Se solicitan ofertas para los servicios de sanitización preventiva por Covid-19, para los recintos fiscales de la Dirección Regional de Vialidad de Arica y Parinacota, con el objeto de proteger y resguardar la salud de los funcionarios y trabajadores, que se desempeñan en dichas dependencias ante la alerta sanitaria que presenta el país por la pandemia COVID-19.
9.7. PARTICIPANTES
Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas chilenas o extranjeras constituidas en Chile que, actuando individualmente o a través de una Unión Temporal de Proveedores, [en adelante UTP], y al momento de la presentación de la oferta, NO hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código Penal, en los últimos dos años, a contar de la fecha de presentación de ofertas (punto 3.3, de estas BA). Para este efecto, deberán presentar los siguientes documentos según sea el caso:
- Proveedores no inscritos en Chileproveedores: deben presentar declaraciones juradas del Anexo N°1, firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
- Proveedores inscritos en Chileproveedores que no tengan subidas estas declaraciones en el Portal, deben presentar declaraciones juradas del Anexo N°1, firmadas por quien o quienes tengan facultades para representar al respectivo proponente, tanto para ofertar, así como también, para suscribir contratos, en el caso de resultar adjudicado.
- Proveedores inscritos en Chileproveedores que tengan disponibles las declaraciones juradas en el Portal, no deberán presentarlas.
Las UTP deberán estar constituidas mediante escritura pública, contener las menciones mínimas establecidas en el artículo 67 bis del Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda Nº 250/04 y encontrarse vigente a la fecha de presentación de las ofertas.
La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
9.8. ACLARACIONES
Se aceptarán solicitudes de aclaración a las Bases, solamente remitidas mediante la funcionalidad de Preguntas y Respuestas del Portal Mercado Público, de acuerdo a las condiciones y fechas establecidas en el punto 3 de las presentes Bases de Licitación.
La Dirección de Vialidad, si lo estima pertinente, y cumpliendo con el mismo plazo establecido para este, podrá emitir una o más Circulares Aclaratorias. La Circular que por este concepto se emita será igual para todos los Oferentes y, cumplido el plazo antes señalado, estará disponible en los archivos adjuntos de la respectiva Ficha de Licitación en el Portal Mercado Público.
Estas aclaraciones formarán parte de las presentes Bases y obligarán su cumplimiento a los Oferentes.
En caso de que dichas aclaraciones modifiquen las presentes bases de licitación, estas modificaciones serán aprobadas mediante Resolución fundada.
9.9. FORMA DE COTIZACIÓN
Las ofertas se recibirán bajo soporte electrónico y bajo la funcionalidad de anexos y de acuerdo a lo que se indica en la cláusula Nº 4, previamente descrita. Para tales efectos el oferente deberá escanear los documentos solicitados y proceder a adjuntarlos con su oferta.
Las ofertas y sus antecedentes se deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, en idioma español, formato PDF u Office versión 2007 o anterior, en las fechas que se identifican en el numeral 3 “Etapas y Plazos” de las presentes Bases de Licitación.
El oferente deberá tener presente el tiempo suficiente para subir los antecedentes.
9.10. PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA.
Las ofertas deberán tener una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas de la Licitación en el portal www.mercadopublico.cl.
Durante el período de vigencia de las Ofertas, la Dirección de Vialidad deberá resolver acerca de la adjudicación de la presente Licitación. Si este hecho no ocurre dentro del plazo señalado, los Oferentes podrán revalidar sus Ofertas por el plazo que para el efecto establezca la Dirección de Vialidad.
9.11. PRECIOS MONEDAS
Los precios que presenten los oferentes se cotizarán en Pesos Chilenos, incluyendo en ellos todas las exigencias, especificaciones y todos los gastos inherentes a la naturaleza del servicio solicitado, serán a firme y no tendrán ningún tipo de reajuste ni variación hasta finalizar el presente convenio.
9.12. INSPECCIÓN FISCAL y contrapartes operativas
9.12.1. Inspección Fiscal
Actuarán como Inspector Fiscal Titular y como Subrogante de la función de Inspector Fiscal del contrato que se origine a partir de la presente licitación, los siguientes funcionarios:
TITULAR
NOMBRE: JUAN OLIVARES LÓPEZ
RUT: 12.608.425-0
CARGO: JEFE ÁREA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
SUBROGANTE
NOMBRE: JULIO DIAZ CHIRI
RUT: 12.834.746-1
CARGO: JEFE ÁREA DE PERSONAL, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
Las funciones de la Inspección Fiscal del Contrato que se desprenda de la presente licitación serán, en términos generales las siguientes:
a) Velar por el fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
b) Revisar y aprobar la documentación de pago, considerando las eventuales multas.
c) Evaluar el comportamiento del proveedor según formato establecido por la Unidad de Abastecimiento.
d) Desarrollar todas las acciones tendientes al control y gestión que facilite la ejecución del contrato.
