1.1. RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de haber una igualdad de puntajes, la comisión evaluadora analizará a los oferentes con igualdad de puntaje y se basará en la siguiente tabla de prioridades:
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Condición
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Adjudicación
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Igual puntaje
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Se adjudica a la empresa que presente mayor puntaje en el criterio precio, de acuerdo al punto 9.13.1.
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Igual puntaje e igual oferta económica
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Se adjudica al oferente que presente mayor puntaje en el criterio experiencia laboral del personal, de acuerdo al punto 9.13.2.
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En caso de persistir el empate, se adjudicará la licitación a la empresa que obtenga mayor puntaje en el criterio experiencia en obras viales, de acuerdo al punto 9.13.3.; y, si a pesar de lo realizado continúa habiendo empate, se seleccionará a la propuesta que ingresó primero en www.mercadopublico.cl.
1.2. MECANISMO PARA SOLUCIÓN DE CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN.
Los oferentes tendrán un plazo de 2 días hábiles desde la notificación de la adjudicación a través del portal Mercado Público, para hacer consultas sobre la adjudicación a través del sistema, mecanismo implementado por el Portal Mercado Público.
La Dirección de Vialidad deberá pronunciarse respecto de las consultas recibidas, dentro de los 5 días hábiles siguientes.
1.3. ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTOS DE REMUNERACIONES Y COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.
Será requisito obligatorio la presentación por parte del oferente de una declaración firmada por el Representante Legal (Anexo Nº 1), donde acredite no tener saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
Además, deberá presentar un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (F30) vigente a la fecha de ingreso de las ofertas.
En el caso de tratarse de una UTP el Certificado (F30) deberá ser adjuntado por cada uno de los miembros que conformen la UTP. de no cumplir con la presentación del Certificado anteriormente señalado, podrá ser solicitado en el foro inverso, con la rebaja en la evaluación respectiva.
Posteriormente, el oferente que resulte adjudicado deberá presentar al momento de facturar, un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales vigente emitido por la Dirección del Trabajo (F30-1), donde acredite no tener saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados. En el caso de tratarse de una UTP el Certificado (F30-1) deberá ser adjuntado por cada uno de los miembros que conformen la UTP. Cabe señalar que el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales deberá venir con los datos actualizados del Representante Legal del MOP-Arica, de lo contrario las facturas serán rechazadas. Para lo anterior, los datos a considerar deben ser los siguientes:
Datos SEREMI MOP:
PRISCILLA AGUILERA CAIMANQUE
RUT 15.595.040-4
El órgano comprador podrá requerir al adjudicatario, en cualquier momento, los antecedentes que estime necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales antes señaladas. En caso de que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el adjudicatario acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
1.4. PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
La Dirección de Vialidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que la información requerida se haya producido, se haya generado u obtenido o sea consecuencia de hechos anteriores al vencimiento del plazo para presentar ofertas y/o se refieren o certifican situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes tendrán como plazo total de entrega un día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público.
La Dirección de Vialidad solicitará estas aclaraciones a través del sistema electrónico y los oferentes deberán dar respuesta a las consultas planteadas por ese mismo medio. Esta situación está establecida como criterio de evaluación (Ver punto 9.13.4 de los criterios de evaluación “Cumplimiento de los Requisitos Formales”).
Cabe señalar, que esto No incluye la información solicitada en los Anexos N°2 y N°3, la cual si no es presentada antes del cierre de la licitación implicará que la oferta será declarada inadmisible por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases.
Respecto del Anexo Nº 1 si no es presentado antes del cierre de la licitación, podrá ser requerido por el foro del portal mercado público, con la rebaja en la evaluación respectiva, sin embargo, si no es presentado dentro del plazo que se otorga para tal efecto implicará que la oferta sea declarada inadmisible por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases de licitación.
Adicionalmente, los Participantes deberán presentar un Certificado de Antecedentes Laborales (F-30), vigente a la fecha de ingreso de las ofertas, el que debe ser adjuntado al Anexo N°1. En caso de no ser presentado podrá ser requerido por el foro del portal mercado público, sin embargo si no es presentado dentro del plazo que se fijó para tal efecto, implicará que se rebajará el puntaje conforme al criterio Cumplimiento de los Requisitos Formales de las presentes bases de licitación.
1.5. Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos los trabajos realizados por terceros (que hubiesen sido autorizados por el IF), haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
1.6. OBJETIVOS DEL SERVICIO.
La Dirección Regional de Vialidad, Región de Arica y Parinacota, solicita ofertas para contratar el “Servicio de Asesoría de Laboratorio de Autocontrol en faenas para apoyo a la ejecución de las operaciones y control de calidad de las obras de conservación ejecutadas por la Administración Directa”, en la Provincia de Arica y en la Provincia de Parinacota, dada la reducida capacidad para este control con que cuenta actualmente la Unidad Regional de Laboratorio y Control de Calidad, para efectuar estas labores necesarias para el buen desarrollo de las faenas y de los trabajos en ejecución, como asimismo para realizar análisis previos de materiales, dosificaciones y certificación de los materiales empleados en las obras.
1.7. PARTICIPANTES
Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras constituidas en Chile que, actuando individualmente o a través de una Unión Temporal de Proveedores, [en adelante UTP], y al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, en los últimos dos años, a contar de la fecha de presentación de ofertas, quienes al momento de la contratación deberán acreditar su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el Reglamento.
1.8. ACLARACIONES
Se aceptarán solicitudes de aclaración a las Bases, solamente remitidas mediante la funcionalidad de Preguntas y Respuestas del Portal Mercado Público, de acuerdo a las condiciones y fechas establecidas en el punto 3 de las presentes Bases de Licitación.
La Dirección de Vialidad, si lo estima pertinente, y cumpliendo con el mismo plazo establecido para este, podrá emitir una o más Circulares Aclaratorias. La Circular que por este concepto se emita será igual para todos los Oferentes y, cumplido el plazo antes señalado, estará disponible en los archivos adjuntos de la respectiva Ficha de Licitación en el Portal Mercado Público.
Estas aclaraciones formarán parte de las presentes Bases y obligarán su cumplimiento a los Oferentes.
En caso de que dichas aclaraciones modifiquen las presentes bases de licitación, estas modificaciones serán aprobadas mediante Resolución fundada.
1.9. FORMA DE COTIZACIÓN
Las ofertas se recibirán bajo soporte electrónico y bajo la funcionalidad de anexos y de acuerdo a lo que se indica en la cláusula Nº 4, previamente descrita. Para tales efectos el oferente deberá escanear los documentos solicitados y proceder a adjuntarlos con su oferta.
Las ofertas y sus antecedentes se deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español, formato PDF u Office versión 2007 o anterior, en las fechas que se identifican en el numeral 3 “Etapas y Plazos” de las presentes Bases de Licitación.
El oferente deberá tener presente el tiempo suficiente para subir los antecedentes.
1.10. PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA.
Las ofertas deberán tener una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas de la Licitación en el portal www.mercadopublico.cl.
Durante el período de vigencia de las Ofertas, la Dirección de Vialidad deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente Licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los Oferentes podrán revalidar sus Ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Dirección de Vialidad.
1.11. precios monedas
Los precios que presenten los oferentes se cotizarán en Pesos Chilenos, incluyendo en ellos todas las exigencias, especificaciones y todos los gastos inherentes a la naturaleza del servicio solicitado, serán a firme y no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación hasta finalizar el presente contrato.
1.12. inspección fiscal
El Director Regional de Vialidad – Región de Arica y Parinacota designará a un Inspector Fiscal titular, a un subrogante, quienes representarán a la Dirección Regional en la ejecución del presente Contrato.
Las funciones de la inspección fiscal del Contrato que se desprenda de la presente licitación serán, en términos generales las siguientes:
a) Velar por el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
b) La supervisión y control de la ejecución de los trabajos, velando por el estricto cumplimiento de las funciones señaladas en las Bases de Licitación y por la correcta ejecución de éstos.
c) Inspeccionar en terreno los trabajos en ejecución y sobre el avance real de éstos, proyección de plazos de ejecución, su calidad y cumplimiento de parámetros técnicos relacionados con el área de laboratorio.
d) Revisar y validar, los informes que emita el Laboratorista Vial sobre los trabajos ejecutados dentro del Contrato, o solicitar las correcciones que sean necesarias para obtener un producto final apto para ser utilizado como insumos en los trabajos de Administración Directa.
e) Verificar el correcto uso de insumos y materiales proporcionados por la Dirección Regional de Vialidad para las labores especificadas en las Bases de Licitación.
f) Evaluar permanentemente la capacidad técnica tanto del personal como de los equipos empleados en la prestación del Servicio de Asesoría de Laboratorio, y proponer, si corresponda, el cambio de personal cuando éste no dé cumplimiento al Contrato o ejecute una labor deficiente desde el punto de vista técnico, con el debido respaldo de lo informado.
Lo anterior es sin perjuicio de otras funciones que determine el acto administrativo de designación.-
1.13. evaluación de antecedentes
Las ofertas serán evaluadas por una Comisión de Evaluación determinada para este fin mediante Resolución fundada, la cual estará compuesta por tres funcionarios de la Dirección Regional de Vialidad - Región de Arica y Parinacota. La evaluación deberá ser oficializada mediante un Acta de Evaluación de ofertas que detalle todos los aspectos considerados en la misma.
Los factores para la evaluación respectiva serán los siguientes:
- Precio: 50% Según numeral 9.13.1.
- Experiencia Laboral del Personal: 25% Según numeral 9.13.2.
- Experiencia en Obras Viales: 20% Según numeral 9.13.3.
- Cumplimiento de Requisitos Formales: 5% Según numeral 9.13.4.
El puntaje final de cada oferta resultará al sumar el puntaje obtenido en cada uno de los factores anteriores, considerando una escala proporcional donde 100 puntos equivalen a 100%.
