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1. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN |
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Podrán participar en el presente concurso licitatorio, todas aquellas personas naturales y/o jurídicas, chilenas o extranjeras, así como uniones temporales de proveedores, en virtud del numeral 37 del artículo 2 y artículo 67 bis del Reglamento de la Ley 19.886, que cumplan con los requisitos establecidos en estas Bases Administrativas y den cumplimiento al requerimiento técnico y no se encuentren afectas a algunas de las inhabilidades establecidas en la normativa legal vigente.
En el caso de las personas naturales o jurídicas extranjeras tendrán la obligación de otorgar y constituir, al momento de la adjudicación, mandato con poder suficiente o la constitución de sociedad de nacionalidad chilena o extranjera, según corresponda, con la cual se celebrará el contrato, y cuyo objeto deberá comprender la ejecución de dicho contrato, en los términos establecidos en el inciso cuarto del artículo 4º de la Ley Nº19.886.
1.1. Inhabilidades para Contratar con Organismos Públicos
Quedarán excluidos quienes al momento de presentar la oferta se encuentren:
1.1.1. Condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, de acuerdo con lo establecido en el inciso 1° del artículo 4 de la Ley N°19.886, dentro de los dos años anteriores de la presentación de la oferta.
1.1.2. Sancionados con la pena de prohibición perpetua o temporal (siempre que esta última estuviera vigente) de celebrar actos y contratos con el Estado, por haber sido condenados por lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley N°20.393, solo en el caso de Personas Jurídicas.
1.1.3. Condenados por el artículo 3, letra a), del DFL N°1, de 2004, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N°211, de 1973, en relación al artículo 26 letra d) del mismo cuerpo legal, cuya sanción es la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración centralizada o descentralizada del Estado, con organismos autónomos o con instituciones, organismos, empresas o servicios en los que el Estado efectúe aportes, con el Congreso Nacional y el Poder Judicial, así como la prohibición de adjudicarse cualquier concesión otorgada por el Estado, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada.
1.2. Conflictos de Intereses de los Proponentes
Asimismo, en consideración al inciso sexto del artículo 4 de la Ley N°19.886 ningún órgano de la Administración del Estado, y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con:
1.2.1. Con empresas de funcionarios directivos del mismo órgano, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575, ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, esto es, con las personas que tengan calidad de cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
1.2.2. Ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte,
1.2.3. Ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas,
1.2.4. Ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital,
1.2.5. Ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Los proveedores interesados declararan no encontrarse afectos a las inhabilidades detallas precedentemente completando la “Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar” digital al momento de cargar o realizar su oferta al postular en la plataforma de Mercado Publico. En aquellas situaciones descritas en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N°19.886, deberán suscribir una declaración jurada simple en soporte papel al momento de hacer entrega de su propuesta en un sobre cerrado.
1.3. Principio de Probidad en las Contrataciones publicas
En conformidad a la letra g) del artículo 61 del Estatuto Administrativo, los funcionarios de DIPRECA, sea su calidad jurídica planta, contrata, honorario o regidos bajo el Código del Trabajo, que intervengan, en razón de sus funciones, en el procedimiento de contratación deberán dar cumplimiento al principio de probidad, la cual consiste en “observar una conducta funcionaria intachable, un desempeño honesto y leal de la función o cargo con preeminencia del interés general sobre el particular”. (inciso del artículo 1 de la Ley N°20.880 sobre la probidad en la función pública y la prevención de conflictos de intereses)
1.4. Deber de Abstención en el Proceso de Contratación
El artículo 6 bis del Reglamento de Compras Públicas obliga a las autoridades y funcionarios a abstenerse de participar cuando exista cualquier circunstancia que les reste imparcialidad en las decisiones de cualquiera de las etapas del procedimiento de contratación, de acuerdo con el numeral 6 del artículo 62 de la Ley N°18.575.
Por tal motivo, todo funcionario de DIPRECA deberá abstenerse de intervenir en:
1.4.1. Los múltiples mecanismos de contactos durante la publicación descritos en el inciso final del artículo 27 del Reglamento de Compras Públicas.
1.4.2. La recepción de las ofertas excepcional señalado en el artículo 30 del Reglamento de Compras Públicas.
1.4.3. La apertura excepcional de las ofertas señalada en el artículo 33 del Reglamento de Compras Públicas.
1.4.4. La custodia de oferta establecida en el artículo 36 del reglamento de Compras Públicas.
1.4.5. Los diferentes tipos de contactos durante la evaluación, conforme el artículo 39 del Reglamento de Compras Públicas.
1.4.6. La evaluación de las ofertas prescrita en el artículo 37 del Reglamento de Compras Públicas.
1.4.7. El requerimiento de antecedentes de acuerdo con el artículo 40 del Reglamento de Compras Públicas.
Lo anterior aplicará cuando con algún potencial Proveedor u Oferente exista:
a) Interés personal en el asunto de que se trate o en otro en cuya resolución pudiera influir la de aquél (N°1, art. 12, Ley N°19.880).
b) Ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado. (N°2, art. 12, Ley N°19.880).
c) Parentesco de consanguinidad dentro del tercer grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los proveedores interesados u Oferentes, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato. (N°2, art. 12, Ley N°19.880).
d) Amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas anteriormente. (N°3, art. 12, Ley N°19.880).
e) Intervención como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate. (N°4, art. 12, Ley N°19.880).
f) Relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar. (N°5, art. 12, Ley N°19.880).
Cabe precisar que estas circunstancias no inhabilitan al respectivo proveedor, sino que afectan únicamente al funcionario, quien deberá apartarse de las decisiones o intervenciones del proceso de compra.
1.5. Conflictos de Intereses de la Comisión Evaluadora
Debido a la relevancia de examinar las ofertas, en conformidad al inciso cuarto del artículo 37 del Decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda que aprueba el Reglamento de la Ley N°19.886, los miembros de la comisión evaluadora, distinguidos en el punto 6.1. de las Bases Administrativas, deberán suscribir una declaración jurada dando cuenta de su falta de conflictos de intereses, es decir, que no les afecta algunas de las circunstancias mencionadas en las letras del párrafo final del punto 1.4. de las presentes Bases Administrativas.
A su vez, deberán dar estricto cumplimiento al artículo 62 de la Ley N°18.575 de Bases Generales de la Administración del Estado, la cual establece que contravienen especialmente el principio de la probidad administrativa.
En el caso que no se haya conformado una comisión evaluadora, aquel funcionario que realice la aplicación de los criterios de evaluación establecidos en las presente Bases de Licitación deberá dar cumplimiento a lo detallado en el numeral 1.4. precedente.
