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Bases Administrativas y Técnicas |
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS:
CONTRATACIÓN DE “DISEÑO Y ANÁLISIS ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE FAMILIAS 2020”, PARA LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES.
1. OBJETO DE LA LICITACIÓN Y MANDANTE:
La Junta Nacional de Jardines Infantiles, requiere contratar “DISEÑO Y ANÁLISIS ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE FAMILIAS 2020”.
El mandante de esta Licitación Pública es la Junta Nacional de Jardines Infantiles, cuyo domicilio para todos los efectos legales de esta convocatoria es calle Marchant Pereira Nº 726, comuna de Providencia, Región Metropolitana, representada por su Vicepresidenta Ejecutiva.
Este proceso de Licitación se realizará a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas www.mercadopublico.cl, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 19.886, sobre la materia y su Reglamento, según condiciones, normas y políticas del uso del portal.
2. DETALLE DEL SERVICIO
El detalle del servicio requerido se encuentra descrito en las Bases Técnicas para la contratación del “DISEÑO Y ANÁLISIS ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE FAMILIAS 2020”, para la Junta Nacional de Jardines Infantiles, aprobadas conjuntamente con las presentes Bases Administrativas.
La presente Licitación Pública sólo se adjudicará a un oferente.
3. NATURALEZA Y MONTO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
La presente Licitación es de carácter público. Las propuestas deben estar expresadas en la ficha electrónica en moneda nacional, sin incluir impuestos, considerando la operatividad del portal www.mercadopublico.cl.
No obstante, los oferentes deberán tener presente que, al momento que la Junta Nacional de Jardines Infantiles realice la evaluación comparativa de las ofertas económicas, exigirá en el anexo respectivo la consideración al IVA en las ofertas, si es que la contratación en cuestión estuviere gravada con tal tributo.
El presupuesto por parte de la Junta Nacional de Jardines Infantiles para la contratación antes mencionada, asciende a la suma de $ 80.000.000.- (ochenta millones de pesos), monto de carácter estimado, toda vez que el valor definitivo será declarado en el Acto Administrativo de Adjudicación, el cual será en función del presupuesto efectivamente asignado.
4. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN
Las etapas y fechas de la licitación son las que se detallan a continuación y que además serán publicadas en el sistema www.mercadopublico.cl:
ETAPAS PLAZOS
Publicación en el Sistema de Mercado Público Dentro de los dos días hábiles (2), desde la recepción por parte de la Oficina de Compras, de la Resolución totalmente tramitada que autorice las presentes bases, rigiendo la notificación a los interesados conforme a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Consultas de los Proveedores Desde el día de la publicación en el sistema www.mercadopublico.cl, y hasta los cinco (5) días corridos posteriores.
Respuesta a Consultas y/o Aclaraciones A los dos (2) días hábiles siguientes al cierre de las consultas de los Proveedores.
Recepción Garantía de Seriedad de la oferta Hasta el día hábil anterior a la fecha de cierre de recepción de ofertas, en el sistema www.mercadopublico.cl.
Cierre Recepción de Ofertas A las 16:00 horas, del vigésimo día (20) corrido contado desde la publicación de las Bases Administrativas y Técnicas en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.
Apertura electrónica de las ofertas A las 16:01 horas del vigésimo día (20) corrido contado desde la fecha de publicación en el portal www.mercadopublico.cl del llamado a licitación pública.
Evaluación de Ofertas Dentro de los siete (7) días hábiles siguientes a la Apertura Electrónica.
Este término podrá prorrogarse, por razones fundadas, informando de ello en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.
Adjudicación de la Licitación Dentro de los diez (10) días siguientes corridos al Informe de Evaluación de la respectiva Comisión. En caso que la JUNJI no informe la decisión de la licitación dentro de este plazo, se estará conforme lo establecido en el artículo 41 inciso 2º del Reglamento de la Ley 19.886.
Notificación a los Oferentes Según lo establecido en el artículo 6° del Reglamento de la Ley N° 19.886, luego de la total tramitación de la resolución decisoria de la licitación, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.
Garantía de Fiel cumplimiento de contrato Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación al Proveedor adjudicado.
Suscripción del Contrato En el plazo de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto administrativo adjudicatario, conforme a lo establecido en el artículo 6° del reglamento de la Ley N° 19.886.
Los plazos indicados en el cronograma precedente son de días corridos, salvo aquellos en que expresamente se indique como hábiles, entendiéndose como inhábiles los días sábados, domingos y festivos. En el evento que el último día del plazo recayera en un día inhábil, se entenderá prorrogado automáticamente al día hábil siguiente.
Con todo, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a uno inhábil, antes de las 15:00 horas.
5. NOTIFICACIONES DEL PROCEDIMIENTO
Salvo estipulación en contrario en la normativa vigente o en las presentes bases administrativas, los actos relativos a este proceso licitatorio, así como su correspondiente documentación, serán publicados en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl, en la fecha indicada en el cronograma indicado en el punto 4 de estas bases y se entenderán notificados desde las 24 horas siguientes a su publicación en el mencionado portal.
6. ACEPTACIÓN DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS, TÉCNICAS Y ANEXOS
Las presentes Bases Administrativas y las Bases Técnicas junto con los anexos de la licitación, como asimismo, cualquier documento que las interprete o complemente, en la medida que no alteren el espíritu y el objeto de la presente licitación, se entenderán conocidas y obligatorias para todos los interesados desde el momento de su publicación en el portal www.mercadopublico.cl, y para todos los efectos legales serán parte integrante de la relación contractual que se establezca con la Junta Nacional de Jardines Infantiles. Para cumplimiento de este punto los oferentes deberán realizar una declaración jurada simple, según el ANEXO Nº 1, la cual se deberá adjuntar al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl al momento de ingresar su oferta.
Todos los participantes deberán haber analizado las presentes bases administrativas, técnicas y anexos, aceptarlas, y tomar el debido y oportuno conocimiento de las aclaraciones efectuadas durante el proceso licitatorio a fin de que sean consideradas al momento de presentar la oferta.
Los costos derivados de la elaboración y presentación de las ofertas serán de cargo exclusivo del oferente, no existiendo para la Junta Nacional de Jardines Infantiles responsabilidad alguna en dicha materia, cualquiera sea el resultado de la licitación.
7. ANTECEDENTES REQUERIDOS PARA OFERTAR
7.1. Declaración jurada simple de habilidad para contratar con la Administración del Estado (Anexo Nº 2)
Podrán contratar, con la Administración del Estado, todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, incluidas las Uniones Temporales de Proveedores, que cumplan los requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitación; sin embargo, y en el evento que resulten adjudicadas, se exigirá para contratar a las personas jurídicas extranjeras tener domicilio en Chile.
No obstante, y por aplicación de lo establecido en los artículos 4° de la Ley N° 19.886 y artículo 8 y 10° de la Ley Nº 20.393, no podrán participar en esta licitación y quedarán excluidos:
a. Quienes al momento de la presentación de la oferta hayan sido condenados por prácticas antisindicales, o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores.
b. Los funcionarios directivos de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 15.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que aquello o éstas formen partes, ni sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en aquellos o estas sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquellos o estas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
En relación con las Uniones Temporales de Proveedores, estas deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 67 bis del Decreto N° 250, el que fue agregado conforme a lo establecido en el Decreto N° 1410, de 2015, que modifica el Decreto Supremo N° 250, de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Compras Públicas.
Para dar cumplimiento a lo anterior, bastará que suscriban una declaración jurada simple firmada por el oferente o su respectivo representante legal que indique tal circunstancia.
Esta declaración se encuentra en formato tipo en el Anexo Nº2 de las presentes Bases Administrativas y Técnicas cuya copia deberá ser adjuntada en anexo en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública [https://www.mercadopublico.cl].
7.2. Identificación del oferente (Anexo Nº3)
Los oferentes deberán acompañar una carta de identificación, según Anexo Nº3, en formato de documento portátil [.pdf], Word [.doc], Excel [.xls] u otro archivo compatible, que contenga el nombre o razón social, RUT del oferente, teléfono, dirección, correo electrónico, nombre completo y RUN vigente del representante legal.
Dicho documento deberá adjuntarse al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl, al momento de ingresar su oferta.
Este requisito no será exigido a los oferentes inscritos en el registro Chileproveedores, que hayan ingresado la documentación al portal [https://www.mercadopublico.cl].
7.3. Unión Temporal de Proveedores (Anexo Nº3)
La Unión Temporal de Proveedores, estará conformada por personas naturales y/o jurídicas. Para tal efecto, los integrantes deberán autorizar a un representante legal común para que ejerza a su nombre todos los derechos y cumplan todas las obligaciones de la Unión Temporal de Proveedores frente a la JUNJI respecto al servicio a contratar que refieren las presentes bases de licitación. No obstante, todos los socios serán responsables solidariamente en el cumplimiento de las obligaciones que surjan sobre el servicio a contratar.
Las causales de inhabilidad contempladas en las presentes bases y en la legislación vigente, para la presentación de las ofertas, formulación de propuestas o para la suscripción del contrato, afectarán a cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, individualmente considerados.
Para la presentación de las Ofertas la Unión Temporal de Proveedores deberá cumplir con las siguientes reglas especiales, acompañando los siguientes antecedentes:
a. Presentar el Anexo Nº3 en que todos y cada uno de los oferentes integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, deberá designar entre sus miembros, a un representante común, con facultades suficientes para actuar en el proceso licitatorio en representación de todos ellos.
b. Cada uno de los participantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán presentar la aceptación de las Bases (Anexo Nº1) y declaración jurada simple de persona natural y/o jurídica (Anexo Nº2).
c. Al momento de la presentación de ofertas, los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. En el caso que uno de los miembros de la Unión sea inhábil y ésta decidiera excluirlo del presente proceso, y continuar con su propuesta, se excluirán asimismo los antecedentes que el participante inhábil hubiese presentado para la evaluación.
En caso de serles adjudicada la presente licitación a una Unión Temporal de proveedores, deberá cumplir y acompañar los siguientes antecedentes con las siguientes reglas especiales:
a. La Formalización de la Unión Temporal de proveedores, deberá realizase por escritura pública (en procesos iguales o mayores a 1000 UTM) o por instrumento público o privado (en procesos menores a 1000 UTM) la que deberá acompañarse para la firma del contrato.
b. La Unión Temporal de Proveedores comprometerá de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, la Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contratadas, cualquiera sea su naturaleza.
c. Cada uno de los oferentes integrantes de la Unión deberá presentar todos los antecedentes solicitados en el punto N° 19.1 sobre requisitos para contratar.
d. Al momento de contratar, todos los miembros de la Unión temporal de Proveedores, deberán encontrarse inscritos en el Portal de Chile Proveedores.
e. La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores, deberá ser, a lo menos equivalente a la vigencia del contrato derivado de la presente licitación.
En relación con las uniones temporales de proveedores, éstas deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 67 bis del Decreto N° 250, el que fue agregado conforme a lo establecido en el Decreto N° 1410, de 2015, que modifica el Decreto Supremo N° 250, de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Compras Públicas (Anexo Nº3).
Para dar cumplimiento a lo anterior, bastará que suscriban una declaración jurada simple firmada por el oferente o su respectivo representante legal que indique tal circunstancia.
Esta declaración se encuentra en formato tipo en el Anexo Nº3 de las presentes Bases Administrativas y Técnicas cuya copia deberá ser adjuntada en anexo en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.
7.4. Subcontrataciones
En caso de que, para el cumplimiento de la presente licitación, el oferente requiera subcontratar a otra empresa, junto con indicarlo claramente en su oferta, deberá proporcionar los antecedentes que la identifiquen, incluyendo aquellos que acreditan que no se encuentran afectados por ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en el artículo 92, en relación con lo indicado en numeral 2 del inciso segundo, del artículo 76, ambos del Reglamento de la Ley 19.886. Asimismo, deberá indicar qué parte del trabajo será realizada por la empresa subcontratada.
El monto total de los servicios subcontratados en su conjunto, no debe exceder del 30% del monto total del contrato celebrado con el contratista. En todo caso, el contratista no podrá pretender modificaciones de especificaciones, de precios o de plazos. La Junta Nacional de Jardines Infantiles se reserva el derecho de objetar fundadamente a un subcontratista.
Si durante la vigencia del contrato, fuere necesario efectuar subcontrataciones, el contratista deberá informar previamente a la JUNJI, a través del Supervisor del Contrato, quien deberá autorizar la subcontratación, y se deberá dar cumplimiento con los mismos requisitos y limitaciones señalados en los párrafos 1 y 2 del presente punto. El contratista será el único responsable ante la Junta Nacional de Jardines Infantiles del cumplimiento de los servicios de la presente licitación.
7.5. Garantía de seriedad de la oferta (Anexo Nº4)
La seriedad de la oferta será garantizada por cada oferente mediante una caución consistente en cualquier instrumento financiero que asegure el cobro de la misma de manera rápida y efectiva, siempre que cumple con las condiciones dispuestas en el artículo 31 de Decreto N° 250.
Para garantizar la seriedad de sus ofertas, todos los proponentes deberán entregar una garantía por un monto de $400.000.-(cuatrocientos mil pesos), la cual deberá ser extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, RUT N° 70.072.600-2, pagadera a la vista, nominativo, no endosable, irrevocable, expresarse en pesos chilenos, con una vigencia mínima de sesenta (60) días hábiles posteriores a la fecha de cierre de presentación de ofertas publicadas en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.
En caso de tratarse de una Póliza de Seguro, deberá ser emitida a favor de organismos públicos, de ejecución inmediata, sin liquidador ni cláusula de arbitraje, por una compañía aseguradora inscrita en la Superintendencia de Valores y Seguros de Chile.
La entrega del documento podrá otorgarse de manera física entregándolo en la Oficina de Partes de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, ubicada en calle Marchant Pereira N° 726, comuna de Providencia, ciudad de Santiago o electrónicamente enviando por correo electrónico (oficina_partes@junji.cl). En el caso que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799, sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación. El plazo para la recepción de este documento se extenderá hasta el día hábil anterior al cierre de recepción de ofertas, de acuerdo al cronograma de esta licitación (punto 4), El horario de atención de Oficina de Partes es el siguiente:
Lunes a jueves : De 08:30 hasta las 17:30 hrs.
