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PARTICIPANTES |
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Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que cuenten con un giro acorde al objeto (bien o servicio) de esta licitación, habilitadas para ser contratadas por organismos del Estado y que:
• No registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (ley de compras), en:
- Inciso 1°: Que no hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta; y
- Inciso 6°: “Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas”.
• No estén afectos a la prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado por haber sido condenados en virtud de lo dispuesto en la ley N° 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que indica.
• No deben haber sido condenadas por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la medida dispuesta en la letra d) del artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 211, de 1973, que fija normas para la defensa de la libre competencia.
Esto se acreditará mediante una declaración jurada que deben completar los interesados en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) e ingresar junto con su oferta, y dentro del mismo plazo para el cierre de la recepción de las ofertas.
Lo anterior es sin perjuicio de las facultades de la Comisión de verificar esta información, en cualquier momento, y en el evento de acreditarse posteriormente alguna de las inhabilidades determinadas por la normativa vigente, será considerada una causal sobreviniente de término del contrato.
Unión temporal de proveedores (UTP):
Dos o más personas –naturales o jurídicas- podrán participar como una Unión temporal de proveedores, en cuyo caso, esta Unión será considerada como el oferente y todos sus integrantes serán solidariamente responsables de la Oferta ante ChileValora y de todas las obligaciones que se generen con este organismo.
La oferta será presentada por el representante o apoderado común, con poderes suficientes, quien actuará en representación de todos los integrantes de la UTP.
Cada uno de los integrantes de la UTP debe cumplir con los requisitos indicados en esta sección para las personas naturales y jurídicas, por lo que se solicitará que cada integrante complete una declaración jurada simple en que lo señale expresamente.
Lo anterior por cuanto las causales de inhabilidades, establecidas en las presentes bases y en la legislación vigente, ya sea para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, afectarán a cada uno de los integrantes de la UTP individualmente considerados. De detectarse por ChileValora, la concurrencia de alguna inhabilidad que afecte a alguno de los participantes, se notificará de tal concurrencia a través del portal Mercado Público, y en dicho caso, la Unión deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no afectados por una causal de inhabilidad o si se desistirá de su participación en el proceso, dentro del plazo de 48 horas, contado desde la publicación de la aclaración en el portal.
En la sección 6. INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS de estas bases administrativas, se especificará, en cada caso, los anexos y antecedentes que se deberán acompañar para las UTP.
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CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS |
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Plazo para consultas respecto a esta licitación
(en este mismo plazo se podrán solicitar aclaraciones) A partir de la publicación de las presentes bases en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) y hasta el plazo indicado en la sección “Fecha final de consultas”, del numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Fecha de publicación de respuestas Hasta el plazo indicado en la sección “Fecha de publicación de respuestas”, del numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Forma en que se efectúan las consultas y aclaraciones, y se entregan las respuestas Exclusivamente a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Con el fin de promover condiciones de igualdad y transparencia en el acceso a la información relevante de la licitación, ChileValora se abstendrá de cualquier contacto con los posibles oferentes, que no sea a través del mecanismo de consultas y aclaraciones formales contemplado en esta sección y en el plazo establecido.
Efecto de las respuestas Las respuestas señaladas, como las aclaraciones que hayan debido efectuarse a solicitud de los requirentes, serán parte integrante de las presentes Bases de licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de las mismas.
Con todo, ChileValora se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas o aclaraciones que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio.
Aclaraciones de oficio ChileValora podrá realizar, de oficio, hasta antes del vencimiento del plazo de cierre de recepción de ofertas, todas las aclaraciones que estime pertinentes a modo de alcances a lo señalado en las Bases y se considerarán parte integrante de las presentes Bases y se comunicarán a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Interpretación de las bases ChileValora se reserva el derecho de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, de manera de establecer las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre los beneficios del objeto de la licitación y todos sus costos asociados, presentes y futuros.
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MODIFICACIONES A LAS BASES |
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Plazo
La Comisión podrá realizar modificaciones a las bases administrativas, técnicas o sus anexos, hasta antes del vencimiento del plazo de cierre de recepción de ofertas.
No obstante, para cambios de los integrantes de la comisión evaluadora por ausencia o impedimento de alguno de ellos, podrán realizarse hasta que venza el plazo de evaluación indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas y conforme a lo establecido en la sección 8.1 de estas bases administrativas.
Forma Deben ser aprobadas mediante resolución totalmente tramitada y publicadas a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Efecto de las modificaciones Las modificaciones formarán parte integrante de las presentes bases de licitación y comenzarán a regir desde la total tramitación del acto administrativo que la aprueba, para todos los oferentes que deseen postular.
ChileValora concederá un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, prorrogando por tanto la fecha de cierre. No obstante, ChileValora se reserva el derecho de no prorrogar la fecha de cierre, cuando la modificación de bases tenga por objeto rectificar errores de forma, transcripción o en aspectos que no tienen impacto en la preparación de la propuesta, lo que deberá justificarse en la resolución correspondiente.
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INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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Documentación que rige esta licitación a. Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la licitación.
b. Modificaciones a las bases, aclaraciones y respuestas a las consultas.
Para conocer los documentos señalados anteriormente, se debe acceder al Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), bajo el correspondiente número de ID.
Soporte de documentos Soporte digital obligatorio a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto. Excepcionalmente, se podrá utilizar el soporte papel en caso de indisponibilidad técnica del sistema, tal como se especifica a continuación en esta sección.
Los oferentes deberán constatar que el envío de sus ofertas a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) haya sido realizado con éxito, incluyendo el ingreso de todos los archivos anexos requeridos.
El hecho que el oferente haya obtenido el comprobante de envío de la oferta, únicamente acreditará su envío a través del sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual se revisará en el marco de la evaluación respectiva, pudiendo dar lugar, en su caso, a la solicitud de subsanación o complementación indicada en el punto 8.2 de las bases administrativas.
Indisponibilidad técnica del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl): Esta circunstancia debe ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública mediante el pertinente certificado, el cual deberá ser solicitado por el oferente por las vías que informe dicho servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. Los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Portal.
Formato de los anexos Los anexos que se mencionan en esta sección deberán ingresarse en los formularios definidos para este efecto, los que contienen el espacio correspondiente para ser suscritos por los oferentes personas naturales o por los representantes legales de los oferentes en caso de ser personas jurídicas, o por el representante designado, en caso de las Uniones Temporales de Proveedores. Eventualmente, los oferentes podrán ingresar sus ofertas en documentos con un formato disímil al incluido en las bases, siempre que contengan a lo menos la misma información solicitada.
En caso que el oferente desee complementar la información de su oferta, podrá hacerlo en archivos adicionales ingresados al Portal Mercado Público, junto con su oferta, hasta el plazo de cierre de recepción de éstas.
El oferente se hace responsable de todo el contenido de su oferta, incluyendo lo señalado en todos los anexos que la integran, en especial en cuanto a su veracidad, no siendo falsa, errónea o inductiva a error y que respete el pacto de integridad contemplado en la sección 10.9 de estas bases administrativas.
En ese sentido, en caso de que exista infracción al contenido de la oferta; a la veracidad de lo declarado; o al real compromiso para prestar sus servicios, ChileValora se encuentra facultado en su caso para cobrar la garantía de fiel cumplimiento, de acuerdo a la época en que se detecte la infracción, y, además, según el caso, a multar y/o poner término anticipado al contrato.
Se hace presente que ChileValora se encuentra en el imperativo de denunciar todos los hechos de carácter irregular a las autoridades competentes, y los hechos constitutivos de crímenes o simples delitos, al Ministerio Público. Así, por ejemplo, ChileValora deberá denunciar a la Fiscalía Nacional Económica todo hecho, acto o convención que pueda atentar contra la libre competencia, ya sea impidiéndola, restringiéndola o entorpeciéndola; o tienda a producir esos efectos.
Por su parte, deberá denunciar también toda acción u omisión que pueda configurar los delitos de falsificación o uso malicioso de instrumento público o privado, o según el caso, soborno, cohecho u otro que se determine procedente. En consecuencia, de esa denuncia también puede derivar una inhabilidad sobreviniente que acarreará el término del contrato.
Cantidad de ofertas Los proveedores podrán presentar más de una oferta, no obstante, cada una de ellas deberá cumplir íntegramente con lo exigido en las presentes bases de licitación.
Plazo de recepción de ofertas Dentro del plazo establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases.
Vigencia de la oferta Las ofertas tendrán una vigencia mínima de sesenta (60) días corridos, contados desde la fecha de apertura de las propuestas.
Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, ChileValora podrá solicitar a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas.
Si alguno de ellos no lo hiciere, en el plazo de dos días hábiles contados desde la notificación de la solicitud, dicha oferta se entenderá desistida.
Aceptación del contenido de las bases y prohibición de ofertas condicionadas. Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente, sin ningún tipo de reservas ni condiciones, el contenido de estas Bases, por el sólo hecho de presentar ofertas en este proceso licitatorio.
En ese sentido, no se aceptarán ofertas condicionadas, por cuanto deben ceñirse estrictamente a lo establecido en estas bases, y en caso de recibirse serán declaradas inadmisibles.
Errores u omisiones detectados en los anexos y antecedentes que forman parte de la oferta En caso de detectarse alguna omisión o error de forma respecto de los anexos y antecedentes, la comisión evaluadora estará facultada para solicitar su subsanación en la forma dispuesta en la sección 8.2 de las bases administrativas, siempre que las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás participantes, no alteren la esencia de las ofertas ni impliquen una contraoferta, y en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que correspondan a la oferta técnica y/o económica. Dichos documentos solo podrán ser entregados dentro del plazo establecido en el cronograma de esta licitación para la presentación de ofertas.
En caso que no se efectúe la subsanación en el plazo otorgado, dicha oferta será declarada inadmisible.
CONTENIDO DE LA OFERTA
La oferta se compone de tres partes:
- Antecedentes administrativos.
- Oferta técnica y
- Oferta económica.
Cada una de estas partes, salvo la oferta económica, se compone de:
- Anexos.
- Antecedentes que eventualmente se requieran:
- Hay antecedentes necesarios para:
• Admisibilidad de la oferta: Su ausencia acarrea la inadmisibilidad de la oferta.
• Evaluación de criterios o subcriterios: Su ausencia acarrea que el criterio o subcriterio correspondiente se evalúe con puntaje cero.
En esta sección se especificarán cuáles anexos y antecedentes se requieren para la presente licitación, los cuales deben ingresarse en el campo correspondiente del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
La falta de presentación de cualquiera de los anexos o antecedentes indicados en esta sección, será suficiente para no considerar la oferta en el proceso de evaluación y adjudicación, declarándola inadmisible, salvo los casos en que expresamente se indica algo distinto.
Lo anterior, sin perjuicio de la posibilidad de salvar errores u omisiones, en los términos que se establecen en la sección 8.2 “De los errores u omisiones detectados durante la evaluación y aclaraciones” en estas bases administrativas.
ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Anexos administrativos • Anexo N° 1 “Formulario de Identificación del Oferente”.
• Declaración Jurada Simple: Se encuentra disponible en el Portal Mercado Público y debe completarse y suscribirse en éste, como parte de su oferta. En el caso de las personas jurídicas, dicha declaración jurada debe ser suscrita por su representante legal. Si los representantes fueren más de uno y no estuviera habilitada la posibilidad que todos(as) los representantes o integrantes, respectivamente, lo suscriban en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), bastará con que lo suscriba solo uno de ellos, sin perjuicio que para la suscripción del contrato se requiera la firma de todos(as) ellos.
Uniones temporales de proveedores:
• En caso de que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores (UTP), el anexo N° 1 antes referido debe ser completado por cada uno de los integrantes de la misma y la declaración jurada simple antes referida, deberá ser completada por el representante designado por la UTP.
• Además, deberán completar el anexo para integrantes de UTP disponible para esta licitación, denominado: “Anexo para integrantes de Unión Temporal de Proveedores (UTP)”. Dicho anexo consiste en una declaración jurada que debe ser completada por cada uno de los integrantes de la UTP y ser suscrita por la persona natural o representante legal de la persona jurídica, según corresponda al tipo de integrante de la UTP.
Estos anexos –uno por cada integrante de la UTP- deben ser ingresados como anexo administrativo en su oferta, hasta el día y hora de cierre de recepción de las ofertas.
Antecedentes Oferentes no inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Personas jurídicas - Copia escaneada del RUT institucional y de las cédulas de identidad de sus representantes;
- Documentos necesarios para acreditar la existencia, giro que contemple la provisión de los productos o prestación de los servicios objeto de esta licitación, y personería de quien la representa:
o Copia escaneada de la escritura pública de constitución de la sociedad y sus modificaciones posteriores si las hubieren;
o Certificado de vigencia en el Registro de Comercio correspondiente, de una antigüedad no superior a los tres meses contados desde que fue emitido; y
o Copia escaneada del instrumento en que conste la personería de la persona con facultades para obligarla en la propuesta.
- En los casos de personas jurídicas que no se constituyan mediante escritura pública inscrita en el Registro de Comercio correspondiente, deberá acompañar los documentos que resulten idóneos para acreditar su existencia, giro acorde a esta contratación, vigencia y la personería del representante, emitidos con una antelación no superior a tres meses.
Personas naturales • Copia simple de su cédula nacional de identidad; y
• Comprobante de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos - SII
Observaciones En el caso de que un oferente no inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste deberá inscribirse y encontrarse en estado “Hábil” en dicho registro, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores y encontrarse en estado hábil.
Oferentes inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Con estado de inscripción HÁBIL: No será necesario acompañar los antecedentes legales indicados más arriba en el rubro referido a quienes no están inscritos en el Registro de Proveedores.
Sin embargo, de resultar adjudicado, el oferente deberá disponibilizar los antecedentes legales, con la vigencia señalada más arriba, en la sección “Documentos” del portal, a más tardar antes de celebrar el contrato.
En todo caso, se hace presente que el estado de Hábil en el Registro de Proveedores del Estado debe permanecer vigente durante la ejecución del contrato en lo referido a lo dispuesto en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886.
Si la inscripción se encuentra en estado: “Inhábil”, “En revisión” o “Sin información”, se deberán acompañar, al momento de presentación de las ofertas, los mismos antecedentes solicitados para los oferentes no inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, antes señalados. Además, si resulta adjudicado, deberá encontrarse en estado “Hábil” en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero.
Por su parte, si el oferente está inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, pero presenta estado INHÁBIL, se verificará la causal, si es posible dentro del Portal, y conforme a ello, se determinará la procedencia de su contratación, declarándolo mediante resolución.
ChileValora se reserva el derecho de solicitar, cuando lo estime pertinente y antes de adjudicar, la documentación legal en soporte material, en caso de duda sobre la idoneidad, pertinencia o legalidad de algún documento.
Unión temporal de proveedores:
- Presentar un documento público o privado que formaliza la Unión Temporal de Proveedores en la cual conste lo siguiente:
• Se individualice a quienes la integran, ya sea personas naturales o jurídicas.
• Se indique el acuerdo para participar y contratar como Unión Temporal de Proveedores.
• Se designe a un representante con poderes suficientes para actuar y suscribir actos y contratos en nombre de todos los integrantes.
• Se indique que se constituye responsabilidad solidaria para cada uno de los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con ChileValora.
• Se indique que dicha Unión tendrá una vigencia que abarca todo el plazo de vigencia del contrato adjudicado, incluyendo su renovación, en caso que se contemple.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de las contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM, en el evento de resultar adjudicada la UTP, en la etapa de suscripción del contrato, deberá entregarse materialmente a esta Comisión, una escritura pública en la que conste el cumplimiento de los requisitos antes señalados.
• El representante de la UTP deberá cumplir con lo indicado respecto a inscripción en el Registro de Proveedores del Estado y antecedentes asociados a ello. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que la UTP resulte adjudicada, previo a la suscripción del contrato y dentro del plazo asignado para ello, todos los integrantes de la UTP deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, en estado Hábil, y tener ingresado en dicho registro, la documentación legal y con la vigencia, referida en esta sección de estas bases administrativas. Además, en la etapa de suscripción del contrato, se deberán presentar Certificados de Antecedentes Laborales y Previsionales emitidos por la Dirección del Trabajo respecto cada uno de los integrantes de la UTP, emitidos con fecha posterior a la adjudicación.