9.13.1 PRECIO (Máximo 50 puntos).
Se evaluará de acuerdo a la siguiente fórmula:
Puntaje = Precio Ponderado Mínimo Ofertado en el Proceso x 50
Precio Ponderado de la Oferta en Análisis
Donde:
Precio Ponderado de la Oferta en Análisis = V1 + V2 x 12 + V3 x 12 + V4 x 300 + V5 x 45.000
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Ítem
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Descripción
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mes
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Factor
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1
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Instalación de Faenas.
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Gl
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V1
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2
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Laboratorista Vial: valor mes de trabajo.
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h-mes
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V2
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3
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Ayudante - Chofer: valor mes de trabajo.
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h-mes
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V3
|
|
4
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Valor por noche de alojamiento fuera del radio urbano de Arica por cada trabajador(a).
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h-día
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V4
|
|
5
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Valor por kilómetro recorrido de vehículo (se aplicará este valor sobre los 30 km recorridos fuera del radio urbano de Arica)
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Km
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V5
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Y los factores V1 a V5 corresponden a los valores ofertados en los respectivos ítems indicados en el Anexo N°2 “Formulario de Oferta Técnica”
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Ítem
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Descripción
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mes
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Factor
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6
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Personal Adicional, Laboratorista Vial Clase C
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h-día
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-
|
|
7
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Otros trabajos de Laboratorio de Autocontrol
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Gl
|
-
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9.13.2 Experiencia laboral del personal (máximo 25 puntos):
El oferente deberá presentar el currículum vitae del Laboratorista Vial a cargo del Servicio de Asesoría de Laboratorio durante la prestación del Servicio y una copia de su licencia vial (clase B o C), currículum vitae y licencia de conducir clase B o superior al día del ayudante – chofer y currículum vitae del personal adicional (laboratorista vial clase C), detallando los trabajos con fecha de inicio y término de cada obra y/o asesoría realizada en que haya participado, los cuales deberán ser acreditados mediante certificados, resoluciones, oficios, contratos, convenios, liquidaciones de sueldo, boletas de honorarios u otros documentos formales donde conste su participación. La experiencia laboral se considerará a partir de la obtención de su licencia y se otorgará puntaje al oferente de acuerdo a la siguiente tabla:
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Personal presentado
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Experiencia acreditada
|
Puntaje
|
|
Laboratorista Vial Clase B
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Mayor o igual a 6 años.
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25
|
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Mayor o igual a 4 años y menor a 6 años.
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15
|
|
Mayor o igual a 2 años y menor a 4 años.
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5
|
|
Menor a 2 años o no acredita experiencia.
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0
|
|
Laboratorista Vial Clase C
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Mayor o igual a 8 años.
|
25
|
|
Mayor o igual a 4 años y menor a 8 años.
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15
|
|
Mayor o igual a 2 años y menor a 4 años.
|
5
|
|
Menor a 2 años o no acredita experiencia.
|
0
|
|
Ayudante – Chofer
|
Mayor o igual a 6 años.
|
25
|
|
Mayor o igual a 4 años y menor a 6 años.
|
15
|
|
Mayor o igual a 2 años y menor a 4 años.
|
5
|
|
Menor a 2 años o no acredita experiencia.
|
0
|
Nota: Ver experiencia laboral en 7.3. a, b y c.
Por las características del servicio a contratar, sólo se aceptarán currículums de Laboratoristas Viales acreditados y con licencia vigente. En caso de que el oferente presente un profesional o técnico con un título distinto a los indicados anteriormente, su oferta será declarada inadmisible, esto dadas las características técnicas del Servicio y que requieren de los conocimientos teóricos y prácticos que son propios de este oficio.
9.13.3 Experiencia de Obras Viales (máximo 20 Puntos):
Se analizará la experiencia en trabajos de similares características en obras viales, prestando servicios de asesoría y/o autocontrol en obras y/o laboratorios acreditados, acreditados mediante certificados, resoluciones, oficios, contratos, convenio, liquidaciones de sueldo, boletas de honorarios u otros documentos formales donde conste su participación. Se considerará sólo la experiencia del Laboratorista Vial presentado, a partir de la obtención de la licencia emitida por el Laboratorio Nacional de Vialidad, y se otorgará puntaje al oferente de acuerdo a la siguiente tabla:
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Experiencia en obras viales
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Puntaje
|
|
Experiencia acreditada en Laboratorio Autocontrol y/o Asesoría en obras viales mayor o igual a 6 años.
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20
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Experiencia acreditada en Laboratorio Autocontrol y/o Asesoría en obras viales mayor o igual a 4 años y menor a 6 años.
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10
|
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Experiencia acreditada en Laboratorio Autocontrol y/o Asesoría en obras viales mayor o igual a 2 años y menor a 4 años.
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5
|
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Experiencia acreditada en Laboratorio Autocontrol y/o Asesoría en obras viales menor a 2 años o no acredita experiencia.
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0
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9.13.4 Cumplimiento de Requisitos Formales (máximo 5 puntos):
La Dirección de Vialidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que la información requerida se haya producido, se haya generado u obtenido o sea consecuencia de hechos anteriores al vencimiento del plazo para presentar ofertas y/o se refieren o certifican situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes tendrán como plazo total de entrega un día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público.
La Dirección de Vialidad solicitará estas aclaraciones a través del sistema electrónico y los oferentes deberán dar respuesta a las consultas planteadas por ese mismo medio.
Cabe señalar, que esto NO incluye la información solicitada en los Anexos N°2 y N°3, la cual si no es presentada antes del cierre de la licitación implicará que la oferta será declarada inadmisible por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases.
Respecto del Anexo Nº1 si no es presentado antes del cierre de la licitación, podrá ser requeridos por el foro del portal mercado público, con la rebaja en la evaluación respectiva, sin embargo, si no es presentado dentro del plazo que se otorga para tal efecto implicará que la oferta será declarada inadmisible por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases de licitación.
Adicionalmente, los Participantes deberán presentar un Certificado de Antecedentes Laborales (F-30), vigente a la fecha de ingreso de las ofertas, el que debe ser adjuntado al Anexo N°1. En caso de no ser presentado podrá ser requerido por el foro del portal mercado público, sin embargo si no es presentado dentro del plazo que se fijó para tal efecto, implicará que se rebajará el puntaje conforme al presente criterio de evaluación.
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Criterios
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Puntaje
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Cumple con entregar antes del cierre de la licitación, Anexos, Formularios y documentos legales que correspondan a su oferta.
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5 Puntos
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Cumple con entregar después del cierre, según plazos establecidos, Anexos, formularios y documentos legales correspondientes a su oferta.
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2 Puntos
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Entrega parcial o nula de documentos solicitados.
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0 Puntos
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9.13.5 Ponderación de criterios de evaluación:
La Adjudicación de la licitación será para aquel oferente que haya obtenido el mayor puntaje de evaluación proveniente de la sumatoria obtenida en cada criterio de evaluación del punto 9.13.
1.14. CONTACTO EN LA ETAPA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para la debida comprensión del contenido de las ofertas formuladas por los Oferentes, la Dirección de Vialidad podrá solicitar a través del Portal Mercado Público, durante el proceso de evaluación, aclaraciones y entrega de antecedentes complementarios, como asimismo la información necesaria para salvar errores de hecho u omisiones evidentes, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre los oferentes.
Las respuestas las deberá entregar el oferente a través del Portal Mercado Público, referidas solamente a los puntos solicitados, hasta 1 día hábil posterior al ingreso de la consulta en el Portal por parte de la Dirección de Vialidad.
1.15. DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de desestimar o desechar cualquiera de las ofertas, independientemente de sus montos, precios y condiciones, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Informe de Evaluación de las ofertas correspondiente. En tales casos, los Oferentes no podrán reclamar indemnización alguna en contra de la Dirección de Vialidad.
1.16. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
El plazo de evaluación de ofertas podrá ser ampliado según las necesidades del servicio, mediante Informe que indique las razones que justifican dicha necesidad, el que será publicado en el apartado “Fechas” de los archivos adjuntos de la ID de la licitación en el Sistema de Información Portal Mercado Público.
La adjudicación de la licitación se materializará mediante Resolución fundada de la Dirección de Vialidad. Formarán parte integrante de esta Resolución dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por los Oferentes y sus aclaraciones, si las hubiere.
1.16.1. Situaciones en que la adjudicación queda sin efecto
En las siguientes situaciones, se dejará sin efecto la adjudicación, haciéndose efectiva la garantía de seriedad de la oferta respectiva:
- En caso que el proveedor se desiste de firmar el contrato.
- En caso de que el proveedor adjudicado rechace la orden de compra.
- En caso de que el proveedor adjudicado no efectuase la entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento en los términos exigidos en las presentes Bases Administrativas.
- Si el oferente adjudicado no acredita su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
- Si el oferente adjudicado corresponde a una UTP y uno o más de sus integrantes, en forma individual, no acreditan su inscripción en el Registro señalado.
Lo anterior, no se aplicará en el caso de que la UTP decida excluir al integrante proveedor no inscrito del presente proceso de Licitación Pública, y desee continuar con los restantes proveedores no inhábiles, no obstante lo anterior, la oferta presentada deberá mantenerse en los mismos términos. Esta comunicación deberá materializarse a través de las mismas formalidades necesarias para su constitución, en el plazo máximo de 07 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.
- Por la no entrega de los antecedentes requeridos para la elaboración del contrato, de acuerdo con las presentes bases;
- Si el oferente se desiste de la oferta, antes del plazo señalado en el numeral 9.10 de las presentes bases.
- Por la presentación de una oferta no fidedigna, manifiestamente errónea o conducente a error;
- Que se compruebe que no es efectivo lo señalado por el oferente, en la Declaración Jurada Online de Requisitos para Ofertar (Declaración jurada ausencia conflictos de interés e inhabilidades por condenas).
