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Participantes |
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Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, habilitadas para ser contratadas por organismos del Estado, que:
• No registren alguna de las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (ley de compras), en:
- Inciso 1°: Que no hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta; y
- Inciso 6°: “Ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas”.
• No estén afectos a la prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado por haber sido condenados en virtud de lo dispuesto en la ley N° 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que indica.
Esto se acreditará mediante la declaración jurada que deben presentar los interesados en participar en la presente licitación, conforme al anexo N° 2 de estas bases, sin perjuicio de las facultades de la Comisión de verificar esta información, en cualquier momento, en los registros pertinentes.
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Consultas, aclaraciones y respuestas |
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Los oferentes, antes del plazo final de presentación de ofertas, tendrán un plazo común, que se encuentra establecido en la tabla de Etapas y Plazos de estas Bases, para formular todas las consultas o aclaraciones relacionadas con la presente licitación, las que se efectuarán solamente vía portal www.mercadopublico.cl. Sus respuestas se realizarán por la misma vía, en el plazo establecido en la tabla antes mencionada.
Con el fin de promover condiciones de igualdad y transparencia en el acceso a la información relevante de la licitación, ChileValora se abstendrá de cualquier contacto con los posibles oferentes, que no sea a través del mecanismo de consultas formales contemplado en esta sección, en el plazo establecido.
Las respuestas señaladas serán parte integrante de las presentes Bases de licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de las mismas. Con todo, ChileValora se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio, como también, de oficio, realizar todas las aclaraciones que estime pertinentes a modo de alcances a lo señalado en las Bases.
Las aclaraciones que, de oficio, ChileValora estime necesario realizar, también se considerarán parte integrante de las presentes Bases y se comunicarán a través del portal del Mercado Público. En ese sentido, ChileValora se reserva el derecho de interpretar las diferentes materias relacionadas con las presentes Bases de Licitación, de manera de establecer las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre los beneficios del servicio a contratar y todos sus costos asociados, presentes y futuros.
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Modificaciones a las bases |
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La Comisión podrá realizar modificaciones a las bases administrativas, técnicas o sus anexos, hasta el día anterior a aquél en que vence el plazo de cierre de recepción de ofertas, las que deberán ser aprobadas mediante resolución publicada a través del portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl).
Al efecto, se concederá un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, prorrogando por tanto la fecha de cierre. ChileValora se reserva el derecho de no prorrogar la fecha de cierre, cuando la modificación de bases tenga por objeto rectificar errores de forma, transcripción o en aspectos que no tienen impacto en la preparación de la propuesta, lo que deberá justificarse en la resolución correspondiente.
Estas modificaciones formarán parte integrante de las presentes bases de licitación.
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Cláusula de readjudicación |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no firma el contrato, no se inscribe en ChileProveedores, o no cumpliere con cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases para la suscripción del contrato, en los respectivos plazos indicados en estas bases, esta Comisión tendrá derecho a readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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Instrucciones para la presentación de ofertas |
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Para el análisis y preparación de sus ofertas, los oferentes deberán considerar los siguientes antecedentes y reglas:
Documentación que rige esta licitación a. Bases Administrativas.
b. Bases Técnicas.
c. Anexos.
d. Modificaciones, aclaraciones y respuestas a las consultas formuladas por los interesados.
Soporte de documentos Soporte digital obligatorio a través del portal Mercado Público www.mercadopublico.cl.
Excepcionalmente, se podrá utilizar el soporte papel en los casos expresamente permitidos por estas bases o por la ley N° 19.886 y su reglamento.
Indisponibilidad técnica del portal: Conforme a lo antes señalado, esta circunstancia contemplada en el reglamento de compras, debe ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública mediante el pertinente certificado, el cual deberá ser solicitado por el oferente por las vías que informe dicho servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de las ofertas. Los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Portal.
Plazo de recepción de ofertas Dentro del plazo establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases.
Vigencia de la oferta Las ofertas tendrán una vigencia mínima de sesenta (60) días corridos, contados desde la fecha de apertura de las propuestas.
Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, ChileValora podrá solicitar a los oferentes, antes de la fecha de su expiración, una prórroga de la validez de las mismas. Si alguno de ellos no lo hiciere, en el plazo de dos días hábiles contados desde la notificación de la solicitud, dicha oferta se entenderá desistida.
Al efecto se deberá entregar una nueva garantía de seriedad de la oferta, conforme a lo indicado en la sección 5.2, si la vigencia de la primera no fuera suficiente para abarcar el nuevo periodo. Si no se renovare esta garantía, en el mismo plazo antes señalado, también se entenderá desistida la oferta.
Aceptación del contenido de las bases y prohibición de ofertas condicionadas. Se entenderá que todo proveedor conoce y acepta irrevocablemente el contenido de estas Bases, por el sólo hecho de presentar ofertas en este proceso licitatorio.
No se aceptarán ofertas condicionadas, debiendo ceñirse estrictamente a lo establecido en estas bases. Las ofertas condicionadas serán declaradas inadmisibles.
CONTENIDO DE LA OFERTA
Deben incluirse en formato digital, en el campo correspondiente que para cada caso dispone el Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, los siguientes anexos:
Anexos Administrativos - Anexo N° 1 “Formulario de identificación del oferente”.
- Anexo N° 2 “Declaración Jurada Simple”.
Los anexos deben ser ingresados al portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), como parte de la oferta, en anexos administrativos.
En caso de que la oferta sea presentada por una Unión Temporal de Proveedores (UTP), los anexos administrativos deben ser completados por cada uno de los integrantes de la misma.
En caso de detectarse alguna omisión o error de forma respecto de los anexos antes mencionados, la comisión evaluadora podrá solicitar su subsanación en la forma dispuesta en la sección 8.2 de las bases administrativas, reflejándose lo anterior, en el puntaje del criterio “Cumplimiento de los Requisitos Formales de la Oferta”, según lo establecido en la sección 8.3.2.1.
En caso que no se efectúe la subsanación en el plazo otorgado, dicha oferta será declarada inadmisible.
Anexos Técnicos - Anexo N° 3 “Requerimientos Técnicos Mínimos”
- Anexo N° 4 “Oferta Técnica”
Los anexos mencionados deben ser ingresados al portal Mercado Público (www.mercadopublico.cl), como parte de la oferta, en anexos técnicos.
La no presentación de uno o más de estos anexos técnicos, será causal de inadmisibilidad de la propuesta.
Anexo Económico - Anexo N° 5 “Formulario de Oferta Económica”.
La Oferta Económica deberá ser ingresada al sistema en pesos chilenos, especificando el valor neto, e indicando expresamente los impuestos a que se encuentra afecto.
Además, en el anexo N° 5, deberá especificar el valor neto, detallando los impuestos a que se encuentra afecto en su caso, y el monto total.
En caso de diferencia entre el valor consignado en el Anexo Nº 5 y el ingresado en el portal www.mercadopublico.cl, primará este último. Asimismo, en el caso eventual que no se acompañe el Anexo N° 5 o éste se encuentre incompleto, se considerará como oferta económica, el monto ingresado en el portal www.mercadopublico.cl, entendiendo que dicho monto incluye todos los impuestos aplicables.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, equipos, derechos, impuestos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea directo, indirecto o a causa de él. ChileValora no pagará ninguna suma adicional a la que sea indicada en la oferta económica.
Asimismo, el postulante financiará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo que ChileValora no será responsable en caso alguno de ellos.
El monto de la oferta económica no estará afecto a reajuste.
Observaciones Los anexos antes mencionados contienen el espacio correspondiente para ser suscritos por los oferentes personas naturales o por los representantes legales de los oferentes en caso de ser personas jurídicas o por el representante designado, en caso de las Uniones Temporales de Proveedores.
El oferente se hace responsable de todo el contenido de su oferta, incluyendo lo señalado en todos los anexos que la integran, en especial en cuanto a su veracidad, no siendo falsa, errónea o inductiva a error y que respete el pacto de integridad contemplado en la sección 10.9 de estas bases administrativas.
En ese sentido, en caso de que exista infracción al contenido de la oferta; a la veracidad de lo declarado; o al real compromiso para prestar sus servicios, ChileValora se encuentra facultado en su caso para cobrar la garantía de seriedad de la oferta o la garantía de fiel cumplimiento, de acuerdo a la época en que se detecte la infracción, y además, según el caso, a multar y/o poner término anticipado al contrato.
Lo anterior, sin perjuicio de concurrir, en el evento de acreditarse posteriormente alguna de las inhabilidades determinadas por la normativa vigente, una causal sobreviniente de término del contrato.
Se hace presente que ChileValora se encuentra en el imperativo de denunciar todos los hechos de carácter irregular a las autoridades competentes, y los hechos constitutivos de crímenes o simples delitos, al Ministerio Público. Así, por ejemplo, ChileValora deberá denunciar a la Fiscalía Nacional Económica todo hecho, acto o convención que pueda atentar contra la libre competencia, ya sea impidiéndola, restringiéndola o entorpeciéndola; o tienda a producir esos efectos. Por su parte, deberá denunciar también toda acción u omisión que pueda configurar los delitos de falsificación o uso malicioso de instrumento público o privado, o según el caso, soborno, cohecho u otro que se determine procedente. En consecuencia, de esa denuncia también puede derivar una inhabilidad sobreviniente que acarreará el término del contrato.
Los oferentes deberán constatar que el envío de sus ofertas a través del portal de Mercado Público www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el ingreso de todos los archivos anexos requeridos.
El hecho que el oferente haya obtenido el comprobante de envío de la oferta, únicamente acreditará su envío a través del sistema, pero en ningún caso certificará la integridad o la completitud de ésta, lo cual se revisará en el marco de la evaluación respectiva, pudiendo dar lugar, en su caso, a la solicitud de subsanación o complementación indicada en el punto 8.2 de las bases administrativas.
6.1 Antecedentes legales para la presentación de ofertas:
Los oferentes deberán presentar los siguientes documentos legales junto con su oferta:
6.1.1 Oferente no inscrito en Chile Proveedores
Si el oferente NO ESTÁ INSCRITO en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado Chile Proveedores- www.chileproveedores.cl, deberá ingresar al portal de Mercado Público -www.mercadopublico.cl-, como parte de los antecedentes administrativos, los siguientes documentos:
• Personas jurídicas:
- Copia simple del RUT institucional;
- Copia autorizada ante notario de la escritura pública de constitución de la sociedad y sus modificaciones posteriores si las hubieren;
- Certificado de vigencia en el Registro de Comercio correspondiente, de una antigüedad no superior a los tres meses contados desde que fue emitido; y
- Copia autorizada ante notario del instrumento en que conste la personería de la persona con facultades para obligarla en la propuesta.
- Si se trata de personas jurídicas que no se constituyan mediante escritura pública inscrita en el Registro de Comercio correspondiente, deberá acompañar los documentos que resulten idóneos para acreditar su existencia, vigencia y la personería del representante, emitidos con una antelación no superior a tres meses.
• Personas naturales:
- Copia simple de su cédula nacional de identidad; y
- Comprobante de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos - SII.
En el caso de que un oferente no inscrito en Chile Proveedores, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste deberá inscribirse en dicho registro en un plazo máximo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el portal Mercado Público o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores.
6.1.2 Oferentes inscritos en Chile Proveedores:
Para los oferentes INSCRITOS en el Registro de Proveedores del Estado -Chile Proveedores- y cuyo estado de inscripción se encuentre HÁBIL, no será necesario acompañar la documentación referida en la sección 6.1.1. de estas bases administrativas. Sin embargo, de resultar favorecido con la adjudicación, ésta deberá estar disponible y vigente en la sección “Documentos Acreditados” del portal, a más tardar al momento de celebrar el contrato.
Si el oferente está inscrito en el Registro de Proveedores del Estado -Chile Proveedores-, pero presenta estado INHÁBIL, se verificará la causal y conforme a ello, se determinará la procedencia de su inadmisibilidad, declarándolo mediante resolución, una vez concluido el periodo de evaluación.
ChileValora se reserva el derecho de solicitar, cuando lo estime pertinente y antes de adjudicar, la documentación legal en soporte material, en caso de duda sobre la idoneidad, pertinencia o legalidad de algún documento.
En todo caso, se hace presente que el estado de Hábil en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado debe permanecer vigente durante la ejecución del contrato en lo referido a lo dispuesto en el artículo 4 inciso 1° de la Ley N° 19.886.
6.1.3 Unión Temporal de Proveedores (UTP):
Si dos o más oferentes participan como una Unión Temporal de Proveedores, su representante deberá cumplir con lo dispuesto en la sección 6 de estas bases administrativas, en cuanto a los anexos administrativos que cada integrante debe presentar, así como cumplir con lo indicado en los números 6.1.1. y 6.1.2 en cuanto a la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado, Chile Proveedores.
En el caso de la Unión Temporal de Proveedores, la oferta deberá ser presentada por el representante o apoderado común con poderes suficientes designado en documento público o privado, quien actuará por sí y en representación del resto de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores. Esta Unión será considerada como el oferente y todos sus integrantes serán solidariamente responsables de la Oferta ante ChileValora y de todas las obligaciones que se generen con la Entidad.
Al momento de ofertar, deberá adjuntarse la siguiente información en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl: documento público o privado que formaliza la Unión, dando cuenta del acuerdo para participar y contratar como Unión Temporal de Proveedores y de su designación como representante con poderes suficientes, como también de la constitución de la responsabilidad solidaria de cada uno de los integrantes respecto de todas las obligaciones que se generen con ChileValora, y que esa Unión tendrá una vigencia que no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación, en caso que se contemple.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de las contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM, en el evento de resultar adjudicado, para la suscripción del contrato, deberá entregarse materialmente a esta Comisión, una escritura pública en la que conste el cumplimiento de los requisitos señalados en el párrafo anterior.