Oferta Técnica
Anexos Técnicos
*Los que se presentan en este formato son ejemplos. El área contratante puede modificar los ejemplos, pues dependerán del bien o servicio a licitar - Anexo N° 2: “Lista de Requisitos Técnicos Mínimos a Ofertar”. Considera los elementos técnicos mínimos que el oferente debe considerar en su propuesta.
- Anexo N° 3: “Experiencia del Oferente”. Considera la experiencia del oferente propiamente tal, y, en el caso de una Unión Temporal de Proveedores, la experiencia de sus integrantes.
El oferente debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias.
Sólo se considerará como experiencia la que logre ser verificada, con la documentación de respaldo que se indica en la sección “Antecedentes Técnicos” siguiente, y conforme a los datos de contacto indicados en el Anexo N° 3, y que corresponda a referencias positivas.
- Anexo N° 4: “Formato CV Equipo Técnico”. Considera el currículum y experiencia de cada uno de los integrantes del equipo. En esta licitación se exigen que el equipo del proyecto deberá contar con al menos 8 cargos o roles: un Jefe de Proyecto, un Arquitecto de Software, un Analista Funcional, un Programador FrontEnd, un Programador BackEnd, un Programador Fullstack, un Especialista QA y un Administrador de Base de Datos. Las características propias de cada cargo se describen a continuación:
- Jefe de Proyecto: Es el profesional encargado de dirigir el proyecto de mantención correctiva. Se evaluará la experiencia comprobada que tenga en el cargo, y/o en la conducción de equipos de trabajo conformados por profesionales dedicados al desarrollo y mantención de software.
- Arquitecto de Software: Es el profesional responsable de gestionar los requisitos no funcionales de un sistema y de entregar las orientaciones técnicas al equipo de desarrollo, concernientes a la tecnología a utilizar en la construcción e implementación de los sistemas informáticos y en impulsar la mejora continua de la arquitectura en la cual se basan los sistemas ya construidos.
- Analista Funcional: Es el profesional encargado de llevar adelante el análisis de los requerimientos de los usuarios y, a partir de éstos, diseñar las funcionalidades a implementar en los distintos sistemas, como asimismo en los requerimientos de la arquitectura de éstos.
- Programador Frontend: Es el responsable de maquetar en HTML5 y CSS3 el diseño gráfico de la interfaz de usuario del sistema, el desarrollo de plantillas y su aplicación al producto final. Debe contar con conocimientos de diseño y programación de interfaces gráficas de usuarios, además de conocimientos de nivel medio/avanzado en el uso de las siguientes herramientas de programación: JScript, JSON, XML, HTML5, CSS3, Framework React 18 y programación para administradores de contenidos Joomla y/o Wordpress.
- Programador Backend: Es el responsable de implementar los bloques de código de programación del sistema, los cuales se encargan de conectar la interfaz de usuario con las reglas de negocio y con los procedimientos de actualización de información en la base de datos, además de integrar librerías y componentes de programación que permitirán que el sistema cumpla con su objetivo. Estos bloques de código se construyen en base a los requerimientos del sistema, el análisis lógico y el diseño técnico, el diseño gráfico y las maquetas. Además, cuenta con conocimientos de nivel medio/avanzado en las siguientes herramientas de programación: Java/J2EE, WebServices, MVC, PMO, Arquitectura Java, Maven, MySQL, PostgreSQL, Express Framework y Runtime Node 18.
- Programador Fullstack: Es el responsable de maquetar en HTML5 y CSS3 el diseño gráfico de la interfaz de usuario de un sistema en construcción y de desarrollar e implementar los bloques de código de programación de este. Es un profesional que debe contar con amplia experiencia como programador frontend y como programador backend. Debe contar con conocimientos de nivel medio/avanzado en el uso de las siguientes herramientas de programación: JScript, JSON, XML, HTML5, CSS3, Java/J2EE, WebServices, MVC, Maven, Express Framework, Runtime Node 18 y Framework React 18.
- Especialista QA (Quality Assurance o Especialista de Calidad): Es el responsable de asegurar la calidad del software durante todas sus fases de construcción; desarrollando e implementando diversos test que evalúan el funcionamiento y comportamiento de diversos componentes funcionales y procesos del sistema, según los estándares de calidad técnicos definidos.
- Administrador de Bases de Datos: Es el responsable de implementar físicamente el modelo de datos resultante del análisis funcional y del diseño lógico de un sistema que debe ser construido. El modelo de datos debe ser modelado y optimizado según los requerimientos de los analistas funcionales y debe quedar habilitado para ser conectado con el sistema. Para cumplir con estos objetivos, el DBA debe contar con Certificación o Diploma de curso de nivel medio/avanzado en administración de bases de datos MySql y/o Postgres o certificación equivalente que pueda estar relacionada con otro motor de datos existente en el mercado.
- Cada rol debe ser desempeñado por un profesional distinto del equipo. No obstante, en forma excepcional, se permitirá que un máximo de dos profesionales pueda desempeñar dos de los roles anteriormente descritos. Esto significa que el equipo de trabajo deberá estar integrado, como mínimo, por seis profesionales, y que dos de éstos pueden desempeñar más de un rol. A modo meramente ejemplar, se indica que un mismo profesional podría desempeñar los cargos de Analista Funcional y Especialista de QA, y que otro profesional podría desempeñar los cargos de Programador Backend y Programador Frontend. El detalle de los cargos se especifica en las bases técnicas de esta licitación.
Deben llenarse anexos N° 4 por cada cargo (8 cargos o roles mínimos indicados en el párrafo anterior y en las bases técnicas).
La experiencia de cada integrante del equipo se evaluará de acuerdo al rol que cumpla cada uno de ellos en el proyecto. Por lo tanto, la experiencia que se presente respecto de, por ejemplo, el jefe de proyecto, debe ser referida a proyectos en que haya participado en labores de jefatura o asimilables. La misma regla se aplicará para evaluar la experiencia que se presente respecto de los demás integrantes del equipo de trabajo.
- Anexo N° 5: Metodología de trabajo y carta Gantt. En este anexo se deberá describir, de la manera más detallada posible, como se llevarán adelante las tareas de implementación, configuración e instalación de los sistemas de información y cómo es que se estructurará el equipo para dichas tareas, mencionando si además del equipo de profesionales incluidos en la oferta técnica, se requerirá de personal de apoyo (puede incluir un organigrama si facilita la comprensión). Por consiguiente, deberá especificar un plan de trabajo coherente enumerando las tareas a realizar, sus responsables incluyendo la realización de las respectivas actividades de coordinación técnica con la contraparte técnica de ChileValora.
- Anexo N° 6: “Servicios Adicionales”. Se evaluará la cantidad y tipo de servicios adicionales que se ofrecen. Sólo serán considerados como servicios adicionales, aquellos que la comisión evaluadora, establecida en el punto 8.1 de las bases administrativas, considere que agregan valor al servicio objeto de la licitación y que se relacionen directamente con el servicio a licitar.
En caso de no presentarse los Anexos N° 2, N°4 y/o N°5, la oferta será declarada inadmisible. Lo mismo aplica en el caso de que se presente el anexo sin la información requerida. Por su parte, en caso de no presentarse los Anexo N° 3 y/o N°6, se asignará puntaje 0 a la oferta en el subcriterio respectivo.
Antecedentes técnicos
(documentos adicionales que deben acompañar a los anexos técnicos) Para admisibilidad
Subcriterio Conformación y experiencia del equipo de trabajo:
Se requerirá acreditar la calidad profesional de cada una de las personas que desempeñarán los seis roles que se piden en el proyecto: Jefe de Proyecto, Arquitecto de Software, Analista Funcional, Programador Frontend, Programador Backend, Programador Fullstack, Especialista QA y Administrador de Bases de Datos, respecto de la persona que prestará el servicio, por lo que, al momento de ingresar su oferta, se deberá hacer ingreso en el Portal de Compras Públicas del certificado de título técnico o profesional digitalizado (formato PDF).
En la sección 8.3.2.4.2 de estas bases administrativas se indica lo requerido en cuanto a nivel educacional, evaluándose el tipo de título y su relación con el rol a desarrollar en el proyecto.
La oferta que no contenga dicha documentación será declarada inadmisible, debido a que no cumple con los requerimientos mínimos exigidos para la presente licitación, sin perjuicio de la posibilidad de solicitar antecedentes conforme a la sección 8.2 de estas bases cuando resulte procedente.
Para evaluación de criterios o subcriterios
Subcriterio de experiencia del oferente:
• Para corroborar la experiencia de los oferentes, se deberá adjuntar alguno de los siguientes documentos:
- Certificados emitidos por clientes del oferente, donde se señale el tipo de servicio que se prestó; u
- Órdenes de compra del portal www.mercadopublico.cl; o
- Contratos
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de experiencia, en la medida que haya contratado más de un servicio con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas. No se aceptarán facturas.
Solo se considerará la experiencia que sea acreditada con dichos documentos, y verificada con los datos de contacto solicitados en el anexo N° 3, y que corresponda a referencias positivas. Si no se acompaña ningún documento de respaldo o no se logra verificar lo antes indicado de ninguna de las experiencias presentadas, la oferta será calificada con puntaje cero en el subcriterio de Experiencia del oferente.
Cabe recordar que estos antecedentes, que son objeto de evaluación, no podrán solicitarse por el mecanismo de la sección 8.2 de estas bases administrativas.
Oferta Económica
Oferta Económica
- Anexo N° 7: “Oferta Económica”.
La Oferta Económica deberá ser ingresada al Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) en pesos chilenos, indicando en éste el valor total de la presente licitación, esto es, $116.885.300.- (ciento dieciséis millones ochocientos ochenta y cinco mil trescientos pesos), con impuestos incluidos.
Por su parte, en el anexo económico se solicitará que indique la cantidad de HH que ofrece el proponente en base al monto antes señalado; especificando expresamente los impuestos a los que se encuentra afecto, y si está exento de impuestos, también debe indicarlo expresamente.
El valor ofertado, más los impuestos, no podrá exceder el monto total disponible para esta convocatoria, señalado en la sección 1. CARACTERÍSTICAS DE LA LICITACIÓN de las presentes bases administrativas.
En caso de diferencia entre el valor consignado en el anexo económico y el ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), primará este último, como monto neto.
Asimismo, en el caso eventual que no se acompañe el anexo económico o éste se encuentre incompleto, se considerará como oferta económica, el monto ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), como monto neto
Si no se informa el precio de la propuesta en dicho portal, la oferta será declarada inadmisible.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión de esta contratación, personal, materiales, servicios, equipos, derechos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o a causa de él. ChileValora no pagará ninguna suma adicional a la que sea indicada en la oferta económica.
Asimismo, el postulante financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo que ChileValora no será responsable en caso alguno de ellos.
El monto de la oferta económica no estará afecto a reajuste.
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APERTURA DE LAS POSTULACIONES |
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Soporte Electrónicamente, en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Etapas En una (1) etapa, por lo que en la apertura se procederá a abrir tanto la Oferta Técnica como la Oferta Económica, ingresadas previamente a través de la Plataforma de Compras (www.mercadopublico.cl).
Plazo Se efectuará el día y a la hora indicada en el cronograma, numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito la apertura no se pudiere realizar, conforme al cronograma establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas, ChileValora deberá fijar una nueva fecha y hora para la realización de esta actividad, lo cual se comunicará a través de la plataforma de licitaciones de ChileCompra, (www.mercadopublico.cl).
Observaciones y/o reclamos Los oferentes podrán hacer observaciones al acto de apertura y/o presentar reclamos, a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), dentro de las 24 horas siguientes a dicha apertura.
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DE LA COMISION EVALUADORA |
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La evaluación de las propuestas será realizada por una Comisión de Evaluación, integrada por los siguientes profesionales de ChileValora:
Nombre Organización Cargo
Jorge Díaz Chobil ChileValora Jefe Unidad de Informática
Manuel Romero Aguilera ChileValora Profesional de la Unidad de Informática
Sergio Ibáñez Schuda ChileValora Jefe Área de Estudios
En caso de ausencia o impedimento de alguno de los integrantes de la Comisión de Evaluación, se procederá a su reemplazo por resolución fundada.
Excepcionalmente, y de manera fundada, algunos de los integrantes de la Comisión designados por la entidad licitante, podrán ser personas ajenas a la Administración, aunque siempre en número inferior a los funcionarios públicos que integran dicha comisión.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán:
• Tener contactos con los oferentes, salvo en cuanto proceda alguno de mecanismos regulados en las presentes bases y en la normativa de compras públicas.
• Aceptar solicitudes de reunión, de parte de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras integren la Comisión Evaluadora.
• Aceptar ningún donativo de parte de terceros. Entiéndase como terceros, entre otros, a las empresas que prestan servicios de asesoría, o bien, sociedades consultoras, asociaciones, gremios o corporaciones.
Esta Comisión podrá requerir las asesorías que estime pertinentes para su adecuado funcionamiento.
La Comisión Evaluadora verificará la veracidad o efectividad de la experiencia acreditada por el proponente, para cuyo efecto se solicita proporcionar los datos de contacto en cada anexo respectivo y sólo considerará los antecedentes correspondientes a experiencia del equipo de trabajo y proponente, que hayan podido verificarse durante el periodo de evaluación. Cuando la experiencia se refiera a trabajos desarrollados para ChileValora, no se requerirá mención de una persona específica, sólo el periodo que se realizó y el área específica, cuando corresponda.
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DE LOS ERRORES U OMISIONES DETECTADOS DURANTE LA EVALUACIÓN Y ACLARACIONES |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Reglamento de Compras, ChileValora podrá solicitar a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), que los oferentes, dentro de un plazo fatal de dos (2) días hábiles contados desde el requerimiento:
a) Salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del Portal.
b) Presenten antecedentes o certificaciones que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta; siempre que dichos antecedentes o certificaciones se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, alterar la esencia de las ofertas, implicar una contraoferta o entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que corresponda a la oferta técnica y/o económica, fuera del plazo establecido en el cronograma de esta licitación.
En el evento que el oferente no salve los errores u omisiones, o no presente la información, certificaciones o antecedentes requeridos conforme a lo indicado en esta sección, en el plazo de dos (2) días hábiles, su oferta será declarada inadmisible en su caso, y no continuará siendo examinada por la comisión evaluadora, todo conforme a lo indicado en la sección 9 de estas bases administrativas.
La comisión, podrá además solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus propuestas, sin que esto pueda configurar una contraoferta por parte del proponente, las que son inadmisibles.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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8.3.1 Antecedentes preliminares.
- Sólo se evaluarán las ofertas que resulten admisibles.
- Existe un conjunto de requisitos Técnicos Mínimos, que se detallan en el numeral 2.2 de las Bases Técnicas, cuyo cumplimiento deberá ser acreditado por el oferente en el Anexo N°2, puesto que deben ser considerados de cumplimiento obligatorio para todos los oferentes que participen de la presente licitación. Sólo serán consideradas admisibles aquellas ofertas que incluyan en su totalidad dichos requisitos.
- La evaluación de las ofertas se llevará a cabo sobre la base de la información y documentación entregada por el proponente. La evaluación considera tres dimensiones: Cumplimiento de Requisitos Formales (para antecedentes administrativos), Técnica (Propuesta Técnica) y Económica (Propuesta Económica).
- La metodología que se utilizará para evaluar el cumplimiento de requisitos formales de la propuesta, y las propuestas técnica y económica será la siguiente:
• En cuanto al cumplimiento de requisitos formales, se evaluará la oportunidad y completitud de los antecedentes solicitados a los proponentes en las presentes bases.