Día viernes : De 08:30 hasta las 16:30 hrs.
La regla precedente no rige respecto de la póliza de seguro electrónica, la cual se remitirá directamente a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.
Esta garantía se otorgará para caucionar la seriedad de las ofertas y de todas las obligaciones que se imponen al oferente, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la entidad licitante, sin forma de juicio, en los siguientes casos:
a. Si se desiste de su propuesta o la retira unilateralmente, durante el período de vigencia de la misma.
b. Si presentare una oferta falsa, manifiestamente errónea o inductiva a error.
c. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo respectivo o no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (ChileProveedores) previo al plazo de suscripción del contrato.
d. Si el contratista no entrega en forma oportuna la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.
La resolución que disponga el cobro de esa garantía deberá, en todo caso, estar debidamente fundada.
La garantía deberá indicar en su texto o glosa: “En garantía de seriedad de la oferta de la licitación pública para la contratación del “DISEÑO Y ANÁLISIS ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE FAMILIAS 2020”
Respecto del vale vista, dicha glosa deberá consignarse en una declaración jurada simple acompañada a tal instrumento, según formato tipo en el Anexo Nº4.
Toda propuesta que no esté acompañada de la garantía de seriedad será declarada inadmisible por la Junta Nacional de Jardines Infantiles por no ajustarse a los términos de las presentes bases.
La devolución de las garantías de seriedad a aquellos proponentes cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmisibles se efectuará dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados desde la notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad. La devolución de la garantía del 2° proponente mejor evaluado se efectuará una vez firmado el contrato o dentro de un plazo de 45 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación, lo que ocurra primero. La devolución de las garantías de seriedad a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido desestimadas, salvo el caso del 2° proponente mejor evaluado, como ya se señaló, se efectuará dentro de diez (10) días hábiles siguientes, contados desde la total tramitación de la resolución que aprueba el contrato suscritos con el respectivo proveedor adjudicado.
La Garantía por seriedad de la oferta será devuelta al adjudicatario una vez suscrito el contrato correspondiente con su acto administrativo debidamente tramitado y después de efectuada la entrega de la garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato a que se refiere el punto N° 17 de las presentes Bases.
Si al momento de la apertura electrónica fuere constatado un error u omisión de carácter formal, JUNJI se reserva la facultad de solicitar a través de foro inverso, el cambio o subsanación del instrumento de garantía presentado, para lo cual el proponente tendrá un plazo 3 días hábiles, contabilizados desde realizada la solicitud a través del portal www.mercadopublico.cl.
7.6. Oferta Económica (Anexo Nº5)
Las Ofertas Económicas deberán ser ingresadas por los oferentes en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl en formato de documento portátil [.pdf], Word [.doc], Excel [.xls] u otro archivo compatible, antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas, indicada en dicho sistema de información y en el cronograma respectivo, según el formato del Anexo Nº5.
El valor que los interesados deben ingresar al Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl corresponde al valor total del servicio prestado, expresado en pesos chilenos y SIN incluir IVA, el cual debe ser concordante con el documento requerido en el párrafo anterior.
La oferta económica deberá tener un período de validez mínimo de tres meses desde el cierre del plazo para la recepción de las mismas, sin perjuicio que para el oferente adjudicatario constituirá el precio del contrato y se mantendrá sin variación durante toda su vigencia.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, equipos, permisos, derechos, otros impuestos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él. Los precios ofertados serán invariables y fijos hasta el total cumplimiento del contrato; no se aceptarán cláusulas relacionadas con futuros reajustes, variaciones, reconsideraciones o alza del precio cotizado, con posterioridad a la propuesta o durante su cumplimiento.
7.7. Oferta Técnica
Los oferentes interesados deberán adjuntar, antes del cierre de las ofertas, los anexos en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl, en formato de documento portátil [.pdf], Word [.doc], Excel [.xls] u otro archivo compatible, que contenga la oferta técnica con la descripción detallada del servicio ofertado, la que como mínimo debe considerar lo requerido en las bases técnicas elaboradas por la Junta Nacional de Jardines Infantiles e incorporadas a la presente resolución.
Los antecedentes referidos a la oferta técnica se deben ingresar al Portal Mercado Público junto a los antecedentes administrativos, con el nombre de “PROPUESTA TÉCNICA” (adicionando los ANEXOS Nº6, Nº7, Nº8 y Nº9).
Será responsabilidad de los oferentes proporcionar todos los antecedentes relevantes para que en la evaluación técnica se puedan analizar y ponderar adecuadamente todos los elementos y componentes que integren las respectivas ofertas.
Los oferentes que no presenten todos los antecedentes requeridos en las bases administrativas y técnicas, no serán evaluados, y sus ofertas serán declaradas inadmisibles.
7.8. Declaración jurada simple de Acuerdo de Confidencialidad de la Información (Anexo Nº10)
El oferente deberá completar y adjuntar el Anexo Nº10, que corresponde a una Declaración Jurada Simple que certifique que todas las personas que participarán de las actividades del presente trabajo cumplirán estrictamente las normas sobre confidencialidad de la información.
8. PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en las presentes bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl. Estas preguntas y sus respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en el sitio web antes mencionado, sin indicar el autor de las preguntas, dentro de los plazos señalados.
Para todos los efectos legales, las respuestas y aclaraciones se entenderán como parte integrante de las Bases Administrativas y Bases Técnicas de esta licitación.
9. MODIFICACIONES A LAS BASES
Se podrán modificar las presentes bases y sus anexos por iniciativa propia de esta entidad licitante, o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de licitación, hasta el día antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl. Estas modificaciones formarán parte integrante de las bases y estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
10. ANTECEDENTES OMITIDOS EN LA PRESENTACION DE LA OFERTA
Se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes administrativos que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, referidos a los puntos 6 (Anexo Nº1); 7.1 (Anexo Nº2); 7.2 (Anexo Nº3), 7.3 (Anexo Nº3) y 7.8 (Anexo Nº10) siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Esta omisión deberá ser corregida en el plazo de 48 horas contadas desde el requerimiento informado a través del sistema.
En estos casos, se procederá en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 40 del Reglamento de la Ley Nº19.886, asignándose menor puntaje en el criterio “Cumplimiento de requisitos formales”, contenido en el punto 12 de las presentes bases.
11. DE LA APERTURA Y ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS
La apertura de las ofertas de esta licitación, ingresadas al Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl se hará a partir de los días señalados en el cronograma y plazos de licitación indicados en el punto N°4 de las Bases Administrativas.
Sólo serán evaluadas las ofertas de aquellos proveedores que hayan dado total cumplimiento a lo requerido en el punto Nº7 de las Bases Administrativas, sin perjuicio de lo establecido en el punto N°10 de las mismas.
A raíz de lo anteriormente expuesto, SERÁN DECLARADAS INADMISIBLES aquellas ofertas que omitan los antecedentes o datos, de forma total o parcial, requeridos para ofertar según lo siguiente:
• Punto 6, 7.1, 7.2 y 7.3: No presentar antecedentes formales o presentarlos fuera del plazo indicado en el punto N°9 de las bases de licitación, y que correspondan a los siguientes: Aceptación de Bases de Licitación (Anexo Nº1), Declaración jurada simple de habilidad para contratar con la Administración del Estado (Anexo Nº2) e Identificación del Oferente (Anexo Nº3).
• Punto 7.5: No presentar Garantía de Seriedad de la Oferta (Anexo Nº4).
• Punto 7.6: No presentar Oferta Económica (Anexo Nº5).
• Punto 7.7: No presentar Oferta Técnica de acuerdo a la documentación allí requerida:
a) Propuesta Metodológica detallada.
b) Experiencia de la Institución, “Experiencia del Oferente” (Anexo Nº6).
c) Experiencia del Jefe de Proyecto, “Experiencia del Jefe o Responsable del Proyecto” (Anexo Nº7).
d) Formación y experiencia profesional del equipo de trabajo (Anexo Nº8 y Nº9)
• Punto 7.8: No presentar Declaración jurada simple de Acuerdo de confidencialidad (Anexo Nº 10).
12. COMISIÓN DE EVALUACIÓN
La evaluación de las ofertas se realizará por una Comisión de Evaluación, conformada por el Jefe de la Sección de Estudios y Estadísticas del Departamento de Planificación; Jorge Retamales Moreno; Pamela Castro Flores; Camila Silva Garrido; Gladys Retamal Barros; María Consuelo Valderrama, profesionales de la Sección de Estudios y Estadísticas del Departamento de Planificación, y el profesional del Departamento de Recursos Financieros, Miguel Martínez Mesina, quien actuará solo como Secretario/a de Actas; todos/as funcionarios/as de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
En el caso eventual que alguno de los funcionarios individualizados no pudiera asumir sus funciones como miembros de la respectiva comisión, serán remplazados de la siguiente manera:
Área Titular Suplentes
Sección de Estudios y Estadísticas
Juan Radrigan Araya
RUT: 9.159.654-7
Jorge Retamales Moreno
RUT: 15.403.800-0
Cristóbal Villablanca Ramírez
RUT: 13.667.824-8
Rebeca Aguirre Alemparte
RUT: 13.948732-k
Cristian Abarca Rojas
RUT:15.762.858-5
Constanza Concha Rojas
RUT:18.105.779-3
Pamela Castro Flores
RUT:13.671.269-1
Camila Silva Garrido
RUT: 18.471.129-K
Gladys Retamal Barros
RUT: 13.241.581-1
María Consuelo Valderrama
RUT: 12.470.264-k
Unidad de Compras Miguel Martínez Mesina
RUT: 09.509.470-8 Sergio Cárcamo Miranda
RUT: 08.180.659-4
Esta comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y evaluar, las propuestas recibidas, emitiendo la respectiva acta e informe de evaluación que cumpla con las exigencias del artículo 40 bis del Reglamento de la Ley N°19.886 y, de esta manera, determinar la admisibilidad y proceder a la evaluación de las ofertas presentadas. Dicho instrumento será el antecedente necesario para efectos de fundar el acto administrativo conclusivo del procedimiento concursal iniciado por este llamado a licitación, sea a través de la declaración de adjudicación, inadmisibilidad o deserción, según corresponda.
Se prohíbe que los funcionarios que integren las comisiones evaluadoras concedan reuniones a terceros –oferentes o no– sobre materias vinculadas a la evaluación del actual proceso licitatorio. De manera excepcional, el contacto que podrán mantener los oferentes, tanto con la entidad licitante en su totalidad (JUNJI), como con la comisión evaluadora en particular, sólo podrá referirse a los aspectos indicados en el artículo 39 del Reglamento de la Ley N°19.886.
En virtud de lo dispuesto en el artículo N°64, N°5, de la Ley 18.575, los miembros de la Comisión Evaluadora deberán abstenerse de recibir donaciones mientras integren la referida Comisión, salvo aquellas oficial y protocolares; y los considerados por la costumbre como manifestaciones de cortesía y buena educación.
La Comisión de evaluación o el encargado del proceso de compras, durante el proceso de evaluación de las ofertas, podrá solicitar aclaraciones a los proveedores a través del foro del portal www.mercadopublico.cl siempre y cuando éstas no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
La comisión evaluadora tendrá un plazo máximo de siete (07) días hábiles para evaluar y remitir al Director(a) del Departamento de Recursos Financieros con copia a la oficina de compras el Acta de Evaluación e Informe de Evaluación de acuerdo a lo establecido en el punto N°4 de las presentes Bases, conforme a las exigencias del Artículo 40 bis del Reglamento de la Ley N°19.886, y firmada por los integrantes de esta Comisión.
Los miembros que integran la Comisión de Evaluación, considerando el principio de abstención, regulado en las leyes N° 19.880 y N° 18.575, no podrán tener conflictos de intereses al tenor de lo dispuesto en la Ley N° 19.886, debiendo dejar constancia de aquello en el Informe de Evaluación.
13. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Los criterios de evaluación de las ofertas, los puntajes y las ponderaciones que se asignarán a cada uno de ellos, serán los siguientes:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
A. ANTECEDENTES TÉCNICOS DEL OFERENTE 25%
B. EQUIPO DE TRABAJO 28%
C. PROPUESTA METODOLÓGICA 25%
D. REQUISITOS FORMALES 2%
E. EVALUACIÓN ECONÓMICA 20%
TOTAL 100%
La asignación de puntaje para cada criterio o sub-criterio de evaluación se describe a continuación:
A. ANTECEDENTES TÉCNICOS DEL OFERENTE (25%) (ANEXO Nº6)
A.1 Experiencia del oferente en estudios de satisfacción similares para el sector público en cuanto a: número de encuestas realizadas, duración y presupuesto (Anexo Nº6).
Porcentaje Sub Criterio: 50%
PUNTAJE CRITERIOS
100 El oferente ha desarrollado cinco o más estudios de satisfacción para el sector público de similares características a la presente licitación, en cuanto a: número de encuestas (mayores a 5.000); tiempos de ejecución (hasta 12 meses); presupuesto (mayores a $15.000.000), desde 2015 a la fecha.
50 El oferente ha desarrollado tres o cuatro estudios de satisfacción para el sector público de similares características a la presente licitación, en cuanto a: número de encuestas (mayores a 5.000); tiempos de ejecución (hasta 12 meses); presupuesto (mayores a $15.000.000), desde 2015 a la fecha.
10 El oferente ha desarrollado uno o dos estudios de satisfacción para el sector público de similares características a la presente licitación, en cuanto a: número de encuestas (mayores a 5.000); tiempos de ejecución (hasta 12 meses); presupuesto (mayores a $15.000.000), desde 2015 a la fecha.
1 El oferente no ha desarrollado estudios de satisfacción para el sector público de similares características a la presente licitación, en cuanto a: número de encuestas (mayores a 5.000); tiempos de ejecución (hasta 12 meses); presupuesto (mayores a $15.000.000), desde 2015 a la fecha.
A.2 Número de veces que el oferente ha participado en estudios o investigaciones referidos al ámbito parvulario y/o escolar, desde el año 2015 a la fecha (Anexo Nº6).
Porcentaje Sub Criterio: 50%
PUNTAJE CRITERIOS
100 La institución proponente ha participado en cinco o más estudios o investigaciones referidos al ámbito parvulario y/o escolar, desde el año 2015 a la fecha.