Las causales de inhabilidades, establecidas en las presentes bases y en la legislación vigente, para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción de la convención, afectarán a cada uno de los integrantes de la UTP individualmente considerados. De detectarse por ChileValora, la concurrencia de alguna inhabilidad que afecte a alguno de los participantes, se notificará de tal concurrencia a través del portal Mercado Público, y en dicho caso, la Unión deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desistirá de su participación en el proceso, dentro del plazo de 48 horas, contado desde la publicación de la aclaración en el portal. En ese sentido, el anexo N° 2 “Declaración Jurada Simple”, se deberá presentar uno por cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, suscrito por el respectivo representante legal del integrante de dicha UTP o por el apoderado común designado por la UTP.
Se deja constancia que para la suscripción del contrato cada proveedor participante de la UTP deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores y deberá presentar un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, por cada uno de los integrantes de la UTP.
Por su parte, tal como se indicará en la sección 6.2 siguiente, de estas bases administrativas, en el caso del oferente Unión Temporal de Proveedores, la garantía de seriedad de la oferta podrá ser otorgada por cualquiera de sus integrantes, que forman parte de dicha Unión.
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Apertura de las postulaciones |
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La apertura de las ofertas se efectuará electrónicamente, en el Portal del Mercado Público www.mercadopublico.cl, en una (1) etapa, por lo que en la apertura se procederá a abrir tanto la Oferta Técnica como la Oferta Económica, ingresadas previamente a través de la Plataforma de Compras www.mercadopublico.cl.
Esta apertura se efectuará el día y a la hora indicada en el cronograma, numeral 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito la apertura no se pudiere realizar, conforme al cronograma establecido en la sección 3. ETAPAS Y PLAZOS de estas bases administrativas, ChileValora deberá fijar una nueva fecha y hora para la realización de esta actividad, la que no podrá exceder de los dos (2) días hábiles siguientes, contados desde el cese de la respectiva fuerza mayor o caso fortuito, todo lo cual se comunicará a través de la plataforma de licitaciones de ChileCompra, www.mercadopublico.cl.
Los oferentes podrán hacer observaciones al acto de apertura y/o presentar reclamos, a través del portal Mercado Público, dentro de las 24 horas siguientes a dicha apertura.
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De la Comisión Evaluadora |
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La evaluación de las propuestas será realizada por una Comisión de Evaluación, integrada por los siguientes tres profesionales de ChileValora:
Nombre Organización Cargo
Jorge Díaz Chobil ChileValora Jefe Unidad de Informática
Sergio Ibáñez Schuda ChileValora Jefe de Estudios
Esteban Mondaca ChileValora Profesional de la Unidad de Informática
En caso de ausencia o impedimento de alguno de los integrantes de la Comisión de Evaluación, se procederá a su reemplazo por resolución fundada.
La Comisión Evaluadora verificará la veracidad o efectividad de la experiencia acreditada por el proponente, para cuyo efecto se solicita proporcionar los datos de contacto en cada anexo respectivo y sólo considerará los antecedentes correspondientes a experiencia del equipo de trabajo y proponente, que hayan podido verificarse durante el periodo de evaluación. Cuando la experiencia se refiera a trabajos desarrollados para ChileValora, no se requerirá mención de una persona específica, sólo el periodo que se realizó y el área específica, cuando corresponda.
Esta Comisión podrá requerir las asesorías que estime pertinentes para su adecuado funcionamiento.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener contacto con los oferentes, salvo a través del mecanismo de consultas fijado en estas bases de licitación.
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De los errores u omisiones detectados durante la evaluación y aclaraciones |
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De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Reglamento de Compras, ChileValora podrá solicitar a través del Portal, que los oferentes, dentro de un plazo fatal de dos (2) días hábiles, contados desde el requerimiento:
a) Salven errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad entre los oferentes, lo que se informará al resto de los proponentes a través del Portal.
b) Presenten antecedentes o certificaciones que hayan omitido presentar al momento de efectuar la Oferta; siempre que dichos antecedentes o certificaciones se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar Ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar Ofertas y el período de evaluación. El oferente que haya omitido certificaciones o antecedentes al momento de presentar su oferta, aun cuando los haya acompañado con posterioridad en virtud de la presente cláusula, obtendrá menor puntaje en el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales.
La responsabilidad de revisar oportunamente dicho sistema durante el período de evaluación recae exclusivamente en los respectivos oferentes.
Cabe señalar que el procedimiento anterior sólo es válido para los documentos explícitamente señalados en dicha solicitud, no pudiendo, de ninguna manera, entregarse total o parcialmente antecedentes o información objeto de evaluación que correspondan a la oferta técnica y/o económica, fuera del plazo establecido en el cronograma de esta licitación.
En el evento que el oferente no salve los errores u omisiones, o no presente la información, certificaciones o antecedentes requeridos conforme a lo indicado en esta sección, en el plazo de dos (2) días hábiles, su oferta será declarada inadmisible y no continuará siendo examinada por la comisión evaluadora, todo conforme a lo indicado en la sección 9 de estas bases administrativas.
La comisión, podrá además solicitar aclaraciones a los oferentes respecto de sus propuestas, sin que esto pueda configurar una contraoferta por parte del proponente, las que son inadmisibles.
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Criterios de evaluación de las ofertas |
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Antecedentes preliminares
Sólo se evaluarán las ofertas que resulten admisibles.
Existe un conjunto de requerimientos Técnicos Mínimos, que se detallan en el numeral 4 de las Bases Técnicas, cuyo cumplimiento deberá ser acreditado por el oferente en el Anexo N°3, puesto que deben ser considerados de cumplimiento obligatorio para todos los oferentes que participen de la presente licitación. Sólo serán consideradas admisibles aquellas ofertas que incluyan en su totalidad dichos requisitos.
La evaluación de las ofertas se llevará a cabo sobre la base de la información y documentación entregada por el proponente. La evaluación considera tres dimensiones: Cumplimiento de Requisitos Formales (para antecedentes administrativos), Técnica (Propuesta Técnica) y Económica (Propuesta Económica).
La metodología que se utilizará para evaluar el cumplimiento de requisitos formales de la propuesta, y las propuestas técnica y económica será la siguiente:
En cuanto al cumplimiento de requisitos formales, se evaluará la oportunidad y completitud de los antecedentes administrativos solicitados a los proponentes en las presentes bases.
En cuanto a la oferta técnica, se evaluará cada criterio y subcriterio en función de la pauta de evaluación indicada en la Tabla N° 3 y la información proporcionada por el oferente en su propuesta ingresada en el portal www.mercadopublico.cl y se ponderará cada puntaje obtenido por el oferente de acuerdo a los porcentajes indicados para cada criterio y subcriterio señalado en la sección 8.3.2 de las bases administrativas.
A su turno, la evaluación económica se realizará asignando mayor puntaje a la oferta de menor precio, conforme a la fórmula que se indica en estas bases administrativas.
Finalmente, se sumarán cada uno de los puntajes obtenidos, generando un puntaje final.
Un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si el resultado de la evaluación de su propuesta obtiene un puntaje total mínimo de 75 puntos de un máximo de 100.
Un proponente podrá ser adjudicatario de la licitación sólo si el resultado de la evaluación de su propuesta técnica, alcanza un puntaje que sea igual o superior al 80% del total de la sumatoria de todos los puntos de los subcriterios que la componen.
La asignación de los puntajes se efectuará con dos (2) decimales, aplicando la regla del redondeo.
En caso de diferencia entre el valor total consignado en el anexo económico y el ingresado en el portal www.mercadopublico.cl, primará este último.
Será responsabilidad de los proponentes entregar toda la información que permita efectuar la correcta evaluación de las ofertas de acuerdo a los criterios antes señalados.
El proponente deberá presentar una oferta que satisfaga la totalidad de los requerimientos del servicio que es objeto de la presente licitación.
Empates: En caso de empate en el puntaje de la evaluación, y según lo dispuesto en el artículo N° 38 del reglamento de compras públicas, éste se resolverá conforme a los siguientes criterios:
Primeramente, se resolverá el empate a favor de aquél oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el ítem denominado “Propuesta Económica”.
Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviera el empate, se resolverá a favor del oferente que presente la más alta puntuación en el subcriterio “Experiencia del Oferente”, del ítem denominado Propuesta Técnica.
Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviera el empate, se resolverá a favor del oferente que presente la más alta puntuación en el subcriterio “Conformación del Equipo de Trabajo”, del ítem denominado Propuesta Técnica.
Criterios de evaluación.
Si bien la evaluación de las ofertas se realizará sobre la base de los criterios considerados en la Tabla 1, el oferente debe tener en cuenta los criterios generales de la evaluación que se describen en el apartado anterior.
Tabla N°1
Criterios Ponderación
Cumplimiento de Requisitos Formales 5%
Propuesta Técnica 75%
Propuesta Económica 20%
TOTAL 100%
Cumplimiento de los Requisitos Formales de la Oferta:
En cuanto a la evaluación del cumplimiento de requisitos formales de la propuesta, la oportunidad y completitud de los antecedentes administrativos solicitados a los proponentes en las presentes bases, serán evaluados de acuerdo a lo exigido en las presentes bases. En caso de incumplimiento de la presentación de los antecedentes administrativos requeridos por la Comisión Evaluadora, dará lugar a inadmisibilidad de la propuesta.
La ponderación de este criterio será de un 5% del total, asignándose el siguiente puntaje al mismo:
TABLA N° 2
Pauta de Evaluación, ponderación y puntaje de la evaluación del criterio Cumplimiento de requisitos formales de la propuesta
Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación
5% 100 Presenta, en tiempo y forma, la totalidad de los antecedentes administrativos requeridos en las Bases Administrativas
0 No presenta la totalidad de los documentos en tiempo y forma
Propuesta técnica:
La propuesta técnica tiene una ponderación del 75% del puntaje total, y considera cuatro subcriterios, según se indica en la tabla N° 3 siguiente.
Subcriterios de evaluación técnica (75%):
TABLA N° 3
Subcriterios Técnicos Ponderador
Experiencia del Oferente 20%
Conformación del Equipo de Trabajo 25%
Servicios adicionales 15%
Metodología de Trabajo y Carta Gantt 15%
Total 75%
Experiencia del Oferente (20%):
Este subcriterio técnico comprende la experiencia del oferente en la prestación de servicios de mantención correctiva o evolutiva de software, ya sea que hayan sido desarrollados por el propio oferente o por terceros. Para la evaluación de este criterio, el oferente debe señalar la experiencia en servicios similares, de acuerdo al formato entregado en el Anexo Nº4 de estas Bases, respaldando la experiencia invocada con órdenes de compra, contratos o certificados otorgados por sus clientes, que den cuenta de cada una de las contrataciones a acreditar y que además permitan determinar su antigüedad en el mercado prestando este tipo de servicios.
Comprende la experiencia del oferente la implementación de proyectos en el sector público y privado relacionados con el desarrollo y/o mantención de sistemas de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases. También se considerará la experiencia de alguno(s) de los integrantes de una unión temporal de proveedores, en caso que la indique en el Anexo Nº 4.
Sólo se evaluará la experiencia que logre ser verificada, conforme a los datos de contacto indicados en el anexo, y que corresponda a referencias positivas.
Subcriterio Ponderación Puntaje Pauta de Evaluación Anexos
Experiencia del oferente 20% 100 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 8 años, diez o más proyectos relacionados con el desarrollo y/o mantención de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases. Anexo 4
75 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 8 años, de siete a nueve proyectos relacionados con el desarrollo y/o mantención de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases.
50 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 8 años, de cuatro a seis proyectos relacionados con el desarrollo y/o mantención de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases.
0 El proponente o los integrante(s) de una unión temporal de proveedores han realizado durante los últimos 8 años, tres o menos proyectos relacionados con el desarrollo y/o mantención de plataformas digitales similares a las descritas en estas bases.
Un mismo cliente podrá entregar al oferente uno o más respaldos de experiencia, en la medida que haya contratado más de un servicio con este último, siempre y cuando se trate de contrataciones distintas.
El oferente debe asegurar la fidelidad de los datos e incluir la información vigente de los contactos (teléfono, correo electrónico, etc.) de sus referencias.
En caso que no se entregue la información solicitada, según lo anteriormente indicado, se asignará 0 puntos en este subcriterio a la oferta respectiva.
Se considerará como experiencia válida todas aquellas prestaciones que contemplen, al menos, 250 horas de mantenimiento correctivo, ya sea que se trate de servicios culminados o aún en ejecución.
Conformación del Equipo de Trabajo (25%)
En el Anexo N°4 se informa sobre la conformación del Equipo de Trabajo que será analizado como parte de la oferta de servicios que presente el proponente. Los curriculum vitae de los miembros del equipo deberán respetar el formato entregado por ChileValora en el mencionado anexo.
Para realizar este análisis, se evaluará la conformación del equipo técnico a cargo de los servicios licitados. Para ello, se tendrá en consideración el número de los profesionales que lo integran, el título profesional o técnico y/o post-título, y la experiencia en años que tiene cada integrante del equipo desarrollando este tipo de servicios.
Solo se considerarán, para estos efectos, personas que cuenten con formación, ya sea de pre o post grado, en áreas tales como: informática, computación, u otras ligadas a la naturaleza de los servicios que se están licitando. A modo meramente ejemplar, se citan las siguientes profesiones:
Ingeniería Civil en Informática.
Ingeniería de Ejecución en Informática.
Ingeniería en Gestión Informática.
Ingeniería en Computación e Informática.
Ingeniería Civil en Computación e Informática.
Otras equivalentes cursadas en universidades extranjeras.
El oferente deberá incluir un equipo técnico que deberá contar, como mínimo, con los roles que se indican en la Tabla N° 6. Se requerirá un número mínimo de integrantes presentado, el cual no debe ser inferior a 8.
Tabla N°6
Nº
Rol
1 Arquitecto de Software
2 Jefe de Proyecto
3 Analista Funcional
4 Administrador de Base de Datos
5 Programador Frontend
6 Programador Backend
7 Programador Fullstack
8 Especialista QA
En el Anexo N° 4, se debe indicar, respecto de cada uno de los integrantes del equipo técnico, la siguiente información: título profesional o técnico y/o post-títulos y años de experiencia.