9.12.2. Contraparte Operativa Recintos Edificio Alborada 2° y 4° Piso:
TITULAR
NOMBRE: EVELYN MAMANI BLANCO
RUT: 12.608.803-5
CARGO: JEFA ÁREA REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE BIENES, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
SUBROGANTE
NOMBRE: EDITH DALDO CORTÉS
RUT: 9.421.388-6
CARGO: ANALISTA DE RECURSOS HUMANOS, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
9.12.3. Contraparte Operativa Recinto Taller Azola y Recinto Arstesanos:
TITULAR
NOMBRE: ADOLFO CISTERNAS BALTOLÚ
RUT: 16.658.012-9
CARGO: JEFE PROVINCIAL ARICA, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
SUBROGANTE
NOMBRE: JULIO MAURICIO SAAVEDRA GONZÁLEZ
RUT: 8.436.538-6
CARGO: ANALISTA GENERAL, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
9.12.4. Contraparte Operativa Recintos Oficina Provincial Parinacota y Taller Putre:
TITULAR
NOMBRE: MAICO VERGARA FUENTES
RUT: 15.979.021-5
CARGO: JEFE PROVINCIAL PARINACOTA, DIRECCIÓN REGIONAL DE VIALIDAD ARICA Y PARINACOTA.
SUBROGANTE
NOMBRE: JORGE VIDAL GAJARDO
RUT: 15.007.483-6
CARGO: ENCARGADO UNIDAD DE CONSERVACIÓN PROVINCIAL PARINACOTA, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
9.12.5 Contraparte Operativa Recintos Plaza de Pesaje Chacalluta y Plaza de Pesaje Chungará:
TITULAR
NOMBRE: LUZ ZÁRATE CARRASCO
RUT: 16.224.251-2
CARGO: JEFA SUBDEPARTAMENTO REGIONAL DE PESAJE, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA
SUBROGANTE
NOMBRE: CEFERINO ALAVE MAITA
RUT: 12.438.083-9
CARGO: JEFE DE LA PLAZA DE PESAJE CHUNGARÁ, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
PARA EL RECINTO QUIANE NO SE ESTABLECE CONTRAPARTE OPERATIVA, YA QUE ESTE RECINTO DEPENDERÁ, PARA ESTOS EFECTOS, DIRECTAMENTE DE LA INSPECCIÓN FISCAL.
9.13. EVALUACIÓN DE ANTECEDENTES
La evaluación deberá ser oficializada mediante un Acta de Evaluación de ofertas que detalle todos los aspectos considerados en la misma.
Dadas las condiciones actuales por la situación sanitaria a nivel país producto de la pandemia covid-19, en caso de ser necesario los revisores de ofertas podrán reunirse de forma virtual para realizar el análisis de las ofertas.
Las ofertas serán revisadas por los siguientes funcionarios:
TITULARES
NOMBRE: JUAN ALFARO ANGEL
RUT: 10.306.718-9
CARGO: JEFE SUBDEPARTAMENTO REGIONAL DE CONSERVACIÓN POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
NOMBRE: MAURO OLIVIERI ROMERO
RUT: 16.283.976
CARGO: JEFE UNIDAD DE CONSERVACIÓN PROVINCIAL DE ARICA, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
NOMBRE: PALMIRA ALBORNOZ SANDOVAL
RUT: 9.167.643-5
CARGO: ANALISTA DE CONSERVACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DIRECTA, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
SUBROGANTE
NOMBRE: AGNES LEGER AGUILAR
RUT: 10.532.724-2
CARGO: JEFA UNIDAD DE LABORATORIO REGIONAL, DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE ARICA Y PARINACOTA.
Los factores para la evaluación respectiva serán los siguientes:
- Precio: 80% Según numeral 9.13.1.
- Condiciones de Empleo y Remuneración: 10% Según numeral 9.13.2.
- Cumplimiento de Requisitos Formales: 10% Según numeral 9.13.3.
El puntaje final de cada oferta resultará al sumar el puntaje obtenido en cada uno de los factores anteriores, considerando una escala proporcional donde 100 puntos equivalen a 100%.
9.13.1 Precio ( Máximo 80 Puntos):
Para efectos de la evaluación económica de las ofertas, los siguientes porcentajes de ponderación dependiendo de las superficies a sanitizar semanalmente por ubicación:
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Por lo tanto, para determinar el puntaje para cada oferente según las ofertas por Ubicación presentadas en el Anexo N°2 Formulario de Oferta Económica, se utilizará la siguiente fórmula:
Precio Ponderado Mínimo Ofertado en el Proceso x 80
Precio Ponderado de la Oferta en análisis
Donde:
Precio Ponderado de la Oferta = (A)x0,70 + (B)x0,05 + (C)x0,25
(A)=Precio Unitario Neto ofertado para los recintos ubicados en la Ciudad de Arica.
(B)=Precio Unitario Neto ofertado para los recintos ubicados en el Pueblo de Putre.
(C)=Precio Unitario Neto ofertado para los recintos ubicados en el Sector Lago Chungará.