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2. ETAPAS Y PLAZOS DE LA LICITACIÓN |
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El periodo entre el llamado a presentar ofertas y el cierre de recepción de éstas se computará en días corridos, conforme el artículo 25 del Reglamento de Compras Públicas, sin embargo, cuando el último día sea inhábil, este se entenderá prorrogado al siguiente día hábil.
Para los demás plazos se detallará en cada etapa los días corridos o días hábiles, a su vez, de no distinguir la modalidad de cómputo aplicará lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley N°19.880. El plazo total del proceso licitatorio se regirá bajo lo estipulado en el artículo 27 de la norma previamente citada.
Las fechas definitivas de cada etapa, en conformidad al artículo 21 del reglamento de Compras Públicas, quedarán establecidas en la Ficha de la Licitación Pública de la plataforma www.mercadopublico.cl, al momento de publicar las Bases.
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3. CONDICIONES DE LA LICITACIÓN |
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Los proveedores interesados deberán considerar las siguientes condiciones para decidir participar en el presente concurso licitatorio y su respectiva elaboración de su oferta:
3.1. Consultas a las Bases y Repuestas
Las consultas o la solicitud de aclaraciones que puedan surgir en relación con las presentes Bases deberán ser formuladas a través del módulo dispuesto para ello en la plataforma de www.mercadopublico.cl, a partir de la fecha indicada en la Ficha de Licitación.
Todas las respuestas estarán en conocimiento de todos los oferentes a través de este mismo medio, a más tardar a la hora del día señalado en el cronograma especificado en la Ficha de Licitación del Sistema de Información.
Tales respuestas se entenderán como parte integrante de las bases administrativas, bases técnicas sus anexos o documentos integrantes.
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3.2. Presupuesto de la contratación
El presupuesto disponible es por el monto total de $19.000.000 (diecinueve millones de pesos), impuestos incluidos, si correspondiere. Este corresponde al monto máximo disponible por parte de DIPRECA para ejecutar la contratación objeto de la presente licitación. La oferta deberá presentarse en moneda nacional.
3.3. Forma de Pago de la Contratación
El monto ofertado, será dividido en 24 (veinticuatro) meses, período de desarrollo de los servicios.
En el caso de ser necesario mantenciones correctivas, para estos casos, el Inspector Técnico del servicio, solicitará formalmente al adjudicado una cotización escrita. DIPRECA se reserva el derecho, en estos casos, a solicitar dos cotizaciones más para poder resolver la ejecución.
Con todo, para proceder al pago el adjudicatario deberá hacer entrega del estado de pago donde se incluya minuta de las visitas realizadas en mes correspondiente, además, de la recepción conforme de los servicios por parte de la Contraparte Técnica que para estos efectos la constituye la Arquitecta de Dipreca o de quien la subrogue o reemplace.
3.4. Facturación de la Contratación
El documento tributario debe realizarse a nombre de la DIRECCIÓN DE PREVISIÓN DE CARABINEROS DE CHILE (DIPRECA), Rut: 61.513.000-1, a través de la Plataforma DTE (Documento Tributario Electrónico).
Una vez aceptada la respectiva Orden de Compra en el Portal Mercado Público, el proveedor adjudicado podrá generar la facturación correspondiente, donde deberá indicar en el campo 801 de la factura el Nº de la Orden de compra asociada a la adquisición o prestación de servicio. Asimismo, deberá hacer envío del archivo XML al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com.
Recepcionada correctamente el documento tributario por parte de DIPRECA, los pagos se gestionarán en el plazo máximo de 30 días corridos, contados desde la fecha de aceptación por la plataforma DTE (Documento Tributario Electrónico), y con la Recepción Conforme de los bienes o servicios por parte de DIPRECA los cuales se realizan dentro de los 08 días corridos desde que es aceptada por DTE.
En forma paralela, las facturas electrónicas y los documentos mencionados precedentemente, deberán ser enviadas al correo electrónico: recepción.facturas@dipreca.cl.
Además, es importante indicar que el proveedor adjudicado deberá presentar conjuntamente con la factura los siguientes documentos:
- Institución bancaria.
- Número y tipo de cuenta bancaria.
- Nombre del titular de la cuenta.
- RUT o cédula nacional de identidad del titular de la cuenta bancaria, según corresponda.
- Nombre y Número de Contacto del encargado de facturación o gestión de pagos.
DIPRECA cumplirá con lo establecido en los contratos de Factoring por el proveedor adjudicado, siempre y cuando se le notifique oportunamente de dicho contrato y no exista obligaciones so multas pendientes.
3.5. Modificaciones a las bases
En virtud del artículo 19 del Decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda que aprueba el Reglamento de la Ley N°19.886, tanto las bases administrativas y/o sus Anexos, y Bases Técnicas podrán ser modificadas antes del cierre de recepción de ofertas, y su acto administrativo que lo autorice será publicado en un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar sus propuestas a tales modificaciones, siempre que estas trasformaciones sean atingentes a las preparación de tales ofertas.
3.6. Revocación o Suspensión del proceso
En el caso que se detecte alguna inconsistencia que no sea subsanable, DIPRECA podrá revocar el proceso licitatorio mediante resolución fundada que así lo disponga, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley N°19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, lo que será notificado a través del Sistema de Información www.mercadopúblico.cl, sin derecho a indemnización alguna por este concepto.
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4. VISITAS TÉCNICAS EN TERRENO |
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Los oferentes podrán asistir a una única visita en las dependencias del Edificio Sede de Dipreca, ubicado en calle 21 de Mayo N°592, comuna de Santiago Centro. Dicha visita será de carácter obligatoria.
El día y horario de su realización, será determinada en la ficha de la presente licitación pública, indicada en el Portal www.mercadopublico.cl.
Las consultas del presente proceso de licitación sólo se recibirán a través del Portal Mercado Público, www.mercadopúblico.cl, durante el período que se establecerá para ello, ya sean de carácter técnico o administrativo, las que serán respondidas a través de esta misma plataforma, en la fecha señalada en la ficha de licitación.
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5. PRESENTACIÓN Y VALIDEZ DE LAS OFERTAS |
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Toda la documentación que conforma la propuesta deberá presentarse, en idioma español y en formato digital, en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas (en adelante “Portal Mercado Público”), en la fecha y hora señalado en el cronograma adjunto de las presentes bases, de conformidad a los protocolos que éste impone y a la normativa legal y reglamentaria vigente sobre esta materia.
