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PARTICIPANTES |
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Participantes Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que cuenten con un giro acorde al objeto (bien o servicio) de esta licitación, habilitadas para ser contratadas por organismos del Estado y que:
• No registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (ley de compras), en:
- Inciso 1°: Que no hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta; y
- Inciso 6°: “Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas”.
• No estén afectos a la prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado por haber sido condenados en virtud de lo dispuesto en la ley N° 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que indica.
• No deben haber sido condenadas por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia.
Esto se acreditará mediante una declaración jurada que deben completar los interesados en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) e ingresar junto con su oferta, y dentro del mismo plazo para el cierre de la recepción de las ofertas.
Lo anterior es sin perjuicio de las facultades de la Comisión de verificar esta información, en cualquier momento, y en el evento de acreditarse posteriormente alguna de las inhabilidades determinadas por la normativa vigente, será considerada una causal sobreviniente de término del contrato.
Unión temporal de proveedores (UTP):
Dos o más personas –naturales o jurídicas- podrán participar como una Unión temporal de proveedores, en cuyo caso, esta Unión será considerada como el oferente y todos sus integrantes serán solidariamente responsables de la Oferta ante ChileValora y de todas las obligaciones que se generen con este organismo.
La oferta será presentada por el representante o apoderado común, con poderes suficientes, quien actuará en representación de todos los integrantes de la UTP.
Cada uno de los integrantes de la UTP debe cumplir con los requisitos indicados en esta sección para las personas naturales y jurídicas, por lo que se solicitará que cada integrante complete una declaración jurada simple en que lo señale expresamente.
Lo anterior por cuanto las causales de inhabilidades, establecidas en las presentes bases y en la legislación vigente, ya sea para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, afectarán a cada uno de los integrantes de la UTP individualmente considerados. De detectarse por ChileValora, la concurrencia de alguna inhabilidad que afecte a alguno de los participantes, se notificará de tal concurrencia a través del portal Mercado Público, y en dicho caso, la Unión deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no afectados por una causal de inhabilidad o si se desistirá de su participación en el proceso, dentro del plazo de 48 horas, contado desde la publicación de la aclaración en el portal.
En la sección 6. INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS de estas bases administrativas, se especificará, en cada caso, los anexos y antecedentes que se deberán acompañar para las UTP.
Contactos con los oferentes Exclusivamente a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), por los mecanismos establecidos en estas bases.
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CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS |
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Plazo para consultas respecto a esta licitación
(en este mismo plazo se podrán solicitar aclaraciones) A partir de la publicación de las presentes bases en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) y hasta el plazo indicado en la sección “Fecha final de consultas”, del numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Fecha de publicación de respuestas Hasta el plazo indicado en la sección “Fecha de publicación de respuestas”, del numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Forma en que se efectúan las consultas y aclaraciones, y se entregan las respuestas Exclusivamente a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Con el fin de promover condiciones de igualdad y transparencia en el acceso a la información relevante de la licitación, ChileValora se abstendrá de cualquier contacto con los posibles oferentes, que no sea a través del mecanismo de consultas y aclaraciones formales contemplado en esta sección y en el plazo establecido.
Efecto de las respuestas Las respuestas señaladas, como las aclaraciones que hayan debido efectuarse a solicitud de los requirentes, serán parte integrante de las presentes Bases de licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de las mismas.
Con todo, ChileValora se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas o aclaraciones que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio.
Aclaraciones de oficio ChileValora podrá realizar, de oficio, hasta antes del vencimiento del plazo de cierre de recepción de ofertas, todas las aclaraciones que estime pertinentes a modo de alcances a lo señalado en las Bases y se considerarán parte integrante de las presentes Bases y se comunicarán a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Interpretación de las bases ChileValora se reserva el derecho de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, de manera de establecer las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre los beneficios del objeto de la licitación y todos sus costos asociados, presentes y futuros.
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MODIFICACIONES A LAS BASES |
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Plazo
La Comisión podrá realizar modificaciones a las bases administrativas, técnicas o sus anexos, hasta antes del vencimiento del plazo de cierre de recepción de ofertas.
No obstante, para cambios de los integrantes de la comisión evaluadora por ausencia o impedimento de alguno de ellos, podrán realizarse hasta que venza el plazo de evaluación indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas y conforme a lo establecido en la sección 8.1 de estas bases administrativas.
Forma Deben ser aprobadas mediante resolución totalmente tramitada y publicadas a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Efecto de las modificaciones Las modificaciones formarán parte integrante de las presentes bases de licitación y comenzarán a regir desde la total tramitación del acto administrativo que la aprueba, para todos los oferentes que deseen postular.
ChileValora concederá un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, prorrogando por tanto la fecha de cierre. No obstante, ChileValora se reserva el derecho de no prorrogar la fecha de cierre, cuando la modificación de bases tenga por objeto rectificar errores de forma, transcripción o en aspectos que no tienen impacto en la preparación de la propuesta, lo que deberá justificarse en la resolución correspondiente.
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INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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Documentación que rige esta licitación a. Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la licitación.
b. Modificaciones a las bases, aclaraciones y respuestas a las consultas.
Para conocer los documentos señalados anteriormente, se debe acceder al Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), bajo el correspondiente número de ID.
Soporte de documentos Soporte digital obligatorio a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto. Excepcionalmente, se podrá utilizar el soporte papel en caso de indisponibilidad técnica del sistema, tal como se especifica a continuación en esta sección.
Los oferentes deberán constatar que el envío de sus ofertas a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) haya sido realizado con éxito, incluyendo el ingreso de todos los archivos anexos requeridos.
El hecho que el oferente haya obtenido el comprobante de envío de la oferta, únicamente acreditará su envío a través del sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual se revisará en el marco de la evaluación respectiva, pudiendo dar lugar, en su caso, a la solicitud de subsanación o complementación indicada en el punto 8.2 de las bases administrativas.
Indisponibilidad técnica del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl): Esta circunstancia debe ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública mediante el pertinente certificado, el cual deberá ser solicitado por el oferente por las vías que informe dicho servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. Los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Portal.
Formato de los anexos Los anexos que se mencionan en esta sección deberán ingresarse en los formularios definidos para este efecto, los que contienen el espacio correspondiente para ser suscritos por los oferentes personas naturales o por los representantes legales de los oferentes en caso de ser personas jurídicas, o por el representante designado, en caso de las Uniones Temporales de Proveedores. Eventualmente, los oferentes podrán ingresar sus ofertas en documentos con un formato disímil al incluido en las bases, siempre que contengan a lo menos la misma información solicitada.
En caso que el oferente desee complementar la información de su oferta, podrá hacerlo en archivos adicionales ingresados al Portal Mercado Público, junto con su oferta, hasta el plazo de cierre de recepción de éstas.
El oferente se hace responsable de todo el contenido de su oferta, incluyendo lo señalado en todos los anexos que la integran, en especial en cuanto a su veracidad, no siendo falsa, errónea o inductiva a error y que respete el pacto de integridad contemplado en la sección 10.9 de estas bases administrativas.
En ese sentido, en caso de que exista infracción al contenido de la oferta; a la veracidad de lo declarado; o al real compromiso para prestar sus servicios, ChileValora se encuentra facultado en su caso para cobrar la garantía seriedad de la oferta o la de fiel cumplimiento, de acuerdo a la época en que se detecte la infracción, y, además, según el caso, a multar y/o poner término anticipado al contrato.
Se hace presente que ChileValora se encuentra en el imperativo de denunciar todos los hechos de carácter irregular a las autoridades competentes, y los hechos constitutivos de crímenes o simples delitos, al Ministerio Público. Así, por ejemplo, ChileValora deberá denunciar a la Fiscalía Nacional Económica todo hecho, acto o convención que pueda atentar contra la libre competencia, ya sea impidiéndola, restringiéndola o entorpeciéndola; o tienda a producir esos efectos.
Por su parte, deberá denunciar también toda acción u omisión que pueda configurar los delitos de falsificación o uso malicioso de instrumento público o privado, o según el caso, soborno, cohecho u otro que se determine procedente. En consecuencia, de esa denuncia también puede derivar una inhabilidad sobreviniente que acarreará el término del contrato.
Cantidad de ofertas Los proveedores podrán presentar más de una oferta, no obstante, cada una de ellas deberá cumplir íntegramente con lo exigido en las presentes bases de licitación. Si se exige la presentación de garantía de seriedad de la oferta de acuerdo a lo establecido en estas bases, los oferentes deberán presentar una garantía distinta por cada oferta que presenten, y en el caso que presenten una menor cantidad de garantías, se considerarán acompañadas a las ofertas de menor valor, y el resto de las ofertas serán declaradas inadmisibles.
Plazo de recepción de ofertas Dentro del plazo establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases.
