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PARTICIPANTES |
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Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que cuenten con un giro acorde al objeto (bien o servicio) de esta licitación, habilitadas para ser contratadas por organismos del Estado y que:
• No registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (ley de compras), en:
- Inciso 1°: Que no hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta; y
- Inciso 6°: “Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas”.
• No estén afectos a la prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado por haber sido condenados en virtud de lo dispuesto en la ley N° 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que indica.
• No deben haber sido condenadas por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia.
Esto se acreditará mediante una declaración jurada que deben completar los interesados en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) e ingresar junto con su oferta, y dentro del mismo plazo para el cierre de la recepción de las ofertas.
Lo anterior es sin perjuicio de las facultades de la Comisión de verificar esta información, en cualquier momento, y en el evento de acreditarse posteriormente alguna de las inhabilidades determinadas por la normativa vigente, será considerada una causal sobreviniente de término del contrato.
Unión temporal de proveedores (UTP):
Dos o más personas –naturales o jurídicas- podrán participar como una Unión temporal de proveedores, en cuyo caso, esta Unión será considerada como el oferente y todos sus integrantes serán solidariamente responsables de la Oferta ante ChileValora y de todas las obligaciones que se generen con este organismo.
La oferta será presentada por el representante o apoderado común, con poderes suficientes, quien actuará en representación de todos los integrantes de la UTP.
Cada uno de los integrantes de la UTP debe cumplir con los requisitos indicados en esta sección para las personas naturales y jurídicas, por lo que se solicitará que cada integrante complete una declaración jurada simple en que lo señale expresamente.
Lo anterior por cuanto las causales de inhabilidades, establecidas en las presentes bases y en la legislación vigente, ya sea para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, afectarán a cada uno de los integrantes de la UTP individualmente considerados. De detectarse por ChileValora, la concurrencia de alguna inhabilidad que afecte a alguno de los participantes, se notificará de tal concurrencia a través del portal Mercado Público, y en dicho caso, la Unión deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no afectados por una causal de inhabilidad o si se desistirá de su participación en el proceso, dentro del plazo de 48 horas, contado desde la publicación de la aclaración en el portal.
En la sección 6. INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS de estas bases administrativas, se especificará, en cada caso, los anexos y antecedentes que se deberán acompañar para las UTP.
Exclusivamente a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), por los mecanismos establecidos en estas bases.
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CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS |
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Plazo para consultas respecto a esta licitación
(en este mismo plazo se podrán solicitar aclaraciones) A partir de la publicación de las presentes bases en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) y hasta el plazo indicado en la sección “Fecha final de consultas”, del numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Fecha de publicación de respuestas Hasta el plazo indicado en la sección “Fecha de publicación de respuestas”, del numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Forma en que se efectúan las consultas y aclaraciones, y se entregan las respuestas Exclusivamente a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Con el fin de promover condiciones de igualdad y transparencia en el acceso a la información relevante de la licitación, ChileValora se abstendrá de cualquier contacto con los posibles oferentes, que no sea a través del mecanismo de consultas y aclaraciones formales contemplado en esta sección y en el plazo establecido.
Efecto de las respuestas Las respuestas señaladas, como las aclaraciones que hayan debido efectuarse a solicitud de los requirentes, serán parte integrante de las presentes Bases de licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de las mismas.
Con todo, ChileValora se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas o aclaraciones que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio.
Aclaraciones de oficio ChileValora podrá realizar, de oficio, hasta antes del vencimiento del plazo de cierre de recepción de ofertas, todas las aclaraciones que estime pertinentes a modo de alcances a lo señalado en las Bases y se considerarán parte integrante de las presentes Bases y se comunicarán a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Interpretación de las bases ChileValora se reserva el derecho de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, de manera de establecer las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre los beneficios del objeto de la licitación y todos sus costos asociados, presentes y futuros.
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MODIFICACIONES A LAS BASES |
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Plazo
La Comisión podrá realizar modificaciones a las bases administrativas, técnicas o sus anexos, hasta antes del vencimiento del plazo de cierre de recepción de ofertas.
No obstante, para cambios de los integrantes de la comisión evaluadora por ausencia o impedimento de alguno de ellos, podrán realizarse hasta que venza el plazo de evaluación indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas y conforme a lo establecido en la sección 8.1 de estas bases administrativas.
Forma Deben ser aprobadas mediante resolución totalmente tramitada y publicadas a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Efecto de las modificaciones Las modificaciones formarán parte integrante de las presentes bases de licitación y comenzarán a regir desde la total tramitación del acto administrativo que la aprueba, para todos los oferentes que deseen postular.
ChileValora concederá un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, prorrogando por tanto la fecha de cierre. No obstante, ChileValora se reserva el derecho de no prorrogar la fecha de cierre, cuando la modificación de bases tenga por objeto rectificar errores de forma, transcripción o en aspectos que no tienen impacto en la preparación de la propuesta, lo que deberá justificarse en la resolución correspondiente.
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INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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Para el análisis y preparación de sus ofertas, los oferentes deberán considerar los siguientes antecedentes y reglas:
Documentación que rige esta licitación a. Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la licitación.
b. Modificaciones a las bases, aclaraciones y respuestas a las consultas.
Para conocer los documentos señalados anteriormente, se debe acceder al Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), bajo el correspondiente número de ID.
Soporte de documentos Soporte digital obligatorio a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto. Excepcionalmente, se podrá utilizar el soporte papel en caso de indisponibilidad técnica del sistema, tal como se especifica a continuación en esta sección.
Los oferentes deberán constatar que el envío de sus ofertas a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) haya sido realizado con éxito, incluyendo el ingreso de todos los archivos anexos requeridos.
El hecho que el oferente haya obtenido el comprobante de envío de la oferta, únicamente acreditará su envío a través del sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual se revisará en el marco de la evaluación respectiva, pudiendo dar lugar, en su caso, a la solicitud de subsanación o complementación indicada en el punto 8.2 de las bases administrativas.
Indisponibilidad técnica del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl): Esta circunstancia debe ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública mediante el pertinente certificado, el cual deberá ser solicitado por el oferente por las vías que informe dicho servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. Los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Portal.
Formato de los anexos Los anexos que se mencionan en esta sección deberán ingresarse en los formularios definidos para este efecto, los que contienen el espacio correspondiente para ser suscritos por los oferentes personas naturales o por los representantes legales de los oferentes en caso de ser personas jurídicas, o por el representante designado, en caso de las Uniones Temporales de Proveedores. Eventualmente, los oferentes podrán ingresar sus ofertas en documentos con un formato disímil al incluido en las bases, siempre que contengan a lo menos la misma información solicitada.
En caso que el oferente desee complementar la información de su oferta, podrá hacerlo en archivos adicionales ingresados al Portal Mercado Público, junto con su oferta, hasta el plazo de cierre de recepción de éstas.
El oferente se hace responsable de todo el contenido de su oferta, incluyendo lo señalado en todos los anexos que la integran, en especial en cuanto a su veracidad, no siendo falsa, errónea o inductiva a error y que respete el pacto de integridad contemplado en la sección 10.9 de estas bases administrativas.
En ese sentido, en caso de que exista infracción al contenido de la oferta; a la veracidad de lo declarado; o al real compromiso para prestar sus servicios, ChileValora se encuentra facultado en su caso para cobrar la garantía seriedad de la oferta o la de fiel cumplimiento, de acuerdo a la época en que se detecte la infracción, y, además, según el caso, a multar y/o poner término anticipado al contrato.
Se hace presente que ChileValora se encuentra en el imperativo de denunciar todos los hechos de carácter irregular a las autoridades competentes, y los hechos constitutivos de crímenes o simples delitos, al Ministerio Público. Así, por ejemplo, ChileValora deberá denunciar a la Fiscalía Nacional Económica todo hecho, acto o convención que pueda atentar contra la libre competencia, ya sea impidiéndola, restringiéndola o entorpeciéndola; o tienda a producir esos efectos.
Por su parte, deberá denunciar también toda acción u omisión que pueda configurar los delitos de falsificación o uso malicioso de instrumento público o privado, o según el caso, soborno, cohecho u otro que se determine procedente. En consecuencia, de esa denuncia también puede derivar una inhabilidad sobreviniente que acarreará el término del contrato.
Cantidad de ofertas Los proveedores podrán presentar más de una oferta, no obstante, cada una de ellas deberá cumplir íntegramente con lo exigido en las presentes bases de licitación. Si se exige la presentación de garantía de seriedad de la oferta de acuerdo a lo establecido en estas bases, los oferentes deberán presentar una garantía distinta por cada oferta que presenten, y en el caso que presenten una menor cantidad de garantías, se considerarán acompañadas a las ofertas de menor valor, y el resto de las ofertas serán declaradas inadmisibles.
Plazo de recepción de ofertas Dentro del plazo establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases.
Vigencia de la oferta Las ofertas tendrán una vigencia mínima de sesenta (60) días corridos, contados desde la fecha de apertura de las propuestas.
Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, ChileValora podrá solicitar a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas.
Si alguno de ellos no lo hiciere, en el plazo de dos días hábiles contados desde la notificación de la solicitud, dicha oferta se entenderá desistida.
Al efecto se deberá entregar una nueva garantía de seriedad de la oferta, conforme a lo indicado en la sección 6.2, si la vigencia de la primera no fuera suficiente para abarcar el nuevo periodo. Si no se renovare esta garantía, en el mismo plazo antes señalado, también se entenderá desistida la oferta.
Aceptación del contenido de las bases y prohibición de ofertas condicionadas. Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente, sin ningún tipo de reservas ni condiciones, el contenido de estas Bases, por el sólo hecho de presentar ofertas en este proceso licitatorio.
En ese sentido, no se aceptarán ofertas condicionadas, por cuanto deben ceñirse estrictamente a lo establecido en estas bases, y en caso de recibirse serán declaradas inadmisibles.
Errores u omisiones detectados en los anexos y antecedentes que forman parte de la oferta En caso de detectarse alguna omisión o error de forma respecto de los anexos y antecedentes, la comisión evaluadora estará facultada para solicitar su subsanación en la forma dispuesta en la sección 8.2 de las bases administrativas, siempre que las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás participantes, no alteren la esencia de las ofertas ni impliquen una contraoferta, y en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que correspondan a la oferta técnica y/o económica. Dichos documentos solo podrán ser entregados dentro del plazo establecido en el cronograma de esta licitación para la presentación de ofertas.
En caso que no se efectúe la subsanación en el plazo otorgado, dicha oferta será declarada inadmisible.
CONTENIDO DE LA OFERTA
La oferta se compone de tres partes:
- Antecedentes administrativos.
- Oferta técnica y
- Oferta económica.
Cada una de estas partes, salvo la oferta económica, se compone de:
- Anexos.
- Antecedentes que eventualmente se requieran:
- Hay antecedentes necesarios para:
• Admisibilidad de la oferta: Su ausencia acarrea la inadmisibilidad de la oferta.
• Evaluación de criterios o subcriterios: Su ausencia acarrea que el criterio o subcriterio correspondiente se evalúe con puntaje cero.
En esta sección se especificarán cuáles anexos y antecedentes se requieren para la presente licitación, los cuales deben ingresarse en el campo correspondiente del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
La falta de presentación de cualquiera de los anexos o antecedentes indicados en esta sección, será suficiente para no considerar la oferta en el proceso de evaluación y adjudicación, declarándola inadmisible, salvo los casos en que expresamente se indica algo distinto.
Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de salvar errores u omisiones, en los términos que se establecen en la sección 8.2 “De los errores u omisiones detectados durante la evaluación y aclaraciones” en estas bases administrativas.
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Anexos administrativos • Anexo N° 1: “Formulario de Identificación del Oferente”.
• Declaración Jurada Simple: Se encuentra disponible en el Portal Mercado Público y debe completarse y suscribirse en éste, como parte de su oferta. En el caso de las personas jurídicas, dicha declaración jurada debe ser suscrita por su representante legal. Si los representantes fueren más de uno y no estuviera habilitada la posibilidad que todos(as) los representantes o integrantes, respectivamente, lo suscriban en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), bastará con que lo suscriba solo uno de ellos, sin perjuicio que para la suscripción del contrato se requiera la firma de todos(as) ellos.
Uniones temporales de proveedores:
• En caso de que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores (UTP), el anexo N° 1 antes referido debe ser completado por cada uno de los integrantes de la misma y la declaración jurada simple antes referida, deberá ser completada por el representante designado por la UTP.
• Además, deberán completar el anexo para integrantes de UTP disponible para esta licitación, denominado: “Anexo para integrantes de Unión Temporal de Proveedores (UTP)”. Dicho anexo consiste en una declaración jurada que debe ser completada por cada uno de los integrantes de la UTP y ser suscrita por la persona natural o representante legal de la persona jurídica, según corresponda al tipo de integrante de la UTP.
Estos anexos –uno por cada integrante de la UTP- deben ser ingresados como anexo administrativo en su oferta, hasta el día y hora de cierre de recepción de las ofertas.
Antecedentes Oferentes no inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Personas jurídicas - Copia escaneada del RUT institucional y de las cédulas de identidad de sus representantes;
- Documentos necesarios para acreditar la existencia, giro que contemple la provisión de los productos o prestación de los servicios objeto de esta licitación, y personería de quien la representa:
o Copia escaneada de la escritura pública de constitución de la sociedad y sus modificaciones posteriores si las hubieren;
o Certificado de vigencia en el Registro de Comercio correspondiente, de una antigüedad no superior a los tres meses contados desde que fue emitido; y
o Copia escaneada del instrumento en que conste la personería de la persona con facultades para obligarla en la propuesta.
- En los casos de personas jurídicas que no se constituyan mediante escritura pública inscrita en el Registro de Comercio correspondiente, deberá acompañar los documentos que resulten idóneos para acreditar su existencia, giro acorde a esta contratación, vigencia y la personería del representante, emitidos con una antelación no superior a tres meses.
Personas naturales • Copia simple de su cédula nacional de identidad; y
• Comprobante de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos - SII
Observaciones En el caso de que un oferente no inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste deberá inscribirse y encontrarse en estado “Hábil” en dicho registro, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores y encontrarse en estado hábil.
Oferentes inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Con estado de inscripción HÁBIL: No será necesario acompañar los antecedentes legales indicados más arriba en el rubro referido a quienes no están inscritos en el Registro de Proveedores.
Sin embargo, de resultar adjudicado, el oferente deberá disponibilizar los antecedentes legales, con la vigencia señalada más arriba, en la sección “Documentos” del portal, a más tardar antes de celebrar el contrato.
En todo caso, se hace presente que el estado de Hábil en el Registro de Proveedores del Estado debe permanecer vigente durante la ejecución del contrato en lo referido a lo dispuesto en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886.
Si la inscripción se encuentra en estado: “Inhábil”, “En revisión” o “Sin información”, se deberán acompañar, al momento de presentación de las ofertas, los mismos antecedentes solicitados para los oferentes no inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, antes señalados. Además, si resulta adjudicado, deberá encontrarse en estado “Hábil” en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero.
Por su parte, si el oferente está inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, pero presenta estado INHÁBIL, se verificará la causal, si es posible dentro del Portal, y conforme a ello, se determinará la procedencia de su contratación, declarándolo mediante resolución.
ChileValora se reserva el derecho de solicitar, cuando lo estime pertinente y antes de adjudicar, la documentación legal en soporte material, en caso de duda sobre la idoneidad, pertinencia o legalidad de algún documento.
Unión temporal de proveedores:
- Presentar un documento público o privado que formaliza la Unión Temporal de Proveedores en la cual conste lo siguiente:
• Se individualice a quienes la integran, ya sea personas naturales o jurídicas.
• Se indique el acuerdo para participar y contratar como Unión Temporal de Proveedores.
• Se designe a un representante con poderes suficientes para actuar y suscribir actos y contratos en nombre de todos los integrantes.
• Se indique que se constituye responsabilidad solidaria para cada uno de los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con ChileValora.
• Se indique que dicha Unión tendrá una vigencia que abarca todo el plazo de vigencia del contrato adjudicado, incluyendo su renovación, en caso que se contemple.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de las contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM, en el evento de resultar adjudicada la UTP, en la etapa de suscripción del contrato, deberá entregarse materialmente a esta Comisión, una escritura pública en la que conste el cumplimiento de los requisitos antes señalados.
• El representante de la UTP deberá cumplir con lo indicado respecto a inscripción en el Registro de Proveedores del Estado y antecedentes asociados a ello. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que la UTP resulte adjudicada, previo a la suscripción del contrato y dentro del plazo asignado para ello, todos los integrantes de la UTP deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, en estado Hábil, y tener ingresado en dicho registro, la documentación legal y con la vigencia, referida en esta sección de estas bases administrativas. Además, en la etapa de suscripción del contrato, se deberán presentar Certificados de Antecedentes Laborales y Previsionales emitidos por la Dirección del Trabajo respecto cada uno de los integrantes de la UTP, emitidos con fecha posterior a la adjudicación.
Oferta Técnica
Anexos Técnicos
- Anexo N° 2: “Declaración Jurada Simple sobre Remuneraciones del Personal de Aseo Contratado”.
- Anexo N° 3: “Experiencia del Oferente y referencias positivas de calidad del servicio”. Considera la experiencia del oferente propiamente tal, y, en el caso de una Unión Temporal de Proveedores, la experiencia de sus integrantes.
El oferente debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias.
Sólo se considerará como experiencia la que logre ser verificada, con la documentación de respaldo que se indica en la sección “Antecedentes Técnicos” siguiente, y conforme a los datos de contacto indicados en el Anexo N° 3, y que corresponda a referencias positivas.
- Anexo N° 4: “Servicios Adicionales”.
- Sólo serán considerados como servicios adicionales aquellos que le agreguen valor al servicio objeto de la licitación y que se relacionen directamente con el servicio a licitar. Los servicios a ofrecer deben encontrarse suficientemente detallados, ser factibles de cumplir en esta contratación, teniendo presente que la contraparte técnica estará facultada para exigir su cabal cumplimiento.
La no presentación del Anexo N° 2 será causal de inadmisibilidad de la propuesta. En tanto, la no presentación del Anexo N° 3 y/o N° 4, tendrá como consecuencia la asignación de puntaje cero en los subcriterios que correspondan.
Antecedentes técnicos
(documentos adicionales que deben acompañar a los anexos técnicos) Para admisibilidad
• Declaración jurada que acredite la remuneración del personal que se desempeñará en la jornada diurna con horario completo.
La oferta que no contenga dicha documentación será declarada inadmisible, debido a que no cumple con los requerimientos mínimos exigidos para la presente licitación, sin perjuicio de la posibilidad de solicitar antecedentes conforme a la sección 8.2 de estas bases cuando resulte procedente.
• Acreditación de experiencia del oferente durante los últimos 60 meses.
Para corroborar la experiencia de los oferentes, se deberá adjuntar alguno de los siguientes documentos:
- Certificados emitidos por clientes del oferente, donde se señale el tipo de servicio que se prestó; u
- Órdenes de compra del portal www.mercadopublico.cl; o
- Contratos
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de experiencia, en la medida que haya contratado más de un servicio con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas. No se aceptarán facturas.
Solo se considerará la experiencia que sea acreditada con dichos documentos, y verificada con los datos de contacto solicitados en el Anexo N° 3, y que corresponda a referencias positivas.
La oferta que no contenga dicha documentación será declarada inadmisible, debido a que no cumple con los requerimientos mínimos exigidos para la presente licitación, Cabe recordar que estos antecedentes, que son objeto de evaluación, no podrán solicitarse por el mecanismo de la sección 8.2 de estas bases administrativas.
Para evaluación de criterios o subcriterios
• Subcriterio de “Servicios adicionales”
Los servicios adicionales ofrecidos deberán ser indicados en el Anexo N°4 y deben aportar valor al servicio objeto de la licitación y que se relacionen directamente, la no presentación de este subcriterio implicará que se asignará puntaje cero “0”, entendiéndose que no ofrece servicios adicionales.
Cabe recordar que estos antecedentes, que son objeto de evaluación, no podrán solicitarse por el mecanismo de la sección 8.2 de estas bases administrativas.
Oferta Económica
Oferta Económica
- Anexo N° 5: “Oferta Económica”.
La Oferta Económica deberá ser ingresada al Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) en pesos chilenos, indicando en éste el valor neto. Además, deberá señalar expresamente los impuestos a que se encuentra afecto o si está exento de éstos.
Por su parte, en el anexo económico se solicitará que indique el monto neto; especifique expresamente los impuestos a los que se encuentra afecto, y si está exento de impuestos, también debe indicarlo expresamente. Finalmente, en ese anexo debe señalar el monto total con los impuestos incluidos, si aplican.
El valor ofertado, más los impuestos, no podrá exceder el monto total disponible para esta convocatoria, señalado en la sección 1. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN de las presentes bases administrativas.
En caso de diferencia entre el valor consignado en el anexo económico y el ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), primará este último, como monto neto.
Asimismo, en el caso eventual que no se acompañe el anexo económico o éste se encuentre incompleto, se considerará como oferta económica, el monto ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), como monto neto.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión de esta contratación, personal, materiales, servicios, equipos, derechos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o a causa de él. ChileValora no pagará ninguna suma adicional a la que sea indicada en la oferta económica.
Asimismo, el postulante financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo que ChileValora no será responsable en caso alguno de ellos.
El monto de la oferta económica no estará afecto a reajuste.
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GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA |
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El oferente deberá acompañar a la oferta, una garantía de seriedad de la oferta que cumpla los siguientes requisitos:
Tipo de documento Cualquier tipo de instrumento de garantía, pagadero a la vista y con carácter de irrevocable, que asegure el cobro de la misma de manera rápida y eficaz, como: Boleta de Garantía, Vale Vista o Depósito a la Vista, Certificado de Fianza a la Vista, Póliza de Seguro, entre otros. Tratándose de las pólizas de seguro, éstas deberán ser de ejecución inmediata y sin cláusula arbitral. Sin perjuicio del tipo de documento, éste debe incluir la glosa, nombre y RUT de esta institución, además de cumplir con los restantes requisitos que se indican en esta sección. Si el oferente presenta más de una propuesta, cada una de ellas deberá estar debidamente caucionada, en los términos indicados en la presente cláusula. Con todo, el oferente podrá presentar una única garantía que cubra todas sus ofertas o bien, instrumentos separados.
Soporte del documento Físico o electrónico. En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Tomador o librador El tomador o librador de la garantía deberá corresponder a la misma razón social del oferente o a su representante legal o alguno de sus socios. La condición de representante legal y de socio debe encontrarse debidamente acreditada al momento de la apertura de las postulaciones, en el Registro de Proveedores del Estado o, en su defecto, mediante documentos pertinentes publicados en la sección de antecedentes administrativos del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). En caso que el Oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, la garantía de seriedad de la oferta podrá ser otorgada por cualquiera de los oferentes que forman parte de la Unión, sus representantes legales o alguno de sus socios.