• En cuanto a la oferta técnica, se evaluará cada criterio y subcriterio en función de las pautas de evaluación indicadas en la sección 8.3.2.2, Tabla N° 3, y la información proporcionada por el oferente en su propuesta ingresada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) y se ponderará cada puntaje obtenido por el oferente de acuerdo a los porcentajes indicados para cada criterio y subcriterio señalado en la sección 8.3.2.2 de las bases administrativas.
• A su turno, la evaluación económica se realizará asignando mayor puntaje a la oferta de menor precio, conforme a la fórmula que se indica en estas bases administrativas.
• Finalmente, se sumarán cada uno de los puntajes obtenidos, generando un puntaje final.
- Por su parte, un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si el resultado de la evaluación de su propuesta obtiene un puntaje total mínimo de 60 puntos de un máximo de 100.
- Un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si en el criterio “Propuesta Técnica” obtiene un puntaje total (sumando todos los puntajes que obtenga su propuesta en los subcriterios “Experiencia del Oferente”, “Conformación y experiencia del equipo de trabajo”, “Servicios adicionales” y “Metodología de Trabajo y Carta Gantt”) que sea igual o superior al 60% del puntaje total asignado al criterio.
- La asignación de los puntajes se efectuará con dos (2) decimales, aplicando la regla del redondeo.
- En caso de diferencia entre el valor total consignado en el anexo económico y el ingresado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), primará este último, considerándolo como valor neto.
- Será responsabilidad de los proponentes entregar toda la información que permita efectuar la correcta evaluación de las ofertas de acuerdo a los criterios antes señalados.
- El proponente deberá presentar una oferta que satisfaga la totalidad de los requerimientos asociados a la adquisición o contratación de los bienes o servicios que son objeto de la presente licitación.
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EMPATES |
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En caso de empate en el puntaje de la evaluación, y según lo dispuesto en el artículo N° 38 del reglamento de compras públicas, éste se resolverá conforme a los siguientes criterios:
a) Primeramente, se resolverá el empate a favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio “oferta técnica”.
b) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá el empate a favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio “oferta económica”.
c) Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio / subcriterio “Conformación y experiencia del equipo de trabajo”.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
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La evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los siguientes criterios y sus ponderaciones:
TABLA N° 1
CRITERIOS PONDERACIÓN
Cumplimiento de Requisitos Formales 5%
Sello 40 horas 2%
Programas de Integridad 3%
Oferta Técnica 65%
Servicios Adicionales 10%
Oferta Económica (Bolsa de HH) 15%
TOTAL 100%
Cumplimiento de los Requisitos Formales de la Oferta
Se evaluará la oportunidad y completitud de los antecedentes solicitados a los proponentes en las presentes bases, de acuerdo a lo exigido en éstas. En caso de incumplimiento de la presentación de los antecedentes requeridos por la Comisión Evaluadora, dará lugar a inadmisibilidad de la propuesta.
La ponderación de este criterio será de un 5% del total, asignándose el siguiente puntaje al mismo:
TABLA N° 2
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Cumplimiento de Requisitos Formales de la Propuesta
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación
5% 100 Presenta, en tiempo y forma, la totalidad de los antecedentes requeridos en estas bases.
0 No presenta la totalidad de los documentos en tiempo y forma.
Sello 40 Horas:
Se evaluará positivamente a aquellos proponentes que se encuentran acreditados a la fecha de postulación con el “Sello 40 horas”, que otorga el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, atendido que con ello se promueven prácticas laborales de una jornada ordinaria que no supere las 40 horas.
La información sobre si los oferentes cuentan o no con el "Sello 40 Horas", se contrastará con las publicaciones que al efecto realiza la Subsecretaría del Trabajo. Sin perjuicio de ello, para agilizar la evaluación, se sugiere que los oferentes que cuenten con el sello, acompañen a su oferta el acto administrativo que lo concedió.
La ponderación de este criterio será de un 2% del total, asignándose el siguiente puntaje al mismo:
TABLA N° 3
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Sello 40 Horas
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación
2% 100 Cuenta con Sello 40 Horas
0 No cuenta con Sello 40 Horas
Programas de Integridad:
Este criterio tiene por objetivo evaluar positivamente a aquellos proponentes que cuenten con programas de integridad, y que estos sean conocidos por su personal, de acuerdo a lo establecido en el dictamen E370752N23 de la Contraloría General de la República de fecha 20 de julio de 2023 y la Directiva de Contratación Pública N°31 Código de Ética para proveedores del Estado en compras públicas de fecha 2 de febrero de 2018. Lo anterior, será evaluado a partir de lo expresado en la siguiente tabla de puntajes:
TABLA N° 4
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Programas de Integridad
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación
3% 100 La empresa cuenta con programas de integridad que son conocidos por su personal, y lo acredita adjuntando programa y declaración jurada simple (Anexo), firmadas por el representante legal de la empresa o persona natural de ser el caso.
0 La empresa no adjunta programa de integridad. La empresa no adjunta declaración jurada simple (Anexo). La empresa no cuenta con programas de integridad, o en su defecto no informa
Oferta Técnica:
La propuesta técnica tiene una ponderación del 65% del puntaje total, y considera cuatro subcriterios, según se indica en la tabla N° 5.
TABLA N° 5
Subcriterios de evaluación de la Oferta Técnica
SUBCRITERIOS PONDERACIÓN
Experiencia del oferente 40%
Conformación y experiencia del equipo de trabajo 40%
Metodología de Trabajo y Carta Gantt 20%
TOTAL 100%
Experiencia del Oferente (40%)
Este subcriterio técnico comprende la experiencia del oferente en la prestación de servicios de mantención correctiva o evolutiva de software, ya sea que hayan sido desarrollados por el propio oferente o por terceros, tanto para clientes del sector público como para clientes del sector privado. También se considerará la experiencia de alguno(s) de los integrantes de una unión temporal de proveedores, en caso de que se indique en el Anexo N° 3.
Para la evaluación de este subcriterio, el oferente debe respaldar la experiencia invocada con contratos, órdenes de compra o certificados otorgados por sus clientes, que den cuenta de la prestación de servicios similares a los mencionados en el párrafo anterior, de acuerdo al formato entregado en el Anexo N° 3 de estas Bases, que certifiquen cada una de las contrataciones a acreditar y que además permitan determinar su antigüedad en el mercado prestando este tipo de servicios.
Para ChileValora, es relevante evaluar la experiencia que tengan los oferentes en la provisión de este tipo de servicios de tecnología de la información y también los años que llevan desarrollando estas actividades en el mercado. Con ello, se busca que la contratación de estos servicios se lleve a cabo con un oferente que pueda demostrar que posee una buena evaluación de sus anteriores y actuales clientes. Asimismo, permitirá establecer que el oferente esté en posesión de una trayectoria que refleje su permanencia en el mercado.
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de experiencia, en la medida que haya tenido más de una contratación con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas.
El oferente, además, debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias que se solicitan en el Anexo N° 3.
Sólo se evaluará la experiencia en proyectos relacionados con el objeto de la presente licitación, que logre ser verificada conforme a la documentación de respaldo antes referida, los datos de contacto indicados en el Anexo N° 3 y que corresponda a referencias positivas. La experiencia así validada representará el 50% del subcriterio.
En caso que no se entregue la información solicitada, según lo anteriormente indicado, se asignará 0 puntos en este subcriterio a la oferta respectiva.
Se considerará como experiencia válida todas aquellas prestaciones que contemplen, al menos, 250 horas de mantenimiento correctivo o evolutivo, ya sea que se trate de servicios culminados o aún en ejecución.
El Subcriterio Experiencia del Oferente, será evaluado como se visualiza a continuación, dividiéndolo en dos componentes o factores:
TABLA N° 6
Factores de evaluación del subcriterio Experiencia del oferente
FACTORES Ponderador
Cantidad de respaldos de experiencia presentados 50%
Años de experiencia en el mercado 50%
TOTAL 100%
La cantidad de respaldos de experiencia presentados (proyectos), será valorado según el tramo al cual pertenezca su número, tal como se indica en la siguiente tabla.
TABLA N° 7
Factor: Cantidad de respaldos de experiencia presentados
Factor
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación Anexos
Cantidad de respaldos de experiencia presentados 50% 100 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 8 años, catorce o más proyectos relacionados con el desarrollo y/o mantención de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases. Anexo N° 3
80 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 8 años, de once a trece proyectos relacionados con el desarrollo y/o mantención de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases.
60 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 8 años, de ocho a diez proyectos relacionados con el desarrollo y/o mantención de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases.
40 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 8 años, de cinco a siete proyectos relacionados con el desarrollo y/o mantención de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases.
20
El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 8 años, de dos a cuatro proyectos relacionados con el desarrollo y/o mantención de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases.
0
El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 8 años, menos de dos proyectos relacionados con el desarrollo y/o mantención de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases.
El puntaje final del factor, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la comisión por el ponderador 50%.
La antigüedad del oferente operando en el mercado, será evaluado en función de la fecha de ejecución de los respaldos de experiencia presentados. Es decir, la fecha de ejecución más antigua indicará los años de experiencia del oferente entregando este tipo de servicios, y el puntaje otorgado corresponderá al tramo de años al cual corresponda esta antigüedad. Este factor representa el 50% del subcriterio, y será evaluado de la siguiente forma:
TABLA N° 8
Factor: Años de experiencia en el mercado
N°
Tramos (años cumplidos de antigüedad en el mercado) Puntaje
1 más de 8 años 100
2 de 7 a 8 años 80
3 de 5 a 6 años 60
4 de 3 a 4 años 40
6 2 años 20
7 menos de 2 años 0
El puntaje final del factor, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la comisión por el ponderador 50%.
El puntaje que se obtiene al multiplicar por el ponderador 50% el puntaje otorgado por la Comisión Evaluadora para el factor “Cantidad de respaldos de experiencia presentados”, sumado al puntaje obtenido al multiplicar por el ponderador 50% el puntaje otorgado por la Comisión Evaluadora para el factor “Años de experiencia en el mercado”; será multiplicado por el ponderador 40% para obtener el puntaje final correspondiente al subcriterio “Experiencia del Oferente”.
Conformación y experiencia del equipo de trabajo (40%)
En el Anexo N° 4 se informa sobre la conformación del equipo de trabajo que será analizado como parte de la oferta de servicios que presente el oferente. Los currículums vitae de los miembros del equipo deberán respetar el formato entregado por ChileValora en el mencionado anexo.
Para realizar este análisis, se evaluará la conformación del equipo técnico a cargo de los servicios licitados. Para ello, se tendrá en consideración el número de los profesionales que lo integran, el título profesional o técnico y/o post-título, y la experiencia en años que tiene cada integrante del equipo entregando este tipo de servicios. La información de formación técnica o profesional de cada integrante, deberá ser presentada por medio de copias en formato PDF de los correspondientes documentos que acreditan, y ser ingresadas junto con su oferta, al portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Solo se considerarán, para estos efectos, personas que cuenten con formación, ya sea de pre o post grado, en áreas tales como: informática, computación, u otras ligadas a la naturaleza de los servicios que se están licitando. A modo meramente ejemplar, se citan las siguientes profesiones:
Ingeniería Civil en Informática.
Ingeniería de Ejecución en Informática.
Ingeniería en Gestión Informática.
Ingeniería en Computación e Informática.
Ingeniería Civil en Computación e Informática.
Otras equivalentes cursadas en universidades extranjeras.
Otras carreras de nivel técnico del rubro cursadas en Institutos Profesionales.
El oferente deberá incluir un equipo técnico de implementación que deberá contar, como mínimo, con los roles que se indican en la Tabla N° 9. Se permitirá, excepcionalmente, el desempeño de un máximo de dos roles a dos integrantes del equipo. Conforme a ello, se requerirá un número mínimo de integrantes presentado, el cual no puede ser inferior a seis. Las ofertas que consideren un número de integrantes inferior a seis serán declaradas inadmisibles.
TABLA N° 9
Roles del equipo de Trabajo
Nº
Rol
1 Arquitecto de Software
2 Jefe de Proyecto
3 Analista Funcional
4 Administrador de Base de Datos
5 Programador Frontend
6 Programador Backend
7 Programador Fullstack
8 Especialista QA
Para ser medido, el subcriterio Conformación y experiencia del equipo de trabajo será evaluado como se visualiza a continuación, dividiéndolo en dos componentes o factores:
TABLA N° 10
Factores de evaluación del subcriterio Conformación y experiencia del equipo de trabajo
FACTORES PONDERADOR
Nivel o tipo de carrera cursada 40%
Años de experiencia 60%
TOTAL 100%
La conformación del equipo técnico será evaluada según los puntajes otorgados por la comisión para cada Rol en función del Tipo de Título y los Años de experiencia acreditados, basándose en la información entregada por cada oferente:
Para la evaluación del Tipo de Título, se examinará el nivel o tipo de la carrera cursada y su relación con el rol o perfil profesional del equipo, otorgándole puntaje según corresponda a si es un título profesional o técnico. De esta manera el puntaje total alcanzado por el factor tendrá una ponderación final que alcanzará el 40% del subcriterio:
TABLA N° 11
Factor: Nivel o tipo de carrera cursada
Nº
Rol
Puntaje por nivel o tipo de título del integrante del equipo
Ponderador
Nivel Técnico Nivel Profesional
1 Arquitecto de Software 80 100 14%
2 Jefe de Proyecto 80 100 14%
3 Analista Funcional 80 100 12%
4 Administrador de Base de Datos 80 100 12%
5 Programador Frontend 80 100 12%
6 Programador Backend 80 100 12%
7 Programador Fullstack 80 100 12%
8 Especialista QA 80 100 12%
Total 100%
El puntaje final del factor, será igual a la sumatoria de los productos de los puntajes otorgados por la comisión, por el ponderador 40%.
Para la evaluación de los Años de experiencia en la entrega de este tipo de servicios, la comisión otorgara puntajes en función de los tramos de años a que corresponda la experiencia informada por el oferente, para cada integrante del equipo y el rol a desempeñar. De esta manera el puntaje total alcanzado por el factor tendrá una ponderación final que alcanzará el 60% del subcriterio:
TABLA N° 12
Factor: Años de experiencia
Nº
Rol
Puntaje por Nº de Años experiencia (se consideran sólo años completos y no fracciones menores a un año) Ponderador
Menor o igual a 4 De 5 a 7 Igual o mayor que 8
1 Arquitecto de Software 20 50 100 14%
2 Jefe de Proyecto 20 50 100 14%
3 Analista Funcional 20 50 100 12%
4 Administrador de Base de Datos 20 50 100 12%
5 Programador Frontend 20 50 100 12%
6 Programador Backend 20 50 100 12%
7 Programador Fullstack 20 50 100 12%
8 Especialista QA 20 50 100 12%
Total 100%
El puntaje final del factor, será igual a la sumatoria de los productos de los puntajes otorgados por la comisión, por el ponderador 60%.
El puntaje que se obtiene al multiplicar por el ponderador 40% el puntaje otorgado por la Comisión Evaluadora para el factor “Nivel o tipo de carrera cursada”, sumado al puntaje obtenido al multiplicar por el ponderador 60% el puntaje otorgado por la Comisión Evaluadora para el factor “Años de experiencia”; será multiplicado por el ponderador 40% para obtener el puntaje final correspondiente al subcriterio “Conformación y experiencia del equipo de trabajo”.
En caso de producirse un cambio en la persona de algún miembro del equipo profesional comprometido en la oferta técnica, se deberá reemplazar por otra persona que cumpla con, a lo menos, el mismo perfil profesional o técnico y nivel de experiencia de la persona que deja el cargo, lo que además deberá ser comunicado a la Comisión en un plazo máximo de 3 días hábiles contados desde que se produjo el cambio. ChileValora, examinará los antecedentes del nuevo integrante del equipo. De no ser aprobado, se solicitará su reemplazo, para lo cual la entidad adjudicataria contará con un nuevo plazo de 2 días hábiles desde la solicitud de reemplazo. En caso de no presentación de los antecedentes requeridos o de ser nuevamente rechazados, se procederá a aplicar una multa.