La Dirección podrá efectuar una nueva adjudicación, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, mediante acto administrativo totalmente tramitado, el que recaerá en el proponente que haya obtenido el segundo más alto puntaje y así sucesivamente y teniendo presente lo señalado en el punto 9.1, de estas Bases Administrativas.
1.17. NOTIFICACIÓN Y ACEPTACIÓN DE ORDEN DE COMPRA
La Dirección de Vialidad publicará el resultado de la licitación en el Portal Mercado Público, una vez tramitada la Resolución de Adjudicación. De acuerdo al Art. 6 del Reglamento de la Ley 19.886, se entenderá por notificado el proveedor adjudicado luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección de Vialidad publique en Mercado Público, la Resolución objeto de la notificación.
Asimismo, el adjudicatario deberá aceptar en plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a la fecha de emisión de la respectiva orden de compra remitida a través del Portal Mercado Público.
1.18. READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Dirección de Vialidad podrá, en caso que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento; adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.
En tal caso, se dejará sin efecto la primera adjudicación y si se estima conveniente para los intereses fiscales, se procederá a readjudicar según la precedencia de las ofertas definida por la aplicación de los criterios de evaluación.
En el caso de que el adjudicatario sea una UTP y alguno de sus integrantes estuviese afecto a inhabilidad, la UTP deberá informar por escrito a Dirección de Vialidad – Región de Arica y Parinacota, dentro del plazo de 02 días hábiles, la decisión de desistir o ejecutar el contrato adjudicado, con la integración del resto de los miembros (siempre que la conforme al menos 2 integrantes), en el evento de no informar en el plazo señalado anteriormente o de desistir, como también si el integrante que se retira es alguno de los que hubiese reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta, la licitación será readjudicada al siguiente oferente mejor evaluado.
1.19. CESIÓN DEL CONTRATO
La empresa adjudicataria NO podrá ceder a terceros el contrato que se celebre.
1.20. MODIFICACIÓN A LAS BASES
La Dirección de Vialidad, podrá modificar o aclarar algunos puntos de las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, antes del vencimiento del plazo para presentarse ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl, y formarán parte integral de las bases y obligarán su cumplimiento a todos los proponentes.
1.21. GESTIÓN DEL CONTRATO
Firma del Contrato
De acuerdo a cláusula 3.7 de las presentes bases.
Habilidad de proveedores
La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el Registro de Proveedores de Mercado Público, debiendo encontrarse en calidad de Hábil.
Si durante el periodo del Contrato el Oferente adjudicado perdiera la habilidad para contratar con el Estado, deberá regularizar su situación en Registro de Proveedores de Mercado Público en un plazo máximo de 15 días hábiles, de lo contrario deberá presentar documentación que acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales para el pago de los servicios.
Evaluación de proveedores
La Dirección de Vialidad, a través del Inspector Fiscal, evaluará por intermedio del formulario establecido por la Unidad de Abastecimiento, el comportamiento que tuvo la empresa.
Los factores a considerar, son:
- Oportunidad de entrega de los productos y/o servicios.
- Calidad de los productos y/o servicios.
- Cumplimiento especificaciones técnicas.
- Desempeño en general.
1.22. VIGENCIA DEL CONTRATO
El plazo de vigencia del Contrato que se desprenda de la presente licitación será por un periodo de 12 meses, el que podrá ser renovado por 12 meses, plazo que se iniciará a contar de la notificación de la Resolución que aprueba el contrato. Al respecto, la Dirección de Vialidad tendrá como antecedente, para determinar o no su renovación, el informe del inspector fiscal y las necesidades del servicio, circunstancia que deberá ser manifestada por ambas partes con a lo menos 30 días de anticipación a la fecha de término convenida.
Se acuerda la posibilidad de proceder a la renovación del contrato, lo que será supeditado a la evaluación positiva y necesaria que se efectúe por la autoridad respectiva y el beneplácito de la Empresa por este acto contratada. La posibilidad de la renovación se establece en consideración a la escasa oferta de proveedores existente en la Región de Arica y Parinacota, lo que genera la contratación de las mismas empresas ya reconocidas en el mercado, generando que en cada contratación se produzca un aumento en los presupuestos cobrados por estas, por lo cual la renovación genera un costo/precio más conveniente para el interés fiscal, ya que esto permitiría mantener los mismos costos y/o tarifas, por el tiempo que medie su renovación. Sumado a lo anterior, el principio de economía procedimental administrativa (art. 9 de la ley 19.880).
Determinada la renovación, esta se formalizará bajo las mismas condiciones establecidas en las Bases y demás antecedentes de la licitación:
a) La empresa adjudicataria procederá a la entrega de una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, de igual monto y con vigencia igual al nuevo periodo que dure el contrato aumentado en 90 días corridos.
b) La renovación deberá ser aprobada mediante resolución fundada emitida por la Dirección Regional de Vialidad con anterioridad al vencimiento del convenio original, sin perjuicio de las modificaciones que se pudieran realizar al convenio de común acuerdo entre las partes, en tanto no modifiquen sustancialmente las presentes Bases de Licitación.
Por razones de buen servicio, la prestación de los servicios, podrá iniciarse a contar de la firma del contrato, no obstante, su pago estará condicionado a la total tramitación de la Resolución que aprueba el Contrato suscrito entre las partes.
1.23. FORMA DE PAGO
El pago se efectuará en el plazo de 30 días desde la presentación de la factura, para lo cual es necesario que los trabajos y/o servicios solicitados se hayan ejecutado y recepcionado formalmente por la Inspección Fiscal. Las facturas electrónicas al momento de su emisión deben ser enviadas al correo electrónico mop_dte@paperless.cl, indicando en las “Referencias” el código y la unidad de pago
1950 REG_15_DIRECCION_DE_VIALIDAD
Para el pago de los servicios, la empresa deberá enviar el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales vigente emitido por la Dirección del Trabajo (F30-1), de acuerdo a lo señalado en el numeral 9.3 de las bases de licitación, el que deberá ser enviado a la Inspección Fiscal previo de emitir la factura respectiva, para su recepción de conformidad.
En cuanto a la recepción conforme, se establece que la Dirección de Vialidad tendrá un plazo máximo de 8 días corridos para efectuar la recepción conforme de los productos/servicios, contados desde la fecha de recepción del documento tributario. En caso de no concretarse la recepción conforme, el documento será reclamado de acuerdo a lo que establece la ley.
El documento tributario debe ser extendido con los siguientes antecedentes:
Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS DIRECCION GRAL DE OO PP DCYF
Dirección: Morandé 71, Primer Piso
RUT: 61.202.000-0
Giro: Gobierno Central
En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien deberá emitir el documento tributario respectivo para cursar los pagos que genere la ejecución contractual.
Con el propósito de mejorar la disponibilidad y cobertura de atención a contratistas y proveedores, la Dirección de Contabilidad y Finanzas ha habilitado la versión digital del trámite “Autorización de Pagos a través de Bancos”, que permitirá a personas naturales o jurídicas, autorizar de forma remota a la Dirección de Contabilidad y Finanzas, para abonar en la cuenta bancaria que indiquen, los valores presentados a cobro en cualquiera de los Servicios o Direcciones que conforman el Ministerio de Obras Públicas a Nivel Nacional.
Para acceder al trámite, los usuarios/as “Contratistas, Consultores y Proveedores”, deberán dirigirse al banner de trámites digitales disponible en el sitio web DCYF (https://dcyf.mop.gob.cl/Paginas/default.aspx) o bien, ingresar al siguiente enlace: https://aplicaciones.mop.gob.cl/TramitesDCyF/inicio identificarse mediante clave única y completar el formulario web desplegado a continuación. El mecanismo específico de uso de la herramienta, se detalla en el documento Manual de Usuario Trámite Digital: Autorización de Pagos a través de Bancos para Usuario Contratista, Consultor o Proveedor, adjunto a la ficha de licitación.
9.24. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Se entenderá por incumplimiento del contrato si la Empresa no da cabal cumplimiento a lo estipulado en las Bases Administrativas, las Bases Técnicas y/o contrato, salvo en casos que sean considerados como de fuerza mayor por la Dirección de Vialidad, quedando facultada la Dirección de Vialidad para poner término anticipado al convenio.
La falta de prestación de los servicios, la detección de daños severos y/o irreparables a la propiedad fiscal, facultará a la Dirección de Vialidad a poner término al Contrato, haciéndose efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
Asimismo, por motivos fundados la Dirección de Vialidad podrá poner término anticipado al correspondiente contrato mediante notificación por escrito a la empresa, con una anticipación no inferior a 30 días, en cuyo caso la empresa prestadora de servicios no tendrá derecho a ningún tipo de indemnización.
9.25. MODIFICACIÓN Y TERMINO DEL CONTRATO
El Contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las causales establecidas en el artículo 77 del Reglamento de la Ley de Compras, contenido en el Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda N° 250 del año 2004, y sus modificaciones y las demás establecidas en las presentes bases de licitación sin derecho a indemnización y/o compensación alguna para el adjudicatario:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes (en el caso de tratarse de una UTP este deberá ser suscrito por todos los integrantes).
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
c) Estado de notoria insolvencia del Contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del Contrato.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años, a la mitad del periodo de ejecución del Contrato, con un máximo de 6 meses.
f) Si se disuelve la sociedad o la unión temporal de proveedores adjudicada.
g) Si el adjudicatario, sus representantes o el personal dependiente de aquél, no actuaren éticamente durante la ejecución del respectivo contrato, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:
- Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal del organismo comprador, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y el organismo comprador.
- Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la relación contractual objeto de la presente licitación.