Vigencia de la oferta Las ofertas tendrán una vigencia mínima de sesenta (60) días corridos, contados desde la fecha de apertura de las propuestas.
Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, ChileValora podrá solicitar a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas.
Si alguno de ellos no lo hiciere, en el plazo de dos días hábiles contados desde la notificación de la solicitud, dicha oferta se entenderá desistida.
Al efecto se deberá entregar una nueva garantía de seriedad de la oferta, conforme a lo indicado en la sección 6.2, si la vigencia de la primera no fuera suficiente para abarcar el nuevo periodo. Si no se renovare esta garantía, en el mismo plazo antes señalado, también se entenderá desistida la oferta.
Aceptación del contenido de las bases y prohibición de ofertas condicionadas. Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente, sin ningún tipo de reservas ni condiciones, el contenido de estas Bases, por el sólo hecho de presentar ofertas en este proceso licitatorio.
En ese sentido, no se aceptarán ofertas condicionadas, por cuanto deben ceñirse estrictamente a lo establecido en estas bases, y en caso de recibirse serán declaradas inadmisibles.
Errores u omisiones detectados en los anexos y antecedentes que forman parte de la oferta En caso de detectarse alguna omisión o error de forma respecto de los anexos y antecedentes, la comisión evaluadora estará facultada para solicitar su subsanación en la forma dispuesta en la sección 8.2 de las bases administrativas, siempre que las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás participantes, no alteren la esencia de las ofertas ni impliquen una contraoferta, y en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que correspondan a la oferta técnica y/o económica. Dichos documentos solo podrán ser entregados dentro del plazo establecido en el cronograma de esta licitación para la presentación de ofertas.
En caso que no se efectúe la subsanación en el plazo otorgado, dicha oferta será declarada inadmisible.
CONTENIDO DE LA OFERTA
La oferta se compone de tres partes:
- Antecedentes administrativos.
- Oferta técnica y
- Oferta económica.
Cada una de estas partes, salvo la oferta económica, se compone de:
- Anexos.
- Antecedentes que eventualmente se requieran:
- Hay antecedentes necesarios para:
• Admisibilidad de la oferta: Su ausencia acarrea la inadmisiblidad de la oferta.
• Evaluación de criterios o subcriterios: Su ausencia acarrea que el criterio o subcriterio correspondiente se evalúe con puntaje cero.
En esta sección se especificarán cuáles anexos y antecedentes se requieren para la presente licitación, los cuales deben ingresarse en el campo correspondiente del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
La falta de presentación de cualquiera de los anexos o antecedentes indicados en esta sección, será suficiente para no considerar la oferta en el proceso de evaluación y adjudicación, declarándola inadmisible, salvo los casos en que expresamente se indica algo distinto.
Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de salvar errores u omisiones, en los términos que se establecen en la sección 8.2 “De los errores u omisiones detectados durante la evaluación y aclaraciones” en estas bases administrativas.
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Anexos administrativos • Anexo N° 1 “Formulario de Identificación del Oferente”.
• Declaración Jurada Simple: Se encuentra disponible en el Portal Mercado Público y debe completarse y suscribirse en éste, como parte de su oferta. En el caso de las personas jurídicas, dicha declaración jurada debe ser suscrita por su representante legal. Si los representantes fueren más de uno y no estuviera habilitada la posibilidad que todos(as) los representantes o integrantes, respectivamente, lo suscriban en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), bastará con que lo suscriba solo uno de ellos, sin perjuicio que para la suscripción del contrato se requiera la firma de todos(as) ellos.
Uniones temporales de proveedores:
• En caso de que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores (UTP), el anexo N° 1 antes referido debe ser completado por cada uno de los integrantes de la misma y la declaración jurada simple antes referida, deberá ser completada por el representante designado por la UTP.
• Además, deberán completar el anexo para integrantes de UTP disponible para esta licitación, denominado: “Anexo para integrantes de Unión Temporal de Proveedores (UTP)”. Dicho anexo consiste en una declaración jurada que debe ser completada por cada uno de los integrantes de la UTP y ser suscrita por la persona natural o representante legal de la persona jurídica, según corresponda al tipo de integrante de la UTP.
Estos anexos –uno por cada integrante de la UTP- deben ser ingresados como anexo administrativo en su oferta, hasta el día y hora de cierre de recepción de las ofertas.
Antecedentes Oferentes no inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Personas jurídicas - Copia escaneada del RUT institucional y de las cédulas de identidad de sus representantes;
- Documentos necesarios para acreditar la existencia, giro que contemple la provisión de los productos o prestación de los servicios objeto de esta licitación, y personería de quien la representa:
o Copia escaneada de la escritura pública de constitución de la sociedad y sus modificaciones posteriores si las hubieren;
o Certificado de vigencia en el Registro de Comercio correspondiente, de una antigüedad no superior a los tres meses contados desde que fue emitido; y
o Copia escaneada del instrumento en que conste la personería de la persona con facultades para obligarla en la propuesta.
- En los casos de personas jurídicas que no se constituyan mediante escritura pública inscrita en el Registro de Comercio correspondiente, deberá acompañar los documentos que resulten idóneos para acreditar su existencia, giro acorde a esta contratación, vigencia y la personería del representante, emitidos con una antelación no superior a tres meses.
Personas naturales • Copia simple de su cédula nacional de identidad; y
• Comprobante de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos - SII
Observaciones En el caso de que un oferente no inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste deberá inscribirse y encontrarse en estado “Hábil” en dicho registro, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores y encontrarse en estado hábil.
Oferentes inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Con estado de inscripción HÁBIL: No será necesario acompañar los antecedentes legales indicados más arriba en el rubro referido a quienes no están inscritos en el Registro de Proveedores.
Sin embargo, de resultar adjudicado, el oferente deberá disponibilizar los antecedentes legales, con la vigencia señalada más arriba, en la sección “Documentos” del portal, a más tardar antes de celebrar el contrato.
En todo caso, se hace presente que el estado de Hábil en el Registro de Proveedores del Estado debe permanecer vigente durante la ejecución del contrato en lo referido a lo dispuesto en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886.
Si la inscripción se encuentra en estado: “Inhábil”, “En revisión” o “Sin información”, se deberán acompañar, al momento de presentación de las ofertas, los mismos antecedentes solicitados para los oferentes no inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, antes señalados. Además, si resulta adjudicado, deberá encontrarse en estado “Hábil” en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero.
Por su parte, si el oferente está inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, pero presenta estado INHÁBIL, se verificará la causal, si es posible dentro del Portal, y conforme a ello, se determinará la procedencia de su contratación, declarándolo mediante resolución.
ChileValora se reserva el derecho de solicitar, cuando lo estime pertinente y antes de adjudicar, la documentación legal en soporte material, en caso de duda sobre la idoneidad, pertinencia o legalidad de algún documento.
Unión temporal de proveedores:
- Presentar un documento público o privado que formaliza la Unión Temporal de Proveedores en la cual conste lo siguiente:
• Se individualice a quienes la integran, ya sea personas naturales o jurídicas.
• Se indique el acuerdo para participar y contratar como Unión Temporal de Proveedores.
• Se designe a un representante con poderes suficientes para actuar y suscribir actos y contratos en nombre de todos los integrantes.
• Se indique que se constituye responsabilidad solidaria para cada uno de los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con ChileValora.
• Se indique que dicha Unión tendrá una vigencia que abarca todo el plazo de vigencia del contrato adjudicado, incluyendo su renovación, en caso que se contemple.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de las contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM, en el evento de resultar adjudicada la UTP, en la etapa de suscripción del contrato, deberá entregarse materialmente a esta Comisión, una escritura pública en la que conste el cumplimiento de los requisitos antes señalados.
• El representante de la UTP deberá cumplir con lo indicado respecto a inscripción en el Registro de Proveedores del Estado y antecedentes asociados a ello. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que la UTP resulte adjudicada, previo a la suscripción del contrato y dentro del plazo asignado para ello, todos los integrantes de la UTP deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, en estado Hábil, y tener ingresado en dicho registro, la documentación legal y con la vigencia, referida en esta sección de estas bases administrativas. Además, en la etapa de suscripción del contrato, se deberán presentar Certificados de Antecedentes Laborales y Previsionales emitidos por la Dirección del Trabajo respecto cada uno de los integrantes de la UTP, emitidos con fecha posterior a la adjudicación.
Oferta Técnica
Anexos Técnicos
- Anexo N° 2: “Cumplimiento de requerimientos técnicos mínimos”.