La conformación del equipo técnico será evaluada con los siguientes ponderadores, en base a la información entregada por cada oferente:
Se examinará el nivel o tipo de la carrera cursada y su relación con el rol o perfil profesional del equipo, lo que tendrá una ponderación que alcanzará el 40% del subcriterio:
Tabla N°7
Nº
Rol
Puntaje
Ponderado
Nivel Técnico Nivel Profesional
1 Arquitecto de Software 50 100 13%
2 Jefe de Proyecto 50 100 13%
3 Analista Funcional 50 100 13%
4 Administrador de Base de Datos 50 100 13%
5 Programador Frontend 50 100 12%
6 Programador Backend 50 100 12%
7 Programador Fullstack 50 100 12%
8 Especialista QA 50 100 12%
Los años de experiencia en la entrega de este tipo de servicios, informado para cada integrante, tendrá una ponderación que alcanzará el 60% del subcriterio:
Tabla N°8
Nº
Rol
Puntaje por Nº de Años Experiencia (se consideran sólo años completos y no fracciones menores a un año) Ponderado
Menor o igual a 4 De 5 a 9 Igual o mayor que 10
1 Arquitecto de Software 0 50 100 13%
2 Jefe de Proyecto 0 50 100 13%
3 Analista Funcional 0 50 100 13%
4 Administrador de Base de Datos 0 50 100 13%
5 Programador Frontend 0 50 100 12%
6 Programador Backend 0 50 100 12%
7 Programador Fullstack 0 50 100 12%
8 Especialista QA 0 50 100 12%
En caso de cambio en la persona de algún miembro del equipo profesional comprometido en la oferta técnica, se deberá reemplazar por otra persona que cumpla con, a lo menos, el mismo perfil profesional o técnico y nivel de experiencia de la persona que deja el cargo, lo que además deberá ser comunicado a la Comisión en un plazo máximo de 3 días hábiles contados desde que se produjo el cambio. ChileValora, examinará los antecedentes del nuevo integrante del equipo. De no ser aprobado, se solicitará su reemplazo, para lo cual la entidad adjudicataria contará con un nuevo plazo de 2 días hábiles desde la solicitud de reemplazo. En caso de no presentación de los antecedentes requeridos o de ser nuevamente rechazados, se procederá a aplicar una multa.
Servicios adicionales (15%)
Se evaluará la cantidad y tipo de servicios adicionales que se ofrecen. Sólo serán considerados como servicios adicionales aquellos que le agreguen valor al servicio objeto de la licitación y que se relacionen directamente con el servicio a licitar.
En este subcriterio se espera que las propuestas de cada oferente incluyan nuevos y/o distintos servicios adicionales, los cuales serán considerados como tales por la comisión evaluadora establecida en el punto 8.1 de las bases administrativas sólo en cuanto dichos servicios sean de real utilidad para ChileValora, atendidas las especiales características de la institución. Por tanto, todos aquellos servicios adicionales que no se relacionen directamente con el servicio que se contrata y que no signifiquen una mejora de los servicios por su utilidad, no se considerarán al momento de asignar puntaje a las propuestas, señalándolo expresa y fundadamente en el acta de evaluación, por parte de la Comisión Evaluadora.
Los servicios adicionales deberán informarse en el Anexo N° 4.
Tabla N°9
Ítem N° DE SERVICIOS ADICIONALES QUE AGREGAN VALOR AL SERVICIO PUNTAJE
1 Más de 4 100 puntos
2 Entre 3 y 4 60 puntos
3 Entre 1 y 2 20 puntos
4 0 0 puntos
Metodología de Trabajo y Carta Gantt (15%)
En el Anexo N°4 el oferente debe informar sobre el equipo que encabezará las tareas de creación de los distintos ambientes de desarrollo para cada una de las plataformas descritas en la infraestructura del proveedor adjudicado y la instalación y configuración de éstas en los ambientes creados, además de interiorizarse en el negocio de ChileValora y en el funcionamiento de las plataformas descritas en estas bases. Estas actividades deben ser registradas en una carta Gantt que debe ser diseñada para especificar las tareas a realizar y el tiempo de ejecución. El plan de trabajo que debe presentar el oferente, incluye el compromiso de asumir el costo de ejecución de la totalidad de las tareas de creación de los ambientes de desarrollo para las plataformas y su instalación y configuración, incluyendo la realización de las respectivas actividades de coordinación con la contraparte técnica de ChileValora y el desarrollo de pruebas finales que certifiquen el correcto funcionamiento de todos los ambientes de desarrollo creados y de las plataformas digitales de ChileValora migradas hacia la infraestructura del proveedor adjudicado.
Todas estas tareas deben estar completadas como máximo el 20 de abril de 2021, y estar incluidas en la Carta Gantt.
Tabla N°10
Ítem Tarea TAREAS GENERALES A DESARROLLAR COMO MÁXIMO AL 20 DE ABRIL DE 2021 PUNTAJE
Se compromete a cumplir
con realizar las
tareas de
configuración de ambientes de desarrollo para cada sistema y con interiorizarse en el funcionamiento de estos en el tiempo estipulado como máximo hasta el 20 de abril de 2021 (conforme a su carta Gantt) 1
Desarrollar tareas de coordinación con la contraparte técnica de ChileValora con el objetivo de obtener las especificaciones técnicas de los ambientes de desarrollo de cada sistema.
100
2
Implementar los ambientes de desarrollo para cada sistema en la infraestructura del proveedor adjudicado.
3
Desarrollar tareas de coordinación con la contraparte técnica de ChileValora con el objetivo de obtener los programas fuentes de cada sistema y la correspondiente documentación técnica.
4
Ejecutar la instalación y configuración de los sistemas en los ambientes de desarrollo creados en la infraestructura del proveedor adjudicado.
Llevar a cabo pruebas de funcionamiento de cada sistema instalado.
Certificar el cumplimiento exitoso de estas tareas.
5
Desarrollar tareas de coordinación con la contraparte técnica de ChileValora, con el objetivo de obtener información relativa al funcionamiento y operación de cada sistema y sus características:
Descripción del proceso automatizado. Ámbito de operación (interno o público).
Criticidad o riesgos de su no disponibilidad.
Productos que se generan.
Interfaces con otros sistemas.
WS integrados en su operación.
Cantidad de usuarios.
6 Habilitar plataforma de registro de Tickets de manteniendo de sistemas y establecer protocolos de trabajo con la contraparte técnica de ChileValora.
No se compromete a cumplir
con las
tareas
de instalación/ configuración y de interiorización en el funcionamiento de los sistemas en el tiempo estipulado
No puede cumplir con fecha de implementación solicitada
Inadmisible
PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica tiene una ponderación de 20% en el puntaje total y comprende la valoración del costo relativo de la oferta respecto de todos los oferentes.
La oferta económica debe indicar los montos solicitadas en el Anexo N° 5 de estas Bases. Asimismo, el valor neto del servicio debe publicarse en el portal de compras www.mercadopublico.cl.
A cada oferta económica se les asignará un puntaje, conforme a la fórmula de la siguiente tabla:
Tabla N°11
Criterio
Ponderación
Pauta Evaluación
Anexo
Propuesta económica
(Costo del servicio) 20% El Puntaje Económico se asignará entre cero (0) y cien (100) puntos. A la(s) Oferta(s) Económica(s) con el menor precio entre todas las Ofertas, se le asignará cien (100) puntos y a cada una de las Ofertas restantes se les asignará el puntaje correspondiente de acuerdo a la siguiente fórmula:
POE=100*(Menor valor entre todas las ofertas)/█(VOE@ )
Donde:
POE = Puntaje de la Oferta Económica
VOE= Valor oferta evaluada
Al resultado obtenido de acuerdo con la formula antes señalada se multiplicará por el ponderador respectivo, esto es 0,2 y de esta forma se obtendrá el puntaje del presente criterio. Anexo 5
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Adjudicación de las propuestas |
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El Secretario Ejecutivo de ChileValora será quien resuelva la adjudicación, en base a la propuesta que aportará la Comisión de Evaluación. El adjudicatario será aquel oferente que, en su conjunto, haga la oferta más ventajosa, obteniendo el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y ponderaciones, establecidos en las presentes bases. La licitación se adjudicará mediante resolución que será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada, la que indicará el valor total adjudicado, con impuestos incluidos.
ChileValora declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidas en estas bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que efectúen aclaraciones o salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
Se considerarán siempre inadmisibles y su propuesta no será o continuará siendo, según el caso, examinada por la comisión evaluadora, las siguientes:
- Las ofertas extemporáneas.
- Las que no acompañen garantía de seriedad de la oferta dentro del plazo y forma exigida en estas bases.
- Las propuestas en que el oferente no presente toda la información requerida en los anexos de estas bases, documentos, antecedentes o certificaciones, en el tiempo y forma exigidos, sin perjuicio de la posibilidad de acompañar los antecedentes omitidos o de subsanar los errores, conforme a lo dispuesto en la sección 8.2 de estas bases administrativas y conforme se indica en la causal siguiente.
- Las ofertas respecto a las cuales se hayan detectado errores u omisiones formales, y que, habiendo sido solicitada su subsanación o corrección conforme a la sección 8.2 de estas bases administrativas no haya sido efectuada en el plazo otorgado.
- Las ofertas condicionadas, ya sea en forma conjunta o adicionalmente a ésta.
- Cuando el oferente, por cualquier medio dé a conocer a ChileValora, su oferta antes de la apertura electrónica de ésta.
- Cuando se detectare falta de veracidad en la información contenida en la oferta o sus anexos, o ésta fuere manifiestamente errónea o inductiva a error.
- Las propuestas, cuya oferta económica supere el presupuesto máximo establecido en las presentes bases, o que no se indique el monto de la oferta económica.
- Las propuestas cuya oferta técnica no cumpla con alguno de los requisitos mínimos y máximos establecidos en estas bases de licitación.
Además, declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dicha declaración deberá materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de ChileValora que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, ChileValora podrá, de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 del reglamento de compras públicas, adjudicar la presente licitación a través de una resolución fundada a esa oferta, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
El Secretario Ejecutivo de ChileValora podrá establecer ajustes, condiciones y requisitos especiales para la ejecución del servicio adjudicado, de común acuerdo con el oferente seleccionado, para una mejor ejecución del proyecto.
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar y/o la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato, no se inscribe en Chile Proveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases o es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo 4° de la ley N° 19.886 o en virtud de la ley N° 20.393, ChileValora podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, a menos que, de acuerdo a los intereses de la Comisión, se estime conveniente declarar desierta la licitación y convocar a un nuevo proceso.
Si por causas justificadas, la Comisión no puede cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl
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Readjudicación |
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Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no firma el contrato, no se inscribe en ChileProveedores, o no cumpliere con cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases para la suscripción del contrato, en los respectivos plazos indicados en estas bases, esta Comisión tendrá derecho a readjudicar la licitación al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación, le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
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Firma del contrato |
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10.1 Firma del Contrato
Una vez notificada la decisión de adjudicación, el adjudicatario deberá concurrir a la suscripción del contrato respectivo, en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
La adjudicataria deberá presentar la siguiente documentación para la suscripción del contrato respectivo:
a) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, en el cual se acredite el estado en que se encuentran las imposiciones de sus trabajadores. En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentar un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales emitido por la Dirección del Trabajo, con fecha posterior a la adjudicación, por cada uno de los integrantes de la UTP.
b) Certificado de Deuda de la Tesorería General de la República.
c) La documentación legal señalada en el punto 6 de las presentes bases administrativas, tratándose de proveedores inscritos en Chile Proveedores que no la acompañaron o no la tenían disponible en el portal al momento de postular.
d) La garantía de fiel y oportuno cumplimiento, dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
No es necesario adjuntar los documentos antes señalados si se encuentran acreditados en el portal de Chile Proveedores, exceptuando el señalado en la letra d), en la medida que no se encuentren vencidos o que su vigencia no sea superior a tres meses desde que fueron emitidos. En todo caso, los antecedentes legales para poder ser contratado, deberán estar disponibles en el Registro de ChileProveedores dentro de los diez (10) días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de la resolución de adjudicación.
En el caso de que un oferente no inscrito en Chile Proveedores, sea a quien ChileValora adjudique la presente licitación, éste deberá inscribirse en dicho registro en un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación en el portal Mercado Público o hasta la fecha en que se celebre el contrato, según lo que ocurra primero. Tratándose de Uniones Temporales de Proveedores, para la suscripción del contrato cada proveedor participante de dicha Unión deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, en el mismo plazo antes señalado.
Asimismo, en el caso de resultar adjudicada una Unión Temporal de Proveedores (UTP), dentro del plazo de los diez (10) días hábiles establecidos en esta sección y sólo en el caso de las licitaciones iguales o superiores a 1.000 UTM, se deberá hacer entrega físicamente en las oficinas de esta Comisión, ubicadas en Miraflores 130, piso 8, comuna y ciudad de Santiago, la escritura pública donde se materializó el acuerdo de unión temporal de proveedores, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 67 bis del reglamento de compras. En caso que la licitación sea inferior a 1.000 UTM, se deberá entregar el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esta forma. En todo caso, este acuerdo debe contener todas las menciones que se indican en la sección 6.1.3 de estas bases administrativas.
Si el respectivo adjudicatario no entrega o no mantiene disponibles en ChileProveedores la totalidad de los antecedentes requeridos para ser contratado dentro del plazo fatal de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación a través del portal www.mercadopublico.cl, se considerará que desiste de la adjudicación, facultando a la Comisión para readjudicar la licitación, o declararla desierta, en caso que corresponda, de conformidad con lo establecido en las presentes bases.
Con todo, se admitirá la celebración del contrato con el contratante que registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años, con la condición que los primeros estados de pago del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratante acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886. ChileValora exigirá que el contratante, en este evento, proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratante dará derecho a ChileValora a dar por terminado el contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que el proveedor adjudicado no podrá participar.