50 La institución proponente ha participado en tres o cuatro estudios o investigaciones referidos al ámbito parvulario y/o escolar, desde el año 2015 a la fecha.
10 La institución proponente ha realizado uno o dos estudios o investigaciones referidos al ámbito parvulario y/o escolar, desde el año 2015 a la fecha.
1 La institución proponente no ha realizado estudios o investigaciones referidos al ámbito parvulario y/o escolar, desde el año 2015 a la fecha.
B. EQUIPO DE TRABAJO (28%) (ANEXO Nº7 - Nº8 y Nº9)
B.1 Experiencia del Jefe/a de Proyecto a cargo de estudios cuantitativos en educación (con una muestra superior a 5.000 casos) para organismos públicos y/o programas sociales, desde el año 2015 a la fecha (Anexo Nº7).
Porcentaje Sub Criterio: 30%
PUNTAJE CRITERIOS
100 La propuesta cuenta con una/un jefa/e de proyecto que ha dirigido con el mismo cargo en cinco o más estudios cuantitativos en educación (con una muestra superior a 5.000 casos) para organismos públicos y/o programas sociales, desde el año 2015 a la fecha.
50 La propuesta cuenta con una/un jefa/e de proyecto que ha dirigido con el mismo cargo en tres o cuatro estudios cuantitativos en educación (con una muestra superior a 5.000 casos) para organismos públicos y/o programas sociales, desde el año 2015 a la fecha.
10 La propuesta cuenta con una/un jefa/e de proyecto que ha dirigido con el mismo cargo en uno o dos estudios cuantitativos en educación (con una muestra superior a 5.000 casos) para organismos públicos y/o programas sociales, desde el año 2015 a la fecha.
1 La propuesta cuenta con una/un jefa/e de proyecto que no ha dirigido ningún estudio cuantitativo en educación (con una muestra superior a 5.000 casos) para organismos públicos y/o programas sociales, desde el año 2015 a la fecha.
B.2 El Jefe/a de Proyecto es un profesional titulado con al menos 8 semestres universitarios en el área de la educación y/o ciencias sociales, preferentemente con estudios de magister o superiores en educación y/o ciencias sociales.
Porcentaje Sub Criterio: 20%
PUNTAJE CRITERIOS
100 El Jefe de Proyecto es un profesional titulado con al menos 8 semestres universitarios en el área de las ciencias sociales, con grado de doctorado en educación y/o ciencias sociales.
50 El Jefe de Proyecto es un profesional titulado con al menos 8 semestres universitarios en el área de las ciencias sociales, con grado de magister en educación y/o ciencias sociales.
10 El Jefe de Proyecto es un profesional titulado con al menos 8 semestres universitarios en el área de las ciencias sociales.
1 El Jefe de Proyecto no es un profesional titulado con al menos 8 semestres universitarios en el área de las ciencias sociales.
B.3 El encargado de la elaboración del cuestionario cuenta con experiencia en estudios/proyectos en el sector público y/o privado, como responsable de los procesos de operacionalización y construcción de herramientas cuantitativas, desde 2015 a la fecha (Anexo Nº8).
Porcentaje Sub Criterio: 25%
PUNTAJE CRITERIOS
100 La propuesta cuenta con una/un encargada/o de la elaboración del cuestionario con experiencia en cinco o más estudios/proyectos en el sector público y/o privado, como responsable de los procesos de operacionalización y construcción de herramientas cuantitativas, desde 2015 a la fecha.
50 La propuesta cuenta con una/un encargada/o de la elaboración del cuestionario con experiencia en tres o cuatro estudios/proyectos en el sector público y/o privado, como responsable de los procesos de operacionalización y construcción de herramientas cuantitativas, desde 2015 a la fecha.
10 La propuesta cuenta con una/un encargada/o de la elaboración del cuestionario con experiencia en uno o dos estudios/proyectos en el sector público y/o privado, como responsable de los procesos de operacionalización y construcción de herramientas cuantitativas, desde 2015 a la fecha.
1 La propuesta no cuenta con una/un encargado/a de la elaboración del cuestionario con experiencia en estudios/proyectos en el sector público y/o privado, como responsable de los procesos de operacionalización y construcción de herramientas cuantitativas, desde 2015 a la fecha.
B.4 El equipo de analistas cuenta con dos profesionales titulados, con al menos 8 semestres universitarios en el área de las ciencias sociales, con experiencia en estudios de satisfacción en el sector público y/o privado, desde 2015 a la fecha (Anexo Nº9).
Porcentaje Sub Criterio: 25%
PUNTAJE CRITERIOS
100 El equipo de analistas asignado al estudio cuenta con dos profesionales del área de las ciencias sociales, cada uno con experiencia en cinco o más estudios de satisfacción en el sector público y/o privado, desde 2015 a la fecha. Ambos profesionales deberán contar con este criterio para obtener los 100 puntos.
50 El equipo de analistas asignado al estudio cuenta con dos profesionales del área de las ciencias sociales, cada uno con experiencia en tres o cuatro estudios de satisfacción en el sector público y/o privado, desde 2015 a la fecha. Ambos profesionales deberán contar con este criterio para obtener los 50 puntos. En el caso de que uno de los profesionales cuente con más experiencia en estudios, se mantienen los 50 puntos ya asignados.
10 El equipo de analistas asignado al estudio cuenta con dos profesionales del área de las ciencias sociales, cada uno con experiencia entre cero y dos estudios de satisfacción en el sector público y/o privado, desde 2015 a la fecha. Ambos profesionales deberán contar con este criterio para obtener los 10 puntos, en el caso de que uno de los profesionales cuente con más experiencia en estudios, se mantienen los 10 puntos ya asignados.
C. PROPUESTA METODOLÓGICA (25%)
Propuesta de trabajo que considere:
PUNTAJE CRITERIOS
100 La propuesta técnica del oferente describe en detalle la TOTALIDAD (entre 10 y 12 ítems) de las actividades, recursos y metodologías a utilizar en el estudio, de acuerdo a lo solicitado en el punto N°7 de las Bases Técnicas. Esta presentación resulta totalmente pertinente y coherente con los objetivos específicos definidos para el estudio.
50 La propuesta técnica del oferente describe PARCIALMENTE (entre 8 y 9 ítems) las actividades, recursos y metodologías a utilizar en el estudio, de acuerdo a lo solicitado en el punto N°7 de las Bases Técnicas. Esta presentación resulta parcialmente pertinente con los objetivos específicos definidos para el estudio.
10 La propuesta técnica del oferente describe ALGUNAS (7 o menos ítems) de las actividades, recursos y metodologías a utilizar en el estudio, de acuerdo a lo solicitado en el punto N°7 de las Bases Técnicas. Sin embargo, esta presentación NO resulta pertinente y/o coherente con los objetivos específicos definidos para el estudio.
(*) Los ítems considerados para esta evaluación son los descritos en el punto 7. Propuesta Técnica, de las bases técnicas de licitación.
D. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES (2%)
PUNTAJE CRITERIOS
100 La institución u organismo oferente cumple con la entrega de antecedentes necesarios para postular dentro del plazo establecido en el cronograma de la licitación.
10 La institución u organismo oferente cumple con la entrega de antecedentes necesarios para postular dentro del plazo adicional señalado en el punto Nº10 de las bases administrativas, “Antecedentes omitidos en la presentación de la oferta”.
E. EVALUACIÓN ECONÓMICA (20%) (ANEXO Nº5)
Los oferentes deberán presentar sus propuestas económicas de acuerdo con el formato del ANEXO Nº5, “Formato para Presentación de Oferta Económica”, de las presentes bases.
Solamente serán evaluadas económicamente aquellas ofertas que hayan calificado técnicamente, es decir, que hayan cumplido con el PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO considerando los criterios indicados en la letra a, que indica a continuación (igual o superior a 50 puntos).
Estas propuestas serán evaluadas a través de la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje Económico Ponderado = OPM * 100 *0,20
OE
Dónde:
OPM: Es el precio menor de todas las ofertas evaluadas.
OE: Es el precio de la oferta evaluada.
100: Es el puntaje mayor.
a. PUNTAJE TÉCNICO
Para el cálculo del puntaje técnico se considerarán los criterios de evaluación A, B, C y D, con sus respectivas ponderaciones, de acuerdo a la aplicación de la siguiente fórmula:
Puntaje Técnico Ponderado = Puntaje ítem A * 0,25
+ Puntaje ítem B * 0,28
+ Puntaje ítem C * 0,25
+ Puntaje ítem D * 0,02
El puntaje técnico será considerado con dos decimales, sin aproximación. NO calificarán técnicamente aquellas ofertas que obtengan un PUNTAJE TÉCNICO PONDERADO inferior a 50 puntos.
Nota: Aquellas propuestas que no califiquen técnicamente por haber obtenido un puntaje Técnico Ponderado inferior a 50 puntos, no serán adjudicadas por la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
b. PUNTAJE TOTAL DE LA OFERTA
El puntaje total de la oferta se determinará de acuerdo a la aplicación de la siguiente fórmula:
PUNTAJE TOTAL DE LA OFERTA = PUNTAJE TÉCNICO PONDERADO + PUNTAJE ECONÓMICO PONDERADO
El puntaje total de la oferta será considerado con dos decimales, sin aproximación.
13.1. MECANISMO DE RESOLUCION DE EMPATES
En caso de empate en el puntaje final, se privilegiará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la Oferta Técnica en el ítem C. “Propuesta Metodológica”. De mantenerse el empate, se aplicarán sucesivamente y hasta resolver dicha situación los siguientes subcriterios considerando el mayor puntaje en los ítems:
A.- Antecedentes técnicos del oferente
B.- Equipo de trabajo
En caso de mantenerse el empate, se resolverá analizando el ítem E.- “Oferta Económica”.
14. DE LA ADJUDICACIÓN
La entidad licitante declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
La entidad licitante podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses de la Institución.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles, aceptará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes, establecidos en las Bases Administrativas y Bases Técnicas de esta licitación.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles no estará obligada a adjudicar al proponente cuya oferta económica sea la de menor valor. Asimismo, podrá declarar inadmisibles las ofertas cuando no reúnan los requisitos establecidos en las Bases Administrativas y Bases Técnicas, y declarar desierta la licitación si no se presentaren oferentes o si las ofertas presentadas no fueren convenientes a los intereses de la Institución.
La adjudicación se materializará a través de una Resolución Exenta del Director(a) del Departamento de Recursos Financieros, previo informe de la comisión de evaluación de las propuestas.
La Sección de Recursos Físicos a través de la Oficina de Compras emitirá la respectiva Orden de Compra por parte de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, a través del sitio www.mercadopublico.cl y su aceptación por parte del oferente adjudicado, deberá ser a través del mismo sitio, en un plazo no superior a 24 horas.
La JUNJI podrá ampliar o disminuir lo solicitado inicialmente en hasta un 30%, de acuerdo a las necesidades institucionales y disponibilidad presupuestaria, previo a la emisión de la Orden de Compra o durante la vigencia del contrato, previa total tramitación de resolución fundada dictada al efecto, la que en todo caso se publicará en el sistema www.mercadopublico.cl.
En caso de que la Junta Nacional de Jardines Infantiles no realice la adjudicación dentro del plazo señalado en el cronograma contenido en el punto N°3 de estas bases, se estará conforme a lo señalado en el inciso 2º del artículo 41, del Decreto Nº 250, del 2004, del Ministerio de Hacienda, que “Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicio”, que establece que “cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las bases licitación, la entidad deberá informar en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación, debiendo estar contemplada en las bases esta posibilidad”.
15. READJUDICACIÓN
De conformidad al artículo 41 inciso final del Reglamento de la Ley N°19.886, si el adjudicatario se desistiere de aceptar la Orden de Compra, a que se refiere el inciso primero del artículo 63 del Reglamento, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la Entidad Licitante podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al Oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
16. DE LA NOTIFICACIÓN
El acto administrativo decisorio referente al presente procedimiento concursal será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl en la fecha indicada en el cronograma de esta licitación y se entenderá notificado desde las 24 horas siguientes a su publicación.
17. GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, el proveedor contratado deberá presentar una garantía por un valor equivalente al 5% del valor total del respectivo contrato, la cual deberá ser extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, RUT Nº 70.072.600-2, nominativa, pagadera a la vista no endosable, irrevocable, expresarse en pesos chilenos, con una vigencia mínima de 90 DÍAS CORRIDOS, posteriores a la fecha máxima de término del servicio.
Será aceptado como garantía de fiel cumplimiento de contrato, cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva.
En caso de tratarse de una Póliza de Seguro, deberá ser de ejecución inmediata, sin liquidador, ni cláusula de arbitraje, emitida por una compañía aseguradora inscrita en la Superintendencia de Valores y Seguros de Chile, extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y que deberá cubrir, ya sea a través de endoso o cláusula, el importe por las multas derivadas de incumplimientos a estas Bases de Licitación, o en su defecto, no deberá considerar en sus cláusulas la exclusión de dichos importes. En este caso, previo a su entrega, el Prestador del Servicio deberá acreditar haber pagado la totalidad de la prima correspondiente al período de vigencia de la Póliza respectiva.
El documento deberá ser entregado físicamente, o bien, enviado por correo certificado y recibido en la Oficina de Partes de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, ubicado en calle Marchant Pereira Nº 726, comuna de Providencia, ciudad de Santiago, dentro del plazo de cinco (05) días hábiles desde la notificación de la resolución de adjudicación, en el siguiente horario:
Lunes a jueves : De 08:30 hasta las 17:30 hrs.
Día viernes : De 08:30 hasta las 16:30 hrs.
La regla precedente no rige respecto de la póliza de seguro electrónica, la cual se remitirá directamente a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.
La garantía deberá indicar en su texto lo siguiente: EN GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, PAGO DE OBLIGACIONES LABORALES SOCIALES Y EVENTUALES MULTAS DE LA CONTRATACIÓN DE “DISEÑO Y ANÁLISIS ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE FAMILIAS 2020”. ID N° _________.- y las obligaciones que ordena el Artículo 11 de la Ley N° 19.886, o similar.
