabajo que implementó originalmente el sistema. Por esta razón, no es necesario solicitar la documentación que acredita el currículum y la experiencia laboral para evaluar este ítem de servicio.
TABLA N° 14
Subcriterios Técnicos Ponderador
Nivel o tipo de carrera cursada y su relación con el rol o perfil profesional del responsable 40%
Años de experiencia 60%
Total 100%
La persona designada para desempeñar el rol será evaluada en base a información entregada por cada oferente:
Para la evaluación del Tipo de título, se examinará el nivel o tipo de la carrera cursada y su relación con el rol o perfil profesional del responsable, otorgándole puntaje según corresponda a si es un título profesional o técnico. De esta manera el puntaje total alcanzado tendrá una ponderación final que alcanzará el 40% del subcriterio:
Si no se acredita algún título, acompañando la copia del certificado de éste en PDF, junto a su oferta, ésta será declarada inadmisible.
TABLA N° 15
Nº
Rol
Puntaje por Tipo de título del responsable del soporte
Nivel Técnico Nivel Profesional
1 Soporte de garantía 80 100
El puntaje final de este factor del subcriterio, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la comisión por el ponderador 40%.
Para la evaluación de los Años de experiencia en la entrega de este tipo de servicios, la comisión otorgará puntaje en función de los tramos de años a que corresponda la experiencia informada por el oferente, para el responsable de soporte, desde la fecha del respectivo título. De esta manera el puntaje total alcanzado tendrá una ponderación final que alcanzará el 60% del subcriterio:
TABLA N° 16
Nº
Rol
Puntaje por Nº de Años de experiencia (se consideran sólo años completos y no fracciones menores a un año)
Menor a 4 años De 4 a 6 años Igual o mayor que 7 años
1 Soporte de garantía 20 50 100
El puntaje final de este factor del subcriterio, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la comisión por el ponderador 60%.
El puntaje final del subcriterio, corresponderá a la suma del puntaje obtenido en los dos factores de este subcriterio, por el ponderador general de 10%.
8.3.2.4 Oferta Económica (33%):
La propuesta económica tiene una ponderación de 33% en el puntaje total y comprende la valoración del costo relativo de la oferta respecto de todos los oferentes.
La oferta económica debe indicar los montos solicitados en el Anexo N° 6 de estas Bases, debe publicarse en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
A cada oferta económica se les asignará un puntaje, conforme a la fórmula de la siguiente tabla:
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Oferta Económica.
Criterio Ponderación Pauta de Evaluación Anexo
Propuesta económica
33% El Puntaje Económico se asignará entre cero (0) y cien (100) puntos. A la(s) Oferta(s) Económica(s) con el menor precio entre todas las Ofertas, se le asignará cien (100) puntos y a cada una de las Ofertas restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo a la siguiente fórmula:
POE=(Menor valor entre todas las ofertas )/█(VOE@ )*100
Donde:
POE = Puntaje de la Oferta Económica
VOE= Valor oferta evaluada.
El resultado obtenido de acuerdo con la fórmula antes señaladas, se multiplicará por el ponderador respectivo, esto es 0,33 y de esta forma se obtendrá el puntaje del presente criterio. Anexo 6
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ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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La Secretaria Ejecutiva de ChileValora será quien resuelva la adjudicación, teniendo en consideración la propuesta que aportará la Comisión de Evaluación.
El plazo para evaluar y adjudicar corresponde al indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas. En caso que no resulte posible realizar la evaluación o la adjudicación en el plazo ahí indicado, se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), las razones de ello y el nuevo plazo de evaluación y/o adjudicación, en su caso. No obstante, por este mecanismo, la adjudicación no podrá exceder del día treinta hábil contado desde la fecha de apertura de las propuestas.
En caso que para la evaluación y/o adjudicación se requiera fijar un plazo que supere el antes señalado, el nuevo plazo se fijará por resolución fundada y se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
El adjudicatario será aquel oferente que, en su conjunto, haga la oferta más ventajosa, obteniendo el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones, establecidos en las presentes bases. La licitación se adjudicará mediante resolución que será publicada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que indicará el valor total adjudicado, con impuestos incluidos.
ChileValora declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en estas bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que efectúen aclaraciones o salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
Se considerarán siempre inadmisibles y su propuesta no será o continuará siendo, según el caso, examinada por la comisión evaluadora, las siguientes:
- Las ofertas extemporáneas.
- Las que no acompañen garantía de seriedad de la oferta dentro del plazo y forma exigida en estas bases.
- Las propuestas en que el oferente no presente toda la información requerida en los anexos de estas bases, documentos, antecedentes o certificaciones, en el tiempo y forma exigidos, sin perjuicio de la posibilidad de acompañar los antecedentes omitidos o de subsanar los errores, conforme a lo dispuesto en la sección 8.2 de estas bases administrativas y conforme se indica en la causal siguiente.
- Las ofertas respecto a las cuales se hayan detectado errores u omisiones formales, y que, habiendo sido solicitada su subsanación o corrección conforme a la sección 8.2 de estas bases administrativas, no haya sido efectuada en el plazo otorgado.
- Las ofertas condicionadas, ya sea en forma conjunta o adicionalmente a ésta.
- Cuando el oferente, por cualquier medio dé a conocer a ChileValora, su oferta antes de la apertura electrónica de ésta.
- Cuando se detectare falta de veracidad en la información contenida en la oferta o sus anexos, o ésta fuere manifiestamente errónea o inductiva a error.
- Las propuestas, cuya oferta económica supere el presupuesto máximo establecido en las presentes bases, o que no se indique el monto de la oferta económica.
- Las propuestas cuya oferta técnica no cumpla con alguno de los requisitos mínimos establecidos en estas bases de licitación.
- Las propuestas cuyo puntaje de evaluación no alcance el mínimo requerido para poder ser adjudicado, de acuerdo a lo establecido en la sección 8.3.1 de estas bases.
Además, declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dicha declaración deberá materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de ChileValora que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, ChileValora podrá, de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 del reglamento de compras públicas, adjudicar a esa oferta la presente licitación, a través de una resolución fundada, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
La Secretaria Ejecutiva de ChileValora podrá establecer ajustes, condiciones y requisitos especiales para la ejecución del objeto de la contratación, de común acuerdo con el oferente seleccionado, para una mejor ejecución del proyecto.
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato, no se inscribe en el Registro de Proveedores en el plazo indicado en estas bases o es inhábil para contratar con el Estado por cualquiera de las causales contempladas en la normativa, ChileValora podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, a menos que, de acuerdo a los intereses de la Comisión, se estime conveniente declarar desierta la licitación y convocar a un nuevo proceso.
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ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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La Secretaria Ejecutiva de ChileValora será quien resuelva la adjudicación, teniendo en consideración la propuesta que aportará la Comisión de Evaluación.
El plazo para evaluar y adjudicar corresponde al indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas. En caso que no resulte posible realizar la evaluación o la adjudicación en el plazo ahí indicado, se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), las razones de ello y el nuevo plazo de evaluación y/o adjudicación, en su caso. No obstante, por este mecanismo, la adjudicación no podrá exceder del día treinta hábil contado desde la fecha de apertura de las propuestas.
En caso que para la evaluación y/o adjudicación se requiera fijar un plazo que supere el antes señalado, el nuevo plazo se fijará por resolución fundada y se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
El adjudicatario será aquel oferente que, en su conjunto, haga la oferta más ventajosa, obteniendo el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones, establecidos en las presentes bases. La licitación se adjudicará mediante resolución que será publicada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que indicará el valor total adjudicado, con impuestos incluidos.
ChileValora declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en estas bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que efectúen aclaraciones o salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
Se considerarán siempre inadmisibles y su propuesta no será o continuará siendo, según el caso, examinada por la comisión evaluadora, las siguientes:
- Las ofertas extemporáneas.
- Las que no acompañen garantía de seriedad de la oferta dentro del plazo y forma exigida en estas bases.
- Las propuestas en que el oferente no presente toda la información requerida en los anexos de estas bases, documentos, antecedentes o certificaciones, en el tiempo y forma exigidos, sin perjuicio de la posibilidad de acompañar los antecedentes omitidos o de subsanar los errores, conforme a lo dispuesto en la sección 8.2 de estas bases administrativas y conforme se indica en la causal siguiente.
- Las ofertas respecto a las cuales se hayan detectado errores u omisiones formales, y que, habiendo sido solicitada su subsanación o corrección conforme a la sección 8.2 de estas bases administrativas, no haya sido efectuada en el plazo otorgado.
- Las ofertas condicionadas, ya sea en forma conjunta o adicionalmente a ésta.
- Cuando el oferente, por cualquier medio dé a conocer a ChileValora, su oferta antes de la apertura electrónica de ésta.
- Cuando se detectare falta de veracidad en la información contenida en la oferta o sus anexos, o ésta fuere manifiestamente errónea o inductiva a error.
- Las propuestas, cuya oferta económica supere el presupuesto máximo establecido en las presentes bases, o que no se indique el monto de la oferta económica.
- Las propuestas cuya oferta técnica no cumpla con alguno de los requisitos mínimos establecidos en estas bases de licitación.