El contrato se regirá por las normas obligatorias y/o complementarias contenidas en los documentos que se enumeran a continuación, los que, en su caso, formarán parte integrante del mismo para todos los efectos legales y, en caso de discrepancia, prevalecerán en el orden que se indica:
a) Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus Anexos.
b) Modificaciones, aclaraciones y respuestas a las consultas formuladas por los interesados.
c) Oferta Técnica y Económica presentada por el Adjudicatario.
d) Contrato.
e) Acta de acuerdos técnicos, si los hubiere.
El contrato podrá ser renovado fundadamente por el mismo período, por una sola vez, en la medida que exista disponibilidad presupuestaria y previo informe técnico favorable del área contratante de esta Comisión.
Las partes, de común acuerdo, podrán modificar el correspondiente contrato por motivos fundados. La modificación, si la hubiere, no podrá referirse a los elementos esenciales del contrato y formará parte integrante de dicho contrato. La modificación no podrá superar el 30% del valor total del respectivo contrato ni alterar la naturaleza del objeto de éste. En cualquier caso, las modificaciones deberán aprobarse mediante resolución totalmente tramitada.
La modificación, si la hubiere, formará parte integrante de dicho contrato y deberá tramitarse totalmente antes que culmine la vigencia del contrato que se desea modificar, manteniendo, en todas las instancias, las condiciones contractuales previamente consensuadas.
Para todos los efectos de estas Bases, la Comisión y los oferentes se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
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Garantía de fiel cumplimiento |
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Cualquier tipo de instrumento de garantía que asegure el cobro de la misma de manera rápida y eficaz, debiendo ser pagadera a la vista y con el carácter de irrevocable. Ejemplos de ellos son: Boleta de Garantía, Vale Vista o Depósito a la Vista, Certificado de Fianza a la Vista, Póliza de Seguro, etc.
Tratándose de las pólizas de seguro, éstas deberán ser de ejecución inmediata y sin cláusula arbitral.
Sin perjuicio del tipo de documento, éste debe incluir la glosa y cumplir con los demás requisitos que se indican en esta sección.
Físico o electrónico.
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
El tomador o librador de la garantía deberá corresponder a la misma razón social del oferente o a su representante legal o alguno de sus socios. La condición de representante legal y de socio debe encontrarse debidamente acreditada al momento de la apertura de las postulaciones, en el portal de ChileProveedores o, en su defecto, mediante documentos pertinentes publicados en la sección de antecedentes administrativos del portal mercado público.
En caso que el Oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, la garantía de fiel cumplimiento podrá ser otorgada por cualquiera de los oferentes que forman parte de la Unión.
Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales o a nombre de su marca legal “ChileValora”.
61.979.610-1
La garantía otorgada caucionará el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas, debiendo cubrir todo el período de vigencia del contrato y hasta 60 días hábiles posteriores a la fecha de expirado éste.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento hasta 60 días hábiles posteriores al término del respectivo contrato. En caso de renovación, prórroga o extensión por más de 24 meses de duración del contrato, y cuando la garantía tenga fecha de vencimiento anterior al término de dicha renovación, prórroga o extensión mayor a la prevista, el contratado deberá reemplazarla, por otra de iguales características, que cumpla con el plazo de vigencia referido, so pena del término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna. Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
10% del monto adjudicado.
Pesos chilenos.
Puede ser expresada en Unidades de Fomento (UF) o en Unidades Tributarias Mensuales (UTM), en la medida que, a la fecha de su entrega, dentro de los plazos contemplados para ella, su monto sea equivalente en moneda nacional o superior al monto indicado en esta sección.
“Para garantizar el fiel cumplimiento de la propuesta pública ID N° _____ (el adjudicatario debe consignar el N° asignado a la licitación por el Portal) y el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores del contratante”.
En caso que el formato del documento de garantía no permita incluir esta glosa en su anverso, deberá ser incluida en su reverso o en una declaración jurada simple firmada por el librador que se anexe al documento.
No serán admitidos los documentos de garantía que no incluyan la glosa señalada y la respectiva propuesta será declarada inadmisible
Garantía otorgada en soporte físico: En Miraflores 130, Piso 8, Santiago, Región Metropolitana.
Garantía otorgada en soporte electrónico: A través del correo licitaciones@chilevalora.cl, o presentar copia impresa, en la misma dirección que las de soporte físico.
A más tardar dentro del plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la resolución de adjudicación totalmente tramitada.
El incumplimiento por parte del organismo postulante, sin causa justificada, de la obligación anterior con los requisitos indicados en esta sección, permitirá a la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
La restitución de la respectiva garantía será realizada una vez transcurridos 60 días hábiles después del término del contrato. En el evento que no se efectúe esta solicitud de devolución, ChileValora no tendrá responsabilidad alguna respecto de esta caución.
ChileValora podrá hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento, cuando se produzca el incumplimiento de alguna(s) de las obligaciones emanadas del contrato o de las obligaciones laborales o sociales con sus trabajadores, sin perjuicio de las acciones que ChileValora pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. Este incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del contratista, conforme a lo dispuesto en el artículo 72 del D.S. N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y cuando se detecte infracción a la veracidad de la información proporcionada en la oferta.
En caso de procederse al cobro de la garantía, el proveedor deberá entregar dentro del quinto día hábil desde su cobro, una nueva garantía que reemplace la anterior. De no cumplirse ello, ChileValora estará facultado para poner término anticipado al contrato.
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Plazo de vigencia del contrato |
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El presente contrato entrará a regir desde la fecha de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe y se mantendrá vigente hasta el 31 de mayo de 2022, o bien, hasta que se apruebe por parte de ChileValora el último informe que dé cuenta del consumo de la totalidad de horas contratadas, en caso que ello suceda antes de la fecha antes indicada.
Sin embargo, por razones de buen servicio, las prestaciones que se deriven de la ejecución del contrato, una vez firmado por ambas partes, podrán iniciarse sin esperar la total tramitación de la resolución que lo apruebe, pero los pagos que deban efectuarse con ocasión de dicho contrato quedarán supeditados a la total tramitación de la resolución que lo aprueba.
De conformidad al artículo 13 de la Ley Nº19.886 y del artículo 77 de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes.
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Monto y modalidad de pago de los servicios |
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ChileValora dispondrá de un presupuesto máximo para la presente licitación de $36.000.000.- (treinta y seis millones de pesos) para contratar una bolsa de 1000 horas de mantenimiento correctivo, conforme a lo especificado en la sección 3 de las Bases Técnicas de esta licitación. El pago se irá realizando en cuotas mensuales, conforme a la cantidad de horas que se hayan consumido dentro del período. Para realizar el pago de cada cuota, el adjudicatario debe entregar un informe mensual que dé cuenta de las horas consumidas en actividades de mantención correctiva en el respectivo mes, especificando los requerimientos asociados. La fecha de emisión del informe será hasta el día 5 del mes siguiente al que se está informando, o el día siguiente hábil.
Los meses de vigencia correspondientes al año 2021, serán imputados al presupuesto vigente de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales para dicho año. Los meses restantes, correspondientes al año 2022, quedarán sujetos a disponibilidad presupuestaria de dichos años, por lo que ChileValora se reserva el derecho de terminar el contrato si no existen las disponibilidades presupuestarias necesarias para su continuación, o si el servicio prestado por el adjudicatario no cumple las expectativas de esta Comisión.
ChileValora procederá a efectuar los pagos que corresponda, dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la presentación de la factura, e informe respectivo, previamente aprobado por la contraparte técnica. La factura por los servicios prestados en el período correspondiente, debe ser emitida sólo una vez que el informe respectivo sea aprobado por la contraparte designada en la cláusula siguiente, y debe ser extendida a nombre de la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, RUT Nº 61.979.610‐1, domiciliada en calle Miraflores 130, piso 8, Santiago.
Todos los equipos, materias primas, útiles y en general, todos los insumos necesarios para llevar a cabo los servicios a que se refieren las presentes bases, serán de cargo exclusivo de la adjudicataria.
Junto con la factura, el oferente deberá enviar a ChileValora certificados de pago o copia de las planillas de pago de cotizaciones previsionales y de salud del personal contratado, y la documentación que sea pertinente para acreditar el pago al día de las remuneraciones de los mismos.
Para tramitar el pago de la prestación del servicio, el contratante deberá entregar a ChileValora, junto con cada documento tributario de cobro, lo siguiente:
a. Declaración jurada con la nómina de trabajadores dependientes, asignados para la ejecución del servicio que se contrata, en el periodo de prestación de los servicios, con indicación de la remuneración bruta y líquida asignada a cada uno. En el caso de que el servicio se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios, se solicitará una declaración jurada en que indique expresamente dicha circunstancia, individualizando a cada persona;
b. “Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales” de la Dirección del Trabajo, que indique que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores asignados para la ejecución de este servicio que se contrata. En el caso que el proyecto se desarrolle con personas contratadas en modalidad a honorarios, se solicitará el “Certificado de antecedentes laborales y previsionales” que indique que el oferente no registra multas, ni deudas previsionales; y
c. En su caso, la copia autorizada del respectivo finiquito o del aviso enviado a la Inspección del Trabajo que corresponda, en el evento que se haya puesto término a la relación laboral de uno o más trabajadores.
No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, ChileValora, para verificar el cumplimiento de las obligaciones mencionadas, podrá exigir en cualquier tiempo, certificado emitido por la respectiva Inspección del Trabajo, o bien, por alguna de las empresas certificadoras de la Ley N° 20.123 (entidades de verificación) o algún otro medio idóneo, que acredite que no existen reclamos pendientes en contra del contratista por concepto de deudas previsionales o de remuneraciones de los trabajadores asignados a los servicios.
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Respeto por la normativa de seguridad social |
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Será obligación del proveedor adjudicado dar cumplimiento a todas las disposiciones del Código del Trabajo, leyes sociales, seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en relación con el personal ocupado en la ejecución del servicio objeto de esta licitación.
Se deja expresa constancia que entre el personal asignado por la prestadora para cumplir el servicio que se contrata y ChileValora, no existirá vínculo de dependencia alguna, ni relación laboral con sus respectivos empleados, de manera que ésta no tendrá responsabilidad alguna respecto del pago de prestaciones laborales, como pago de sueldos, gratificaciones, horas extraordinarias, vacaciones, prestaciones previsionales, accidentes del trabajo, impuestos y demás prestaciones que la prestadora esté obligada a pagar, cancelar, retener o entregar a las personas que a su vez contrate para dar cumplimiento a las obligaciones que le impone el contrato y la normativa vigente correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, y conforme a lo indicado en la sección anterior y lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo, se exigirá al contratante, a lo menos mensualmente, o con la periodicidad que establezca ChileValora, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva o por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento respecto a los trabajadores del contratante, ello, con el propósito de hacer efectivo los derechos que le asisten a ChileValora de ser informado y de retención consagrados en los incisos 2ª y 3ª de la aludida norma legal, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a las que hace mención el artículo 183-D de la citada ley.
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Subcontratación |
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El servicio que es objeto de la presente licitación no podrá subcontratarse, atendido que su adjudicación es realizada en consideración a la especialización y experiencia del oferente. Sin embargo, previa autorización de ChileValora, se podrá subcontratar servicios de otros proveedores, en aquellos aspectos secundarios o complementarios a los objetivos centrales de la presente licitación.
Conforme a lo indicado en la sección anterior, se deja expresa constancia que ChileValora no tendrá vínculo contractual con el personal del adjudicatario, ni relación laboral con sus respectivos empleados, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 183-C del Código del Trabajo.
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Cesión del Contrato |
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El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de esta licitación y, en especial, los establecidos en el respectivo contrato que se celebre con la Comisión.
Sin perjuicio de ello, los documentos justificativos de los créditos que emanen del contrato, serán transferibles de acuerdo a las reglas del derecho común.
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Estándares de probidad |
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Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Los estándares de probidad exigibles al personal de apoyo, por lo tanto, deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el título III de la Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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Pacto de integridad |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, así como en la posterior ejecución del contrato de ser adjudicado, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las Bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes Bases de Licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos, los cuales se extenderán a la ejecución contractual de ser el oferente adjudicado:
1. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
2. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquiera forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
3. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
4. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
5. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las Bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
6. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas Bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidades ofertadas.
8. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Se deja expresa constancia que toda referencia a “oferente” efectuada en la enumeración de compromisos del párrafo anterior, se hace extensiva al adjudicatario respectivo.
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Multas |
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El proveedor adjudicado deberá pagar multas por los atrasos en que incurra en la entrega de los bienes o por incumplimientos en la prestación de los servicios, de conformidad con las presentes bases.
Se aplicarán multas por incumplimiento de los niveles de servicio (SLA declarados), según lo dispuesto en el Anexo N°3 de las presentes bases. Con ello el adjudicatario podrá ser objeto de la aplicación de multas por atrasos o incumplimientos en la prestación de los servicios, de acuerdo con lo dispuesto en estas Bases de Licitación y que sean derivados de su responsabilidad, en los siguientes casos:
• SLA de 1ra Respuesta: La multa será equivalente a 1 UF por cada hora hábil de atraso en dar la primera respuesta correspondiente a la toma de conocimiento de algún requerimiento surgido a partir de los servicios prestados o bien de servicios de garantías de software.
• SLA On Site: La multa será equivalente a 3 UF por cada hora hábil de atraso respecto de la respuesta efectiva al requerimiento informado, contado desde la entrega de la primera respuesta a la información de requerimiento.
Igualmente, el proveedor no podrá recibir más de 6 multas totalmente tramitadas en un período de 6 meses consecutivos. En ambos casos, se configurará una causal de término anticipado del contrato.