Respecto del vale vista, dicha glosa deberá consignarse en una declaración jurada simple acompañada a tal instrumento, según formato tipo en el Anexo Nº4.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles se reserva la facultad de solicitar la subsanación de cualquier error u omisión formal que se presente en el instrumento de garantía presentado, dentro del plazo previsto para su presentación. Si ésta se requiere el último día del plazo establecido en primera instancia, se concederán tres (03) días hábiles para la corrección del documento de garantía.
En caso de cobro de la garantía, el proveedor deberá reponer la caución por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes, contados desde el cobro de la primera, so pena del término anticipado del contrato sin derecho a indemnización alguna.
En caso de una ampliación del contrato tal como se indica en el penúltimo párrafo del punto 13 de estas bases, el contratista debe presentar una nueva garantía de fiel cumplimiento de contrato, por el mayor valor efectivo, en los porcentajes y vigencia estipulada en el contrato original.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, hasta 90 días corridos, posteriores al término del servicio.
La resolución que disponga el cobro de la mencionada garantía deberá, en todo caso, estar debidamente fundada.
Su restitución será realizada 90 días corridos posteriores al término del contrato y su devolución la efectuará la Oficina de Tesorería, ubicada en calle Darío Urzúa Nº 1938, primer piso, comuna de Providencia, previo visto bueno de la Sección de Estudios y Estadísticas del Departamento de Planificación de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
18. ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y SOCIALES.
No obstante que puede contratar con el Estado el proveedor que registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, la Junta Nacional de Jardines Infantiles estará facultada para solicitarle al adjudicatario al momento de la suscripción del contrato, una declaración jurada que acredite que no ha incurrido en dicho incumplimiento; así como también, en cada estado de pago aquellos certificados de la Dirección del Trabajo u otros antecedentes que estime pertinentes, con la finalidad de verificar la observancia de las obligaciones laborales y sociales. En este sentido, de ser detectada una falta a dichas obligaciones, asegurará el pago de las mismas la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato establecida en el punto precedente; como también, en caso de que la infracción se produzca con posterioridad a la firma del contrato, será descontado del respectivo pago mensual por el servicio prestado.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, en forma anticipada, y hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y obligaciones laborales y sociales, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la cual el contratista infractor no podrá participar.
19. DEL CONTRATO
Se suscribirá un contrato de prestación de servicios, entre la Junta Nacional de Jardines Infantiles y el adjudicatario, y su firma se realizará en las oficinas del Departamento de Fiscalía y Asesoría Jurídica de la Institución, ubicada en la calle Marchant Pereira Nº 726, primer piso, Providencia, Santiago, en el siguiente horario:
Lunes a Jueves : De 08:30 hasta las 17:30 hrs.
Viernes : De 08:30 hasta las 16:30 hrs.
El plazo para firmar el contrato se encuentra establecido en el punto 4 del Cronograma de Licitación, de acuerdo a lo establecido en las presentes bases administrativas.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles exigirá al oferente adjudicado, al momento de contratar, encontrarse inscrito en el Registro de Chile proveedores.
En caso que el oferente seleccionado no se encuentre inscrito en el Registro de Chile Proveedores en el plazo de 5 días hábiles, se procederá a adjudicar la siguiente oferta mejor evaluada, o bien, se declarará desierta la licitación, de acuerdo a los intereses del Servicio.
19.1. Requisitos para contratar
La Junta Nacional de Jardines Infantiles exigirá al oferente adjudicado, al momento de contratar:
a) No encontrarse afecto a la prohibición prevista en los artículos 8º y 10º de la Ley Nº 20.393 y 4º de la Ley Nº 19.886, lo cual se verificará con la Dirección de Compras y Contratación Pública, al tenor de lo establecido en el inciso final del artículo 10º de la referida ley.
b) Entregar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, según lo establecido en el punto Nº 16 de estas Bases Administrativas.
c) Deberá encontrarse inscrito y habilitado en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (Chileproveedores).
19.2. Consecuencia de la omisión de los antecedentes requeridos para contratar
La Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá dejar sin efecto el acto administrativo adjudicatorio, hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta y disponer la re adjudicación de esta licitación al siguiente proponente mejor calificado, o declarar desierta la licitación si las ofertas presentadas no son convenientes a los intereses de este órgano de la Administración del Estado, si concurre alguno de los siguientes casos:
a) Si el adjudicatario se niega a cumplir con su oferta, y no acepta la orden de compra correspondiente, será responsable por el incumplimiento, de conformidad a lo establecido en la Ley de Compras y su Reglamento.
b) Si el adjudicatario no suscribiere el contrato, por causas que le sean imputables, dentro del plazo contemplado en el cronograma establecido en estas bases administrativas.
c) Si el adjudicatario omitiere antecedentes contemplados en el punto anterior.
19.3. Modificaciones al contrato
La Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá, con el fin de llevar a un mejor término el servicio contratado, modificar el servicio por razones fundadas y de común acuerdo con el contratista, lo que deberá sancionarse mediante una resolución fundada. Sin perjuicio de ello, las modificaciones pactadas en caso alguno podrán contravenir el principio de estricta sujeción a las bases.
Las modificaciones podrán efectuarse hasta por un 30% del valor del contrato, de acuerdo a las necesidades institucionales y disponibilidad presupuestaria, debiendo el adjudicatario presentar una nueva garantía de fiel cumplimiento de contrato y obligaciones laborales equivalente al 5% del total del valor aumentado, con la misma vigencia estipulada en el contrato original. No obstante, lo señalado anteriormente, cualquier aumento del contrato no implica la extensión de la vigencia del mismo, por tanto, lo servicios adicionales contratados deben ser desarrollados en el plazo estipulado en la convención.
20. VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato que se suscriba entre las partes, se mantendrá vigente desde la total tramitación de la resolución que apruebe el contrato, hasta el total cumplimiento de las obligaciones que contraiga el adjudicatario. Siendo el plazo final para cumplir el último hito el señalado en el PUNTO Nº8 de las bases técnicas.
El contrato y el plazo de ejecución del servicio comenzará a regir posterior a la fecha de emisión de la Orden de Compra, la que se entenderá notificada, una vez transcurridas las 24 horas siguientes al día de la publicación de dicho acto administrativo en el portal de www.mercadopublico.cl.
Sin perjuicio de lo anterior, la fecha de inicio del servicio será declarada en la reunión inicial, entre el proveedor y la contraparte técnica de JUNJI, y su fecha quedará estipulada en el Acta correspondiente, que será elaborada por la Sección de Estudios y Estadísticas, aprobada por ambas partes. En esa misma reunión, se revisará el cronograma en conjunto con el proveedor adjudicado y se acordarán las fechas asociadas a cada uno de los hitos programáticos.
El proveedor adjudicado deberá asistir obligatoriamente a esa reunión con la contraparte técnica de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, previa coordinación entre ambos.
El plazo de ejecución del Estudio podrá ser extendido, por necesidades del servicio, caso fortuito o fuerza mayor y otras razones fundadas. Para estos efectos, la solicitud de prórroga deberá efectuarse por escrito a la Vicepresidencia Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, con a lo menos 30 días corridos de anticipación respecto de la fecha de término inicialmente prevista y estipulada. Será facultad privativa de la Institución acceder a la prórroga del referido plazo. Dicho plazo ampliado no podrá superar el 30% del plazo final para cumplir el último hito señalado en el PUNTO Nº8 de las Bases Técnicas.
21. DE LOS PLAZOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El plazo de ejecución de este servicio se considera a partir de la emisión de la Orden de Compra respectiva, el cual debe ajustarse a los plazos para la prestación del servicio que se encuentran descritos en detalle en el PUNTO Nº 8 de las Bases Técnicas.
22. FORMA DE PAGO
JUNJI, por los servicios requeridos, pagará al Adjudicatario la suma única y total que se determinará de acuerdo a lo indicado por el Adjudicatario en su oferta económica. El pago se realizará en cuatro cuotas:
CUOTAS ETAPAS MONTO A PAGAR
1° Cuota Entrega y aprobación Informe Nº1 20% del monto total del contrato.
2° Cuota Entrega y aprobación Informe Nº2 30% del monto total del contrato.
3° Cuota Entrega y aprobación Informe Nº3 y sus productos asociados. 20% del monto total del contrato.
4° Cuota Entrega y aprobación de la Entrega Nº5, con la versión final del Informe Nacional, los dieciséis (16) Informes Regionales, Presentación de Resultados. 30% del monto total del contrato.
Total 100%
El pago se realizará en cuatro (4) cuotas, la primera cuota equivalente al 20% del total del servicio, se hará efectivo una vez recibido y aprobado el Informe Nº1. Será responsabilidad de la Contraparte Técnica JUNJI, definida en el punto 24 de las presentes Bases, generar el Certificado de Recepción Conforme respectivo.
La segunda cuota equivalente al 30% del total del servicio, se hará efectivo una vez recibido y aprobado el Informe Nº2. Será responsabilidad de la Contraparte Técnica JUNJI, generar el Certificado de Recepción Conforme respectivo.
La tercera cuota equivalente al 20% del total del servicio, se hará efectivo una vez recibido y aprobado el Informe Nº3 y una vez recibidas las versiones definitivas de las Bases de Datos (bruta y trabajada) con el producto de la digitación, con los resultados de la encuesta. Será responsabilidad de la Contraparte Técnica JUNJI, generar el Certificado de Recepción Conforme respectivo.
La cuarta y última cuota equivalente al 30%, se hará efectiva una vez RECIBIDOS CONFORME el Informe Nacional, los dieciséis (16) Informes Regionales y la presentación de resultados, una vez subsanadas todas y cada una de las correcciones o ajustes que pudiera arrojar el proceso de revisión. Será responsabilidad de la Contraparte Técnica JUNJI, generar el Certificado de Recepción Conforme respectivo.
Los medios de verificación antes mencionados se encuentran descritos en la Oferta Técnica.
El pago se realizará contra presentación de la respectiva factura a cobro, dentro de treinta (30) días corridos a contar de su recepción conforme.
La factura electrónica sólo podrá ser emitida después que se haya certificado el Visto Bueno o Conformidad del Informe correspondiente, por parte del Departamento de Planificación, y deberá ser remitida en formato XML al correo electrónico facturacionjunji@junji.cl, conforme las indicaciones del Servicio de Impuestos Internos.
La recepción conforme y aceptación de facturas electrónicas o documentos electrónicos tributarios (DTE) de cobro, se realizarán dentro del plazo de 8 días corridos desde su recepción en el Servicio de Impuestos, a través del Registro de Aceptación y Reclamo dispuesto por el Servicio, conforme lo establecido en el artículo 3°de la Ley 19.983.
Serán requisitos excluyentes para la aceptación de documentos tributarios electrónicos (DTE) los siguientes:
• La orden de compra respectiva debe encontrarse en estado “ACEPTADA” en el portal www.mercadopublico.cl.
• Debe existir Recepción Conforme de la Institución de los bienes y/o servicios, para lo cual el proveedor sólo podrá emitir un DTE previa aprobación de la Unidad responsable según lo establecido en las condiciones de contratación.
• El DTE debe incluir en su contenido el número de orden de compra, en formato idéntico al generado por Mercado Público, respetando estrictamente la separación por guiones.
• El número de orden de compra debe señalarse en el Campo o TAG.
• La factura y el archivo XML deben ser enviados al correo electrónico facturacionjunji@junji.cl, casilla exclusiva para la recepción de DTE.
Todo documento tributario que no cumpla con las condiciones señaladas previamente será RECLAMADO en el Servicio de Impuestos Internos, perdiendo así su título ejecutivo, y quedará bajo responsabilidad del proveedor su regularización mediante la emisión de una Nota de Crédito que anule el documento RECLAMADO y emitiendo uno nuevo que cumpla con las condiciones señaladas.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles efectuará el pago vía transferencia de fondos en cuenta corriente, para lo cual el proveedor deberá señalar el número de cuenta corriente, el banco, razón social, RUT y el correo electrónico.
Si el oferente seleccionado quisiese utilizar la alternativa de factorizar su factura, podrá hacerlo una vez que haya sido prestado el servicio y aceptada la factura electrónica en el Registro de Aceptación y Reclamo del SII. La Junta Nacional de Jardines Infantiles validará la cesión de créditos a través del Registro Electrónico de Cesión de Créditos del SII y la descarga del respectivo certificado.
De conformidad al artículo 75 del Reglamento de la Ley N° 19.886, la Junta Nacional de Jardines Infantiles cumplirá con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus Contratistas, siempre y cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones o multas pendientes.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles no entregará anticipos de ninguna especie.
23. DE LAS MULTAS
Sin perjuicio de la garantía de fiel cumplimiento a que se refieren las presentes bases, si el adjudicatario no entrega el servicio requerido por razones no atribuibles a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, se aplicará al contratista las sanciones establecidas en estas bases, mediante resolución fundada.
Tipo de Multas:
a. Cambio de personal clave.
Si el adjudicatario sustituye a uno o más miembros del equipo comprometido para el servicio e indicado en los Anexos Nº7, Nº8 y Nº9 de las presentes bases, sin el conocimiento ni la aprobación por escrito previa del o los reemplazantes por parte de la Contraparte Técnica, se impondrá una multa del 2% del valor total del contrato por cada profesional sustituido.
b. Atrasos en la entrega de los productos requeridos
Por cada día corrido de atraso en la entrega de los productos y/o servicios requeridos en el punto Nº8 de las Bases Técnicas, por razones no atribuibles a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, se aplicará al contratista una multa equivalente a 5 UF por cada día corrido de atraso.
No obstante, lo anterior, la Junta Nacional de Jardines Infantiles no podrá aplicar multas que excedan al 20% del valor total del contrato. Alcanzado dicho límite se procederá a poner término al contrato, mediante resolución fundada, y a cobrar la garantía de fiel cumplimiento del contrato y obligaciones laborales y previsionales.
Estas multas no serán aplicadas en situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, las cuales deberán fundamentarse por escrito ante Dirección de Recursos Financieros de la Institución, quien a su juicio podrá aceptarla o rechazarla, total o parcialmente, previo informe del Supervisor Técnico del Contrato. Dicha autorización se materializará mediante la dictación de una Resolución fundada que así lo disponga.
Se entenderá por caso fortuito o de fuerza mayor:
Que el hecho sea imprevisto, inesperado, sorpresivo e insuperable.