- Tergiversar hechos, con el fin de influenciar decisiones del organismo comprador.
h) Por incumplimiento de obligaciones de confidencialidad establecidas en las presentes Bases.
i) El incurrir por segunda vez en los incumplimientos administrativos señalados en el punto 9.26, podrá ser causal de término anticipado del contrato.
j) En el caso que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP) y concurra alguna de las siguientes circunstancias:
- Inhabilidad sobreviniente de uno de los integrantes de la UTP en el Registro de Proveedores, que signifique que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros en los mismos términos adjudicados. En el caso de que uno de los miembros de la UTP se retire este no podrá ser reemplazado por otro miembro.
- De constatarse que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. En este caso, deberán remitirse los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
- Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros,
- Retiro de algún integrante de la UTP que hubiere reunido una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
- Cuando el número de integrantes de una UTP sea inferior a dos y dicha circunstancia ocurre durante la ejecución del contrato.
En la eventualidad de que el término anticipado se desprenda de algunas de las circunstancias establecidas en las letras a), b), c), d), ó e) de la presente cláusula y una de las partes requiera dar término anticipado al contrato, deberá notificar por escrito con a lo menos treinta días de antelación al término de su vigencia. En caso de que el término anticipado sea consecuencia de las letras f), g), h) ó i) el contrato podrá terminarse anticipadamente de forma inmediata.
9.26. MULTAS Y SANCIONES
9.26.1. De las Multas y Sanciones por Incumplimiento.
La Dirección de Vialidad, podrá aplicar sanciones por incumplimientos de contrato, según lo siguiente:
- Incumplimientos operativos.
- Incumplimientos administrativos en la ejecución del contrato, y que provoquen retardos y/o paralización en la ejecución del contrato por cada día de atraso en la entrega de los servicios o productos adquiridos.
- Si mediante la fiscalización de la ejecución de los servicios contratados, se verifica que estos no han sido ejecutados.
- Si el proveedor o empresa adjudicada realiza modificaciones no autorizadas en la ejecución de los servicios contratados.
- No mantener documentación al día, o no entregar la documentación exigida, o documentación no fidedigna, en el caso de la ejecución de un servicio.
- Todo lo anterior, sin perjuicio de la aplicación del TERMINO ANTICIPADO DE CONTRATO.
9.26.2. Procedimiento para Aplicación de Multas
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas por parte de la Dirección de Vialidad, será el Inspector Fiscal del servicio, quien notifique al adjudicatario, ya sea mediante vía correo electrónico o por carta certificada según lo estime pertinente, indicando lo siguiente:
- La multa aplicada.
- La infracción cometida.
- Los hechos que la constituyen.
- El monto de la multa.
A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de 5 días hábiles para solicitar una reconsideración a la medida al Director Regional de Vialidad, con copia al Inspector Fiscal y efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.
Si el adjudicatario hubiera presentado solicitud de reconsideración en tiempo y forma, la Dirección de Vialidad analizará si rechaza o acoge, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante resolución o acto administrativo, el cual deberá ser notificado al adjudicatario, personalmente o por carta certificada o por correo electrónico.
Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de Correos que corresponda.
Las notificaciones también podrán realizarse a través de correo electrónico, las cuales se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción. Lo anterior, en cumplimiento del principio de contradictoriedad, recogido por el artículo 79 Ter del Reglamento de la Ley N° 19.886 y el Art.1, Nº17 de la Ley 21.180 “Transformación Digital del Estado”. Cabe señalar que el proveedor adjudicado deberá mantener una casilla de correo electrónico vigente (Indicado en el Anexo N°2). Conforme lo señala la Ley 21.180 que establece correo electrónico como medio de notificación por regla general.
Contra la resolución final que aplique la multa respectiva procederán los recursos establecidos en la Ley 19.880, Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado.
9.26.3. Procedimiento de Cobro de Multas
La multa producirá sus efectos una vez resuelto los recursos pertinentes, o haya vencido el plazo de su interposición sin que se hayan presentado. Desde ese momento el adjudicatario se encontrará obligado al pago de la multa, si es que procediera.
De las multas, será responsable directo y en forma indelegable el proveedor adjudicado del fiel cumplimiento de todos los aspectos que involucra la buena ejecución del contrato, en el caso de servicios, incluido los relativos a las materias laborales y previsionales de quienes intervengan en la ejecución del contrato adjudicado.
Los detalles de las Multas para todo el contrato serán aplicados en U.T.M.
El valor a considerar de la UTM, será el valor de la UTM del mes en que se presentó el incumplimiento.
Será responsabilidad del Inspector Fiscal, efectuar un control sobre el total de las multas aplicadas durante la ejecución de los servicios contratados.
En caso de que el monto asociado a multas llegue al 10% de la totalidad del monto adjudicado contratado, el Inspector Fiscal podrá notificar mediante carta certificada a la empresa adjudicada el término anticipado del contrato por incumplimiento de las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas.
Las multas podrán ser imputadas y descontadas del valor total de la factura de los servicios, sin perjuicio del cobro del documento de garantía de fiel cumplimiento.
El Inspector Fiscal, deberá informar por escrito en el acta de recepción conforme a la Unidad de gestión y ejecución presupuestaria y con copia al área de Adquisiciones de la Dirección de Vialidad, la aplicación de multa o multas, acompañando la Resolución fundada que sancione la aplicación de dicha multa, con el detalle de los valores asociados. Estos documentos serán derivados a la Dirección de Contabilidad y Finanzas con los demás documentos que respalden el pago del servicio contratado, para que sea la Dirección de Contabilidad y Finanzas, quien realice el procedimiento de cobro de la multa, en caso de que existan.
9.26.4. TIPOS DE MULTAS
La Dirección de Vialidad, estará facultada para aplicar sanciones y multas por incumplimientos de contrato, definiéndose en dos tipos de multas, según se detalla:
9.26.4.1. Incumplimientos administrativos
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INCUMPLIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
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MULTAS
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Adulteración o Falsificación de documentación exigida en virtud de las presentes bases y especificaciones técnicas.
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2 UTM
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No permitir u obstaculizar el libre acceso a la información o trabajos de ejecución por parte de la Inspección Fiscal y en general a todos los antecedentes que sean necesarios para su labor de supervisión del cumplimiento de las obligaciones emanadas del Contrato adjudicado.
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3 UTM
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Maltrato físico o verbal hacia el público en general, supervisores de la Dirección, por parte de contratista o del personal a su cargo, debidamente acreditado, ya sea por constancia o denuncia en Carabineros, o constancia expresa en la ficha de fiscalización.
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2 UTM
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Incumplimiento de la corrección de las observaciones que surjan de los controles indicados en las Bases, dentro de los plazos dispuestos por el Inspector Fiscal.
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2 UTM
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Incumplimiento de obligaciones que afecten la vida, salud y seguridad de las personas, o bien pongan en grave riesgo tanto al personal del adjudicatario, personal de la Dirección de Vialidad o particulares que se encuentren en el lugar de ejecución del servicio.
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4 UTM
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En caso de existir, la no renovación o reposición de las garantías de fiel cumplimiento del contrato, en caso de ser necesario.
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3 UTM
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La presentación, debidamente comprobada, de antecedentes inexactos.
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4 UTM
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En caso de corresponder, Incumplimiento de la legislación laboral y previsional aplicable al personal a cargo de la empresa o proveedor adjudicado, por el cual se encuentre a firme el cobro de la multa correspondiente por la inspección del trabajo.
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3 UTM
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No hacer entrega de la factura según lo establecido en el punto CONDICIONES DE PAGO estas Bases.
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2 UTM
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Que el personal a cargo de la empresa adjudicada se encuentre en estado de ebriedad, según parte de Carabineros durante la ejecución de los servicios habituales adjudicados.
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5 UTM
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El incurrir por segunda vez en los incumplimientos señalados, podrá ser causal de término anticipado del contrato.
Durante el período que transcurra entre la notificación y la aplicación de la multa respectiva, el proveedor estará obligado a continuar con el desarrollo normal de la entrega de los servicios contratados, a no ser que el Inspector Fiscal que solicitó la adquisición o contratación del servicio, según corresponda, cambie la instrucción.
9.26.4.2. Incumplimientos Operativos
Se entenderá especialmente por incumplimiento Operativo, el haber incurrido en alguna de las siguientes infracciones:
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INCUMPLIMIENTOS OPERATIVOS
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MULTAS
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No contar con los equipos, instrumentos o insumos adecuados para la ejecución de los trabajos, dentro del plazo indicado por el Inspector Fiscal.
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3 UTM por día de atraso
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Incumplimiento del plazo ofertado por parte del adjudicatario para el inicio de los trabajos (sin justificación autorizada por el IF).
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3 UTM por día de atraso
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Daños en el lugar de ejecución del servicio adjudicado contratado.
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3 UTM por día de atraso, contabilizados a contar desde el día hábil siguiente de la notificación (la notificación debe indicar el plazo para que la empresa adjudicada arregle los daños ocasionados), enviada por el IF del servicio, sin perjuicio del cobro del documento de Garantía por Fiel Cumplimiento en caso de existir.
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El no uso de los diferentes implementos solicitados por bases y especificaciones técnicas, por parte del personal de la empresa adjudicada, según los plazos indicados en las Especificaciones Técnicas.
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1 UTM por día de atraso, contabilizados a contar desde el día hábil siguiente de la notificación enviada por el IF del servicio.
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El No efectuar, por parte de la empresa adjudicada, cualquier modificación o corrección solicitada por el Inspector Fiscal o contraparte operativa.
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2 UTM por día de atraso, contabilizados a contar desde el día hábil siguiente de la notificación (la notificación debe indicar el plazo asignado para la modificación o corrección), para que la empresa adjudicada dé cumplimiento, enviada por el IF del servicio.
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Incumplimiento de las Especificaciones Técnicas del servicio.
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5 UTM por cada día de atraso en la entrega de los productos conforme a las especificaciones técnicas, contados desde el plazo comprometido en su oferta.