Metodología de Trabajo y Carta Gantt (20%)
En el Anexo N°5 el oferente debe informar sobre el equipo que encabezará las tareas de creación de los distintos ambientes de desarrollo para cada una de las plataformas descritas en la infraestructura del proveedor adjudicado y la instalación y configuración de éstas en los ambientes creados, además de interiorizarse en el negocio de ChileValora y en el funcionamiento de las plataformas descritas en estas bases. Estas actividades marcarán el inicio del servicio de mantención, y deben ser registradas en una carta Gantt que debe ser diseñada para especificar las tareas a realizar y el tiempo de ejecución. El plan de trabajo que debe presentar el oferente, incluye el compromiso de asumir el costo de ejecución de la totalidad de las tareas de creación de los ambientes de desarrollo para las plataformas y su instalación y configuración, incluyendo la realización de las respectivas actividades de coordinación con la contraparte técnica de ChileValora y el desarrollo de pruebas finales que certifiquen el correcto funcionamiento de todos los ambientes de desarrollo creados y de las plataformas digitales de ChileValora migradas hacia la infraestructura del proveedor adjudicado.
En este plan se deben expresar de manera clara y específica los plazos contemplados por el oferente para llevar a cabo cada una de las actividades descritas en la Tabla N° 14 de estas Bases.
Las tareas antes señaladas deben ser desarrolladas en un plazo máximo de 30 días corridos, una vez firmado el contrato, y deben estar incluidas en la Carta Gantt.
La carta Gantt presentada por el oferente, será revisada y visada en conjunto con la contraparte técnica de ChileValora y los responsables de la Unidad de Informática, de acuerdo a los parámetros que se indican en la Tabla N° 13:
TABLA N° 13
Subcriterio
Ponderación Puntaje Criterios de Evaluación Anexo
Plan de Trabajo para desarrollar las
tareas de
configuración de ambientes de desarrollo para cada sistema, e interiorizarse del funcionamiento de éstos en el tiempo estipulado de 30 días corridos, como máximo (conforme a su carta Gantt) 20% 100 El proponente presenta una carta Gantt detallada en la que es posible advertir claramente:
La secuencia de ejecución y la prioridad asignada a cada tarea de la etapa de instalación/configuración de los ambientes de desarrollo y test de los sistemas, las cuales deben estar en concordancia con los requerimientos que deben ser resueltos para iniciar la etapa correspondiente a la entrega de los servicios de mantención.
Las fechas y periodos de las tareas a desarrollar, las cuales deben estar en concordancia con los plazos y etapas establecidas para la instalación/configuración de los ambientes de desarrollo y test de los sistemas.
Los nombres, roles y funciones del equipo de implementación que tengan injerencia en el desarrollo de cada una de las tareas contenidas en la planificación. Anexo N° 5
50 La propuesta incluye sólo 2 de los elementos antes mencionados en el recuadro anterior, por lo que no es posible visualizar en la carta Gantt en forma completa y nítida el desarrollo de la etapa de instalación/configuración de los ambientes de desarrollo y test de los sistemas.
25 La propuesta incluye sólo uno de los elementos antes mencionados, por lo que no es posible visualizar en la carta Gantt en forma completa y nítida el desarrollo de la etapa de instalación/configuración de los ambientes de desarrollo y test de los sistemas.
0 La propuesta no incluye ninguno de los elementos antes mencionados y carece de información suficiente como para evaluar siquiera la consistencia interna de la carta Gantt.
El puntaje final del subcriterio, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la Comisión Evaluadora por el ponderador 20%.
A continuación, en la Tabla N° 14 se describen, en forma general, las tareas y las actividades que han sido identificadas como necesarias para iniciar la entrega de los servicios licitados y cuyo cumplimiento tienen carácter crítico para el desarrollo exitoso de los servicios de mantención de los sistemas de ChileValora. Como tales, éstas deben estar contenidas en la planificación que presente el oferente, además de otras que sean identificadas por su equipo de implementación y que resulten complementarias de las descritas. El detalle de esta planificación debe ser presentado en una carta Gantt.
TABLA N° 14
Descripción de las tareas generales que debe contener la carta Gantt
Tarea
Descripción de las tareas que deben estar incluidas en la planificación
1 Desarrollar tareas de coordinación con la contraparte técnica de ChileValora con el objetivo de obtener las especificaciones técnicas de los ambientes de desarrollo de cada sistema.
2 Implementar los ambientes de desarrollo y test del sistema en la infraestructura del oferente adjudicado, informando a la contraparte técnica de ChileValora del cumplimiento de esta tarea.
3 Desarrollar tareas de coordinación con la contraparte técnica de ChileValora con el objetivo de obtener los programas fuentes de cada sistema y la correspondiente documentación técnica.
4 Ejecutar la instalación y configuración de los sistemas en los ambientes de desarrollo creados en la infraestructura del proveedor adjudicado.
Llevar a cabo pruebas de funcionamiento de cada sistema instalado.
Certificar el cumplimiento exitoso de estas tareas, en conjunto con la contraparte técnica de ChileValora.
5 Desarrollar tareas de coordinación con la contraparte técnica de ChileValora, con el objetivo de obtener información relativa al funcionamiento y operación de cada sistema y sus características:
Descripción del proceso automatizado. Ámbito de operación (interno o público).
Criticidad o riesgos de su no disponibilidad.
Productos que se generan.
Interfaces con otros sistemas.
WS integrados en su operación.
Cantidad de usuarios.
6 Habilitar plataforma de registro de Tickets de mantenimiento de sistemas y establecer protocolos de trabajo con la contraparte técnica de ChileValora.
En caso que el oferente incluya en su propuesta una planificación de las tareas a realizar, cuyo desarrollo exceda el plazo estipulado para la etapa de instalación/configuración de los ambientes de desarrollo y test de los sistemas, su oferta será declarada inadmisible.
La planificación que debe presentar el oferente y que regirá el desarrollo de las tareas descritas, deberá tener especial cuidado en considerar los siguientes aspectos:
El tiempo máximo disponible para la ejecución de las tareas de instalación/configuración de los ambientes de desarrollo y test de los sistemas a mantener, no debe excederse más allá de 30 días corridos, una vez firmado el contrato de prestación de servicios.
La primera tarea de la planificación a ejecutar, corresponde a la designada con el número 1, y en ésta se debe revisar en detalle, en conjunto con los responsables de la Unidad de Informática y la Contraparte Técnica, la planificación propuesta considerando el desarrollo de cada tarea, las actividades que la componen y su periodo de ejecución.
La tarea número 4 es la más crítica de desarrollar para iniciar la entrega de los servicios de mantención. Esta tarea no puede extenderse más allá de 30 días corridos, una vez firmado el contrato de prestación de servicios.
Servicios adicionales (10%):
Se evaluará la cantidad y tipo de servicios adicionales que se ofrecen. Sólo serán considerados como servicios adicionales, aquellos que la comisión evaluadora, establecida en el punto 8.1 de las bases administrativas, considere que agregan valor al servicio objeto de la licitación y que se relacionen directamente con el servicio a licitar.
En este subcriterio se espera que las propuestas de cada oferente incluyan servicios adicionales distintos, pero relacionados con los servicios objeto de la licitación y que no impliquen meros aumentos de la oferta de servicios licitados. Además, los servicios adicionales serán considerados como tales sólo en cuanto dichos servicios sean de real utilidad para ChileValora, atendidas las especiales características de la institución.
Por tanto, todos aquellos servicios adicionales que no se relacionen con el servicio que se contrata y que no signifiquen una mejora de los servicios por su utilidad, no se considerarán al momento de asignar puntaje a las propuestas, señalándolo expresa y fundadamente en el acta de evaluación, por parte de la Comisión Evaluadora.
Se deja establecido que el concepto de servicios adicionales, en este proceso licitatorio, implica comprometer una propuesta de entrega de servicios por parte de los oferentes, sin que esta propuesta signifique un costo económico adicional para el cliente y tampoco que estos costos puedan ser rebajados desde los montos que la institución dispone para cancelar los servicios licitados.
Los servicios adicionales deberán informarse en el Anexo N° 6.
TABLA N° 15
Tramos establecidos para evaluar N° de servicios adicionales ofertados
Ítem N° de servicios adicionales que agregan valor PUNTAJE
1 más de 3 100 puntos
2 de 2 a 3 60 puntos
3 al menos 1 20 puntos
4 0 0 puntos
El puntaje final del subcriterio, corresponderá al producto del puntaje otorgado por la Comisión Evaluadora por el ponderador 10%.
Oferta Económica (Bolsa de HH) (15%):
La propuesta económica tiene una ponderación de 15% en el puntaje total, y comprende la cantidad total de HH que incluya el oferente en su propuesta.
La Bolsa de HH que presente el oferente, debe entenderse como la cantidad máxima que éste puede ofertar, en relación al monto total dispuesto para esta licitación, que alcanza los $116.885.300.- (ciento dieciséis millones ochocientos ochenta y cinco mil trescientos pesos), con impuestos incluidos. Esta oferta debe considerar un piso mínimo determinado de 2.247 HH, a partir del cual los oferentes deberán realizar sus propuestas. Ofertar una cantidad inferior de HH conllevará la inadmisibilidad de la oferta presentada.
A cada oferta de Bolsa de HH se les asignará un puntaje, conforme a la fórmula de la siguiente tabla:
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Oferta Bolsa de HH.
Criterio Ponderación Pauta de Evaluación Anexo
Propuesta económica
15% El Puntaje se asignará entre cero (0) y cien (100) puntos. A la(s) Oferta(s) de Bolsa de HH que consideren la mayor cantidad entre todas las Ofertas, se le asignará cien (100) puntos y a cada una de las Ofertas restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo a la siguiente fórmula:
POE=(QHO )/(Mayor n° de HH entre todas las ofertas)*100
Donde:
POE = Puntaje de la Bolsa de HH ofertada
QHO= Cantidad de horas ofertadas.
El resultado obtenido de acuerdo con la fórmula antes señaladas, se multiplicará por el ponderador respectivo, esto es 0,15, y de esta forma se obtendrá el puntaje del presente criterio. Anexo N° 7
El monto total de la propuesta, con impuestos incluidos, debe ser informado según el formato indicado en el Anexo N° 7. Por su parte, los oferentes deberán ingresar la oferta económica en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) en pesos chilenos, indicando en éste el valor total de la presente licitación, esto es, $116.885.300.- (ciento dieciséis millones ochocientos ochenta y cinco mil trescientos pesos), con impuestos incluidos.
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ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS |
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La Directora Ejecutiva de ChileValora será quien resuelva la adjudicación, teniendo en consideración la propuesta que aportará la Comisión de Evaluación.
El plazo para evaluar y adjudicar corresponde al indicado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas. En caso que no resulte posible realizar la evaluación o la adjudicación en el plazo ahí indicado, se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), las razones de ello y el nuevo plazo de evaluación y/o adjudicación, en su caso. No obstante, por este mecanismo, la adjudicación no podrá exceder del día treinta hábil contado desde la fecha de apertura de las propuestas.
En caso que para la evaluación y/o adjudicación se requiera fijar un plazo que supere el antes señalado, el nuevo plazo se fijará por resolución fundada y se informará a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
El adjudicatario será aquel oferente que, en su conjunto, haga la oferta más ventajosa, obteniendo el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones, establecidos en las presentes bases. La licitación se adjudicará mediante resolución que será publicada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que indicará el valor total adjudicado, con impuestos incluidos.
ChileValora declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en estas bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que efectúen aclaraciones o salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
Se considerarán siempre inadmisibles y su propuesta no será o continuará siendo, según el caso, examinada por la comisión evaluadora, las siguientes:
- Las ofertas extemporáneas.
- Las propuestas en que el oferente no presente toda la información requerida en los anexos de estas bases, documentos, antecedentes o certificaciones, en el tiempo y forma exigidos, sin perjuicio de la posibilidad de acompañar los antecedentes omitidos o de subsanar los errores, conforme a lo dispuesto en la sección 8.2 de estas bases administrativas y conforme se indica en la causal siguiente.
- Las ofertas respecto a las cuales se hayan detectado errores u omisiones formales, y que, habiendo sido solicitada su subsanación o corrección conforme a la sección 8.2 de estas bases administrativas, no haya sido efectuada en el plazo otorgado.
- Las ofertas condicionadas, ya sea en forma conjunta o adicionalmente a ésta.
- Cuando el oferente, por cualquier medio dé a conocer a ChileValora, su oferta antes de la apertura electrónica de ésta.
- Cuando se detectare falta de veracidad en la información contenida en la oferta o sus anexos, o ésta fuere manifiestamente errónea o inductiva a error.
- Las propuestas, cuya oferta económica supere el presupuesto máximo establecido en las presentes bases, o que no se indique el monto de la oferta económica.
- Las propuestas cuya oferta técnica no cumpla con alguno de los requisitos mínimos establecidos en estas bases de licitación.
- Las propuestas cuyo puntaje de evaluación no alcance el mínimo requerido para poder ser adjudicado, de acuerdo a lo establecido en la sección 8.3.1 de estas bases.
Además, declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dicha declaración deberá materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de ChileValora que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, ChileValora podrá, de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 del reglamento de compras públicas, adjudicar a esa oferta la presente licitación, a través de una resolución fundada, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
La Directora Ejecutiva de ChileValora podrá establecer ajustes, condiciones y requisitos especiales para la ejecución del objeto de la contratación, de común acuerdo con el oferente seleccionado, para una mejor ejecución del proyecto.
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato, no se inscribe en el Registro de Proveedores en el plazo indicado en estas bases o es inhábil para contratar con el Estado por cualquiera de las causales contempladas en la normativa, ChileValora podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, a menos que, de acuerdo a los intereses de la Comisión, se estime conveniente declarar desierta la licitación y convocar a un nuevo proceso.
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RESOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO DE LA ADJUDICACIÓN |
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Una vez adjudicada la licitación, cualquier persona interesada podrá efectuar consultas respecto de la adjudicación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de informada ésta en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Las consultas respectivas se formularán a través del correo electrónico licitaciones@chilevalora.cl, indicando que el tipo de consulta tiene por tema, las licitaciones adjudicadas. Estas consultas serán resueltas en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados desde su recepción, informándose al interesado por esta misma vía.
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READJUDICACIÓN |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no firma el contrato en el plazo estipulado en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas, no se inscribe en el Registro de Proveedores del Estado en el plazo estipulado en la sección antes mencionada, es inhábil para contratar con el Estado o no cumpliere con cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases para la suscripción del contrato, en los respectivos plazos indicados en estas bases, esta Comisión tendrá derecho a readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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FIRMA DEL CONTRATO |
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Una vez notificada la decisión de adjudicación, el adjudicatario deberá concurrir a la suscripción del contrato respectivo, en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
La adjudicataria deberá presentar la siguiente documentación para la suscripción del contrato respectivo:
a) La documentación legal señalada en el punto 6 de las presentes bases administrativas, tratándose de proveedores inscritos en el Registro de Proveedores que no la acompañaron o no la tenían disponible y actualizada en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) al momento de postular.
b) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, en el cual se acredite el estado en que se encuentran las remuneraciones y cotizaciones de seguridad social de sus trabajadores. En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentar un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, por cada uno de los integrantes de la UTP.
c) La garantía de fiel y oportuno cumplimiento, dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
En el caso de la documentación indicada en la letra a), no es necesario adjuntarla si se encuentran acreditados en el Registro de Proveedores, en la medida que no se encuentren vencidos o que su vigencia no sea superior a tres meses desde que fueron emitidos. En todo caso, los antecedentes legales para poder ser contratado, deberán estar disponibles en el Registro de Proveedores dentro de los diez (10) días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la resolución de adjudicación.
En el caso de que un oferente no inscrito en el Registro de Proveedores del Estado, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste (sea persona natural, jurídica o UTP, comprendiendo a todos sus integrantes) deberá inscribirse en dicho registro y encontrarse hábil en éste, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, en el mismo plazo antes señalado.