Que el hecho sea atribuible a un tercero, no dependiente del contratista.
En caso de aumento de plazo el adjudicatario deberá extender la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento de contrato que se hubiere presentado por igual período del aumento del plazo.
En el caso que correspondiera otorgar aumento de plazo por caso fortuito o fuerza mayor, no habrá derecho a indemnización ni compensación económica de ninguna especie para el proveedor de cargo de la JUNJI.
c. Error de datos digitados
Adicional al Proceso de Validación de la digitación de la primera entrega de la base establecido por el oferente en la propuesta técnica, se realizará la revisión de una muestra aleatoria de 100 encuestas. Si se detectan más del 20% de encuestas con errores de digitación se procederá al cobro de una multa del 2% del valor total correspondiente al hito de pago según contrato; y se deberá redigitar el 100% de las encuestas.
Se considerará una encuesta con error de digitación en los datos cuando no coincidan uno o más datos de la información de las encuestas en papel con los registros de la base de datos. Para ello se utilizará el folio como número de identificación.
d. Calidad de los Productos
La calidad de los productos entregados por el adjudicatario será evaluada por la Contraparte Técnica de JUNJI. En caso de no cumplir los estándares de calidad mínimos definidos por la Contraparte Técnica, una vez finalizado los procesos de revisión contemplados para cada producto finales en los hitos de pago Nº2, Nº3 y Nº4, se procederá al cobro de una multa del 2,5% del valor total correspondiente al hito de pago según contrato.
Los productos que se someterán a evaluación de calidad, son aquellos entregados en el segundo y tercer pago. La calidad de los productos se entenderá:
• Bases de Datos (Bruta y Trabajada). Se observarán los siguientes aspectos como mínimo: Estructura de la base de datos, orden de las variables, correcta aplicación del diccionario de variables proporcionado, cálculo de indicadores y registro de variables cualitativas.
• Informes Regionales (16). Se observarán los siguientes aspectos como mínimo: Estructura del Informe, correcta redacción, formato de presentación de los datos, profundidad de análisis, coherencia interna y que no se presenten errores en valores regionales.
• Informe Nacional (1). Se observarán los siguientes aspectos como mínimo: Estructura del Informe, correcta redacción, formato de presentación de los datos, profundidad de análisis, coherencia interna y que no se presenten errores en valores nacionales.
23.1 Procedimiento de aplicación de multas:
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas por parte del área a cargo de la supervisión técnica del contrato o del funcionario responsable, se le comunicará al Departamento de Recursos Financieros, para que proceda a notificar al adjudicatario la infracción detectada, los hechos que la constituyen y el monto de la multa a aplicar mediante carta certificada a la dirección consignada en el contrato respectivo, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su ingreso para despacho en oficina de Correos que corresponda.
A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles completos, para efectuar sus descargos ante el Departamento de Recursos Financieros de la Junta Nacional de Jardines Infantiles acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes. Vencido el plazo sin presentar descargos, la JUNJI dictará la respectiva Resolución o Acto Administrativo aplicando la multa.
Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la JUNJI tendrá un plazo de hasta treinta días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante Resolución o Acto Administrativo fundado, lo que se notificará al adjudicatario, por carta certificada.
En caso de que los descargos no sean admitidos, se cursará la multa correspondiente a través de una Resolución, la cual, en todo evento, deberá estar debidamente fundada. Sin perjuicio de lo anterior, el proveedor podrá disponer del mecanismo de impugnación contemplado en el artículo 59 de la Ley 18.880.
La multa aplicada se deducirá preferentemente del pago más próximo; de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, sin forma de juicio; o se cobrarán judicialmente, en su caso.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá aplicar multas hasta por un total del 20% del monto neto del contrato. Sin perjuicio de lo anterior, una vez alcanzado el límite establecido, tendrá la facultad de poner término anticipado al contrato y hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno cumplimiento del Contrato.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, la JUNJI podrá ejercer las acciones legales que correspondan para el debido resguardo del interés fiscal.
24. DE LA SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La supervisión administrativa del contrato estará a cargo de la Oficina de Compras del Departamento de Recursos Financieros y la supervisión técnica estará a cargo de la Sección de Estudios y Estadísticas del Departamento de Planificación, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
La ejecución de la provisión de los servicios contratados será supervisada en calidad de Contraparte Técnica por el Jefe de la Sección de Estudios y Estadísticas del Departamento de Planificación de la JUNJI, o por el o la profesional que el designe.
En general, a la Contraparte Técnica le corresponderá velar por el correcto cumplimiento de las obligaciones que contraiga el proveedor adjudicado, derivadas del contrato y de todos los documentos que lo integran; evaluar la prestación del servicio periódicamente, aprobando los productos entregados y/o solicitando modificaciones en caso que corresponda durante la ejecución del servicio.
Serán funciones de la Contraparte Técnica:
• Coordinar la reunión de inicio con el proveedor.
• Citar a reuniones al proveedor, con el fin de generar y validar acuerdos que estime pertinentes y en general para el logro de los objetivos del servicio.
• Supervisar y controlar el desarrollo del servicio, velando por el cumplimiento de los objetivos, plazos y compromisos acordados.
• Proporcionar la información necesaria a la empresa adjudicada para la correcta prestación del servicio.
• Levantar un informe o acta de recepción conforme de los productos entregados por el adjudicatario, hecho que sólo se materializará cuando estos se encuentren totalmente revisados, ajustados y terminados, a entera satisfacción de la JUNJI.
• Notificar por escrito al proveedor los incumplimientos que ameriten la aplicación de multas y/o sanciones.
• Informar por escrito al Director del Departamento de Recursos Financieros, los incumplimientos del proveedor para efectos de la aplicación de multas y/o sanciones.
• Todas aquellas que emanen de lo señalado en las presentes bases.
El responsable de la supervisión administrativa deberá:
• Supervisar y poner a disposición de la contraparte técnica el mecanismo para evaluar el servicio contratado.
• Brindar las herramientas administrativas para apoyar la toma de decisión de la contraparte técnica
• Mantener disponible los antecedentes de la licitación tanto para JUNJI, como para el proveedor.
• Realizar los actos administrativos que se deriven de la toma de decisión por parte de la contraparte técnica
25. TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
De acuerdo a lo previsto en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886, la Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá poner término anticipado al contrato por incumplimiento del mismo, procediéndose a pagar al oferente adjudicado los servicios efectivamente entregados y recibidos a satisfacción.
Se consideran incumplimientos de las obligaciones contractuales las siguientes circunstancias que habilitan el término anticipado del contrato y a la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento del mismo:
a) Incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato al oferente adjudicado.
b) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
c) Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) El atraso injustificado, que fuere imputable al oferente adjudicado, conforme a los plazos ofertados, en la entrega conforme de los servicios (resultado esperado), o para efectuar las correcciones solicitadas por la institución.
f) Cuando el servicio entregado no cumpla con las especificaciones técnicas entregadas por la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
g) Cuando el servicio entregado no corresponda a lo presentado en la Oferta Técnica.
h) Cuando las multas aplicadas excedan el 20% del valor total del contrato.
Se considerará incumplimiento grave cuando el proveedor adjudicado incurra en las siguientes conductas: i. Incumplimiento de los estándares técnicos de calidad ofrecidos por el contratista en su oferta; ii. En caso de que el contratista trasgreda la prohibición de ceder, transferir o traspasar en forma alguna parcial o totalmente, a cualquier título, el contrato que suscriba con JUNJI o los derechos y obligaciones emanados de él; iii. No existir una garantía de fiel cumplimiento de respaldo en cualquier momento; iv. El incumplimiento de las limitaciones establecidas para la subcontratación.
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Junta Nacional de Jardines Infantiles, pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende también el cumplimiento parcial y/o imperfecto y/o tardío de las obligaciones del adjudicatario.
El término anticipado del contrato definitivo o su modificación, se realizará mediante resolución fundada, que se publicará en el sistema de información www.mercadopublico.cl, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.
25.1 Procedimiento y normas aplicables al término contractual anticipado y al cobro de Garantías de Fiel y Oportuno Cumplimiento:
El procedimiento y normas aplicables al término contractual anticipado y/o ejecución del documento que garantiza el fiel cumplimiento del contrato, corresponde al descrito en el presente numeral.
Las notificaciones que se señalan en este numeral se efectuarán mediante carta certificada, y se entenderán practicadas a contar del tercer día hábil siguiente a su ingreso para despacho en Oficina de Correos que corresponda.
Los antecedentes que pudieran justificar la aplicación de una (o ambas) de estas medidas, serán remitidas en un informe, por el Supervisor técnico del contrato de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, al contratista adjudicado. Dicho informe contendrá el detalle del incumplimiento que dan origen al procedimiento, precisando la normativa de las bases de licitación y contrato que se trasgrede. El informe y los antecedentes serán notificados mediante carta certificada al domicilio indicado en el contrato. El proveedor dispondrá de un plazo fatal de 5 días hábiles, contados desde la notificación, para presentar sus descargos, ante el Supervisor Técnico del Contrato de la Junta Nacional de Jardines Infantiles domiciliado para estos efectos en Marchant Pereira N° 726, comuna de Providencia, Región Metropolitana. Transcurrido este plazo, y con los antecedentes que la JUNJI disponga y lo que el proveedor haya aportado, la autoridad competente resolverá sobre los hechos, definiendo en su caso la procedencia de éstas.
La resolución fundada que se emita al efecto será notificada al proveedor en virtud del artículo 46 de la Ley 19.880. La resolución será impugnable mediante los recursos establecidos en el artículo 59 de la Ley 19.880, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de aquélla.
La Resolución que disponga el término anticipado del contrato deberá ser fundada y publicarse en el sistema de información de Mercado Público a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.
Puesto término anticipado a un contrato por cualquiera de las causales señaladas en el N° 31, salvo las estipuladas en la letra a), e) y g) del mismo acápite, se ejecutará la garantía de fiel cumplimiento del contrato, sin derecho a indemnización o devolución de los saldos respectivos. Adicionalmente, el proveedor deberá responder de las multas que corresponda por el atraso que se produzca o cualquier otro perjuicio que resultare para la JUNJI con motivo de esta terminación.
Todo, sin perjuicio de las acciones que la JUNJI pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
El término anticipado del contrato no dará lugar al pago de indemnización en favor del contratista.
26. PROPIEDAD INTELECTUAL
La Junta Nacional de Jardines Infantiles tendrá la propiedad intelectual sobre todos los productos derivados del estudio, incluyendo los registros de datos levantados, instrumentos, informes, presentaciones y en general, sobre toda obra que se elabore con ocasión del cumplimiento del contrato, teniendo la calidad de titular de todos los derechos de autor de los mismos y pudiendo ejercer todos los derechos que la ley reconoce al efecto. El oferente deberá entregar a la JUNJI todos los archivos digitales sobre el proceso en general.
El oferente no podrá difundir o reproducir, en cualquier forma o medio, total o parcialmente, los documentos, resultados y/o antecedentes del desarrollo del estudio, sin previa autorización escrita otorgada por la Junta Nacional de Jardines Infantiles. Esta obligación permanecerá vigente aún después de concluido el contrato objeto de las presentes bases y se hará extensiva a todas las personas que hayan participado directa o indirectamente en este trabajo por parte del proponente adjudicado.
El oferente será totalmente responsable si se infringe cualquier tipo de patente, marca registrada o derechos de propiedad industrial o intelectual, y la ley sobre delitos informáticos en los bienes o servicios informáticos que suministra o que emplea para la ejecución del servicio encomendado. El oferente deberá encontrarse siempre facultado para la ejecución de los servicios propuestos y contratados.
27. ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD
El contratista adjudicado deberá guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes que, con ocasión de la presente licitación y la ejecución del respectivo contrato, la Junta Nacional de Jardines Infantiles le proporcione para efectuar el servicio requerido. En este sentido, deberá suscribirse el acuerdo contenido en el Anexo Nº10 de esta licitación, el que una vez suscrito deberá adjuntarse al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.
El oferente se obligará en forma irrevocable a que toda información que la Junta Nacional de Jardines Infantiles le haya proporcionado o le proporcione con motivo del servicio y/o sus anexos, tendrá el carácter de confidencial, cualquiera sea la forma o formato a través del cual se exprese dicha información, sea que se contenga en documentos, memorandos, escritos de otra naturaleza, discos, cintas, disquetes, videos, archivos computacionales o en cualquiera otra forma.
El oferente deberá diseñar y operar, a su cuenta y riesgo, un protocolo de seguridad interno y externo que permita mantener la integridad y confidencialidad de la información.
El oferente sólo utilizará la información confidencial con el fin de alcanzar los objetivos del servicio y no divulgará, publicará ni permitirá la publicación de todo o parte de la información confidencial. Asimismo, adoptará las medidas que sean pertinentes para que su personal sólo tenga acceso a la información confidencial que sea estrictamente necesaria para el cumplimiento de las obligaciones asumidas en virtud del contrato respectivo.
Al momento de la terminación por cualquier causa del contrato que se origine en virtud de la presente licitación, el Contratista deberá restituir, según lo indique la Junta Nacional de Jardines Infantiles, la información confidencial y toda copia, resumen o extracto de ésta, contenida en cualquier documento de trabajo, memorandos u otros escritos, discos, cintas, disquetes o archivos computacionales, sin retener copias, resúmenes o extractos de la misma, en ninguna forma.
En el evento que por orden judicial o de autoridad competente, el Contratista se viere obligado a divulgar todo o parte de la Información Confidencial, deberá notificar previamente y de inmediato de esta circunstancia a la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
La divulgación, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida por parte del Contratista durante la vigencia del convenio respectivo, o después de su finalización, dará lugar a la Junta Nacional de Jardines Infantiles a entablar las acciones judiciales que correspondan contra la empresa responsable, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos en infracción de esta obligación que hayan ejecutado sus empleados y quienes resulten responsables.
La responsabilidad del respectivo contratista en este ámbito será solidaria respecto de la de sus administradores, representantes, personeros, empleados y/o consultores. En todo caso, la infracción del deber de confidencialidad que pesa sobre el contratista importará incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato a suscribir.