Por último, se aplicará multa en caso de cambio unilateral en el equipo de trabajo o demora en el reemplazo de uno de los integrantes, cuando no se cumpla con el mismo perfil profesional y nivel de experiencia de la persona que deja el cargo, según lo establecido en el punto 8.3.2.2.2 de las Bases Administrativas. La multa ascenderá a 1 (una) UF por cada día que haya reemplazado a la persona inscrita en el equipo.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano. La fecha de conversión será la del día de emisión del respectivo acto administrativo que origina el cobro de la multa.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas bases, sean constitutivos de multa, se notificará por correo certificado esta circunstancia al adjudicatario, indicando en forma precisa los hechos que se imputan y la multa a que da origen el incumplimiento. El adjudicatario podrá efectuar los descargos que estime convenientes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito y dentro de 5 días hábiles, contados desde la notificación de los hechos que se le imputan. Vencido el plazo indicado sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente medida por medio de una resolución fundada de la Comisión. Si el proveedor ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, la Comisión resolverá fundadamente sobre éstos, acogiendo o rechazando, total o parcialmente, los argumentos dados por el contratista. Al respecto, el rechazo total o parcial de los descargos del proveedor deberá formalizarse a través de la dictación de una resolución fundada de la Comisión, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la medida. La indicada resolución se notificará al proveedor personalmente o mediante carta certificada. Dicho acto administrativo podrá ser impugnado por el proveedor mediante los recursos contemplados en la ley N° 19.880, debiendo acompañar todos los antecedentes que justifiquen eliminar, modificar o reemplazar la respectiva medida.
ChileValora podrá determinar y hacer efectivas las multas precedentemente expuestas, las que podrá aplicar deduciéndolas de la parte impaga del precio y haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
Con todo, si las multas alcanzan el 10% del monto total del contrato, la Comisión procederá a poner término anticipado al mismo por causal de incumplimiento, haciendo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
No procederá multa si se probare la concurrencia de caso fortuito o de fuerza mayor calificada así por ChileValora, mediante autorización fundada.
En caso que los perjuicios derivados del incumplimiento de sus obligaciones por parte de la adjudicataria ocasionen a ChileValora un detrimento económico que exceda el monto de las sanciones aplicadas, ésta podrá perseguir judicialmente la indemnización de perjuicios correspondiente.
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Término anticipado |
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La Comisión se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato que derive de la presente licitación, en el evento de ocurrir alguna circunstancia calificada que lo hiciere procedente. Especialmente se resolverá el contrato de pleno derecho y la Comisión estará facultada para declarar por vía meramente administrativa el término anticipado del mismo, en los siguientes casos:
a. Resciliación o mutuo acuerdo de los contratantes
b. Si el contratante fuere declarado deudor en un procedimiento concursal de liquidación. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
c. Si el contratante se constituyere en estado de notoria insolvencia financiera, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. En el caso de una UTP aplica para cualquiera de sus integrantes.
d. Si se disolviere la persona jurídica o UTP adjudicataria o alguno de los integrantes de la UTP adjudicada; o se retira alguno de los integrantes de la UTP adjudicada, por cualquier causa.
e. Si el adjudicatario que suscriba el contrato incurriere en incumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato, o de los documentos que se entienden formar parte del mismo, o de las exigencias de los Términos Técnicos de las Bases de Licitación, sea en forma total o parcial.
f. Si el adjudicatario que suscriba el contrato aportare, traspasare o efectuare cesión del contrato a terceros, por cualquier título, sea en forma total o parcial, sin la expresa autorización de la Comisión.
g. Si el adjudicatario que suscriba el contrato subcontratare total o parcialmente la ejecución de este contrato, sin la expresa autorización de la Comisión.
h. Si el adjudicatario que suscriba el contrato afectare la imagen de la Comisión, sea por causa de hechos, acciones o declaraciones.
i. En caso que las multas que deban imponerse al adjudicatario que suscriba el contrato superen la cantidad y/o los topes máximos establecidos en la sección 10.10 de estas Bases Administrativas.
j. En caso que, al momento de suscribirse el contrato, el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos dos años y éstas no se encuentren liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, conforme a lo dispuesto en el artículo 4°, inciso 2°, de la Ley N° 19.886.
k. En caso que el adjudicatario que suscriba el contrato no reemplace la garantía de fiel cumplimiento en el plazo de cinco días hábiles contados desde el cobro, en caso que éste deba efectuarse.
l. En caso que exista alguna inhabilidad sobreviniente contemplada en la normativa para contratar con la Administración del Estado o perdiera la condición de hábil en el Registro de Proveedores del Estado por inhabilidad sobreviniente establecida en el artículo 4° inciso 1° de la Ley N° 19.886. En el caso de una UTP, aplicará si esa condición sobreviene a cualquiera de sus integrantes.
m. Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, hubiere entregado información falsa en la oferta y esto se detectare durante la ejecución del contrato, incumplieran las obligaciones emanadas del pacto de integridad, establecido en la sección 10.9 de estas bases, o no observaren el más alto estándar ético, conforme a lo establecido en la sección 10.8 de estas bases, durante la ejecución del respectivo contrato o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
i. Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal de ChileValora, que pudiere implicar un conflicto de intereses.
ii. Tergiversar hechos, entregar información falsa, manifiestamente errónea o que induzcan a error.
iii. La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
n. Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en la sección 10.12 de las presentes bases.
Si durante la vigencia de este contrato ocurriere alguna de las eventualidades indicadas, la Comisión previa constatación de las circunstancias de hecho constitutivas de dichas causales, pondrá término de inmediato al contrato, dictando la correspondiente resolución, lo que comunicará por escrito al adjudicatario, mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en este instrumento.
En tal caso, la Comisión procederá de inmediato y sin formalidad alguna a hacer efectiva por el total de su monto, la garantía de fiel cumplimiento a que se refiere la sección 10.2 de estas bases administrativas.
De conformidad al artículo 13° de la Ley N° 19.886, y del artículo 77° de su Reglamento, el contrato suscrito podrá terminarse anticipadamente o bien modificarse por mutuo acuerdo de los contratantes, conforme a lo indicado en el numeral 10.1 y 10.3 de estas bases administrativas.
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Propiedad intelectual y confidencialidad |
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La propiedad intelectual de los documentos, instrumentos, informes y datos que se generen en la prestación de servicios que es objeto de la presente licitación, serán de propiedad de ChileValora, así como también los instrumentos, herramientas y sistemas generados para la obtención de la información principal o secundaria o de cualquier dato relacionado directa o indirectamente con el trabajo objeto de las presentes Bases. El adjudicatario se obliga a entregar, en su integridad y totalidad, la información antes referida, al término de los servicios contratados.
Asimismo, el adjudicatario libera de toda responsabilidad a ChileValora en caso de acciones entabladas por terceros en razón de transgresiones a la propiedad intelectual, derechos de patente, marca registrada o diseños industriales, como consecuencia de la utilización de los bienes o parte de ellos por la Comisión en virtud del presente contrato, asumiendo el prestador, en este caso, la defensa y admitiendo su entera responsabilidad.
El adjudicatario se obliga a prestar los servicios contratados guardando estricta confidencialidad respecto de los antecedentes que se sometan a su consideración, incluyendo toda la información que recopile o se le entregue por causa de cualquiera de los servicios que contempla el contrato que se licita, como de toda la información producida por causa de éste, o que acceda con ocasión de la prestación de sus servicios, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o reproducción, sin expreso consentimiento escrito de ChileValora. La presente obligación es de la esencia del Contrato, por lo que su infracción constituirá un incumplimiento grave del mismo, siendo extensiva asimismo al personal del adjudicatario que se haya vinculado a la ejecución del contrato, en cualquiera de sus etapas. La misma obligación resulta aplicable a los proveedores que eventualmente puedan ser subcontratados por el adjudicatario, y a su personal.
Conforme a lo anterior, el adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la información.
La obligación de confidencialidad establecida en esta sección se mantiene durante toda la vigencia del contrato y se extiende indefinidamente incluso en forma posterior al término de vigencia de éste.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida en los párrafos anteriores, por parte del proveedor, durante la prestación de los servicios o después de finalizada ésta, podrá dar pie a que la Entidad entable en su contra las acciones judiciales que correspondan. Se recalca que, tratándose de bases de datos de carácter personal, la obligación de confidencialidad dura indefinidamente, de acuerdo con la Ley N°19.628, sobre Protección de la Vida Privada.
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Resolución de conflictos, domicilio y cláusula de responsabilidad |
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Los eventuales conflictos que se pudieran producir entre ChileValora y la adjudicataria serán resueltos por las partes de común acuerdo y, a falta de acuerdo, por los tribunales ordinarios de justicia.
Para todos los efectos de estas Bases y su contrato, esta Comisión y los oferentes, como el posterior contratista, se entenderán domiciliados en la ciudad y comuna de Santiago y quedarán sometidos a la competencia de sus tribunales.
ChileValora quedará liberado de toda responsabilidad por cualquier tipo de daños, imputables a la adjudicataria, sean materiales, personales o morales, que se produjesen con motivo del cumplimiento del contrato, como asimismo de las exigencias tributarias, laborales o previsionales que emanen de éste, los que serán de única y exclusiva responsabilidad de la adjudicataria.
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Bases técnicas |
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1. Contexto General de la Contratación
El Sistema de Certificación de Competencias Laborales es una política pública establecida mediante la Ley N° 20.267 del año 2008. Se crea así la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ChileValora, servicio público, funcionalmente descentralizado, que se relaciona con la Presidencia de la República a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Su función principal, según lo establece dicha ley, es “el reconocimiento formal de las competencias laborales de las personas, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridas y de si tienen o no un título o grado académico otorgado por la enseñanza formal de conformidad a las disposiciones de la Ley N° 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza; así como favorecer las oportunidades de aprendizaje continuo de las personas, su reconocimiento y valorización, mediante procesos de evaluación y certificación de las mismas, basados en estándares definidos y validados por los sectores productivos”.
Desde el punto de vista de su estructura, ChileValora está compuesto por un órgano colegiado que ejerce la dirección superior, y por una secretaría ejecutiva, a cargo de un Secretario Ejecutivo que detenta la jefatura del servicio y tiene la calidad de ministro de fe respecto de las actuaciones, deliberaciones y acuerdos, y la representa judicial y extrajudicialmente. El órgano colegiado tiene carácter tripartito y está integrado por nueve miembros de reconocida calidad técnica en el ámbito de las competencias laborales, que representan en la misma proporción a las organizaciones de empleadores más representativas del país, a las centrales de trabajadores de mayor convocatoria y a miembros del Estado, específicamente de los Ministerios de Educación, de Economía, Fomento y Turismo, y Trabajo y Previsión Social.
El Sistema está integrado por tres componentes principales: ChileValora, los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL) y los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.
La Comisión del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ChileValora, ya descrita en los párrafos anteriores, es el órgano regulador de la política pública y debe velar por el correcto funcionamiento tanto de los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales como de los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, correspondiéndole fiscalizar a estos últimos en su funcionamiento y, a su vez, entregar orientaciones técnicas.
Los Organismos Sectoriales de Competencias Laborales (OSCL) están a cargo del proceso de levantamiento, adquisición y actualización de las unidades de competencias laborales y los perfiles de competencias laborales. Funcionan como una instancia estratégica de coordinación y consenso, conformada por los actores más representativos de un sector productivo -con representantes de la Administración Central del Estado, del sector Productivo y de los Trabajadores-, cuyo objetivo es definir y proyectar la participación del sector en el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, identificar los perfiles ocupacionales prioritarios para dicho sector, validarlos, solicitar a ChileValora su acreditación y velar por la vigencia y actualización de los mismos, cuando corresponda, a través de un proyecto de levantamiento o actualización de perfiles de competencias laborales. Este proceso culmina con la publicación de los perfiles de competencias laborales en un registro público o catálogo de competencias laborales.
Este Catálogo contiene todos los perfiles ocupacionales vigentes, organizados en sectores y subsectores de la economía, contra los cuales las personas son evaluadas y certificadas. Pero no sólo eso, como lo establece la ley, la información contenida en dicho catálogo debe ponerse a disposición de las personas e instituciones usuarios del Sistema, especialmente del Sistema de Capacitación y las instituciones educacionales, a fin de incorporar las competencias en el diseño de planes formativos que sean útiles para el desarrollo de cursos de capacitación financiados con recursos de SENCE, como asimismo, contribuir al desarrollo de una oferta curricular de Formación Técnica más pertinente y que sea capaz de relacionar las competencias levantadas con los diferentes niveles educacionales y programas de estudio, de forma de facilitar el reconocimiento de aprendizajes previos en los procesos formales de educación.
Por ello, a contar del año 2014, ChileValora realiza un ajuste metodológico y amplía los objetivos iniciales a un conjunto de productos que buscan aportar mayor valor al trabajo en torno a la certificación de competencias laborales, los que, sin embargo, se desarrollan según las necesidades y requerimientos de los propios sectores productivos. Estos productos son:
• Levantar mapas de proceso de un sector productivo con el propósito de identificar los perfiles ocupacionales de la cadena de valor de un sector productivo.
• Realizar el poblamiento del Marco de Cualificaciones para la Formación y Certificación Laboral a partir de los perfiles ocupacionales y elaborar rutas formativo laborales que faciliten a los trabajadores y trabajadoras construir trayectorias y acceder a procesos de evaluación y certificación de sus competencias.
• Desarrollar procesos de levantamiento o actualización de perfiles ocupacionales y sus Unidades de Competencia Laboral de un sector productivo, con el propósito de acreditarlos ante ChileValora y pasen a formar parte del Registro Nacional de Unidades de Competencias Laborales.
• Realizar la traducción formativa de los perfiles ocupacionales, con el propósito de ponerlos a disposición de las entidades de formación y capacitación para la implementación de acciones de capacitación laboral para el desarrollo y/o cierre de brechas de competencias de los trabajadores y trabajadoras.
Finalmente, los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales son personas jurídicas, que son previamente acreditadas por ChileValora, cuya función es evaluar y certificar a las personas que lo solicitan, en base a los perfiles ocupacionales existentes en el Catálogo y según los marcos metodológicos y estándares de calidad que establece ChileValora. Las personas que obtienen la certificación pasan a formar parte del Registro Público de Personas Certificadas, en tanto que las personas que no lo consiguen, pueden volver a intentarlo, buscando alternativas en el sistema de capacitación que les permitan el cierre de las brechas detectadas. Para el desarrollo de su labor, los Centros deben contratar evaluadores de competencias laborales que son personas naturales, previamente habilitadas por ChileValora, cuya función es ejecutar el proceso de evaluación de las personas bajo la supervisión de los Centros.
