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BASES ADMINISTRATIVAS |
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CONTRATACIÓN DEL CURSO “HABILIDADES BLANDAS PARA EQUIPOS DE EDUCACIÓN INICIAL”
1. OBJETO DE LA LICITACIÓN Y MANDANTE:
La Junta Nacional de Jardines Infantiles, JUNJI, llama a Licitación Pública para la contratación del curso “HABILIDADES BLANDAS PARA EQUIPOS DE EDUCACIÓN INICIAL”.
El mandante de esta Licitación Pública es la Junta Nacional de Jardines Infantiles, cuyo domicilio para todos los efectos legales de esta convocatoria es calle Marchant Pereira N°726, Comuna de Providencia, Región Metropolitana, representado por el Director de Recursos Financieros de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
Este proceso de Licitación se realizará a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas www.mercadopublico.cl, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.886, sobre la materia y su Reglamento, según condiciones, normas y políticas del uso del portal.
2. DETALLE DEL SERVICIO
El detalle del servicio requerido se encuentra descrito en las Bases Técnicas para la contratación del curso “HABILIDADES BLANDAS PARA EQUIPOS DE EDUCACIÓN INICIAL”, aprobadas conjuntamente con las presentes Bases Administrativas.
La presente Licitación Pública sólo se adjudicará a un oferente.
3. NATURALEZA Y MONTO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
La presente Licitación es de carácter público. Las propuestas deben estar expresadas en la ficha electrónica en moneda nacional, sin incluir impuestos, considerando la operatividad del portal [https://www.mercadopublico.cl].
No obstante, los oferentes deberán tener presente que, al momento que la Junta Nacional de Jardines Infantiles realice la evaluación comparativa de las ofertas económicas, exigirá en el Anexo N°4 respectivo, la consideración al IVA en las ofertas, si es que la contratación en cuestión estuviere gravada con tal tributo.
El presupuesto por parte de la Junta Nacional de Jardines Infantiles para la contratación antes mencionada asciende a la suma de $ 15.000.000.- (quince millones de pesos), impuestos incluidos, monto de carácter estimado, toda vez que el valor definitivo será declarado en el Acto Administrativo de Adjudicación, el cual será en función del presupuesto efectivamente asignado.
4. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN
Las etapas y fechas de la licitación son las que se detallan a continuación y que además serán publicadas en el sistema www.mercadopublico.cl:
ETAPAS PLAZOS*
Publicación en el Sistema de Mercado Público Dentro de los dos días hábiles (2), desde la recepción por parte de la Oficina de Compras, de la Resolución totalmente tramitada que autorice las presentes bases, rigiendo la notificación a los interesados conforme a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
Consultas de los Proveedores Desde el día de la publicación en el sistema www.mercadopublico.cl, y hasta los cinco (5) días corridos posteriores.
Respuesta a Consultas y/o Aclaraciones A los dos (02) días hábiles siguientes al cierre de las consultas de los Proveedores.
Cierre Recepción de Ofertas En el horario señalado en la ficha electrónica del Portal de mercado público, al décimo día (10) corrido contado desde la publicación de las Bases Administrativas y Técnicas en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.
Apertura Electrónica de Ofertas El día hábil siguiente de la fecha de cierre, en el horario señalado en la ficha electrónica del Portal de mercado público www.mercadopublico.cl.
Evaluación de Ofertas Dentro de los cinco (05) días hábiles contados desde la Apertura Electrónica de las ofertas. Este término podrá prorrogarse, por razones fundadas, informando de ello en el sistema de Información de Compras y Contratación Pública.
Adjudicación de la Licitación Dentro de los diez (10) días siguientes corridos al Informe de Evaluación de la respectiva Comisión. En caso de que la JUNJI no informe la decisión de la licitación dentro de este plazo, se estará conforme lo establecido en el artículo 41 inciso 2º del Reglamento de la Ley 19.886.
Notificación a los Oferentes Según lo establecido en el artículo 6° del Reglamento de la Ley N° 19.886, luego de la total tramitación de la resolución decisoria de la licitación, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.
Garantía de Fiel cumplimiento de contrato Dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación al Proveedor adjudicado.
Suscripción del Contrato En el plazo de los diez (10) días hábiles siguientes a la notificación del acto administrativo adjudicatario, conforme a lo establecido en el artículo 6° del reglamento de la Ley N° 19.886.