- Las propuestas cuyo puntaje de evaluación no alcance el mínimo requerido para poder ser adjudicado, de acuerdo a lo establecido en la sección 8.3.1 de estas bases.
Además, declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dicha declaración deberá materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de ChileValora que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, ChileValora podrá, de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 del reglamento de compras públicas, adjudicar a esa oferta la presente licitación, a través de una resolución fundada, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
La Secretaria Ejecutiva de ChileValora podrá establecer ajustes, condiciones y requisitos especiales para la ejecución del objeto de la contratación, de común acuerdo con el oferente seleccionado, para una mejor ejecución del proyecto.
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato, no se inscribe en el Registro de Proveedores en el plazo indicado en estas bases o es inhábil para contratar con el Estado por cualquiera de las causales contempladas en la normativa, ChileValora podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, a menos que, de acuerdo a los intereses de la Comisión, se estime conveniente declarar desierta la licitación y convocar a un nuevo proceso.
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RESOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACIÓN |
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Una vez adjudicada la licitación, cualquier persona interesada podrá efectuar consultas respecto de la adjudicación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de informada ésta en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Las consultas respectivas se formularán a través del correo electrónico licitaciones@chilevalora.cl, indicando que el tipo de consulta tiene por tema, las licitaciones adjudicadas. Estas consultas serán resueltas en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde su recepción, informándose al interesado por esta misma vía.
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READJUDICACIÓN |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no firma el contrato en el plazo estipulado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas, no se inscribe en el Registro de Proveedores del Estado en el plazo estipulado en la sección antes mencionada, es inhábil para contratar con el Estado o no cumpliere con cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases para la suscripción del contrato, en los respectivos plazos indicados en estas bases, esta Comisión tendrá derecho a readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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FIRMA DEL CONTRATO |
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Una vez notificada la decisión de adjudicación, el adjudicatario deberá concurrir a la suscripción del contrato respectivo, en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
La adjudicataria deberá presentar la siguiente documentación para la suscripción del contrato respectivo:
a) La documentación legal señalada en el punto 6 de las presentes bases administrativas, tratándose de proveedores inscritos en el Registro de Proveedores que no la acompañaron o no la tenían disponible y actualizada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) al momento de postular.
b) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, en el cual se acredite el estado en que se encuentran las remuneraciones y cotizaciones de seguridad social de sus trabajadores. En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentar un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, por cada uno de los integrantes de la UTP.
c) La garantía de fiel y oportuno cumplimiento, dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
En el caso de la documentación indicada en la letra a), no es necesario adjuntarla si se encuentran acreditados en el Registro de Proveedores, en la medida que no se encuentren vencidos o que su vigencia no sea superior a tres meses desde que fueron emitidos. En todo caso, los antecedentes legales para poder ser contratado, deberán estar disponibles en el Registro de Proveedores dentro de los diez (10) días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la resolución de adjudicación.
En el caso de que un oferente no inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste (sea persona natural, jurídica o UTP, comprendiendo a todos sus integrantes) deberá inscribirse en dicho registro y encontrarse hábil en éste, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, en el mismo plazo antes señalado.
Asimismo, en el caso de resultar adjudicada una Unión Temporal de Proveedores (UTP), dentro del plazo de los diez (10) días hábiles establecidos en esta sección y sólo en el caso de las licitaciones iguales o superiores a 1.000 UTM, se deberá hacer entrega físicamente en las oficinas de esta Comisión, ubicadas en Miraflores 130, piso 8, comuna y ciudad de Santiago, la escritura pública donde se materializó el acuerdo de unión temporal de proveedores, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 67 bis del reglamento de compras. En caso que la licitación sea inferior a 1.000 UTM, se deberá entregar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. En todo caso, este acuerdo debe contener todas las menciones que se indican en la sección 1. ”Características de la licitación”, sección “Participantes”, “Unión temporal de proveedores (UTP)” de estas bases administrativas.
Si el respectivo adjudicatario no entrega o no mantiene disponibles en el Registro de Proveedores la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado o no se encuentra en estado hábil, todo ello dentro del plazo fatal de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) se considerará que desiste de la adjudicación, facultando a la Comisión para readjudicar la licitación, o declararla desierta, en caso que corresponda, de conformidad con lo establecido en las presentes bases y proceder al cobro de la garantía de seriedad de la oferta, en caso que se hubiere solicitado.
Con todo, se admitirá la celebración del contrato con el contratante que registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años, con la condición que los primeros estados de pago del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratante acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886. ChileValora exigirá que el contratante, en este evento, proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratante dará derecho a ChileValora a dar por terminado el contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa adjudicada no podrá participar.
El contrato se regirá por las normas obligatorias y/o complementarias contenidas en los documentos que se enumeran a continuación, los que, en su caso, formarán parte integrante del mismo para todos los efectos legales y, en caso de discrepancia, prevalecerán en el orden que se indica:
a) Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos.
b) Modificaciones, aclaraciones y respuestas a las consultas formuladas por los interesados.
c) Oferta Técnica y Económica.
d) Contrato.
e) Acta de acuerdos técnicos, si los hubiere.
Finalmente, de mutuo acuerdo entre las partes, se podrán efectuar modificaciones al contrato, con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de sus objetivos o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución del contrato, y que incidan en su normal desarrollo. Con todo, estas modificaciones no deberán implicar aumento en el precio del contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
Para todos los efectos de estas Bases, la Comisión y los oferentes se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
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GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO |
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Tipo de documento Cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure el cobro de la misma de manera rápida y eficaz, debiendo ser pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable. Ejemplos de ellos son: Boleta de Garantía, Vale Vista o Depósito a la Vista, Certificado de Fianza a la Vista, Póliza de Seguro, etc.
Tratándose de las pólizas de seguro, éstas deberán ser de ejecución inmediata y sin cláusula arbitral.
Sin perjuicio del tipo de documento, éste debe incluir la glosa y cumplir con los demás requisitos que se indican en esta sección.
Soporte del documento Físico o electrónico.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Tomador o librador El tomador o librador de la garantía deberá corresponder a la misma razón social del oferente o a su representante legal o alguno de sus socios. La condición de representante legal y de socio debe encontrarse debidamente acreditada al momento de la apertura de las postulaciones, en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), en su defecto, mediante documentos pertinentes publicados en la sección de antecedentes administrativos del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
En caso que el Oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, la garantía de fiel cumplimiento podrá ser otorgada por cualquiera de los oferentes que forman parte de la Unión.
Beneficiario Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales o a nombre de su marca legal “ChileValora”.
Rut Beneficiario 61.979.610-1
Fecha de Vencimiento La garantía otorgada caucionará el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas, debiendo cubrir todo el período de vigencia del contrato y hasta 60 días hábiles posteriores a la fecha de expirado éste.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento durante el plazo señalado en el párrafo anterior. En caso de renovación, prórroga o que por otro motivo el contrato se extienda más allá del plazo indicado en las presentes bases y el respectivo contrato, y cuando la garantía tenga fecha de vencimiento anterior al término de dicha renovación, prórroga o extensión mayor a la prevista, el contratado deberá reemplazarla, por otra de iguales características, que cumpla con el plazo de vigencia referido, so pena del término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna. Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
Monto 10 % del monto adjudicado.
Moneda Pesos chilenos.
Puede ser expresada en Unidades de Fomento (UF) o en Unidades Tributarias Mensuales (UTM), en la medida que, a la fecha de su entrega, dentro de los plazos contemplados para ella, su monto sea equivalente en moneda nacional o superior al monto indicado en esta sección.
Glosa “Para garantizar el fiel cumplimiento de la propuesta pública ID N° _____ (el adjudicatario debe consignar el N° asignado a la licitación por el Portal) y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante”.
En caso que el formato del documento de garantía no permita incluir esta glosa en su anverso, deberá ser incluida en su reverso o en una declaración jurada simple firmada por el librador que se anexe al documento.
No serán admitidos los documentos de garantía que no incluyan la glosa señalada y la respectiva propuesta será declarada inadmisible
Entrega de la Garantía Garantía otorgada en soporte físico: En Miraflores 130, Piso 8, Santiago, Región Metropolitana.
Garantía otorgada en soporte electrónico: A través del correo licitaciones@chilevalora.cl, o presentar copia impresa, en la misma dirección que las de soporte físico.
Plazo para presentarla A más tardar dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
El incumplimiento por parte del organismo postulante, sin causa justificada, de la obligación anterior con los requisitos indicados en esta sección, permitirá a la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
Devolución de la Garantía La restitución de la respectiva garantía será realizada una vez terminada la vigencia del contrato, incluida cualquier renovación que deba efectuarse, y en el caso de los servicios, habiendo transcurrido también, 60 días hábiles después del término del contrato o su renovación, en su caso. En el evento que no se efectúe esta solicitud de devolución, ChileValora no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución.
Cobro de la Garantía ChileValora podrá hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento, cuando se produzca el incumplimiento de alguna(s) de las obligaciones emanadas del contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, sin perjuicio de las acciones que ChileValora pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. Este incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contratista, conforme a lo dispuesto en el artículo 72 del D.S. N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y cuando se detecte infracción a la veracidad de la información proporcionada en la oferta.