Asimismo, en el caso de resultar adjudicada una Unión Temporal de Proveedores (UTP), dentro del plazo de los diez (10) días hábiles establecidos en esta sección y sólo en el caso de las licitaciones iguales o superiores a 1.000 UTM, se deberá hacer entrega físicamente en las oficinas de esta Comisión, ubicadas en Miraflores 130, piso 8, comuna y ciudad de Santiago, la escritura pública donde se materializó el acuerdo de unión temporal de proveedores, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 67 bis del reglamento de compras. En caso que la licitación sea inferior a 1.000 UTM, se deberá entregar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. En todo caso, este acuerdo debe contener todas las menciones que se indican en la sección 1. “Características de la licitación”, sección “Participantes”, “Unión temporal de proveedores (UTP)” de estas bases administrativas.
Si el respectivo adjudicatario no entrega o no mantiene disponibles en el Registro de Proveedores la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado o no se encuentra en estado hábil, todo ello dentro del plazo fatal de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl) se considerará que desiste de la adjudicación, facultando a la Comisión para readjudicar la licitación, o declararla desierta, en caso que corresponda, de conformidad con lo establecido en las presentes bases.
Con todo, se admitirá la celebración del contrato con el contratante que registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años, con la condición que los primeros estados de pago del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratante acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886. ChileValora exigirá que el contratante, en este evento, proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratante dará derecho a ChileValora a dar por terminado el contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa adjudicada no podrá participar.
El contrato se regirá por las normas obligatorias y/o complementarias contenidas en los documentos que se enumeran a continuación, los que, en su caso, formarán parte integrante del mismo para todos los efectos legales y, en caso de discrepancia, prevalecerán en el orden que se indica:
a) Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos.
b) Modificaciones, aclaraciones y respuestas a las consultas formuladas por los interesados.
c) Oferta Técnica y Económica.
d) Contrato.
e) Acta de acuerdos técnicos, si los hubiere.
Finalmente, de mutuo acuerdo entre las partes, se podrán efectuar modificaciones al contrato, con la finalidad de lograr un mejor cumplimiento de sus objetivos o de hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante la ejecución del contrato, y que incidan en su normal desarrollo. Con todo, estas modificaciones no deberán implicar aumento en el precio del contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste.
El contrato podrá ser renovado fundadamente por el mismo período, por una sola vez, en la medida que exista disponibilidad presupuestaria y previo informe técnico favorable del área contratante de esta Comisión. Las partes, de común acuerdo, podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados. La modificación, si la hubiere, no podrá referirse a los elementos esenciales del contrato y formará parte integrante de dicho contrato. La modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste. En cualquier caso, las modificaciones deberán aprobarse mediante resolución totalmente tramitada. La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato y deberá tramitarse totalmente antes que culmine la vigencia del contrato que se desea modificar, manteniendo, en todas las instancias, las condiciones contractuales previamente consensuadas.
Para todos los efectos de estas Bases, la Comisión y los oferentes se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
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PLAZO Y VIGENCIA DEL CONTRATO |
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El contrato que ChileValora celebre con el adjudicatario comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, y se mantendrá vigente hasta el 31 de diciembre de 2024, o bien, hasta que se apruebe por parte de ChileValora el último informe que dé cuenta del consumo de la totalidad de horas contratadas, en caso que ello suceda antes de la fecha antes indicada.
No obstante, y por razones de buen servicio, las prestaciones que se deriven de la ejecución del contrato, una vez firmado por ambas partes, podrán iniciarse sin esperar la total tramitación de la resolución que lo apruebe, pero los pagos que deban efectuarse con ocasión de dicho contrato quedarán supeditados a la total tramitación de la resolución que lo aprueba.
En todo caso, en casos justificados, el plazo de vigencia total del contrato podrá prorrogarse por todo el plazo necesario para que ChileValora revise y apruebe completamente los documentos y productos de la etapa final, incluyendo el tiempo necesario para que el adjudicatario responda a las observaciones que le sean formuladas, según el procedimiento indicado en las bases técnicas.
De conformidad al artículo 13 de la Ley Nº19.886 y del artículo 77 de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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MONTO Y MODALIDAD DE PAGO |
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ChileValora dispondrá de un presupuesto máximo para la presente licitación de $116.885.300 (ciento dieciséis millones ochocientos ochenta y cinco mil trescientos de pesos), con impuestos incluidos, para contratar una bolsa de horas de mantenimiento correctivo, conforme a lo especificado en la sección 3 de las Bases Técnicas de esta licitación. El pago se irá realizando en cuotas mensuales, conforme a la cantidad de horas que se hayan consumido dentro del período. Para realizar el pago de cada cuota, el adjudicatario debe entregar un informe mensual que dé cuenta de las horas consumidas en actividades de mantención correctiva en el respectivo mes, especificando los requerimientos asociados. La fecha de emisión del informe será hasta el día 5 del mes siguiente al que se está informando, o el día siguiente hábil.
ChileValora procederá a efectuar los pagos que corresponda, dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la presentación de la factura, e informe respectivo, previamente aprobado por la contraparte técnica. La factura por los servicios prestados en el período correspondiente, debe ser emitida sólo una vez que el informe respectivo sea aprobado por la contraparte designada en la cláusula siguiente, y debe ser extendida a nombre de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, RUT Nº 61.979.610‐1, domiciliada en calle Miraflores 130, piso 8, Santiago.
Conforme a lo anterior, cada pago se ejecutará luego de realizada la recepción conforme de los productos o servicios correspondientes, registrándolo en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl). Cumplido aquello ChileValora procederá a efectuar el pago que corresponda dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la recepción y aprobación de la factura, la cual sólo deberá ser emitida una vez que se cuente con la aprobación de los productos recibidos o servicios ejecutados, según el caso, por parte de la contraparte técnica. Adicionalmente será condición indispensable que el proveedor haya Aceptado en el Portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), la Orden de Compra que se emita por parte de ChileValora.
Para iniciar el procedimiento de pago, el proveedor emitirá el documento tributario respectivo debiendo remitirse los archivos XML del DTE del SII, a la casilla de correo: dipresrecepcion@custodium.com
La factura debe ser extendida a nombre de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, RUT Nº 61.979.610-1, giro “Administración Pública”, domiciliada en calle Miraflores N° 130, piso 8, Santiago Centro, N° de Orden de Compra _______________ (el oferente adjudicado deberá indicar el número de Orden de Compra correspondiente a esa contratación, la que se emitirá una vez firmado el contrato).
Para efectos de lo previsto en el artículo 3º de la ley Nº 19.983, se entenderá que, por el sólo hecho de presentar su oferta, el adjudicatario declara conocer el plazo de 8 días corridos que tiene ChileValora para reclamar en contra del contenido de las facturas que emita. En este caso, el reclamo deberá ser puesto en conocimiento del proveedor por carta certificada, o por otro modo fehaciente, conjuntamente con la devolución de la factura. El reclamo se entenderá practicado en la fecha de envío de la comunicación.
Todos los equipos, materias primas, útiles y en general, todos los insumos necesarios para llevar a cabo la adquisición o servicios, según el caso, a la que se refieren las presentes bases, serán de cargo exclusivo de la adjudicataria.
Junto con la factura, el oferente deberá enviar a ChileValora certificados de pago o copia de las planillas de pago de cotizaciones previsionales y de salud del personal contratado, y la documentación que sea pertinente para acreditar el pago al día de las remuneraciones de los mismos.
Para tramitar el pago, el contratante deberá entregar a ChileValora, junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
a. Declaración jurada con la nómina mensual de trabajadores dependientes, que fueron asignados para efectuar la prestación del servicio de acuerdo a los requerimientos efectuados por ChileValora en cada período (mensualidad), para la ejecución del servicio que se contrata, en el periodo de prestación de los servicios. En el caso de que el servicio se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios u otro, se solicitará una declaración jurada en que indique expresamente dicha circunstancia, individualizando a cada persona, con indicación de las horas asociadas a la prestación del servicio;
b. “Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio que se contrata. En el caso que el proyecto se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios u otro, se solicitará el “Certificado de antecedentes laborales y previsionales” que indique que el oferente no registra multas, ni deudas previsionales; y
c. En su caso, la copia autorizada del respectivo finiquito o del aviso enviado a la Inspección del Trabajo que corresponda, en el evento que se haya puesto término a la relación laboral de uno o más trabajadores.
No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, ChileValora, para verificar el cumplimiento de las obligaciones mencionadas, podrá exigir en cualquier tiempo, certificado emitido por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien, por alguna de las empresas certificadoras de la Ley N° 20.123 (entidades de verificación) o algún otro medio idóneo, que acredite que no existen reclamos pendientes en contra del contratista por concepto de deudas previsionales o de remuneraciones de los trabajadores asignados a los servicios.
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RESPETO POR LA NORMATIVA DE SEGURIDAD SOCIAL |
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Será obligación del proveedor adjudicado dar cumplimiento a todas las disposiciones del Código del Trabajo, leyes sociales, seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en relación con el personal ocupado en la ejecución del objeto de esta licitación.
Se deja expresa constancia que entre el personal asignado por la prestadora para cumplir el servicio que se contrata y ChileValora, no existirá vínculo de dependencia alguna, ni relación laboral con sus respectivos empleados, de manera que ésta no tendrá responsabilidad alguna respecto del pago de prestaciones laborales, como pago de sueldos, gratificaciones, horas extraordinarias, vacaciones, prestaciones previsionales, accidentes del trabajo, impuestos y demás prestaciones que la prestadora esté obligada a pagar, cancelar, retener o entregar a las personas que a su vez contrate para dar cumplimiento a las obligaciones que le impone el contrato y la normativa vigente correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, y conforme a lo indicado en la sección anterior y lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, se exigirá al contratante, a lo menos mensualmente, o con la periodicidad que establezca ChileValora, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva o por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento respecto a los trabajadores del contratante, ello, con el propósito de hacer efectivo los derechos que le asisten a ChileValora de ser informado y de retención consagrados en los incisos 2ª y 3ª de la aludida norma legal, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a las que hace mención el artículo 183-D de la citada ley.
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SUBCONTRATACIÓN |
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El servicio que es objeto de la presente licitación no podrá subcontratarse, atendido que su adjudicación es realizada en consideración a la especialización y experiencia del oferente. Sin embargo, previa autorización de ChileValora, se podrá subcontratar servicios de otros proveedores, en tanto ello sea necesario para el cumplimiento de los objetivos del contrato.
Conforme a lo indicado en la sección anterior, se deja expresa constancia que ChileValora no tendrá vínculo contractual con el personal del adjudicatario, ni relación laboral con sus respectivos empleados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo.
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CESIÓN DEL CONTRATO |
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El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la Comisión.
Sin perjuicio de ello, los documentos justificativos de los créditos que emanen del contrato, serán transferibles de acuerdo a las reglas del derecho común.
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ESTÁNDARES DE PROBIDAD |
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Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquiera forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la enumeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquiera forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la enumeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.
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MULTAS |
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En caso que la adjudicataria no diera cumplimiento a las presentes Bases o al contrato, en cuanto a plazos, trabajos, alcances y calidad de las labores contratadas o el lugar de entrega, o gestiones complementarias al cumplimiento de sus obligaciones, sin causa justificada, cuya procedencia será calificada por la contraparte de ChileValora, ésta se reserva el derecho a aplicar a título de multa, la cantidad de Unidades Tributarias Mensual que se especifican en cada caso, valorizadas a la fecha en que se ordene su cobro por Resolución.
Se aplicarán multas por incumplimiento de los niveles de servicio (SLA declarados), según lo dispuesto en el Anexo N°2 de las presentes bases. Con ello el adjudicatario podrá ser objeto de la aplicación de multas por atrasos o incumplimientos en la prestación de los servicios, de acuerdo con lo dispuesto en estas Bases de Licitación y que sean derivados de su responsabilidad, en los siguientes casos:
SLA de 1ra Respuesta: La multa será equivalente a 1 UF por cada hora hábil de atraso en dar la primera respuesta correspondiente a la toma de conocimiento de algún requerimiento surgido a partir de los servicios prestados o bien de servicios de garantías de software.
SLA On Site: La multa será equivalente a 3 UF por cada hora hábil de atraso respecto de la respuesta efectiva al requerimiento informado, contado desde la entrega de la primera respuesta a la información de requerimiento.
Igualmente, el proveedor no podrá recibir más de 6 multas totalmente tramitadas en un período de 6 meses consecutivos. En ambos casos, se configurará una causal de término anticipado del contrato.
Además, también se entenderá que existe incumplimiento en las siguientes situaciones:
a) Cambio unilateral en el equipo de trabajo cobrándose 1 (una) UTM por cada día que haya reemplazado a la persona que integraba el equipo ejecutor del proyecto. Se hace presente que todo cambio de los integrantes del equipo de trabajo debe ajustarse a lo dispuesto en las bases técnicas.
b) Entrega de las versiones finales de los sistemas intervenidos, en la etapa final del contrato de servicios, sin que hayan sido subsanadas todas las observaciones o correcciones indicadas por la contra parte técnica de ChileValora. En este caso se rechazará la entrega de las versiones finales, cobrándose 1 (una) UTM por cada día hábil de retraso en la entrega de estas con todas las observaciones y correcciones subsanadas.
c) En caso de incumplimientos que no tengan asociadas una sanción específica establecida en las Bases de Licitación o en el Contrato o que no estén cubiertas por lo señalado en este numeral, ChileValora podrá aplicar una multa de 1 UTM por cada una de las obligaciones que hayan sido incumplidas.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas bases, sean constitutivos de multa, se notificará por correo certificado esta circunstancia al adjudicatario, indicando en forma precisa los hechos que se imputan y la multa a que da origen el incumplimiento. El oferente podrá efectuar los descargos que estime convenientes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito y dentro de 5 días hábiles, contados desde la notificación de los hechos que se le imputan. Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la Comisión. Si el oferente ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Comisión resolverá fundadamente sobre éstos, acogiendo o rechazando, total o parcialmente, los argumentos dados por el contratista. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del oferente deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la Comisión, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución se notificará al proveedor personalmente o mediante carta certificada. Dicho acto administrativo podrá ser impugnado por el oferente mediante los recursos contemplados en la ley N° 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida.
Las multas deberán ser pagadas en el plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aplica la multa. En caso de no realizarse el pago, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con plazo vigente para reclamar respecto de ellas, será deducido de los siguientes pagos que correspondan de acuerdo al contrato. Si dichos montos no fueren suficientes para cubrir el importe de la multa, o si no quedasen pagos pendientes, se procederá a hacer efectivo el cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
Con todo, si las multas alcanzan el 10% del monto total del contrato, la Comisión procederá a poner término anticipado al mismo por causal de incumplimiento, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
No procederá multa si se probare la concurrencia de caso fortuito o de fuerza mayor calificada así por ChileValora, mediante autorización fundada.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
En caso que los perjuicios derivados del incumplimiento de sus obligaciones por parte del oferente ocasionen a ChileValora un detrimento económico que exceda el monto de las sanciones aplicadas, ésta podrá perseguir judicialmente la indemnización de perjuicios correspondiente.