9.13.2 Condiciones de Empleo y Remuneración (máximo 10 puntos):
El oferente debe adjuntar como antecedente anexo el Certificado de antecedentes laborales y previsionales de la Dirección del Trabajo, con una antigüedad no superior a 30 días y se le asignará puntaje de acuerdo a la siguiente tabla:
|
Criterio
|
Puntaje
|
|
Presenta boletín y no registra deuda previsional.
|
10 Puntos
|
|
Presenta boletín y registra deuda previsional.
|
0 Puntos
|
Nota: El certificado de antecedentes laborales y previsionales de la Dirección del Trabajo podrá ser solicitado a través del foro del portal www.mercadopublico.cl. Si a pesar de esta solicitud, el oferente no entrega el documento, la oferta del proveedor no será considerada en el proceso de evaluación por considerarse fuera de bases.
9.13.3 Cumplimiento Requisitos Formales (máximo 10 puntos) :
La Dirección de Vialidad podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que la información requerida se haya producido, se haya generado u obtenido o sea consecuencia de hechos anteriores al vencimiento del plazo para presentar ofertas y/o se refieren o certifican situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Los oferentes tendrán como plazo total de entrega un día hábil para adjuntarlas a través del Sistema, desde que se realice la consulta en el Foro disponible en el Portal Mercado Público.
Cabe señalar, que esto No incluye la presentación de los Anexos Nº2 y N° 3 los cuales si no son presentados antes del cierre de la licitación implicará que la oferta será declarada inadmisible por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases.
El puntaje por este criterio se asignará según el siguiente cuadro:
|
Especificaciones
|
Ponderación
|
|
Cumple con entregar antes del cierre de la licitación, Anexos, Formularios y documentos legales que correspondan a su oferta.
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10 Puntos
|
|
Cumple con entregar después del cierre, según plazos establecidos, Anexos, formularios y documentos legales correspondientes a su oferta.
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5 Puntos
|
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Entrega parcial o nula de documentos solicitados.
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0 Puntos
|
9.13.4. Adjudicación de la licitación
La Adjudicación de la licitación será para aquel oferente que haya obtenido el mayor puntaje de haber aplicado el punto 9.13, es decir la sumatoria del puntaje obtenido en cada criterio de evaluación.
9.14. CONTACTO EN ETAPA DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Para la debida comprensión del contenido de las ofertas formuladas por los Oferentes, la Dirección de Vialidad podrá solicitar a través del Portal Mercado Público, durante el proceso de evaluación, aclaraciones y entrega de antecedentes complementarios, como asimismo la información necesaria para salvar errores de hecho u omisiones evidentes, observando siempre los términos de las presentes Bases y el principio de igualdad entre los oferentes.
Las respuestas las deberá entregar el oferente a través del Portal Mercado Público, referidas solamente a los puntos solicitados, hasta 1 día hábil posterior al ingreso de la consulta en el Portal por parte de la Dirección de Vialidad.
9.15. DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de desestimar o desechar cualquiera de las ofertas, independientemente de sus montos, precios y condiciones, si así conviniera al interés fiscal. Los fundamentos de esta decisión se incluirán en el Informe de Evaluación de las ofertas correspondiente. En tales casos, los Oferentes no podrán reclamar indemnización alguna en contra de La Dirección de Vialidad.
9.16. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
El plazo de evaluación de ofertas podrá ser ampliado según las necesidades del servicio, mediante Informe que indique las razones que justifican dicha necesidad, el que será publicado en el apartado “Fechas” de los archivos adjuntos de la ID de la licitación en el Sistema de Información Portal Mercado Público.
La adjudicación de la licitación se materializará mediante Resolución fundada de la Dirección de Vialidad. Formarán parte integrante de esta Resolución dado que son antecedentes que sirven de fundamento a las bases: las presentes Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, las ofertas presentadas por los Oferentes y sus aclaraciones, si las hubiere.
9.16.1. Situaciones en que la adjudicación queda sin efecto
En las siguientes situaciones, se dejará sin efecto la adjudicación:
- Si el oferente adjudicado no acredita su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado: www.chileproveedores.cl
- Si el oferente adjudicado corresponde a una UTP y uno o más de sus integrantes, en forma individual, no acreditan su inscripción en el Registro señalado.
Lo anterior, no se aplicará en el caso de que la UTP decida excluir al integrante proveedor no inscrito del presente proceso de Licitación Pública, y desee continuar con los restantes proveedores no inhábiles, no obstante lo anterior, la oferta presentada deberá mantenerse en los mismos términos. Esta comunicación se hará mediante la presentación de la modificación a la escritura pública, en el plazo máximo de 07 días hábiles, contados desde la notificación de la adjudicación.
- Si el oferente adjudicado no presenta la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, en los casos en que la garantía haya sido solicitada en las bases de licitación.
- Si el oferente adjudicado no cumple con los requisitos para contratar establecidos en el punto 5 de las Bases Administrativas.
La Dirección podrá efectuar una nueva adjudicación, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, mediante acto administrativo totalmente tramitado, el que recaerá en el proponente que haya obtenido el segundo más alto puntaje y así sucesivamente y teniendo presente lo señalado en el punto 9.1, de estas Bases Administrativas.