Considera los elementos técnicos obligatorios que el oferente debe estimar en su propuesta, para que organice y ejecute en su totalidad cuatro jornadas de trabajo, en el horario de la mañana entre las 8:30 horas y las 14 horas, en un espacio de reunión con estándar de calidad técnico, capacidad para 60 personas, dentro de la ciudad de Santiago, comuna Santiago o Providencia y con una infraestructura que permita asegurar el normal desarrollo de las jornadas. El oferente deberá especificar en su propuesta técnica al menos tres alternativas de espacios.
Además, el oferente deberá informar en el Anexo N°2, que el servicio de producción y ejecución de cuatro jornadas de trabajo con actores relevantes y vinculados a ChileValora para realizar levantamiento de información orientada a apoyar los ejes estratégicos de la Institución, cumple con todas y cada una de las especificaciones requeridas en las Bases Técnicas de la presente licitación.
En caso de no acreditarse el cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas, se declarará inadmisible la oferta.
- Anexo N° 3 “Experiencia del proponente”.
Considera la experiencia del oferente propiamente tal como proveedor del servicio de producción y ejecución de eventos, y, en el caso de una Unión Temporal de Proveedores, la experiencia de sus integrantes.
Para la evaluación de este subcriterio, el oferente debe respaldar la experiencia invocada con contratos, órdenes de compra, o certificados otorgados por sus clientes en los últimos 12 meses, que den cuenta de la experiencia y cantidad de eventos realizados comprobados con resultados de satisfacción de sus clientes, arriendo de equipamiento audiovisual, salones, entre otros servicios vinculados a la presente licitación.
El oferente debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias.
Sólo se considerará como experiencia la que logre ser verificada, con la documentación de respaldo que se indica en la sección “Antecedentes Técnicos” siguiente, conforme a los datos de contacto indicados en el Anexo N° 3, y que corresponda a referencias positivas.
- Anexo N° 4 “Servicios Adicionales”
Se evaluará la cantidad y tipo de servicios adicionales que se ofrecen. Sólo serán considerados como servicios adicionales, aquellos que la comisión evaluadora, establecida en el punto 8.1 de las bases administrativas, considere que agregan valor al servicio objeto de la licitación y que se relacionen directamente con el servicio a licitar.
En este subcriterio se espera que las propuestas de cada oferente incluyan servicios adicionales distintos, pero relacionados con los servicios objeto de la licitación y que no impliquen meros aumentos de la oferta de servicios licitados. Además, los servicios adicionales serán considerados como tales sólo en cuanto dichos servicios sean de real utilidad para ChileValora, atendidas las especiales características de la institución.
Por tanto, todos aquellos servicios adicionales que no se relacionen con el servicio que se contrata y que no signifiquen una mejora de los servicios por su utilidad, no se considerarán al momento de asignar puntaje a las propuestas, señalándolo expresa y fundadamente en el acta de evaluación, por parte de la Comisión Evaluadora.
Se deja establecido que el concepto de servicios adicionales, en este proceso licitatorio, implica comprometer una propuesta de entrega de servicios por parte de los oferentes, sin que esta propuesta signifique un costo económico adicional para el cliente y tampoco que estos costos puedan ser rebajados desde los montos que la institución dispone para cancelar los servicios licitados.
Los servicios adicionales deberán informarse en el Anexo N° 4.
En caso de ausencia del Anexo N° 3 y N°4 el oferente será evaluado con puntaje 0. Lo mismo aplica en el caso de que se presente el anexo sin la información requerida.
Antecedentes técnicos
(documentos adicionales que deben acompañar a los anexos técnicos)
Para evaluación de criterios o subcriterios
El subcriterio de experiencia del oferente:
• Para corroborar la experiencia de los oferentes, se deberá adjuntar alguno de los siguientes documentos:
- Certificados emitidos por clientes del oferente, donde se señale el tipo de servicio que se prestó; u
- Órdenes de compra del portal www.mercadopublico.cl; o
- Contratos
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de experiencia, en la medida que haya contratado más de un servicio con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas. No se aceptarán facturas.
Solo se considerará la experiencia que sea acreditada con dichos documentos, y verificada con los datos de contacto solicitados en el Anexo N° 3, y que corresponda a referencias positivas. Si no se acompaña ningún documento de respaldo o no se logra verificar lo antes indicado de ninguna de las experiencias presentadas, la oferta será calificada con puntaje cero en el subcriterio de Experiencia del oferente.
Cabe recordar que estos antecedentes, que son objeto de evaluación, no podrán solicitarse por el mecanismo de la sección 8.2 de estas bases administrativas.
Oferta Económica
Oferta Económica
- Anexo N° 5: “Oferta Económica”.
La Oferta Económica deberá ser ingresada al Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) en pesos chilenos, indicando en éste el valor neto. Además, deberá señalar expresamente los impuestos a que se encuentra afecto o si está exento de éstos.
Por su parte, en el anexo económico se solicitará que indique el monto neto; especifique expresamente los impuestos a los que se encuentra afecto, y si está exento de impuestos, también debe indicarlo expresamente. Finalmente, en ese anexo debe señalar el monto total con los impuestos incluidos, si aplican.
El valor ofertado, más los impuestos, no podrá exceder el monto total disponible para esta convocatoria, señalado en la sección 1. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN de las presentes bases administrativas.
En caso de diferencia entre el valor consignado en el anexo económico y el ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), primará este último, como monto neto.
Asimismo, en el caso eventual que no se acompañe el anexo económico o éste se encuentre incompleto, se considerará como oferta económica, el monto ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), como monto neto.
Si no se informa el precio de la propuesta en dicho portal, la oferta será declarada inadmisible.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión de esta contratación, personal, materiales, servicios, equipos, derechos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o a causa de él. ChileValora no pagará ninguna suma adicional a la que sea indicada en la oferta económica.
Asimismo, el postulante financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo que ChileValora no será responsable en caso alguno de ellos.
El monto de la oferta económica no estará afecto a reajuste.
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APERTURA DE LAS POSTULACIONES |
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Soporte Electrónicamente, en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Etapas En una (1) etapa, por lo que en la apertura se procederá a abrir tanto la Oferta Técnica como la Oferta Económica, ingresadas previamente a través de la Plataforma de Compras (www.mercadopublico.cl).
Plazo Se efectuará el día y a la hora indicada en el cronograma, numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito la apertura no se pudiere realizar, conforme al cronograma establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas, ChileValora deberá fijar una nueva fecha y hora para la realización de esta actividad, lo cual se comunicará a través de la plataforma de licitaciones de ChileCompra, (www.mercadopublico.cl).
Observaciones y/o reclamos Los oferentes podrán hacer observaciones al acto de apertura y/o presentar reclamos, a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), dentro de las 24 horas siguientes a dicha apertura.
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DE LA COMISIÓN EVALUADORA |
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La evaluación de las propuestas será realizada por una Comisión de Evaluación, integrada por los siguientes tres profesionales de ChileValora:
Nombre Organización Cargo
Marcelo Flores Varas ChileValora Jefe de Fortalecimiento Sectorial y Despliegue
María José Busta Villa ChileValora
Profesional Coordinadora de Prensa y Ceremonias
Daniel Cataldo Veloso ChileValora Abogado de Fiscalía
En caso de ausencia o impedimento de alguno de los integrantes de la Comisión de Evaluación, se procederá a su reemplazo por resolución fundada.
Excepcionalmente, y de manera fundada, algunos de los integrantes de la Comisión designados por la entidad licitante, podrán ser personas ajenas a la Administración, aunque siempre en número inferior a los funcionarios públicos que integran dicha comisión.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:
• Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados en las presentes bases y en la normativa de compras públicas.
• Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
• Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.
Esta Comisión podrá requerir las asesorías que estime pertinentes para su adecuado funcionamiento.
La Comisión Evaluadora verificará la veracidad o efectividad de la experiencia acreditada por el proponente, para cuyo efecto se solicita proporcionar los datos de contacto en cada anexo respectivo y sólo considerará los antecedentes correspondientes a experiencia del equipo de trabajo y proponente, que hayan podido verificarse durante el periodo de evaluación. Cuando la experiencia se refiera a trabajos desarrollados para ChileValora, no se requerirá mención de una persona específica, sólo el periodo que se realizó y el área específica, cuando corresponda.
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DE LOS ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN Y ACLARACIONES |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Reglamento de Compras, ChileValora podrá solicitar a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), que los oferentes, dentro de un plazo fatal de dos (2) días hábiles contados desde el requerimiento:
a) Salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del Portal.
b) Presenten antecedentes o certificaciones que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta; siempre que dichos antecedentes o certificaciones se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, alterar la esencia de las ofertas, implicar una contraoferta o entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que corresponda a la oferta técnica y/o económica, fuera del plazo establecido en el cronograma de esta licitación.