Beneficiario Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, o a nombre de su marca legal “ChileValora”.
Rut Beneficiario 61.979.610-1
Fecha de Vencimiento La garantía deberá tener una vigencia mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas indicada en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas. Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación y en caso que ChileValora solicite a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las ofertas, consecuencialmente se solicitará acompañar un nuevo documento de garantía, si la vigencia de la primera no abarcare el nuevo periodo, debiendo adjuntarse, al efecto, un documento de garantía que cubra el periodo faltante, el cual debe cumplir con los requisitos de forma y fondo exigidos en esta sección. Dicho documento deberá adjuntarse materialmente en el plazo de dos días hábiles contados desde el requerimiento. Si alguno de los oferentes no lo hiciere, dicha oferta se entenderá desistida.
Monto $300.000.- (trescientos mil pesos).
Moneda Pesos chilenos. Puede ser expresada en Unidades de Fomento (UF) o en Unidades Tributarias Mensuales (UTM), en la medida que, a la fecha de apertura de las propuestas, su monto sea equivalente en moneda nacional o superior al monto indicado en esta sección.
Excepcionalmente, se admitirá que, en el documento de garantía, se exprese el resultado de la conversión a alguna de esas medidas, aproximándolo a dos decimales, de acuerdo a las reglas matemáticas del redondeo.
El proponente será responsable de verificar que el monto de la garantía cumpla efectivamente con lo indicado en esta sección.
Glosa “Para garantizar la seriedad de la oferta de la propuesta pública ID N° _____” (el oferente debe consignar el N° asignado a la licitación por el Portal de Compras Públicas).
En caso que el formato del documento de garantía no permita incluir esta glosa en su anverso, deberá ser incluida en su reverso o en una declaración jurada simple firmada por el librador que se anexe al documento.
No serán admitidos los documentos de garantía que no incluyan la glosa señalada y la respectiva propuesta será declarada inadmisible.
Entrega de la Garantía Garantía otorgada en soporte físico: En Miraflores 130, Piso 8, Santiago, Región Metropolitana.
Garantía otorgada en soporte electrónico: Ingresar en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), hasta el plazo de cierre de recepción de las ofertas.
Plazo para presentarla Hasta el plazo y hora de cierre para la recepción de las ofertas, indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas Bases Administrativas.
Todo lo señalado rige tanto para oferentes que se encuentren en la Región Metropolitana como en otras regiones del país o fuera de éste, por lo que la entrega o el envío, en su caso, del documento de garantía, debe realizarse con la antelación suficiente para garantizar su ingreso en la fecha, hora y lugar señalados.
El no acompañar la garantía de seriedad de la oferta, cumpliendo los requisitos que se indican en esta sección, dentro del periodo de recepción de ofertas, conllevará la inadmisibilidad de la(s) oferta(s).
Devolución de la Garantía Oferente no adjudicado:
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido desestimadas o declaradas inadmisibles, se efectuará, a solicitud del interesado, a contar del primer día hábil siguiente a la publicación de la resolución correspondiente y dentro de 10 días hábiles contados desde esa fecha. En el evento que no se efectúe la solicitud de devolución en ese plazo, ChileValora no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución.
Oferente no adjudicado que obtenga el segundo lugar:
Podrá solicitar su devolución desde el primer día hábil siguiente a la suscripción del contrato por parte del oferente adjudicado, en las mismas condiciones y plazos indicados en el párrafo anterior.
Oferente adjudicado:
Podrá solicitar su devolución una vez que ChileValora acepte, a plena conformidad, la Garantía de Fiel Cumplimiento, y se encuentre suscrito el respectivo contrato, en las mismas condiciones y plazos indicados en el primer párrafo de esta sección.
Causales de cobro Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de las ofertas y de todas las obligaciones que se imponen al oferente, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por ChileValora en caso de:
a) No suscripción del contrato definitivo por parte del proveedor adjudicado dentro del plazo fijado conforme al cronograma de la licitación.
b) No entrega de los antecedentes requeridos de acuerdo con las presentes bases, tanto en tiempo y forma, para la suscripción del referido contrato, entre ellos, la garantía de fiel cumplimiento referida en estas bases.
c) Desistimiento de la oferta dentro del plazo de vigencia de 60 días corridos establecido en las presentes bases.
d) Presentación de oferta o cualquiera de los antecedentes que la integran, con información no fidedigna, manifiestamente errónea o inductiva a error.
e) No inscripción del oferente adjudicado en el Registro de Proveedores del Estado dentro de los plazos establecidos en las presentes bases o bien, no posea la calidad de hábil en dicho registro (www.mercadopublico.cl), encontrándose inhabilitado para contratar con el Estado al momento de la firma del Contrato, por las causales establecidas en la normativa vigente.
f) Por la no presentación oportuna de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, en el caso del proveedor adjudicado, si procede.
En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se imponen al oferente, durante el proceso licitatorio. De producirse alguna de las situaciones antes señaladas, ChileValora tendrá la facultad de adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el segundo mejor puntaje en la evaluación o llamar a un nuevo proceso de licitación.
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APERTURA DE LAS POSTULACIONES |
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Soporte Electrónicamente, en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Etapas En una (1) etapa, por lo que en la apertura se procederá a abrir tanto la Oferta Técnica como la Oferta Económica, ingresadas previamente a través de la Plataforma de Compras (www.mercadopublico.cl).
Plazo Se efectuará el día y a la hora indicada en el cronograma, numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito la apertura no se pudiere realizar, conforme al cronograma establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas, ChileValora deberá fijar una nueva fecha y hora para la realización de esta actividad, lo cual se comunicará a través de la plataforma de licitaciones de ChileCompra, (www.mercadopublico.cl).
Observaciones y/o reclamos Los oferentes podrán hacer observaciones al acto de apertura y/o presentar reclamos, a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), dentro de las 24 horas siguientes a dicha apertura.
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DE LA COMISIÓN EVALUADORA |
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La evaluación de las propuestas será realizada por una Comisión de Evaluación, integrada por los siguientes tres profesionales de ChileValora:
Nombre Organización Cargo
Sandra Márquez Cerón ChileValora Encargada de Abastecimiento
Daniel Cataldo Veloso ChileValora Abogado
Alejandro Juacida Ramírez ChileValora Encargado de Personal
En caso de ausencia o impedimento de alguno de los integrantes de la Comisión de Evaluación, se procederá a su reemplazo por resolución fundada.
Excepcionalmente, y de manera fundada, algunos de los integrantes de la Comisión designados por la entidad licitante, podrán ser personas ajenas a la Administración, aunque siempre en número inferior a los funcionarios públicos que integran dicha comisión.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:
• Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados en las presentes bases y en la normativa de compras públicas.
• Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
• Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.
Esta Comisión podrá requerir las asesorías que estime pertinentes para su adecuado funcionamiento.
La Comisión Evaluadora verificará la veracidad o efectividad de la experiencia acreditada por el proponente, para cuyo efecto se solicita proporcionar los datos de contacto en cada anexo respectivo y sólo considerará los antecedentes correspondientes a experiencia del equipo de trabajo y proponente, que hayan podido verificarse durante el periodo de evaluación. Cuando la experiencia se refiera a trabajos desarrollados para ChileValora, no se requerirá mención de una persona específica, sólo el periodo que se realizó y el área específica, cuando corresponda.
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DE LOS ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN Y ACLARACIONES |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Reglamento de Compras, ChileValora podrá solicitar a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), que los oferentes, dentro de un plazo fatal de dos (2) días hábiles contados desde el requerimiento:
a) Salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del Portal.
b) Presenten antecedentes o certificaciones que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta; siempre que dichos antecedentes o certificaciones se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, alterar la esencia de las ofertas, implicar una contraoferta o entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que corresponda a la oferta técnica y/o económica, fuera del plazo establecido en el cronograma de esta licitación.
En el evento que el oferente no salve los errores u omisiones, o no presente la información, certificaciones o antecedentes requeridos conforme a lo indicado en esta sección, en el plazo de dos (2) días hábiles, su oferta será declarada inadmisible en su caso, y no continuará siendo examinada por la comisión evaluadora, todo conforme a lo indicado en la sección 9 de estas bases administrativas.
La comisión, podrá además solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus propuestas, sin que esto pueda configurar una contraoferta por parte del proponente, las que son inadmisibles.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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8.3.1 Antecedentes preliminares.
- Sólo se evaluarán las ofertas que resulten admisibles.
- La evaluación de las ofertas se llevará a cabo sobre la base de la información y documentación entregada por el proponente. La evaluación considera tres dimensiones: Cumplimiento de Requisitos Formales (para antecedentes administrativos), Técnica (Propuesta Técnica) y Económica (Propuesta Económica).
- La metodología que se utilizará para evaluar el cumplimiento de requisitos formales de la propuesta, y las propuestas técnica y económica será la siguiente:
• En cuanto al cumplimiento de requisitos formales, se evaluará la oportunidad y completitud de los antecedentes solicitados a los proponentes en las presentes bases.
• En cuanto a la oferta técnica, se evaluará cada criterio y subcriterio en función de las pautas de evaluación indicadas en la sección 8.3.2.2 y la información proporcionada por el oferente en su propuesta ingresada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) y se ponderará cada puntaje obtenido por el oferente de acuerdo a los porcentajes indicados para cada criterio y subcriterio señalado en la sección 8.3.2.2 de las bases administrativas.
• A su turno, la evaluación económica se realizará asignando mayor puntaje a la oferta de menor precio, conforme a la fórmula que se indica en estas bases administrativas.
• Finalmente, se sumarán cada uno de los puntajes obtenidos, generando un puntaje final.
- Por su parte, un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si el resultado de la evaluación de su propuesta técnica, alcanza un puntaje que sea igual o superior al 75% del total de la sumatoria de todos los puntos de los subcriterios que la componen.
- La asignación de los puntajes se efectuará con dos (2) decimales, aplicando la regla del redondeo.
- En caso de diferencia entre el valor total consignado en el anexo económico y el ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), primará este último, considerándolo como valor neto.
- Será responsabilidad de los proponentes entregar toda la información que permita efectuar la correcta evaluación de las ofertas de acuerdo a los criterios antes señalados.
- El proponente deberá presentar una oferta que satisfaga la totalidad de los requerimientos asociados a la adquisición o contratación de los bienes o servicios que son objeto de la presente licitación.
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EMPATES |
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En caso de empate en el puntaje de la evaluación, y según lo dispuesto en el artículo N° 38 del reglamento de compras públicas, éste se resolverá conforme a los siguientes criterios:
a) Primeramente, se resolverá el empate a favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el Subcriterio de “Experiencia del oferente y Referencias Positivas de Calidad de Servicio”.
b) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio denominado “Propuesta Económica”.
c) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Subcriterio sobre mejores condiciones de empleo y remuneración”.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes criterios y sus ponderaciones:
TABLA N° 1
Criterios Ponderación
Cumplimiento de Requisitos Formales 5%
Oferta Técnica 60%
Oferta Económica 35%
TOTAL 100%
Cumplimiento de los Requisitos Formales de la Oferta
Se evaluará la oportunidad y completitud de los antecedentes solicitados a los proponentes en las presentes bases, de acuerdo a lo exigido en éstas. En caso de incumplimiento de la presentación de los antecedentes requeridos por la Comisión Evaluadora, dará lugar a inadmisibilidad de la propuesta.
