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PRESENTACIÓN Y VALIDEZ DE LAS OFERTAS |
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La oferta junto con la documentación que más adelante se indica, deberá estar disponible, en idioma español y en formato digital, en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas (en adelante “Portal Mercado Público”), en la fecha y hora señalada en el cronograma de la Ficha de la licitación en el Portal Mercado Público, de conformidad a los protocolos que éste impone y a la normativa legal y reglamentaria vigente sobre esta materia.
La oferta debe tener una validez mínima de 120 días corridos, contados desde la fecha de apertura de la presente licitación y deberán presentarse hasta el cierre de la recepción de ofertas.
Si dentro del plazo antes referido no se pudiera efectuar la adjudicación, DIPRECA podrá solicitar a los oferentes una prórroga de la validez de estas por igual período. Si alguno de los oferentes no lo hiciere, quedará excluido de la presente licitación.
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CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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Las consultas o aclaraciones que puedan surgir en relación a las presentes Bases, deberán ser formuladas a través del sitio web www.mercadopublico.cl, a partir de la fecha de publicación de estas bases y hasta la fecha indicada para el período de pregunta y repuestas.
Las respuestas estarán en conocimiento de todos los oferentes a través de este mismo medio, a más tardar a la hora del día señalado en el cronograma adjunto a estas bases de licitación. Tales respuestas complementaran a las presentes bases de licitación, entendiéndose que forman parte integrante de esta.
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PRESUPUESTO DE LA CONTRATACIÓN |
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El presupuesto máximo disponible por parte de Dipreca, es de $50.000.000 (cincuenta millones de pesos), impuestos incluidos, por lo que las ofertas no deberá superar dicho valor.
La oferta deberá presentarse en moneda nacional, deberá tener una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura de la presente licitación y deberán presentarse hasta el cierre de la recepción de ofertas.
Los proponentes que oferten valores superiores al indicado anteriormente, quedarán imposibilitados de seguir en el proceso licitatorio.
El precio de contratación indicado corresponde al monto máximo disponible por parte de DIPRECA para utilizar en las obras que sean requeridas en base al itemizado en el que cada oferente propondrá los precios unitarios.
La sumatoria de todos los precios del itemizado no necesariamente debe ser menor o igual al precio de la contratación, ya que dicha sumatoria se utiliza únicamente para tener un parámetro objetivo de evaluación.
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Precio del Contrato |
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El precio de la contratación será variable, considerando el valor ofertado por el proponente que se adjudique la presente licitación, del cual resulta el monto máximo a pagar
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Forma de Pago |
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El contrato a que dará origen la presente licitación será un contrato de suministro entendiéndose por tal, aquel por el cual el Proveedor se obliga a cumplir prestaciones continuas o periódicas de ejecución y mantención de obras menores a Dipreca en el tiempo, precio, cantidad, calidad y lugar acordados según los requerimientos de Dipreca y por el monto máximo adjudicado, por lo que los servicios objeto de la presente licitación, será en razón de la necesidad de esta entidad previsional en su provisión.
El pago será efectuado en el último día hábil del mes por los servicios realizados en dicho mes mediante Estados de Pagos correspondientes. Los valores a considerar en el presupuesto serán de acuerdo a los ítems y valores ofertados en el Anexo N° 3: Formato 3.1 y en el Anexo N° 3: Formato 3.2.
Las facturas serán pagadas previa recepción conforme de las respectivas obras y luego de haber sido visadas por el Inspector Técnico de Obras (ITO).
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VISITAS TÉCNICAS EN TERRENO |
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Los proponentes podrán visitar las dependencias institucionales objeto de esta licitación, sólo el tercer día hábil de publicada la licitación. El punto de encuentro se llevará a cabo en las dependencias del Edificio Sede, ubicado en calle 21 de Mayo N°592, comuna y ciudad de Santiago, a las 10:00 hrs. La coordinación de dicha visita estará a cargo de la Jefatura de Servicios Generales a o quien lo subrogue en el cargo.
En dicha visita no se establecerán formalmente las series de preguntas y respuestas, tanto de los oferentes y como del mandante, ya que la comunicación formal al respecto se establecerá en el foro de preguntas y respuestas del proceso licitatorio del portal Mercado Público.