28. EVALUACIÓN DE PROVEEDORES
Al término del servicio, la Sección de Estudios y Estadísticas del Departamento de Planificación de la Dirección Nacional de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, deberá evaluar el comportamiento que haya tenido durante la ejecución el contratista, a través del sistema denominado “Evaluación de Proveedores”.
La información contenida en dicho sistema servirá de base para futuras evaluaciones de que sea objeto el proveedor producto de licitaciones en las que participe y en las que se contemple el criterio de evaluación “Comportamiento contractual anterior del proveedor”.
29. PROHIBICIÓN DE CESIÓN DE DERECHOS
El contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nazcan del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo.
30. FIJACIÓN DE DOMICILIO
Para los efectos de la presente licitación y su relación contractual, se fija domicilio en la ciudad de Santiago de Chile.
II BASES TÉCNICAS.
“DISEÑO Y ANÁLISIS ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE FAMILIAS 2020”.
1. ANTECEDENTES
La Junta Nacional de Jardines Infantiles trabaja día a día para que la Educación Parvularia de calidad llegue a todos los rincones del país, posicionándola como el primer peldaño para garantizar la igualdad de oportunidades desde la cuna. Su misión consiste en entregar Educación Parvularia de calidad y bienestar integral a niños y niñas preferentemente entre 0 y 4 años de edad, priorizando las familias con mayor vulnerabilidad socioeconómica, a través de una oferta programática diversa y pertinente a los contextos territoriales.
En este contexto, reconoce la importancia de las familias como protagonistas de la educación de sus niños y niñas, y por ello diseña diferentes estrategias con el objetivo de promover, facilitar y considerar la participación de éstas en el quehacer educativo institucional.
En JUNJI, desde el año 2008 se ha venido desarrollando la “Encuesta de Satisfacción de Familias”, que permite conocer la percepción de las familias en relación al servicio que reciben los/as niños/as que asisten a los jardines infantiles de la institución. Esta encuesta ha permitido conocer la valoración de las familias usuarias de JUNJI respecto del servicio entregado, a través de la medición de distintas dimensiones de análisis, como son proceso educativo, participación, alimentación, seguridad, recintos y mobiliarios, comunicaciones y relaciones bien tratantes.
La satisfacción usuaria puede entenderse “como una respuesta generada en el individuo bajo un contexto determinado en un momento, también particular” (Mora, 2011:148). Ahora bien, también el concepto de calidad resulta estrechamente ligado al concepto de satisfacción usuaria, en consecuencia, evaluar la calidad de un servicio implica atender las necesidades del requirente. La satisfacción es una consecuencia de la percepción de la calidad por parte del usuario. Esta encuesta ha entendido a la satisfacción como la relación entre las expectativas de las familias y el bienestar alcanzado a través de la experiencia con la atención recibida en los diferentes programas institucionales.
1.1. APLICACIÓN DE LA ENCUESTA HASTA 2019
La encuesta se ha aplicado desde el año 2008. Durante el año 2014 se implementó un nuevo cuestionario y se amplió el número de la muestra (con representatividad por región y programa educativo) hasta llegar a los 12.000 casos aproximadamente. Posteriormente, la encuesta ha sido aplicada con este instrumento y muestreo los años 2015, 2017, 2018 y 2019, lo que ha permitido un análisis comparativo de los resultados.
La encuesta es un cuestionario autoaplicado que responde la familia del párvulo matriculado en los jardines infantiles de JUNJI. El universo de la encuesta son las familias de JUNJI y la población sobre la cual se realiza el muestreo son los párvulos matriculados en los programas educativos de JUNJI: Jardín Infantil Clásico de Administración Directa, Jardín Infantil Clásico Administrado por Terceros (VTF) y el Programa Alternativo de Atención al Párvulo (Modalidades Familiar, Laboral, Comunidad Indígena).
En las aplicaciones anteriores, las encuestas de Satisfacción Familiar fueron distribuidas a las direcciones regionales para posteriormente ser entregadas en los jardines infantiles. En las unidades educativas se entregan los cuestionarios dentro de un sobre a la muestra elegida aleatoriamente, posteriormente las familias seleccionadas responden y devuelven la encuesta a sus respectivos jardines infantiles (en sobre cerrado).
Cuando las Direcciones Regionales cuentan con la totalidad de encuestas de su región envían de regreso la(s) caja(s) con la muestra de su región a Dirección Nacional. Una vez concluida la recepción de las encuestas se confirman las cifras finales para pasar a la etapa de digitación.
Desde el año 2018, los resultados de la encuesta de satisfacción de familia son un indicador de gestión comprometido en dos instrumentos de gestión: Convenio de Desempeño Colectivo (CDC) y en los Convenios de Altos Directivos Públicos (CADP).
El año 2019, la sección de Estudios y Estadísticas de JUNJI decidió complementar los resultados descriptivos con un “Estudio Cualitativo de valoración de las familias” para profundizar en temáticas emergentes que han sido relevadas por las familias encuestadas, así como también para considerar las transformaciones ocurridas en los últimos años en las dinámicas familiares y el cambio en sus necesidades.
En este sentido, luego de la aplicación sucesiva de las encuestas y el estudio cualitativo, actualmente es importante re-mirar la estructura y las dimensiones de análisis que contiene el instrumento cuantitativo, plantearse nuevas dimensiones de análisis que respondan a la gestión institucional y a las expectativas de las familias. Así como revisar la definición de los indicadores, que permitan orientar las mejoras y seguimiento de los resultados.
En el estudio cuantitativo 2020, se espera la formulación de un nuevo cuestionario y junto con ello algunos ajustes metodológicos en la aplicación y análisis. Además, se agregarán a la muestra las modalidades del Programa Educativo Alternativo de Atención al Párvulo: “Centro educativo cultural de la infancia (CECI)” y el “Programa del mejoramiento de la infancia (PMI)”. Dado lo anterior se deberá evaluar si es necesario generar una nueva formulación del cuestionario sólo para las modalidades del Programa Educativo Alternativo, o pueden utilizar todos los encuestados la misma herramienta.
Adicionalmente, dado al aumento de familias extranjeras haitianas en la comunidad educativa, se requiere traducir un cuestionario en idioma creole para que todas las familias puedan participar de la encuesta y transmitir su opinión.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
2.1. OBJETIVOS GENERALES
1. Actualizar el instrumento de medición de satisfacción de familias, identificando sus principales atributos y dimensiones.
2. Conocer niveles de satisfacción de las familias respecto a los servicios que reciben los niños y niñas que asisten a los programas educativos JUNJI: Jardín Infantil Clásico de Administración Directa, Jardín Infantil Clásico Administrado por Terceros (VTF), y el Programa Alternativo de Atención al Párvulo (Modalidades Familiar, Laboral, Comunidad Indígena, CECI, PMI).
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Asociados al Objetivo General 1:
• Identificar las dimensiones relevantes a incorporar en la Encuesta de Satisfacción de Familias.
• Elaborar y pilotear una propuesta de nuevo cuestionario de Encuesta de Satisfacción de Familias.
Asociados al Objetivo General 2:
• Identificar los niveles de satisfacción de las Familias respecto a los servicios que reciben los niños y niñas que asisten a los programas educativos de JUNJI.
• Determinar el nivel de satisfacción por dimensiones de análisis, por región, por programa educativo y de acuerdo a las características de los párvulos y sus familias.
• Identificar, desde el punto de vista de las familias encuestadas, los posibles focos de mejora que afectan la satisfacción.
• Analizar e integrar la información de la encuesta con los otros levantamientos realizados en el marco del estudio.
3. DE LOS SERVICIOS Y PRODUCTOS REQUERIDOS
La Junta Nacional de Jardines Infantiles requiere contratar el servicio de actualización del diseño, distribución (en oficinas regionales) y análisis de la Encuesta de Satisfacción de Familias 2020.
La información sobre satisfacción de las familias representa un dato valioso que permite orientar la política de la JUNJI en su compromiso de valorar y apoyar a las familias como primer agente del desarrollo educativo integral de los párvulos.
A partir de este trabajo se conocerá el nivel de satisfacción de las familias a nivel regional, nacional y por programa educativo para el año 2020, pudiendo orientar políticas de mejora pertienentes.
3.1. EL SERVICIO REQUERIDO
El servicio requerido comprende al menos las siguientes actividades divididas en etapas:
Etapa 1
3.1.1 Revisión de documentación y levantamiento de información
3.1.2 Elaboración de nueva propuesta de Cuestionario Satisfacción de Familias 2020
3.1.3 Elaboración documento metodológico y análisis estadístico
Etapa 2
3.1.4 Socialización de la primera propuesta de cuestionario
3.1.5 Traducción del Cuestionario a Idioma Creole
3.1.6 Diseño y diagramación del nuevo cuestionario
3.1.7 Pilotaje del nuevo cuestionario y elaboración de versiones finales del cuestionario
Etapa 3
3.1.8 Impresión de los cuestionarios de la muestra
3.1.9 Envío de las cajas con encuestas a Direcciones Regionales
3.1.10 Aplicación de Encuesta de Satisfacción de Familias (JUNJI)
3.1.11 Retiro de las cajas con encuestas desde Direcciones Regionales
Etapa 4
3.1.12 Digitación de encuestas
3.1.13 Generación de bases de datos
Etapa 5
3.1.14 Análisis y elaboración de informes de resultados
A continuación, se describe estas etapas y actividades en detalle.
ETAPA 1
3.1.1. Revisión de documentación y levantamiento de información
La contraparte técnica de JUNJI entregará insumos al adjudicatario, tales como la documentación de las Encuestas de Satisfacción de años anteriores, bases de datos del mismo estudio, informes con levantamiento de información cualitativa con familias, Direcciones Regionales y jardines infantiles, realizados el 2019, todo lo cual deberá ser revisado y sistematizado con foco en la identificación de las dimensiones y variables centrales a considerar en la nueva versión del cuestionario.
El adjudicatario debe considerar actividades para profundizar en los temas que resulten pertinentes, para ello podrá realizar algunas entrevistas, grupos focales o talleres de profundización con actores claves para definir atributos a evaluar en el próximo instrumento. La propuesta metodológica del proveedor debe considerar elaboración de entrevistas u otras actividades de levantamiento de información con responsables de unidades JUNJI.
En este proceso de revisión de documentos y entrevistas, se debe analizar si es que se debe hacer un cuestionario diferenciado para las modalidades del Programa Alternativo.
3.1.2. Elaboración de nueva propuesta de Cuestionario Satisfacción Familia 2020
Elaborar una nueva propuesta de cuestionario para la encuesta de Satisfacción de Familias 2020, el cual debe mantener el objetivo de identificar niveles de satisfacción de las familias respecto a los servicios que reciben los niños y niñas que asisten a los programas educativos JUNJI.
Analizar la pertinencia de los actuales atributos y dimensiones de análisis, y proponer posibles mejoras, tanto en contenido, estructura y escalas de medición. El nuevo instrumento de medición cuantitativo debe responder a las necesidades de información de la institución, sus departamentos y las expectativas/demandas de las familias.
La encuesta de Satisfacción de Familias aplicada en el levantamiento 2019 y en años anteriores, estaba conformada por preguntas tipo escala de Likert, dicotómicas y un comentario abierto, para más detalle se adjunta como referencia la encuesta y sobre utilizado en la aplicación 2019. El cuestionario utilizado en las aplicaciones anteriores permitía hacer análisis por programa educativo, además de realizar una caracterización de las familias por edad, sexo, ocupación, situación familiar, nivel educacional, situación laboral, país de origen, etc. La encuesta, incluía una pregunta abierta que permitía conocer las distintas opiniones de las familias respecto de la atención que reciben los niños y niñas en los establecimientos, pudiendo recabar en este espacio, sugerencias, observaciones y comentarios generales (en Anexo Nº11 se encuentra la Encuesta de Satisfacción de Familias 2019 como referencia).
En el caso de haber determinado, en la etapa anterior, que es pertinente realizar una versión diferenciada de cuestionario para las modalidades del Programa Alternativo, se deberá presentar esa propuesta de instrumento y su homologación con la encuesta destinada a los otros programas.
3.1.3. Elaboración documento metodológico y análisis estadístico
Se deberá generar un documento que explique detalladamente la operacionalización de las dimensiones y las variables del nuevo instrumento, que permita explicar la bajada del objetivo del estudio a un nuevo cuestionario. Adicionalmente, el documento deberá contener la propuesta de la escala de medición que se utilizará y la metodología de análisis estadístico de los indicadores de satisfacción propuestos.
ETAPA 2
3.1.4. Socialización de la primera propuesta de cuestionario
Posterior a la primera propuesta de nuevo cuestionario, será necesario que el adjudicatario planifique un proceso de socialización del instrumento, que contemple algunas entrevistas u otro tipo de levantamientos, que permita preguntar a actores claves de la institución su parecer de la propuesta inicial del instrumento. En el caso de ser necesario se acordará con la contraparte técnica todas las modificaciones de la propuesta para poder pasar a las etapas siguientes.
3.1.5. Traducción del Cuestionario a Idioma Creole
Desde marzo 2018 a septiembre 2019, la cantidad de párvulos haitianos matriculados en los programas JUNJI se ha triplicado, llegando a un total de 911 niños y niñas de esta nacionalidad. En el proceso de levantamiento de la Encuesta de Satisfacción de Familias 2019 se presentaron algunas dificultades con las familias de los párvulos seleccionados en la muestra, dado el manejo insuficiente del lenguaje español.
Dado lo anterior, y para que este grupo de familias no quede excluido del levantamiento, es necesario traducir el nuevo cuestionario al idioma creole.
3.1.6. Diseño y diagramación del nuevo cuestionario
En las aplicaciones de años anteriores, la encuesta estaba compuesta por tres elementos: Sobre, cuadernillo y sello de seguridad (para cerrar el sobre). Posterior a la aprobación de las preguntas definitivas que compondrán el nuevo cuestionario, se debe hacer el diseño de la encuesta en papel y su diagramación, así como el sobre y sello. El proveedor adjudicado deberá generar al menos 2 propuestas para que la contraparte técnica de JUNJI pueda elegir la versión definitiva que procederá a la etapa de impresión.