La ponderación de este criterio será de un 5% del total, asignándose el siguiente puntaje al mismo:
TABLA N° 2
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Cumplimiento de Requisitos Formales de la Propuesta
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación
5% 100 Presenta, en tiempo y forma, la totalidad de los antecedentes requeridos en estas bases.
0 No presenta la totalidad de los documentos en tiempo y forma.
8.3.2.2 Oferta Técnica:
La propuesta técnica tiene una ponderación del 60% del puntaje total, y considera 3 subcriterios, según se indica en la tabla N° 3 siguiente.
Subcriterios de evaluación técnica (60%):
TABLA N° 3
Subcriterios Técnicos Ponderador
Mejores condiciones de empleo y remuneración 25%
Experiencia del oferente y referencias positivas de Calidad de Servicio 20%
Servicios Adicionales 15%
Total 60%
Subcriterio sobre mejores condiciones de empleo y remuneración (25%)
El oferente debe presentar una oferta técnica en la que se señale el sueldo bruto mensual del trabajador(a) que estará disponible de manera permanente en las dependencias de ChileValora, en horario hábil de lunes a viernes, considerando 45 horas de trabajo semanales, de acuerdo a lo establecido en el punto III, Normas Generales, numeral 1, de las Bases Técnicas de la presente licitación.
El objetivo de lo señalado es otorgar mayor puntaje al oferente que entregue una mejor remuneración mensual al trabajador(a) antedicho. Dicha información deberá constar en el Anexo N° 2.
La fórmula para calcular el puntaje será la siguiente:
Ponderación Pauta Evaluación Anexo
25% Forma de evaluar:
El Puntaje de este subcriterio se asignará entre cero (0) y cien (100) puntos. A la(s) empresa(s) con la mayor remuneración se le asignará cien (100) puntos y a cada una de las Ofertas restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo a la siguiente fórmula:
Puntaje=100*(Remuneración a evaluar)/█(Mayor remuneración entre todas las ofertas@ )
Al resultado obtenido de acuerdo con la formula antes señalada se multiplicará por el ponderador respectivo, esto es 0,25 y de esta forma se obtendrá la ponderación del presente criterio. Anexo N°2
Para los efectos de asignación de puntaje, se tendrá en cuenta solamente la remuneración bruta del trabajador/a mencionado en el párrafo primero de la presente sección. No se considerará como parte de la remuneración bruta, asignaciones de movilización, pérdida de caja, desgaste de herramientas, colación, viáticos, indemnizaciones, y todos aquellos ítems de remuneración que no tengan el carácter de permanentes o sean variables.
8.3.2.2.2 Subcriterio de Experiencia del oferente y Referencias Positivas de Calidad de Servicio (20%)
Se evaluará la experiencia en servicios similares, entendiéndose por éstos, a lo menos, las actividades de aseo y mantención indicadas en las bases técnicas, dentro de los últimos 60 meses contados desde la publicación de estas bases en el portal www.mercadopublico.cl, tanto de instituciones públicas como privadas, debidamente acreditada.
Lo anterior se podrá acreditar con cualquiera de los siguientes documentos:
Certificados emitidos por el respectivo contratante de los servicios de aseo (firmados).
Órdenes de compra (mercado público).
Copias de contratos, en virtud de los cuales se hayan prestado servicios similares a los licitados.
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de experiencia, en la medida que haya tenido más de una contratación con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas.
Sólo se evaluará la experiencia que logre ser verificada y que corresponda a referencias positivas, que puedan ser debidamente comprobadas.
El oferente, además, debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias que se solicitan en el Anexo Nº 3.
En caso de no acreditarse experiencia, se asignará puntaje cero en este subcriterio.
La ponderación y evaluación del presente subcriterio se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:
Subcriterio Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación Anexos
Experiencia del oferente y referencias positivas 20% 100 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 5 años, 7 o más servicios de aseo y mantención, con referencias positivas. Anexo N° 3
75 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 5 años, entre 5 y 6 servicios de aseo y mantención, con referencias positivas.
50 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 5 años, entre 3 y 4 servicios de aseo y mantención, con referencias positivas.
25 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 5 años, entre 1 y 2 servicios de aseo y mantención, con referencias positivas.
0 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores no tiene experiencia o no presenta documentos que acrediten experiencia comprobada y con referencias positivas.
Al resultado obtenido se multiplicará por 0,20 y de esta forma se obtendrá la ponderación del presente subcriterio.
8.3.2.2.3 Subcriterio Servicios Adicionales (15%)
Se evaluará la cantidad y tipo de servicios adicionales que se ofrecen. Sólo serán considerados como servicios adicionales aquellos que le agreguen valor al servicio objeto de la licitación y que se relacionen directamente con el servicio a licitar. A modo ejemplificativo se mencionan los siguientes servicios adicionales:
Servicios a proponer relacionados a la contingencia COVID-19 (sanitización de oficinas, etc.)
Servicios de mantención preventiva-correctiva de baños (flexibles, sifones, sistemas de descarga, etc.)
Jardinería de interiores (mantención de las plantas interiores, aplicación de Vitaminas, tratamientos fitosanitarios, riego y limpieza de maceteros, etc.).
Ornamentación: En caso de ofrecerla, debe ser bajo las siguientes condiciones: Suministrar, en fiestas patrias, guirnaldas u otros propuestos por la empresa siempre y cuando no alteren o sobrecarguen el equilibrio visual, sólo en los espacios comunes previamente señalados por la contraparte técnica de ChileValora. Por su parte, en época de navidad, se deben suministrar dos árboles pequeños verdes (tipo pino), con luces, adornos y guirnaldas características de la navidad. Una vez transcurridas estas celebraciones, la empresa deberá proceder al retiro y disposición de los respectivos adornos y demás objetos instalados.
Limpieza semestral de tapices de sillas y sillones revestidos en telas, eco cuero u otros.
Plan de reciclaje de basura, consistente en suministrar contenedores de desechos plásticos y de vidrio, retirando los mismos una vez que estén llenos, previa comunicación de ello por la contraparte técnica de ChileValora.
Aromatización en mayor cantidad de puntos que los exigidos en las bases técnicas, punto 3, de la sección II.
Se deja constancia que el presente listado es meramente ejemplar, pues se espera que las propuestas de cada oferente incluyan nuevos servicios adicionales, los cuales serán considerados como tales por la comisión evaluadora, sólo en cuanto dichos servicios sean de real utilidad para ChileValora, atendidas las especiales características de la institución. Por tanto, todos aquellos servicios adicionales que no se relacionen directamente con el servicio que se contrata y que no signifiquen una mejora de los servicios por su utilidad, no se considerarán al momento de asignar puntaje a las propuestas, señalándolo expresa y fundadamente en el acta de evaluación, por parte de la Comisión Evaluadora.
Cabe hacer presente que los materiales, insumos, implementos y equipos necesarios para la prestación tanto de los servicios obligatorios como los servicios adicionales que se ofrezcan, deberán ser de cargo íntegramente por el oferente.
La asignación de puntajes a los servicios adicionales se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación Anexos
15% 100 7 y más servicios adicionales. Anexo N° 4
75 6 servicios adicionales.
50 Entre 4 y 5 servicios adicionales.
25 Entre 1 y 3
0 No presenta servicio adicional.
Al resultado obtenido se multiplicará por 0,15 y de esta forma se obtendrá la ponderación del presente subcriterio.
Adicionalmente a los subcriterios de evaluación mencionados, los oferentes deben incluir una propuesta técnica (formato PDF) que contenga todos los servicios solicitados, planes de trabajos, materiales, implementos y equipos a utilizar, junto a toda la información que corresponda o se estime conveniente para complementar la oferta.
8.3.2.3 Oferta Económica (35%):
La propuesta económica tiene una ponderación de 35% en el puntaje total y comprende la valoración del costo relativo de la oferta respecto de todos los oferentes.
La oferta económica debe indicar los montos solicitados en el Anexo N° 5 de estas Bases, debe publicarse en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
A cada oferta económica se les asignará un puntaje, conforme a la fórmula de la siguiente tabla:
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Oferta Económica.
Criterio Ponderación Pauta Evaluación Anexo
Propuesta económica
35% El Puntaje Económico se asignará entre cero (0) y cien (100) puntos. A la(s) Oferta(s) Económica(s) con el menor precio entre todas las Ofertas, se le asignará cien (100) puntos y a cada una de las Ofertas restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo a la siguiente fórmula:
POE=(Menor valor entre todas las ofertas )/█(VOE@ )*100
Donde:
POE = Puntaje de la Oferta Económica
VOE= Valor oferta evaluada.
El resultado obtenido de acuerdo con la fórmula antes señaladas, se multiplicará por el ponderador respectivo, esto es 0,35 y de esta forma se obtendrá el puntaje del presente criterio. Anexo N°5
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ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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La Secretaria Ejecutiva de ChileValora será quien resuelva la adjudicación, teniendo en consideración la propuesta que aportará la Comisión de Evaluación.
El plazo para evaluar y adjudicar corresponde al indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas. En caso que no resulte posible realizar la evaluación o la adjudicación en el plazo ahí indicado, se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), las razones de ello y el nuevo plazo de evaluación y/o adjudicación, en su caso. No obstante, por este mecanismo, la adjudicación no podrá exceder del día treinta hábil contado desde la fecha de apertura de las propuestas.
En caso que para la evaluación y/o adjudicación se requiera fijar un plazo que supere el antes señalado, el nuevo plazo se fijará por resolución fundada y se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
El adjudicatario será aquel oferente que, en su conjunto, haga la oferta más ventajosa, obteniendo el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones, establecidos en las presentes bases. La licitación se adjudicará mediante resolución que será publicada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que indicará el valor total adjudicado, con impuestos incluidos.
ChileValora declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en estas bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que efectúen aclaraciones o salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
Se considerarán siempre inadmisibles y su propuesta no será o continuará siendo, según el caso, examinada por la comisión evaluadora, las siguientes:
- Las ofertas extemporáneas.
- Las que no acompañen garantía de seriedad de la oferta dentro del plazo y forma exigida en estas bases.
- Las propuestas en que el oferente no presente toda la información requerida en los anexos de estas bases, documentos, antecedentes o certificaciones, en el tiempo y forma exigidos, sin perjuicio de la posibilidad de acompañar los antecedentes omitidos o de subsanar los errores, conforme a lo dispuesto en la sección 8.2 de estas bases administrativas y conforme se indica en la causal siguiente.
- Las ofertas respecto a las cuales se hayan detectado errores u omisiones formales, y que, habiendo sido solicitada su subsanación o corrección conforme a la sección 8.2 de estas bases administrativas, no haya sido efectuada en el plazo otorgado.
- Las ofertas condicionadas, ya sea en forma conjunta o adicionalmente a ésta.
- Cuando el oferente, por cualquier medio dé a conocer a ChileValora, su oferta antes de la apertura electrónica de ésta.
- Cuando se detectare falta de veracidad en la información contenida en la oferta o sus anexos, o ésta fuere manifiestamente errónea o inductiva a error.
- Las propuestas, cuya oferta económica supere el presupuesto máximo establecido en las presentes bases, o que no se indique el monto de la oferta económica.
- Las propuestas cuya oferta técnica no cumpla con alguno de los requisitos mínimos establecidos en estas bases de licitación.