La coordinación de la visita estará a cargo de la persona designada por el Mandante para tal efecto
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Comisión evaluadora |
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La evaluación de las ofertas admitidas será realizada por una Comisión Evaluadora, que estará formada por los siguientes funcionarios, quienes podrán ser subrogados o ejercidos por sus suplentes en el cargo que detentan, a saber:
• Olga Silva Lois, Jefa de Servicios Generales.
• Daniel Morales Ponce de León, Jefe (s) Departamento de Atención Integral al Beneficiario
• Rodrigo Órdenes Canales, Jefe del Servicio Médico y Servicio Odontológico.
Sus integrantes declararán bajo juramento que no tienen ningún tipo de conflicto de interés para actuar como evaluadores de las ofertas recibidas.
La comisión elaborará un Informe de Evaluación, según los criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases. Para efectos de asegurar una correcta evaluación de las ofertas el Evaluador podrá verificar los antecedentes que estime pertinentes y, en especial, la información dada por parte de los contactos indicados por el propio oferente si fuera procedente.
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Aclaraciones a la Oferta |
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Una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, Dipreca podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Se permitirá, asimismo, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar su oferta o bien que se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas, contados desde la notificación del respectivo requerimiento, para responder a lo solicitado por DIPRECA o para acompañar los antecedentes requeridos por ésta. DIPRECA no considerará las respuestas o los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo.
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Puntaje Final |
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El puntaje final se obtendrá a partir de la siguiente fórmula:
PT= Puntaje Oferta Económica + Puntaje Experiencia en Trabajos Similares + Puntaje Plazo Garantía Técnica en meses + Puntaje Cumplimiento de Requisitos Formales de Presentación
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Criterio de Desempate |
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En caso de producirse una igualdad en la ponderación de las ofertas presentadas, se adjudicará la licitación a la propuesta que haya obtenido el más alto puntaje de acuerdo al siguiente orden:
1.- Oferta económica
2.- Experiencia en trabajos similares
3.- Plazo de Garantía Técnica en Meses
4.- Cumplimiento de requisitos formales
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Adjudicación |
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DIPRECA adjudicará la presente licitación a aquel oferente que, encontrándose hábil para contratar con los organismos del Estado, haya presentado la oferta más conveniente a sus intereses, de acuerdo con la evaluación realizada, debiendo notificar el resultado de la licitación a más tardar el día indicado en el Portal Mercado Público.
La resolución de adjudicación será publicada en el Sistema de Información de la Dirección de Compras Públicas dentro de 20 días corridos desde la fecha del acto de evaluación.
En el evento que se presente alguna imposibilidad de informar el resultado de la adjudicación, esta situación será notificada en el Sistema de Información, indicando las razones que justifican el incumplimiento, fijando el nuevo plazo para hacerlo.
Los proponentes no favorecidos no percibirán indemnización de ninguna naturaleza, siendo de su exclusiva responsabilidad los gastos en que hubieren incurrido con motivo de la presentación de sus ofertas.
Las consultas que pudieran suscitarse con motivo de la adjudicación deberán consultarse a través del “Portal Mercado Público”, siendo respondidas por este mismo medio a más tardar, el día y hora indicado en dicha plataforma electrónica.
En el caso que el adjudicatario no esté inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de Chile-Proveedores, estará obligado a inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la fecha de notificación de la adjudicación. La no inscripción dentro de este plazo facultará a DIPRECA para desestimar la oferta y proceder a la readjudicación si fuera pertinente para los fines previstos y a hacer efectivo el cobro de la garantía de seriedad de la oferta.
No obstante, lo señalado precedentemente, DIPRECA mediante resolución fundada, podrá declarar desierta la licitación por no convenir a los intereses institucionales o, declarará inadmisibles las ofertas por no cumplir los oferentes con los requisitos establecidos en estas bases y en las especificaciones técnicas. Dicha resolución será publicada en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas dentro del plazo de 20 días corridos desde la fecha del acta de evaluación.