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9.26.4.3. Incumplimientos específicos
9.26.4.3.1. Multa por atraso en el inicio del Servicio.
En caso de que el Servicio de Asesoría de Laboratorio no se inicie dentro de los 30 días corridos posteriores a la fecha de notificación de la emisión de la orden de compra a través del portal www.mercadopublico.cl, se procederá a aplicar una multa diaria de 3 UTM por cada día de atraso sobre este plazo, con un máximo de 20 días. Una vez cumplido este plazo, y si así conviniera al interés fiscal, se procederá a evaluar el término anticipado del Contrato con el respectivo cobro de la Garantía por Fiel Cumplimiento del Contrato.
9.26.4.3.2. Multa por no presentación del Laboratorista Vial a cargo del Servicio de Asesoría de Laboratorio.
Si la empresa adjudicada no se presenta en las Instalaciones de Faenas o en el sector en terreno en que se lo solicitó la Inspección Fiscal, con el Laboratorista Vial a cargo del Servicio, se aplicará la multa que corresponda de acuerdo a la siguiente tabla:
Días hábiles de no presentación (mensual)
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Multa
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1
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2,0 UTM
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2
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4,5 UTM
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3
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7,5 UTM
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4
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11,0 UTM
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5
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15,0 UTM
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6 o más días
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30,0 UTM y se procederá a dar término anticipado al Contrato.
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La cuantificación de días hábiles de no presentación se hará mensualmente según mes calendario y las multas indicadas en la tabla no se aplican necesariamente a días consecutivos. Una vez contabilizado el incumplimiento y las multas correspondientes a un mes calendario, al mes siguiente se reiniciará la contabilización de días de incumplimiento, no sumándose éstos al período anterior para efectos de cálculo de la multa acumulada. La multa por este incumplimiento se hará efectiva en cada pago mensual.
En caso de término anticipado del Contrato, se procederá al cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
9.26.4.3.3. Multa por no presentación del personal del Servicio de Asesoría de Laboratorio.
Si la empresa adjudicada no se presenta en las Instalaciones de Faenas o en el sector en terreno en que se lo solicitó la Inspección Fiscal, con el personal mencionado y exigidos en las presentes Bases de Licitación, o del personal adicional que se haya solicitado emplear en trabajos específicos por períodos acotados de tiempo por parte de la Inspección Fiscal, se aplicará una multa diaria correspondiente a 1,0 UTM diarias por no presentación de cada uno de ellos.
La cuantificación de días hábiles de no presentación se hará mensualmente según mes calendario y las multas indicadas no se aplican necesariamente a días consecutivos. Una vez contabilizado el incumplimiento y las multas correspondientes a un mes calendario, al mes siguiente se reiniciará la contabilización de días de incumplimiento. La multa por este incumplimiento se hará efectiva en cada pago mensual.
9.26.4.3.4. Multa por no mantener vigente la calibración y verificación de equipos y/o instrumentos de Laboratorio.
Si al momento de iniciar el Servicio de Asesoría de Laboratorio, la empresa adjudicada no presenta los certificados de calibración vigentes de los equipos exigidos en las presentes Bases de Licitación y/o durante el transcurso del Contrato alguno de estos equipos y/o instrumentos pierde la vigencia de su certificado de calibración sin ser actualizada, se aplicarán las multas que se señalan a continuación:
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Equipo y/o instrumento
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Multa diaria por cada día de calibración/verificación no vigente
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Equipos y/o instrumentos de Laboratorio que se calibran y/o verifican
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3 UTM
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Sin perjuicio de la aplicación de multas que se señalan en tabla anterior, si la Inspección Fiscal lo estima pertinente, se podrán rechazar los trabajos ejecutados con equipos y/o instrumentos sin calibración y no proceder al pago de todos los recursos que se hayan empleado durante la ejecución de los ensayos y/o controles desarrollados con dicho equipo/instrumento durante el período que no tuvo su calibración vigente y/o de los trabajos que tengan como base los datos generados u obtenidos a través del equipo/instrumento no calibrado.
Respecto a la verificación de equipos y/o instrumentos, se deberá presentar un programa de verificación de éstos a la Inspección Fiscal para su aprobación, y se verificará su ejecución y cumplimiento. En caso de incumplimiento en las verificaciones, aplica la multa indicada en la Tabla anterior.
Incumplimiento reiterado por la no presentación del personal y/o incumplimiento del horario de trabajo.
En caso de que el personal de la empresa adjudicada incumpla reiteradamente las exigencias en cuanto a la presentación de los trabajadores y/o al cumplimiento del horario de trabajo exigido en las presentes Bases de Licitación, la Inspección Fiscal evaluará el dar término anticipado al Contrato y proceder al cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
9.26.4.3.5. Incumplimiento reiterado por la no presentación del personal y/o incumplimiento del horario de trabajo.
En caso de que el personal de la empresa adjudicada incumpla reiteradamente las exigencias en cuanto a la presentación de los trabajadores y/o al cumplimiento del horario de trabajo exigido en las presentes Bases de Licitación, la Inspección Fiscal evaluará el dar término anticipado al Contrato y proceder al cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
Durante el período que transcurra entre la notificación y la aplicación de la multa respectiva, el proveedor o empresa adjudicada, estará obligada a continuar con la ejecución normal del servicio adjudicado o con la entrega de los productos adjudicados, a no ser que el Inspector Fiscal cambie la instrucción.
Las multas serán descontadas del pago de la factura por la Dirección de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Públicas.
No procederá el cobro de multas si el incumplimiento se debe a un caso fortuito, de fuerza mayor u otro motivo no imputable al adjudicatario. El caso fortuito o de fuerza mayor será calificado como tal por la Dirección Regional de Vialidad Arica y Parinacota, sobre la base del estudio de los antecedentes por los cuales el adjudicatario acredite el hecho que le impide cumplir.
DE LAS SANCIONES
Verificado el plazo total de incumplimiento, cuya circunstancia será certificada por la Inspección Fiscal, la Dirección Regional de Vialidad de Arica y Parinacota, evaluará la conveniencia para el interés fiscal de continuar con el Contrato o dejarlo sin efecto, considerándolo un incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, con el consiguiente cobro de las boletas de garantía involucradas.
Las sanciones aplicadas durante la vigencia del contrato, como son: la aplicación de multas, el cobro de garantías y término anticipado de contrato se informarán en el comportamiento contractual del proveedor.
El Adjudicatario deberá comunicar por escrito mediante correo electrónico al Inspector Fiscal, la ocurrencia del hecho considerado como caso fortuito o fuerza mayor, para lo cual dispondrá un máximo de 48 horas, contados a partir del día siguiente de producido el evento.
9.27. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Toda dificultad o controversia que se suscite entre las partes con motivo de la aplicación, cumplimiento o término de la prestación de Servicios que se contraten, deberá ser derivada al Jefe del Departamento de Conservación y Administración Directa de Dirección de Vialidad, Región de Arica y Parinacota para dirimir al efecto, quien lo enviará si fuere necesario al Fiscal del MOP, sin perjuicio de las atribuciones legales, que le correspondan al Director Nacional de Vialidad, al Ministro de Obras Públicas y al Contralor General de la República.
La autoridad deberá constatar la exactitud o veracidad del reclamo presentado, para lo cual debe abrir un periodo probatorio —de oficio o a petición de parte—. Dicho periodo no podrá ser inferior a 10 días ni superior a 30 días corridos. Durante la tramitación del reclamo podrá solicitar informes de especialistas de acuerdo a la naturaleza del asunto debatido, los que podrán ser profesionales del Ministerio o externos.
Respecto del acto administrativo que se pronuncia acerca del conflicto suscitado se procederá en conformidad a lo dispuesto por la ley 19.880.
9.28. CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.
a) LA EMPRESA y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del presente Contrato como con posterioridad a su finalización.
b) LA EMPRESA, durante su gestión y mientras dure el presente Contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas en el portal WEB del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx
c) Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que LA EMPRESA pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en la Dirección de Vialidad y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.
d) La Dirección de Vialidad, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.
e) En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por LA EMPRESA como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la prestación del servicio que se contrata, la Dirección de Vialidad dará término anticipado al presente Contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.
4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las siguientes corresponden a las Especificaciones Técnicas para el Servicio de Asesoría de Laboratorio de Autocontrol en Faenas para apoyo a la ejecución de las operaciones y control de calidad de las obras de conservación ejecutadas por la Administración Directa de la Dirección Regional de Vialidad Arica y Parinacota.
- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
El Servicio de Asesoría de Laboratorio de Autocontrol en faenas para apoyo a la ejecución de las operaciones y control de calidad de las obras de conservación ejecutadas por la Administración Directa de la Dirección Regional de Vialidad Arica y Parinacota considera recepción y toma de muestras de los materiales a emplear por parte de CAD en las diversas operaciones a ejecutar, análisis de materiales y certificados, realizar dosificaciones y visaciones, controles y seguimiento técnico (según lo indican los Manuales de Carreteras) de la correcta ejecución de las obras de conservación proyectadas, ejecutadas y en ejecución por la Administración Directa, así como también el insumo de información ubicación de pozos empréstitos y revisión de materiales para la programación de futuras obras de la Administración Directa de ambas provincias, o cualquier otro trabajo del área de laboratorio de autocontrol que sean requeridos por la Dirección Regional.
- INSTALACIÓN DE FAENAS
Para el buen funcionamiento del Servicio de Asesoría de Laboratorio, el contratista deberá proporcionar durante todo el tiempo que dure el contrato, en la ubicación que el Inspector Fiscal indique una instalación de faena. Para su cobro, la instalación deberá haber sido aprobada previamente por el Inspector Fiscal. Además, deberá considerar dentro de su oferta que la infraestructura relacionada con la Instalación de Faenas quedará en poder de la Dirección de Vialidad.