La oferta tendrá una validez mínima de 90 días corridos, plazo que se contará desde la fecha de apertura de las ofertas. Si dentro de este plazo no se pudiera efectuar la adjudicación, DIPRECA podrá solicitar a los oferentes una prórroga de la validez de estas hasta por igual período. Si alguno de los oferentes no lo hiciere, quedará excluido del presente concurso licitatorio.
Los gastos que demande participar en la presente propuesta y todos los derechos e impuestos que pudieren originarse con motivo de la celebración de un eventual contrato, serán de cargo exclusivo del oferente.
Los oferentes deberán presentar los siguientes antecedentes:
Antecedentes Legales y Administrativo
5.1. Carta de Aceptación de las Bases e Identificación del Oferente (Anexo N°1): debidamente firmada por el oferente (persona natural) o el representante legal del proponente (si fuese persona jurídica), o el apoderado o representante de la Unión Temporal de Proveedores.
De esta forma el proponente certifica, para todos los efectos legales, que comprende y acepta irrevocablemente todas y cada una de las condiciones establecidas en las presentes Bases y sus anexos.
Este documento PODRÁ ser solicitado mediante Foro Inverso, en conformidad la cláusula 6.5. de las presentes bases, lo que implica para el oferente el puntaje mínimo en el criterio de “Requisitos Formales para la Presentación”, a su vez, su omisión definitiva producirá la inadmisibilidad de la oferta.
Asimismo, podrá ser aclarado o corregido en ocasión de una mejor evaluación, con el objetivo de dilucidar dudas por errores u omisiones estrictamente formales en el contenido de este, en conformidad la cláusula 5.4. de las presentes bases.
5.2. Declaración Jurada de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales (Anexo N°2): debidamente firmada por el oferente (persona natural) o el representante legal del proponente (si fuese persona jurídica), o el apoderado o representante de la Unión Temporal de Proveedores.
De esta forma los proveedores acreditarán que registran o no registran saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con aquellos que fueron contratados en los dos últimos años anteriores a esta licitación.
Si el oferente no estuviese involucrado en una relación jurídica-laboral con una o más personas (esto es, no tuviera trabajadores bajo dependencia y subordinación), así lo manifestará en una declaración jurada que adjuntará a su oferta, en forma digital, en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas.
Este documento PODRÁ ser solicitado mediante Foro Inverso, en conformidad la cláusula 6.5. de las presentes bases, lo que implica para el oferente el puntaje mínimo en el criterio de “Requisitos Formales para la Presentación”.
Asimismo, podrá ser aclarado o corregido en ocasión de una mejor evaluación, con el objetivo de dilucidar dudas por errores u omisiones estrictamente formales en el contenido de este, en conformidad la cláusula 6.4. de las presentes bases.
5.3. Declaración Jurada Simple de Unión Temporal de Proveedores (Anexo N°3): debidamente firmada por el apoderado o representante de la Unión Temporal de Proveedores.
Los oferentes que se presenten como Unión Temporal de Proveedores deberán indicar al momento de presentar su oferta, la forma en que se constituirá legalmente, ya sea como sociedad o si de acogerá a lo dispuesto en el artículo 67 bis del D.S. N°250/2004, del Ministerio de Hacienda, indicando para tal efecto el representante o apoderado común y el documento que dé cuenta del acuerdo de participación, objeto social, domicilio y capital por enterar. Se exigirá además que, dentro del objeto del acto constitutivo del mismo acuerdo de participación se encuentre contemplada la materia licitada, entendiendo por ello, la totalidad de lo exigido en las presentes bases.
Tratándose de Unión Temporal de Proveedores la documentación pertinente que dé cuenta del acuerdo suscrito entre sus integrantes y su forma de materialización posterior deberá acompañarse dentro de los antecedentes administrativos de su oferta, según lo prescrito en el artículo 67 bis del D.S. N°250, del Ministerio de Hacienda.
Este documento PODRÁ ser solicitado mediante Foro Inverso, en conformidad la cláusula 6.5. de las presentes bases, lo que implica para el oferente el puntaje mínimo en el criterio de “Requisitos Formales para la Presentación”, a su vez, su omisión definitiva producirá la inadmisibilidad de la oferta.
Asimismo, podrá ser aclarado o corregido en ocasión de una mejor evaluación, con el objetivo de dilucidar dudas por errores u omisiones estrictamente formales en el contenido de este, en conformidad a la cláusula 6.4. de las presentes bases.
Además, se exigirá a cada integrante de la Unión encontrarse hábil para contratar con organismos públicos.
Antecedentes Económicos o Financieros
5.4. Oferta Económica (Anexo Nº4): debidamente firmada por el oferente (persona natural) o el representante legal del proponente (si fuese persona jurídica), o el apoderado o representante de la Unión Temporal de Proveedores.
La información contenida en este Anexo N°4, será utilizada para la aplicación de criterio de evaluación “Oferta Económica” equivalente a un 40% de la ponderación total, en conformidad a las presentes bases.
El valor propuesto deberá considerar la totalidad de los costos, gastos e impuestos inherentes al servicio licitado.
En caso de existir contradicción entre el valor ofertado en el Portal (el cual debe ser ingresado sin impuestos) y el Anexo N°4, primará el respetivo anexo.
Este documento NO PODRÁ ser solicitado mediante Foro Inverso, su omisión significa la inadmisibilidad de la oferta en el acto de apertura.
Asimismo, podrá ser aclarado o corregido en ocasión de una mejor evaluación, con el objetivo de dilucidar dudas por errores u omisiones estrictamente formales en el contenido de éste, en conformidad la cláusula 6.4. de las presentes bases.
Aquellos errores o inconsistencias de cálculo que puedan ser resueltas con una simple operación aritmética o lógica, serán realizada de oficio por esta Institución, la cual se dejará constancia en el Informe de Evaluación.
Antecedentes Técnicos
5.5. Experiencia en Trabajos Similares (Anexo N°5), debidamente firmado por el oferente si fuera persona natural o, por el representante legal del proponente si fuese persona jurídica, o el apoderado o representante de la Unión Temporal de Proveedores.
La información contenida en el Anexo N°5 se utilizará para la evaluación del criterio de evaluación “Experiencia en Trabajos Similares”, equivalente a un 30% de la ponderación total, en conformidad a lo indicado en las presentes bases.
Este Anexo N°5 y su documentación NO PODRÁN ser solicitados mediante Foro Inverso, su omisión significa para el oferente quedar descartado del presente proceso de licitación, lo mismo aplica en caso de señalar un plazo superior al máximo establecido.
Asimismo, podrá ser aclarado o corregido en ocasión de una mejor evaluación, con el objetivo de dilucidar dudas por errores u omisiones estrictamente formales en el contenido de este, en conformidad a la cláusula 6.4. de las presentes bases.