En el evento que el oferente no salve los errores u omisiones, o no presente la información, certificaciones o antecedentes requeridos conforme a lo indicado en esta sección, en el plazo de dos (2) días hábiles, su oferta será declarada inadmisible en su caso, y no continuará siendo examinada por la comisión evaluadora, todo conforme a lo indicado en la sección 9 de estas bases administrativas.
La comisión, podrá además solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus propuestas, sin que esto pueda configurar una contraoferta por parte del proponente, las que son inadmisibles.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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8.3.1 Antecedentes preliminares.
- Sólo se evaluarán las ofertas que resulten admisibles.
- La evaluación de las ofertas se llevará a cabo sobre la base de la información y documentación entregada por el proponente. La evaluación considera tres dimensiones: Cumplimiento de Requisitos Formales (para antecedentes administrativos), Técnica (Propuesta Técnica y Experiencia del proponente) y Económica (Propuesta Económica).
- La metodología que se utilizará para evaluar el cumplimiento de requisitos formales de la propuesta, y las propuestas técnica y económica será la siguiente:
• En cuanto al cumplimiento de requisitos formales, se evaluará la oportunidad y completitud de los antecedentes solicitados a los proponentes en las presentes bases.
• En cuanto a la oferta técnica, se evaluará cada criterio y subcriterio en función de las pautas de evaluación indicadas en la sección 8.3.2.2 y la información proporcionada por el oferente en su propuesta ingresada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) y se ponderará cada puntaje obtenido por el oferente de acuerdo a los porcentajes indicados para cada criterio y subcriterio señalado en la sección 8.3.2.2 de las bases administrativas.
• A su turno, la evaluación económica se realizará asignando mayor puntaje a la oferta de menor precio, conforme a la fórmula que se indica en estas bases administrativas.
• Finalmente, se sumarán cada uno de los puntajes obtenidos, generando un puntaje final.
- Un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si el resultado de la evaluación de su propuesta obtiene un puntaje total mínimo de 60 puntos de un máximo de 100. Por su parte, un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si el resultado de la evaluación de su propuesta técnica, alcanza un puntaje que sea igual o superior al 60% del total de la sumatoria de todos los puntos de los subcriterios que la componen.
- La asignación de los puntajes se efectuará con dos (2) decimales, aplicando la regla del redondeo.
- En caso de diferencia entre el valor total consignado en el anexo económico y el ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), primará este último, considerándolo como valor neto.
- Será responsabilidad de los proponentes entregar toda la información que permita efectuar la correcta evaluación de las ofertas de acuerdo a los criterios antes señalados.
- El proponente deberá presentar una oferta que satisfaga la totalidad de los requerimientos asociados a la adquisición o contratación de los bienes o servicios que son objeto de la presente licitación.
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EMPATES |
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En caso de empate en el puntaje de la evaluación, y según lo dispuesto en el artículo N° 38 del reglamento de compras públicas, éste se resolverá conforme a los siguientes criterios:
a) Primeramente, se resolverá el empate a favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Oferta Técnica“.
b) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio “Oferta Económica”.
c) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el subcriterio “Experiencia del proponente”.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes criterios y sus ponderaciones:
TABLA N° 1
Criterios Ponderación
Cumplimiento de Requisitos Formales 5%
Oferta Técnica 60%
Oferta Económica 35%
TOTAL 100%
Cumplimiento de los Requisitos Formales de la Oferta
Se evaluará la oportunidad e integridad de los antecedentes solicitados a los proponentes en las presentes bases, de acuerdo a lo exigido en éstas. En caso de incumplimiento de la presentación de los antecedentes requeridos por la Comisión Evaluadora, dará lugar a inadmisibilidad de la propuesta.
La ponderación de este criterio será de un 5% del total, asignándose el siguiente puntaje al mismo:
TABLA N° 2
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Cumplimiento de Requisitos Formales de la Propuesta
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación
5% 100 Presenta, en tiempo y forma, la totalidad de los antecedentes requeridos en estas bases.
0 No presenta la totalidad de los documentos en tiempo y forma.
8.3.2.2 Oferta Técnica:
La propuesta técnica tiene una ponderación del 60% del puntaje total, y considera 2 subcriterios, según se indica en la tabla N° 3 siguiente.
Adicionalmente, la Oferta Técnica deberá cumplir de manera obligatoria con el Anexo N°2 “Cumplimiento de requerimientos técnicos mínimos” incluido en las presentes bases, para ser completado por parte de los oferentes.
Subcriterios de evaluación técnica (60%):
TABLA N° 3
Subcriterios Técnicos Ponderador
Experiencia del Proponente 45%
Servicios adicionales 15%
Total 60%
Experiencia del proponente (45%)
Este Subcriterio técnico comprende la experiencia del proponente en el servicio de producción y ejecución de eventos en el sector público y privado. También se considerará la experiencia de alguno(s) de los integrantes de una unión temporal de proveedores, en caso que la indique en el Anexo correspondiente.
Para la evaluación de este subcriterio, el oferente debe respaldar la experiencia invocada con contratos, órdenes de compra, o certificados otorgados por sus clientes, que den cuenta de la experiencia y cantidad de eventos realizados comprobados con resultados de satisfacción de sus clientes, arriendo de equipamiento audiovisual, salones, entre otros servicios vinculados a la presente licitación.
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de eventos realizados, en la medida que haya tenido más de una contratación con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas.
El oferente, además, debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias que se solicitan en el Anexo 3.
Sólo se evaluará la experiencia que logre ser verificada, conforme a la documentación de respaldo antes referida, los datos de contacto indicados en el Anexo N° 3 y que corresponda a referencias positivas.
En caso de no acreditarse experiencia, se asignará puntaje cero en este subcriterio.
Subcriterio Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación Anexos
Experiencia del proponente 45% 100 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado diez o más eventos comprobados con resultados de satisfacción de sus clientes. Anexo 3
75 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado nueve a siete eventos comprobados con resultados de satisfacción de sus clientes.
50 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado seis a cuatro eventos con resultados de satisfacción de sus clientes.
25 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado tres a un eventos con resultados de satisfacción de sus clientes.
0 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores no cuentan con experiencia en producción de eventos.
8.3.2.2.2 Servicios adicionales (15%)
Se evaluará la cantidad y tipo de servicios adicionales que se ofrecen. Sólo serán considerados como servicios adicionales, aquellos que la comisión evaluadora, establecida en el punto 8.1 de las bases administrativas, considere que agregan valor al servicio objeto de la licitación y que se relacionen directamente con el servicio a licitar.
En este subcriterio se espera que las propuestas de cada oferente incluyan servicios adicionales distintos, pero relacionados con los servicios objeto de la licitación y que no impliquen meros aumentos de la oferta de servicios licitados. Además, los servicios adicionales serán considerados como tales sólo en cuanto dichos servicios sean de real utilidad para ChileValora, atendidas las especiales características de la institución.
Por tanto, todos aquellos servicios adicionales que no se relacionen con el servicio que se contrata y que no signifiquen una mejora de los servicios por su utilidad, no se considerarán al momento de asignar puntaje a las propuestas, señalándolo expresa y fundadamente en el acta de evaluación, por parte de la Comisión Evaluadora.
Se deja establecido que el concepto de servicios adicionales, en este proceso licitatorio, implica comprometer una propuesta de entrega de servicios por parte de los oferentes, sin que esta propuesta signifique un costo económico adicional para el cliente y tampoco que estos costos puedan ser rebajados desde los montos que la institución dispone para cancelar los servicios licitados.
Los servicios adicionales deberán informarse en el Anexo N° 4.
TABLA N° 4
Ítem N° de servicios adicionales que agregan valor PUNTAJE
1 más de 4 100 puntos
2 de 3 a 4 60 puntos
3 de 1 a 2 20 puntos
4 0 0 puntos
El puntaje final del subcriterio, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la comisión por el ponderador 15%.
8.3.2.3 Oferta Económica (35%):
La propuesta económica tiene una ponderación de 35% en el puntaje total y comprende la valoración del costo relativo de la oferta respecto de todos los oferentes.
La oferta económica debe indicar los montos solicitados en el Anexo N° 5 de estas Bases, debe publicarse en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
A cada oferta económica se les asignará un puntaje, conforme a la fórmula de la siguiente tabla:
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Oferta Económica.
Criterio Ponderación Pauta Evaluación Anexo
Propuesta económica
35% El Puntaje Económico se asignará entre cero (0) y cien (100) puntos. A la(s) Oferta(s) Económica(s) con el menor precio entre todas las Ofertas, se le asignará cien (100) puntos y a cada una de las Ofertas restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo a la siguiente fórmula:
POE=(Menor valor entre todas las ofertas )/█(VOE@ )*100
Donde:
POE = Puntaje de la Oferta Económica
VOE= Valor oferta evaluada.