Los plazos indicados en el cronograma precedente son de días corridos, salvo aquellos en que expresamente se indique como hábiles, entendiéndose como inhábiles los días sábados, domingos y festivos. En el evento que el último día del plazo recayera en un día inhábil, se entenderá prorrogado automáticamente al día hábil siguiente.
Con todo, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a uno inhábil, antes de las 15:00 horas.
5. NOTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Salvo estipulación en contrario en la normativa vigente o en las presentes bases administrativas, los actos relativos a este proceso licitatorio, así como su correspondiente documentación, serán publicados en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl , en la fecha indicada en el cronograma indicado en el punto N°4 de estas bases y se entenderán notificados desde las 24 horas siguientes a su publicación en el mencionado portal.
6. ACEPTACIÓN DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS, TÉCNICAS Y ANEXOS
Las presentes Bases Administrativas y las Bases Técnicas junto con los anexos de la licitación, como asimismo, cualquier documento que las interprete o complemente, en la medida que no alteren el espíritu y el objeto de la presente licitación, se entenderán conocidas y obligatorias para todos los interesados desde el momento de su publicación en el portal www.mercadopublico.cl, y para todos los efectos legales serán parte integrante de la relación contractual que se establezca con la Junta Nacional de Jardines Infantiles. Para cumplimiento de este punto los oferentes deberán realizar una declaración jurada simple, según el ANEXO Nº1, la cual se deberá adjuntar al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl al momento de ingresar su oferta.
Todos los participantes deberán haber analizado las presentes bases administrativas, técnicas y anexos, aceptarlas, y tomar el debido y oportuno conocimiento de las aclaraciones efectuadas durante el proceso licitatorio a fin de que sean consideradas al momento de presentar la oferta.
Los costos derivados de la elaboración y presentación de las ofertas serán de cargo exclusivo del oferente, no existiendo para la Junta Nacional de Jardines Infantiles responsabilidad alguna en dicha materia, cualquiera sea el resultado de la licitación.
7. ANTECEDENTES REQUERIDOS PARA OFERTAR
7.1. Requisito Formal: Declaración jurada simple de habilidad para contratar con la Administración del Estado (Anexo N°2)
Podrán contratar, con la Administración del Estado, todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, incluidas las uniones temporales de proveedores, que cumplan los requisitos establecidos en las presentes Bases de Licitación, sin embargo, y en el evento que resulten adjudicadas, se exigirá para contratar a las personas jurídicas extranjeras tener domicilio en Chile.
No obstante, por aplicación de lo establecido en los artículos 4° de la Ley N° 19.886 y artículo 8 y 10° de la Ley Nº 20.393, no podrán participar en esta licitación y quedarán excluidos:
a. Quienes al momento de la presentación de la oferta hayan sido condenados por prácticas antisindicales, o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los dos años anteriores.
b. Los funcionarios directivos de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, ni personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni sociedades de personas de las que aquello o éstas formen partes, ni sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en aquellos o estas sean accionistas, ni sociedades anónimas abiertas en que aquellos o estas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
En relación con las Uniones Temporales de Proveedores, estas deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 67 bis del Decreto N° 250, del Ministerio de Hacienda el que fue agregado conforme a lo establecido en el Decreto N° 1410, de 2015, que modifica el Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Compras Públicas.
Para dar cumplimiento a lo anterior, bastará que suscriban una declaración jurada simple firmada por el oferente o su respectivo representante legal que indique tal circunstancia.
Esta declaración se encuentra en formato tipo en el Anexo Nº2 de las presentes Bases Administrativas y Técnicas cuya copia deberá ser adjuntada en anexo en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública [https://www.mercadopublico.cl].
7.2. Identificación del oferente (Anexo N°3).
Los oferentes deberán acompañar una carta de identificación, según Anexo N°3, en formato de documento portátil [.pdf], Word [.doc], Excel [.xls] u otro archivo compatible, que contenga el nombre o razón social, RUT del oferente, teléfono, dirección, correo electrónico, nombre completo y RUN vigente del representante legal.
Dicho documento deberá adjuntarse al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública [https://www.mercadopublico.cl], al momento de ingresar su oferta.
Este requisito no será exigido a los oferentes inscritos en el Registro de Proveedores de Mercado Público, que hayan ingresado la documentación al portal [https://www.mercadopublico.cl].
7.3. Unión Temporal de Proveedores (Anexo N°3-A).
En relación con las uniones temporales de proveedores, estas deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 67 bis del Decreto N° 250, el que fue agregado conforme a lo establecido en el Decreto N° 1410, de 2015, que modifica el Decreto Supremo N° 250, de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Compras Públicas.
