Objetivos y Descripción.

La Dirección de Vialidad Región de Arica y Parinacota requiere la adquisición de 4.000 [m3] de material para sub-base granular nivelante para terraplén, transportado y puesto en el camino A-23 Km 0 al 15, aproximadamente, en la Provincia de Parinacota.  Este material será utilizado para reconformar, nivelar la plataforma y a su vez actuara como capa de sub-base estructural, operación previa a la de recebo de capas de rodadura granulares a ejecutar por la Administración Directa del camino A-23 de la Provincia de Parinacota. 

Se deben incluir en el precio unitario de la oferta los costos necesarios de producción, carguío y transporte del material desde el empréstito o planta de producción, sobre camiones tolva o batea, y descarga en el camino A-23 Km 0 al 15, aproximadamente, Provincia de Parinacota. La descarga debe hacerse acordonando el material a un costado o en el borde de la calzada del camino, según las distancias que defina la Dirección de Vialidad en terreno y debiese ser continuamente en toda la longitud del tramo del camino indicado (km 0 al 15, aproximadamente), o en los tramos dentro de este sector que el Inspector Fiscal indique.

De las características técnicas del producto.

El material para sub-base granular nivelante, no tendrá exigencia de material chancado y la granulometría deberá ajustarse a la siguiente banda: TM-50a; de la tabla 8.101.1.B y deberá ajustarse a los Limites de Consistencia o Atterberg para sub-base de la tabla 8.101.1.A. En cuanto a las propiedades mecánicas, el material deberá tener un poder soporte CBR ≥ 40%, determinado al 95% de la D.M.C.S., según el método descrito en 8.102.7 del MC-V8 y la fracción gruesa deberá tener una resistencia al desgaste, medida por el ensaye de los Ángeles, método 8.202.11, de no más de 40%. Todo el material deberá estar libre de materias orgánicas y terrones de arcilla. Manual de Carreteras Volumen N°8, Edición vigente 2023.

TABLA 8.101.1.A en bases

De la documentación de respaldo del origen del material a proveer.

El pozo de empréstito deberá cumplir con la normativa medioambiental vigente y no podrá ubicarse dentro de las Áreas Protegidas establecidas en el SNASPE (Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado). Asimismo, el pozo de empréstito deberá ser visado y autorizado por el Encargado de Medio Ambiente de la Dirección Regional de Vialidad a solicitud del Inspector Fiscal.

Para la celebración del contrato correspondiente, el adjudicatario deberá entregar al inspector fiscal, dentro de los 15 días corridos siguientes a la adjudicación, la siguiente documentación:

1. Información de la ubicación del pozo de extracción de áridos y de la planta de producción (si es que aplica esta última), con imagen satelital y planimetría de su ubicación levantada con topografía, representada en planos debidamente escalados y con la ubicación geo-referenciada en sistema UTM del sector, donde se identifiquen claramente los puntos de referencia y vértices del área de extracción. Junto a lo anterior se deberá entregar una declaración simple en que el representante legal de la Empresa Adjudicataria indique si el área ha sido explotada anteriormente con extracción de áridos o no. En caso de existir disconformidad o entrega de información incompleta, los antecedentes serán devueltos al interesado, con las observaciones que correspondan, a fin de que éste las aclare. Los puntos de referencia deberán  materializarse en terreno y ser verificados por la Inspección Fiscal de manera previa al inicio de la explotación, los cuales, de no encontrarse disponibles o verificables, facultarán a la Inspección Fiscal a proceder a la aplicación de las multas correspondientes.

2. Certificado de dominio vigente del terreno donde se emplaza el pozo de extracción, con vigencia no superior a 90 días, y/o solicitud de arriendo u ocupación de predio fiscal, autorizado por el Ministerio de Bienes Nacionales o Seremi correspondiente, o certificado de factibilidad de explotación emitido por dichos Servicios Públicos.