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TÉRMINO ANTICIPADO |
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La Comisión se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato que derive de la presente licitación, en el evento de ocurrir alguna circunstancia calificada que lo hiciere procedente. Especialmente se resolverá el contrato de pleno derecho y la Comisión estará facultada para declarar por vía meramente administrativa el término anticipado del mismo, en los siguientes casos:
a. Resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes.
b. Si el contratante fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
c. Si el contratante se constituyere en estado de notoria insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
d. Si se disolviere la persona jurídica o UTP adjudicataria o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada; o se retira alguno de los integrantes de la UTP adjudicada, por cualquier causa.
e. Si el oferente que suscriba el contrato incurriere en incumplimiento grave de las obligaciones emanadas del contrato, o de los documentos que se entienden formar parte del mismo, o de las exigencias de los Términos Técnicos de las Bases de Licitación, sea en forma total o parcial. Se considerarán especialmente situaciones de incumplimiento grave de las obligaciones, el que deban aplicarse multas que superen alguno de los topes indicados en la sección anterior de estas bases.
f. Si el oferente que suscriba el contrato aportare, traspasare o efectuare cesión del contrato a terceros, por cualquier título, sea en forma total o parcial, sin la expresa autorización de la Comisión.
g. Si el oferente que suscriba el contrato subcontratare total o parcialmente la ejecución de este contrato, sin la expresa autorización de la Comisión.
h. Si el oferente que suscriba el contrato afectare la imagen de la Comisión, sea por causa de hechos, acciones o declaraciones.
i. En caso que, al momento de suscribirse el contrato, el oferente registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años y éstas no se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886.
j. En caso que el oferente que suscriba el contrato no reemplace la garantía de fiel cumplimiento en el plazo de cinco días hábiles contados desde el cobro, en caso que éste deba efectuarse.
k. En caso que exista alguna inhabilidad sobreviniente contemplada en la normativa para contratar con la Administración del Estado o perdiera la condición de hábil en el Registro de Proveedores del Estado por inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886. En el caso de una UTP, aplicará si esa condición sobreviene a cualquiera de sus integrantes.
l. Si el oferente, sus representantes o el personal dependiente de aquél, hubiere entregado información falsa en la oferta y esto se detectare durante la ejecución del contrato, incumplieran las obligaciones emanadas del pacto de integridad, establecido en la sección 10.9 de estas bases, o no observaren el más alto estándar ético, conforme a lo establecido en la sección 10.8 de estas bases, durante la ejecución del respectivo contrato o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
i. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de ChileValora, que pudiere implicar un conflicto de intereses.
ii. Tergiversar hechos, entregar información falsa, manifiestamente errónea o que induzcan a error.
iii. La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
m. Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en la sección siguiente de las presentes bases.
n. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
Si durante la vigencia del contrato ocurriere alguna de las eventualidades indicadas, la Comisión previa constatación de las circunstancias de hecho constitutivas de dichas causales, pondrá término de inmediato al contrato, dictando la correspondiente resolución, lo que comunicará por escrito al adjudicatario, mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en ese instrumento.
En tal caso, la Comisión procederá de inmediato y sin formalidad alguna a hacer efectiva por el total de su monto, la garantía de fiel cumplimiento a que se refiere la sección 10.2 de estas bases administrativas, salvo en el caso de que la causal sea resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes o cuando lo exija el interés público o la seguridad nacional.
De conformidad al artículo 13° de la Ley N° 19.886, y del artículo 77° de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD |
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La propiedad intelectual de los documentos, códigos fuentes, versiones del sistema, manuales de sistema, manuales de operación y datos que se generen en la prestación de servicios que es objeto de la presente licitación, serán de propiedad de ChileValora. El adjudicatario se obliga a entregar, en su integridad y totalidad, los elementos antes referidos, al término de los servicios contratados.
Asimismo, el adjudicatario libera de toda responsabilidad a ChileValora en caso de acciones entabladas por terceros en razón de transgresiones a la propiedad intelectual, derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de los bienes o parte de ellos por la Comisión en virtud del presente contrato, asumiendo el prestador, en este caso, la defensa y admitiendo su entera responsabilidad.
El adjudicatario se obliga a prestar los servicios contratados guardando estricta confidencialidad respecto de los antecedentes que se sometan a su consideración, incluyendo toda la información que recopile o se le entregue por causa de cualquiera de los servicios que contempla el contrato que se licita, como de toda la información producida por causa de éste, o que acceda con ocasión de la prestación de sus servicios, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o reproducción, sin expreso consentimiento escrito de ChileValora. La presente obligación es de la esencia del Contrato, por lo que su infracción constituirá un incumplimiento grave del mismo, siendo extensiva asimismo al personal del adjudicatario que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas. La misma obligación resulta aplicable a los proveedores que eventualmente puedan ser subcontratados por el adjudicatario, y a su personal.
Conforme a lo anterior, el adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información.
La obligación de confidencialidad establecida en esta sección se mantiene durante toda la vigencia del contrato y se extiende indefinidamente incluso en forma posterior al término de vigencia de éste.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la prestación de los servicios o después de finalizada ésta, podrá dar pie a que ChileValora entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Se recalca que, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
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RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS, DOMICILIO Y CLÁUSULA DE RESPONSABILIDAD |
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Los eventuales conflictos que se pudieran producir entre ChileValora y la adjudicataria serán resueltos por las partes de común acuerdo y, a falta de acuerdo, por los tribunales ordinarios de justicia.
Para todos los efectos de estas Bases y su contrato, esta Comisión y los oferentes, como el posterior contratista, se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
ChileValora quedará liberado de toda responsabilidad por cualquier tipo de daños, imputables a la adjudicataria, sean materiales, personales o morales, que se produjesen con motivo del cumplimiento del contrato, como asimismo de las exigencias tributarias, laborales o previsionales que emanen de éste, los que serán de única y exclusiva responsabilidad de la adjudicataria.
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CONTRAPARTES TÉCNICAS |
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10.14.2 Respecto del proveedor adjudicado:
El proveedor adjudicado deberá informar el nombre de la persona que será la Contraparte Técnica de esta contratación, informando número de contacto y correo electrónico, para efectos de coordinación, una vez adjudicado. Dicha persona será responsable de resolver cualquier situación relacionada a la prestación del servicio o adquisición objeto de la licitación.
10.14.3 Respecto de ChileValora:
El contrato resultante de la presente licitación pública, contará con una Contraparte Técnica, la que debe supervisar, coordinar y fiscalizar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas bases; fiscalizar que los productos o servicios objeto de la contratación, se ciñan estrictamente a lo indicado en estas bases, oferta y documentos complementarios, verificando la recepción y calidad de estos productos o servicios. Asimismo, podrá requerir, además, la modificación del contrato si corresponde, indicando el motivo y las circunstancias que lo ameritan, como también notificar las circunstancias constitutivas de multa de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases y las demás que le encomienden las presentes bases.
La Contraparte Técnica será ejercida por la jefatura de la Unidad de Informática de ChileValora, o quien los subrogue o reemplace en dicha función
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BASES TECNICAS |
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1. Contexto General de la Contratación
El Sistema de Certificación de Competencias Laborales es una política pública establecida mediante la Ley N° 20.267 del año 2008. Se crea así la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ChileValora, servicio público, funcionalmente descentralizado, que se relaciona con la Presidencia de la República a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Su función principal, según lo establece dicha ley, es “el reconocimiento formal de las competencias laborales de las personas, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridas y de si tienen o no un título o grado académico otorgado por la enseñanza formal de conformidad a las disposiciones de la Ley N° 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza; así como favorecer las oportunidades de aprendizaje continuo de las personas, su reconocimiento y valorización, mediante procesos de evaluación y certificación de las mismas, basados en estándares definidos y validados por los sectores productivos”.
Desde el punto de vista de su estructura, ChileValora está compuesto por un órgano colegiado que ejerce la dirección superior, y por una Dirección Ejecutiva, a cargo de una Directora Ejecutiva, que detenta la jefatura del servicio y tiene la calidad de ministro de fe respecto de las actuaciones, deliberaciones y acuerdos, y la representa judicial y extrajudicialmente. El órgano colegiado tiene carácter tripartito y está integrado por nueve miembros de reconocida calidad técnica en el ámbito de las competencias laborales, que representan en la misma proporción a las organizaciones de empleadores más representativas del país, a las centrales de trabajadores de mayor convocatoria y a miembros del Estado, específicamente de los Ministerios de Educación, de Economía, Fomento y Turismo, y Trabajo y Previsión Social.
El Sistema está integrado por tres componentes principales: ChileValora, los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL) y los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.
La Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ChileValora, ya descrita en los párrafos anteriores, es el órgano regulador de la política pública y debe velar por el correcto funcionamiento tanto de los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales como de los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, correspondiéndole fiscalizar a estos últimos en su funcionamiento y, a su vez, entregar orientaciones técnicas.
Los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL) están a cargo del proceso de levantamiento, adquisición y actualización de las unidades de competencias laborales y los perfiles de competencias laborales. Funcionan como una instancia estratégica de coordinación y consenso, conformada por los actores más representativos de un sector productivo -con representantes de la Administración Central del Estado, del sector Productivo y de los Trabajadores-, cuyo objetivo es definir y proyectar la participación del sector en el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, identificar los perfiles ocupacionales prioritarios para dicho sector, validarlos, solicitar a ChileValora su acreditación y velar por la vigencia y actualización de los mismos, cuando corresponda, a través de un proyecto de levantamiento o actualización de perfiles de competencias laborales. Este proceso culmina con la publicación de los perfiles de competencias laborales en un registro público o catálogo de competencias laborales.
Este Catálogo contiene todos los perfiles ocupacionales vigentes, organizados en sectores y subsectores de la economía, contra los cuales las personas son evaluadas y certificadas. Pero no sólo eso, como lo establece la ley, la información contenida en dicho catálogo debe ponerse a disposición de las personas e instituciones usuarios del Sistema, especialmente del Sistema de Capacitación y las instituciones educacionales, a fin de incorporar las competencias en el diseño de planes formativos que sean útiles para el desarrollo de cursos de capacitación financiados con recursos de SENCE, como asimismo, contribuir al desarrollo de una oferta curricular de Formación Técnica más pertinente y que sea capaz de relacionar las competencias levantadas con los diferentes niveles educacionales y programas de estudio, de forma de facilitar el reconocimiento de aprendizajes previos en los procesos formales de educación.
Por ello, a contar del año 2014, ChileValora realiza un ajuste metodológico y amplía los objetivos iniciales a un conjunto de productos que buscan aportar mayor valor al trabajo en torno a la certificación de competencias laborales, los que, sin embargo, se desarrollan según las necesidades y requerimientos de los propios sectores productivos. Estos productos son:
• Levantar mapas de proceso de un sector productivo con el propósito de identificar los perfiles ocupacionales de la cadena de valor de un sector productivo.
• Realizar el poblamiento del Marco de Cualificaciones para la Formación y Certificación Laboral a partir de los perfiles ocupacionales y elaborar rutas formativo laborales que faciliten a los trabajadores y trabajadoras construir trayectorias y acceder a procesos de evaluación y certificación de sus competencias.
• Desarrollar procesos de levantamiento o actualización de perfiles ocupacionales y sus Unidades de Competencia Laboral de un sector productivo, con el propósito de acreditarlos ante ChileValora y pasen a formar parte del Registro Nacional de Unidades de Competencias Laborales.
• Realizar la traducción formativa de los perfiles ocupacionales, con el propósito de ponerlos a disposición de las entidades de formación y capacitación para la implementación de acciones de capacitación laboral para el desarrollo y/o cierre de brechas de competencias de los trabajadores y trabajadoras.
Finalmente, los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales son personas jurídicas, que son previamente acreditadas por ChileValora, cuya función es evaluar y certificar a las personas que lo solicitan, en base a los perfiles ocupacionales existentes en el Catálogo y según los marcos metodológicos y estándares de calidad que establece ChileValora. Las personas que obtienen la certificación pasan a formar parte del Registro Público de Personas Certificadas, en tanto que las personas que no lo consiguen, pueden volver a intentarlo, buscando alternativas en el sistema de capacitación que les permitan el cierre de las brechas detectadas. Para el desarrollo de su labor, los Centros deben contratar evaluadores de competencias laborales que son personas naturales, previamente habilitadas por ChileValora, cuya función es ejecutar el proceso de evaluación de las personas bajo la supervisión de los Centros.
2. Objetivo de la Contratación
2.1 Antecedentes de los sistemas de información con los que cuenta ChileValora
Durante los últimos años, ChileValora ha ido desarrollando Sistemas de Información orientados a almacenar, procesar información y facilitar la gestión de las tareas asociadas a las funciones que le han sido asignadas y descritas en el apartado anterior. En ese sentido, el objetivo de la presente contratación es el desarrollo de acciones de mantenimiento correctivo de cada uno de los sistemas que sirven de soporte para la gestión de dichas funciones. En lo que sigue, se describe las principales características de cada uno de estos sistemas.
2.1.1. Sistema Panal
Panal es una plataforma informática transaccional que gestiona de manera integrada los 4 procesos claves asociados al negocio de ChileValora, a saber: Acreditación de Estándares de Competencias Laborales; Acreditación y Ampliación de Alcance de los Centros de Evaluación y Certificación; Habilitación de Evaluadores y, por último, el Proceso de Evaluación y Certificación. Cada uno de estos procesos claves es gestionado por un módulo o subsistema dentro de un único sistema de información. El rol que cumple cada uno de estos módulos se describe brevemente a continuación:
a) Módulo Catálogo de Competencias Laborales: Tiene como objetivo mantener actualizados los estándares de competencias laborales. La información que se ingresa en este módulo proviene del proceso de levantamiento y actualización de dichos estándares (los que se renuevan cada 3 años aproximadamente) y de las sesiones del Directorio de ChileValora, a quien le corresponde por ley acreditarlos, extender su vigencia o declararlos no vigentes.
b) Módulo Acreditación de Centros: Digitaliza y centraliza la información derivada de los procesos de acreditación, ampliación y renovación de alcance de los Centros de Evaluación y Certificación, manteniendo actualizada dicha información. La información que se ingresa en este módulo proviene de actos administrativos y legales que reflejan las decisiones tomadas en las sesiones del Directorio de ChileValora.
c) Módulo Habilitación de Evaluadores: Tiene como objetivo mantener actualizada la información de los Evaluadores. Digitaliza y centraliza la información documental de los candidatos que serán habilitados como evaluadores que certificarán Competencias Laborales. Además, provee herramientas que permiten agilizar la gestión.
d) Módulo Evaluación y Certificación de Candidatos: Tiene como objetivo gestionar, registrar y digitalizar toda la información derivada de las etapas del proceso de evaluación y certificación de los candidatos. Provee herramientas que permiten agilizar la gestión completa de dicho proceso.
En la imagen siguiente se visualiza la estructura modular del sistema.
Figura 1. Estructura Modular del Sistema Panal
Estos cuatro subsistemas tienen un orden jerárquico, vinculado a la lógica con la que opera el negocio. En la base del sistema se encuentra el módulo de Catálogo de Competencias Laborales puesto que los estándares de competencias laborales que forman parte del módulo y toda la información asociada a ellos, resultan ser claves para la operatoria del sistema. En efecto, los Centros que se acreditan como ejecutores de los procesos de evaluación y certificación, a través del respectivo módulo, como, asimismo, los evaluadores que se habilitan para evaluar, deben hacerlo en un número determinado de estándares vigentes, de lo contrario no podrán hacerlo. Lo mismo ocurre con quienes desean evaluar y certificar sus competencias laborales. En la figura siguiente se describe, en forma general, los principales flujos de información entre los módulos del sistema.
Figura 2. Principales flujos internos de información del Sistema Panal
Junto con intercambiar información entre sí, estos cuatro módulos proveen de información pública relacionada con el funcionamiento de ChileValora disponible en el sitio Web institucional, ya que, según la Ley N° 20.267 y su Reglamento, el Sistema Nacional de Evaluación y Certificación tiene dentro de sus funciones, la de gestionar tres registros públicos: Catálogo de Competencias Laborales, Registro Nacional de Certificaciones y Registro de Centros de Evaluación y Certificación Acreditados, además del listado de personas habilitadas por la Comisión como Evaluadores de Competencias Laborales.
Además de lo anterior, proveen información a otros sistemas que figuran en esta solicitud de mantenimiento correctivo (Sitio de Estadística, Certificado Web, etc.), como, asimismo, intercambian información con otros servicios públicos (Servicio de Impuestos Internos, Servicio de Registro Civil, Bolsa Nacional de Empleo, etc.). En la figura siguiente se puede apreciar en forma esquemática los principales flujos de información con otros sistemas y servicios.