En caso de procederse al cobro de la garantía, el proveedor deberá entregar dentro del quinto día hábil desde su cobro, una nueva garantía que reemplace la anterior. De no cumplirse ello, ChileValora estará facultado para poner término anticipado al contrato.
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PLAZO Y VIGENCIA DEL CONTRATO |
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El contrato que ChileValora celebre con el adjudicatario comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, y estará vigente mientras se lleve a cabo la implementación de la plataforma hasta su total puesta en marcha, incluyendo además el período que el adjudicatario oferte como garantía.
No obstante, y por razones de buen servicio, las prestaciones que se deriven de la ejecución del contrato, una vez firmado por ambas partes, podrán iniciarse sin esperar la total tramitación de la resolución que lo apruebe, pero los pagos que deban efectuarse con ocasión de dicho contrato quedarán supeditados a la total tramitación de la resolución que lo aprueba.
En todo caso, en casos justificados, el plazo de vigencia total del contrato podrá prorrogarse por todo el plazo necesario para que ChileValora revise y apruebe completamente los documentos y productos de la etapa final, incluyendo el tiempo necesario para que el adjudicatario responda a las observaciones que le sean formuladas, según el procedimiento indicado en las bases técnicas.
El contrato podrá ser renovado fundadamente por el mismo período, por una sola vez, en la medida que exista disponibilidad presupuestaria y previo informe técnico favorable del área contratante de esta Comisión. Las partes, de común acuerdo, podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados. La modificación, si la hubiere, no podrá referirse a los elementos esenciales del contrato y formará parte integrante de dicho contrato. La modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste. En cualquier caso, las modificaciones deberán aprobarse mediante resolución totalmente tramitada. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato y deberá tramitarse totalmente antes que culmine la vigencia del contrato que se desea modificar, manteniendo, en todas las instancias, las condiciones contractuales previamente consensuadas.
De conformidad al artículo 13 de la Ley Nº19.886 y del artículo 77 de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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MONTO Y MODALIDAD DE PAGO |
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ChileValora dispondrá de un presupuesto máximo para la presente licitación de $37.074.000.- (treinta y siete millones setenta y cuatro mil pesos), con todos los impuestos incluidos.
El pago de este servicio se efectuará en 4 (cuatro) cuotas, asociado a la entrega y aprobación de cada uno de los productos que se indican en la tabla siguiente. El plazo de cumplimiento de cada producto, será el que indique el oferente en la planificación ajustada con los responsables de ChileValora, según lo indicado en el Anexo N°6.
CUOTA PORCENTAJE PRODUCTOS HITO DE PAGO
1ª 20% Una vez presentada y aceptada la planificación ajustada del proyecto y la presentación y revisión de la maqueta del sistema.
2ª 30% Una vez presentada la versión final del Sistema y concluido el proceso de ciclos de revisión/aceptación de los prototipos presentados.
3ª 30% Una vez instalada la versión final del Sistema, en ambiente de producción habilitado en infraestructura de ChileValora y realizada la entrega de productos entregables del proyecto definidos en estas bases
4ª 20% Una vez concluido de periodo de garantía del producto implementado.
Servicios Licitados y Productos Entregables
El servicio a contratar mediante la presente licitación, consiste en el diseño y construcción de un sistema de información cuyo objetivo principal es optimizar el trabajo que realiza el área de RRHH, lo que además constituye un lineamiento estratégico de la institución.
Una vez concluido el proyecto y como última etapa de este, el adjudicatario deberá hacer entrega de los siguientes productos o entregables a los responsables de la Unidad de Informática de ChileValora:
1. Código fuente de la última versión ajustada del sistema.
2. Carpeta con el proyecto en el cual fue desarrollado el sistema desde sus primeras versiones.
3. Archivos, librerías, componentes, identificación del IDE de desarrollo y su versión, identificación del entorno de desarrollo y todo lo necesario para realizar una nueva instalación del sistema (incluyendo la compilación de los archivos fuentes).
4. Manual de sistema con las instrucciones para:
o Compilación.
o Instalación y despliegue.
o Configuración de ambientes.
5. Manual de usuario.
6. Todo documento de carácter técnico creado/actualizado durante el desarrollo del proyecto.
Conforme a lo antes explicitado, el pago de los servicios contratados se realizará una vez que la adjudicataria entregue los productos incluidos en cada hito de pago, y éstos sean aprobados íntegramente por los responsables de ChileValora, según lo estipulado en las presentes bases.
Conforme a lo anterior, cada pago se ejecutará luego de realizada la recepción conforme de los productos o servicios correspondientes, registrándolo en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Cumplido aquello ChileValora procederá a efectuar el pago que corresponda dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la recepción y aprobación de la factura, la cual sólo deberá ser emitida una vez que se cuente con la aprobación de los productos recibidos o servicios ejecutados, según el caso, por parte de la contraparte técnica. Adicionalmente será condición indispensable que el proveedor haya Aceptado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), la Orden de Compra que se emita por parte de ChileValora.
Para iniciar el procedimiento de pago, el proveedor emitirá el documento tributario respectivo debiendo remitirse los archivos XML del DTE del SII, a la casilla de correo: dipresrecepcion@custodium.com
La factura debe ser extendida a nombre de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, RUT Nº 61.979.610-1, giro “Administración Pública”, domiciliada en calle Miraflores N° 130, piso 8, Santiago Centro, N° de Orden de Compra _______________ (el oferente adjudicado deberá indicar el número de Orden de Compra correspondiente a esa contratación, la que se emitirá una vez firmado el contrato).
Para efectos de lo previsto en el artículo 3º de la ley Nº 19.983, se entenderá que, por el sólo hecho de presentar su oferta, el adjudicatario declara conocer el plazo de 8 días corridos que tiene ChileValora para reclamar en contra del contenido de las facturas que emita. En este caso, el reclamo deberá ser puesto en conocimiento del proveedor por carta certificada, o por otro modo fehaciente, conjuntamente con la devolución de la factura. El reclamo se entenderá practicado en la fecha de envío de la comunicación.
Todos los equipos, materias primas, útiles y en general, todos los insumos necesarios para llevar a cabo la adquisición o servicios, según el caso, a la que se refieren las presentes bases, serán de cargo exclusivo de la adjudicataria.
Junto con la factura, el oferente deberá enviar a ChileValora certificados de pago o copia de las planillas de pago de cotizaciones previsionales y de salud del personal contratado, y la documentación que sea pertinente para acreditar el pago al día de las remuneraciones de los mismos.
Para tramitar el pago, el contratante deberá entregar a ChileValora, junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
a. Declaración jurada con la nómina mensual de trabajadores dependientes, que fueron asignados para efectuar la prestación del servicio de acuerdo a los requerimientos efectuados por ChileValora en cada período (mensualidad), para la ejecución del servicio que se contrata, en el periodo de prestación de los servicios. En el caso de que el servicio se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios u otro, se solicitará una declaración jurada en que indique expresamente dicha circunstancia, individualizando a cada persona, con indicación de las horas asociadas a la prestación del servicio;
b. “Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio que se contrata. En el caso que el proyecto se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios u otro, se solicitará el “Certificado de antecedentes laborales y previsionales” que indique que el oferente no registra multas, ni deudas previsionales; y
c. En su caso, la copia autorizada del respectivo finiquito o del aviso enviado a la Inspección del Trabajo que corresponda, en el evento que se haya puesto término a la relación laboral de uno o más trabajadores.
No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, ChileValora, para verificar el cumplimiento de las obligaciones mencionadas, podrá exigir en cualquier tiempo, certificado emitido por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien, por alguna de las empresas certificadoras de la Ley N° 20.123 (entidades de verificación) o algún otro medio idóneo, que acredite que no existen reclamos pendientes en contra del contratista por concepto de deudas previsionales o de remuneraciones de los trabajadores asignados a los servicios.
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RESPETO POR LA NORMATIVA DE SEGURIDAD SOCIAL |
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Será obligación del proveedor adjudicado dar cumplimiento a todas las disposiciones del Código del Trabajo, leyes sociales, seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en relación con el personal ocupado en la ejecución del objeto de esta licitación.
Se deja expresa constancia que entre el personal asignado por la prestadora para cumplir el servicio que se contrata y ChileValora, no existirá vínculo de dependencia alguna, ni relación laboral con sus respectivos empleados, de manera que ésta no tendrá responsabilidad alguna respecto del pago de prestaciones laborales, como pago de sueldos, gratificaciones, horas extraordinarias, vacaciones, prestaciones previsionales, accidentes del trabajo, impuestos y demás prestaciones que la prestadora esté obligada a pagar, cancelar, retener o entregar a las personas que a su vez contrate para dar cumplimiento a las obligaciones que le impone el contrato y la normativa vigente correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, y conforme a lo indicado en la sección anterior y lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, se exigirá al contratante, a lo menos mensualmente, o con la periodicidad que establezca ChileValora, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva o por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento respecto a los trabajadores del contratante, ello, con el propósito de hacer efectivo los derechos que le asisten a ChileValora de ser informado y de retención consagrados en los incisos 2ª y 3ª de la aludida norma legal, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a las que hace mención el artículo 183-D de la citada ley.