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Readjudicación |
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DIPRECA, mediante resolución fundada del Jefe Superior del Servicio, podrá declarar desierta la licitación o, si fuere conveniente a los intereses institucionales readjudicarla al oferente que hubiere obtenido el segundo mejor puntaje en la evaluación de las ofertas (y así sucesivamente con el tercero y siguientes), dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
a) Si el adjudicatario se desiste de firmar el contrato o no lo hace dentro del plazo establecido en las bases o en el artículo 65 del D.S. N° 250/2004, si éstas nada dijeran;
b) Si no hace entrega, en el plazo establecido, de los antecedentes requeridos en el numeral siguiente;
c) Si no entrega la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato en el plazo establecido para ello;
d) Si se desista de su oferta o cambia unilateralmente el monto, forma o condiciones de ella;
e) Si no se inscribe en el Registro de Proveedores, dentro del plazo previsto en el punto precedente.
f) Si el oferente adjudicado adquiere un conflicto de interés, con posterioridad a la oferta, siempre que dicho conflicto sea de aquellos que establece la Ley.
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VIGENCIA Y DURACIÓN DEL CONTRATO |
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DIPRECA y el oferente adjudicado suscribirán un contrato en los que se incorporarán las condiciones y requerimientos establecidos en el presente proceso en concordancia con las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación, así como con la oferta presentada.
El contrato comenzará a regir desde la fecha de la Resolución que lo aprueba, y tendrá una vigencia de doce (12) meses, o hasta que se termine el presupuesto disponible.
Dicho convenio deberá ser suscrito por el Adjudicatario; y por DIPRECA, representada por su Director, y deberá contener todas las condiciones por las cuales se regirán las partes contratantes, en concordancia con las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación, así como de sus anexos, las aclaraciones, modificaciones a las bases, las preguntas y respuestas del período de consultas, las ofertas técnicas y económicas. También se entenderán incorporados al contrato, la Ley N°19.886 y su Reglamento, y todas las disposiciones legales aplicables.
Para todos los efectos legales del contrato las partes fijarán su domicilio en la cuidad y comuna de Santiago y se someterán a la competencia de sus Tribunales de Justicia.
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Incumplimiento de Contrato |
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DIPRECA podrá poner término al contrato antes del plazo estipulado, si el adjudicatario incurriera en incumplimiento de las obligaciones que le imponen las presentes bases y/o contrato, conforme a lo señalado en estas bases de licitación, mediante la dictación de un acto administrativo fundado, con la correspondiente ejecución de la garantía de Fiel Cumplimento, ejerciendo las acciones indemnizatorias u otras de índole legal que en derecho procedan.
Se entiende por incumplimiento, la no ejecución por parte del oferente adjudicado de todo o parte de las obligaciones contraídas con DIPRECA, en la forma establecida en las presentes bases y/o contrato.
La calificación de si ha habido o no incumplimiento, corresponderá exclusivamente a DIPRECA, de conformidad a las bases de licitación, sin perjuicio del derecho del oferente adjudicado a ejercer los recursos administrativos y acciones jurisdiccionales que estimare procedentes.
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MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente, en caso de concurrir algunas de las siguientes causales:
1. La resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento grave de las obligaciones estipuladas en el Contrato. Se considerará que el incumplimiento del proveedor es grave en los siguientes casos:
2.1) Si se hubiera hecho efectiva la garantía del fiel cumplimiento del contrato, y el adjudicatario no entregara una nueva en su reemplazo, en la forma y dentro del plazo establecido en estas Bases.
2.2) Si el adjudicatario cediera a terceros las obligaciones que asuma en virtud del respectivo contrato.
2.3) Disolución de la empresa adjudicada y no tuviese continuador legal, o muerte del adjudicatario en el caso de persona natural.
2.4) Si el adjudicatario sobrepasara los topes de las multas.
2.5) Incumplimiento por parte del proveedor de una o más de las obligaciones establecidas en las bases, en las especificaciones técnicas, de la oferta y/o o en el contrato, entendiéndose por éstas, aquellas que inciden en la prosecución de la contratación, como el atraso en la observancia de los plazos fijados para ejecutar el objeto principal del contrato, la inobservancia de las especificaciones técnicas.
2.6) Cualquier incumplimiento grave parte del adjudicatario de las presentes bases, o las especificaciones técnicas, de la oferta o del contrato.
2.7) Incumplimiento al deber de confidencialidad.
3. En el caso de Unión Temporal de Proveedores, son causales de término anticipado del contrato las siguientes:
3.1) La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificar tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertenecientes a la Fiscalía Nacional Económica.
3.2) Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
3.3) Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
3.4) Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
4. Si durante la vigencia del Contrato incurriera en alguna causal de inhabilidad para contratar con el Estado o con esta entidad licitante.