Por otra parte, en abril del 2019 ChileValora recibió el mandato ministerial de llevar adelante acciones de prospección del mercado laboral, con el objetivo de que OSCL, Centros, esta Comisión y otros actores relevantes fuesen capaces de identificar cuáles son los perfiles de competencia laboral que son estratégicos de levantar, actualizar, evaluar y/o certificar. Mediante Resolución N° 612 de 17 de septiembre de 2020, de la Subsecretaría del Trabajo, se aprobó el organigrama funcional y descripción de reparticiones de dicha Subsecretaría, en la que se formalizó la creación del Departamento de Prospección Laboral. Como consecuencia de lo anterior, las funciones de prospección laboral que venía desarrollando ChileValora, en el marco del mandato recibido por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social en abril de 2019, fueron traspasadas formalmente a dicho Ministerio. No obstante, en el actual período, ChileValora desarrolla labores de apoyo a la instalación de dicho departamento en el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de manera de asegurar un traspaso ordenado de las funciones de prospección laboral a dicha repartición pública.
2. Objetivo de la Contratación
2.1. Antecedentes de los sistemas de información con los que cuenta ChileValora
Durante los últimos seis años, ChileValora ha ido desarrollando Sistemas de Información orientados a almacenar, procesar información y facilitar la gestión de las tareas asociadas a las funciones que le han sido asignadas y descritas en el apartado anterior. En ese sentido, el objetivo de la presente contratación es el desarrollo de acciones de mantenimiento correctivo de cada uno de los sistemas que sirven de soporte para la gestión de dichas funciones. En lo que sigue, se describe las principales características de cada uno de estos sistemas.
2.1.1. Sistema Panal
Panal es una plataforma informática transaccional que gestiona de manera integrada los 4 procesos claves asociados al negocio de ChileValora, a saber: Acreditación de Estándares de Competencias Laborales; Acreditación y Ampliación de Alcance de los Centros de Evaluación y Certificación; Habilitación de Evaluadores y, por último, el Proceso de Evaluación y Certificación. Cada uno de estos procesos claves es gestionado por un módulo o subsistema dentro de un único sistema de información. El rol que cumple cada uno de estos módulos se describe brevemente a continuación:
a) Módulo Catálogo de Competencias Laborales: Tiene como objetivo mantener actualizados los estándares de competencias laborales. La información que se ingresa en este módulo proviene del proceso de levantamiento y actualización de dichos estándares (los que se renuevan cada 3 años aproximadamente) y de las sesiones del Directorio de ChileValora, a quien le corresponde por ley acreditarlos, extender su vigencia o declararlos no vigentes.
b) Módulo Acreditación de Centros: Digitaliza y centraliza la información derivada de los procesos de acreditación, ampliación y renovación de alcance de los Centros de Evaluación y Certificación, manteniendo actualizada dicha información. La información que se ingresa en este módulo proviene de actos administrativos y legales que reflejan las decisiones tomadas en las sesiones del Directorio de ChileValora.
c) Módulo Habilitación de Evaluadores: Tiene como objetivo mantener actualizada la información de los Evaluadores. Digitaliza y centraliza la información documental de los candidatos que serán habilitados como evaluadores que certificarán Competencias Laborales. Además, provee herramientas que permiten agilizar la gestión.
d) Módulo Evaluación y Certificación de Candidatos: Tiene como objetivo gestionar, registrar y digitalizar toda la información derivada de las etapas del proceso de evaluación y certificación de los candidatos. Provee herramientas que permiten agilizar la gestión completa de dicho proceso.
En la imagen siguiente se visualiza la estructura modular del sistema.
Figura 1. Estructura Modular del Sistema Panal
Estos cuatro subsistemas tienen un orden jerárquico, vinculado a la lógica con la que opera el negocio. En la base del sistema se encuentra el módulo de Catálogo de Competencias Laborales puesto que los estándares de competencias laborales que forman parte del módulo y toda la información asociada a ellos, resultan ser claves para la operatoria del sistema. En efecto, los Centros que se acreditan como ejecutores de los procesos de evaluación y certificación, a través del respectivo módulo, como, asimismo, los evaluadores que se habilitan para evaluar, deben hacerlo en un número determinado de estándares vigentes, de lo contrario no podrán hacerlo. Lo mismo ocurre con quienes desean evaluar y certificar sus competencias laborales. En la figura siguiente se describe, en forma general, los principales flujos de información entre los módulos del sistema.
Figura 2. Principales flujos internos de información del Sistema Panal
Junto con intercambiar información entre sí, estos cuatro módulos proveen de información pública relacionada con el funcionamiento de ChileValora disponible en el sitio Web institucional, ya que, según la Ley N° 20.267 y su Reglamento, el Sistema Nacional de Evaluación y Certificación tiene dentro de sus funciones, la de gestionar tres registros públicos: Catálogo de Competencias Laborales, Registro Nacional de Certificaciones y Registro de Centros de Evaluación y Certificación Acreditados, además del listado de personas habilitadas por la Comisión como Evaluadores de Competencias Laborales.
Además de lo anterior, proveen información a otros sistemas que figuran en esta solicitud de mantenimiento correctivo (Sistema de Rutas Formativo-Laborales, Sitio de Estadística, etc.), como, asimismo, intercambian información con otros servicios públicos (Servicio de Impuestos Internos, Servicio de Registro Civil, Bolsa Nacional de Empleo, etc.). En la figura siguiente se puede apreciar en forma esquemática los principales flujos de información con otros sistemas y servicios
Figura 3. Principales flujos de información entre el Sistema Panal y otros Sistemas y Servicios
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje JAVA Framework spring mvc (apache maven 3.2.5spring 4.0.2, spring-security 3.1.2, spring-data-jpa 1.5.1, hibernate 4.0.0, servlet 3.1.0, jsp 2.0, jstl 1.1.2)
Servidor web Tomcat versión 7
Entorno JVM (Java 1.7.0_75) sobre SO Linux (Centos) Linux version 2.6.32-642.3.1.el6.x86_64
Base de datos Mysql versión 5.7.21
FRONTEND desarrollado en JAVASCRIPT jquery 2.1.4
javascript 1.0
bootstrap 3.3.4
html
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas highchart 5.0.7
Nodo 1.0.4 Afarensis
Registro civil 0.0.1
El sistema está construido en base a los siguientes componentes:
CORE Módulo de Administración.
Módulo de Reclutamiento.
Módulo de Elegibilidad.
Módulo de Evaluación.
Módulo de Certificación.
REST API (para comunicación del frontend)
FRONTEND
Interfaz gráfica vía navegador web
En el diagrama siguiente es posible advertir los componentes que forman parte de la arquitectura del sistema:
Figura 4. Arquitectura del Sistema PANAL
2.1.2. Sistema Rutas Formativo-Laborales
Tal como se señala en el punto N°1 de las presentes bases técnicas, a partir del año 2014 los Organismos Sectoriales identifican la cadena de valor de un proceso productivo, de un sector o subsector específico, para luego definir los perfiles vinculados a dicho proceso, proceder a levantar o actualizar los estándares de competencias asociados a dichos perfiles. Junto con ello, deben desarrollar por cada perfil planes formativos. Un plan formativo es un conjunto de módulos de formación asociados a unidades de competencia laboral de un perfil, ocupación u oficio. Describen los aprendizajes esperados, contenidos, criterios de evaluación, orientaciones metodológicas y evaluativas para desarrollar cada uno de los módulos propuestos, los que se vinculan directamente con los desempeños esperados de un oficio u ocupación. Estos planes son puestos a disposición de entidades de formación y capacitación para la implementación de acciones de capacitación laboral para el desarrollo y/o cierre de brechas de competencias de los trabajadores y trabajadoras.
Una ruta formativo-laboral es una herramienta que identifica de forma gráfica las posibilidades de desarrollo laboral y/o formativo en un contexto productivo, ya sea mediante el reconocimiento de la experiencia laboral, a través de la certificación de competencias laborales, o procesos de capacitación y/o formación, respectivamente.
Las rutas formativo-laborales le permiten al trabajador identificar el camino que podría desarrollar en un determinado sector o subsector, avanzando a través de perfiles asociados a distintos niveles de cualificación, constatando si para lograrlo es posible hacerlo a través del cúmulo de experiencia, la capacitación o ambas, en una lógica de aprendizaje continuo. A los empleadores les facilita la gestión y desarrollo del Capital Humano de sus empresas, permitiéndoles mostrar oportunidades de desarrollo de carrera a sus trabajadores, junto con identificar instrumentos de formación y capacitación, tanto para integrarse a un sector o subsector productivo, como para el cierre de brechas de competencias. La siguiente figura, extraída de uno de los documentos publicados por ChileValora en su sitio Web, muestra gráficamente que es una ruta formativo-laboral.
Figura 5. Ruta Formativo-laboral. Sector Minería Metálica, Sub sector Minería del Cobre, Pequeña Minería. Proceso de Extracción
Por consiguiente, el Sistema Rutas-Formativo Laborales es una plataforma alojada en el sitio WEB de ChileValora, que busca presentar de manera sencilla y cercana, a los diferentes usuarios por medio de herramientas gráficas, las Rutas Formativo Laborales incluyendo el despliegue en detalle de la información que corresponde a: Sectores y subsectores productivos, procesos o subprocesos, perfiles y planes formativos que forman parte integrante de las rutas, para lo cual, se nutre y actualiza de la información provista por el Sistema Panal (ver figura 3)
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje JAVA Spring Framework versión 1.7+
Servidor web Tomcat versión 7+
Entorno JVM (Java 8) sobre SO Linux (Centos 7)
Base de datos PosgreSQL versión 9+
FRONTEND desarrollado en JAVASCRIPT Framework AngularJs versión 1.5+
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas Base de datos (para solo lectura) de “Sistema plataforma PANAL” de ChileValora
El sistema está construido en base a los siguientes componentes:
CORE Módulo gestión de Seguridad (gestión de usuarios interna)
Módulo gestión de Entidades (mantenedores para: Sector Productivo, Perfil Ocupacional, Plan Formativo, entre otros)
Módulo gestión de Rutas (las rutas serán representadas mediante un directed acyclic graph, y para la persistencia se implementan mediante un adjacency list)
Módulo de sincronización (para leer periódicamente los datos del Sistema Plataforma 2.0 y actualizar la base de datos local)
REST API (para comunicación del frontend)
FRONTEND
Aplicación en JavaScript ejecutada en el navegador, que habilitara la navegación interactiva de las Rutas Formativas
Interfaz para usuarios públicos, con acceso a contenidos y rutas formativas
Interfaz para usuarios internos, protegida por roles, para la gestión del contenido
El componente “Render Rutas” permitirá de forma interactiva la generación y visualización de las Rutas Formativo Laborales
En la visualización de rutas formativas se agregan links directos al “Sitio web Sence” para la descargar de los Planes Formativos en PDF
En el diagrama siguiente es posible advertir los componentes que forman parte de la arquitectura del sistema:
Figura 6. Diagrama de componentes que forma parte de la Arquitectura del Sistema Rutas Formativo Laborales
2.1.3. Sistema de Estadísticas de ChileValora
El sistema de estadísticas de ChileValora es un sitio web próximo a ser lanzado y se encuentra alojado en la Web de ChileValora. Su propósito es poner a disposición de las personas, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, organismos de capacitación, etc., información estadística del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, de forma de responder de forma amigable, certera y oportuna a las consultas de ciudadanos y ciudadanas sobre los procesos de evaluación y certificación, las empresas que participan, los centros que certifican, la distribución de las certificaciones otorgadas, por año, región, etc., como, asimismo, de sus resultados, entre otros aspectos.
El sitio de Estadísticas, al igual que el de rutas formativo-laborales, se nutre de la plataforma Panal. En concreto, selecciona una serie de variables (campos en la Base de datos de Panal) asociados al proceso de Evaluación y Certificación, que luego son las que definan los valores a emplear en el análisis y explotación estadística de la información. Estas variables son las que permiten un análisis univariado (distribución porcentual o frecuencia simple) o bivariado (distribución según otras variables de interés con las que pueden cruzarse).
El sitio tiene un carácter modular y es escalable, de manera que pueda ir ampliándose en el futuro para soportar nueva información estadística.
Desde el punto de vista de su visualización el sitio consta de un diseño adaptativo o adaptable (en inglés, Responsive Web Design) que permite la visualización apropiada tanto en PCs como dispositivos móviles: tabletas y celulares
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje JAVA Framework spring mvc (apache maven 3.2.5spring 4.0.2, spring-security 3.1.2, spring-data-jpa 1.5.1, hibernate 4.0.0, servlet 3.1.0, jsp 2.0, jstl 1.1.2)
Servidor web Tomcat versión 7
Entorno JVM (Java 1.7.0_75) sobre SO Linux (Centos) Linux version 2.6.32-642.3.1.el6.x86_64
Base de datos Mysql versión 5.7.21
FRONTEND desarrollado en JAVASCRIPT jquery 2.1.4
javascript 1.0
bootstrap 3.3.4
html
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas highchart 5.0.7
Web PANAL
El sistema está construido en base a los siguientes componentes:
CORE Módulo de Estadísticas. Conecta con los servicios implementados en la web ChileValora mediante servicios Rest.
REST API (para comunicación del frontend)
FRONTEND
Interfaz gráfica vía navegador web
En el diagrama siguiente es posible advertir los componentes que forman parte de la arquitectura del sistema:
Figura 7. Arquitectura Sistema de Estadísticas de ChileValora
2.1.4. Plataforma Destino Empleo
La plataforma Destino Empleo (https://www.destinoempleo.cl/) fue desarrollada en el año 2019 en el marco del mandato entregado a ChileValora por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, para desarrollar acciones de Prospección Laboral. Si bien, una vez desarrollada e instalada la plataforma, las labores de prospección fueron traspasadas al mencionado Ministerio, el que hoy cuenta con un departamento dedicado a dichos fines, ChileValora continúa prestando apoyo a la instalación de dicho departamento en el Ministerio del Trabajo, de manera de asegurar un traspaso ordenado de las funciones a dicha repartición pública.