3.1.7. Pilotaje de nuevo cuestionario y elaboración de versiones finales del cuestionario
Posterior a la aprobación de la primera propuesta de cuestionario por parte de la contraparte técnica de JUNJI, la nueva encuesta deberá ser piloteada sobre una muestra definida por la contraparte técnica. La muestra estará compuesta por 7 unidades educativas de diferentes programas y modalidades, y tendrá un número de familias aproximado de 200 casos. Las regiones seleccionadas para esta etapa son Región de Valparaíso, Región de O’Higgins y Región de la Araucanía.
En esta etapa se deben pilotear todas las versiones del cuestionario, incluyendo la versión en idioma creole y la del Programa Alternativo, en el caso de haber una versión diferenciada para este Programa.
Con el objetivo de profundizar en la aplicabilidad del nuevo instrumento, la empresa adjudicada deberá realizar entrevistas cognitivas a las familias participantes del pilotaje para conocer dificultades y apreciaciones generales respecto al instrumento. Estas entrevistas deberán acompañar la aplicación y considerar preguntas posteriores a la aplicación del instrumento. El adjudicado deberá realizar un total aproximado de 14 entrevistas, 2 casos por unidad educativa, de las mismas regiones de la muestra.
Uno de los objetivos centrales de estas entrevistas, es poder relevar las diferencias entre las modalidades, sobre todo en el Programa Alternativo.
Posteriormente al proceso de pilotaje, el cuestionario podrá ser modificado, dado que este proceso tiene por finalidad probar la comprensión de las nuevas preguntas y las posibles dificultades del nuevo instrumento. En el caso que la contraparte técnica evalúe que los cambios son significativos respecto a la propuesta anteriormente testeada, se deberá pilotear nuevamente el instrumento sobre otra muestra a definir en conjunto, de un tamaño inferior a la utilizada en el pilotaje inicial.
El adjudicatario deberá hacerse cargo de completamente todas las etapas del proceso de testeo, entre ellos la diagramación, impresión, distribución, recopilación, digitación y análisis de este proceso.
ETAPA 3
3.1.8. Impresión de los cuestionarios de la muestra
La muestra estará conformada entre 13.000 y 15.000 casos aproximadamente. Se deberá imprimir un cuestionario, sobre y sello para cada caso seleccionado, o todos los elementos que considere la propuesta del adjudicatario, previa aprobación de la contraparte técnica. El valor calculado de impresiones considera un 3% adicional por región, para contar por motivos de eventuales contingencias, reemplazos y/o extravíos.
La cantidad exacta de cuestionarios a imprimir en la versión Creole será definida cuando se cuente con la muestra definitiva del levantamiento (aproximadamente en julio 2020), sin embargo, el valor no debiese superar las 500 encuestas.
La calidad de las impresiones deberá ser igual o superior a las características de la actual encuesta de Satisfacción de Familias aplicada el año 2019. Las características de la impresión, como color, diseño, ilustraciones y tamaño, se ajustarán a de acuerdo con las propuestas que presente el adjudicado y la elección de la Contraparte Técnica de JUNJI.
Se solicita que el adjudicatario incluya en su propuesta técnica algunas características estimadas para la impresión del cuestionario.
3.1.9. Envío de las cajas con encuestas a Direcciones Regionales
El adjudicatario deberá enviar las cajas mecanizadas con la muestra por región a las 16 oficinas de las Direcciones Regionales de JUNJI.
La Contraparte Técnica de JUNJI es la que realizará el monitoreo y seguimiento con los encargados regionales del estudio, para ir evaluando los reemplazos y el cumplimiento porcentual de la muestra enviada.
3.1.10. Aplicación de Encuesta de Satisfacción de Familias
Esta etapa está a cargo de la Contraparte Técnica de JUNJI.
Cuando las cajas con encuestas llegan a las Direcciones Regionales, la contraparte regional de la Unidad de Estudios se encarga de la distribución de las encuestas por unidad educativa de acuerdo con la nómina de la muestra entregada por la Contraparte Técnica de DIRNAC. Dentro de los jardines infantiles, es la directora, encargada o educadora quien entrega la encuesta a las familias y apoderados del párvulo seleccionado. Transcurrido el tiempo de aplicación, la forma de regreso de las encuestas a la dirección regional es por medio de la misma vía: primero, las familias entregan a la unidad educativa en sobre sellado y luego se hace envío a la Dirección Regional. Al finalizar el proceso de aplicación la contraparte regional de la Unidad de Estudios emitirá un acta identificando la cantidad total de encuestas aplicadas en la región y su porcentaje de logro respecto a la muestra enviada.
3.1.11. Retiro de las cajas con encuestas desde Direcciones Regionales
Posterior a la fase de aplicación, la contraparte técnica de JUNJI informará al adjudicatario el comienzo de la etapa de retiro de las cajas de las direcciones regionales. El adjudicatario deberá encargarse de la coordinación del retiro de la totalidad de cajas con encuestas desde las 16 oficinas de las Direcciones Regionales, para comenzar la etapa de digitación.
ETAPA 4
3.1.12. Digitación de encuestas
El proceso de digitación de encuestas deberá considerar la asignación de un folio numérico único, el que quedará escrito en cada encuesta en papel, para permitir la identificación de éstas en la base de datos.
Esta etapa es un punto fundamental para JUNJI. En la propuesta metodológica, el adjudicatario deberá proponer mecanismos de control que aseguren la digitación de calidad, como procesos de doble digitación, proceso de supervisión, mínimo de días para la digitación, cantidad de digitadores, coeficiente de digitación máximo por persona, entre otros. Dentro de la propuesta se deberá ofrecer algún mecanismo que permita obtener un indicador de la confiabilidad de los datos.
La cantidad de encuestas a digitar se estima como mínimo en 11.000, y un máximo de 15.000 encuestas (registros).
El proceso incluye las siguientes subetapas:
- Plataforma: Se debe diseñar y construir una plataforma o sistema de digitación, que permita a los digitadores el ingreso de las respuestas contenidas en las encuestas ya aplicadas.
- Capacitación: Se realizará una capacitación a todos los digitadores para interiorizarlos sobre las características del cuestionario. Los contenidos de la capacitación deberán ser visados por la contraparte técnica. Esta actividad deberá realizarse en las dependencias que el adjudicatario indique y tendrá una duración de al menos 4 horas cronológicas en horario hábil.
- Devolución encuestas en papel: Posterior a la validación de la última Base de datos, se deberá devolver a la Contraparte Técnica de JUNJI la totalidad de las cajas con encuestas.
- Codificación y análisis de pregunta abierta: En el caso de que la encuesta contenga comentarios abiertos escritos por el encuestado, se deberá realizar una transcripción textual en toda su extensión y adicionalmente a cada una de estas respuestas se deberá asignar códigos de acuerdo a su contenido. La sistematización y codificación de las preguntas abiertas debe ser incorporada a la base trabajada y adicionalmente se deberá entregar un archivo en formato Excel.
Cabe señalar que el modelo propuesto para el aseguramiento de la calidad de los datos podrá ser ajustado por la contraparte técnica de JUNJI en acuerdo con el adjudicatario. La aplicación de este mecanismo deberá ser informada a través de la entrega de un “Informe de Validación de la Digitación”, documento que contendrá un reporte de los resultados de la aplicación de procedimiento para asegurar la confiabilidad de los datos digitados, el indicador de la confiabilidad de los datos, una descripción del proceso de digitación, la aplicación del mecanismo de validación, un análisis de los errores más recurrentes y otros aspectos que durante la ejecución se consideren relevantes de reportar.
Sin perjuicio de lo anterior, JUNJI seleccionará una muestra aleatoria de a lo menos 100 encuestas para revisión. Si se detectan entre 8% y 10% de errores en encuestas digitadas, se solicitará la redigitación del 50% de las encuestas y en el caso de que se obtenga un 20% de errores en encuestas digitadas o más, se solicitará la redigitación de la totalidad de las encuestas. Una encuesta se considerará con errores, ya sea que se detecte uno o más yerros en su digitación. En caso de superar el 20% de encuestas con errores, se aplicará multa por “Error de datos digitados”.
3.1.13. Generación de bases de datos
Las bases de datos generadas a partir de las encuestas digitadas deberán ser entregadas en formato Excel y SPSS, organizadas por encuesta (registro individual), conteniendo los datos de región, comuna, jardín infantil, nivel y código. Se deberá agregar información adicional del jardín proporcionada por la contraparte técnica de JUNJI, como Programa Educativo, Modalidad y Zona.
Se deberán entregar 2 tipos de bases de datos:
• Base Bruta: Esta base debe contener la totalidad de los casos digitados, únicamente las preguntas de la encuesta y las transcripciones textuales de las preguntas abiertas. No se deben incluir cálculos o codificaciones.
• Base Trabajada: Esta base debe contener únicamente los casos válidos para el análisis de acuerdo con los criterios seleccionados por el adjudicatario. Debe tener las transcripciones textuales con sus codificaciones, las recodificaciones, variables múltiples y adicionalmente debe incluir las variables necesarias para el cálculo de los niveles de satisfacción.
Será relevante en la entrega de estas bases su estructura, orden de las variables, correcta aplicación del diccionario de variables, cálculo de indicadores, recodificación de variable, trabajo de variables de respuesta múltiple, y registro y codificación de variables cualitativas.
Las entregas finales de estos documentos, deberá ser en un CD o pendrive, en formato Excel y SPSS cada una de las bases. Se deberá adicionar los documentos de trabajo para la construcción de la base de datos, como son diccionario de variable, libro de códigos, sintaxis, entre otros.
ETAPA 5
3.1.14. Análisis y elaboración de informes de resultados
Una vez validada la base de datos trabajada, se deberá proceder al análisis de los resultados y la elaboración de informes de resultados, que incorporen los antecedentes levantados en la Etapa 1 (punto 3.1.1 de las bases técnicas) y genere la integración de los contenidos del instrumento cuantitativo.
Los informes deben contener un análisis integrado de la totalidad de información levantada en el estudio, utilizando principalmente análisis cuantitativo para la interpretación de los datos y el cálculo de los porcentajes de satisfacción acordados en el Informe Nº1 (ver punto 3.2 de las bases técnicas). Adicionalmente deben contener un análisis con la caracterización de las familias y los párvulos, en donde se identifiquen los grupos con mayor/menor satisfacción dentro del territorio nacional. Se espera un análisis completo de la encuesta y los otros documentos entregados, con cruce de variables y desarrollo de ideas fuerza respecto al comportamiento de las familias de JUNJI y de posibles áreas de mejora de acuerdo a los resultados de la encuesta.
Posterior a la validación de la base de datos, el adjudicatario deberá entregar un documento resumen del Indicador de Resultados de Satisfacción de Familias, que contenga los resultados generales de satisfacción obtenidos, tanto a nivel nacional, como regional de acuerdo a los programas educativos seleccionados. Esto se encuentra asociado a metas de gestión institucionales, por lo que deberá ser entregado a más tardar el día 11 de diciembre de 2020 (plazo impostergable).
Se requiere la elaboración de un informe que contenga los resultados de satisfacción nacional, dieciséis con los resultados por región, y un documento ppt con los datos consolidados. Previo a la elaboración de los informes la empresa deberá entregar un diseño de presentación del análisis (Maquetas de Informes) de la información recogida; éste deberá ser presentado, discutido y aprobado por la contraparte técnica de JUNJI antes de proceder a su elaboración.
Mayor detalle sobre el análisis será acordado con el proveedor adjudicado.
3.2. PRODUCTOS REQUERIDOS
El proveedor adjudicado deberá entregar los siguientes productos en los plazos que en cada caso se indican:
a) Informe Nº1: Deberá contener las actividades realizadas durante la Etapa Nº1, entre ellas, la propuesta de la nueva encuesta de Satisfacción de Familias 2020, junto con todas las actividades relacionadas y la metodología de operacionalización detallada de las dimensiones de análisis. Se debe analizar la pertinencia de los actuales atributos y dimensiones de análisis, y proponer posibles mejoras, tanto en contenido, estructura y escalas de medición. El documento debe contener la propuesta de la escala de medición que se utilizará y la metodología de análisis estadístico de los indicadores de satisfacción propuestos.
Luego la Contraparte Técnica contará con 10 días hábiles para revisar el informe y enviar comentarios al contratista. El adjudicatario tendrá hasta 5 días hábiles para entregar nuevamente el informe incorporando las respuestas a los comentarios realizados por la contraparte.
b) Informe Nº2: Deberá contener las actividades realizadas durante la Etapa Nº2, entre ellas, los resultados del proceso de socialización y los ajustes asociados a esas conversaciones. Debe reportar el proceso metodológico de testeo del nuevo instrumento, las entrevistas y las conclusiones de esta etapa. Se debe desarrollar de manera fundamentada los ajustes que se le realizarán a la encuesta posterior a la aplicación del pre-test y los análisis estadísticos iniciales que se puedan extraer de las dimensiones de satisfacción.
Luego la Contraparte Técnica contará con 10 días hábiles para revisar el informe y enviar comentarios al contratista. El adjudicado tendrá hasta 5 días hábiles para entregar nuevamente el informe incorporando las respuestas a los comentarios realizados por la contraparte.
c) Informe Nº3: Se debe entregar un reporte con el detalle de lo realizado en las Etapas Nº3 y Nº4. El documento debe presentar las principales dificultades y los acuerdos a los cuales se llegaron para su solución.
Esta entrega debe contener las Bases de Datos (Bruta y Trabajada), que deben ser entregadas en formato SPSS y Excel, los dos tipos de bases de datos (señalados en el punto Nº 3.1.13 de las presentes bases técnicas).
La Contraparte Técnica de JUNJI entregará algunos datos de caracterización de las unidades educativas que deberán ser agregados como variables en las bases de datos, lo que permitirá mejor identificación y más profundidad en la etapa de análisis.
Esta entrega debe adicionar el “Informe de Validación de la Digitación”, un documento con el reporte de la aplicación de los procedimientos para asegurar la confiabilidad de los datos digitados, junto con una descripción del proceso de digitación, la aplicación del mecanismo de validación, un análisis de los errores más recurrentes y otros aspectos que durante la ejecución se consideren relevantes de reportar.