El resultado obtenido de acuerdo con la fórmula antes señaladas, se multiplicará por el ponderador respectivo, esto es 0,35 y de esta forma se obtendrá el puntaje del presente criterio. Anexo N°5
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ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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La Secretaria Ejecutiva de ChileValora será quien resuelva la adjudicación, teniendo en consideración la propuesta que aportará la Comisión de Evaluación.
El plazo para evaluar y adjudicar corresponde al indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas. En caso que no resulte posible realizar la evaluación o la adjudicación en el plazo ahí indicado, se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), las razones de ello y el nuevo plazo de evaluación y/o adjudicación, en su caso. No obstante, por este mecanismo, la adjudicación no podrá exceder del día treinta hábil contado desde la fecha de apertura de las propuestas.
En caso que para la evaluación y/o adjudicación se requiera fijar un plazo que supere el antes señalado, el nuevo plazo se fijará por resolución fundada y se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
El adjudicatario será aquel oferente que, en su conjunto, haga la oferta más ventajosa, obteniendo el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones, establecidos en las presentes bases. La licitación se adjudicará mediante resolución que será publicada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que indicará el valor total adjudicado, con impuestos incluidos.
ChileValora declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en estas bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que efectúen aclaraciones o salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
Se considerarán siempre inadmisibles y su propuesta no será o continuará siendo, según el caso, examinada por la comisión evaluadora, las siguientes:
- Las ofertas extemporáneas.
- Las que no acompañen garantía de seriedad de la oferta dentro del plazo y forma exigida en estas bases.
- Las propuestas en que el oferente no presente toda la información requerida en los anexos de estas bases, documentos, antecedentes o certificaciones, en el tiempo y forma exigidos, sin perjuicio de la posibilidad de acompañar los antecedentes omitidos o de subsanar los errores, conforme a lo dispuesto en la sección 8.2 de estas bases administrativas y conforme se indica en la causal siguiente.
- Las ofertas respecto a las cuales se hayan detectado errores u omisiones formales, y que, habiendo sido solicitada su subsanación o corrección conforme a la sección 8.2 de estas bases administrativas, no haya sido efectuada en el plazo otorgado.
- Las ofertas condicionadas, ya sea en forma conjunta o adicionalmente a ésta.
- Cuando el oferente, por cualquier medio dé a conocer a ChileValora, su oferta antes de la apertura electrónica de ésta.
- Cuando se detectare falta de veracidad en la información contenida en la oferta o sus anexos, o ésta fuere manifiestamente errónea o inductiva a error.
- Las propuestas, cuya oferta económica supere el presupuesto máximo establecido en las presentes bases, o que no se indique el monto de la oferta económica.
- Las propuestas cuya oferta técnica no cumpla con alguno de los requisitos mínimos establecidos en estas bases de licitación.
- Las propuestas cuyo puntaje de evaluación no alcance el mínimo requerido para poder ser adjudicado, de acuerdo a lo establecido en la sección 8.3.1 de estas bases.
Además, declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dicha declaración deberá materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de ChileValora que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, ChileValora podrá, de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 del reglamento de compras públicas, adjudicar a esa oferta la presente licitación, a través de una resolución fundada, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue. En caso de que el oferente adjudicado, no entregue la garantía de fiel cumplimiento ampliada conforme a lo antes señalado, en el plazo establecido en la sección 10.2, se entenderá su rechazo a la adjudicación y se procederá con lo estipulado en la sección 9.2 sobre Readjudicación.
La Secretaria Ejecutiva de ChileValora podrá establecer ajustes, condiciones y requisitos especiales para la ejecución del objeto de la contratación, de común acuerdo con el oferente seleccionado, para una mejor ejecución del proyecto.
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato, no se inscribe en el Registro de Proveedores en el plazo indicado en estas bases, es inhábil para contratar con el Estado por cualquiera de las causales contempladas en la normativa o cualquiera de las demás causales indicadas en la sección 9.2 sobre Readjudicación de estas bases administrativas, ChileValora podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, a menos que, de acuerdo a los intereses de la Comisión, se estime conveniente declarar desierta la licitación y convocar a un nuevo proceso, conforme se indica en la sección 9.2 ya referida.
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RESOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACIÓN |
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Una vez adjudicada la licitación, cualquier persona interesada podrá efectuar consultas respecto de la adjudicación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de informada ésta en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Las consultas respectivas se formularán a través del correo electrónico licitaciones@chilevalora.cl, indicando que el tipo de consulta tiene por tema, las licitaciones adjudicadas. Estas consultas serán resueltas en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde su recepción, informándose al interesado por esta misma vía.
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READJUDICACIÓN |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta; no se inscribe en el Registro de Proveedores del Estado en el plazo estipulado en la sección antes mencionada; es inhábil para contratar con el Estado; no firma el contrato en el plazo estipulado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas; no acepta la orden de compra; no entrega los antecedentes legales y demás requeridos para contratar o la garantía de fiel cumplimiento en los plazos indicados en la sección 10.1 y 10.2 de estas bases; en caso que la oferta haya sido menor al 50% del precio de la oferta siguiente, y el oferente no entrega la garantía ampliada en el plazo señalado en la sección 10.2 de estas bases, o no cumpliere con cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases para la suscripción del contrato, en los respectivos plazos indicados en estas bases, esta Comisión tendrá derecho a readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje y que sea susceptible de adjudicación, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Lo anterior, se hará dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
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FIRMA DEL CONTRATO |
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Una vez notificada la decisión de adjudicación, el adjudicatario deberá concurrir a la suscripción del contrato respectivo, en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
La adjudicataria deberá presentar la siguiente documentación para la suscripción del contrato respectivo:
a) La documentación legal señalada en el punto 6 de las presentes bases administrativas, tratándose de proveedores inscritos en el Registro de Proveedores que no la acompañaron o no la tenían disponible y actualizada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) al momento de postular.
b) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, en el cual se acredite el estado en que se encuentran las remuneraciones y cotizaciones de seguridad social de sus trabajadores. En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentar un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, por cada uno de los integrantes de la UTP.
c) La garantía de fiel y oportuno cumplimiento, dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
En el caso de la documentación indicada en la letra a), no es necesario adjuntarla si se encuentran acreditados en el Registro de Proveedores, en la medida que no se encuentren vencidos o que su vigencia no sea superior a tres meses desde que fueron emitidos. En todo caso, los antecedentes legales para poder ser contratado, deberán estar disponibles en el Registro de Proveedores dentro de los diez (10) días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la resolución de adjudicación.
En el caso de que un oferente no inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste (sea persona natural, jurídica o UTP, comprendiendo a todos sus integrantes) deberá inscribirse en dicho registro y encontrarse hábil en éste, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, en el mismo plazo antes señalado.
Asimismo, en el caso de resultar adjudicada una Unión Temporal de Proveedores (UTP), dentro del plazo de los diez (10) días hábiles establecidos en esta sección y sólo en el caso de las licitaciones iguales o superiores a 1.000 UTM, se deberá hacer entrega físicamente en las oficinas de esta Comisión, ubicadas en Miraflores 130, piso 8, comuna y ciudad de Santiago, la escritura pública donde se materializó el acuerdo de unión temporal de proveedores, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 67 bis del reglamento de compras. En caso que la licitación sea inferior a 1.000 UTM, se deberá entregar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. En todo caso, este acuerdo debe contener todas las menciones que se indican en la sección 1. ”Características de la licitación”, sección “Participantes”, “Unión temporal de proveedores (UTP)” de estas bases administrativas.
Si el respectivo adjudicatario no entrega o no mantiene disponibles en el Registro de Proveedores la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado o no se encuentra en estado hábil, todo ello dentro del plazo fatal de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) se considerará que desiste de la adjudicación, facultando a la Comisión para readjudicar la licitación, o declararla desierta, en caso que corresponda, de conformidad con lo establecido en las presentes bases y proceder al cobro de la garantía de seriedad de la oferta, en caso que se hubiere solicitado.
Con todo, se admitirá la celebración del contrato con el contratante que registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años, con la condición que los primeros estados de pago del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratante acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886. ChileValora exigirá que el contratante, en este evento, proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratante dará derecho a ChileValora a dar por terminado el contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa adjudicada no podrá participar.
El contrato se regirá por las normas obligatorias y/o complementarias contenidas en los documentos que se enumeran a continuación, los que, en su caso, formarán parte integrante del mismo para todos los efectos legales y, en caso de discrepancia, prevalecerán en el orden que se indica:
a) Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos.
b) Modificaciones, aclaraciones y respuestas a las consultas formuladas por los interesados.
c) Oferta Técnica y Económica.
d) Contrato.
e) Acta de acuerdos técnicos, si los hubiere.