Aquellos errores o inconsistencias de cálculo que puedan ser resueltas con una simple operación aritmética o lógica, serán realizada de oficio por esta Institución, la cual se dejará constancia en el Informe de Evaluación.
5.6. Visitas Adicionales de Emergencia (Anexo N°6), debidamente firmado por el oferente si fuera persona natural o, por el representante legal del proponente si fuese persona jurídica, o el apoderado o representante de la Unión Temporal de Proveedores.
La información contenida en el Anexo N°6 se utilizará para la evaluación del criterio “Visitas Adicionales” equivalente a un 20% de la ponderación total, en conformidad a las presentes bases.
Este documento y su documentación de respaldo NO PODRÁN ser solicitados mediante Foro Inverso, su omisión significa para el oferente quedar descartado del presente proceso de licitación, lo mismo aplica en caso de señalar un plazo superior al máximo establecido.
Asimismo, podrá ser aclarado o corregido en ocasión de una mejor evaluación, con el objetivo de dilucidar dudas por errores u omisiones estrictamente formales en el contenido de éste.
Dipreca no admitirá modificaciones a los anexos descritos con anterioridad, las que son parte de las condiciones que rigen la presente licitación pública. En consecuencia, se declararán inadmisibles toda propuesta que omita requisitos esenciales, contenga contraproyectos, modificaciones o variantes, así como incongruencias entre la oferta electrónica y los antecedentes entregados a través de los anexos elaborados para este proceso licitatorio, salvo aquellas instancias que establece el artículo 40 del Reglamento de la Ley 19.886 de Compras Públicas y las Bases Administrativas.
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6. RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS |
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Esta etapa abarca desde la hora del cierre de la recepción de las ofertas en el Sistema de Información hasta el inició de la evaluación de las ofertas
3.1. Cierre del Plazo para la Recepción de las Ofertas
El cierre de recepción de las ofertas será hasta el día y hora señalada en el cronograma de la Ficha de Licitación de la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito u otro motivo, es necesario ampliar la fecha de cierre de recepción de las ofertas, DIPRECA podrá fijar una nueva fecha y hora, lo que será debidamente informado a los oferentes a través del Sistema de Información.
3.2. Apertura de las Ofertas
El acto de apertura de las ofertas se efectuará el día y hora indicada en la z Administrativas de las Ofertas
Desde el momento de la apertura de las ofertas se realizará un control de los antecedentes legales y/o administrativos, de carácter formal, es decir, sólo se verificará que se presenten todos los antecedentes y que cumplan con las condiciones requeridas en la cláusula 4° de las presentes bases. Tal análisis quedará transcrito en el Informe de Evaluación.
3.3. Subsanación de Errores u Omisiones Formales
DIPRECA podrá, en virtud del inciso primero del artículo 40 del reglamento de Compras Públicas, solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás oferentes, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas, contados desde la realización a través del módulo dispuesto para ello en el Sistema de Información. DIPRECA no considerará las respuestas recibidos una vez vencido dicho plazo u otro medio.
3.4. Omisión de Antecedentes en la Oferta
DIPRECA podrá solicitar, en virtud del inciso segundo del artículo 40 del reglamento de Compras Públicas, la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar su oferta o bien que se refieran a situaciones NO mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 48 horas corridas, contados desde la realización a través del módulo dispuesto para ello en el Sistema de Información. DIPRECA no considerará los antecedentes recibidos una vez vencido dicho plazo u otro medio.
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7. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE OFERTA |
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3.1. Comisión Evaluadora
La evaluación de las ofertas admitidas será realizada por una Comisión Evaluadora, que estará formada por los siguientes funcionarios, quienes podrán ser subrogados o ejercidos por sus suplentes en el cargo que detentan, a saber:
a) Integrantes Titulares de la Comisión Evaluadora:
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Nombres y Apellidos
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Cargo
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Calidad de Contratación
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Patricia Santos Arochas
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Jefe (S) Servicios Generales
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Planta
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Aldo Rojas González
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Prevencionista de Riesgo
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Código del Trabajo
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Alex Saavedra Carrasco
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Jefe Sub-Departamento de Desarrollo y Mantención de Sistemas, o quien lo subrogue o reemplace
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Planta
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b) Subrogantes para la Comisión Evaluadora, por orden de prelación:
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Nombres y Apellidos
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Cargo
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Calidad de Contratación
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Daniel Morales Ponce de León
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Jefe Departamento de Atención Integral al Beneficiario
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Planta
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Jimena Pardo Miranda
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Encargada Administración y Operaciones SERMED
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Código del Trabajo
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La Comisión Evaluadora realizará el proceso de evaluación sólo respecto de aquellas propuestas que hayan sido calificadas como admisibles.
Esta Comisión propondrá al director de Dipreca la adjudicación de la licitación al oferente que haya presentado la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones establecidas en estas bases y el resultado de la aplicación de los criterios de evaluación, o propondrá que la misma se declare desierta cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Para efectos de asegurar una correcta evaluación de las ofertas el Evaluador podrá verificar los antecedentes que estime pertinentes y, en especial, la información dada por parte de los contactos indicados por el propio oferente si fuera procedente.
Sus integrantes declararán bajo juramento que no tienen ningún tipo de conflicto de interés para actuar como evaluadores de las ofertas recibidas.
3.2. Aclaraciones a la Oferta
La comisión Evaluadora, en virtud del artículo 39 del Reglamento de Compras Públicas, podrá realizar aclaraciones a la oferta, solicitando que los oferentes brinden una mejor explicación o esclarecimiento de puntos dudosos de su propuesta, mediante el módulo “Foro Inverso” de la plataforma www.mercadopublico.cl.
3.3. Criterios de Evaluación
Para los efectos de seleccionar una propuesta se tendrá presente los siguientes criterios:
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CRITERIOS
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PORCENTAJE
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Propuesta Económica
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40%
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Experiencia en trabajos similares
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30%
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Visitas Adicionales Mensuales de Emergencia
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20%
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Cumplimiento de Requisitos Formales de Presentación
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10%
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TOTAL
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100%
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3.4. Metodología de la Evaluación
- Criterios Oferta Económica:
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Criterios
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Forma de Cálculo y Asignación de Porcentaje
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Oferta Económica 40%
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El Oferente deberá indicar en el Anexo N°4, su propuesta económica.
Obtendrá una mejor evaluación el oferente con el valor más bajo.
La fórmula del cálculo será la siguiente:
(Oferta de menor valor / Oferta a evaluar) x 0.40 x 100
- En caso de que el proveedor sobrepase el monto total disponible para la presente adquisición, su oferta será desestimada.