3. Si el terreno donde se encuentra el pozo no es de propiedad del oferente, deberá presentar contrato suscrito ante Notario de compraventa, arriendo u otro, que le dé derecho para la explotación del material en el predio, contrato cuya vigencia debe cubrir el periodo de ejecución del contrato que se origine producto de la presente licitación, considerando la entrega conforme de la totalidad del material adquirido. Este contrato debe individualizar debidamente el terreno o lote en que se emplaza el pozo de que se trate y ser firmado por el oferente y el dueño, o su representante legal, todo lo cual debe ser debidamente acreditado mediante la documentación pertinente.

4. Patente comercial vigente del proveedor y/o documento que acredite giro comercial de la actividad.

De no darse cumplimiento a la entrega de cualquiera de los antecedentes antes descritos, y si no existiera causal de caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada conforme al procedimiento establecido en las presentes bases de licitación, se procederá con la multa que corresponda por incumplimiento de especificaciones técnicas.

En caso de contar con Resolución de Calificación Ambiental (RCA) de la extracción que corresponda, deberá presentarla con todos los antecedentes que permitan la debida individualización del predio, del volumen y/o del plazo autorizado que determinen su vigencia.

De la recepción en terreno, control de cantidades y acopio del material adquirido.

La recepción debe coordinarse previamente con el Inspector Fiscal. Si por necesidades del Servicio, se requiere la entrega en uno o varios acopios de manera puntual en lugares cercanos al tramo indicado, esto será informado por el Inspector Fiscal y deberá ser cumplido por el proveedor. En caso de acopios puntuales, éstos podrán ubicarse en terreno o en un recinto o ubicación que reúna las condiciones de seguridad y resguardo necesarios para la debida custodia del material, lugar que debe ser autorizado por el Inspector Fiscal y dejarse constancia en un Acta de Entrega de Terreno que se levantará al efecto.

Para la entrega del material, deberá prepararse una superficie firme y plana, que deberá ser previamente coordinado por la Inspección Fiscal, para que personal de topografía de la Dirección de Vialidad tome la línea de tierra antes de la entrega y acopio del material según los procedimientos indicados en las presentes especificaciones técnicas.

La unidad de medida será en m3 del material suministrado y acopiado de acuerdo a las presentes especificaciones técnicas.

El sistema de control y recepción de cantidades del material granular adquirido será por medio de medición topográfica.

En relación al control de cantidades para la recepción del material acordonado en terreno, el Inspector Fiscal deberá solicitar internamente a la unidad que corresponda dentro de la Dirección Regional de Vialidad el levantamiento topográfico de la línea de tierra del tramo donde se recibirá el material (perfiles y cotas del camino), y a medida que se vaya recibiendo el material deberá solicitar nuevamente el levantamiento topográfico correspondiente para verificar las cantidades recibidas por diferencias de volúmenes entre los perfiles antes y después de las entregas, y para efecto de un  mejor levantamiento topográfico y que éste sea más ordenado, el Inspector Fiscal podrá solicitar a la unidad que corresponda dentro de la Dirección Regional de Vialidad el que se proceda a acordonar de una mejor manera el material con motoniveladora o maquinaria similar antes del levantamiento topográfico final para cubicar el material recibido. De manera similar, en caso de recibirse el material en acopios puntuales, el Inspector Fiscal deberá solicitar internamente a la unidad que corresponda dentro de la Dirección Regional de Vialidad el levantamiento topográfico de la línea de tierra del sector donde se recibirá y acopiará el material (perfiles y cotas de terreno), y posteriormente deberá solicitar nuevamente el levantamiento topográfico correspondiente para verificar las cantidades recibidas por diferencias de volúmenes entre los perfiles antes y después de las entregas, y para efecto de un mejor levantamiento topográfico y que éste sea más ordenado, el Inspector Fiscal podrá solicitar a la unidad que corresponda dentro de la Dirección Regional de Vialidad el que se proceda a acopiar de una mejor manera el material con maquinaria adecuada antes del levantamiento topográfico final para cubicar el material recibido.

En la siguiente imagen se indica el sector de entrega del material:

Mapa adjunto en bases técnicas.

Del plazo de inicio de entrega y del plazo para la entrega de la totalidad del material adquirido.