- Las propuestas cuyo puntaje de evaluación no alcance el mínimo requerido para poder ser adjudicado, de acuerdo a lo establecido en la sección 8.3.1 de estas bases.
Además, declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dicha declaración deberá materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de ChileValora que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, ChileValora podrá, de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 del reglamento de compras públicas, adjudicar a esa oferta la presente licitación, a través de una resolución fundada, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue. En caso de que el oferente adjudicado, no entregue la garantía de fiel cumplimiento ampliada conforme a lo antes señalado, en el plazo establecido en la sección 10.2, se entenderá su rechazo a la adjudicación y se procederá con lo estipulado en la sección 9.2 sobre Readjudicación.
La Secretaria Ejecutiva de ChileValora podrá establecer ajustes, condiciones y requisitos especiales para la ejecución del objeto de la contratación, de común acuerdo con el oferente seleccionado, para una mejor ejecución del proyecto.
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato, no se inscribe en el Registro de Proveedores en el plazo indicado en estas bases, es inhábil para contratar con el Estado por cualquiera de las causales contempladas en la normativa o cualquiera de las demás causales indicadas en la sección 9.2 sobre Readjudicación de estas bases administrativas, ChileValora podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, a menos que, de acuerdo a los intereses de la Comisión, se estime conveniente declarar desierta la licitación y convocar a un nuevo proceso, conforme se indica en la sección 9.2 ya referida.
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RESOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACIÓN |
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Una vez adjudicada la licitación, cualquier persona interesada podrá efectuar consultas respecto de la adjudicación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de informada ésta en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Las consultas respectivas se formularán a través del correo electrónico licitaciones@chilevalora.cl, indicando que el tipo de consulta tiene por tema, las licitaciones adjudicadas. Estas consultas serán resueltas en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde su recepción, informándose al interesado por esta misma vía.
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READJUDICACIÓN |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta; no se inscribe en el Registro de Proveedores del Estado en el plazo estipulado en la sección antes mencionada; es inhábil para contratar con el Estado; no firma el contrato en el plazo estipulado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas; no acepta la orden de compra; no entrega los antecedentes legales y demás requeridos para contratar o la garantía de fiel cumplimiento en los plazos indicados en la sección 10.1 y 10.2 de estas bases; en caso que la oferta haya sido menor al 50% del precio de la oferta siguiente, y el oferente no entrega la garantía ampliada en el plazo señalado en la sección 10.2 de estas bases, o no cumpliere con cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases para la suscripción del contrato, en los respectivos plazos indicados en estas bases, esta Comisión tendrá derecho a readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje y que sea susceptible de adjudicación, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Lo anterior, se hará dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
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FIRMA DEL CONTRATO |
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Una vez notificada la decisión de adjudicación, el adjudicatario deberá concurrir a la suscripción del contrato respectivo, en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
La adjudicataria deberá presentar la siguiente documentación para la suscripción del contrato respectivo:
a) La documentación legal señalada en el punto 6 de las presentes bases administrativas, tratándose de proveedores inscritos en el Registro de Proveedores que no la acompañaron o no la tenían disponible y actualizada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) al momento de postular.
b) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, en el cual se acredite el estado en que se encuentran las remuneraciones y cotizaciones de seguridad social de sus trabajadores. En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentar un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, por cada uno de los integrantes de la UTP.
c) La garantía de fiel y oportuno cumplimiento, dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
En el caso de la documentación indicada en la letra a), no es necesario adjuntarla si se encuentran acreditados en el Registro de Proveedores, en la medida que no se encuentren vencidos o que su vigencia no sea superior a tres meses desde que fueron emitidos. En todo caso, los antecedentes legales para poder ser contratado, deberán estar disponibles en el Registro de Proveedores dentro de los diez (10) días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la resolución de adjudicación.
En el caso de que un oferente no inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste (sea persona natural, jurídica o UTP, comprendiendo a todos sus integrantes) deberá inscribirse en dicho registro y encontrarse hábil en éste, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, en el mismo plazo antes señalado.
Asimismo, en el caso de resultar adjudicada una Unión Temporal de Proveedores (UTP), dentro del plazo de los diez (10) días hábiles establecidos en esta sección y sólo en el caso de las licitaciones iguales o superiores a 1.000 UTM, se deberá hacer entrega físicamente en las oficinas de esta Comisión, ubicadas en Miraflores 130, piso 8, comuna y ciudad de Santiago, la escritura pública donde se materializó el acuerdo de unión temporal de proveedores, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 67 bis del reglamento de compras. En caso que la licitación sea inferior a 1.000 UTM, se deberá entregar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. En todo caso, este acuerdo debe contener todas las menciones que se indican en la sección 1.” Características de la licitación”, sección “Participantes”, “Unión temporal de proveedores (UTP)” de estas bases administrativas.
Si el respectivo adjudicatario no entrega o no mantiene disponibles en el Registro de Proveedores la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado o no se encuentra en estado hábil, todo ello dentro del plazo fatal de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) se considerará que desiste de la adjudicación, facultando a la Comisión para readjudicar la licitación, o declararla desierta, en caso que corresponda, de conformidad con lo establecido en las presentes bases y proceder al cobro de la garantía de seriedad de la oferta, en caso que se hubiere solicitado.
Con todo, se admitirá la celebración del contrato con el contratante que registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años, con la condición que los primeros estados de pago del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratante acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886. ChileValora exigirá que el contratante, en este evento, proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratante dará derecho a ChileValora a dar por terminado el contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa adjudicada no podrá participar.
El contrato se regirá por las normas obligatorias y/o complementarias contenidas en los documentos que se enumeran a continuación, los que, en su caso, formarán parte integrante del mismo para todos los efectos legales y, en caso de discrepancia, prevalecerán en el orden que se indica:
a) Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos.
b) Modificaciones, aclaraciones y respuestas a las consultas formuladas por los interesados.
c) Oferta Técnica y Económica.
d) Contrato.
e) Acta de acuerdos técnicos, si los hubiere.
Finalmente, de mutuo acuerdo entre las partes, se podrán efectuar modificaciones al contrato, con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de sus objetivos o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución del contrato, y que incidan en su normal desarrollo. Con todo, estas modificaciones no deberán implicar aumento en el precio del contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
Para todos los efectos de estas Bases, la Comisión y los oferentes se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
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GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO |
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Tipo de documento Cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure el cobro de la misma de manera rápida y eficaz, debiendo ser pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable. Ejemplos de ellos son: Boleta de Garantía, Vale Vista o Depósito a la Vista, Certificado de Fianza a la Vista, Póliza de Seguro, etc.
Tratándose de las pólizas de seguro, éstas deberán ser de ejecución inmediata y sin cláusula arbitral.
Sin perjuicio del tipo de documento, éste debe incluir la glosa y cumplir con los demás requisitos que se indican en esta sección.
Soporte del documento Físico o electrónico.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Tomador o librador El tomador o librador de la garantía deberá corresponder a la misma razón social del oferente o a su representante legal o alguno de sus socios. La condición de representante legal y de socio debe encontrarse debidamente acreditada al momento de la apertura de las postulaciones, en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), en su defecto, mediante documentos pertinentes publicados en la sección de antecedentes administrativos del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
En caso que el Oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, la garantía de fiel cumplimiento podrá ser otorgada por cualquiera de los oferentes que forman parte de la Unión.
Beneficiario Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales o a nombre de su marca legal “ChileValora”.
Rut Beneficiario 61.979.610-1
Fecha de Vencimiento La garantía otorgada caucionará el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas, debiendo cubrir todo el período de vigencia del contrato y hasta 60 días hábiles posteriores a la fecha de expirado éste.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento durante el plazo señalado en el párrafo anterior. En caso de renovación, prórroga o que por otro motivo el contrato se extienda más allá del plazo indicado en las presentes bases y el respectivo contrato, y cuando la garantía tenga fecha de vencimiento anterior al término de dicha renovación, prórroga o extensión mayor a la prevista, el contratado deberá reemplazarla, por otra de iguales características, que cumpla con el plazo de vigencia referido, so pena del término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna. Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
Monto 10% del monto adjudicado.
Moneda Pesos chilenos.
Puede ser expresada en Unidades de Fomento (UF) o en Unidades Tributarias Mensuales (UTM), en la medida que, a la fecha de su entrega, dentro de los plazos contemplados para ella, su monto sea equivalente en moneda nacional o superior al monto indicado en esta sección.
Glosa “Para garantizar el fiel cumplimiento de la propuesta pública ID N° _____ (el adjudicatario debe consignar el N° asignado a la licitación por el Portal) y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante”.
En caso que el formato del documento de garantía no permita incluir esta glosa en su anverso, deberá ser incluida en su reverso o en una declaración jurada simple firmada por el librador que se anexe al documento.
No serán admitidos los documentos de garantía que no incluyan la glosa señalada y la respectiva propuesta será declarada inadmisible
Entrega de la Garantía Garantía otorgada en soporte físico: En Miraflores 130, Piso 8, Santiago, Región Metropolitana.
Garantía otorgada en soporte electrónico: A través del correo licitaciones@chilevalora.cl, o presentar copia impresa, en la misma dirección que las de soporte físico.
Plazo para presentarla A más tardar dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
El incumplimiento por parte del organismo postulante, sin causa justificada, de la obligación anterior con los requisitos indicados en esta sección, permitirá a la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
Devolución de la Garantía La restitución de la respectiva garantía será realizada una vez terminada la vigencia del contrato, incluida cualquier renovación que deba efectuarse, y en el caso de los servicios, habiendo transcurrido también, 60 días hábiles después del término del contrato o su renovación, en su caso. En el evento que no se efectúe esta solicitud de devolución, ChileValora no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución.
Cobro de la Garantía ChileValora podrá hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento, cuando se produzca el incumplimiento de alguna(s) de las obligaciones emanadas del contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, sin perjuicio de las acciones que ChileValora pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. Este incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contratista, conforme a lo dispuesto en el artículo 72 del D.S. N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y cuando se detecte infracción a la veracidad de la información proporcionada en la oferta.
En caso de procederse al cobro de la garantía, el proveedor deberá entregar dentro del quinto día hábil desde su cobro, una nueva garantía que reemplace la anterior. De no cumplirse ello, ChileValora estará facultado para poner término anticipado al contrato.
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PLAZO Y VIGENCIA DEL CONTRATO. |
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El contrato que ChileValora celebre con el adjudicatario comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, y tendrá una vigencia de 24 meses, plazo que se contará desde el 02 de marzo de 2023, hasta el 02 de marzo de 2025.
No obstante, y por razones de buen servicio, las prestaciones que se deriven de la ejecución del contrato, una vez firmado por ambas partes, podrán iniciarse sin esperar la total tramitación de la resolución que lo apruebe, pero los pagos que deban efectuarse con ocasión de dicho contrato quedarán supeditados a la total tramitación de la resolución que lo aprueba.
De ser requerido por la Comisión, el plazo de vigencia total del contrato podrá prorrogarse como máximo por 12 meses adicionales, siempre y cuando exista disponibilidad presupuestaria y la evaluación del servicio haya obtenido una calificación positiva durante su ejecución, lo que será indicado y fundamentado en un informe final realizado por la contraparte técnica de ChileValora, el cual será comunicado al oferente adjudicado al menos 30 días antes de terminar el periodo de vigencia inicial. En caso que proceda la prórroga del contrato, se formalizará mediante el correspondiente acto administrativo.