- En caso de existir diferencias entre en monto ingresado en la ficha de presentación de oferta y el anexo económico, para efectos de evaluación, solamente será válida la información ingresada en este último documento (Anexo N°4)
- La oferta económica entregada por el proveedor, debe estar expresada en pesos, sin IVA y debe incluir todos los costos en que se incurra y que pueda o no estar definidos en las presentes bases.
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- Criterios Oferta Técnica,
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Criterio
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Forma de Cálculo y Asignación de Porcentaje
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Experiencia
en Trabajos
Similares 30%
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El proveedor, deberá indicar en el Anexo N°5, la experiencia que tenga en trabajos similares, es decir en trabajos asociados al tema de lo licitado.
Obtendrá una mejor evaluación el oferente con mayor experiencia demostrada.
La asignación del porcentaje se realizará según el siguiente desglose:
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Cantidad
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Porcentaje
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6 o más experiencias debidamente documentadas.
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30%
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Entre 1 y 5 experiencias debidamente documentadas.
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10%
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0 experiencias debidamente documentadas o no indica.
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0%
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- El proveedor, deberá respaldar la información declarada en el Anexo N°5 con la presentación de contratos firmados por las partes contratantes, certificados de experiencia válidamente emitidos (es decir que indiquen claramente el trabajo realizado, el lugar donde se prestó el servicio, número de contacto y nombre de la persona que certifica dicha experiencia), órdenes de compra en estado “aceptada”.
- En caso de que el proveedor, no adjunte la respectiva documentación, la experiencia declarada no será contabilizada al momento de la evaluación de este criterio.
- Se aceptará solamente un tipo de documento por experiencia.
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Criterio
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Forma de Cálculo y Asignación de Porcentaje
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Visitas Adicionales de Emergencia
20%
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El proveedor deberá indicar en el Anexo N°6 la cantidad de visitas adicionales de emergencia a solicitud del mandante.
La asignación del porcentaje se realizará según el siguiente desglose:
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Cantidad
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Porcentaje
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3 o más
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20%
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2
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15%
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1
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10%
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Ninguna
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0%
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Para efectos de la evaluación, el proveedor debe indicar cantidad de visitas (1 Visita, 2 visitas, etc.)
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CRITERIO
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FORMA DE CALCULO Y PUNTAJE
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Cumplimiento de requisitos formales de presentación
10%
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Categoría
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Porcentaje
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Oferente adjunta en el portal Mercado Público todos los documentos exigidos en los numerales 5.1, 5.2, y 5.3 de estas bases dentro del plazo establecido previo al cierre de la recepción de ofertas.
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10%
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El oferente presenta uno o más de dichos documentos dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas siguientes a aquel en que se efectuare el acto de apertura de las ofertas.
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0%
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3.5. Puntaje Final
El puntaje final de cada oferente será calculado de acuerdo con la siguiente fórmula:
PT= Puntaje OE + Puntaje Oferta Técnica + Puntaje Cantidad de Visitas Adicionales + Puntaje Cumplimiento de Requisitos Formales de Presentación
3.6. Criterios de Desempate
En caso de producirse un empate en el resultado final de la evaluación, se adjudicará al proveedor que haya obtenido el más alto puntaje de acuerdo con la ponderación de los criterios de evaluación de manera jerárquica y sucesiva.
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Se considerará para efectos de desempate:
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- Oferta Económica
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- Experiencia en trabajos similares
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- Visitas adicionales de Emergencia
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- Cumplimiento de Requisitos Formales de Presentación
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- La primera de las ofertas presentadas en www.mercadopublico.cl
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3.7. Adjudicación de la Propuesta
DIPRECA adjudicará la presente licitación a aquel oferente que, encontrándose hábil para contratar con los organismos del Estado, haya presentado la oferta más conveniente a sus intereses, de acuerdo con la evaluación realizada, debiendo notificar el resultado de la licitación a más tardar el día indicado en el Portal Mercado Público.
La resolución de adjudicación será publicada en el Sistema de Información de la Dirección de Compras Públicas dentro de 20 días hábiles desde la fecha del cierre de recepción de las ofertas en el Portal www.mercadopublico.cl.
En el evento que se presente alguna imposibilidad de informar el resultado de la adjudicación, esta situación será notificada en el Sistema de Información, indicando las razones que justifican el incumplimiento, fijando el nuevo plazo para hacerlo.
Los proponentes no favorecidos no percibirán indemnización de ninguna naturaleza, siendo de su exclusiva responsabilidad los gastos en que hubieren incurrido con motivo de la presentación de sus ofertas.
Las consultas que pudieran suscitarse con motivo de la adjudicación deberán consultarse a través del correo compras@dipreca.cl siendo respondidas mediante el mismo medio, sin prejuicio del módulo de “Reclamos” disponible en la plataforma www.mercadopublico.cl.
DIPRECA mediante resolución fundada, podrá declarar desierta la licitación por no convenir a los intereses institucionales o, declarará inadmisibles las ofertas por no cumplir los oferentes con los requisitos establecidos en estas bases y en las especificaciones técnicas.
3.8. Inscripción en el Registro de Proveedores
En el caso que el adjudicatario no esté inscrito en el Registro de Proveedores, estará obligado a inscribirse dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la fecha de notificación de la adjudicación.
La no inscripción dentro de este plazo facultará a DIPRECA para desestimar la oferta y proceder a la readjudicación si fuera pertinente para los fines previstos y a hacer efectivo el cobro de la garantía de seriedad de la oferta, si lo hubiere.
3.9. Readjudicación
DIPRECA, mediante resolución fundada del Jefe Superior del Servicio, podrá readjudicar al oferente que hubiere obtenido el segundo mejor puntaje en la evaluación de las ofertas (y así sucesivamente con el tercero y siguientes), dejando sin efecto la adjudicación previa, en los siguientes casos:
a) Si el adjudicatario se desiste de firmar el contrato o no lo hace dentro del plazo establecido en las bases o en el artículo 65 del D.S. N°250/2004, si éstas nada dijeran;
b) Si no hace entrega, en el plazo establecido, de los antecedentes requeridos en el numeral 8.1. del presente instrumento;
c) Si no entrega la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato en el plazo establecido para ello;
d) Si se desista de su oferta o cambia unilateralmente el monto, forma o condiciones de ella;
e) Si no se inscribe en el Registro de Proveedores, dentro del plazo previsto en el punto precedente.
f) Si el oferente adjudicado adquiere un conflicto de interés, con posterioridad a la oferta, siempre que dicho conflicto sea de aquellos que establece la Ley.
DIPRECA podrá a su vez decidir declarar desierta la licitación y no proceder a readjudicar el proceso licitatorio.