9.17. NOTIFICACIÓN Y ACEPTACIÓN DE ORDEN DE COMPRA
La Dirección de Vialidad publicará el resultado de la licitación en el Portal Mercado Público, una vez tramitada la Resolución de Adjudicación. De acuerdo al Art. 6 del Reglamento de la Ley 19.886, se entenderá por notificado el proveedor adjudicado luego de las 24 horas transcurridas desde que la Dirección de Vialidad publique en Mercado Público, la Resolución objeto de la notificación.
Asimismo, el adjudicatario deberá aceptar en plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a la fecha de emisión de la respectiva orden de compra remitida a través del Portal Mercado Público.
9.18. READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Dirección de Vialidad podrá, en caso que el proveedor adjudicado se rehúse a suscribir el contrato, no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento; adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas y así sucesivamente.
En tal caso, se dejará sin efecto la primera adjudicación y si se estima conveniente para los intereses fiscales, se procederá a readjudicar según la precedencia de las ofertas definida por la aplicación de los criterios de evaluación.
9.19. CESIÓN DEL CONTRATO
La empresa adjudicataria NO podrá ceder a terceros el contrato que se celebre.
9.20. MODIFICACIÓN A LAS BASES
La Dirección de Vialidad, podrá modificar o aclarar algunos puntos de las Bases de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, antes del vencimiento del plazo para presentarse ofertas, otorgando un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio Web www.mercadopublico.cl, y formarán parte integral de las bases y obligarán su cumplimiento a todos los proponentes.
9.21. GESTIÓN DEL CONTRATO
Firma del Contrato
De acuerdo a cláusula 3.7 de las presentes bases.
Habilidad de proveedores
La Dirección de Vialidad, verificará la habilidad del proveedor adjudicado en el registro ChileProveedores, debiendo encontrarse en calidad de Hábil.
Si durante el periodo del Contrato el Oferente adjudicado perdiera la habilidad para contratar con el Estado, deberá regularizar su situación en ChileProveedores en un plazo máximo de 15 días hábiles, de lo contrario deberá presentar documentación que acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales para el pago correspondiente.
Evaluación de proveedores
La Dirección de Vialidad, a través del Inspector Fiscal, evaluará por intermedio del formulario establecido por la Unidad de Abastecimiento, el comportamiento que tuvo la empresa.
Los factores a considerar, son:
- Oportunidad de entrega de los servicios
- Calidad de los servicios
- Cumplimiento especificaciones técnicas
- Desempeño en general
9.22. VIGENCIA DEL CONTRATO
El plazo de vigencia del Contrato que se desprenda de la presente licitación será por un periodo de 6 meses con posibilidad de renovar el servicio por 6 meses más, plazo se iniciará a contar de la notificación de la Resolución que aprueba el contrato. Al respecto, la Dirección de Vialidad tendrá como antecedente, para determinar o no su renovación, el informe del inspector fiscal y las necesidades del servicio, circunstancia que deberá ser manifestada por ambas partes con a lo menos 30 días de anticipación a la fecha de término convenida.
Se acuerda la posibilidad de proceder a la renovación del contrato, lo que será supeditado a la evaluación positiva y necesaria que se efectúe por la autoridad respectiva y el beneplácito de la Empresa por este acto contratada. La posibilidad de la renovación se establece en base a las necesidades que surjan en mérito al comportamiento de la pandemia COVID 19, como también ante otros agentes nocivos para la salud humana, en la región de Arica y Parinacota.
Determinada la renovación, esta se formalizará bajo las mismas condiciones establecidas en las Bases y demás antecedentes de la licitación:
a) La empresa adjudicataria procederá al canje de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, por otra de igual monto y con vigencia igual al nuevo periodo que dure el contrato aumentado en 90 días corridos.
b) La renovación deberá ser aprobada mediante resolución fundada emitida por la Dirección Regional de Vialidad con anterioridad al vencimiento del convenio original, sin perjuicio de las modificaciones que se pudieran realizar al convenio de común acuerdo entre las partes, en tanto no modifiquen sustancialmente las presentes Bases de Licitación.
Por razones de buen servicio, la prestación de los servicios, podrá iniciarse a contar de la firma del contrato, no obstante, su pago estará condicionado a la total tramitación de la Resolución que aprueba el Contrato suscrito entre las partes.
9.23. FORMA DE PAGO
El pago al proveedor se realizará dentro los 30 días posteriores a la presentación de la factura, previa recepción conforme por parte de la Inspección Fiscal.
Además junto con la factura mensual, el proveedor deberá adjuntar el Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales desfasado en un mes con respecto del pago de los servicios, además de los antecedentes que pudiera solicitar el Inspector Fiscal del Contrato.