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SUBCONTRATACIÓN |
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El servicio que es objeto de la presente licitación no podrá subcontratarse, atendido que su adjudicación es realizada en consideración a la especialización y experiencia del oferente.
Conforme a lo indicado en la sección anterior, se deja expresa constancia que ChileValora no tendrá vínculo contractual con el personal del adjudicatario, ni relación laboral con sus respectivos empleados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo.
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CESIÓN DEL CONTRATO |
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El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la Comisión.
Sin perjuicio de ello, los documentos justificativos de los créditos que emanen del contrato, serán transferibles de acuerdo a las reglas del derecho común.
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ESTÁNDARES DE PROBIDAD |
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Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquiera forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la enumeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.
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MULTAS |
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En caso que la adjudicataria no diera cumplimiento a las presentes Bases o al contrato, en cuanto a plazos, trabajos, alcances y calidad de las labores contratadas o el lugar de entrega, o gestiones complementarias al cumplimiento de sus obligaciones, sin causa justificada, cuya procedencia será calificada por la contraparte de ChileValora, ésta se reserva el derecho a aplicar a título de multa, la cantidad de Unidades Tributarias Mensual que se especifican en cada caso, valorizadas a la fecha en que se ordene su cobro por Resolución.
Se entenderá que existe incumplimiento en las siguientes situaciones:
a) Cambio unilateral en el equipo de trabajo cobrándose 1 (una) UTM por cada día que haya reemplazado a la persona que integraba el equipo ejecutor del proyecto. Se hace presente que todo cambio de los integrantes del equipo de trabajo debe ajustarse a lo dispuesto en las bases técnicas.
b) Atraso en el plazo de entrega de la etapa de construcción, implementación y entrega de la versión final del sistema, de acuerdo a lo señalado en la sección 8.3.2.3.3 de las bases administrativas de licitación. Se cobrará 1 (una) UTM por cada día hábil de atraso.
c) En caso de incumplimientos que no tengan asociadas una sanción específica establecida en las Bases de Licitación o en el Contrato o que no estén cubiertas por lo señalado en este numeral, ChileValora podrá aplicar una multa de 1 UTM por cada una de las obligaciones que hayan sido incumplidas.
Con todo, las multas no podrán superar el 10% del monto total del contrato, en cuyo caso, ChileValora podrá proceder al término anticipado del mismo por causal de incumplimiento, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas bases, sean constitutivos de multa, se notificará por correo certificado esta circunstancia al adjudicatario, indicando en forma precisa los hechos que se imputan y la multa a que da origen el incumplimiento. El oferente podrá efectuar los descargos que estime convenientes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito y dentro de 5 días hábiles, contados desde la notificación de los hechos que se le imputan. Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la Comisión. Si el oferente ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Comisión resolverá fundadamente sobre éstos, acogiendo o rechazando, total o parcialmente, los argumentos dados por el contratista. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del oferente deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la Comisión, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución se notificará al proveedor personalmente o mediante carta certificada. Dicho acto administrativo podrá ser impugnado por el oferente mediante los recursos contemplados en la ley N° 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida.
Las multas deberán ser pagadas en el plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa. En caso de no realizarse el pago, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con plazo vigente para reclamar respecto de ellas, será deducido de los siguientes pagos que correspondan de acuerdo al contrato. Si dichos montos no fueren suficientes para cubrir el importe de la multa, o si no quedasen pagos pendientes, se procederá a hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
No procederá multa si se probare la concurrencia de caso fortuito o de fuerza mayor calificada así por ChileValora, mediante autorización fundada.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
En caso que los perjuicios derivados del incumplimiento de sus obligaciones por parte del oferente ocasionen a ChileValora un detrimento económico que exceda el monto de las sanciones aplicadas, ésta podrá perseguir judicialmente la indemnización de perjuicios correspondiente.
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TÉRMINO ANTICIPADO |
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La Comisión se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato que derive de la presente licitación, en el evento de ocurrir alguna circunstancia calificada que lo hiciere procedente. Especialmente se resolverá el contrato de pleno derecho y la Comisión estará facultada para declarar por vía meramente administrativa el término anticipado del mismo, en los siguientes casos:
a. Resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes.
b. Si el contratante fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
c. Si el contratante se constituyere en estado de notoria insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
d. Si se disolviere la persona jurídica o UTP adjudicataria o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada; o se retira alguno de los integrantes de la UTP adjudicada, por cualquier causa.
e. Si el oferente que suscriba el contrato incurriere en incumplimiento grave de las obligaciones emanadas del contrato, o de los documentos que se entienden formar parte del mismo, o de las exigencias de los Términos Técnicos de las Bases de Licitación, sea en forma total o parcial. Se considerarán especialmente situaciones de incumplimiento grave de las obligaciones, el que deban aplicarse multas que superen alguno de los topes indicados en la sección anterior de estas bases.
f. Si el oferente que suscriba el contrato aportare, traspasare o efectuare cesión del contrato a terceros, por cualquier título, sea en forma total o parcial, sin la expresa autorización de la Comisión.
g. Si el oferente que suscriba el contrato subcontratare total o parcialmente la ejecución de este contrato.
h. Si el oferente que suscriba el contrato afectare la imagen de la Comisión, sea por causa de hechos, acciones o declaraciones.
i. En caso que, al momento de suscribirse el contrato, el oferente registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años y éstas no se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886.
j. En caso que el oferente que suscriba el contrato no reemplace la garantía de fiel cumplimiento en el plazo de cinco días hábiles contados desde el cobro, en caso que éste deba efectuarse.
k. En caso que exista alguna inhabilidad sobreviniente contemplada en la normativa para contratar con la Administración del Estado o perdiera la condición de hábil en el Registro de Proveedores del Estado por inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886. En el caso de una UTP, aplicará si esa condición sobreviene a cualquiera de sus integrantes.
l. Si el oferente, sus representantes o el personal dependiente de aquél, hubiere entregado información falsa en la oferta y esto se detectare durante la ejecución del contrato, incumplieran las obligaciones emanadas del pacto de integridad, establecido en la sección 10.9 de estas bases, o no observaren el más alto estándar ético, conforme a lo establecido en la sección 10.8 de estas bases, durante la ejecución del respectivo contrato o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
i. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de ChileValora, que pudiere implicar un conflicto de intereses.
ii. Tergiversar hechos, entregar información falsa, manifiestamente errónea o que induzcan a error.
iii. La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
m. Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en la sección siguiente de las presentes bases.
n. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Si durante la vigencia del contrato ocurriere alguna de las eventualidades indicadas, la Comisión previa constatación de las circunstancias de hecho constitutivas de dichas causales, pondrá término de inmediato al contrato, dictando la correspondiente resolución, lo que comunicará por escrito al adjudicatario, mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en ese instrumento.
En tal caso, la Comisión procederá de inmediato y sin formalidad alguna a hacer efectiva por el total de su monto, la garantía de fiel cumplimiento a que se refiere la sección 10.2 de estas bases administrativas, salvo en el caso de que la causal sea resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes o cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional.
De conformidad al artículo 13° de la Ley N° 19.886, y del artículo 77° de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD |
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La propiedad intelectual de los documentos, códigos fuentes, versiones del sistema, manuales de sistema, manuales de operación y datos que se generen en la prestación de servicios que es objeto de la presente licitación, serán de propiedad de ChileValora. El adjudicatario se obliga a entregar, en su integridad y totalidad, los elementos antes referidos, al término de los servicios contratados.
Asimismo, el adjudicatario libera de toda responsabilidad a ChileValora en caso de acciones entabladas por terceros en razón de transgresiones a la propiedad intelectual, derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de los bienes o parte de ellos por la Comisión en virtud del presente contrato, asumiendo el prestador, en este caso, la defensa y admitiendo su entera responsabilidad.
El adjudicatario se obliga a prestar los servicios contratados guardando estricta confidencialidad respecto de los antecedentes que se sometan a su consideración, incluyendo toda la información que recopile o se le entregue por causa de cualquiera de los servicios que contempla el contrato que se licita, como de toda la información producida por causa de éste, o que acceda con ocasión de la prestación de sus servicios, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o reproducción, sin expreso consentimiento escrito de ChileValora. La presente obligación es de la esencia del Contrato, por lo que su infracción constituirá un incumplimiento grave del mismo, siendo extensiva asimismo al personal del adjudicatario que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas. La misma obligación resulta aplicable a los proveedores que eventualmente puedan ser subcontratados por el adjudicatario, y a su personal.
Conforme a lo anterior, el adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información. La obligación de confidencialidad establecida en esta sección se mantiene durante toda la vigencia del contrato y se extiende indefinidamente incluso en forma posterior al término de vigencia de éste.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la prestación de los servicios o después de finalizada ésta, podrá dar pie a que ChileValora entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Se recalca que, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
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RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, DOMICILIO Y CLÁUSULA DE RESPONSABILIDAD |
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Los eventuales conflictos que se pudieran producir entre ChileValora y la adjudicataria serán resueltos por las partes de común acuerdo y, a falta de acuerdo, por los tribunales ordinarios de justicia.