Finalmente, de mutuo acuerdo entre las partes, se podrán efectuar modificaciones al contrato, con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de sus objetivos o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución del contrato, y que incidan en su normal desarrollo. Con todo, estas modificaciones no deberán implicar aumento en el precio del contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
Para todos los efectos de estas Bases, la Comisión y los oferentes se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
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GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO |
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Tipo de documento Cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure el cobro de la misma de manera rápida y eficaz, debiendo ser pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable. Ejemplos de ellos son: Boleta de Garantía, Vale Vista o Depósito a la Vista, Certificado de Fianza a la Vista, Póliza de Seguro, etc.
Tratándose de las pólizas de seguro, éstas deberán ser de ejecución inmediata y sin cláusula arbitral.
Sin perjuicio del tipo de documento, éste debe incluir la glosa y cumplir con los demás requisitos que se indican en esta sección.
Soporte del documento Físico o electrónico.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Tomador o librador El tomador o librador de la garantía deberá corresponder a la misma razón social del oferente o a su representante legal o alguno de sus socios. La condición de representante legal y de socio debe encontrarse debidamente acreditada al momento de la apertura de las postulaciones, en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), en su defecto, mediante documentos pertinentes publicados en la sección de antecedentes administrativos del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
En caso que el Oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, la garantía de fiel cumplimiento podrá ser otorgada por cualquiera de los oferentes que forman parte de la Unión.
Beneficiario Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales o a nombre de su marca legal “ChileValora”.
Rut Beneficiario 61.979.610-1
Fecha de Vencimiento La garantía otorgada caucionará el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas, debiendo cubrir todo el período de vigencia del contrato y hasta 60 días hábiles posteriores a la fecha de expirado éste.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento durante el plazo señalado en el párrafo anterior. En caso de renovación, prórroga o que por otro motivo el contrato se extienda más allá del plazo indicado en las presentes bases y el respectivo contrato, y cuando la garantía tenga fecha de vencimiento anterior al término de dicha renovación, prórroga o extensión mayor a la prevista, el contratado deberá reemplazarla, por otra de iguales características, que cumpla con el plazo de vigencia referido, so pena del término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna. Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
Monto 10% del monto adjudicado.
Moneda Pesos chilenos.
Puede ser expresada en Unidades de Fomento (UF) o en Unidades Tributarias Mensuales (UTM), en la medida que, a la fecha de su entrega, dentro de los plazos contemplados para ella, su monto sea equivalente en moneda nacional o superior al monto indicado en esta sección.
Glosa “Para garantizar el fiel cumplimiento de la propuesta pública ID N° _____ (el adjudicatario debe consignar el N° asignado a la licitación por el Portal) y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante”.
En caso que el formato del documento de garantía no permita incluir esta glosa en su anverso, deberá ser incluida en su reverso o en una declaración jurada simple firmada por el librador que se anexe al documento.
No serán admitidos los documentos de garantía que no incluyan la glosa señalada y la respectiva propuesta será declarada inadmisible
Entrega de la Garantía Garantía otorgada en soporte físico: En Miraflores 130, Piso 8, Santiago, Región Metropolitana.
Garantía otorgada en soporte electrónico: A través del correo licitaciones@chilevalora.cl, o presentar copia impresa, en la misma dirección que las de soporte físico.
Plazo para presentarla A más tardar dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
El incumplimiento por parte del organismo postulante, sin causa justificada, de la obligación anterior con los requisitos indicados en esta sección, permitirá a la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
Devolución de la Garantía La restitución de la respectiva garantía será realizada una vez terminada la vigencia del contrato, incluida cualquier renovación que deba efectuarse, y en el caso de los servicios, habiendo transcurrido también, 60 días hábiles después del término del contrato o su renovación, en su caso. En el evento que no se efectúe esta solicitud de devolución, ChileValora no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución.
Cobro de la Garantía ChileValora podrá hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento, cuando se produzca el incumplimiento de alguna(s) de las obligaciones emanadas del contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, sin perjuicio de las acciones que ChileValora pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. Este incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contratista, conforme a lo dispuesto en el artículo 72 del D.S. N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y cuando se detecte infracción a la veracidad de la información proporcionada en la oferta.
En caso de procederse al cobro de la garantía, el proveedor deberá entregar dentro del quinto día hábil desde su cobro, una nueva garantía que reemplace la anterior. De no cumplirse ello, ChileValora estará facultado para poner término anticipado al contrato.
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PLAZO Y VIGENCIA DEL CONTRATO. |
El contrato que ChileValora celebre con el adjudicatario comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, y tendrá una vigencia de tres meses, sin perjuicio de que este plazo pueda ser prorrogado en atención a eventuales necesidades del servicio, previo acuerdo de las partes.
No obstante, los cuatro eventos objeto de la presente licitación se espera que sean realizados entre los meses de noviembre del presente año y enero del año 2023.
Por razones de buen servicio, las prestaciones que se deriven de la ejecución del contrato, una vez firmado por ambas partes, podrán iniciarse sin esperar la total tramitación de la resolución que lo apruebe, pero los pagos que deban efectuarse con ocasión de dicho contrato quedarán supeditados a la total tramitación de la resolución que lo aprueba.
En todo caso, en casos justificados, el plazo de vigencia total del contrato podrá prorrogarse por todo el plazo necesario para que ChileValora revise y apruebe completamente los informes y productos de la etapa final, incluyendo el tiempo necesario para que el adjudicatario responda a las observaciones que le sean formuladas, según el procedimiento indicado en las bases técnicas.
De conformidad al artículo 13 de la Ley Nº19.886 y del artículo 77 de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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MONTO Y MODALIDAD DE PAGO |
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ChileValora dispondrá de un presupuesto máximo para la presente licitación de $8.000.000.- (ocho millones de pesos), con todos los impuestos incluidos.
El pago de este servicio se efectuará en 4 cuotas, conforme a los hitos de pago especificados en la tabla siguiente:
CUOTA PORCENTAJE HITO DE PAGO CONTENIDO
1ª 25% Informe 1 aprobado Plan de trabajo, lista de asistencia participantes, registro fotográfico, entre otros de la primera jornada.
2ª 25% Informe 2 aprobado Plan de trabajo, lista de asistencia participantes, registro fotográfico, entre otros de la segunda jornada.
3ª 25% Informe 3 aprobado Plan de trabajo, lista de asistencia participantes, registro fotográfico, entre otros de la tercera jornada.
4ª 25% Informe 4 aprobado Plan de trabajo, lista de asistencia participantes, registro fotográfico, entre otros de la cuarta jornada.
El pago de los servicios contratados se realizará una vez que la adjudicataria entregue los informes y los productos asociados a cada hito de pago, y éstos sean aprobados íntegramente a través de la recepción conforme por la contraparte técnica de ChileValora. La recepción conforme de los servicios se realizará una vez finalizada cada jornada de trabajo.
Conforme a lo anterior, el pago se ejecutará luego de realizada la recepción conforme de los productos o servicios correspondientes, registrándolo en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Cumplido aquello ChileValora procederá a efectuar el pago que corresponda dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la recepción y aprobación de la factura, la cual sólo deberá ser emitida una vez que se cuente con la aprobación de los productos recibidos o servicios ejecutados, según el caso, por parte de la contraparte técnica. Adicionalmente será condición indispensable que el proveedor haya Aceptado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), la Orden de Compra que se emita por parte de ChileValora.
Para iniciar el procedimiento de pago, el proveedor emitirá el documento tributario respectivo debiendo remitirse los archivos XML del DTE del SII, a la casilla de correo: dipresrecepcion@custodium.com
La factura debe ser extendida a nombre de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, RUT Nº 61.979.610-1, giro “Administración Pública”, domiciliada en calle Miraflores N° 130, piso 8, Santiago Centro, N° de Orden de Compra _______________ (el oferente adjudicado deberá indicar el número de Orden de Compra correspondiente a esa contratación, la que se emitirá una vez firmado el contrato).
Para efectos de lo previsto en el artículo 3º de la ley Nº 19.983, se entenderá que, por el sólo hecho de presentar su oferta, el adjudicatario declara conocer el plazo de 8 días corridos que tiene ChileValora para reclamar en contra del contenido de las facturas que emita. En este caso, el reclamo deberá ser puesto en conocimiento del proveedor por carta certificada, o por otro modo fehaciente, conjuntamente con la devolución de la factura. El reclamo se entenderá practicado en la fecha de envío de la comunicación.
Todos los equipos, materias primas, útiles y en general, todos los insumos necesarios para llevar a cabo la adquisición o servicios, según el caso, a la que se refieren las presentes bases, serán de cargo exclusivo de la adjudicataria.