El propósito de Destino Empleo es ser un punto de encuentro para que personas, empresas, empleadores, emprendedores e instituciones de formación, encuentren información acerca de las ocupaciones y habilidades que demanda el mercado laboral y, asimismo, aquella oferta formativa, de capacitación y certificación que mejor satisface dicha demanda, de acuerdo con los intereses de cada usuario.
El sitio cuenta con una instancia de validación de la información a través de un dashboard de toma de decisiones, cuyo foco es validar la información por los usuarios internos, antes de ser publicada.
El sitio web se nutre de tres fuentes de información descritas a continuación, las que, en su conjunto, intentan ofrecer una panorámica de los sectores que más demandan empleo a nivel nacional y regional, las ocupaciones que concentran dicha demanda y las habilidades requeridas en aquellas ocupaciones más demandadas. Las fuentes de información son las siguientes:
i. Registro del número de personas que cotizan en el seguro de cesantía mensualmente. Esta información histórica del registro de cotizantes busca analizar los puestos de trabajo existentes en cada uno de los sectores y subsectores de la economía. Los datos administrativos obtenidos de la base del Seguro de Cesantía tienen un carácter censal y corresponden a un poco más de 5 millones de registros mensuales, de tipo estructurado, los que deberán ser cargados de forma masiva y visualizados en el dashboard de uso interno de ChileValora, para luego, ser dispuestos en el sitio web de manera agregada.
ii. Encuestas de capital humano que se realizan con cierta periodicidad a empresas de distintos sectores productivos y que tienen como objetivo identificar cuáles son los trabajos u oficios más demandados por las empresas, qué habilidades se requieren para ellos y cuáles son las dificultades que éstas han enfrentado a la hora de hacer contrataciones para llenar sus puestos de trabajo. Este tipo de recolección de información estructurada tiene la ventaja de otorgar una mirada completa del sector de manera específica y en el lenguaje que cada industria utiliza.
iii. Bolsas de trabajo. Se identifican las ocupaciones más demandadas y las competencias asociadas a dichas ocupaciones, a través de algoritmos de inteligencia artificial, los que permiten traducir la información, tal como se presenta en las bolsas, en información estandarizada asociada a clasificadores ocupacionales internacionales y habilidades y conocimientos específicos.
En lo que respecta a la arquitectura de Servidor, la plataforma tecnológica trabaja en modalidad Cloud computing. Esta incluye todos los elementos de hardware para garantizar la disponibilidad del software a desarrollar de manera continua estable y segura.
El hardware actual que soporta la plataforma es el siguiente:
• Equipos: En total son 6 servidores 12vCPU, 24GB de RAM, 816GB de almacenamiento en Disco de estado sólido (SSD), distribuidos de la siguiente forma:
- Nginx, servidor proxy reverso, 2 vCPU, 4GB RAM, 51GB SSD
- Worpress-Frontal1, 2 vCPU, 4GB RAM, 71GB SSD
- Worpress-Frontal2, 2 vCPU, 4GB RAM, 71GB SSD
- Wordpress-Backend, 2 vCPU, 4GB RAM, 71GB SSD
- PostgreSQL-Usuarios, Servidor de Base de datos, 2 vCPU, 4GB RAM, 201GB SSD
- PostgreSQL-Funcionarios, Servidor de Base de datos, 2 vCPU, 4GB RAM, 351GB SSD
• Condiciones de Red: 100 Mbps Nac/ 5 Mbps Int 4 IP: En cuanto a las comunicaciones, cuenta con 100 Mbps de ancho de banda para conexiones nacionales y 15 Mbps para conexiones internacionales (que se consideran residuales dado el público al que se destina la plataforma).
La arquitectura de los servidores se presenta en la siguiente figura:
Figura 8. Arquitectura de servidores de producción.
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje PHP PHP versión 7.3.17
Pentaho Data Integration versión 8.0
Servidor web Apache versión 2.4.6
Java versión 1.7 para uso de herramienta Pentaho
Sobre SO Linux (Centos 7.4)
Base de datos PostgresSQL versión 11.7
FRONTEND desarrollado en WordPress jQuery versión 3.3.1
JavaScript
Bootstrap versión 4.0
Html
WordPress versión 5.3
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas Highchart versión 8.0
Servicios Web BNE
La siguiente figura describe, en forma general, los componentes funcionales del sistema:
Figura 9. Componentes Funcionales del sistema
2.1.5. Plataforma SIAC
ChileValora cuenta con una unidad de atención ciudadana que atiende a través de canales presenciales y remotos (atención telefónica y atención presencial), las consultas de las personas e instituciones interesadas en conocer en profundidad a ChileValora. Asimismo, es la primera línea frente a un reclamo de cualquier usuario de los servicios que presta la institución. Para ello cuenta con un software especializado, para automatizar y optimizar su proceso de gestión de las consultas generales, el cual permite canalizar las llamadas Inbound – Outbound, correos electrónicos y atenciones presenciales, extrayendo datos estadísticos de manera rápida y eficiente, así como facilitar la gestión de control de cada requerimiento.
La plataforma SIAC cuenta con los siguientes módulos o componentes funcionales:
i. Gestión de contactos ciudadanos.
ii. Gestión de solicitudes de transparencia.
iii. Administración de usuarios.
iv. Alertas y trazabilidad.
v. Sistema de búsqueda interna por página a utilizar.
vi. Sistema de Reportes que incluya herramientas para el análisis de variables internas y su exportación.
En su conjunto, los módulos mencionados, hacen posible que la plataforma sea capaz de:
• Contener información de caracterización de los usuarios, incluyendo campos como: nombres, Rut, correo electrónico, tipo de solicitud, asunto, etc. y, asimismo, información que permite caracterizar la naturaleza de la llamada (consulta, reclamo, etc.). El detalle las opciones por nivel para “asunto” es configurado por el usuario administrador.
• Cuenta con la capacidad para realizar análisis descriptivos de información que permiten caracterizar, los usuarios sus consultas, duración de los llamados (acceso telefónico, iteraciones por usuario (consultas a través de formulario WEB) con capacidad para filtrar por una serie de variables de interés, además del canal de contacto.
• Registro completo de las llamadas telefónicas.
• Cuenta con mecanismo de notificación vía mail de la correcta recepción de solicitud, con asignación de folio, para aquellos usuarios que se contactan vía formulario de consultas WEB.
• Cuenta con un mecanismo de asignación equitativa de las solicitudes entrantes entre los administradores definidos (canal web). Asimismo, todos los movimientos relacionados con una solicitud cuentan con notificaciones vía mail a los usuarios responsables, las que además pueden ser consultadas para hacer un seguimiento en el panel de control por el usuario administrador.
• Cuenta con mecanismos de derivación según niveles de complejidad de la consulta y reclamo.
• En lo que respecta a las consultas presenciales, el sistema permite ingresar manualmente las consultas ingresadas en papel, además de dar respuesta al contacto, derivar y adjuntar el documento.
• Cuenta con mecanismos que permiten levantar solicitudes, reasignarlas, prorrogarlas, derivarlas, anularlas, como además visualizar el estado de una solicitud y ampliar el plazo de respuesta.
• Cuenta con un sistema de reportería definido con capacidad para exportar todos los datos.
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje JAVA Spring Framework versión 1.7+
Servidor web Tomcat versión 7+
Entorno JVM (Java 8) sobre SO Linux (Centos 7)
Base de datos Mysql versión 5.7+
FRONTEND desarrollado en JAVASCRIPT Framework AngularJs versión 1.5+
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas Central telefónica Issabel versión 4+
El sistema está construido en base a los siguientes componentes:
CORE Módulo Gestión de Solicitudes
Módulo de Seguridad (gestión de usuarios interna)
Módulo de Callcenter (integración con Issabel)
REST API (para comunicación del frontend)
FRONTEND
Interfaz gráfica vía navegador web
En el diagrama siguiente es posible advertir los componentes que forman parte de la arquitectura del sistema:
Figura 10. Diagrama de componentes que forma parte de la Arquitectura del Sistema SIAC
2.1.6. Plataforma Certificado Web
ChileValora cuenta con una plataforma informática cuyo objetivo principal es facilitar el acceso a la información del registro de las personas certificadas, y que en su diseño incluye recursos gráficos y comunicacionales que le otorgan un alto grado de amistosidad a su interfaz, lo que permite que las personas certificadas puedan acceder y portar, en cualquier dispositivo electrónico, sus certificaciones, las que están dispuestas en un formato amigable y atractivo, de tal manera que la información puede ser compartida y mostrada de forma simple a los interesados.
El público objetivo son los usuarios del sistema, especialmente trabajadores y trabajadoras certificadas por ChileValora. Esta plataforma cuenta con las siguientes características funcionales:
• El sistema se vincula con la base de datos del sistema Panal, desde donde extrae la información de la certificación o certificaciones que pueda poseer el trabajador o trabajadora certificada que quiera obtener el documento digital que las acredita.
• Permite visualizar previamente la información de la o las certificaciones que pueda poseer un trabajador o trabajadora, antes de generar el documento digital (en formato de diploma) que prefiera utilizar para los fines que estime pertinente.
• El documento digital generado por el sistema contiene los datos del trabajador o trabajadora certificado, el Perfil laboral, los datos de las Unidades de Competencia aprobadas, además del año en que se produjo la certificación.
• La plataforma es responsiva en toda su funcionalidad y está adaptada especialmente para dispositivos móviles.
• La primera interfaz de identificación de la plataforma entrega al trabajador o trabajadora certificada, toda su información personal, la cual es extraída desde el sistema Panal por medio de su número de RUN y también le permite actualizar la información de su correo electrónico el cual fue registrado una vez iniciado su proceso de certificación.
• El certificado o los certificados generados en la plataforma, pueden ser compartidos en redes sociales u otras, especialmente Linkedin, como una credencial.
• La información entregada en formato gráfico, que emula a un diploma, no tiene carácter legal y sólo pone a disposición la misma información del Registro de personas certificadas de manera más personal y amigable, lo cual cuenta con advertencias impresas en el mismo documento.
La plataforma consta de la siguiente arquitectura:
BACKEND desarrollado en lenguaje JAVA Framework spring mvc (apache maven 3.2.5spring 4.0.2, spring-security 3.1.2, spring-data-jpa 1.5.1, hibernate 4.0.0, servlet 3.1.0, jsp 2.0, jstl 1.1.2)
Servidor web Tomcat versión 7
Entorno JVM (Java 1.7.0_75) sobre SO Linux (Centos) Linux version 2.6.32-642.3.1.el6.x86_64
Base de datos Mysql versión 5.7.21
FRONTEND desarrollado en JAVASCRIPT jquery 2.1.4
javascript 1.0
bootstrap 3.3.4
html
Soporte para últimas versiones navegadores como Chrome, Firefox, o Edge
DEPENDENCIA con otros sistemas Sistema Panal
El sistema está construido en base a los siguientes componentes:
CORE Módulos certificados. Acceso a la información del registro de personas certificadas, utilizando recursos gráficos y comunicacionales, para permitir a las personas certificadas acceder y portar, en cualquier dispositivo electrónico, sus certificaciones
REST API (para comunicación del frontend)
FRONTEND
Interfaz gráfica vía navegador web
En el diagrama siguiente es posible advertir los componentes que forman parte de la arquitectura del sistema:
Figura 11. Diagrama de componentes que forma parte de la Arquitectura del Sistema Certificado Web
ChileValora cuenta con el código fuente de todas las plataformas anteriormente descritas y cuenta con acceso a la documentación que contiene el modelo de datos y los modelos de entidad relación de estos sistemas, además de documentación técnica que contiene descripciones de las configuraciones de componentes que son críticos para su funcionamiento. Estos elementos serán puestos a disposición del proveedor que se adjudique el servicio de mantención.
También es necesario destacar que ChileValora suministrará los ambientes de Pre-producción y Producción para cada plataforma, los cuales están configurados en la infraestructura institucional, los cuales serán ocupados por el proveedor adjudicado para validar y revisar internamente, con la participación de los usuarios de la institución, los ajustes realizados derivados de los requerimientos de mantención solicitados antes de ser incorporados a los sistemas en producción. La implementación y acceso a los ambientes de trabajo descritos son gestionados y controlados por los responsables de la Unidad de Informática institucional.
Al respecto, se reitera la obligación de confidencialidad que pesa sobre el adjudicatario y su personal contratado o subcontratado, establecida en la sección 10.12 de las bases Administrativas.
El oferente deberá contar con infraestructura y recursos humanos propios en cantidad y calidad suficientes: Arquitectos de software, Programadores Frontend, Programadores Backend, Programadores Fullstack, Analistas funcionales, Jefes de proyecto, Especialistas de QA, Administradores de Bases de Datos, etc. con una amplia experiencia laboral en el diseño, construcción y mantenimiento de plataformas como las descritas, así como también en el uso de las herramientas de desarrollo, motores de datos y componentes de software que fueron utilizados en su implementación.
El equipo de trabajo presentado por el oferente deberá ser capaz de implementar en su infraestructura, y en el menor tiempo posible, réplicas de los ambientes de producción de cada plataforma (los cuales serán utilizados como ambientes de desarrollo y QA), interiorizarse rápidamente en el conocimiento del negocio de ChileValora y en el funcionamiento de cada una de las plataformas descritas.
3. Servicios Licitados y Productos Entregables
El servicio a contratar mediante la presente licitación consiste en el desarrollo de actividades de mantención correctiva necesarias para un óptimo desempeño de las plataformas descritas en el apartado anterior. Específicamente se trata de una bolsa de 1000 horas de mantenimiento que contemplan actividades de análisis de los ajustes solicitados, programación e implementación de los mismos, pruebas y aseguramiento de la calidad (QA) de los sistemas sujetos a mantención correctiva.