Para todos los efectos de estas Bases y su contrato, esta Comisión y los oferentes, como el posterior contratista, se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
ChileValora quedará liberado de toda responsabilidad por cualquier tipo de daños, imputables a la adjudicataria, sean materiales, personales o morales, que se produjesen con motivo del cumplimiento del contrato, como asimismo de las exigencias tributarias, laborales o previsionales que emanen de éste, los que serán de única y exclusiva responsabilidad de la adjudicataria.
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CONTRAPARTES TÉCNICAS |
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10.14.1 Respecto del proveedor adjudicado:
El proveedor adjudicado deberá informar el nombre de la persona que será la Contraparte Técnica de esta contratación, informando número de contacto y correo electrónico, para efectos de coordinación, una vez adjudicado. Dicha persona será responsable de resolver cualquier situación relacionada a la prestación del servicio o adquisición objeto de la licitación.
10.14.2 Respecto de ChileValora:
El contrato resultante de la presente licitación pública, contará con una Contraparte Técnica, la que debe supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas bases; fiscalizar que los productos o servicios objeto de la contratación, se ciñan estrictamente a lo indicado en estas bases, oferta y documentos complementarios, verificando la recepción y calidad de estos productos o servicios. Asimismo, podrá requerir, además, la modificación del contrato si corresponde, indicando el motivo y las circunstancias que lo ameritan, como también notificar las circunstancias constitutivas de multa de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases y las demás que le encomienden las presentes bases.
La Contraparte Técnica será ejercida por la jefatura del área de Unidad de Informática y la jefatura de Departamento de Finanzas, Presupuesto y Personas de ChileValora, o quien los subrogue o reemplace en dicha función.
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BASES TÉCNICAS |
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1. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN
Actualmente, ChileValora se encuentra en un proceso de automatización de sus procesos de soporte, específicamente relacionados con la modernización de los procesos que desarrolla la unidad encargada de gestionar la información de Recursos Humanos de la institución. Esta unidad requiere realizar un cambio sustantivo en la manera en que actualmente desarrolla sus tareas. Los principales problemas a resolver, tienen relación con el uso masivo de planillas de cálculo para el registro y gestión de esta información y la mitigación de los riesgos de seguridad asociados al manejo distribuido de estos datos.
En línea con lo descrito anteriormente, ChileValora está licitando, por medio de estas bases, un sistema de información cuyo objetivo principal es soportar, a través de diferentes módulos y funcionalidades, los procesos y gestiones que realiza el área de Administración, Finanzas y Personas del servicio. El producto final deberá considerar en su diseño y construcción, capacidad de crecimiento a futuro y la incorporación de herramientas que permitan auto administrar elementos de información y parametrización del sistema.
2. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
Este sistema deberá funcionar en ambiente web y debe ser implementado con software de código abierto (lenguaje de desarrollo, entorno de desarrollo y motor de datos), pudiendo incluir componentes y/o librerías de software de código abierto. Además, deberá considerar incluir prácticas de desarrollo seguro en su construcción, siguiendo los lineamientos técnicos establecidos por el estado en esta materia.
Las propuestas de construcción del sistema, deben incorporar lo señalado en el párrafo anterior. Las propuestas de construcción que no incorporen los conceptos técnicos señalados, serán declaradas inadmisibles.
2.1 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS QUE DEBERÁN CONSIDERAR LAS OFERTAS
Tal como se señala en el numeral 8.3.1 de las bases administrativas, existe un conjunto de requerimientos técnicos mínimos, que deben ser considerados de cumplimiento obligatorio para todos los oferentes que participen de la presente licitación. Su no inclusión en las ofertas conllevará la inadmisibilidad de éstas.
Los requerimientos establecidos para desarrollar el proyecto de construcción del sistema están compuestos básicamente por: la utilización de lenguaje de desarrollo y motor de datos de software de código abierto, incluir librerías o bibliotecas de software de código abierto si se requieren, incluir una garantía de soporte de mantenimiento, implementar en el sistema todos los módulos, funcionalidades y roles de usuarios detallados en estas bases. Esta información se encuentra a mayor nivel de detalle en la tabla N° 17. Estos son considerados como el piso mínimo que deberán contener las propuestas de servicios de los oferentes.
TABLA N° 17
Ítem
Especificaciones
Descripción
Lenguaje/Entorno de desarrollo/Librerías/Bibliotecas Entre las diferentes opciones de herramientas de código abierto utilizables se encuentran:
o Java
o Php
o React
o Node.js
o etc. El término “código abierto” hace referencia a software cuyo código fuente se ha puesto a disposición de todo el mundo de manera gratuita y otorgado con licencias que facilita su reutilización o adaptación a contextos diferentes.
Motor de datos
Entre las diferentes opciones de motores de datos de código abierto utilizables se encuentran:
o MySql
o PostgreSql
o MaxDB
o Firebird
o etc. Un motor de datos de código abierto es cualquier aplicación de base de datos con un código base que es gratis de utilizar.
Garantía de soporte de mantenimiento Garantía sobre el trabajo realizado que cubre el soporte del sistema por 6 meses, una vez iniciada su etapa de producción. Cubre la solución de problemas emergentes que pudieran presentarse durante la operación del sistema. No incluye mantenimiento evolutivo.
Entregables Forman un conjunto de documentos de información técnica y componentes de software que deben ser entregado por el adjudicatario, una vez concluido el desarrollo del sistema:
o Código fuente de la última versión ajustada del sistema.
o Carpeta con el proyecto en el cual fue desarrollado el sistema desde sus primeras versiones.
o Archivos, librerías, componentes, identificación del IDE de desarrollo y su versión, identificación del entorno de desarrollo y todo lo necesario para realizar una nueva instalación del sistema (incluyendo la compilación de los archivos fuentes).
o Manual de sistema con las instrucciones para:
Compilación.
Instalación y despliegue.
Configuración de ambientes.
o Manual de usuario.
o Todo documento de carácter técnico creado/actualizado durante el desarrollo del proyecto. Los elementos descritos en este ítem y su efectiva posesión por parte de ChileValora, tienen como objetivo garantizar que el servicio es dueño del sistema y de todos sus componentes. Por medio de estos elementos, se busca asegura que el servicio puede volver a generar e instalar una réplica del sistema y/o realizar cambios sobre la versión entregada por el adjudicatario.
Ítem
Especificaciones
Descripción
Módulos del sistema Son componentes programados del sistema que agrupan una serie de funcionalidades que permiten la ejecución de tareas críticas para su operación y funcionamiento:
o Módulo Ficha de Personal
o Módulo de Contratos
o Módulo de Permisos
o Módulo de Licencias Médicas
o Módulo de Estructura Organizacional
o Módulo de Consultas de Funcionarios
o Módulo de Liquidaciones de Sueldo
o Módulo de Solicitudes en Línea
o Módulo de Reportes
o Módulo de Cometidos Funcionarios
o Modulo Administración de Parámetros del Sistema
o Módulo Administración de Seguridad El conjunto de elementos señalados en este ítem, están integrados por herramientas y funcionalidades que permiten realizar tareas de registro y administración de información que son vitales para el funcionamiento del sistema y que componen el núcleo que permite el cumplimiento de todos sus objetivos.
Funcionalidades del sistema Son componentes programados permiten la ejecución de tareas específicas en el sistema:
o Funcionalidad Carga de Asistencia
o Funcionalidad Carga Anual de Feriados y Días Administrativos
o Funcionalidad Parametrización de Consultas en Línea
o Funcionalidad Parametrización de Solicitudes en Línea
o Funcionalidad Log de Actividades en el Sistema El conjunto de elementos señalados en este ítem, están integrados por funcionalidades que permiten la comunicación e interacción de los usuarios del sistema, permitiéndoles compartir materias e información de interés general, además de visualizar registros de actividades en el sistema.
Roles de usuarios o Usuario de RRHH
o Usuario Administrador del Sistema
o Usuario Administrador de Seguridad
o Usuario ChileValora
El conjunto de elementos señalados en este ítem, corresponden a los roles y que serán asignados a los usuarios del sistema, en función de las tareas y actividades que estos llevarán a cabo y los privilegios de acceso otorgados.
A continuación, se describen los objetivos, los módulos y las funcionalidades, los roles de usuarios, los flujos de información y los casos de uso que detallan las acciones que podrán realizar los usuarios durante la operación del sistema. Esta información representa los requerimientos técnicos base que deben ser considerados en su diseño y construcción.
2.2 Objetivos Específicos:
Objetivo General
Implementar durante el periodo 2023 a 2024 un sistema informático personalizado de Recursos Humanos que permita a la institución corregir las debilidades actuales que presenta en el registro, control y gestión de la información administrativa de estas materias.
2.3 DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO A CONTRATAR
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
II. PRODUCTO SOLICITADO
Descripción General:
El producto solicitado es un sistema de información cuyo objetivo principal es soportar los diversos flujos de información y procesos que conforman la gestión de Recursos Humanos en la institución. En la estructura del sistema, estos flujos deberán ser apoyados por los diversos módulos y funcionalidades que integrarán la solución informática. El producto final deberá funcionar en ambiente web y considerar en su diseño capacidad de crecimiento a futuro y la incorporación de herramientas que permitan auto administrar elementos de información y parámetros del sistema.
Objetivos Específicos:
• Consolidar la información de Recursos Humanos en una sola base de datos centralizada y con acceso controlado.