El plazo de inicio de la entrega del material será dentro del plazo comprometido en la oferta adjudicada, luego del  requerimiento de la Inspección Fiscal, el que no podrá ser superior a 25 días corridos. En caso de presentar un plazo superior su oferta quedará inadmisible, por incumplimiento de las especificaciones técnicas.

El plazo para la entrega de la totalidad del material adquirido será dentro del plazo comprometido en la oferta adjudicada, contabilizado luego de la fecha de inicio de la entrega, el que no podrá ser superior a 40 días corridos. En caso de presentar un plazo superior su oferta quedará inadmisible, por incumplimiento de las especificaciones técnicas.

No se otorgará ampliación de plazos, salvo casos de fuerza mayor Debidamente justificados. Ante esta situación, el proveedor deberá presentar una solicitud a la Dirección de Vialidad antes del término del plazo original ofertado, la que podrá ser aprobada o rechazada por la Dirección de Vialidad por resolución fundada.

Si el plazo venciera en un día sábado, domingo o festivo, se extenderá automáticamente al día hábil siguiente

La entrega del material en terreno debe hacerse considerando las restricciones de horario de dicho transporte, el cual estará definido inicialmente a realizarse entre los días lunes y viernes, entre 9:00 y 17:00 hrs., a excepción del día viernes que sólo se hará hasta las 12:00 hrs. Cualquier otro horario dependerá de las solicitudes del adjudicatario y/o requerimientos de la Dirección de Vialidad, siempre en conformidad entre ambas partes.

Del control del cumplimiento de las Especificaciones Técnicas del material recibido.

Serán de total cargo y costo del adjudicatario, todos los ensayos y análisis de producción de la obra. Éstos deberán realizarse en Laboratorio autorizado por la Dirección de Vialidad y que se encuentre acreditado ante el Instituto Nacional de Normalización (INN) en las áreas correspondientes al control de materiales en terreno. Este laboratorio deberá actuar como Autocontrol y efectuar los ensayos respectivos y certificar que el material entregado cumple con las especificaciones técnicas solicitadas. El Adjudicatario deberá presentar a la Inspección Fiscal los antecedentes necesarios y suficientes del Laboratorio propuesto que cumplirá esta función, los cuales deberán ser remitidos por la Inspección Fiscal al Laboratorio Regional de Vialidad para su revisión y autorización, si procede.

La Inspección Fiscal podrá revisar el funcionamiento del Laboratorio de Autocontrol y tendrá libre acceso a los ensayos que realice el Adjudicatario y podrá ordenar sobre la correcta aplicación de las normas como asimismo del buen uso de los elementos de control. El Adjudicatario estará obligado a dar todas las facilidades del caso a la Inspección Fiscal para la obtención de muestras y testigos. Los resultados de ensayos efectuados por la Dirección en sus Laboratorios, o de los que se encarguen a otras instituciones o particulares de reconocido prestigio, serán considerados como definitivos, sin que ello signifique eliminar la responsabilidad del Contratista por defectos constructivos.

Al momento de comenzar la entrega del material el proveedor deberá entregar un Informe de ensayos emitido por el Laboratorio de Autocontrol y donde se indique el cumplimiento de las especificaciones técnicas solicitadas por la Dirección de Vialidad. Este informe será requisito para comenzar con la recepción y no podrá llevar firma electrónica ni digital, sólo firma en original del responsable del laboratorio que certifica sus características.

Los informes de ensayos realizados por el Laboratorio de Autocontrol deberán entregarse a la Inspección Fiscal durante la provisión del suministro, y serán requisito para que la Inspección Fiscal pueda proceder al pago del material recibido, ya sea éste último realizado de manera parcial o total.