Los servicios de mantención correctiva, serán los que correspondan para la cobertura de todas las incidencias que se detecten en los distintos sistemas que son objeto de mantención correctiva y que fueron descritos en el apartado anterior, estableciendo niveles de servicio con tiempos de respuesta, en función de la criticidad y severidad de la incidencia. Dichas acciones de mantenimiento, se realizarán conforme vayan surgiendo distintas solicitudes por parte de la Unidad de Informática de ChileValora. El proveedor adjudicado estimará el costo de horas de la determinada petición, para luego ser implementada previa aprobación por parte de la contraparte técnica de la mencionada unidad.
El proveedor adjudicado deberá contar con una herramienta de control de solicitudes de atención y gestión de incidencias, la que deberá, como mínimo, permitir:
• Estandarizar la información requerida para la atención de una solicitud por el equipo de mantención.
• Conocer el estado de las solicitudes de mantención.
• Obtener información inmediata, a través del envío de correos electrónicos (notificaciones), de la creación de incidencias, cambio de estado, solicitud de información adicional por el equipo de mantención, etc.
• Relacionar las solicitudes de mantención comprendidas en una nueva versión de software liberada.
• Obtener información estadística sobre el número de solicitudes de mantención realizadas, clasificación por estados, obtención de métricas del servicio, etc.
La cantidad de horas consumidas deberán ser reportadas por el proveedor adjudicado en un informe confeccionado para tales efectos. El informe tendrá un carácter mensual y será emitido hasta el día 5 del mes correspondiente o el día hábil siguiente. Deberá estar dirigido a la contraparte técnica designada por ChileValora. En dicho informe se indicarán las actuaciones de mantención realizadas por el proveedor adjudicado en el periodo a informar, así como la relación de peticiones de mantención recibidas, tanto atendidas como pendientes para dicho periodo, incluyendo información asociada al consumo que se ha llevado hasta la fecha, detallado por cada petición levantada. Por último, también reflejará la programación de trabajos prevista y fecha tentativa de entrega.
Sin perjuicio de lo anterior, y en forma excepcional, el primer informe deberá ser enviado a ChileValora a más tardar el 29 de abril de 2021, indicando las actividades de mantenimiento correctivo realizadas hasta dicha fecha.
Estos informes de seguimiento deberán contener:
• ID de la petición:
• Resumen de la petición.
• Descripción de la petición.
• Costo total en HH de la petición.
• Desglose de las HH según el impacto de la petición.
• Efectos colaterales de la petición
• Desglose de las HH involucradas producto de efectos colaterales.
• Fecha de recepción de la petición.
• Fecha de aplicación de la petición.
• Nombre de quien analizó la petición.
• Nombre de quien implementó (o desarrolló) la petición.
• HH consumidas en el periodo.
• Total de HH consumidas.
• Total de HH que restan.
• Programación de trabajos prevista y fecha tentativa de entrega
Por último, los productos que el proveedor deberá entregar son, como mínimo, los siguientes:
• Archivos o ficheros y componentes para realizar la instalación de la nueva versión.
• Códigos fuente de la nueva versión.
• Documentos con instrucciones para la realización del despliegue.
• Documentos generales actualizados/creados para el proyecto de mantenimiento.
• Archivo o fichero con estadísticas, informaciones, etc.
Los productos generados por el equipo de mantención para cada versión, deberán ser enviados a la Comisión, incorporándolos en un repositorio común.
4. Requerimientos mínimos de los servicios a contratar
Los requerimientos técnicos que se detallan a continuación, son considerados como el piso mínimo que deben contener las propuestas de servicios que los oferentes deben presentar.
4.1. El Equipo de Trabajo que el oferente presente junto con su propuesta, debe estar compuesto por un número mínimo de 8 profesionales. La propuesta que presente un Equipo de Trabajo conformado por un número inferior de profesionales, será declarada inadmisible.
4.2. La propuesta que presente el oferente, debe dejar establecido que posee el conocimiento y la capacidad tecnológica de proveer servicios de mantención de sistemas con la efectividad y calidad requeridos. Para cumplir con este objetivo, el oferente deberá entregar información sobre cursos de nivel avanzado (presentando diplomas) o certificaciones técnicas que posea el Equipo de Trabajo que resolverá los requerimientos de mantención de las plataformas descritas, referidas a los lenguajes de programación empleados, motores de datos, herramientas o utilitarios relacionados, frameworks, CMR, etc. que fueron utilizados en la construcción de las plataformas de ChileValora, tal como se presenta en la tabla a continuación:
Tabla N°12
Tipo Descripción de documento solicitado
Lenguajes de programación y otros componentes de desarrollo. 1.Certificación o Diploma de Curso de nivel Avanzado en programación Java.
2.Certificación o Diploma de Curso de nivel Avanzado en programación Php.
3.Certificación o Diploma de Curso de nivel Avanzado en utilización de uno o más de los Framework utilizados en el desarrollo de los sistemas de ChileValora.
4.Certificación o Diploma de Curso de nivel Avanzado en CMR Wordpress.
Servidores de aplicación
1.Certificación o Diploma de Curso de nivel Avanzado en Administración de Servidor Web (Tomcat).
Motores de Datos 1.Certificación o Diploma de curso de nivel Avanzado en Administración de Bases de Datos MySql y/o Postgres.
El oferente deberá reflejar en su propuesta de servicios, la información de expertise técnica que posea el equipo responsable de las tareas de mantenimiento de las plataformas institucionales, presentando los documentos que sean necesarios para acreditar cada una las certificaciones exigidas. La presentación de esta información se considera requisito de admisibilidad y será revisado por la comisión evaluadora.
4.3. Acuerdos de niveles de Servicio (SLA de Primera Respuesta y SLA On Site)
Los servicios de mantención correctiva, objeto de este contrato, deberán respetar estrictamente las definiciones de tiempos de respuestas ante incidentes o problemas de funcionamiento de componentes de software de las plataformas institucionales ya descritas.
Para estos efectos, se definirá como tiempo de respuesta SLA de Primera Respuesta al intervalo de tiempo que transcurre desde que se comunica al proveedor adjudicado, una incidencia o problema de funcionamiento detectado en una de las plataformas, hasta que ésta dé acuso de recibo del requerimiento de servicio. Este tiempo será medido en horas hábiles como se indica en la tabla a continuación:
Tabla N°13
Tipo Tiempo
SLA de Primera Respuesta 1 hora
Se definirá como tiempo de respuesta SLA On Site, al intervalo de tiempo que transcurre desde que el proveedor adjudicado dé acuso de recibo del requerimiento sobre una incidencia o problema de funcionamiento detectado en una de las plataformas, hasta que el inconveniente haya sido completamente solucionado a plena satisfacción de la contra parte técnica de ChileValora y los usuarios del sistema.
Los tiempos de respuesta SLA On Site se definirán, en primer lugar, tomando en consideración la siguiente clasificación de acuerdo al tipo de incidencia o problema de operación reportado y el nivel de impacto que tenga en la operación normal del sistema involucrado. El tipo de incidencia será caracterizada de la siguiente forma:
Tabla N°14
Nivel Descripción
1 Leve: Es cuando se produce una incidencia en alguno de los sistemas mantenidos, pero ésta no involucra una pérdida del servicio y los usuarios pueden continuar trabajando sin degradación del mismo.
2 Media: Es cuando se produce una incidencia en alguno de los sistemas mantenidos, pero ésta no involucra una pérdida total del servicio; aunque los usuarios pueden seguir trabajando con el mismo, éste se encuentra degradado.
3 Severa: Es cuando se produce una incidencia en alguno de los sistemas mantenidos, involucrando una pérdida del servicio, haciendo que los usuarios no puedan continuar trabajando con éste.
El nivel de servicio exigido contempla obtener la corrección de incidencias o problemas de operación que pueden presentarse en sistemas en explotación, por lo que se requiere una atención rápida por parte del personal técnico del proveedor adjudicado, para garantizar unos tiempos de respuesta reducidos, como los definidos en la tabla a continuación:
Tabla N°15: Tiempo de respuesta SLA On Site:
Tipo Tiempo
Leve 48 horas hábiles
Media 24 horas hábiles
Severa 4 horas corridas (a contar de la primera respuesta)
El oferente deberá reflejar en su propuesta de servicios, el compromiso de dar cumplimiento estricto a los tiempos de SLA definidos ya que estos se consideran requisitos de admisibilidad.
4.4. Equipo de Trabajo
El equipo de profesionales que el oferente incluya en su propuesta, respecto del cual se evaluará positivamente sus años de experiencia, debe estar conformado por profesionales que cuenten con algunos de los títulos mencionados en el punto 8.3.2.2.2 “Conformación del Equipo de Trabajo” de las Bases Administrativas. Estará dedicado a labores de mantención correctiva, y deberá contar como mínimo con los siguientes perfiles:
i. Jefe de Proyecto: Es el encargado de dirigir el proyecto de mantención correctiva. Se evaluará la experiencia comprobada que tenga en el cargo, y/o en la conducción de equipos de trabajo conformados por profesionales dedicados al desarrollo y mantención de software.
ii. Analista Funcional: Es el encargado de llevar adelante el análisis de los requerimientos de los usuarios y, a partir de estos, diseñar las funcionalidades a implementar en los distintos sistemas, como asimismo en los requerimientos de la arquitectura de estos.
iii. Programador Frontend: Es el responsable de maquetar en HTML5 y CSS3 el diseño gráfico de la interfaz de usuario del sistema, el desarrollo de plantillas y su aplicación al producto final. Debe contar con conocimientos de diseño y programación de interfaces gráficas de usuarios, además de conocimientos avanzados en el uso de las siguientes herramientas de programación: JScript, JSON, XML, HTML5, CSS3 y programación para administradores de contenidos Joomla y/o Wordpress.
iv. Programador Backend: Es el responsable de implementar los bloques de código de programación del sistema, los cuales se encargan de conectar la interfaz de usuario con las reglas de negocio y con los procedimientos de actualización de información en la base de datos, además de integrar librerías y componentes de programación que permitirán que el sistema cumpla con su objetivo. Estos bloques de código se construyen en base a los requerimientos del sistema, el análisis lógico y el diseño técnico, el diseño gráfico y las maquetas. Además, cuenta con conocimientos avanzados en las siguientes herramientas de programación: Java/J2EE, WebServices, MVC, Maven.
v. Programador Fullstack: Es el responsable de maquetar en HTML5 y CSS3 el diseño gráfico de la interfaz de usuario de un sistema en construcción y de desarrollar e implementar los bloques de código de programación de este. Es un profesional que debe contar con amplia experiencia como programador frontend y como programador backend. Debe contar con conocimientos avanzados en el uso de las siguientes herramientas de programación: JScript, JSON, XML, HTML5, CSS3, Java/J2EE, WebServices, MVC, Maven.
vi. Especialista QA: Es el responsable de asegurar la calidad del software durante todas sus fases de desarrollo, desarrollando Test de diversa índole técnica y evaluando el producto según los estándares de calidad definidos.
vii. Arquitecto de Software: Es el responsable de gestionar los requisitos no funcionales de un sistema y de entregar las orientaciones técnicas al equipo de desarrollo, concernientes a la tecnología a utilizar en la construcción e implementación de los sistemas informáticos y en impulsar la mejora continua de la arquitectura en la cual se basan los sistemas ya construidos.
viii. Administrador de Bases de Datos: Es el responsable de implementar físicamente el modelo de datos resultante del análisis funcional y del diseño lógico de un sistema que debe ser construido. El modelo de datos debe ser modelado y optimizado según los requerimientos de los analistas funcionales y debe quedar habilitado para ser conectado con el sistema. Para cumplir con estos objetivos, el DBA debe contar con Certificación o Diploma de curso de nivel Avanzado en Administración de Bases de Datos MySql y/o Postgres.
Complementando lo anterior, el oferente deberá enriquecer esta información adjuntando documentación que muestre la metodología de trabajo que utiliza el equipo interno responsable de diseñar y construir sistemas y/o desarrollar las actividades de mantención de los sistemas objeto de la contratación. Este apartado deberá contener el organigrama de la unidad y los flujogramas que describen la ejecución de estas tareas y las herramientas de control de versiones utilizada. La presentación de esta información será considerada requisito de admisibilidad de la propuesta y será revisada y visada en su contenido por la comisión evaluadora.
5. Aseguramiento de la Calidad
La propuesta del oferente deberá incluir en forma documentada, la metodología de trabajo que utiliza la unidad interna cuya responsabilidad es desarrollar las actividades de QA para cada sistema que está en desarrollo y para revisar y/o validar los ajustes aplicados a los sistemas en mantención. Este apartado deberá contener el organigrama de la unidad y los flujogramas que describen la ejecución de estas tareas y las herramientas de control de versiones utilizada, hasta la entrega del producto final.
La descripción documentada de estas metodologías, se considera requisito de admisibilidad de la propuesta y será revisada y visada en su contenido por la comisión evaluadora.
6. Contraparte proveedor adjudicado
El proveedor adjudicado deberá informar el nombre de la persona que será la Contraparte Técnica del proyecto, número de contacto y correo electrónico, para efectos de coordinación de las tareas de migración, ajustes y pueblas de los servicios contratados. Dicha persona será responsable de resolver problemas relacionados al servicio licitado y su ejecución.
7. Contraparte Técnica ChileValora
El contrato resultado de la presente licitación pública, contará con una Contraparte Técnica, la que debe evaluar la ejecución de los servicios solicitados al futuro adjudicatario. Junto con ello, aclarará y orientará respecto del desarrollo de las actividades, autorizará la modificación de plazos en caso de concurrencia de causal de caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada; y recibirá conforme cada uno de los productos entregados, cuando esto corresponda.
La Contraparte Técnica será ejercida por el Jefe de la Unidad de Informática de ChileValora, o quien lo subrogue o reemplace en dicha función.
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