Las facturas electrónicas al momento de su emisión deben ser enviadas al correo electrónico mop_dte@paperless.cl, indicando en las “Referencias” el código y la unidad de pago
1950 REG_15_DIRECCION_DE_VIALIDAD
En cuanto a la recepción conforme, se establece que la Dirección de Vialidad tendrá un plazo máximo de 8 días corridos para efectuar la recepción conforme de los servicios, contados desde la fecha de recepción del documento tributario. En caso de no concretarse la recepción conforme, el documento será reclamado de acuerdo a lo que establece la ley.
El documento tributario debe ser extendido con los siguientes antecedentes:
Razón Social: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS DIRECCION GRAL DE OO PP DCYF
Dirección: Morandé 71, Primer Piso
RUT: 61.202.000-0
Giro: Gobierno Central
Para el depósito del pago la empresa adjudicataria deberá completar y firmar ante notario el “formulario de depósito” adjunto a la presente licitación. Este formulario deberá ser entregado en la Dirección de Contabilidad y Finanzas del MOP y deberá enviarse una copia vía correo electrónico a la dirección mauricio.rios@mop.gov.cl con copia a paulina.urrutia@mop.gov.cl. Junto con lo anterior, la empresa deberá acreditar que el N° de cuenta corriente señalado corresponde al RUT de la Empresa que indican en la Factura, de esta forma podemos confirmar que dicho formulario está vigente y no presentará dificultades para realizar el depósito correspondiente.
Todo trabajo facturado con cargo al contrato previamente estará financiado por la asignación presupuestaria Subtítulo 22.08.001. y 31.02.004.
9.24. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Se entenderá por incumplimiento del contrato si la Empresa no da cabal cumplimiento a lo estipulado en las Bases Administrativas, las Bases Técnicas y/o contrato, salvo en casos que sean considerados como de fuerza mayor por la Dirección de Vialidad, quedando facultada la Dirección de Vialidad para poner término anticipado al convenio.
La falta de prestación de los servicios, la detección de daños severos y/o irreparables a la propiedad fiscal, facultará a la Dirección de Vialidad a poner término al Contrato, haciéndose efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento.
Asimismo, por motivos fundados la Dirección de Vialidad podrá poner término anticipado al correspondiente contrato mediante notificación por escrito a la empresa, con una anticipación no inferior a 30 días, en cuyo caso la empresa prestadora de servicios no tendrá derecho a ningún tipo de indemnización.
9.25. MULTAS Y SANCIONES
En caso de incumplimiento total o parcial por parte del proveedor, respecto a las fechas de ejecución de los trabajos de sanitización indicados según frecuencia establecida en las presentes bases de licitación y/o en su posible modificación, la Dirección de Vialidad aplicará una multa equivalente a una Unidad Tributaria Mensual (1,0 UTM) por cada día de atraso en la ejecución de la sanitización por cada recinto involucrado, hasta un tope de tiempo correspondiente al plazo existente entre la fecha de sanitización no ejecutada y la fecha de la sanitización siguiente, los que serán contabilizados en días corridos. Una vez cumplido este plazo se procederá a retomar la frecuencia de sanitización, y de continuar el incumplimiento se procederá a contabilizar nuevamente el atraso según lo indicado anteriormente, sumándose los días de multa a lo ya contabilizado y así sucesivamente hasta que se ejecute la sanitización correspondiente según programa. Cumplido un plazo total de incumplimiento, correspondiente a 14 días corridos y cuya circunstancia será certificada por el Inspector Fiscal designado al efecto, la Dirección Regional de Vialidad de Arica y Parinacota, evaluará la conveniencia para el interés fiscal de continuar con la compra o dejarla sin efecto, considerándolo un incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante, con el consiguiente cobro de las boletas de garantía involucradas (si las hubiere). Las multas serán aplicadas mediante resolución fundada que establezca la causal del incumplimiento y serán exigidas de forma inmediata, pudiendo la Dirección de Vialidad hacerlas efectivas al momento de pagar el servicio y descontarlas del pago de factura total.
El valor de la UTM a considerar para el cálculo de la multa corresponderá al valor de la UTM, del mes de publicación de la Resolución que adjudica la compra.
No procederá el cobro de multa si el incumplimiento se debe a un caso fortuito, de fuerza mayor u otro motivo no imputable al adjudicatario. El caso fortuito o de fuerza mayor será calificado como tal por la Dirección Regional de Vialidad Arica y Parinacota, sobre la base del estudio de los antecedentes por los cuales el adjudicatario acredite el hecho que le impide cumplir.
9.26. MODIFICACIÓN Y TERMINO DEL CONTRATO
El Contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las causales establecidas en el artículo 77 del Reglamento de la Ley de Compras, contenido en el Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda N° 250 del año 2004.
|
a)
|
Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
|
|
b)
|
Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
|
|
c)
|
Estado de notoria insolvencia del Contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del Contrato.
|
|
d)
|
Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
|
|
e)
|
Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos 2 años, a la mitad del periodo de ejecución del Contrato, con un máximo de 6 meses.
|
En la eventualidad de que una de las partes requiera dar término anticipado al contrato, deberá notificar por escrito con a lo menos treinta días de antelación al término de su vigencia.