No obstante lo anterior, se deja establecido que el Laboratorio Regional de Vialidad, efectuará un muestreo aleatorio del material una vez terminado y cubicado el acopio, para lo cual se establece lo siguiente:

a) Se deberá informar oportunamente por parte de la Empresa a la Inspección Fiscal y a la Jefatura del Laboratorio Regional de Vialidad, vía correo electrónico, la fecha de término del suministro solicitado.

b) El Inspector Fiscal deberá coordinar con la Unidad de Estudios o la Asesoría en Topografía para Administración Directa con la que pueda contar la Dirección Regional, con el Laboratorio Regional de Vialidad y con la Empresa Proveedora, la realización de las cubicaciones y la toma de muestras aleatorias correspondientes, todo dentro de los siete días corridos siguientes a la fecha de término del suministro.  Si el plazo venciera en un día sábado, domingo o festivo, éste se extenderá automáticamente al día hábil siguiente.

c) El Informe de Ensayos que emitirá el Laboratorio Regional de Vialidad será uno de los documentos oficiales para la recepción en cuanto al cumplimiento de las Especificaciones Técnicas del material.

d) Este Informe del Laboratorio Regional de Vialidad deberá establecer la fecha de emisión, número y fecha de la Resolución de Adjudicación, el ID de la Licitación, fecha de la toma de muestras en terreno, el nombre y tipo de licencia del laboratorio responsable y nombre y cargo de quien firma dicho informe.

e) En caso de incumplimiento de las especificaciones técnicas del material suministrado, según Informe del Laboratorio Regional de la Dirección de Vialidad, se procederá al rechazo del material, lo que será comunicado vía oficio por el Inspector Fiscal. En este caso, el Proveedor deberá corregir las características técnicas del suministro y/o proceder a su reemplazo para dar cumplimiento a las Especificaciones Técnicas indicadas en las presentes Bases de Licitación, estableciéndose para estos efectos un plazo de no más de 10 días corridos desde el oficio de comunicación dado por el Inspector Fiscal. El plazo anterior podrá ser prorrogable por el Inspector Fiscal, en las medidas y por el número de días que la situación lo requiera y de acuerdo a solicitud formal del proveedor con las justificaciones que corresponda. Una vez concluida esta tarea correctiva, la empresa deberá presentar la certificación del cumplimiento de las especificaciones técnicas a través del Laboratorio de Autocontrol correspondiente, informando al Inspector Fiscal y al Laboratorio Regional de Vialidad. Esta certificación será contrastada con nuevos análisis, que al efecto, practique el Laboratorio Regional de Vialidad.

f) Una vez realizado el re-muestreo y ensayos por parte del Laboratorio Regional de Vialidad, y si el material granular acopiado no cumple con las Especificaciones Técnicas, la Dirección de Vialidad se reserva el derecho de ACEPTAR o RECHAZAR la totalidad del material acopiado. En caso de RECHAZO del material acopiado, el Proveedor deberá retirarlo a su costa. En este caso se harán efectivas las multas descritas en el acápite “Multas por Incumplimiento de Especificación Técnica” de las presentes bases.

Lo anterior, sin perjuicio de que el Laboratorio Regional de Vialidad pueda realizar una mayor cantidad de muestreos y ensayos durante la ejecución del contrato.

De la recepción del material y documentos de respaldo para el pago.

Para la Recepción del suministro, el Inspector Fiscal supervisará en terreno el trabajo realizado, cumplimiento de Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas y evaluará el desempeño del proveedor asignando una nota dentro de una escala de 1 a 10. Esta  nota quedara estampada en el Informe de Calificación y en la Hoja de Vida de La respectiva empresa.

El Inspector Fiscal dará Visto Bueno al pago del suministro, una vez terminada la entrega total  o entregas parciales, debiendo adjuntar los siguientes documentos de respaldo:

• Informe de topografía que se le hará entrega al Inspector Fiscal, el que debe contener fecha de emisión, número y fecha de Resolución de Adjudicación, ID de la licitación, identificación del proveedor, fecha de levantamiento de terreno, planos de perfiles y/o planta de acopio según corresponda, volumen obtenido, nombres, profesión y firma del topógrafo y otros antecedentes que se consideren relevantes.
• Informe de resultados de ensayos de Autocontrol de un laboratorio particular reconocido por la Dirección de Vialidad, que efectúe los ensayes y certifique que el material adquirido cumpla con las especificaciones solicitadas, según los informes entregados a la Inspección Fiscal durante la provisión del suministro. Estos informes deberán contener la fecha de emisión, número y fecha de la Resolución de Adjudicación, ID de la licitación, fecha de la toma de muestras en terreno, el nombre y tipo de licencia del laboratorio responsable y nombre y cargo de quien firma dicho Certificado.
• Informe de resultado de ensayos emitido por el Laboratorio Regional  de Vialidad (cuando corresponda), donde se dé cuenta del cumplimiento de las Especificaciones Técnicas establecidas en estas Bases de Licitación. Este informe deberá contener la fecha de emisión, número y fecha de la Resolución de Adjudicación, ID de la Licitación, fecha de la toma de muestras en terreno, el nombre y tipo de licencia del laboratorio responsable y nombre y cargo de quien firma dicho Informe.

De las consideraciones de prevención de riesgos y seguridad vial.

Será responsabilidad del proveedor adoptar todos los medios de seguridad necesarios durante el procedimiento de entrega.

Asimismo, ante un eventual tránsito por caminos públicos durante el proceso de entrega del material, el proveedor estará obligado a mantener dichos caminos en buenas condiciones de tránsito, asegurando la fluidez del mismo y procurando la mayor seguridad para los usuarios de éste, debiendo instalar los letreros y señales de peligro diurnos y nocturnos, conforme a lo establecido en la sección 7.205 del MC-V7, durante todo el periodo que duren las faenas. Esta señalización deberá ser retirada inmediatamente al término de las obras.

El proveedor deberá tomar todas las medidas de seguridad exigidas por el Ministerio de Transportes e implementar a su personal con los elementos de protección que exigen las disposiciones vigentes. Se deja establecido que ante la ocurrencia de cualquier daño o accidente que pudiera afectar a la maquinaria, operadores o terceros durante el traslado u operación, éste será de exclusiva responsabilidad de la empresa adjudicataria.

De las consideraciones generales.

Los oferentes deberán considerar, dentro de su análisis de costos, las restricciones de peso que se deben cumplir en el traslado del material, lo cual es controlado por la Dirección Regional de Vialidad a través de sus Plazas de Pesaje, tanto fijas como móviles ubicadas en la Región de Arica y Parinacota, por lo que no corresponderá al adjudicatario solicitar que no sea controlado en estos puntos, dado que se debe cumplir la normativa al respecto, por lo que deberá evaluar la capacidad máxima de transporte de los camiones a utilizar con base en el peso máximo con el que podría transitar por los caminos de la Región y la configuración de cada camión.

El adjudicatario debe considerar que la producción y transporte del material deberá cumplir con la normativa medioambiental vigente, procurando no contaminar durante los procesos de producción, carguío, traslado y descarga del material en terreno, implementando, a su costo, las medidas de mitigación correspondientes para cumplir con lo indicado.

Los gastos de funcionamiento del equipo utilizado para suministrar la sub-base granular serán costos de la empresa que se adjudique el contrato. La Dirección de Vialidad no se hará responsable del pago de reparaciones ni mantenciones de ningún tipo, de la maquinaria considerada para suministrar el material de sub-base ni para su transporte. La Dirección de Vialidad no se hace responsable por el resguardo del equipo que suministrara la sub-base granular. El combustible utilizado en el equipo solo podrá ser manipulado y resguardado por el operador y será exclusiva responsabilidad de la empresa la pérdida o robo de este.

La oferta económica por el suministro de la sub-base granular debe incluir en el precio unitario de la oferta, sus costos de producción de material, costos de permisos necesarios para dicha operación, remuneraciones de los operadores, choferes y cualquier otro trabajador requerido, el combustible necesario para la faena diaria y los costos necesarios de la logística, es decir: los traslados diarios, tanto de ida como de regreso al lugar de faena, alimentación y alojamiento del operador.

El pago del producto podrá hacerse a través de estados de pago parciales dependiendo de la cantidad de producto recibido a la fecha de cada pago.