Junto con la factura, el oferente deberá enviar a ChileValora certificados de pago o copia de las planillas de pago de cotizaciones previsionales y de salud del personal contratado, y la documentación que sea pertinente para acreditar el pago al día de las remuneraciones de los mismos.
Para tramitar el pago, el contratante deberá entregar a ChileValora, junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
a. Declaración jurada con la nómina mensual de trabajadores dependientes, que fueron asignados para efectuar la prestación del servicio de acuerdo a los requerimientos efectuados por ChileValora en cada período (mensualidad), para la ejecución del servicio que se contrata, en el periodo de prestación de los servicios. En el caso de que el servicio se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios u otro, se solicitará una declaración jurada en que indique expresamente dicha circunstancia, individualizando a cada persona, con indicación de las horas asociadas a la prestación del servicio;
b. “Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio que se contrata. En el caso que el proyecto se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios u otro, se solicitará el “Certificado de antecedentes laborales y previsionales” que indique que el oferente no registra multas, ni deudas previsionales; y
c. En su caso, la copia autorizada del respectivo finiquito o del aviso enviado a la Inspección del Trabajo que corresponda, en el evento que se haya puesto término a la relación laboral de uno o más trabajadores.
N obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, ChileValora, para verificar el cumplimiento de las obligaciones mencionadas, podrá exigir en cualquier tiempo, certificado emitido por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien, por alguna de las empresas certificadoras de la Ley N° 20.123 (entidades de verificación) o algún otro medio idóneo, que acredite que no existen reclamos pendientes en contra del contratista por concepto de deudas previsionales o de remuneraciones de los trabajadores asignados a los servicios.
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RESPETO POR LA NORMATIVA DE SEGURIDAD SOCIAL |
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Será obligación del proveedor adjudicado dar cumplimiento a todas las disposiciones del Código del Trabajo, leyes sociales, seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en relación con el personal ocupado en la ejecución del objeto de esta licitación.
Se deja expresa constancia que entre el personal asignado por la prestadora para cumplir el servicio que se contrata y ChileValora, no existirá vínculo de dependencia alguna, ni relación laboral con sus respectivos empleados, de manera que ésta no tendrá responsabilidad alguna respecto del pago de prestaciones laborales, como pago de sueldos, gratificaciones, horas extraordinarias, vacaciones, prestaciones previsionales, accidentes del trabajo, impuestos y demás prestaciones que la prestadora esté obligada a pagar, cancelar, retener o entregar a las personas que a su vez contrate para dar cumplimiento a las obligaciones que le impone el contrato y la normativa vigente correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, y conforme a lo indicado en la sección anterior y lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, se exigirá al contratante, a lo menos mensualmente, o con la periodicidad que establezca ChileValora, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva o por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento respecto a los trabajadores del contratante, ello, con el propósito de hacer efectivo los derechos que le asisten a ChileValora de ser informado y de retención consagrados en los incisos 2ª y 3ª de la aludida norma legal, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a las que hace mención el artículo 183-D de la citada ley.
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SUBCONTRATACIÓN |
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El servicio que es objeto de la presente licitación podrá subcontratarse en aquellos aspectos secundarios y/o complementarios a los objetivos centrales de la presente licitación, previa autorización de la contraparte técnica de ChileValora.
Conforme a lo indicado en la sección anterior, se deja expresa constancia que ChileValora no tendrá vínculo contractual con el personal del adjudicatario, ni relación laboral con sus respectivos empleados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo.
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CESIÓN DEL CONTRATO |
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El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la Comisión.
Sin perjuicio de ello, los documentos justificativos de los créditos que emanen del contrato, serán transferibles de acuerdo a las reglas del derecho común.
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ESTÁNDARES DE PROBIDAD |
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Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquiera forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la enumeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.
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MULTAS |
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En caso que la adjudicataria no diera cumplimiento a las presentes Bases, al contrato o a su oferta técnica, en cuanto a plazos, trabajos, alcances y calidad de las labores contratadas o el lugar de entrega, o gestiones complementarias al cumplimiento de sus obligaciones, sin causa justificada, cuya procedencia será calificada por la contraparte de ChileValora, ésta se reserva el derecho a aplicar a título de multa, la cantidad de Unidades Tributarias Mensual que se especifican en cada caso, valorizadas a la fecha en que se ordene su cobro por Resolución.
Se entenderá que existe incumplimiento en las siguientes situaciones:
a) En caso de retraso en montaje y ejecución de la actividad se cobrarán 2 (dos) UTM, y 1 (una) UTM más por cada media hora de atraso.
b) En caso que la ejecución de una o más de las jornadas no se ajuste a lo solicitado en las bases o a lo establecido en la propuesta técnica. Esto conllevará una multa de 3 (tres) UTM por cada servicio no cumplido.
c) En caso de incumplimientos que no tengan asociadas una sanción específica establecida en las Bases de Licitación o en el Contrato o que no estén cubiertas por lo señalado en este numeral, ChileValora podrá aplicar una multa de 1 UTM por cada una de las obligaciones que hayan sido incumplidas.
Con todo, las multas no podrán superar el 30% del monto total del contrato en cuyo caso, ChileValora podrá proceder al término anticipado del mismo por causal de incumplimiento, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas bases, sean constitutivos de multa, se notificará por correo certificado esta circunstancia al adjudicatario, indicando en forma precisa los hechos que se imputan y la multa a que da origen el incumplimiento. El oferente podrá efectuar los descargos que estime convenientes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito y dentro de 5 días hábiles, contados desde la notificación de los hechos que se le imputan. Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la Comisión. Si el oferente ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Comisión resolverá fundadamente sobre éstos, acogiendo o rechazando, total o parcialmente, los argumentos dados por el contratista. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del oferente deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la Comisión, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución se notificará al proveedor personalmente o mediante carta certificada. Dicho acto administrativo podrá ser impugnado por el oferente mediante los recursos contemplados en la ley N° 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida.
ChileValora podrá determinar y hacer efectivas las multas precedentemente expuestas, las que podrá aplicar deduciéndolas de la parte impaga del precio y haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
No procederá multa si se probare la concurrencia de caso fortuito o de fuerza mayor calificada así por ChileValora, mediante autorización fundada.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
En caso que los perjuicios derivados del incumplimiento de sus obligaciones por parte del oferente ocasionen a ChileValora un detrimento económico que exceda el monto de las sanciones aplicadas, ésta podrá perseguir judicialmente la indemnización de perjuicios correspondiente.
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TÉRMINO ANTICIPADO |
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La Comisión se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato que derive de la presente licitación, en el evento de ocurrir alguna circunstancia calificada que lo hiciere procedente. Especialmente se resolverá el contrato de pleno derecho y la Comisión estará facultada para declarar por vía meramente administrativa el término anticipado del mismo, en los siguientes casos:
a. Resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes.
b. Si el contratante fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
c. Si el contratante se constituyere en estado de notoria insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
d. Si se disolviere la persona jurídica o UTP adjudicataria o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada; o se retira alguno de los integrantes de la UTP adjudicada, por cualquier causa.
e. Si el oferente que suscriba el contrato incurriere en incumplimiento grave de las obligaciones emanadas del contrato, o de los documentos que se entienden formar parte del mismo, o de las exigencias de los Términos Técnicos de las Bases de Licitación, sea en forma total o parcial. Se considerarán especialmente situaciones de incumplimiento grave de las obligaciones, el que deban aplicarse multas que superen alguno de los topes indicados en la sección anterior de estas bases.
f. Si el oferente que suscriba el contrato aportare, traspasare o efectuare cesión del contrato a terceros, por cualquier título, sea en forma total o parcial.
g. Si el oferente que suscriba el contrato subcontratare parcialmente la ejecución de este contrato, sin la expresa autorización de la Comisión.
h. Si el oferente que suscriba el contrato afectare la imagen de la Comisión, sea por causa de hechos, acciones o declaraciones.
i. En caso que, al momento de suscribirse el contrato, el oferente registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años y éstas no se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886.
j. En caso que el oferente que suscriba el contrato no reemplace la garantía de fiel cumplimiento en el plazo de cinco días hábiles contados desde el cobro, en caso que éste deba efectuarse.
k. En caso que exista alguna inhabilidad sobreviniente contemplada en la normativa para contratar con la Administración del Estado o perdiera la condición de hábil en el Registro de Proveedores del Estado por inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886. En el caso de una UTP, aplicará si esa condición sobreviene a cualquiera de sus integrantes.
l. Si el oferente, sus representantes o el personal dependiente de aquél, hubiere entregado información falsa en la oferta y esto se detectare durante la ejecución del contrato, incumplieran las obligaciones emanadas del pacto de integridad, establecido en la sección 10.9 de estas bases, o no observaren el más alto estándar ético, conforme a lo establecido en la sección 10.8 de estas bases, durante la ejecución del respectivo contrato o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
i. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de ChileValora, que pudiere implicar un conflicto de intereses.
ii. Tergiversar hechos, entregar información falsa, manifiestamente errónea o que induzcan a error.
iii. La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
m. Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en la sección siguiente de las presentes bases.
n. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Si durante la vigencia del contrato ocurriere alguna de las eventualidades indicadas, la Comisión previa constatación de las circunstancias de hecho constitutivas de dichas causales, pondrá término de inmediato al contrato, dictando la correspondiente resolución, lo que comunicará por escrito al adjudicatario, mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en ese instrumento.