Se considerará como Instalación de Faena a lo siguiente:
a. 1 (una) Oficina que deberá contar con una superficie mínima de 24 m2, podrá ser un container oficina, equipada con escritorios y sillas de oficina para uso del equipo de trabajo del Servicio de Asesoría de Laboratorio, como además de mesones para trabajo y manejo de equipos.
b. 1 (una) Bodega cuya superficie mínima deberá ser de 8 m2.
Estas instalaciones deberán estar ubicadas en el Recinto Oficina Provincial de Arica, específicamente en el Laboratorio Regional de Vialidad pertenecientes a la Dirección Regional de Vialidad, ubicado en Av. Alejandro Azolas N°2831, en la ciudad de Arica.
Se permitirá la utilización del servicio de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica por parte del Adjudicatario a las redes existentes en el recinto definido por la Inspección Fiscal para la instalación de faenas, siendo este gasto asumido por la Dirección Regional dentro de los gastos generales propios. En relación a conexiones a servicio de internet, éste deberá realizarse por cuenta y costo del Servicio de Asesoría de Laboratorio contratado, no siendo su pago responsabilidad de la Dirección Regional de Vialidad.
El pago de este ítem se realizará por un valor del 50% del monto ofertado respectivo, a pagarse en el primer estado de pago y el otro 50% restante en el último estado de pago del Contrato al cumplirse el plazo de total
- PERSONAL REQUERIDO PARA EL DESARROLLO DE LAS FUNCIONES
El Servicio de Asesoría de Laboratorio deberá contar con el siguiente personal de manera permanente durante la ejecución del Contrato y debe detallar los antecedentes que den cuenta de la experiencia e idoneidad del Profesional o Técnico a cargo para desarrollar los servicios licitados:
a. 1 (UN) LABORATORISTA VIAL CLASE C con certificación vigente de su licencia, otorgada por la Dirección de Vialidad o SUPERIOR (puede ser Laboratorista Vial Clase B), el cual debe cumplir con un mínimo de 2 años de experiencia en trabajos relacionados con obras viales (Contratos Globales de Conservación de Caminos, Contratos Tradicionales de Conservación de Caminos, Contratos de Conservación de Caminos Básicos, Contratos de Asesoría a la Inspección Fiscal en el área de Conservación Vial, Trabajos particulares en el área vial, etc.) y/o haber trabajado en Laboratorio de ensayos de Materiales acreditados, deseable experiencia en ensayos del área ASFALTOS. Adicionalmente el laboratorista vial debe contar con autorización vigente como operador de equipos radiactivos de la Seremi de Salud y contar con control dosimétrico. Para esto, al momento de realizar la oferta, el oferente deberá presentar la acreditación correspondiente de su experiencia a través de currículum vitae, adjuntando contratos de trabajo anteriores con sus respectivos finiquitos, y/o certificados de antigüedad laboral con fecha del año de esta licitación (u otro documento formal). Estos antecedentes deberán ser entregados al momento de presentar la oferta y serán evaluados para la asignación del puntaje correspondiente. Dado que esto corresponde a un factor a evaluar, si un oferente no presenta el nombre y antecedentes del Laboratorista Vial ofertado, su oferta será declarada inadmisible y no será evaluada.
Los años de experiencia serán contabilizados por mes cumplido, considerando que para contabilizar un mes, éste deberá estar incluido dentro del período de tiempo de trabajo indicado en los contratos y/o certificados de antigüedad laboral (u otro documento formal) presentados. En caso de que el documento formal que acredite la contratación no especifique explícitamente el período de duración, se considerarán, para la contabilización de meses, las liquidaciones de pago y/o facturas que se presenten, sumando para la contabilización el mes al que correspondan éstas. Se establece que la contabilización será por períodos de tiempo calendario, es decir, si se presenta más de un contrato y/o certificado de antigüedad laboral (u otro documento formal) en un mismo período o parte de período de tiempo, se considerarán, en la experiencia, los meses calendario correspondientes y no se sumará la experiencia en paralelo por cada uno de ellos.
- 1 (UN) AYUDANTE - CHOFER, de preferencia con experiencia en obras de conservación vial al menos licencia de conducir clase B o superior al día, el cual será aprobado por la Inspección Fiscal. Su presentación se realizará una vez se haya adjudicado la licitación y previo al inicio del Servicio de Asesoría de Laboratorio.
c. PERSONAL ADICIONAL, en caso de ser necesario y si así lo requiere el Inspector Fiscal, se puede solicitar personal adicional, para apoyo de las labores asociadas a los Servicios de Asesoría de Laboratorio, la Inspección Fiscal definirá el personal de apoyo a solicitar, lo que puede establecerse con un apoyo adicional de un laboratorista vial Clase C, según sea el caso específico.
En el caso de que uno de los trabajadores no pudiese concurrir a realizar sus funciones en los horarios establecidos, será responsabilidad del adjudicatario designar personal que cubra el mismo día y el horario establecido. Además, deberá informar de esta situación indicando nombre del trabajador que realizará el reemplazo, quien además deberá cumplir con lo solicitado en los puntos anteriores. El no cumplimiento de este reemplazo será causal de sanción, siendo considerado incumplimiento del servicio y se aplicará la multa correspondiente según lo indicado en las Bases de Licitación.
En la situación en que se requiera un mayor apoyo en las funciones del Servicio de Asesoría de Laboratorio, dada la necesidad de la Dirección Regional de Vialidad, ésta, a través de la Inspección Fiscal, podrá acordar con el Adjudicatario la presencia de un mayor número de trabajadores (en cualquiera de las funciones) por períodos acotados de tiempo y mientras se requiera ejecutar dichos trabajos necesarios y específicos de realizar prontamente. El empleo de una mayor cantidad de mano de obra involucrará el pago a través de los ítems respectivos, al valor ofertado y adjudicado, según las cantidades efectivamente utilizadas y cuantificadas en la unidad de compra respectiva.
En caso que alguno de los trabajadores deba ser reemplazado por solicitud de la Dirección, la Empresa Adjudicataria deberá proponer el reemplazante, el que deberá tener méritos similares o superiores al incluido en la oferta. Por otra parte, si la Empresa Adjudicataria solicita un cambio del personal individualizado en su Oferta Técnica, deberá requerirlo al Inspector Fiscal y proponer la persona reemplazante, que también deberá tener méritos similares, o superiores, al incluido en la Oferta Técnica.
Todo el personal que contrate el Adjudicatario será por su cuenta y responsabilidad, no teniendo, en consecuencia, relación contractual con la Dirección Regional de Vialidad Arica y Parinacota, de modo que sus remuneraciones, imposiciones provisionales, impuestos, bonificaciones y cualquier otra forma de remuneración le será pagada por el Adjudicatario. Asimismo, serán de éste los costos que originen todo eventual accidente de trabajo que pudiere afectar al personal por el contrato.
En consideración a las condiciones geográficas donde se desarrollará el Servicio de Asesoría de Laboratorio, los trabajadores deberán estar aptos para el trabajo en Altura Geográfica (sobre los 3.000 m.s.n.m.) por lo que deberán contar con sus exámenes ocupacionales al día y que correrán por cuenta del Adjudicatario en caso de no tenerlos. La Inspección Fiscal, al momento de iniciarse los trabajos, exigirá al Adjudicatario la presentación de los certificados de aptitud del personal para el trabajo en altura geográfica sin observaciones.
El Adjudicatario estará obligado a entregar a sus operadores los elementos de protección personal que correspondan. El Adjudicatario será en todo momento responsable del personal a su cargo, debiendo cumplir con la normativa en materia de salud y seguridad laboral, resguardando las medidas de seguridad necesarias en la ejecución del Servicio de Asesoría de Laboratorio, no obstante lo anterior, la Inspección Fiscal y el Jefe del Área de Prevención de Riesgos de la Dirección de Vialidad de la Región de Arica y Parinacota, podrán paralizar los trabajos si no se encuentra garantizada la seguridad del personal, circunstancia que podría ser causal de multa por los días de no ejecución del Servicio de Asesoría de Laboratorio.
Queda estrictamente prohibido al Adjudicatario realizar la subcontratación de los servicios, en caso de verificar dicho incumplimiento, la Dirección Regional se reserva el derecho de realizar el término anticipado del Servicio de Asesoría de Laboratorio.
- PRINCIPALES FUNCIONES A EJECUTAR
El Adjudicatario deberá realizar los siguientes trabajos que serán solicitados por la Inspección Fiscal de acuerdo a los requerimientos que se vayan presentando por parte de las Unidades Operativas y/o de Planificación de la Dirección Regional de Vialidad, sin perjuicio de que se pueda requerir la realización de otras funciones relacionadas con el área de Laboratorio de Autocontrol y que no se encuentren detalladas en el siguiente listado:
a. Recepción y Toma de Muestras de materiales (los materiales para su muestreo serán aportados por la Dirección Regional).
b. Análisis de Materiales, realización de ensayos de controles de calidad en los sectores de trabajo según Manual de Carreteras o indicaciones de la Inspección Fiscal.
c. Confección de registros de ensayo, incorporando los resultados obtenidos de los diversos análisis realizados a los materiales.
d. Cálculo de análisis obtenidos e informarlos al Inspector fiscal, indicando consideraciones técnicas.
e. Limpieza y ordenamiento del área de trabajo (debido a que el LRV le asignará un área de trabajo), esta deberá estar en todo momento limpia y ordenada (tanto el sector de sala como el sector de oficina).
f. Limpieza, orden y readecuación del Laboratorio Regional, de acuerdo a lo indicado por el Inspector Fiscal: corresponderá apoyar en las labores internas del Laboratorio Regional como limpieza misma, ordenamiento de muestras y mantención de equipos.
g. Transcripción de informes de resultados y análisis técnico de forma oportuna, con el objeto de informar en caso de alguna anomalía.
h. Control y seguimiento en ejecución de obras de recebo, reperfilado con compactación, entre otros.
i. Revisión de Certificados de Calidad de Materiales de operaciones que no posean controles y/o ensayos.
j. Control en faena de áridos, bases granulares, materiales de relleno, de terraplén, control de dosis asfáltica, etc., durante la recepción de éstos en el acopio, como además del seguimiento y muestreo del material de lo efectivamente puesto en obra.
k. Otros requerimientos relacionados con el Área de Laboratorio de Autocontrol que pudiese solicitar la Inspección Fiscal.