9.27. CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.
a) LA EMPRESA y su personal, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes (activos de información en general), reservados o no, a los que tengan acceso durante el desarrollo de la prestación del servicio o con ocasión de éste, tanto durante la vigencia del presente Contrato como con posterioridad a su finalización.
b) LA EMPRESA, durante su gestión y mientras dure el presente Contrato, debe cumplir las normas, procedimientos y las Políticas de Seguridad de la Información que se encuentren vigentes en el MOP, las cuales se encuentran publicadas en el portal WEB del MOP: http://www.mop.cl/acercadelmop/Paginas/pmgssi.aspx
c) Para estos efectos, la Información Confidencial comprende todo tipo de información y/o idea de cualquier especie, tangible o intangible a las que LA EMPRESA pueda tener acceso con motivo u ocasión de las labores que realicen en la Dirección de Vialidad y toda aquella información cuya divulgación o revelación no autorizada pueda causar daño a los intereses del MOP, o de terceros, aun cuando dicha información no haya sido definida expresamente como confidencial.
d) La Dirección de Vialidad, se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes, en el caso de que no se cumplan las condiciones de confidencialidad y seguridad de la información señalada.
e) En caso de incumplimiento de la obligación de confidencialidad aquí establecida, tanto por LA EMPRESA como por sus trabajadores o por cualquiera de las personas con las cuales éste se relacione para la prestación del servicio que se contrata, la Dirección de Vialidad dará término anticipado al presente Contrato, sin perjuicio de ejercer además las acciones legales que correspondan.
9.28. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Toda dificultad o controversia que se suscite entre las partes con motivo de la aplicación, cumplimiento o término del presente Contrato, deberá ser derivada al Jefe del Departamento de Conservación y Administración Directa de la Región para dirimir al efecto, quien lo enviará si fuere necesario a la Fiscal del MOP, sin perjuicio de las atribuciones legales, que le correspondan al Director Nacional de Vialidad, al Director General de Obras Públicas, al Sr. Ministro de Obras Públicas y al Contralor General de la República.
La autoridad deberá constatar la exactitud o veracidad del reclamo presentado, para lo cual debe abrir un periodo probatorio —de oficio o a petición de parte—. Dicho periodo no podrá ser inferior a 10 días ni superior a 30 días corridos. Durante la tramitación del reclamo podrá solicitar informes de especialistas de acuerdo a la naturaleza del asunto debatido, los que podrán ser profesionales del Ministerio o externos.
Respecto del acto administrativo que se pronuncia acerca del conflicto suscitado se procederá en conformidad a lo dispuesto por la ley 19.880.
9.29. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1. OBJETIVOS Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO.
La Dirección de Vialidad de la Región de Arica y Parinacota, solicita ofertas para la contratación de Servicio de Sanitización Preventiva Covid-19, con el objeto de proteger y resguardar la salud de los funcionarios y trabajadores, para los recintos más abajo individualizados, por un período de 6 (seis) meses y con posibilidad de renovar el servicio en base a las necesidades que surjan en mérito al comportamiento de la pandemia COVID 19, como también ante otros agentes nocivos para la salud humana, en la región de Arica y Parinacota.
Los recintos donde se requiere el servicio de sanitización, según la frecuencia que se indica son los siguientes:
|
Ítem
|
Recintos
|
Detalle de Dependencias
|
Superficie total a sanitizar m2
|
Frecuencia
|
|
1
|
Edificio Alborada Avda. Cdte. San Martin N°149 2°Piso
|
N°
|
Sector
|
m2
|
406
|
Una vez a la semana
|
|
1
|
Ala Morro
|
186,1
|
|
2
|
Pasillo Central, Baños y Cocina
|
73,9
|
|
3
|
Ala Pacífico
|
146,1
|
|
2
|
Edificio Alborada Avda. Cdte. San Martín N°149 4°Piso
|
N°
|
Sector
|
m2
|
217
|
Una vez a la semana
|
|
1
|
Ala Pacífico, Pasillo Central, Baños y Cocina
|
216,9
|
|
3
|
Taller Azola Avda. Alejandro Azola N°2831.
|
N°
|
Sector
|
m2
|
1.929
|
Una vez a la semana
|
|
1
|
Oficina Provincial y laboratorio
|
312
|
|
2
|
Portería
|
26
|
|
3
|
Zona Fumadores
|
30
|
|
4
|
Baños
|
72
|
|
5
|
Sala de Reuniones
|
161,3
|
|
6
|
Cocina
|
22
|
|
7
|
Combustible, Maquinaria, Bodega, CCBB y Baño
|
241,5
|
|
8
|
Taller Maquinaria y Bodega, Of. CCBB
|
611
|
|
9
|
Taller lavado Maquinaria
|
162,8
|
|
10
|
Bodegas
|
189
|
|
11
|
Bodega Prevención y Oficinas
|
101,3
|
|
Ítem
|
Recintos
|
Detalle de Dependencias
|
Superficie total a sanitizar m2
|
Frecuencia
|
|
4
|
Recinto Artesanos, Artesanos N°970
|
N°
|
Sector
|
m2
|
1.026
|
Una vez a la semana
|
|
1
|
Galpón
|
792
|
|
2
|
Sector Guardias
|
150
|
|
3
|
bodega de archivos
|
84
|
|
5
|
Recinto Quiane, Avda. Cdte. San Martín S/N, Sector Playa La Capilla.