En tal caso, la Comisión procederá de inmediato y sin formalidad alguna a hacer efectiva por el total de su monto, la garantía de fiel cumplimiento a que se refiere la sección 10.2 de estas bases administrativas, salvo en el caso de que la causal sea resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes o cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional.
De conformidad al artículo 13° de la Ley N° 19.886, y del artículo 77° de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD |
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La propiedad intelectual de los documentos, instrumentos, informes y datos que se generen en la prestación de servicios que es objeto de la presente licitación, serán de propiedad de ChileValora, así como también los instrumentos, herramientas y sistemas generados para la obtención de la información principal o secundaria o de cualquier dato relacionado directa o indirectamente con el trabajo objeto de las presentes Bases. El adjudicatario se obliga a entregar, en su integridad y totalidad, la información antes referida, al término de los servicios contratados.
Asimismo, el adjudicatario libera de toda responsabilidad a ChileValora en caso de acciones entabladas por terceros en razón de transgresiones a la propiedad intelectual, derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de los bienes o parte de ellos por la Comisión en virtud del presente contrato, asumiendo el prestador, en este caso, la defensa y admitiendo su entera responsabilidad.
El adjudicatario se obliga a prestar los servicios contratados guardando estricta confidencialidad respecto de los antecedentes que se sometan a su consideración, incluyendo toda la información que recopile o se le entregue por causa de cualquiera de los servicios que contempla el contrato que se licita, como de toda la información producida por causa de éste, o que acceda con ocasión de la prestación de sus servicios, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o reproducción, sin expreso consentimiento escrito de ChileValora. La presente obligación es de la esencia del Contrato, por lo que su infracción constituirá un incumplimiento grave del mismo, siendo extensiva asimismo al personal del adjudicatario que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas. La misma obligación resulta aplicable a los proveedores que eventualmente puedan ser subcontratados por el adjudicatario, y a su personal.
Conforme a lo anterior, el adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información.
La obligación de confidencialidad establecida en esta sección se mantiene durante toda la vigencia del contrato y se extiende indefinidamente incluso en forma posterior al término de vigencia de éste.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la prestación de los servicios o después de finalizada ésta, podrá dar pie a que ChileValora entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Se recalca que, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
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RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, DOMICILIO Y CLÁUSULA DE RESPONSABILIDAD |
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Los eventuales conflictos que se pudieran producir entre ChileValora y la adjudicataria serán resueltos por las partes de común acuerdo y, a falta de acuerdo, por los tribunales ordinarios de justicia.
Para todos los efectos de estas Bases y su contrato, esta Comisión y los oferentes, como el posterior contratista, se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
ChileValora quedará liberado de toda responsabilidad por cualquier tipo de daños, imputables a la adjudicataria, sean materiales, personales o morales, que se produjesen con motivo del cumplimiento del contrato, como asimismo de las exigencias tributarias, laborales o previsionales que emanen de éste, los que serán de única y exclusiva responsabilidad de la adjudicataria.
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CONTRAPARTE TECNICA |
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10.14.1 Respecto del proveedor adjudicado:
El proveedor adjudicado deberá informar el nombre de la persona que será la Contraparte Técnica de esta contratación, informando número de contacto y correo electrónico, para efectos de coordinación, una vez adjudicado. Dicha persona será responsable de resolver cualquier situación relacionada a la prestación del servicio o adquisición objeto de la licitación.
10.14.2 Respecto de ChileValora:
El contrato resultante de la presente licitación pública, contará con una Contraparte Técnica, la que debe supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas bases; fiscalizar que los productos o servicios objeto de la contratación, se ciñan estrictamente a lo indicado en estas bases, oferta y documentos complementarios, verificando la recepción y calidad de estos productos o servicios. Asimismo, podrá requerir, además, la modificación del contrato si corresponde, indicando el motivo y las circunstancias que lo ameritan, como también notificar las circunstancias constitutivas de multa de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases y las demás que le encomienden las presentes bases.
La Contraparte Técnica será ejercida por el Jefe de Fortalecimiento Sectorial y Despliegue de ChileValora, o quien lo subrogue o reemplace en dicha función.
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BASES TÉCNICAS |
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1. Objetivo de la Contratación
En el marco de la planificación estratégica institucional, el área de Fortalecimiento Sectorial y Despliegue está llevando a cabo la implementación de dos importantes ejes para el sistema, los cuales están orientados a: a) Fortalecer el rol de los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL), como instancias de diálogo social, incentivando su trabajo conjunto, para dar respuesta a las necesidades de competencias laborales requeridas por el mercado laboral; y b) Levantar información, a través de los actores vinculados, para evaluar el funcionamiento del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, el uso de sus productos, resultados e impactos, a fin de contribuir a modernizar el Sistema y sus procesos, mejorar su eficacia, eficiencia y calidad del servicio.
Para cumplir los objetivos anteriormente descritos, la Comisión requiere contratar la producción y ejecución de cuatro jornadas de trabajo con actores relevantes y vinculados a ChileValora, para realizar un levantamiento de información orientado a apoyar los ejes estratégicos de la institución.
La producción y ejecución de las cuatro jornadas de trabajo deberá cumplir con las especificaciones técnicas que se indicarán en las presentes bases de técnicas.
2. Descripción del servicio de producción y ejecución a contratar
Se requiere contratar la producción y ejecución de cuatro jornadas de trabajo con actores relevantes y vinculados a ChileValora para realizar un levantamiento de información orientado a apoyar los ejes estratégicos de ChileValora con: Organismos Sectoriales, Organizaciones de Trabajadores, Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, Organismos Técnicos Intermedios de Capacitación (OTIC), Expertos Sectoriales y Académicos. Para ello, es necesario contratar los servicios de una productora que organice y ejecute en su totalidad cuatro jornadas de trabajo, en el horario de la mañana entre las 8:30 horas y las 14.00 horas.
Las ofertas deberán cumplir con los siguientes requerimientos técnicos mínimos:
• Una mesa de acreditación en foyer del salón.
• Salón de reunión con estándar de calidad técnico, capacidad para 60 personas sentadas, dentro de la ciudad de Santiago, comuna Santiago Centro o Providencia, y con una infraestructura que permita asegurar el normal desarrollo de las jornadas. El oferente deberá especificar en su propuesta técnica al menos tres alternativas. Los espacios ofertados deben cumplir con las normas vigentes sanitarias y de seguridad para eventos de 60 personas.
• Cumplir con la planificación entregada por ChileValora al momento de suscribir el contrato, donde se especificarán las fechas de las cuatro jornadas, que en cualquier caso se realizarán en días hábiles.
• Montaje y distribución de los asistentes en mesas redondas para 8 personas.
• Botellas con agua disponible para cada asistente.
• Testera para 3 personas con micrófono cisne.
• Sistema de audio con 2 micrófonos inalámbricos (para asistentes).
• Micrófono de solapa para expositor.
• Equipamiento data, telón y notebook.
• Apoyo de técnico, logístico y audiovisual durante todo el evento.
• Gestión de invitación: envío a base de datos entregada por ChileValora y confirmación telefónica 60 contactos.
• Servicio de coffe en dos tiempos, acorde a la duración de la actividad. Especificar en la propuesta técnica Anexo N° 2 el tipo y cantidad de bocados a servir por persona.
• Orden y limpieza.
• Ensayo general de la actividad (prueba de sonido, material audiovisual y programa).
3. Experiencia del proponente
En el Anexo N° 3 se señala el formato a través del cual el oferente deberá dar cuenta de los eventos realizados por el oferente en producción de eventos, arriendo de equipamiento audiovisual, salones, entre otros servicios vinculados a la presente licitación. Se debe incorporar los años que llevan desempeñándose en este rubro específico en el mercado. Con ello, se busca que la adquisición de estos servicios y la producción de los eventos antes señalados, se lleve a cabo con un oferente que pueda cumplir con todos los requerimientos de producción y técnicos de estas actividades y, asimismo, cumplir con responsabilidad con cada una de las necesidades solicitadas.
Para la institución, es relevante evaluar la experiencia que tengan los oferentes en este tipo de servicios, los resultados y satisfacción de sus clientes.
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