En el caso de que se requieran realizar otros trabajos más específicos y poco habituales, como por ejemplo ensayos cuyos equipos no cuente el Laboratorio Regional de Vialidad, como por ejemplo: desintegración por sulfatos u otros, uso de equipos especializados no contemplados en el listado de equipos requeridos, u otros, se establece el uso del Ítem 6: “Otros trabajos de Laboratorio de Autocontrol”, y sólo será autorizado cuando las solicitudes no estén incluidas en las presentes Bases de Licitación por tratarse de requerimientos específicos, pero que tengan directa relación con los trabajos de Laboratorio de Autocontrol. Estos trabajos serán acordados y validados por la Inspección Fiscal y su pago se realizará previa presentación de un presupuesto acorde a los precios de mercado. Cuando se trate de trabajos ejecutados exclusivamente por terceros que cuenten con los equipos necesarios (personal, equipos especializados) y que no haya sido requerida en las presentes Bases de Licitación, corresponderá un pago neto con un recargo no mayor al 20% sobre el valor de la factura por el cobro de dichos trabajos efectuado al Contratista, recargo que corresponderá a los gastos por las gestiones respectivas y lo que se considerará como un ítem adicional al presupuesto ofertado.
Para efectos de presentación de ofertas, en este ítem se considerará un valor neto de $1.
- EQUIPOS
El oferente deberá considerar los siguientes equipos, herramientas y materiales, para la realización de los trabajos:
1. Camioneta doble cabina del año 2018 en adelante, tracción 4x4, con documentos al día. Debe contar con estándar minero (barra antivuelco, equipamiento: botiquín, llaves, herramientas, etc.), deberá tener presente que ante cualquier desperfecto del vehículo, debe considerar el reemplazo en tiempo y forma para así no afectar la realización de los servicios.
2. Debe contar con enganche para carro de arrastre (medida 1-7/8 para 2000 lb) como conexión eléctrica para carro de arrastre.
3. Listado de elementos y equipos mínimos para laboratorios de faenas:
3.1. ELEMENTOS COMUNES SUELOS-ASFALTO-HORMIGÓN
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Designación
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Cantidad
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Balanza cap. mín. 300 g sensibilidad 0,01 g
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1
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Balanza cap. mín. 3000 g sensibilidad mín. 0,1 g
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1
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Balanza cap. mín. 15 Kg sensibilidad mín. 2 g
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1
|
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Balanza cap. mín. 30 Kg sensibilidad mín. 1 g
|
1
|
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Medida de 15 L
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1
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Medida de 10 L
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1
|
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Medida de 5 L
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1
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Medida de 3 L
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1
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Espátulas, Poruñas.
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4
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Recipientes (Pailas Bolos etc.)
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8
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Equipo completo para densidad y absorción de agregados.
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1
|
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Canastillo portamuestras, capacidad 4 L
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1
|
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Probeta 1000 cc.
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1
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Probeta 500 cc.
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1
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Probeta 250 cc.
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1
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Matraz 500 cc.
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2
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Pie de metro 0 mm - 300 mm
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1
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Termómetro rango -50°C - 200 °C
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2
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Pipeta 5 ml
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1
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3.2. TAMICES.
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Designación
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Cantidad
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Criba 10”
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1
|
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Criba 6”
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1
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Criba 4”
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1
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80 mm (ASTM 3”)
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1
|
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63mm (ASTM 2 ½”)
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1
|
|
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50mm (ASTM 2”)
|
1
|
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40mm (ASTM 1 ½”)
|
1
|
|
|
25mm (ASTM 1”)
|
1
|
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20mm (ASTM ¾”)
|
1
|
|
|
12,5mm (ASTM ½”)
|
1
|
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10mm (ASTM 3/8”)
|
1
|
|
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6,3mm (ASTM ¼”)
|
1
|
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5mm (ASTM #4)
|
1
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2,5mm (ASTM #8)
|
1
|
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2mm (ASTM #10)
|
1
|
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1,70mm (ASTM #12)
|
1
|
|
|
1,25mm (ASTM #16)
|
1
|
|
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0,63mm (ASTM #30)
|
1
|
|
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0,5mm (ASTM #40)
|
1
|
|
|
0,315mm (ASTM #50)
|
1
|
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0,16mm (ASTM #100)
|
1
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0,08mm (ASTM #200)
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1
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TAPA
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1
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FONDO
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1
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3.3. AREA SUELOS.
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Designación
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Cantidad
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Equipo para determinación de LL y LP
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1
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Equipo Proctor Modificado completo
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1
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Moldes CBR sin prensa CBR y con trípodes y diales para medir expansión
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1
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Equipo completo Cono de arena y a lo menos 50 Kg de arena normalizada
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1
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3.4. AREA ASFALTO.
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Designación
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Cantidad
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Bandejas para control riego gravillas
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4
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Bandejas para control riego asfalto
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4
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3.5. Odómetro.
3.6. SET de masas patrones, termómetro, pie de metro, con calibración vigente.
3.7. Lienza.
3.8. Palas.
3.9. Chuzos.
3.10. Masetas o combos con mango, mínimo de 10lb.
3.11. Puntos o cincel acero diámetro mínimo 25mm.
3.12. Carretilla.
3.13. Cinta de peligro.
3.14. Conos plásticos color naranja con cinta reflectante, en la cantidad que sea requerida para los trabajos (mínimo 4 unidades).
3.15. Tres equipos de radiocomunicación corto alcance.
3.16. Elementos de protección personal (zapatos de seguridad, casco, guantes, protectores auditivos y oculares, chalecos reflectantes, overol, etc.) y todo aquel que la Inspección Fiscal considere necesario para el normal desarrollo de los servicios.
- COMPETENCIAS TÉCNICAS
- Manejo Manual de Carretera VOL N°4.
- Manejo Manual de Carretera VOL N°5.
- Manejo Manual de Carretera VOL N°6.
- Manejo Manual de Carretera VOL N°7.
- Manejo Manual de Carretera VOL N°8.
- Normas Chilenas para ensayos de Materiales.
- Norma NCh-ISO 17025: 2017.
- Norma NCh-ISO 9000: 2015.
- Manejo en softwares computacionales, en especial en planillas Excel, Word y Office en general.
- LUGAR DONDE SE DESARROLLAN LOS TRABAJOS
El Servicio de Asesoría de Laboratorio deberá realizarse en faenas en terreno, de acuerdo a lo encomendado por la Inspección Fiscal, dentro de la red vial, sendas de penetración, empréstitos, botaderos, campamentos, plazas de pesaje y sectores de trabajo relacionados con la Administración Directa de la Dirección Regional de Vialidad Arica y Parinacota, sin perjuicio de que se puedan solicitar trabajos ocasionales en otros sectores.
Estos trabajos se ubicarán tanto en la Provincia de Arica como en la Provincia de Parinacota, en la Región de Arica y Parinacota, encontrándose sectores de trabajo en altura geográfica mayor a 3.000 m.s.n.m., llegando incluso a los 4.600 m.s.n.m., por lo que todo el personal del Servicio de Asesoría de Laboratorio deberá contar con sus exámenes ocupacionales al día y que los habiliten para trabajo en altura geográfica, esto al momento de iniciarse el Servicio, lo que será exigido y verificado por la Inspección Fiscal.
- TRASLADOS PARA EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS
El personal que realizará los Servicios de Asesoría de Laboratorio requeridos deberá contar con movilización propia, la cual debe corresponder a una camioneta doble cabina, Van, SUV o Jeep del año 2018 en adelante, doble tracción 4x4, siendo de cargo del adjudicatario todos los gastos relacionados con su uso, como combustible, mantenciones, reparaciones, seguros, revisión técnica, permiso de circulación y todo otro gasto necesario para su correcto funcionamiento.
El pago de los traslados a terreno para la correcta ejecución del Servicio de Asesoría de Laboratorio se realizará de acuerdo al ítem correspondiente a este concepto y su valor se mantendrá, de acuerdo a lo ofertado y adjudicado, durante toda la duración del contrato.
Para la cuantificación de los kilómetros recorridos en el mes de pago, se considerará la ciudad de Arica (Instalación de Faenas) como inicio del recorrido (km 0), y/o desde el punto donde el Laboratorista Vial llegase donde se estén ejecutando obras, esto a solicitud de la Inspección Fiscal, y el final del recorrido corresponderá al retorno a la ciudad de Arica (Instalación de Faenas).
El kilometraje recorrido deberá quedar registrado en las bitácoras diarias de trabajos en terreno, indicando el valor del odómetro de salida de las oficinas en Arica (km inicial) y el valor del odómetro de retorno a la misma ciudad (km final), o al punto de pernoctación en terreno (en caso de no retornar el mismo día a la ciudad de Arica), documentos que deberán ser incluidos en el informe mensual que deberá ser emitido por el Laboratorista Vial a cargo del Servicio. Si es necesario trasladarse al lugar de trabajo en más de una ocasión, la autorización de traslado será establecida por la Inspección Fiscal.
No se pagará el traslado en los primeros 30 km recorridos en cada salida a terreno con destino a un lugar fuera del radio urbano de la ciudad de Arica (considerando la Instalación de Faenas como km 0). Tampoco se pagarán traslados que se deban realizar dentro del radio urbano de Arica por las labores propias del Servicio de Asesoría de Laboratorio.