De conformidad al artículo 13 de la Ley Nº19.886 y del artículo 77 de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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MONTO Y MODALIDAD DE PAGO |
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ChileValora dispondrá de un presupuesto máximo para la presente licitación de $59.000.000.- (cincuenta y nueve millones de pesos), con todos los impuestos incluidos. El monto adjudicado, será pagado en 24 (veinticuatro) cuotas mensuales e iguales.
Los meses de vigencia correspondientes al año 2023, serán imputados al presupuesto vigente de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales para el año 2023. Los meses restantes, correspondientes a los años 2024 y 2025 y, en caso de prórroga, quedarán sujetos a evaluación técnica y disponibilidad presupuestaria de dichos años, por lo que ChileValora se reserva el derecho de terminar el contrato si no existe la disponibilidad presupuestaria necesaria para su continuación.
Conforme a lo anterior, el pago se ejecutará luego de realizada la recepción conforme de los productos o servicios correspondientes, registrándolo en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Cumplido aquello ChileValora procederá a efectuar el pago que corresponda dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la recepción y aprobación de la factura, la cual sólo deberá ser emitida una vez que se cuente con la aprobación de los productos recibidos o servicios ejecutados, según el caso, por parte de la contraparte técnica. Adicionalmente será condición indispensable que el proveedor haya Aceptado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), la Orden de Compra que se emita por parte de ChileValora.
Para iniciar el procedimiento de pago, el proveedor emitirá el documento tributario respectivo debiendo remitirse los archivos XML del DTE del SII, a la casilla de correo: dipresrecepcion@custodium.com
La factura debe ser extendida a nombre de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, RUT Nº 61.979.610-1, giro “Administración Pública”, domiciliada en calle Miraflores N° 130, piso 8, Santiago Centro, N° de Orden de Compra _______________ (el oferente adjudicado deberá indicar el número de Orden de Compra correspondiente a esa contratación, la que se emitirá una vez firmado el contrato).
Para efectos de lo previsto en el artículo 3º de la ley Nº 19.983, se entenderá que, por el sólo hecho de presentar su oferta, la empresa declara conocer el plazo de 8 días corridos que tiene ChileValora para reclamar en contra del contenido de las facturas que emita. En este caso, el reclamo deberá ser puesto en conocimiento del proveedor directamente en el Portal SII, con lo cual se entenderá practicado.
Todos los equipos, materias primas, útiles y en general, todos los insumos necesarios para llevar a cabo la adquisición o servicios, según el caso, a la que se refieren las presentes bases, serán de cargo exclusivo de la adjudicataria.
Junto con la factura, el oferente deberá enviar a ChileValora certificados de pago o copia de las planillas de pago de cotizaciones previsionales y de salud del personal contratado, y la documentación que sea pertinente para acreditar el pago al día de las remuneraciones de los mismos.
Para tramitar el pago, el contratante deberá entregar a ChileValora, junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
a. Declaración jurada con la nómina mensual de trabajadores dependientes, que fueron asignados para efectuar la prestación del servicio de acuerdo a los requerimientos efectuados por ChileValora en cada período (mensualidad), para la ejecución del servicio que se contrata, en el periodo de prestación de los servicios. En el caso de que el servicio se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios u otro, se solicitará una declaración jurada en que indique expresamente dicha circunstancia, individualizando a cada persona, con indicación de las horas asociadas a la prestación del servicio;
b. “Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio que se contrata. En el caso que el proyecto se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios u otro, se solicitará el “Certificado de antecedentes laborales y previsionales” que indique que el oferente no registra multas, ni deudas previsionales; y
c. En su caso, la copia autorizada del respectivo finiquito o del aviso enviado a la Inspección del Trabajo que corresponda, en el evento que se haya puesto término a la relación laboral de uno o más trabajadores.
No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, ChileValora, para verificar el cumplimiento de las obligaciones mencionadas, podrá exigir en cualquier tiempo, certificado emitido por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien, por alguna de las empresas certificadoras de la Ley N° 20.123 (entidades de verificación) o algún otro medio idóneo, que acredite que no existen reclamos pendientes en contra del contratista por concepto de deudas previsionales o de remuneraciones de los trabajadores asignados a los servicios.
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RESPETO POR LA NORMATIVA DE SEGURIDAD SOCIAL |
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Será obligación del proveedor adjudicado dar cumplimiento a todas las disposiciones del Código del Trabajo, leyes sociales, seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en relación con el personal ocupado en la ejecución del objeto de esta licitación.
Se deja expresa constancia que entre el personal asignado por la prestadora para cumplir el servicio que se contrata y ChileValora, no existirá vínculo de dependencia alguna, ni relación laboral con sus respectivos empleados, de manera que ésta no tendrá responsabilidad alguna respecto del pago de prestaciones laborales, como pago de sueldos, gratificaciones, horas extraordinarias, vacaciones, prestaciones previsionales, accidentes del trabajo, impuestos y demás prestaciones que la prestadora esté obligada a pagar, cancelar, retener o entregar a las personas que a su vez contrate para dar cumplimiento a las obligaciones que le impone el contrato y la normativa vigente correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, y conforme a lo indicado en la sección anterior y lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, se exigirá al contratante, a lo menos mensualmente, o con la periodicidad que establezca ChileValora, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva o por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento respecto a los trabajadores del contratante, ello, con el propósito de hacer efectivo los derechos que le asisten a ChileValora de ser informado y de retención consagrados en los incisos 2ª y 3ª de la aludida norma legal, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a las que hace mención el artículo 183-D de la citada ley.
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PÓLIZA DE SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL |
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Será responsabilidad del adjudicatario, contratar a su costo, los seguros destinados a cubrir los daños, perjuicios, deterioros y pérdida de bienes, sean éstos de propiedad de la institución o de sus funcionarios, ocasionados por el personal que intervenga en la prestación de las obligaciones establecidas en estas Bases, dentro de los horarios de trabajo convenido. La duración de esta póliza deberá prolongarse durante toda la vigencia del contrato. El adjudicatario debe presentar, previo a la suscripción del contrato, una póliza de seguro por responsabilidad civil, a su cargo y a favor de ChileValora, por un monto de quinientas (500) Unidades de Fomento (U.F.).
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SUBCONTRATACIÓN |
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El servicio que es objeto de la presente licitación no podrá subcontratarse, atendido que su adjudicación es realizada en consideración a la especialización y experiencia del oferente. Sin embargo, previa autorización de ChileValora, se podrá subcontratar servicios de otros proveedores, en aquellos aspectos secundarios o complementarios a los objetivos centrales de la presente licitación.
Conforme a lo indicado en la sección anterior, se deja expresa constancia que ChileValora no tendrá vínculo contractual con el personal del adjudicatario, ni relación laboral con sus respectivos empleados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo
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CESIÓN DEL CONTRATO |
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El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la Comisión.
Sin perjuicio de ello, los documentos justificativos de los créditos que emanen del contrato, serán transferibles de acuerdo a las reglas del derecho común.
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ESTÁNDARES DE PROBIDAD |
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Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquiera forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la enumeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.
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MULTAS |
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El adjudicatario pagará una multa equivalente a la cantidad de Unidades Tributarias Mensuales (UTM) que se indican en cada caso, valorizadas al día de suscripción del contrato, según se expresa a continuación:
1. Por ausencia del personal de trabajo en jornada de mañana (personal asignado por 45 hrs. semanales a esta Comisión) de manera injustificada, y que no haya sido subsanada dentro de las primeras 3 (tres) horas de informado el hecho a la empresa adjudicada, se aplicará una multa de 1,5 UTM.
2. En el caso que por motivos ajenos a ChileValora el trabajador(a) abandone la instalación durante su jornada laboral, la empresa adjudicada deberá enviar un reemplazo de inmediato durante las próximas 3 horas siguientes al incidente, y compensará posteriormente las horas no trabajadas, de lo contrario se aplicará una multa de 1,5 UTM.
3. Por ausencia no informada e injustificada del personal de trabajo de la jornada de tarde (medio tiempo), se aplicará una multa de 1 UTM por cada caso constatado.
4. El incumplimiento de las labores de aseo diaria y semanales señaladas en el punto II numeral 1 y 2 de las Bases Técnicas, permitirá aplicar una multa de 1 UTM por cada incumplimiento constatado.
5. En caso de incumplimiento de las labores de aseo y mantención mensual señaladas en el punto II de las Bases Técnicas, permitirá a ChileValora aplicar una multa de 1 UTM por cada incumplimiento constatado en las labores, que no se hayan ejecutado durante el servicio.
6. El incumplimiento de las normas generales establecidas en el punto III de las Bases Técnicas, permitirá a la Comisión aplicar una multa de 1 UTM por cada incumplimiento constatado.
7. El incumplimiento del punto II numeral 5 y punto III numeral 6 de las Bases Técnicas relacionado con la respuesta oportuna y envío de personal ante una situación de emergencia ya sea por inundación u otros, permitirá aplicar una multa de 3 UTM por cada evento.
8. En caso de incumplimiento de cualquier otra obligación establecida en las Bases Administrativas y Bases Técnicas que no tengan sanción establecida en el presente numeral, podrá ser sancionado con una multa de 1 UTM por cada incumplimiento detectado, justificado e informado a la contraparte técnica del proveedor adjudicado.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas bases, sean constitutivos de multa, se notificará por correo certificado esta circunstancia al adjudicatario, indicando en forma precisa los hechos que se imputan y la multa a que da origen el incumplimiento. El oferente podrá efectuar los descargos que estime convenientes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito y dentro de 5 días hábiles, contados desde la notificación de los hechos que se le imputan. Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la Comisión. Si el oferente ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Comisión resolverá fundadamente sobre éstos, acogiendo o rechazando, total o parcialmente, los argumentos dados por el contratista. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del oferente deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la Comisión, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución se notificará al proveedor personalmente o mediante carta certificada. Dicho acto administrativo podrá ser impugnado por el oferente mediante los recursos contemplados en la ley N° 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida.
Las multas deberán ser pagadas en el plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa. En caso de no realizarse el pago, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con plazo vigente para reclamar respecto de ellas, será deducido de los siguientes pagos que correspondan de acuerdo al contrato. Si dichos montos no fueren suficientes para cubrir el importe de la multa, o si no quedasen pagos pendientes, se procederá a hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
Con todo, las multas no podrán superar el 15% del monto total del contrato, en cuyo caso, ChileValora podrá proceder al término anticipado del mismo por causal de incumplimiento, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
No procederá multa si se probare la concurrencia de caso fortuito o de fuerza mayor calificada así por ChileValora, mediante autorización fundada.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
En caso que los perjuicios derivados del incumplimiento de sus obligaciones por parte del oferente ocasionen a ChileValora un detrimento económico que exceda el monto de las sanciones aplicadas, ésta podrá perseguir judicialmente la indemnización de perjuicios correspondiente.