Luego la Contraparte Técnica contará con 5 días hábiles para revisar los productos y enviar comentarios al contratista. Finalmente, el adjudicado tendrá hasta 3 días hábiles para entregar nuevamente el informe/bases de datos incorporando las respuestas a los comentarios realizados por la contraparte.
d) Entrega Nº4: se debe entregar el reporte con el Indicador de Resultados de Satisfacción de Familias, documento resumen con los resultados generales de satisfacción, tanto a nivel nacional, como regional de acuerdo con los programas educativos seleccionados, para dar cuenta a los indicadores de gestión comprometido en dos instrumentos institucionales: Convenio de Desempeño Colectivo (CDC) y en los Convenios de Altos Directivos Públicos (CADP).
Luego la Contraparte Técnica contará con 2 días hábiles para revisar el reporte y enviar comentarios al contratista. Finalmente, el adjudicado tendrá hasta 2 días hábiles para entregar nuevamente el informe incorporando las respuestas a los comentarios realizados por la contraparte.
e) Entrega Nº5: En la etapa de análisis de resultados, se deberán entregar los siguientes productos:
- Informe Nacional (1)
- Informes Regiones (16)
- Presentación de resultados generales
Informes Regionales (16) e Informe Nacional (1): Estos deben ser elaborados en un formato común acuerdo con la contraparte técnica (PPT/Word) y deben contemplar la caracterización de los encuestados/as, las familias y los párvulos, la exposición de resultados para cada programa, identificando ámbitos relevantes para cada dimensión, incluyendo análisis estadístico descriptivo, posibles focos de mejora en la gestión y análisis de la información cualitativa a partir de integración de la información levantadas en etapas anteriores. Estos documentos deben contener conclusiones generales, con la información triangulada, que permita generar acciones de mejora por parte de la institución.
Se acordará con el adjudicatario, la periodicidad en la entrega de los informes nacional y regionales, y modalidad de entrega.
Previo a la elaboración de los informes la empresa deberá entregar un diseño de presentación del análisis (Maquetas de Informes) de la información recogida; éste deberá ser presentado, discutido y aprobado por la contraparte técnica de JUNJI antes de proceder a su elaboración.
Documento Presentación de resultados generales: Una vez aprobada la versión final del Informe Nacional, se debe elaborar una presentación en power point, con los principales hallazgos y resultados relevantes de informe nacional y los informes regionales. El contenido y los criterios del documento serán conversados con la contraparte técnica de JUNJI en reunión del estudio.
Luego la Contraparte Técnica contará con 10 días hábiles para revisar los productos y enviar comentarios al contratista. Finalmente, el adjudicado tendrá hasta 5 días hábiles para entregar nuevamente el informe incorporando las respuestas a los comentarios realizados por la contraparte.
Al finalizar el estudio, se le podrá solicitar al adjudicatario realizar una presentación de los resultados a las autoridades de la institución.
Los informes y bases de datos, así como cualquier otra información obtenida en el marco del levantamiento, deberán ser enviado en formato digital por correo electrónico a las contrapartes técnicas del estudio.
4. MUESTRA ESTIMADA DE LA ENCUESTA
La selección de la muestra será realizada por la Sección de Estudios y Estadísticas del Departamento de Planificación de JUNJI, se utilizará una técnica de muestreo de tipo probabilística, de selección aleatoria y con un diseño muestral estratificado por región y programa educativo.
Se contempla un tamaño aproximado de 14.000 párvulos seleccionados aleatoriamente del universo de niñas y niños matriculados (valor referencial de septiembre 2019, según el registro informático de Gestión de Párvulos) en el Programa Jardin Infantil Clásico de Administración Directa, Vía Transferencia de Fondos y Programa Alternativo de Atención al Párvulo. Para la medición 2020, la muestra se extraerá de la base de datos de mayo 2020.
Cuadro Nº1: Referencia Universo y Muestra aproximada de Párvulos para Encuesta de Familias 2020
Fuente: Elaboración propia, Base de Datos GESPARVU, septiembre 2019.
5. EL OFERENTE Y EQUIPO A CARGO DE LA ENCUESTA
El servicio requerido deberá estar a cargo de un equipo de trabajo de alto nivel, con gran capacidad de coordinación e integrado por profesionales calificados, que aseguren la ejecución del estudio en los términos y plazos solicitados.
Se evaluarán positivamente las propuestas provenientes de instituciones u organismos con experiencia en el desarrollo de estudios o proyectos similares, entendiéndose por tales, aquellos destinados a elaboración de encuestas orientadas a medir niveles de satisfacción de usuarios/as de servicios u organismos públicos. Dicha experiencia se deberá reportar en el formato electrónico especificado en el Anexo Nº6 “Experiencia del Oferente”. Es importante que los trabajos señalados incluyan datos de contacto vigentes de las respectivas Contrapartes, los que podrán ser contactados y/o corroborados por JUNJI.
Los profesionales del equipo que realicen el estudio deberán contar con una calificada y demostrada experiencia en el desarrollo de proyectos de investigación en el ámbito educativo y estudios de satisfacción usuario en el sector público, se deberá contar también con profesionales con experiencia demostrable en levantamiento y análisis de datos cualitativos y cuantitativos.
La propuesta deberá contar con personal clave que debe cumplir con las funciones mínimas indicadas a continuación.
a) Jefa(e) de Proyecto: profesional con al menos 8 semestres universitarios en el área de la educación y/o las ciencias sociales, preferentemente con estudios de magíster o superiores. Para la evaluación de las propuestas se valorará positivamente la experiencia de dicho responsable como jefe/a o encargado en estudios cuantitativos en educación para organismos público y/o programas sociales (Anexo Nº7). Este profesional podrá cumplir únicamente esta función.
b) Encargada(o) de la Elaboración del Nuevo Cuestionario: profesional del área de las ciencias sociales, con experiencia en el desarrollo de estudios de satisfacción para el sector público, organizaciones sociales y/o organismos educativos. Se espera que el profesional a cargo del diseño y elaboración de la nueva propuesta del cuestionario tenga experiencia en procesos de operacionalización y construcción de herramientas cuantitativas para el sector público y/o privado, idealmente en el ámbito educativo (Anexo Nº8).
c) Encargada(o) de Terreno: profesional o técnico con al menos 8 semestres universitarios en el área de la educación y/o las ciencias sociales, que cuente con experiencia en la coordinación de temas logísticos y operativos en la ejecución de estudios y/o proyectos en establecimientos de educación. Será el profesional a cargo de liderar y coordinar el proceso de pilotaje y la logística del envío y retiro de las encuestas.
d) Analistas: el equipo deberá considerar 2 o más profesionales del área de las ciencias sociales, con experiencia en el desarrollo de estudios de satisfacción para el sector público y/o privado. Se espera que los analistas del estudio tengan experiencia en construcción de bases de datos, análisis estadístico y análisis de datos cualitativos y cuantitativos (Anexo Nº9).
e) Entrevistadores: para efectos de la ejecución del contrato, el equipo deberá contar con personal egresado o titulado de una carrera universitaria de al menos 8 semestres en el área de las ciencias sociales y que cuente con experiencia demostrable en realización de entrevistas, grupos focales y/o en aplicación de instrumentos cualitativos en general. En la propuesta técnica se debe mencionar la cantidad de profesionales que se dispone para esta labor.
f) Digitadores: el equipo deberá contar con un grupo de digitadores con experiencia en traspaso de encuestas en papel a una plataforma digital. En la propuesta técnica se debe mencionar la cantidad de profesionales que se dispone para esta labor.
La comisión evaluadora de las propuestas (ver punto nº12 de las Bases Administrativas) podrá no considerar uno o más trabajos señalados, de estimar que no se ajustan a los criterios de evaluación indicados en las Bases Administrativas o bien, si no se logró contactar a la contraparte individualizada y señalada en el respectivo anexo.
Para materializar cualquier cambio, el adjudicatario deberá comunicar su intención a la Contraparte Técnica del proyecto y adjuntar el currículum vitae, además de los antecedentes que acrediten la experiencia de los nuevos integrantes del equipo en los términos que señalan las presentes bases.
6. REUNIÓN TÉCNICA DE INICIO
Una vez informada la adjudicación del servicio y aceptada la respectiva orden de compra, se coordinará una Reunión Técnica de Inicio entre profesionales de la Sección de Estudios y Estadísticas del Departamento de Planificación de JUNJI con el equipo completo del proyecto del adjudicatario.
En esta reunión se especificará el calendario del servicio, se entregarán lineamientos y aspectos técnicos de lo que se espera en cada una de las etapas del desarrollo del estudio. Adicionalmente se entregará al adjudicatario todo el material de apoyo de los levantamientos y estudios anteriores para comenzar. Adicionalmente, el adjudicado tendrá un plazo de 4 días hábiles posterior a la reunión de inicio para entregar la carta Gantt ajustada, según los acuerdos tomados en reunión.
7. PROPUESTA TÉCNICA
La propuesta técnica del oferente debe ajustarse a los requerimientos especificados en las presentes bases y describir en detalle el servicio ofertado, los procedimientos y metodologías que se proyecta usar y estrategias de análisis de información, incorporando como mínimo lo siguiente:
7.1 Los objetivos planteados para el presente estudio.
7.2 Plan de trabajo, donde se detalle cómo se abordará cada una de las etapas e hitos del servicio, el que debe considerar al menos revisión de documentación e informes previos, creación del nuevo cuestionario, pilotaje del cuestionario, digitación, generación de base de datos, análisis cuantitativo - cualitativo y triangulación de la información.
7.3 Diseño metodológico de las Etapas Nº1 y Nº2, incluyendo descripción de las técnicas a emplear para el proceso de elaboración y diseño del nuevo cuestionario. Se espera que el proveedor realice una propuesta preliminar de las etapas que generará para operacionalizar las dimensiones de análisis en la Encuesta de Satisfacción de Familias 2020.
7.4 En la propuesta técnica se debe detallar el perfil profesional y la cantidad de personas que asumirán los roles de entrevistadores y digitadores.
7.5 Detalle de procesos de la digitación como: capacitación, plataforma a utilizar, la revisión de confiabilidad de la digitación, mecanismos de revisión y supervisión, entre otras.
7.6 Mecanismos de control para obtener digitación de calidad.
7.7 Presentación del diseño metodológico cuantitativo de las Etapas Nº4 y Nº5 con la estrategia de análisis de la información que se proyecta desarrollar en la etapa estadística de cálculo de variables y de los indicadores de satisfacción. Deberá presentar el plan de análisis que debe ser coherente con las etapas y objetivos del estudio.
7.8 Presentación del diseño metodológico cualitativo con la forma de análisis de las preguntas abiertas de la encuesta (en caso de que se proponga inicialmente).
7.9 Recursos materiales y tecnológicos para la ejecución del servicio (detallar claramente el tipo de tecnología a utilizar en la digitación y validación de Datos, declarar número de equipos de uso exclusivo para la digitación de Datos).
7.10 Mecanismos de contingencia a considerar en cada una de las etapas a realizar, destacando plazos para cada etapa e hitos relevantes en el desarrollo del proyecto.
7.11 Carta Gantt o Cronograma con la programación detallada por semana de las etapas a realizar consideradas en el plan de trabajo destacando plazos para cada etapa e hitos relevantes en el desarrollo del proyecto. La planificación se deberá ajustar al calendario establecido, no pudiendo exceder aquellos plazos explícitamente definidos en las Bases Técnicas de la presente licitación.
7.12 Organigrama del equipo de investigación con breve perfil profesional de cada integrante del equipo, las actividades que se realizará y el tiempo de dedicación al proyecto en horas semanales de trabajo. Se debe señalar claramente quien será el/la jefe de proyecto, qué actividades realizará y cuál será la dedicación que le otorga a este proyecto. La experiencia de los profesionales debe ser presentada en el formato de los anexos Nº7, Nº8 y Nº9.
La oferta técnica debe incluir, además, en anexo, lo siguiente:
a) Las copias simples de títulos profesionales, certificados u otros antecedentes que validen la especialización técnica y los niveles de formación del equipo de trabajo.
Para evaluar la experiencia en servicios similares tanto del organismo oferente, como del jefe de proyecto, se debe incluir la información solicitada en los anexos (Nº6, Nº7, Nº8 y Nº9) respecto del número de encuestas realizadas, duración, presupuesto, tipo de resultados obtenidos, datos de contacto vigentes de la Contraparte, incluyendo un breve resumen de los proyectos en los que hayan participado y el ID en caso de ser licitaciones de Mercado Público. La JUNJI se reserva el derecho de contactar a uno o más de los clientes institucionales mencionados por el oferente para verificar información de las referencias.
Para estos efectos, se solicita a los postulantes llenar los formularios de los Anexo Nº6 (Experiencia del Oferente), Anexo Nº 7 (Experiencia del Jefe/a o Responsable del Proyecto), Anexo Nº8 (Experiencia del Encargada(o) de la Elaboración del Nuevo Cuestionario) y Anexo N°9 (Experiencia Analistas), de las presentes bases, resguardando siempre que los antecedentes proporcionados sean similares al presente servicio licitado.
Los clientes institucionales y/o las contrapartes técnicas referidas como “Clientes del oferente”, “Experiencia de la Jefe/a de Proyecto” y/o “Experiencia del Encargada(o) de la Elaboración del Nuevo Cuestionario” respecto de los cuales no se mencione contacto de referencia o no sea posible contactar con los datos proporcionados en los respectivos anexos NO serán considerados.
Será responsabilidad de los oferentes proporcionar todos los antecedentes relevantes para que en la evaluación técnica se puedan analizar y ponderar adecuadamente todos los elementos y componentes que integren las respectivas ofertas.
8. DE LOS PLAZOS
EL contratista deberá tener especial cuidado con que la ejecución de los trabajos se efectúe según el cronograma de ejecución del proyecto y deberá informar sobre cualquier desfase en relación a él. Cualquier modificación en la programación estará sujeta a aprobación de la contraparte, debiéndose comunicar por escrito y con anticipación cualquier propuesta de cambio, detallando las posibles consecuencias de su aplicación. La contraparte se reservará el derecho de aprobar o no dicha propuesta de cambio. A continuación, se presenta una descripción de las actividades que deberá cumplir el contratista.
Durante la reunión de inicio del servicio, se revisará el cronograma en conjunto con el proveedor y se acordarán las fechas asociadas a cada uno de los hitos.
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