• Estandarizar la calidad de la información registrada, por medio de validadores de información basados en reglas de negocio establecidas.
• Optimizar la generación y entrega de reportes, a pedido de las autoridades del servicio.
• Incorporar la información consolidada de Recursos Humanos, al sistema de respaldos de información institucional.
• Incorporar procedimientos y protocolos de seguridad sobre la información consolidada de Recursos Humanos, alineados con la Política de Seguridad de la Información.
• Incluir un Dashboard principal donde se incluyan accesos a los diferentes módulos, funcionalidades y secciones que componen el sistema.
• Incluir herramientas y funcionalidades necesarias para mantener y administrar los diversos ítems de información que serán ingresados y procesados en el sistema.
• Incluir herramientas y funcionalidades necesarias para mantener y administrar los diversos parámetros y otros contenidos de información que formarán parte del sistema.
• Incluir herramientas y funcionalidades necesarias para administrar la creación y mantenimiento de las cuentas de usuarios del sistema.
III. CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO
1. Acceso y Navegación:
El sistema dispondrá de una página inicial que deberá contener mecanismos de navegación diferenciados para cada tipo de usuario del sistema, los cuales fueron identificados por medio del levantamiento de información desarrollado durante la etapa de análisis de factibilidad. Los tipos de usuarios identificados son los siguientes:
• Usuario de RRHH: Funcionario de DAFP que interactuará con todos los módulos y funcionalidades del sistema, exceptuando: el Módulo de Seguridad, el Módulo de Administración de Parámetros del Sistema, la Funcionalidad para la Carga de Asistencia y la Funcionalidad para la Carga de Feriados y Días Administrativos.
• Usuario Administrador del sistema: Funcionario de DAFP que interactuará con todos los módulos y funcionalidades del sistema, exceptuando el Módulo de Seguridad.
• Usuario Administrador de seguridad: Funcionario de la Unidad de Informática responsable de crear, mantener e inactivar cuentas de usuarios del sistema.
• Usuario ChileValora: Funcionario de la institución que accederá al módulo de Consultas de Funcionarios e inter operará con la funcionalidad de Solicitudes en Línea.
UNIDAD DE INFORMÁTICA
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III. CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO
1. Acceso y Navegación:
Usuario de RRHH: El análisis realizado indica que para esta agrupación de tipos de usuario la navegación en el sistema tendrá la siguiente secuencia de acciones:
1.1.0 Página de Inicio: Podrá acceder al sistema (login) ingresando cuenta y contraseña de usuario.
a). Podrá acceder a los siguientes módulos del sistema:
i. Ficha de Personal: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de datos personales de los funcionarios.
ii. Contratos: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de los contratos de los funcionarios.
iii. Permisos: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de todos los tipos de permisos que solicitan los funcionarios.
iv. Licencias Médicas: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de las licencias médicas de los funcionarios.
v. Estructura Organizacional: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de la estructura organizacional de la institución.
vi. Consultas de Funcionarios: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de las consultas de los funcionarios.
vii. Liquidaciones de Sueldo: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de las liquidaciones de sueldo de los funcionarios.
viii. Solicitudes en Línea: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de las solicitudes en línea de los funcionarios.
ix. Reportes: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de los reportes del sistema.
x. Cometidos de Funcionarios: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de los cometidos de los funcionarios.
Usuario Administrador del sistema: El análisis realizado indica que para este tipo de usuario la navegación en el sistema tendrá la siguiente secuencia de acciones:
1.1.0 Página de Inicio: Podrá acceder al sistema (login) ingresando cuenta y contraseña de usuario.
a). Podrá acceder a los siguientes módulos del sistema:
i. Ficha de Personal: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de datos personales de los funcionarios.
ii. Contratos: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de los contratos de los funcionarios.
iii. Permisos: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de todos los tipos de permisos que solicitan los funcionarios.
iv. Licencias Médicas: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de las licencias médicas de los funcionarios.
v. Estructura Organizacional: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de la estructura organizacional de la institución.
vi. Consultas de Funcionarios: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de las consultas de los funcionarios.
vii. Liquidaciones de Sueldo: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de las liquidaciones de sueldo de los funcionarios.
viii. Solicitudes en Línea: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de las solicitudes en línea de los funcionarios.
ix. Reportes: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de los reportes del sistema.
x. Administración de parámetros del sistema: Podrá acceder a las funcionalidades del mantenedor de información de todos los parámetros del sistema.
xi. Funcionalidad Carga de Asistencia: Podrá acceder a las herramientas del proceso de carga de información de Asistencia de los funcionarios.
xii. Funcionalidad Carga anual de Feriados y Días Administrativos: Podrá acceder a las herramientas que permiten realizar la carga de información de Feriados Anuales y Días Administrativos de los funcionarios de la institución.
xiii. Funcionalidad Parametrización de Consultas en Línea: Podrá acceder a las herramientas y funcionalidades que permitan parametrizar información y opciones que sean utilizadas en los flujos de las Consultas en línea.
xiv. Funcionalidad Parametrización de Solicitudes en Línea: Podrá acceder a las herramientas y funcionalidades que permitan parametrizar información y opciones que sean utilizadas en los flujos de Solicitudes en Línea.
xv. Cometidos de Funcionarios: Podrá acceder a las herramientas y funcionalidades del mantenedor de información de los cometidos de los funcionarios.
Usuario Administrador de seguridad: El análisis realizado indica que para este tipo de usuario la navegación en el sistema tendrá la siguiente secuencia de acciones: 1.1.0 Página de Inicio: Podrá acceder al sistema (login) ingresando cuenta y contraseña de usuario.
a). Podrá acceder a los siguientes módulos del sistema:
i. Administración de seguridad: Podrá acceder a las funcionalidades que permiten mantener la información de las cuentas de usuario del sistema.
ii. Funcionalidad Log de Actividades en el sistema: Podrá acceder a las herramientas que permiten la visualización del contenido del log del sistema.
Usuario ChileValora: El análisis realizado indica que para este tipo de usuario la navegación en el sistema tendrá la siguiente secuencia de acciones:
1.1.0 Página de Inicio: Podrá acceder al sistema (login) ingresando cuenta y contraseña de usuario.
a). Podrá acceder a los siguientes módulos del sistema:
i. Consultas de Funcionarios: Podrá acceder a las funcionalidades de la herramienta de Consultas de Información de los funcionarios.
ii. Solicitudes en Línea: Podrá inter operar con las funcionalidades que permiten gestionar las solicitudes de permisos u otros en línea.
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III. CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO
2. Módulos y Funcionalidades:
• Módulo Ficha de Personal: El sistema debe incluir un módulo donde sea posible registrar y mantener actualizada la información de la Ficha de Personal de los funcionarios de la institución. En este módulo se debe ingresar, validar (si corresponde) y mantener actualizada, como mínimo, la siguiente información:
o Rut.
o Nombres.
o Apellidos.
o Teléfono de Contacto.
o Teléfono de Emergencia.
o Nombre contacto de Emergencia.
o Email personal.
o Dirección.
o Comuna (lista desplegable).
o Ciudad (lista desplegable).
o Región (lista desplegable).
o Género (lista desplegable).
o País de nacimiento (lista desplegable).
o Nacionalidad (lista desplegable).
o Estado civil (lista desplegable).
o Registro del número de hijos.
Género.
Rut hijo/a.
Nombre hijo/a.
Fecha de nacimiento.
o Registro de personas a su cuidado.
Rut persona.
Nombre persona.
Situación persona.
o Fecha de nacimiento.
o Registro de participación en Comités.
Nombre comité.
Rol en comité.
o Fecha de ingreso.
o Fecha de egreso.
o Registro de comportamiento funcionario (registro de procesos disciplinarios, sanciones u otros).
Tipo (Mérito/Demérito).
Descripción.
N° de Resolución.
o Área/Unidad dependencia (lista desplegable desde Estructura Organizacional).
o Situación de discapacidad (Si/No).
o Fianza (Si/No).
Número de póliza (condicional a si tiene Fianza).
o Registro de enfermedades crónicas o equivalentes.
Tipo de enfermedad.
Descripción.
o Estamento (lista desplegable).
o Sala cuna (Si/No).
o Registro de vacunas.
Tipo.
Descripción.
o Descriptor de Cargo.
o Estado funcionario (Activo/Inactivo).
o Modalidad de Trabajo (Presencial/Teletrabajo).
o Declaración de intereses y patrimonios, ingreso y egreso (Si/No).
o Banda de Remuneraciones.
• Módulo Contratos: El sistema debe incluir un módulo donde sea posible registrar y mantener actualizada la información de los Contratos de los funcionarios de la institución y sus modificaciones en caso de existir. En este módulo se debe ingresar, validar (si corresponde) y mantener actualizada, como mínimo, la siguiente información:
o Rut.
o Número de resolución.
o Profesión (se adjunta archivo PDF o JPG con título del funcionario).
o Fecha de inicio.
o Fecha de término.
o Estado contrato (Activo/Inactivo).
o Código unidad/área de pertenencia (lista desplegable desde Estructura Organizacional).
o Calidad jurídica (Código del Trabajo/Honorario).
o Renta bruta en $.
o Nombre contraparte técnica.
o Descriptor de Cargo.
o Entidad de salud (se adjunta archivo PDF o JPG con entidad de salud del funcionario).
o Entidad previsional (lista desplegable).
o Entidad APV (lista desplegable).
o Descuento de Salud.