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TÉRMINO ANTICIPADO |
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La Comisión se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato que derive de la presente licitación, en el evento de ocurrir alguna circunstancia calificada que lo hiciere procedente. Especialmente se resolverá el contrato de pleno derecho y la Comisión estará facultada para declarar por vía meramente administrativa el término anticipado del mismo, en los siguientes casos:
a. Resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes.
b. Si el contratante fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
c. Si el contratante se constituyere en estado de notoria insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
d. Si se disolviere la persona jurídica o UTP adjudicataria o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada; o se retira alguno de los integrantes de la UTP adjudicada, por cualquier causa.
e. Si el oferente que suscriba el contrato incurriere en incumplimiento grave de las obligaciones emanadas del contrato, o de los documentos que se entienden formar parte del mismo, o de las exigencias de los Términos Técnicos de las Bases de Licitación, sea en forma total o parcial. Se considerarán especialmente situaciones de incumplimiento grave de las obligaciones, el que deban aplicarse multas que superen alguno de los topes indicados en la sección anterior de estas bases.
f. Si el oferente que suscriba el contrato aportare, traspasare o efectuare cesión del contrato a terceros, por cualquier título, sea en forma total o parcial.
g. Si el oferente que suscriba el contrato subcontratare total o parcialmente la ejecución de este contrato, sin la expresa autorización de la Comisión.
h. Si el oferente que suscriba el contrato afectare la imagen de la Comisión, sea por causa de hechos, acciones o declaraciones.
i. En caso que, al momento de suscribirse el contrato, el oferente registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años y éstas no se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886.
j. En caso que el oferente que suscriba el contrato no reemplace la garantía de fiel cumplimiento en el plazo de cinco días hábiles contados desde el cobro, en caso que éste deba efectuarse.
k. En caso que exista alguna inhabilidad sobreviniente contemplada en la normativa para contratar con la Administración del Estado o perdiera la condición de hábil en el Registro de Proveedores del Estado por inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886. En el caso de una UTP, aplicará si esa condición sobreviene a cualquiera de sus integrantes.
l. Si el oferente, sus representantes o el personal dependiente de aquél, hubiere entregado información falsa en la oferta y esto se detectare durante la ejecución del contrato, incumplieran las obligaciones emanadas del pacto de integridad, establecido en la sección 10.9 de estas bases, o no observaren el más alto estándar ético, conforme a lo establecido en la sección 10.8 de estas bases, durante la ejecución del respectivo contrato o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
i. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de ChileValora, que pudiere implicar un conflicto de intereses.
ii. Tergiversar hechos, entregar información falsa, manifiestamente errónea o que induzcan a error.
iii. La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
m. Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en la sección siguiente de las presentes bases.
n. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Si durante la vigencia del contrato ocurriere alguna de las eventualidades indicadas, la Comisión previa constatación de las circunstancias de hecho constitutivas de dichas causales, pondrá término de inmediato al contrato, dictando la correspondiente resolución, lo que comunicará por escrito al adjudicatario, mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en ese instrumento.
En tal caso, la Comisión procederá de inmediato y sin formalidad alguna a hacer efectiva por el total de su monto, la garantía de fiel cumplimiento a que se refiere la sección 10.2 de estas bases administrativas, salvo en el caso de que la causal sea resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes o cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional.
De conformidad al artículo 13° de la Ley N° 19.886, y del artículo 77° de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD |
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La propiedad intelectual de los documentos, instrumentos, informes y datos que se generen en la prestación de servicios que es objeto de la presente licitación, serán de propiedad de ChileValora, así como también los instrumentos, herramientas y sistemas generados para la obtención de la información principal o secundaria o de cualquier dato relacionado directa o indirectamente con el trabajo objeto de las presentes Bases. El adjudicatario se obliga a entregar, en su integridad y totalidad, la información antes referida, al término de los servicios contratados.
Asimismo, el adjudicatario libera de toda responsabilidad a ChileValora en caso de acciones entabladas por terceros en razón de transgresiones a la propiedad intelectual, derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de los bienes o parte de ellos por la Comisión en virtud del presente contrato, asumiendo el prestador, en este caso, la defensa y admitiendo su entera responsabilidad.
El adjudicatario se obliga a prestar los servicios contratados guardando estricta confidencialidad respecto de los antecedentes que se sometan a su consideración, incluyendo toda la información que recopile o se le entregue por causa de cualquiera de los servicios que contempla el contrato que se licita, como de toda la información producida por causa de éste, o que acceda con ocasión de la prestación de sus servicios, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o reproducción, sin expreso consentimiento escrito de ChileValora. La presente obligación es de la esencia del Contrato, por lo que su infracción constituirá un incumplimiento grave del mismo, siendo extensiva asimismo al personal del adjudicatario que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas. La misma obligación resulta aplicable a los proveedores que eventualmente puedan ser subcontratados por el adjudicatario, y a su personal.
Conforme a lo anterior, el adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información.
La obligación de confidencialidad establecida en esta sección se mantiene durante toda la vigencia del contrato y se extiende indefinidamente incluso en forma posterior al término de vigencia de éste.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la prestación de los servicios o después de finalizada ésta, podrá dar pie a que ChileValora entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Se recalca que, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
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RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, DOMICILIO Y CLÁUSULA DE RESPONSABILIDAD |
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Los eventuales conflictos que se pudieran producir entre ChileValora y la adjudicataria serán resueltos por las partes de común acuerdo y, a falta de acuerdo, por los tribunales ordinarios de justicia.
Para todos los efectos de estas Bases y su contrato, esta Comisión y los oferentes, como el posterior contratista, se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
ChileValora quedará liberado de toda responsabilidad por cualquier tipo de daños, imputables a la adjudicataria, sean materiales, personales o morales, que se produjesen con motivo del cumplimiento del contrato, como asimismo de las exigencias tributarias, laborales o previsionales que emanen de éste, los que serán de única y exclusiva responsabilidad de la adjudicataria.
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CONTRAPARTE TECNICA |
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10.15.1 Respecto del proveedor adjudicado:
El proveedor adjudicado deberá informar el nombre de la persona que será la Contraparte Técnica de esta contratación, informando número de contacto y correo electrónico, para efectos de coordinación, una vez adjudicado. Dicha persona será responsable de resolver cualquier situación relacionada a la prestación del servicio o adquisición objeto de la licitación.
10.15.2 Respecto de ChileValora:
El contrato resultante de la presente licitación pública, contará con una Contraparte Técnica, la que debe supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas bases; fiscalizar que los productos o servicios objeto de la contratación, se ciñan estrictamente a lo indicado en estas bases, oferta y documentos complementarios, verificando la recepción y calidad de estos productos o servicios. Asimismo, podrá requerir, además, la modificación del contrato si corresponde, indicando el motivo y las circunstancias que lo ameritan, como también notificar las circunstancias constitutivas de multa de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases y las demás que le encomienden las presentes bases.
La Contraparte Técnica será ejercida por el Encargado de Servicios Generales e Inventario de ChileValora, o quien lo subrogue o reemplace en dicha función.
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BASES TÉCNICAS |
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I. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN
La Comisión requiere contar con los servicios permanentes de aseo y mantención integral, de manera diaria en horario de oficina y tarde, semanal, mensual y semestral (en el caso de esta última “si fuere el caso”), en las dependencias de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ChileValora, ubicadas en calle Miraflores N° 130, pisos 8° y 14°, Santiago Centro, las que poseen una superficie de 390 Mts² (8) y 278 Mts² (14), respectivamente.
II. ACTIVIDADES ENCOMENDADAS
El oferente debe presentar una oferta técnica en la que se incluyan todos y cada uno de los servicios que se señalan a continuación, de acuerdo a la frecuencia que se indica:
1. LABORES DIARIAS
Sanitización de las dependencias de ChileValora en virtud de la aún vigente contingencia derivada del COVID-19, productos a utilizar (ej.: Amonio cuaternario al 3%), en propuesta técnica.
Limpieza y brillo de todos los pisos vinílicos y cerámicos, utilizando productos para estos efectos (informar en propuesta técnica).
Limpieza de todas las oficinas incluidos muebles y escritorios (moviendo y levantando objetos de escritorios).
Limpieza de espacios de recepción (hall), sillones, sofás, mesas de centro, etc.
Limpieza de salas de reuniones (mesas, sillas, pizarras, cuadros, televisores, etc.)
Despapelar y Sanitizar papeleros de escritorios y espacios comunes.
Limpiar y desmanchar vidrios de paneles, puertas de oficinas y mamparas de acceso.
Limpiar y desempolvar equipos de computación e impresoras, usando productos acordes para este trabajo, los cuales deben venir señalados en la propuesta técnica, indicando marca y certificación del producto.
Limpieza y desmanche de puertas, marcos metálicos, manillas, patas de sillas y de mesas.
Limpieza de muros y pisos cerámicos del espacio común de salida de ascensores.
Limpieza, aromatización y desinfección general de servicios sanitarios: inodoros y lavamanos con soluciones detergentes germicidas junto con desodorizar con productos apropiados y sanitizar, accesorios de baño (dispensadores, basureros, ganchos, espejos, grifería, etc.), y pisos y muros cerámicos (con productos de limpieza afín informados en propuesta técnica con marca y certificación del Instituto de Salud Pública de Chile, ISP).
Despapelar y sanitizar contenedores de basura de baños, cocinas, salas de reuniones y oficinas.
Reposición de papel higiénico, toallas de papel y jabón (entregados por ChileValora).
Reposición de bolsas de basura, de cargo y entregados en cantidad suficiente por el oferente adjudicado. Dichas bolsas deben cumplir con los siguientes requisitos: Bolsas transparentes para papeleros de oficinas y espacios comunes de grosor 15 a 18 Micrones. Bolsas negras para baños y cocinas de grosor 30 Micrones.
Aplicación de desodorante ambiental en los espacios que se requiera (entregados por ChileValora).
Limpieza general de cocinas: lavaplatos, cerámicos y muros, grifería, muebles de cocina (con productos de limpieza, por ejemplo, “Cif” o similar, cloro y lavalozas, los cuales serán de cargo de la empresa adjudicada y deben contar con la debida certificación ISP).
Limpieza de microondas, hervidores, dispensadores, mesas, sillas, etc.
Lavado de vajilla y loza de almuerzo y cafetería.
Retiro y lavado de loza de cafetería y otros, de escritorios de las oficinas.
Preparación de salas de reuniones (tazas, vasos, agua caliente y fría, etc.), cuando se requiera.
Riego y mantención de plantas interiores.
La frecuencia durante el día de estas labores se coordinará con la contraparte técnica de ChileValora y se verificará diariamente.
Señalar que todos los productos de limpieza suministrados por el proveedor adjudicado, deben ser informados en propuesta técnica con sus marcas respectivas, y serán revisados por la contraparte de ChileValora, durante la ejecución del contrato.
2. LABORES SEMANALES
Limpieza y desinfección de aparatos telefónicos y sus cables, y aplicar solución desinfectante a sus auriculares.
Limpieza sobre muebles y muebles colgantes (limpieza de tapas superiores de estantes altos y bibliotecas).
Aplicar lustra muebles (escritorios y puertas de madera).
Limpiar y desempolvar persianas y cortinas tipo roller.
Limpiar vidrios de paneles (separación de ambientes) y puertas de acceso.
Limpieza y desmanche de puertas, marcos metálicos de paneles divisorios y de madera, manillas, patas de sillas y de mesas.
Limpiar y desempolvar cuadros en todas las oficinas y espacios comunes.
Sanitizar inodoros, lavamanos, muros y pisos cerámicos, accesorios, etc.
Aplicar anti sarro artefactos sanitarios.
Limpieza interior y exterior de electrodomésticos (refrigeradores, microondas, hervidores, etc.).
Aseo de bodegas, solo cuando se requiera, indicándolo la contraparte técnica designada por ChileValora.
Servicio UHS para los baños de mujeres de los pisos 8 y 14 (uno por piso), se deben retirar desechos con las medidas higiénicas correspondientes
* Para este último servicio el oferente deberá proveer al menos dos dispensadores UHS.