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8. VIGENCIA, DURACIÓN Y CONDICIONES DEL CONTRATO |
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El contrato comenzará a regir desde la fecha de la Resolución que lo aprueba y tendrá una duración de veinticuatro (24) meses.
Dicho convenio deberá ser suscrito por el Adjudicatario; y por DIPRECA, representada por su Director, y deberá contener todas las condiciones por las cuales se regirán las partes contratantes, en concordancia con las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación, así como de sus anexos, las aclaraciones, modificaciones a las bases, las preguntas y respuestas del período de consultas, las ofertas técnicas y económica. También se entenderán incorporados al contrato, la Ley N°19.886 y su Reglamento, y todas las disposiciones legales aplicables.
Para todos los efectos legales del contrato las partes fijarán su domicilio en la cuidad y comuna de Santiago y se someterán a la competencia de sus Tribunales de Justicia.
3.1. Antecedentes legales para ser contratado
a) Declaración Jurada para Contratar (Anexo N°7)
b) Acuerdo de Confidencialidad (Anexo N°8)
c) Garantía por Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, de acuerdo con lo solicitado en estas bases.
d) Documentación que acredite la personaría del representante legal de la empresa y fotocopia de su carné de identidad, así como la acreditación de vigencia de la sociedad que se propone adjudicar. En el caso de personas naturales, sólo acompañar fotocopia de su carné de identidad e iniciación de actividades.
Si alguno de estos antecedentes requeridos se encuentra digitalizados y vigentes en el Registro de Proveedores, no será necesario adjuntarlos físicamente.
3.2. Suscripción del Contrato
Si el proveedor no firma por cualquier razón el contrato dentro del plazo máximo de diez (10) días hábiles contado desde que DIPRECA le envíe el respectivo instrumento para su suscripción, mediante correo electrónico, la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile lo tendrá por desistido de la oferta, y hará efectiva la respectiva garantía.
3.3. Aumento de Plazo del Contrato
Si durante la ejecución del contrato, ciertas causas o circunstancias no imputables a culpa o negligencia del adjudicatario hicieren imposible su oportuno cumplimiento, podrá ampliarse el plazo estipulado para su término en conformidad a lo dispuesto en el inciso final artículo 77 del Reglamento de la Ley N°19.886, previa solicitud por escrito y fundada de éste, la cual en caso de aceptarse sólo podrá ser formalizada mediante la dictación de una resolución fundada que, indicando el motivo de la modificación, cumpla con todos los requisitos indicados en el artículo 79° del Decreto 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, Reglamento de la Ley N°19.886.
La autorización de ampliación del plazo, necesariamente implicará ampliar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, respetando el plazo adicional de 90 días hábiles contemplado en las presentes bases.
3.4. Modificación del Contrato
Las partes de común acuerdo podrán modificar el contrato por motivos fundados y en caso de ello sea indispensable para las necesidades de DIPRECA. Dicha modificación, formará parte integrante del contrato.
Se deja establecido que en ningún caso la modificación podrá alterar la aplicación del principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, así como tampoco aumentar el monto del contrato, menos aún, alterar la naturaleza del objeto de éste.
En este último caso, el proveedor deberá entregar una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, que cubra el nuevo monto, de acuerdo con lo establecido en las presente bases, si esta fuera exigible.
Toda modificación deberá ser efectuada mediante acuerdo formalizado entre las partes y entrará en vigencia una vez que esté totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe, el que deberá ser suscrito por la autoridad competente.
3.5. Incumplimiento de Contrato
DIPRECA podrá poner término al contrato antes del plazo estipulado, si el adjudicatario incurriera en incumplimiento de las obligaciones que le imponen las presentes bases y/o contrato, conforme a lo señalado en estas bases de licitación, mediante la dictación de un acto administrativo fundado, con la correspondiente ejecución de la garantía de Fiel Cumplimento, ejerciendo las acciones indemnizatorias u otras de índole legal que en derecho procedan.
Se entiende por incumplimiento, la no ejecución por parte del oferente adjudicado de todo o parte de las obligaciones contraídas con DIPRECA, en la forma establecida en las presentes bases y/o contrato.
La calificación de si ha habido o no incumplimiento, corresponderá exclusivamente a DIPRECA, de conformidad a las bases de licitación, sin perjuicio del derecho del oferente adjudicado a ejercer los recursos administrativos y acciones jurisdiccionales que estimare procedentes.
3.6. Garantías de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato
Con el objeto de caucionar el fiel y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones pactadas en el contrato, así como laborales y previsionales de sus trabajadores, el adjudicatario deberá entregar cualquier caución o garantía, pagadera a la vista e irrevocable y de realización inmediata, en pesos chilenos, ya sea en forma física o electrónica, ésta última siempre que se ajuste a la Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, como vale vista, boleta bancaria de garantía o cualquier otro documentos de cobro rápido y efectivo, siempre que cumpla con las condiciones establecidas en el artículo 68° del D.S.250 de 2004.
Para el caso de las Pólizas, se debe acreditar que las primas se encuentren pagadas anticipadamente, y deben contemplar el además el pago de las multas y sanciones laborales y previsionales.
La garantía deberá ser extendida a favor de la Dirección de Previsión de Carabineros, y deberá ser entregada dentro del plazo máximo de 10 (diez) días hábiles siguientes a la notificación de adjudicación.
La garantía regulada en la presente cláusula deberá contener:
- La siguiente glosa “Garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato para el Servicio de Mantención de Elementos de Seguridad del Edificio Sede de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile, por un período de 24 meses”.
- El monto de la garantía será por el 10% del total del contrato (IVA incluido).
- Con una vigencia igual a la duración del Contrato, aumentado en 60 días hábiles.
Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% (cincuenta por ciento) del precio presentado por el oferente que le sigue y se verifique por parte de DIPRECA que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, DIPRECA podrá, por medio de resolución fundada debidamente tramitada, adjudicar esa oferta, solicitando una ampliación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.
8.6.1 Situaciones de Cobro de la Garantía
La garantía de fiel y oportuno cumplimento del contrato, tiene por objeto garantizar el cumplimiento de este en forma oportuna y eficaz, por tanto, se hará efectiva tal garantía sin necesidad de requerimiento judicial en el evento del no pago de multas impuestas al proveedor y sanciones penales, cuando sean imputable al proveedor.
Se entenderá por incumplimiento el hecho cierto de actuar el proveedor en la entrega del servicio con falta, imprudencia, inobservancia de las reglas de la licitación o infracción de estas en el proceso relativo.