UF si Entidad de Salud es ISAPRE.
% si Entidad de Salud es FONASA.
o % Descuento AFP.
o % Descuento APV.
• Módulo Permisos: El sistema debe incluir un módulo donde sea posible registrar y mantener actualizada la información de los Permisos con Goce de Sueldo y sin Goce de Sueldo de los funcionarios de la institución. En este módulo se debe ingresar, validar (si corresponde) y mantener actualizada, como mínimo, la siguiente información:
o Rut.
o Permisos con Goce de Sueldo:
Días administrativos:
• Número de resolución.
• Fecha de inicio.
• Fecha de término.
• Número de días completos.
• Número de medios días.
o Mañana.
o Tarde.
Feriados legales:
• Número de resolución.
• Fecha de inicio.
• Fecha de término.
• Número de días.
Fallecimiento. (Hijo en gestación; muerte de padre o madre; cónyuge o conviviente civil; hijo/a; hermano /a)
Matrimonio o Unión Civil.
Medicina Preventiva.
Deportivo.
Interferiado.
Nacimiento y Adopción.
Lactancia Materna.
Exámenes > 40 años.
Voluntario Cuerpo de Bomberos
Para padres y madres o tutores legales de menores de edad, diagnosticados con Trastorno del Espectro Autista
o Permisos sin Goce de Sueldo:
Permiso especial.
Observaciones: En el caso de los permisos de Días Administrativos, se deben considerar las siguientes reglas:
o Los funcionarios solo pueden solicitar un máximo de 6 días por año.
o Este permiso permite su fraccionamiento por medios días.
o Los días remanentes no son acumulables para el año siguiente
• Módulo Licencias Médicas: El sistema debe incluir un módulo donde sea posible registrar y mantener actualizada la información de las Licencias Médicas de los funcionarios de la institución. En este módulo se debe ingresar, validar (si corresponde) y mantener actualizada, como mínimo, la siguiente información:
o Rut.
o Número de licencia.
o Número de resolución.
o Tipo de licencia (lista desplegable).
o Fecha de inicio.
o Fecha de término.
o Número de días.
o Entidad de salud (lista desplegable).
o Rut profesional de la salud.
o Nombre profesional de la salud.
o Monto a recuperar $.
o Folio de ingreso.
o Estado de la licencia (Vigente/No vigente).
o Fecha de apelación.
o Registro de siniestros laborales, enfermedad o accidente.
Tipo.
Descripción.
• Módulo Administración de Seguridad: El sistema debe incluir un módulo donde sea posible registrar y mantener actualizada la información de las Cuentas de los usuarios que accederán al sistema, además del envío de notificaciones. En este módulo se debe ingresar, validar (si corresponde) y mantener actualizada, como mínimo, la siguiente información:
o Rut.
o Nombres.
o Apellidos.
o Casilla de email.
o Rol o tipo de usuario.
o Cuenta.
o Contraseña.
o Estado de la cuenta (Activa/Inactiva).
o Fecha de inicio.
o Fecha de término.
• Módulo Administración de Parámetros del sistema: El sistema debe incluir un módulo donde sea posible registrar y mantener actualizada la información de diferentes listas de opciones y parámetros que serán utilizados en la operación del sistema. En este módulo se debe ingresar, validar (si corresponde) y mantener actualizada, como mínimo, la siguiente información:
o Nacionalidad.
o País.
o Región.
o Comuna.
o Ciudad.
o Género.
o Estamento.
o Entidad previsional.
o Entidad de salud.
o Tipo de licencia médica:
Enfermedad o accidente común.
Prorroga medicina preventiva.
Licencia maternal pre y post natal.
Enfermedad grave hijo menor de 1 año.
Patología del embarazo.
o Tipo de unidad estructura organizacional.
o Nivel de unidad estructura organizacional.
o Meses del año.
• Módulo Estructura Organizacional: El sistema debe incluir un módulo donde sea posible registrar y mantener actualizada la información de las diferentes Áreas de Negocio y Unidades de Soporte que conforman la estructura organizacional de la institución. En este módulo se debe ingresar, validar (si corresponde) y mantener actualizada, como mínimo, la siguiente información:
o Código de la unidad o área.
o Nombre de la unidad o área.
o Nombre de Jefe/a de la unidad o área.
o Cargo o función del Jefe/a de la unidad o área.
o Tipo de unidad o área.
o Nivel de la unidad o área.
o Unidad o área padre.
o Número de resolución.
o Fecha de activación unidad o área.
o Fecha de inactivación unidad o área.
o Estado de la unidad/área (Activa/Inactiva).
• Módulo Consultas de Funcionarios: El sistema debe incluir un módulo donde los funcionarios puedan consultar y/o imprimir, mediante el ingreso de Rut y Contraseña, información de carácter personal referente a:
o Saldos de días administrativos.
o Detalle de los días administrativos solicitados.
o Saldos de feriados legales.
o Detalle de feriados legales solicitados.
o Hoja de asistencia.
o Liquidaciones de sueldos.
o La funcionalidad deberá proveer un mecanismo que permita al usuario recuperar su contraseña y/o modificarla.
o Feriado progresivo (solo despliegue de información estática con los requisitos necesarios para optar).
o Acumulación de feriado (despliegue de información personalizada sobre saldo de días feriados disponibles y posibilidad de, según reglas de negocio, acumularlos para el próximo periodo).
• Módulo Liquidaciones de Sueldo: El sistema debe incluir un módulo mantenedor de información donde sea posible vincular las correspondientes liquidaciones de sueldo a los funcionarios de la institución. Este módulo deberá permitir actualizar la siguiente información:
o Rut.
o Fecha de liquidación.
o Adjuntar archivo PDF con la correspondiente liquidación.
• Módulo de Solicitudes en Línea: El sistema debe incluir un módulo donde los funcionarios puedan gestionar en línea solicitudes de días administrativos o feriados legales. La implementación de esta funcionalidad deberá considerar lo siguiente:
o Un mecanismo que permita al funcionario realizar solicitud de días administrativos o de feriados legales.
o El sistema deberá generar una alerta sobre la disponibilidad o no disponibilidad de saldos de días administrativos o feriados legales del funcionario.
o Si existe disponibilidad, el funcionario podrá registrar solicitud en el sistema y enviar notificación a jefatura directa para validación.
o Si la jefatura directa acepta la solicitud, el sistema envía notificación a jefatura DAFP y/o subdirectora quienes visan con firma simple. El sistema debe generar notificación a funcionario por aceptación o rechazo de permiso.
o El sistema debe descontar días autorizados solicitados y actualizar saldo respectivo del funcionario.
o El sistema debe permitir la descarga de un formulario de antigüedad laboral personalizado.
o El sistema debe permitir la descarga de certificado de remuneraciones de carácter estático.
o El sistema debe permitir la solicitud de Cometido Funcionario.
• Módulo de Reportes: El sistema debe incluir un módulo donde sus operadores puedan generar diferentes reportes de gestión en formato Excel, según requerimientos de información emanados de las autoridades superiores o de entidades externas al servicio.
o Incluir la implementación de un reporte que permita visualizar vacaciones pendientes de todos (as) los (as) funcionarios (as) por año.
• Funcionalidad Log de Actividades en el sistema: El sistema debe incluir una funcionalidad que permita acceder a un log de reportes, que contenga información referente a la creación y actualización de elementos en el sistema realizadas por los usuarios y las ultimas conexiones realizadas por estos.
• Funcionalidad Carga de Asistencia: El sistema debe incluir una funcionalidad que permita realizar la carga periódica del registro de Asistencia de los funcionarios. Esta carga estará compuesta por un archivo Excel que será descargado desde el sistema de Control de Asistencia.
• Funcionalidad Carga anual de Feriados y Días Administrativos: El sistema debe incluir una funcionalidad que permita realizar, al principio del año, una carga de información con el total de los días de Feriados Legales y Días Administrativos que le corresponden a cada funcionario (a). Esta carga de información estará compuesta por un archivo Excel que será poblado y visado por los operadores del sistema, en el caso de los Feriados Legales, y por medio de un proceso automatizado en el caso de los Días Administrativos.
• Funcionalidad Parametrización de Consultas en Línea: El sistema debe incluir funcionalidades que permitan parametrizar y/o disponibilizar las opciones de Consultas en Línea que ofrecerá el sistema.
• Funcionalidad Parametrización de Solicitudes en Línea: El sistema debe incluir funcionalidades que permitan mantener actualizados los parámetros y/o la información que forma parte de los flujos de Solicitudes en Línea que ofrecerá el sistema.
• Módulo Cometidos de Funcionarios: El sistema debe incluir un módulo donde sea posible registrar y mantener actualizada la información de los Cometidos de Funcionarios. En este módulo se debe ingresar, validar (si corresponde) y mantener actualizada, como mínimo, la siguiente información:
o Identificación del Funcionario.
Rut.
Nombre.
Cargo.
Calidad Jurídica.
Grado Aplicable.
o Datos del Cometido o Comisión.
Actividad
Localidad
Día Salida.