Figura 3. Principales flujos de información entre el Sistema Panal, Sub-Sistemas y otros Servicios Públicos
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje JAVA Framework spring mvc (apache maven 3.2.5spring 4.0.2, spring-security 3.1.2, spring-data-jpa 1.5.1, hibernate 4.0.0, servlet 3.1.0, jsp 2.0, jstl 1.1.2)
Servidor web Tomcat versión 7
Entorno JVM (Java 1.7.0_75) sobre SO Linux (Centos) Linux version 2.6.32-642.3.1.el6.x86_64
Base de datos Mysql versión 5.7.21
FRONTEND desarrollado en JAVASCRIPT jquery 2.1.4
javascript 1.0
bootstrap 3.3.4
html
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas highchart 5.0.7
Nodo 1.0.4 Afarensis
Registro civil 0.0.1
El sistema está construido en base a los siguientes componentes:
CORE Módulo de Administración.
Módulo de Reclutamiento.
Módulo de Elegibilidad.
Módulo de Evaluación.
Módulo de Certificación.
REST API (para comunicación del frontend)
FRONTEND
Interfaz gráfica vía navegador web
En el diagrama siguiente es posible advertir los componentes que forman parte de la arquitectura del sistema:
Figura 4. Arquitectura del Sistema PANAL
2.1.2. Sistema de Estadísticas de ChileValora
El sistema de estadísticas de ChileValora es un sitio web y se encuentra alojado en la Web de ChileValora, como uno módulo más de Panal. Su propósito es poner a disposición de las personas, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, organismos de capacitación, etc., información estadística del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, de forma de responder de forma amigable, certera y oportuna a las consultas de ciudadanos y ciudadanas sobre los procesos de evaluación y certificación, las empresas que participan, los centros que certifican, la distribución de las certificaciones otorgadas, por año, región, etc., como, asimismo, de sus resultados, entre otros aspectos.
El sitio de Estadísticas, al igual que el sistema Certificado Web, se nutre de la plataforma Panal. En concreto, selecciona una serie de variables (campos en la Base de datos de Panal) asociados al proceso de Evaluación y Certificación, que luego son las que definan los valores a emplear en el análisis y explotación estadística de la información. Estas variables son las que permiten un análisis univariado (distribución porcentual o frecuencia simple) o bivariado (distribución según otras variables de interés con las que pueden cruzarse).
El sitio tiene un carácter modular y es escalable, de manera que pueda ir ampliándose en el futuro para soportar nueva información estadística.
Desde el punto de vista de su visualización el sitio consta de un diseño adaptativo o adaptable (en inglés, Responsive Web Design) que permite la visualización apropiada tanto en PCs como dispositivos móviles: tabletas y celulares
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje JAVA Framework spring mvc (apache maven 3.2.5spring 4.0.2, spring-security 3.1.2, spring-data-jpa 1.5.1, hibernate 4.0.0, servlet 3.1.0, jsp 2.0, jstl 1.1.2)
Servidor web Tomcat versión 7
Entorno JVM (Java 1.7.0_75) sobre SO Linux (Centos) Linux version 2.6.32-642.3.1.el6.x86_64
Base de datos Mysql versión 5.7.21
FRONTEND desarrollado en JAVASCRIPT jquery 2.1.4
javascript 1.0
bootstrap 3.3.4
html
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas highchart 5.0.7
Web PANAL
El sistema está construido en base a los siguientes componentes:
CORE Módulo de Estadísticas. Conecta con los servicios implementados en la web ChileValora mediante servicios Rest.
REST API (para comunicación del frontend)
FRONTEND
Interfaz gráfica vía navegador web
En el diagrama siguiente es posible advertir los componentes que forman parte de la arquitectura del sistema:
Figura 7. Arquitectura Sistema de Estadísticas de ChileValora
2.1.3. Plataforma SIAC
ChileValora cuenta con una unidad de atención ciudadana que atiende a través de canales presenciales y remotos (atención telefónica y atención presencial), las consultas de las personas e instituciones interesadas en conocer en profundidad a ChileValora. Asimismo, es la primera línea frente a un reclamo de cualquier usuario de los servicios que presta la institución. Para ello cuenta con un software especializado, para automatizar y optimizar su proceso de gestión de las consultas generales, el cual permite canalizar las llamadas Inbound – Outbound, correos electrónicos y atenciones presenciales, extrayendo datos estadísticos de manera rápida y eficiente, así como facilitar la gestión de control de cada requerimiento.
La plataforma SIAC cuenta con los siguientes módulos o componentes funcionales:
i. Gestión de contactos ciudadanos.
ii. Gestión de solicitudes de transparencia.
iii. Administración de usuarios.
iv. Alertas y trazabilidad.
v. Sistema de búsqueda interna por página a utilizar.
vi. Sistema de Reportes que incluya herramientas para el análisis de variables internas y su exportación.
En su conjunto, los módulos mencionados, hacen posible que la plataforma sea capaz de:
• Contener información de caracterización de los usuarios, incluyendo campos como: nombres, Rut, correo electrónico, tipo de solicitud, asunto, etc. y, asimismo, información que permite caracterizar la naturaleza de la llamada (consulta, reclamo, etc.). El detalle las opciones por nivel para “asunto” es configurado por el usuario administrador.
• Cuenta con la capacidad para realizar análisis descriptivos de información que permiten caracterizar, los usuarios sus consultas, duración de los llamados (acceso telefónico, iteraciones por usuario (consultas a través de formulario WEB) con capacidad para filtrar por una serie de variables de interés, además del canal de contacto.
• Registro completo de las llamadas telefónicas.
• Cuenta con mecanismo de notificación vía mail de la correcta recepción de solicitud, con asignación de folio, para aquellos usuarios que se contactan vía formulario de consultas WEB.
• Cuenta con un mecanismo de asignación equitativa de las solicitudes entrantes entre los administradores definidos (canal web). Asimismo, todos los movimientos relacionados con una solicitud cuentan con notificaciones vía mail a los usuarios responsables, las que además pueden ser consultadas para hacer un seguimiento en el panel de control por el usuario administrador.
• Cuenta con mecanismos de derivación según niveles de complejidad de la consulta y reclamo.
• En lo que respecta a las consultas presenciales, el sistema permite ingresar manualmente las consultas ingresadas en papel, además de dar respuesta al contacto, derivar y adjuntar el documento.
• Cuenta con mecanismos que permiten levantar solicitudes, reasignarlas, prorrogarlas, derivarlas, anularlas, como además visualizar el estado de una solicitud y ampliar el plazo de respuesta.
• Cuenta con un sistema de reportería definido con capacidad para exportar todos los datos.
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje JAVA Spring Framework versión 1.7+
Servidor web Tomcat versión 7+
Entorno JVM (Java 8) sobre SO Linux (Centos 7)
Base de datos Mysql versión 5.7+
FRONTEND desarrollado en JAVASCRIPT Framework AngularJs versión 1.5+
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas Central telefónica Issabel versión 4+
El sistema está construido en base a los siguientes componentes:
CORE Módulo Gestión de Solicitudes
Módulo de Seguridad (gestión de usuarios interna)
Módulo de Callcenter (integración con Issabel)
REST API (para comunicación del frontend)
FRONTEND
Interfaz gráfica vía navegador web
En el diagrama siguiente es posible advertir los componentes que forman parte de la arquitectura del sistema:
Figura 8. Diagrama de componentes que forma parte de la Arquitectura del Sistema SIAC
2.1.4. Plataforma Certificado Web
ChileValora cuenta con una plataforma informática cuyo objetivo principal es facilitar el acceso a la información del registro de las personas certificadas, y que en su diseño incluye recursos gráficos y comunicacionales que le otorgan un alto grado de amistosidad a su interfaz, lo que permite que las personas certificadas puedan acceder y portar, en cualquier dispositivo electrónico, sus certificaciones, las que están dispuestas en un formato amigable y atractivo, de tal manera que la información puede ser compartida y mostrada de forma simple a los interesados.
El público objetivo son los usuarios del sistema, especialmente trabajadores y trabajadoras certificadas por ChileValora. Esta plataforma cuenta con las siguientes características funcionales:
• El sistema se vincula con la base de datos del sistema Panal, desde donde extrae la información de la certificación o certificaciones que pueda poseer el trabajador o trabajadora certificada que quiera obtener el documento digital que las acredita.
• Permite visualizar previamente la información de la o las certificaciones que pueda poseer un trabajador o trabajadora, antes de generar el documento digital (en formato de diploma) que prefiera utilizar para los fines que estime pertinente.
• El documento digital generado por el sistema contiene los datos del trabajador o trabajadora certificado, el Perfil laboral, los datos de las Unidades de Competencia aprobadas, además del año en que se produjo la certificación.
• La plataforma es responsiva en toda su funcionalidad y está adaptada especialmente para dispositivos móviles.
• La primera interfaz de identificación de la plataforma entrega al trabajador o trabajadora certificada, toda su información personal, la cual es extraída desde el sistema Panal por medio de su número de RUN y también le permite actualizar la información de su correo electrónico el cual fue registrado una vez iniciado su proceso de certificación.
• El certificado o los certificados generados en la plataforma, pueden ser compartidos en redes sociales u otras, especialmente Linkedin, como una credencial.
• La información entregada en formato gráfico, que emula a un diploma, no tiene carácter legal y sólo pone a disposición la misma información del Registro de personas certificadas de manera más personal y amigable, lo cual cuenta con advertencias impresas en el mismo documento.
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje JAVA Framework spring mvc (apache maven 3.2.5spring 4.0.2, spring-security 3.1.2, spring-data-jpa 1.5.1, hibernate 4.0.0, servlet 3.1.0, jsp 2.0, jstl 1.1.2)
Servidor web Tomcat versión 7
Entorno JVM (Java 1.7.0_75) sobre SO Linux (Centos) Linux version 2.6.32-642.3.1.el6.x86_64
Base de datos Mysql versión 5.7.21
FRONTEND desarrollado en JAVASCRIPT jquery 2.1.4
javascript 1.0
bootstrap 3.3.4
html
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas Sistema Panal
El sistema está construido en base a los siguientes componentes:
CORE Módulos certificados. Acceso a la información del registro de personas certificadas, utilizando recursos gráficos y comunicacionales, para permitir a las personas certificadas acceder y portar, en cualquier dispositivo electrónico, sus certificaciones
REST API (para comunicación del frontend)
FRONTEND
Interfaz gráfica vía navegador web
En el diagrama siguiente es posible advertir los componentes que forman parte de la arquitectura del sistema:
Figura 9. Diagrama de componentes que forma parte de la Arquitectura del Sistema Certificado Web
2.1.5. Portal Web de ChileValora
ChileValora cuenta con un Portal Web cuyo objetivo principal es facilitar el acceso a los distintos productos, servicios e información pública de la institución. Este sitio web permite a ChileValora estar presente en la red global de servicios y aplicaciones Internet y promocionar los productos y servicios que ofrece a la ciudadanía en el cumplimiento de su misión. Además, entrega información actualizada del quehacer institucional y de todos los actores involucrados en el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales. Permite acercar a las personas certificadas los productos de información y servicios que la institución provee para estos fines.
El público objetivo son todos los usuarios de Chile, especialmente trabajadores y trabajadoras. Este sitio web cuenta con las siguientes características funcionales:
• El sitio se caracteriza por utilizar un sistema de gestión de contenidos llamado WordPress, donde facilita la publicación de contenido y noticias asociadas a las actividades de ChileValora.
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
Framework Wordpress
PHP
Apariencia (Theme ChileValorar Customer)
Plugin
Custom Fields
All In One SEO Pack
Breadcrumb NavXT
2.1.6. Plataforma Colaborativa OSCL
El Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, está conformado por tres actores intervinientes, uno de los cuales son los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales – OSCL, que están integrados por representantes de los trabajadores, como son las organizaciones de trabajadores y trabajadoras; representantes del sector productivo, como, por ejemplo, organizaciones de empleadores y representantes de la Administración Central del Estado.
Los OSCL cumplen una función clave en el proceso de generación, adquisición y actualización de las unidades de competencias laborales y los perfiles ocupacionales que las agrupan, como ocurre en la detección de brechas de capital humano e identificación de perfiles de competencias que son requeridos por el sector, validando y presentándolos a ChileValora, y participando en la elaboración de planes formativos e identificando rutas formativas.
Para mejorar la fluidez del trabajo que desarrollan los OSCL con ChileValora, la institución tomo la decisión de implementar el sistema de información Plataforma Colaborativa OSCL, cuyo objetivo principal es proveer, por medio de diferentes módulos y funcionalidades, un espacio de trabajo colaborativo en ambiente web que permita mejorar el desarrollo actual de las actividades que realizan los OSCL (Organismos Sectoriales de Competencias Laborales) y los diversos actores que los conforman, en forma conjunta con los responsables de ChileValora en la propuesta e implementación de proyectos de Perfiles laborales. El producto final deberá considerar en su diseño capacidad de crecimiento a futuro y la incorporación de herramientas que permitan auto administrar elementos de información y parametrización del sistema.
Objetivos Específicos del sistema:
• Generar un espacio de actividades de reunión y/o actividades con los OSCL, donde se puedan plantear temáticas laborales y/o proyectos de competencias (levantamiento y/o actualización de perfiles) para ser revisados y/o sancionados en su aprobación.
• Incluir una funcionalidad de Foro para todos los usuarios del sistema.
• Incluir una funcionalidad de Chat para todos los usuarios del sistema.
• Incluir una funcionalidad que permita administrar un espacio de publicaciones tipo Blog de Noticias, al cual tengan acceso todos los usuarios del sistema.
• Incluir un Dashboard principal donde se muestre información de interés, actividades y con acceso a los diferentes módulos, funcionalidades y secciones que componen el sistema.
• Incluir herramientas y funcionalidades necesarias para administrar la información de los OSCLs y sus integrantes, además de otros contenidos de información que formaran parte del sistema.
• Incluir herramientas y funcionalidades necesarias para administrar la creación y mantenimiento de las cuentas de usuarios del sistema.
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje JAVASCRIPT Express Framework versión 4.18.2
Runtime Node.js v18.14.0 (LTS)
Entorno Node.js / Docker Compose sobre SO Linux (Oracle Linux 7.9)
Base de datos Postgres versión 15
FRONTEND desarrollado en JAVASCRIPT Framework React 18 (Vite/Typescript)
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas API PANAL (Obtener Sectores, Sub Sectores y Áreas Productivas).
El sistema está construido en base a los siguientes componentes:
CORE Módulo Autentificación
Módulo de Seguridad (gestión de usuarios interna)
Módulo de Chat
Módulo de Noticias
Módulo de Foro
Módulo de Reuniones
Módulo de Documentos
FRONTEND
Interfaz gráfica vía navegador web. SPA con autentificación JWT.
En los diagramas siguientes es posible advertir los componentes que forman parte de la arquitectura del sistema:
Arquitectura de despliegue en desarrollo
Arquitectura de despliegue en prerelease
Arquitectura de despliegue en producción
Componentes de arquitectura Frontend
Componentes de arquitectura Backend
ChileValora cuenta con el código fuente de todas las plataformas anteriormente descritas y cuenta con acceso a la documentación que contiene el modelo de datos y los modelos de entidad relación de estos sistemas, además de documentación técnica que contiene descripciones de las configuraciones de componentes que son críticos para su funcionamiento. Estos elementos serán puestos a disposición del proveedor que se adjudique el servicio de mantención.
También es necesario destacar que ChileValora suministrará los ambientes de Pre-producción y Producción para cada plataforma, los cuales están configurados en la infraestructura institucional, los cuales serán ocupados por el proveedor adjudicado para validar y revisar internamente, con la participación de los usuarios de la institución, los ajustes realizados derivados de los requerimientos de mantención solicitados antes de ser incorporados a los sistemas en producción. La implementación y acceso a los ambientes de trabajo descritos son gestionados y controlados por los responsables de la Unidad de Informática institucional.
Al respecto, se reitera la obligación de confidencialidad que pesa sobre el adjudicatario y su personal contratado o subcontratado, establecida en la sección 10.12 de las bases Administrativas.