Sin perjuicio de las acciones de cumplimiento o terminación del contrato y de indemnizaciones de perjuicio que se pudieran ejercer separada e independientemente por el incumplimiento de las obligaciones contractuales, DIPRECA podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna, en caso de concurrir algunas de las circunstancias prescritas en las letras b, c, d, e, f, g. h e i de la cláusula 10 de estas bases, salvo que la causal respectiva no le sea imputable al adjudicatario.
8.6.2. Reposición y Restitución de la Garantía
En caso de cobro de la garantía por alguna circunstancia que no signifique el cese del contrato, el adjudicatario, deberá renovarla dentro del plazo de siete días hábiles siguientes a su cobro, so pena de dar por terminado anticipadamente el contrato sin indemnización.
No procediendo causales para hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento, ésta será devuelta por DIPRECA, al día siguiente de su vencimiento, para lo cual deberá ser retirada en el Departamento de Tesorería de la Institución, previo certificado emitido por el Sub-Depto. de Adquisiciones, el cual debe ser retirado en calle 21 de Mayo N°592, Oficina 403, entre las 9:00 y las 13:00 horas, de lunes a viernes, con la presentación del Rut en caso de ser el representante legal de la empresa, o de un poder notarial otorgado por la empresa en caso de corresponder a otra persona.
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9. MULTAS ASOCIADAS AL CONTRATO |
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En el evento de un incumplimiento total o parcial de lo pactado, imputable al adjudicatario, se aplicarán a éste alguna de las multas que a continuación se indican:
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Descripción de la Falta
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Unidad
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Monto de la Multa
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Tope de Multa
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Atraso en las fechas establecidas de visitas de mantenimiento preventivo
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Por cada día hábil de atraso en relación con lo propuesto por el adjudicado en su oferta
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1% del valor del contrato por cada día hábil de atraso
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10 días hábiles
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el 20% del monto total del contrato
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Con todo, en caso de que el Oferente Adjudicatario sobrepase los límites establecidos precedentemente, DIPRECA podrá poner término de inmediato al contrato, sin perjuicio de hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y ejercer las acciones legales que correspondan por el incumplimiento.
Las multas descritas no serán aplicadas si estas ocurren por caso fortuito o fuerza mayor, previa calificación conforme por parte de DIPRECA, en orden a que los hechos invocados efectivamente configuran caso fortuito o fuerza mayor y que tales hechos se encuentres debidamente comprobados, de acuerdo con lo establecido en el Art. 45 del Código Civil.
El caso fortuito o fuerza mayor deberá ser comunicado por escrito por el proveedor en un plazo de tres días hábiles desde la ocurrencia del hecho.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de DIPRECA de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
9.1. Procedimiento para aplicación de multas
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas por parte de DIPRECA o del o los funcionarios responsables de la contratación objeto de esta licitación, cualquiera de ellos, se le notificará al proveedor adjudicado, personalmente o por carta certificada, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar de la notificación de la comunicación precedente, el proveedor adjudicado, tendrá un plazo de cinco días hábiles para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.
Vencido el plazo sin presentar descargos, DIPRECA dictará la respectiva Resolución o Acto Administrativo aplicando la multa.
Si el proveedor contratado hubiera presentado descargos en tiempo y forma, DIPRECA tendrá un plazo de hasta quince días hábiles a contar de la recepción de estos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante resolución o acto administrativo, lo que se notificará al proveedor contratado, personalmente o por carta certificada.
Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción, en la oficina de Correos que corresponda.
Contra la resolución que aplique la multa respectiva procederán los recursos establecidos en la Ley N°19.880 de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
9.2. Procedimiento de Reposición
El proveedor contratado dispondrá del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de notificada la resolución o acto administrativo que le impone la multa, para reponer fundadamente, acompañando todos los antecedentes pertinentes a la reposición.
El jefe superior de DIPRECA o la autoridad que sea competente resolverá dentro de los de 30 días hábiles siguientes, acogiendo o rechazando total o parcialmente la Reposición. Dicho acto administrativo se notificará al proveedor adjudicado.
9.3. Cobro de la multa
Una vez notificada la resolución referida, el proveedor adjudicado deberá pagar la multa aplicada dentro de los diez (10) días hábiles. En caso de que el proveedor adjudicado no pague la multa en tiempo y/o forma, DIPRECA podrá poner término anticipado del contrato de acuerdo con lo señalado en el literal c) del numeral 10.2 de estas bases administrativas e iniciar las acciones legales que estime pertinentes.
Los montos percibidos por multas ingresarán al presupuesto de DIPRECA
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10. MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente, en caso de concurrir algunas de las siguientes causales:
9.1. Modificación del Contrato
a) Mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Si durante la ejecución del contrato, ciertas causas o circunstancias no imputables a culpa o negligencia del adjudicatario hicieren imposible su oportuno cumplimiento, podrá ampliarse el plazo estipulado para su término, previa solicitud por escrito y fundada de éste, la cual en caso de aceptarse sólo podrá ser formalizada mediante la dictación de una resolución fundada que, indicando el motivo de la modificación, cumpla con todos los requisitos indicados en el artículo 79° del DS. N°250, de 2004, Reglamento de la Ley N°19.886.
La autorización de ampliación del plazo necesariamente implicará ampliar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, respetando el plazo adicional de 90 días corridos contemplado en el artículo 70° del precitado Reglamento.
9.2. Termino Anticipado del Contrato
DIPRECA podrá poner término al contrato antes del plazo estipulado, si el adjudicatario incurriera en incumplimiento de las obligaciones que le imponen las presentes bases y/o contrato, conforme a lo señalado en estas bases, mediante la dictación de un acto administrativo fundado, con la correspondiente ejecución de la garantía de Fiel Cumplimento, ejerciendo las acciones indemnizatorias u otras de índole legal que en derecho procedan.
La calificación de si ha habido o no incumplimiento, corresponderá exclusivamente a DIPRECA, de conformidad a las bases de licitación, sin perjuicio del derecho del oferente adjudicado a ejercer los recursos administrativos y acciones jurisdiccionales que estimare procedentes.
a) La resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones estipuladas en el Contrato. Se considerará que el incumplimiento del proveedor es grave en los siguientes casos:
- Si se hubiera hecho efectiva la garantía del fiel cumplimiento del contrato, y el adjudicatario no entregara una nueva en su reemplazo, en la forma y dentro del plazo establecido en estas Bases.
- Si el adjudicatario cediera a terceros las obligaciones que asuma en virtud del respectivo Contrato.
- Disolución de la empresa adjudicada y no tuviese continuador legal, o muerte del adjudicatario en el caso de persona natural.