|
N°
|
Sector
|
m2
|
95
|
Una vez a la semana
|
|
1
|
Casa 1 A
|
95,10
|
|
6
|
Plaza de Pesaje Chacalluta Km 2080 de la Ruta 5.
|
N°
|
Sector
|
m2
|
6.993
|
Dos veces a la semana
|
|
1
|
Estación AR-34
|
363,4
|
|
2
|
Estación AR-12
|
154,2
|
|
3
|
Sala de bombas
|
12
|
|
4
|
Sala grupo generador
|
31,5
|
|
5
|
Bodega
|
32
|
|
6
|
Patio estiba AR-34
|
3200
|
|
7
|
Patio estiba AR-12
|
3200
|
|
7
|
Oficina Provincial Parinacota Bernardo O´Higgins N°400, Putre
|
N°
|
Sector
|
m2
|
288
|
Una vez a la semana
|
|
1
|
Oficinas
|
73,6
|
|
2
|
Baños
|
14,7
|
|
3
|
Cocina
|
12,4
|
|
4
|
Dormitorios
|
40,7
|
|
5
|
Sala de reuniones
|
30,0
|
|
6
|
Patio Interior
|
32,4
|
|
7
|
Pasillos
|
84,2
|
|
8
|
Taller Putre Baquedano Nº11, Putre.
|
N°
|
Sector
|
m2
|
826
|
Una vez a la semana
|
|
1
|
Casa Campamento
|
54,0
|
|
2
|
Taller de Camiones
|
233,8
|
|
3
|
Bodega
|
69,5
|
|
4
|
Oficinas 2do piso
|
36,1
|
|
5
|
Taller 2
|
182,5
|
|
6
|
Patios
|
249,7
|
|
9
|
Plaza de Pesaje Chungará Ruta 11CH, Km 185.310, Sector Lago Chungará.
|
N°
|
Sector
|
m2
|
3.142
|
Dos veces a la semana
|
|
1
|
Estación ch-12
|
88,0
|
|
2
|
Estación ch-34
|
294,0
|
|
3
|
Sala de bombas
|
4
|
|
4
|
Sala grupo generador
|
31,5
|
|
5
|
Bodega
|
24
|
|
6
|
Patio de estiba ch-34
|
1800
|
|
7
|
Patio de estiba ch-12
|
900
|
Cabe señalar que la oferta requerida debe cumplir con las presentes Especificaciones Técnicas, las cuales tienen por objeto determinar las características del servicio a contratar a través de la Licitación Pública denominada “Servicio de Sanitización de recintos fiscales de la DRV de Arica y Parinacota”.
2. GENERALIDADES
2.1. Las presentes Especificaciones Técnicas son de carácter mínimo, debiendo la empresa oferente garantizar la correcta realización del servicio contratado, cumpliendo totalmente lo especificado y las normas sanitarias relacionadas con la pandemia por el virus COVID-19.
2.2. El servicio de Sanitización deberá efectuarse según la frecuencia señalada en las dependencias y/o recintos fiscales individualizados en las presentes bases. El Servicio se iniciará con posterioridad a que se apruebe el contrato y se envíe la orden de compra.
2.3. Por necesidades justificadas, se pueda establecer una modificación a la frecuencia de sanitización en alguno de los recintos establecidos en las bases de licitación. En caso de tratarse de aumento de frecuencia, el precio a pagar por el (los) servicio(s) adicional(es) será el que conste en la oferta económica para dicho recinto.
2.4. El oferente deberá tener vigente la respectiva resolución sanitaria, documento que constituye un requisito excluyente, debiendo formar parte de su oferta técnica. Aquellas ofertas que no presenten dicha Resolución Sanitaria vigente, serán consideradas inadmisibles por incumplimiento de las Bases de Licitación, y por tanto no serán evaluadas.
2.5. El adjudicatario deberá contar con personal especializado para la prestación del Servicio, asimismo, y en atención a las condiciones geográficas donde se realizarán algunos de los trabajos, como es la Provincia de Parinacota (Recintos de la Oficina Provincial Parinacota, Taller Putre y Plaza de Pesaje Chungará), se le exigirá el Certificado que acredite la salud compatible con el trabajo en altura geográfica emitido por un organismo administrador de la Ley 16.744 (ACHS, Mutual, ISL) del personal que ejecute la prestación del Servicio en las dependencias ubicadas en altura geográfica. Estos documentos serán requeridos al momento de iniciarse la ejecución del programa de sanitización y deberán ser entregados por parte del Contratista al Inspector Fiscal.