El oferente deberá contar con infraestructura y recursos humanos propios en cantidad y calidad suficientes: Arquitectos de software, Programadores Frontend, Programadores Backend, Programadores Fullstack, Analistas funcionales, Jefes de proyecto, Especialistas de QA, Administradores de Bases de Datos, etc. con una amplia experiencia laboral en el diseño, construcción y mantenimiento de plataformas como las descritas, así como también en el uso de las herramientas de desarrollo, motores de datos y componentes de software que fueron utilizados en su implementación.
El equipo de trabajo presentado por el oferente deberá ser capaz de implementar en su infraestructura, y en el menor tiempo posible, réplicas de los ambientes de producción de cada plataforma (los cuales serán utilizados como ambientes de desarrollo y QA), interiorizarse rápidamente en el conocimiento del negocio de ChileValora y en el funcionamiento de cada una de las plataformas descritas.
3. Especificación de los servicios licitados
El servicio a contratar mediante la presente licitación consiste en el desarrollo de actividades de mantención correctiva necesarias para un óptimo desempeño de las plataformas descritas en el apartado anterior.
Los servicios de mantención correctiva, serán los que correspondan para la cobertura de todas las incidencias que se detecten en los distintos sistemas que son objeto de mantención y que fueron descritos en el apartado anterior, estableciendo niveles de servicio con tiempos de respuesta, en función de la criticidad y severidad de la incidencia. Dichas acciones de mantenimiento, se realizarán conforme vayan surgiendo distintas solicitudes por parte de la Unidad de Informática de ChileValora. El proveedor adjudicado estimará el costo de horas de la determinada petición, para luego ser implementada previa aprobación por parte de la contraparte técnica de la mencionada unidad.
El proveedor adjudicado deberá contar con una herramienta de control de solicitudes de atención y gestión de incidencias, la que deberá, como mínimo, permitir:
• Estandarizar la información requerida para la atención de una solicitud por el equipo de mantención.
• Conocer el estado de las solicitudes de mantención.
• Obtener información inmediata, a través del envío de correos electrónicos (notificaciones), de la creación de incidencias, cambio de estado, solicitud de información adicional por el equipo de mantención, etc.
• Relacionar las solicitudes de mantención comprendidas en una nueva versión de software liberada.
• Obtener información estadística sobre el número de solicitudes de mantención realizadas, clasificación por estados, obtención de métricas del servicio, etc.
La cantidad de horas consumidas deberán ser reportadas por el proveedor adjudicado en un informe confeccionado para tales efectos. El informe tendrá un carácter mensual y será emitido hasta el día 5 del mes correspondiente o el día hábil siguiente. Deberá estar dirigido a la contraparte técnica designada por ChileValora. En dicho informe se indicarán las actuaciones de mantención realizadas por el proveedor adjudicado en el periodo a informar, así como la relación de peticiones de mantención recibidas, tanto atendidas como pendientes para dicho periodo, incluyendo información asociada al consumo que se ha llevado hasta la fecha, detallado por cada petición levantada. Por último, también reflejará la programación de trabajos prevista y fecha tentativa de entrega. Estos informes de seguimiento deberán contener:
• ID de la petición.
• Resumen de la petición.
• Descripción de la petición.
• Costo total en HH de la petición.
• Desglose de las HH según el impacto de la petición.
• Efectos colaterales de la petición
• Desglose de las HH involucradas producto de efectos colaterales.
• Fecha de recepción de la petición.
• Fecha de aplicación de la petición.
• Nombre de quien analizó la petición.
• Nombre de quien implementó (o desarrolló) la petición.
• HH consumidas en el periodo.
• Total de HH consumidas.
• Total de HH que restan.
• Programación de trabajos prevista y fecha tentativa de entrega
Por último, los productos que el proveedor deberá entregar son, como mínimo, los siguientes:
• Archivos o ficheros y componentes para realizar la instalación de la nueva versión.
• Códigos fuente de la nueva versión.
• Documentos con instrucciones para la realización del despliegue.
• Documentos generales actualizados/creados para el proyecto de mantenimiento.
• Archivo o fichero con estadísticas, informaciones, etc.
Los productos generados por el equipo de mantención para cada versión de sistema, deberán ser enviados a la Comisión, incorporándolos en un repositorio común.
No obstante lo anterior, en cuanto a los sistemas descritos que serán objeto del servicio de mantención, eventualmente el adjudicatario deberá atender y resolver problemas o requerimientos emergentes de sistemas de información institucionales distintos a los informados anteriormente, en tanto ello sea solicitado por la contraparte técnica de ChileValora.
Servicios Licitados y Productos Entregables
Una vez concluida la prestación de los servicios descritos y consumida la bolsa de horas contratadas, y como última etapa de éstos, el adjudicatario deberá hacer entrega de los siguientes productos o entregables a los responsables de la Unidad de Informática de ChileValora, por cada sistema intervenido:
1. Código fuente de la última versión ajustada del sistema.
2. Carpeta con el proyecto en el cual fue desarrollado el sistema desde sus primeras versiones.
3. Archivos, librerías, componentes, identificación del IDE de desarrollo y su versión, identificación del entorno de desarrollo y todo lo necesario para realizar una nueva instalación del sistema (incluyendo la compilación de los archivos fuentes).
4. Manual de sistema con las instrucciones para:
o Compilación.
o Instalación y despliegue.
o Configuración de ambientes.
5. Manual de usuario.
6. Todo documento de carácter técnico creado/actualizado durante el desarrollo del servicio.
4. Requerimientos mínimos de los servicios a contratar
Los requerimientos técnicos que se detallan a continuación, son considerados como el piso mínimo que deben contener las propuestas de servicios que los oferentes deben presentar.
4.1. El Equipo de Trabajo que el oferente presente junto con su propuesta, debe estar compuesto por un número mínimo de 6 profesionales. La propuesta que presente un Equipo de Trabajo conformado por un número inferior de profesionales, será declarada inadmisible.
4.2. La propuesta que presente el oferente, debe dejar establecido que posee el conocimiento y la capacidad tecnológica de proveer servicios de mantención de sistemas con la efectividad y calidad requeridos. Para cumplir con este objetivo, el oferente deberá entregar información sobre cursos (presentando diplomas, certificados u otro tipo de documento) que posea el Equipo de Trabajo que resolverá los requerimientos de mantención de las plataformas descritas, referidas a los lenguajes de programación empleados, motores de datos, herramientas o utilitarios relacionados, frameworks, CMR, etc. que fueron utilizados en la construcción de las plataformas de ChileValora, tal como se presenta en la tabla a continuación:
TABLA N°16
Tipo Descripción de documento solicitado
Lenguajes de programación y otros componentes de desarrollo. 1.Certificación o diploma de curso/capacitación en programación Java.
2.Certificación o diploma de curso/capacitación en programación Php.
3.Certificación o diploma de curso/capacitación en utilización de uno o más de los Framework utilizados en el desarrollo de los sistemas de ChileValora.
4.Certificación o diploma de curso/capacitación en CMR Wordpress.
Servidores de aplicación
1.Certificación o diploma de curso/capacitación en Administración de Servidor Web (Tomcat) o certificación asimilable que pueda hacer referencia a otro servidor Web que también funcione en alguna de las versiones existentes del sistema operativo Linux.
Motores de Datos 1.Certificación o diploma de curso/capacitación en Administración de Bases de Datos MySql y/o Postgres o certificación asimilable que pueda estar relacionada con otro motor de datos existente en el mercado.
El oferente deberá reflejar en su propuesta de servicios, la información de expertise técnica que posea el equipo responsable de las tareas de mantenimiento de las plataformas institucionales, presentando los documentos que sean necesarios para acreditar cada una los conocimientos exigidos. La presentación de esta información se considera requisito de admisibilidad y será revisado por la comisión evaluadora.
4.3. Acuerdos de niveles de Servicio (SLA de Primera Respuesta y SLA On Site)
Los servicios de mantención correctiva, objeto de este contrato, deberán respetar estrictamente las definiciones de tiempos de respuestas ante incidentes o problemas de funcionamiento de componentes de software de las plataformas institucionales ya descritas.
Para estos efectos, se definirá como tiempo de respuesta SLA de Primera Respuesta al intervalo de tiempo que transcurre desde que se comunica al proveedor adjudicado, una incidencia o problema de funcionamiento detectado en una de las plataformas, hasta que ésta dé acuso de recibo del requerimiento de servicio. Este tiempo será medido en horas hábiles como se indica en la tabla a continuación:
TABLA N°17
Tipo Tiempo
SLA de Primera Respuesta 1 hora
Se definirá como tiempo de respuesta SLA On Site, al intervalo de tiempo que transcurre desde que el proveedor adjudicado dé acuso de recibo del requerimiento sobre una incidencia o problema de funcionamiento detectado en una de las plataformas, hasta que el inconveniente haya sido completamente solucionado a plena satisfacción de la contra parte técnica de ChileValora y los usuarios del sistema.
Los tiempos de respuesta SLA On Site se definirán, en primer lugar, tomando en consideración la siguiente clasificación de acuerdo al tipo de incidencia o problema de operación reportado y el nivel de impacto que tenga en la operación normal del sistema involucrado. El tipo de incidencia será caracterizada de la siguiente forma:
TABLA N°18
Nivel Descripción
1 Leve: Es cuando se produce una incidencia en alguno de los sistemas mantenidos, pero ésta no involucra una pérdida del servicio y los usuarios pueden continuar trabajando sin degradación del mismo.
2 Media: Es cuando se produce una incidencia en alguno de los sistemas mantenidos, pero ésta no involucra una pérdida total del servicio; aunque los usuarios pueden seguir trabajando con el mismo, éste se encuentra degradado.
3 Severa: Es cuando se produce una incidencia en alguno de los sistemas mantenidos, involucrando una pérdida del servicio, haciendo que los usuarios no puedan continuar trabajando con éste.
El nivel de servicio exigido contempla obtener la corrección de incidencias o problemas de operación que pueden presentarse en sistemas en explotación, por lo que se requiere una atención rápida por parte del personal técnico del proveedor adjudicado, para garantizar unos tiempos de respuesta reducidos, como los definidos en la tabla a continuación:
TABLA N° 19
Tiempo de respuesta SLA On Site:
Tipo de incidencia Tiempo de respuesta
Leve 48 horas hábiles
Media 24 horas hábiles
Severa 4 horas corridas (a contar de la primera respuesta)
El oferente deberá reflejar en su propuesta de servicios, el compromiso de dar cumplimiento estricto a los tiempos de SLA definidos ya que estos se consideran requisitos de admisibilidad.
4.4. Equipo de Trabajo
El equipo de profesionales que el oferente incluya en su propuesta, respecto del cual se evaluará positivamente sus años de experiencia, debe estar conformado por profesionales que cuenten con algunos de los títulos mencionados en el punto 8.3.2.2.2 “Conformación del Equipo de Trabajo” de las Bases Administrativas. Estará dedicado a labores de mantención correctiva, y deberá contar como mínimo con los siguientes perfiles:
i. Jefe de Proyecto: Es el encargado de dirigir el proyecto de mantención correctiva. Se evaluará la experiencia comprobada que tenga en el cargo, y/o en la conducción de equipos de trabajo conformados por profesionales dedicados al desarrollo y mantención de software.
ii. Analista Funcional: Es el encargado de llevar adelante el análisis de los requerimientos de los usuarios y, a partir de estos, diseñar las funcionalidades a implementar en los distintos sistemas, como asimismo en los requerimientos de la arquitectura de estos.
iii. Programador Frontend: Es el responsable de maquetar en HTML5 y CSS3 el diseño gráfico de la interfaz de usuario del sistema, el desarrollo de plantillas y su aplicación al producto final. Debe contar con conocimientos de diseño y programación de interfaces gráficas de usuarios, además de contar con expertise en el uso de las siguientes herramientas de programación: JScript, JSON, XML, HTML5, CSS3, Framework React 18 y programación para administradores de contenidos Joomla y/o Wordpress.
iv. Programador Backend: Es el responsable de implementar los bloques de código de programación del sistema, los cuales se encargan de conectar la interfaz de usuario con las reglas de negocio y con los procedimientos de actualización de información en la base de datos, además de integrar librerías y componentes de programación que permitirán que el sistema cumpla con su objetivo. Estos bloques de código se construyen en base a los requerimientos del sistema, el análisis lógico y el diseño técnico, el diseño gráfico y las maquetas. Además, debe contar con expertise en el uso de las siguientes herramientas de programación: Java/J2EE, WebServices, MVC, PMO, Arquitectura Java, Maven, MySQL, PostgreSQL, Express Framework y Runtime Node 18.
v. Programador Fullstack: Es el responsable de maquetar en HTML5 y CSS3 el diseño gráfico de la interfaz de usuario de un sistema en construcción y de desarrollar e implementar los bloques de código de programación de este. Es un profesional que debe contar con amplia experiencia como programador frontend y como programador backend. Debe contar con expertise en el uso de las siguientes herramientas de programación: JScript, JSON, XML, HTML5, CSS3, Java/J2EE, WebServices, MVC, Maven, Express Framework, Runtime Node 18 y Framework React 18.
vi. Especialista QA: Es el responsable de asegurar la calidad del software durante todas sus fases de desarrollo, desarrollando Test de diversa índole técnica y evaluando el producto según los estándares de calidad definidos.
vii. Arquitecto de Software: Es el responsable de gestionar los requisitos no funcionales de un sistema y de entregar las orientaciones técnicas al equipo de desarrollo, concernientes a la tecnología a utilizar en la construcción e implementación de los sistemas informáticos y en impulsar la mejora continua de la arquitectura en la cual se basan los sistemas ya construidos.
viii. Administrador de Bases de Datos: Es el responsable de implementar físicamente el modelo de datos resultante del análisis funcional y del diseño lógico de un sistema que debe ser construido. El modelo de datos debe ser modelado y optimizado según los requerimientos de los analistas funcionales y debe quedar habilitado para ser conectado con el sistema. Para cumplir con estos objetivos, el DBA debe contar con Certificación o diploma de curso/capacitación en Administración de Bases de Datos MySql y/o Postgres o certificación asimilable que pueda estar relacionada con otro motor de datos existente en el mercado.
Complementando lo anterior, el oferente deberá enriquecer esta información adjuntando documentación que muestre la metodología de trabajo que utiliza el equipo interno responsable de diseñar y construir sistemas y/o desarrollar las actividades de mantención de los sistemas objeto de la contratación. Este apartado deberá contener el organigrama de la unidad y los flujogramas que describen la ejecución de estas tareas y las herramientas de control de versiones utilizada. La presentación de esta información será considerada requisito de admisibilidad de la propuesta y será revisada y visada en su contenido por la comisión evaluadora.
5. Aseguramiento de la Calidad
La propuesta del oferente deberá incluir en forma documentada, la metodología de trabajo que utiliza la unidad interna cuya responsabilidad es desarrollar las actividades de QA para cada sistema que está en desarrollo y para revisar y/o validar los ajustes aplicados a los sistemas en mantención. Este apartado deberá contener el organigrama de la unidad y los flujogramas que describen la ejecución de estas tareas y las herramientas de control de versiones utilizada, hasta la entrega del producto final.
La descripción documentada de estas metodologías, se considera requisito de admisibilidad de la propuesta y será revisada y visada en su contenido por la comisión evaluadora.
6. Contraparte proveedor adjudicado
El proveedor adjudicado deberá informar el nombre de la persona que será la Contraparte Técnica del proyecto, número de contacto y correo electrónico, para efectos de coordinación de las tareas de migración, ajustes y pueblas de los servicios contratados. Dicha persona será responsable de resolver problemas relacionados al servicio licitado y su ejecución.
7. Contraparte Técnica ChileValora
El contrato resultado de la presente licitación pública, contará con una Contraparte Técnica, la que debe evaluar la ejecución de los servicios solicitados al futuro adjudicatario. Junto con ello, aclarará y orientará respecto del desarrollo de las actividades, autorizará la modificación de plazos en caso de concurrencia de causal de caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada; y recibirá conforme cada uno de los productos entregados, cuando esto corresponda.
La Contraparte Técnica será ejercida por el Jefe de la Unidad de Informática de ChileValora, o quien lo subrogue o reemplace en dicha función.
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