- Por cambios en los servicios adjudicados por parte del proveedor, sin autorización de la contraparte técnica o que no cumplan los aspectos técnicos y administrativos de las bases
- Si a juicio de la contraparte técnica fundadamente, no se está ejecutando el contrato en las obligaciones estipuladas.
- Si el adjudicatario sobrepasara los topes de las multas, establecidas en las presentes bases.
- Cualquier incumplimiento grave parte del adjudicatario de las presentes bases, o las especificaciones técnicas, de la oferta o del contrato.
- Incumplimiento al deber de confidencialidad.
- La falsedad o falta de completitud de los antecedentes aportados por el adjudicatario, para efectos de ser contratado, así como la adulteración y/u omisión de antecedentes presentados en su oferta.
c) En caso de que habiéndose requerido el pago de una multa en los términos del numeral 9.3 de las bases administrativas, el proveedor adjudicado no la pague, en tiempo y forma.
d) En el caso de Unión Temporal de Proveedores, son causales de término anticipado del contrato las siguientes:
v La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificar tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertenecientes a la Fiscalía Nacional Económica.
v Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
v Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
v Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados
v Disolución de la UTP
e) El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
f) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
g) Si durante la vigencia del Contrato incurriera en alguna causal de inhabilidad para contratar con el Estado o con esta entidad licitante.
h) Por otras causales que se señalen en las bases de licitación.
i) Las demás causales establecidas en el artículo 13 de la Ley N°19.886 y en el artículo 77 del D.S. 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda.
9.3. Procedimiento para aplicación de medidas derivadas de incumplimientos
Las causales de terminación de Contrato serán declaradas mediante Resolución fundada dictada al efecto y será notificado por carta certificada al adjudicatario.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, constituirá causal de terminación anticipada la constatación de algún hecho o actitud dañosa que, siendo imputable a la entidad contratada, vaya en desmedro del patrimonio o del prestigio de DIPRECA.
Además de lo anterior, todo comportamiento contrario a la probidad y ética por parte del adjudicatario con quien se celebre el contrato materia de esta licitación dará derecho a DIPRECA para poner término al contrato en la misma forma señalada en el párrafo anterior y sin que medien pagos e indemnizaciones de ningún tipo o naturaleza por esta decisión. Se entenderá por “comportamiento contrario a la probidad y ética pública” la participación de la entidad que sea contratada o de cualquier de sus dueños, directivos o dependientes, en faltas a la honestidad o en actos que revisten los caracteres de corrupción y que involucren a Órganos de la Administración del Estado.
La resolución fundada que ponga término anticipado al contrato se notificará al proveedor por carta certificada, dirigida al domicilio que hubiere designado en su primera presentación o con posterioridad; fijándose un plazo de 15 (quince) días hábiles, contados una vez transcurridos 3 (tres) días desde la recepción de la referida carta en la oficina de correos, para que DIPRECA proceda a liquidar los saldos que se devenguen a favor del Fisco o a abonar los saldos eventuales, siempre que éstos tengan directa relación con la contratación objeto de esta licitación pública, lo que se acreditará mediante la presentación de las correspondientes facturas y demás antecedentes si procediere.
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11. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIA |
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Cualquier dificultad que se suscite entre las partes respecto de la interpretación del contrato, será resuelta de común acuerdo entre las partes.
Lo dispuesto en el punto anterior, no implica de manera alguna una renuncia por parte de DIPRECA o de los oferentes a someter la controversia que se pueda suscitar, al conocimiento de los Tribunales Ordinarios de Justicia, para cuyo efecto las partes fijan domicilio en la comuna de Santiago, sin perjuicio de las facultades de la Contraloría General de la República, o del Tribunal de Contratación Pública.
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12. NORMAS LABORALES |
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El proveedor adjudicado, en su calidad de empleador, será responsable exclusivo del cumplimiento íntegro y oportuno de las normas del Código del Trabajo y leyes complementarias, leyes sociales, de previsión, de seguros, de enfermedades profesionales, de accidentes del trabajo y demás pertinentes respecto de sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
En consecuencia, el proveedor adjudicado será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagarse a sus trabajadores y/o integrantes de sus respectivos equipos de trabajo.
DIPRECA se reserva el derecho a exigir al proveedor adjudicado, a simple requerimiento de la contraparte técnica, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley de Compras y el artículo 183-C del Código del Trabajo, un certificado que acredite el monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo respectiva, o bien, por medios idóneos que garanticen la veracidad de dicho monto y estado de cumplimiento, respecto de sus trabajadores. Ello, con el propósito de hacer efectivo por parte de DIPRECA, su derecho a ser informado y el derecho de retención, consagrados en los incisos segundo y tercero del artículo 183-C del Código del Trabajo, en el marco de la responsabilidad subsidiaria derivada de dichas obligaciones laborales y previsionales, a la que alude el artículo 183-D del mismo Código.
Por otra parte, se deja expresa constancia que la presente contratación y la subsecuente suscripción del contrato, no significará en caso alguno que el proveedor adjudicado, sus trabajadores o integrantes de los equipos presentados por éste, adquieran la calidad de funcionarios públicos, no existiendo vínculo alguno de subordinación o dependencia de ellos con DIPRECA.
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13. SALDOS INSOLUTOS DE REMUNERACIONES O COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL |
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Durante la vigencia del respectivo contrato el adjudicatario deberá acreditar que no registra saldos insolutos de obligaciones laborales y sociales con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Dipreca podrá requerir al adjudicatario, en cualquier momento, los antecedentes que estime necesarios para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales y sociales antes señaladas.
En caso de que el proveedor adjudicado registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pagos producto de esta licitación deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el proveedor adjudicado acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de las prestaciones, con un máximo de seis meses.
Dipreca exigirá que el proveedor adjudicado proceda a dichos y le presente comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor adjudicado dará derecho a terminar la relación contractual pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que el proveedor adjudicado referida no podrá participar
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14. SUBCONTRATACIÓN |
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Cualquier contrato o convenio que el proveedor celebre con otras entidades o personas para la prestación de los servicios a que se refiere el presente documento, no generará vínculo ni obligación alguna para DIPRECA y no lo eximirán de dar cabal cumplimento, en tiempo y forma, a las obligaciones contenidas en este instrumento.
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15. OTRAS CONSIDERACIONES |
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Las presentes bases prevalecerán por sobre todo otro instrumento emitido en relación con su contenido.
Queda absolutamente prohibido al adjudicatario, ceder las obligaciones que asuma en virtud de la presente licitación. Su incumplimiento se regirá por lo dispuesto en las presentes bases.
Además, DIPRECA no se pagará anticipo alguno al adjudicatario.
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