5. El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
6. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
7. Por otras causales que se señalen en las presentes bases.
8. Las demás causales establecidas en el artículo 13 de la Ley N°19.886 y en el artículo 77 del D.S. 250 de 2004.
Las causales de terminación de Contrato serán declaradas mediante Resolución fundada dictada al efecto y será notificado por carta certificada al adjudicatario.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, constituirá causal de terminación anticipada la constatación de algún hecho o actitud dañosa que, siendo imputable a la entidad contratada, vaya en desmedro del patrimonio o del prestigio de DIPRECA.
Además de lo anterior, todo comportamiento contrario a la probidad y ética por parte del adjudicatario con quien se celebre el contrato materia de esta licitación dará derecho a DIPRECA para poner término al contrato en la misma forma señalada en el párrafo anterior y sin que medien pagos e indemnizaciones de ningún tipo o naturaleza por esta decisión. Se entenderá por “comportamiento contrario a la probidad y ética pública” la participación de la entidad que sea contratada o de cualquier de sus dueños, directivos o dependientes, en faltas a la honestidad o en actos que revisten los caracteres de corrupción y que involucren a Órganos de la Administración del Estado.
La resolución fundada que ponga término anticipado al contrato se notificará al proveedor por carta certificada, dirigida al domicilio que hubiere designado en su primera presentación o con posterioridad; fijándose un plazo de 15 (quince) días hábiles, contados una vez transcurridos 3 (tres) días desde la recepción de la referida carta en la oficina de correos, para que DIPRECA proceda a liquidar los saldos que se devenguen a favor del Fisco o a abonar los saldos eventuales, siempre que éstos tengan directa relación con la contratación objeto de esta licitación pública, lo que se acreditará mediante la presentación de las correspondientes facturas y demás antecedentes si procediere.
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REVOCACIÓN O SUSPENSIÓN DEL LLAMADO |
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DIPRECA se reserva el derecho mediante Resolución Fundada, debidamente tramitada, para revocar o suspender el llamado a Licitación hasta antes de la fecha de adjudicación, lo que será notificado a través del Sistema de Información www.mercadopúblico.cl, sin derecho a indemnización alguna por este concepto.
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NORMAS LABORALES |
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El proveedor adjudicado, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el proveedor adjudicado será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
DIPRECA se reserva el derecho a exigir al proveedor adjudicado, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte de DIPRECA, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la presente contratación y la subsecuente suscripción del contrato, no significará en caso alguno que el proveedor adjudicado, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éste, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con DIPRECA.
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SALDOS INSOLUTOS DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL |
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A objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 22 N° 9, del D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, el proveedor adjudicado deberá acompañar un Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales expedido por la Dirección del Trabajo o cualquier otro documento idóneo, el cual será presentado al momento de la suscripción del referido contrato.
En caso de que el proveedor adjudicado registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pagos producto de esta licitación deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el proveedor adjudicado acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de las prestaciones, con un máximo de seis meses.
Asimismo, durante la vigencia del respectivo contrato, el contratista deberá acreditar en cada estado de pago que no registra saldos insolutos de obligaciones laborales y sociales con los trabajadores que se desempeñan en razón del contrato objeto de la presente licitación, mediante una nómina o planilla de los trabajadores que efectivamente prestaron sus en dicho período y el respectivo Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales F30-1 otorgado por la Dirección del Trabajo.
De todas formas, Dipreca podrá requerir al adjudicatario, en cualquier momento, los antecedentes que estime necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales antes señaladas.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor adjudicado, dará derecho a terminar la relación contractual pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que el proveedor adjudicado referida no podrá participar.
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OTRAS CONSIDERACIONES |
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Las presentes bases prevalecerán por sobre todo otro instrumento emitido en relación a su contenido.
Queda absolutamente prohibido al adjudicatario, ceder las obligaciones que asuma en virtud de la presente licitación. Su incumplimiento se regirá por lo dispuesto en las presentes bases.
Además, DIPRECA no se pagará anticipo alguno al adjudicatario.
En caso de que fuera necesario modificar las presentes bases y sus anexos, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas, las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formaran parte integral de las bases. Las modificaciones de base estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, se podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
Igualmente, si la adjudicación no se pudiera realizar dentro del plazo señalado en estas bases, se informará en el precitado sitio, las razones fundadas que justifican dicho incumplimiento, así como el nuevo plazo para la adjudicación.
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