Hora Salida.
Día Regreso.
Hora Regreso.
Viático (Si/No).
Pasajes (Si/No).
Otros:
• Si (especificar gastos por rendir).
Medio de Transporte (lista desplegable):
• Avión.
• Bus.
• Tren.
• Automóvil Institucional.
• Otro.
Si es Otro, fundamentar.
o Validación de Oportunidad (conforme a instructivo presidencial sobre Austeridad y Eficiencia en el Uso de los Recursos Públicos).
El presente cometido, ¿se está solicitando con, a lo menos, 7 días previos a la fecha de su realización? (Si/No).
Si es No, fundamentar.
o Información Presupuestaria (uso del Área de Administración y Finanzas).
Mes.
Año.
N° días de Viático.
Porcentaje (lista desplegable):
• 100%.
• 60%.
• 40%.
Valor Pasajes.
Valor Viáticos.
Imputación Presupuestaria:
• Mintrab.
• Aranceles.
3. Componentes Operativos de Módulos y Funcionalidades:
• Módulo Ficha de Personal: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
o Ir a Página de inicio.
o Disponibilizar un formulario que permita ingresar una nueva ficha de personal.
o Disponibilizar un formulario que permita modificar datos de una ficha de personal existente.
o Realizar mantención sobre la información relacionada con el estado de la ficha del personal existente (activa/inactiva).
• Módulo Contratos: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
o Ir a Página de inicio.
o Disponibilizar un formulario que permita ingresar un nuevo contrato.
o Disponibilizar un formulario que permita modificar datos de un contrato existente.
o Realizar mantención sobre la información relativa al estado de contrato existente (activo/inactivo).
• Módulo Permisos: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
o Ir a Página de inicio.
o Disponibilizar un formulario que permita ingresar un nuevo permiso con o sin goce de sueldo.
o Disponibilizar un formulario que permita modificar los datos de un permiso con o sin goce de sueldo existente.
• Módulo Licencias Médicas: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
o Ir a Página de inicio.
o Disponibilizar un formulario que permita ingresar una nueva licencia médica.
o Disponibilizar un formulario que permita modificar los datos de una licencia médica existente.
• Módulo Administración de Seguridad: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
o Ir a Página de inicio.
o Disponibilizar un formulario que permita crear una nueva cuenta de usuario del sistema.
o Disponibilizar un formulario que permita modificar los datos de una cuenta de usuario existente.
o Realizar mantención sobre la información relativa al estado de cuenta existente (activa/inactiva).
Disponibilizar un mecanismo de recuperación de contraseña.
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
III. CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO
3. Componentes Operativos de Módulos y Funcionalidades:
• Módulo Administración de Parámetros del sistema: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario que permita agregar nuevas opciones a listas y valores de parámetros del sistema.
Disponibilizar un formulario que permita modificar opciones de listas y valores de parámetros existentes.
• Módulo Estructura Organizacional: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario que permita agregar nuevas unidades a la estructura organizacional.
Disponibilizar un formulario que permita modificar información de unidades existentes en la estructura organizacional.
Realizar mantención sobre la información relativa al estado de unidad de la estructura organizacional (activa/inactiva).
Disponibilizar un formulario que permita ingresar nombre y cargo del jefe de la unidad organizacional.
• Módulo Consultas de Funcionarios: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario de login.
Disponibilizar un formulario para realizar consultas sobre diversas materias y permisos.
• Módulo Solicitudes en Línea: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario de login.
Disponibilizar un formulario para realizar solicitudes de Permisos Administrativos.
Disponibilizar un formulario para realizar solicitudes de Feriados Legales.
• Módulo Reportes: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar formularios que permitan parametrizar y generar diversos reportes en formato Excel, PDF, etc.
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
III. CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO
3. Componentes Operativos de Módulos y Funcionalidades:
• Módulo Liquidaciones de Sueldo: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario que permita cargar liquidaciones de sueldo de los funcionarios en formato PDF y los correspondientes ítems de información.
• Funcionalidad Log de Actividades en el sistema: Esta funcionalidad deberá incluir herramientas que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario que permita visualizar el log de actividades realizadas en el sistema.
• Funcionalidad Carga de Asistencia: Esta funcionalidad deberá incluir herramientas que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario que permita realizar la carga de un archivo externo, en formato Excel, con la información de asistencia de los funcionarios.
• Funcionalidad Carga anual de Feriados y Días Administrativos: Esta funcionalidad deberá incluir herramientas que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario que permita realizar la carga de un archivo externo, en formato Excel, con la información de feriados de los funcionarios.
Disponibilizar un mecanismo que permita realizar carga automática anual de los días administrativos que le corresponden a cada funcionario.
• Funcionalidad Parametrización de Consultas en Línea: Esta funcionalidad deberá incluir herramientas que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario que permita activar/desactivar las opciones de consulta en línea que ofrece el sistema.
• Funcionalidad Parametrización de Solicitudes en Línea: Esta funcionalidad deberá incluir herramientas que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario que permita realizar la mantención de los parámetros de información que utiliza el sistema durante el flujo generación y autorización de las solicitudes en línea (por ejemplo, las notificaciones a jefatura directa, funcionario solicitante, jefatura de DAFP y/o subdirectora, la relación jerárquica jefatura funcionario, etc.).
• Módulo Cometidos de Funcionarios: Este módulo deberá poseer herramientas y funcionalidades que permitan a los operadores del sistema realizar, como mínimo, las siguientes tareas:
Ir a Página de inicio.
Disponibilizar un formulario que permita agregar nuevos cometidos de funcionarios.
Disponibilizar un formulario que permita modificar información de cometidos de funcionarios.
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
IV. DIAGRAMAS DEL SISTEMA
1.DIAGRAMA DE DESCOMPOSICIÓN FUNCIONAL (DDF)
OBJETIVO Describir la jerarquía de los procesos del sistema, en diferentes niveles de abstracción.
DESCRIPCIÓN
El diagrama de descomposición funcional refleja el sistema desagregado en dos niveles. En el primer nivel se representa el sistema y en el segundo se representan las unidades organizacionales que interactuaran o se relacionaran con él, reflejando las funciones de su dominio o responsabilidad.
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
IV. DIAGRAMAS DEL SISTEMA
2. DIAGRAMA DE FLUJO DE DATOS O DE CONTEXTO (DFD0_2)
OBJETIVO Describir el flujo de información de entrada y salida que se establece entre el sistema y los usuarios que forman su entorno.
DESCRIPCIÓN
En el siguiente diagrama se visualizan los flujos de información que serán generados entre el sistema y los usuarios (roles definidos) de la institución que operarán con él.
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
IV. DIAGRAMAS DEL SISTEMA
3. DIAGRAMA CASOS DE USO N1.1
OBJETIVO Describir la secuencia de interacciones que se desarrollan entre un sistema y sus actores.
DESCRIPCIÓN
En el siguiente diagrama se refleja la interacción sistema/usuario que se establece con el tipo de usuario identificado como: Usuario RRHH
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
IV. DIAGRAMAS DEL SISTEMA
4. DIAGRAMA CASOS DE USO N1.2
OBJETIVO Describir la secuencia de interacciones que se desarrollan entre un sistema y sus actores.
DESCRIPCIÓN
En el siguiente diagrama se refleja la interacción sistema/usuario que se establece con el tipo de usuario identificado como: Usuario RRHH
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
IV. DIAGRAMAS DEL SISTEMA
4. DIAGRAMA CASOS DE USO N2.1
OBJETIVO Describir la secuencia de interacciones que se desarrollan entre un sistema y sus actores.
DESCRIPCIÓN
En el siguiente diagrama se refleja la interacción sistema/usuario que se establece con el tipo de usuario identificado como: Usuario Administrador del Sistema
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
IV. DIAGRAMAS DEL SISTEMA
4. DIAGRAMA CASOS DE USO N2.2
OBJETIVO Describir la secuencia de interacciones que se desarrollan entre un sistema y sus actores.
DESCRIPCIÓN
En el siguiente diagrama se refleja la interacción sistema/usuario que se establece con el tipo de usuario identificado como: Usuario Administrador del sistema
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
IV. DIAGRAMAS DEL SISTEMA
4. DIAGRAMA CASOS DE USO N3
OBJETIVO Describir la secuencia de interacciones que se desarrollan entre un sistema y sus actores.
DESCRIPCIÓN
En el siguiente diagrama se refleja la interacción sistema/usuario que se establece con el tipo de usuario identificado como: Usuario Administrador de seguridad
UNIDAD DE INFORMÁTICA
DOCUMENTO TÉRMINOS DE REFERENCIA
IV. DIAGRAMAS DEL SISTEMA
4. DIAGRAMA CASOS DE USO N4
OBJETIVO Describir la secuencia de interacciones que se desarrollan entre un sistema y sus actores.
DESCRIPCIÓN
En el siguiente diagrama se refleja la interacción sistema/usuario que se establece con el tipo de usuario identificado como: Usuario ChileValora
3.- NOTIFÍQUESE, la presente Resolución Exenta que llama a licitación pública y aprueba bases para contratar servicio de DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS QUE SOPORTE LAS GESTIONES DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL DE LA INSTITUCIÓN”, en el portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl
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