2.6. El adjudicatario será en todo momento responsable del personal a su cargo, debiendo éste supervisar las medidas de seguridad contempladas para la ejecución del servicio y las necesarias que se relacionen con el COVID-19. El Inspector Fiscal, Contraparte Operativa y Jefe del Área de Prevención de Riesgos de la Dirección de Vialidad de la Región de Arica y Parinacota, podrán paralizar los trabajos si el oferente no garantiza la seguridad de las personas que estén ejecutando los mismos o la seguridad del personal de la Dirección de Vialidad.
2.7. El adjudicatario será responsable de la manipulación, aseo y disposición final de los desechos y la basura que se generen producto del servicio.
2.8. El oferente adjudicatario deberá dejar en lugar visible, adherido a la pared, sellos que indiquen los servicios realizados con la fecha del mismo, además deberá entregar al Inspector Fiscal, Contraparte Operativa o personal que éstos señalen, previos al inicio de los trabajos, una cartilla donde indique el tiempo que deben permanecer cerradas las dependencias, detalles de ventilación, limpieza, cuidados posteriores a la aplicación del producto y cómo proceder en caso de que alguna persona presente algún malestar por efecto del producto utilizado en la sanitización.
2.9. Según lo señalado en el Ord. N° 4403 de fecha 07/05/2020 del Director Nacional de Vialidad, “se ha establecido un programa de sanitización a nivel nacional de todas las dependencias del Servicio y todos los lugares de trabajo, durante horarios no laborales, utilizando productos que contengan agentes antimicrobianos como soluciones de hipoclorito de sodio, amonio cuaternario, peróxido de hidrógeno y los fenoles, los que se saben son efectivos contra los coranavirus y no afectarían la salud de nuestros funcionarios y funcionarias, de acuerdo al ORD B32/N°1313 del 20 de abril de la Subsecretaría de Salud Pública que informa sobre la aplicación de desinfectantes en distintas situaciones”.
Por lo anterior, la Dirección Regional de Vialidad ha determinado que el producto a utilizar en los trabajos de sanitización será el Amonio Cuaternario. Por lo tanto, en la oferta técnica se deberá señalar el período de tiempo que se debe esperar para retornar a las actividades normales en las distintas dependencias, dado el uso de este producto en específico. Asimismo, el Oferente debe adjuntar la ficha técnica del producto.
2.10. El precio a ofertar por recinto debe considerar todos los costos asociados al servicio propiamente tal de la Sanitización, como el traslado del personal a los distintos puntos, los costos de logística por trabajos en lugares alejados de centros urbanos, gastos de implementos de protección, transporte de desechos y todos los costos necesarios para ejecutar el servicio requerido.
2.11. En atención a que el convenio que resulte de la presente licitación está basado en lo señalado en el “Protocolo de Limpieza y Desinfección de Ambientes – Covid 19 (excluidos los establecimientos de atención de salud), elaborado por el Ministerio de Salud, que indica que dicho protocolo “se basa en el conocimiento actual sobre el virus que produce la enfermedad COVID-19 y la evidencia proveniente de estudios en otros coronavirus”, cabe la posibilidad de que surjan nuevas recomendaciones de productos para desinfectar sitios potencialmente contaminados. En caso de que esto ocurra y que el Amonio Cuaternario deba dejar de ser utilizado para la sanitización, las bases de licitación incluyen la posibilidad de incorporar un nuevo producto o modificar el producto requerido para sanitizar, lo cual será analizado por la Dirección Regional de Vialidad a través de la Inspección Fiscal, sólo en el evento de que así ocurra. En caso de que no se modifique en el Protocolo mencionado anteriormente lo indicado sobre los productos sanitizantes, se mantendrá el uso del Amonio Cuaternario como producto a utilizar en los servicios.
2.12. Para iniciar la sanitización, se deberán realizar las coordinaciones previas con el Inspector Fiscal y/o Contraparte Operativa de manera tal de no entorpecer las labores diarias propias del trabajo de la Dirección de Vialidad, y que las Contrapartes Operativas e Inspector Fiscal puedan coordinar el proceso de limpieza previo, según lo establecido en el Protocolo de Limpieza y Desinfección de Ambientes – Covid 19, elaborado por el Ministerio de Salud. El servicio deberá prestarse de forma paralela en más de un recinto, si es que así se requiere según la frecuencia de desinfección solicitada y/o sus modificaciones posteriores a la adjudicación
2.13. Se deja constancia que la frecuencia de las sanitizaciones indicadas para cada recinto, podría sufrir variaciones, es decir su frecuencia podría ser mayor o menor, según el comportamiento de la pandemia COVID-19 en nuestra región o por necesidades del Servicio, circunstancias que serán comunicadas oportunamente al Adjudicatario.
2.14. La modalidad de pago será mensual y corresponderá a los trabajos efectivamente realizados e informados por la Contraparte Operativa y/o Inspección Fiscal según corresponda
NOTA: Sólo se evaluará a los oferentes que cumplan con ofertar la totalidad de los servicios solicitados y que cumplan con la totalidad de las especificaciones técnicas requeridas.