- REQUERIMIENTOS PARA EL DESARROLLO DEL SERVICIO DE ASESORIA DE LABORATORIO
La solicitud de servicio se realizará de acuerdo a la necesidad de trabajos de Asesoría de Laboratorio para la ejecución de faenas para Administración Directa, ya sea de manera semanal, quincenal y/o mensual. Lo anterior será solicitado por parte de la Inspección Fiscal mediante correo electrónico al proveedor del servicio contratado, donde adicionalmente se indicará la asistencia a una reunión de trabajo de coordinación, siendo de carácter obligatoria su concurrencia.
Previo a realizar los trabajos se deberá hacer entrega por parte del adjudicatario a la Inspección Fiscal, de un cronograma que indique la cantidad de días necesarios para realizar el servicio requerido, tanto en terreno como en sala, el personal que participará, el recorrido aproximado del vehículo para llevar a cabo los trabajos y todo otro aspecto relevante relacionado con los costos proyectados, el cual será revisado y aprobado, si corresponde, por parte de la Inspección Fiscal antes de comenzar con la ejecución de los mismos.
Lo anterior, sin perjuicio de otras solicitudes requeridas por la Inspección Fiscal que surjan de imprevisto dado el carácter dinámico de las obras, las cuales deberán ser presupuestadas y atendidas con la prontitud que la Inspección Fiscal indique.
10. ENTREGA DE FICHAS DE ENSAYOS, RESULTADOS Y ANÁLISIS
La información solicitada deberá ser entregada mediante formato digital e igualmente en papel, de las fichas de ensayos, los resultados emanados como los análisis y conclusiones de cada ensayo y muestra, la cual debe ser previamente definida en conjunto con la Inspección Fiscal. Las fichas de ensayo y sus análisis en papel, deberán entregarse firmados por parte del Laboratorista Vial a cargo del Servicio de Asesoría de Laboratorio a la Inspección Fiscal.
De manera adicional a la entrega de los análisis y ensayos (certificados) específicos de trabajos requeridos, el Adjudicatario deberá hacer entrega mensual de un informe con el detalle de los trabajos ejecutados y entregados y de los que están en proceso de ejecución durante el mes correspondiente, además de las bitácoras diarias de trabajos donde se indique el valor del odómetro de salida de las oficinas en Arica (km inicial) y el valor del odómetro de retorno a la misma ciudad (km final), o al punto de pernoctación en terreno (en caso de no retornar el mismo día a la ciudad de Arica), con la respectiva información en una planilla en formato que se deberá proponer por su parte a la Inspección Fiscal para su aprobación, donde se indiquen las cantidades de cada ítem que están siendo presentadas para pago en el mes en curso, informe que deberá ser revisado y aprobado, si corresponde, por la Inspección Fiscal para generar el pago mensual correspondiente. La entrega de este informe será de carácter obligatoria para poder proceder al pago mensual del Servicio de Asesoría de Laboratorio.
Los análisis entregados, podrán ser cotejados aleatoriamente por el Laboratorio Regional de Vialidad, a solicitud del Inspector Fiscal; en la eventualidad de falsedad de información, la Dirección de Vialidad se reserva el derecho a poner término al convenio sin indemnización alguna.
11. CONSIDERACIONES GENERALES
El Adjudicatario deberá considerar dentro del valor ofertado, todos los costos asociados para realizar el Servicio de Asesoría de Laboratorio, como gastos en personal, gastos generales, utilidades, movilización, combustibles, peajes, alimentación y cualquier otro valor que se considere adicional con el fin de llevar a buen término la actividad para la que fue contratado.
Será responsabilidad del Adjudicatario la provisión de agua potable para consumo humano, alimentación, alojamiento, traslado y otras necesidades básicas de higiene y aseo personal a sus trabajadores que se estime pertinente. Sólo corresponderán los pagos complementarios definidos en los ítems a contratar, siendo éstos el traslado y pernoctación fuera del área urbana de Arica.
El Adjudicatario estará obligado a entregar a sus trabajadores los elementos de protección personal que correspondan: zapatos de seguridad, guantes, cascos, ropa de trabajo adecuada, chaquetas u otros elementos reflectantes que permitan su visibilidad en terreno, bloqueador solar, etc.
El Adjudicatario será en todo momento responsable del personal a su cargo, debiendo cumplir con la normativa en materia de salud y seguridad laboral, resguardando las medidas de seguridad necesarias en la ejecución del servicio, no obstante lo anterior, la Inspección Fiscal podrá paralizar los trabajos si no se encuentra garantizada la seguridad del personal, circunstancia que podría ser causal de multa por retraso en la ejecución del Servicio.
Se deberá considerar la provisión de conos de seguridad o señal informativa para alertar a los usuarios de la vía de los trabajos que se están ejecutando.
Serán de cargo de la empresa adjudicada la provisión y los costos de mantención, reparación y certificación de equipos y accesorios de Laboratorio de Autocontrol.
Serán de cargo de la empresa adjudicada la provisión y los costos de mantención, reparación o cambio del vehículo en que desempeñe el servicio.
Serán de cargo de la empresa adjudicada el pago de sueldos, viáticos, bonos u otros incentivos al personal y las respectivas cotizaciones previsionales y de salud.
Si durante la ejecución de servicio, se produjese algún accidente del personal a cargo del Adjudicatario, o daño de cualquier naturaleza que afectare a terceros o a instalaciones y/o personal de la Dirección Regional de Vialidad, éstos serán de exclusiva responsabilidad del adjudicatario.
El adjudicatario deberá proveer una bitácora foliada y autocopiativa en triplicado, donde registrará las actividades diarias realizadas, sector de los trabajos, kilometraje de inicio y final, cantidad de trabajadores, operación realizada, muestra u otro ensayo en terreno individualizado y la información que la Inspección Fiscal solicite. Esta bitácora también podrá ser utilizada por la Inspección Fiscal como Libro de Comunicaciones desde ésta hacia el Adjudicatario para registrar requerimientos, observaciones y visitas a terreno para verificar el avance de los trabajos. Esto junto con la información que debe quedar registrada en esta bitácora según se especifica en las presentes Bases de Licitación.
12. HORARIO DE TRABAJO
El Servicio de Asesoría de Laboratorio de Autocontrol deberá estar disponible y trabajando en donde indique la Inspección Fiscal durante todos los días hábiles (lunes a viernes) del período en que el contrato esté en vigencia. El horario de inicio de la jornada laboral de todos los trabajadores del Servicio de Asesoría de Laboratorio será a las 8:30 horas y el horario de término de la jornada será a las 17:30 horas. La jornada laboral se iniciará en la Instalación de Faena, excepto los días en que el personal aloje fuera del radio urbano de la ciudad de Arica, utilizando el ítem “Valor por noche de alojamiento fuera del radio urbano de Arica por cada trabajador(a)”, especificado en las presentes Bases de Licitación, oportunidad en la cual la jornada laboral iniciará a las 8:30 horas en terreno.
El registro de asistencia deberá hacerse en un Libro de Asistencia que deberá proveer el Adjudicatario y que se mantendrá en custodia del Servicio de Guardia en la garita correspondiente al recinto donde se encuentre la Instalación de Faenas, esto sin perjuicio del registro interno que lleve la empresa adjudicataria para el control de asistencia propio. En caso de pernoctación fuera del radio urbano de Arica, el registro de asistencia se hará a través de email dirigido a la Inspección Fiscal donde se indique el personal trabajando y el horario de inicio o fin de la jornada respectiva. No corresponderá al pago de horas extraordinarias de trabajo por parte de la Dirección Regional de Vialidad al contratista, dado que la unidad de pago es el hombre-mes.
Para efectos de cálculo del pago mensual por los ítems relacionados con mano de obra, se considerarán los valores ofertados por el Adjudicatario según tipo de trabajador (Laboratorista Vial y Ayudante-Chofer), se dividirán por el número de días hábiles del mes calendario correspondiente y el valor obtenido de esta división se multiplicará por los días hábiles efectivamente trabajados en dicho mes, con lo cual se obtendrá el valor a pagar por estos ítems, sin perjuicio de la posterior aplicación de descuentos por pagos de multas.
13. BITÁCORA DE TRABAJO
El Adjudicatario deberá proveer una bitácora foliada y autocopiativa en triplicado en donde se indique, entre otra información, lo siguiente:
• Fecha.
• Descripción de las actividades diarias ejecutadas.
• Sector de los trabajos.
• Kilómetro inicial y final de los trabajos ejecutados.
• Equipo utilizado
• Nombre del Laboratorista Vial a cargo.
• Nombre del Ayudante.
• Firma del Laboratorista Vial a cargo.
• Firma de recepción conforme de la Inspección Fiscal.
• Cualquier otra información que la Inspección Fiscal solicite.
14. PLAZO PARA EL INICIO DEL SERVICIO
El plazo de inicio del Servicio de Asesoría de Laboratorio no deberá ser mayor a 30 días corridos, contabilizados desde la fecha de notificación de la emisión de la orden de compra a través del portal www.mercadopúblico.cl, plazo desde el cual comenzarán a generarse las multas y sanciones respectivas establecidas en las Bases de Licitación.
15. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO
El Servicio de Asesoría de Laboratorio deberá realizarse en faenas en terreno y en dependencias de la Dirección Regional de Vialidad, tanto en la Provincia de Arica como en la Provincia de Parinacota, Región de Arica y Parinacota, de acuerdo a lo encomendado por la Inspección Fiscal, dentro de la red vial, sendas de penetración, empréstitos, botaderos, campamentos, plazas de pesaje y sectores de trabajo relacionados con la Administración Directa de la Dirección Regional de Vialidad Arica y Parinacota, sin perjuicio de que se puedan solicitar trabajos ocasionales en otros sectores. La instalación de faenas (Oficinas y Bodegas) del Servicio de Asesoría de Laboratorio, deberá estar ubicada en recintos pertenecientes a la Dirección Regional de Vialidad en la ciudad de Arica, los cuales serán indicados por el Inspector Fiscal al momento del inicio del Contrato y según las condiciones especificadas en las Bases de Licitación.