3. LABORES MENSUALES (Aseo general de las dependencias piso 8 y 14, a realizar día sábado en horario de mañana/medio tiempo):
Limpiar, encerar y abrillantar todos los pisos vinílicos de las dependencias de ChileValora.
Limpiar y aspirar guardapolvos, paredes, zócalos, interiores de muebles, cielos, etc.
Limpieza de pisos cerámicos (usar productos de limpieza)
Limpieza de todos los muebles y escritorios (moviendo muebles).
Aplicar lustra muebles donde corresponda incluidas las puertas de madera (lustrar).
Limpieza de todas las sillas, sofás y sillones.
Limpieza de equipos computacionales e impresoras (con productos de limpieza para estos equipos).
Desmanche de muros, puertas, marcos metálicos de ventanas y puertas, muebles, etc. (si corresponde).
Limpieza de mesas, pizarras, telones y sillas de salas de reunión.
Limpieza de todos los paneles, puertas y mamparas de vidrios en el interior de las oficinas.
Limpieza y Sanitización completa de cocinas y baños (indicando los productos químicos con registro ISP a utilizar).
Limpieza de muebles de cocina interior y exterior.
Limpieza y Sanitización de muros y pisos cerámicos de cocinas y baños.
Aplicar pastillas de cloro a inodoros (WC).
Servicio de Aromatización para once puntos de la oficina de los pisos 8 y 14.
Servicio UHS para los baños de mujeres de los pisos 8 y 14 (uno por piso), se deben retirar desechos con las medidas higiénicas correspondientes y posterior desinfección.
En general la limpieza en profundidad de todas las dependencias.
*En general para la limpieza de cada uno de los puntos antes mencionados, en cada uno de los períodos del contrato, se deben utilizar productos de limpieza y desinfección acorde a cada caso, entregando sus respectivas fichas técnicas y registro ISP, los cuales deben estar señalados y descritos en la propuesta técnica enviada por la empresa adjudicada. Todos los insumos para la ejecución del presente contrato deben ser de calidad comprobada y deben ser proporcionados por la empresa adjudicada, salvo aquellos respecto de los cuales se señaló expresamente que serían proporcionados por ChileValora.
4. LABORES SEMESTRALES
Limpieza de tapiz en sillas, sillones revestidos en tela, o eco cuero, desmanche de pisos, etc.
Encerado de todos los pisos vinílicos de los pisos 8 y 14 con cera acrílica (especial para estos pisos), previa limpieza y tratamiento de los pisos.
5. OTRAS LABORES A DESARROLLAR EN CASOS ESPECÍFICOS
Atención inmediata en caso de emergencias como inundaciones, limpieza tras derramamiento de polvo químico de extintores, etc., para estos efectos la contraparte de la empresa adjudicada debe estar disponible 24/7 para resolver y enviar personal para atender emergencia a la brevedad. El no cumplimiento de esta disposición será causal de aplicación de multa.
III. NORMAS GENERALES.
En la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, el adjudicatario deberá dar cumplimiento a las siguientes normas:
1. Debe proporcionarse un Auxiliar de aseo, que esté disponible de manera permanente en las dependencias de ChileValora (jornada 45 horas) en horario hábil de lunes a viernes de 8:00 a 17:00 hrs., para labores de limpieza diaria y semanal de las dependencias, descritas anteriormente en el punto II, numeral 1 y 2.
2. Para la jornada de la tarde en modalidad de medio tiempo (3,5 hrs.) y de lunes a viernes, se requerirá un Auxiliar de aseo asignado al piso 14° y dos Auxiliares en el piso 8° para las labores de aseo diario y semanal, que comenzarán a partir de las 17:30 horas hasta las 21:00 hrs.
3. El proveedor adjudicado debe proporcionar 8 aromatizadores de ambiente (difusores de aroma), los cuales estarán ubicados en distintos espacios comunes de los pisos 8 y 14 (pegados en muro), lo cual incluye la recarga de aroma y pilas durante todo el servicio.
4. Respecto a la realización del aseo general de las dependencias de ambos pisos, que se realizará el primer sábado de cada mes (o en fecha a convenir por ambas partes), señalar lo siguiente:
• El horario para realizar esta actividad y sus labores, será de 09:00 a 14:00 horas, con tope máximo hasta las 15:30 horas.
• El personal de aseo para estas labores estará compuesto por los Auxiliares de aseo de la jornada completa de mañana y de la jornada de medio tiempo de la tarde, en total 4 personas.
• En el caso que el Auxiliar de aseo de la jornada completa realice además labores en la jornada de la tarde, para el aseo general de las oficinas de cada mes debe haber 4 Auxiliares como mínimo para realizar esta labor, por lo tanto, si fuera este el caso la empresa adjudicada debe proveer para este evento, el cuarto Auxiliar para completar la dotación.
• Se sugiere para la realización del aseo general, contar con una persona adicional de apoyo para la limpieza general de todos los vidrios de las dependencias, de no contar con este apoyo, el personal asignado para esta labor debe realizar íntegramente esta labor durante el día sábado en el horario indicado, ya que, de lo contrario, se procederá a aplicar la correspondiente multa.
• La realización del aseo general de cada mes, quedará respaldada en un acta con la fecha, detalle de los trabajos realizados y observaciones si hubiera, la cual se firmará por ambas contrapartes.
5. El personal de la prestadora deberá trabajar uniformado y deberá portar tarjeta de identificación. Será responsabilidad de la prestadora disponer de personal de probada honestidad, responsabilidad y en el caso de tratarse de extranjero(s), tengan situación migratoria regular. El uniforme o ropa de trabajo como delantales deberá cambiarse, a lo menos, dos veces al año o cuando sea necesario para mantener una adecuada presentación personal. Este punto debe estar detallado en la propuesta técnica, de la misma manera el personal debe contar con más de un cambio de uniforme.
6. ChileValora se reserva el derecho de solicitar al prestador, cuando lo estime pertinente, información del personal que presta el servicio de aseo, relativa a su nombre completo, número de Rol Único Nacional (RUN) o pasaporte, y/o un certificado de antecedentes penales.
7. El personal que, por razones de enfermedad, licencia médica, vacaciones o fuerza mayor no se presente a trabajar, deberá ser reemplazado en forma inmediata, dando aviso a la contraparte de ChileValora a través de correo electrónico, informando en él los datos de la persona que asumirá el reemplazo (nombre, RUN o N° de pasaporte, nacionalidad).
8. La prestadora deberá designar un funcionario Supervisor de la empresa a cargo del personal que se desempeñe en las dependencias de ChileValora, el cual debe ser individualizado con su nombre completo y RUT, en nómina entregada a la institución. Para todo lo referente a supervisión del trabajo, horarios, materiales y cualquier problema que se presente, éste deberá visitar las instalaciones al menos dos veces por mes o cuando se requiera. El (la) Supervisor (a) de la prestadora deberá ser ubicable fácilmente por el personal de ChileValora, para coordinar el trabajo, emergencias o reclamos que puedan surgir durante la ejecución del contrato.
9. Deberá existir un plan de contingencia para atender cualquier tipo de emergencia relacionada con inundaciones, derrame de líquidos, necesidad de un aseo extraordinario etc., en que la prestadora deberá disponer de personal de aseo como los implementos o infraestructura que permita resolver en forma rápida y expedita cualquier situación de esta naturaleza, en un lapso de tiempo que no supere las tres horas desde el momento en que la contraparte designada por ChileValora informe de la contingencia al adjudicatario. De no atender ante una situación de emergencia informada en el tiempo indicado se procederá a aplicar la respectiva multa.
10. Los trabajadores de la prestadora, deberán estar afiliados a la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) o Mutual de Seguridad. La empresa deberá contar con un Comité Paritario de Orden, Higiene, Seguridad y Capacitación, si correspondiese de acuerdo a la legislación vigente, que funcione activamente y además se cuente o se disponga de la asesoría de un Experto en Prevención de Riesgos.
11. La prestadora proveerá de todos los materiales de aseo, implementos y equipos necesarios para un adecuado y eficiente desempeño en todas las labores de aseo y mantención, tanto para las actividades encomendadas en el punto II de las presentes bases técnicas, como también para la prestación de los servicios adicionales que pueda contener la respectiva propuesta del oferente. La calidad de los materiales, implementos y equipos que utilice la empresa será aquella que garantice un óptimo cumplimiento de las labores encargadas, o aquella que de común acuerdo se establezca por las partes. En el caso de los equipos estos deben ser nuevos
12. La prestadora deberá implementar un sistema de registro de asistencia de su personal, como también un registro de novedades, los que deben estar en dependencia de las oficinas de ChileValora.
13. En caso que la trabajador(a) se retrase con tope de 1 hora, y ello sea informado previamente por la empresa adjudicada, deberá compensar los minutos/hora de retraso en el siguiente turno (jornada) del trabajador, para su cumplimiento en el horario establecido (ingreso adelantado de acuerdo al tiempo minutos/hora de atraso).
IV. PROPUESTA TÉCNICA
Además, de los Anexos requeridos para la presente licitación el Oferente, deberá ingresar dentro de su oferta, una Propuesta Técnica en formato PDF, en el cual se señale, además de la información corporativa de la empresa, la metodología de trabajo, equipos a utilizar (aspiradoras u otros), materiales de aseo, productos de limpieza que serán usados de ser adjudicada la empresa, con su descripción técnica y marca, certificaciones y capacitaciones (de haber), entre otros.
Señalar que tanto los equipos de trabajo proporcionados por el proveedor adjudicado, como los materiales y productos de aseo, deben ser nuevos y de marcas reconocidas en el mercado o al menos con las debidas certificaciones de calidad.
V. CONTRAPARTE TÉCNICA
El contrato tendrá como contraparte técnica al Encargado de Servicios Generales de la Comisión del Sistema Nacional de Competencias Laborales, o quien lo reemplace en caso de ausencia o impedimento.
Por su parte, el oferente deberá informar, antes de la suscripción del contrato, el nombre del Encargado Técnico del Contrato, entregando sus datos de contacto, quién actuará como interlocutor válido ante la Contraparte Técnica de ChileValora.
El Encargado del Contrato del proveedor deberá, entre otras labores:
a) Asistir personalmente a todas las reuniones que convoque la Contraparte Técnica de ChileValora y coordinar la labor de su equipo de trabajo.
b) Responder formalmente por escrito las observaciones que le formule la Contraparte Técnica de ChileValora.
c) Entregar la documentación administrativa que sea requerida por ChileValora y necesaria para la ejecución del contrato o para que se verifique el pago.
d) Dar curso a las solicitudes que ChileValora requiera durante la ejecución del contrato.
Por su parte, la Contraparte Técnica de ChileValora, encargada de coordinar, supervisar y dar aprobación al trabajado ejecutado, tendrá las siguientes funciones:
a) Supervisar y controlar la ejecución de los servicios encomendados, velando por el estricto cumplimiento del contrato, la calidad de los servicios y el cumplimiento de los plazos estipulados, entre otros.
b) Recibir conforme la recepción del servicio, extendida la respectiva Acta de Recepción Conforme para los pagos.
c) Validar la facturación, según conformidad de los servicios.
d) Requerir la aplicación de multas en los casos de incumplimiento contractual.
e) Requerir modificación del contrato si corresponde, debiendo emitir un informe al efecto.
f) Requerir el término anticipado del contrato de verificarse alguna de las causales dispuestas para ello.
g) Todas aquellas que sean necesarias para la correcta ejecución del contrato.
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