La Unión Temporal de Proveedores, estará conformada por personas naturales y/o jurídicas. Para tal efecto, los integrantes deberán autorizar a un representante legal común para que ejerza a su nombre todos los derechos y cumplan todas las obligaciones de la Unión Temporal de Proveedores frente a la JUNJI respecto al servicio a contratar que refieren las respectivas bases de licitación.
Las causales de inhabilidad contempladas en las bases y en la legislación vigente, para la presentación de las ofertas, formulación de propuestas o para la suscripción del contrato, afectarán a cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, individualmente considerados.
Para la presentación de las Ofertas la Unión Temporal de Proveedores deberá cumplir con los siguientes requisitos, acompañando los siguientes antecedentes:
• Suscribir el Anexo N°3-A, en que todos y cada uno de los oferentes integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, deberá designar entre sus miembros, a un representante común, con facultades suficientes para actuar en el proceso licitatorio en representación de todos ellos.
• Cada uno de los participantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán presentar los siguientes anexos: i. Aceptación de las Bases; ii. Declaración Jurada Simple de Persona Natural y/o Jurídica, y iii. Identificación del Oferente.
• Al momento de la presentación de ofertas, los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. En el caso que uno de los miembros de la Unión sea inhábil y ésta decidiera excluirlo del presente proceso, y continuar con su propuesta, se excluirán asimismo los antecedentes que el participante inhábil hubiese presentado para la evaluación.
En caso de serles adjudicada una licitación a una Unión Temporal de proveedores, deberá cumplir y acompañar los siguientes antecedentes con las siguientes reglas especiales:
a. La Formalización de la Unión Temporal de proveedores, deberá realizase por escritura pública (en procesos iguales o mayores a 1000 UTM) o por instrumento público o privado (en procesos menores a 1000 UTM) la que deberá acompañarse para la firma del contrato.
b. La Unión Temporal de Proveedores comprometerá de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, la Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contratadas, cualquiera sea su naturaleza.
c. Cada uno de los integrantes de la Unión deberá presentar todos los antecedentes solicitados en el punto N° 25 de las presentes Bases, sobre requisitos para contratar.
d. Al momento de contratar, todos los miembros de la Unión temporal de Proveedores, deberán encontrarse inscritos en el Registro de Proveedores de Mercado Público en el plazo indicado en las presentes bases.
e. La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores, deberá ser, a lo menos equivalente a la vigencia del contrato derivado de la presente licitación.
7.4. Subcontrataciones (Anexo N°9).
En caso de que, para el cumplimiento de la prestación licitación, el oferente requiera subcontratar a otra empresa, junto con indicarlo claramente en su oferta, deberá proporcionar los antecedentes que la identifique, incluyendo aquellos que acreditan que no se encuentran afectados por ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en el artículo 92, en relación con lo indicado en numeral 2 del inciso segundo, del artículo 76, ambos del Reglamento de la Ley 19.886. Esto es; certificado de Habilidad del Registro de Proveedores, Anexo N°2 y Anexo N°3. Así mismo, deberá indicar que parte del trabajo será realizada por la empresa subcontratada.
El monto total de los servicios subcontratados en su conjunto no debe exceder del 30% del monto total del contrato celebrado con el contratista. En todo caso, el contratista no podrá pretender modificaciones de especificaciones, de precios o de plazos. La Junta Nacional de Jardines Infantiles se reserva el derecho de objetar fundadamente a un subcontratista.
Si durante la vigencia del contrato, fuere necesario efectuar subcontrataciones, el contratista deberá informar previamente a la JUNJI, a través del Supervisor del Contrato, quien deberá autorizar la subcontratación, y se deberá dar cumplimiento con los mismos requisitos y limitaciones señalados en los párrafos 1 y 2 del presente punto.
El contratista será el único responsable ante la Junta Nacional de Jardines Infantiles del cumplimiento de los servicios de la presente licitación.
El oferente que no entregue el Anexo Nº9 o que no complete la información del anexo, se entenderá que no realizará subcontrataciones.
7.5. Oferta Económica (Anexo N°4).
Las Ofertas Económicas deberán ser ingresadas por los oferentes en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl en formato de documento portátil [.pdf], Word [.doc], Excel [.xls] u otro archivo compatible, antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas, indicada en dicho sistema de información y en el cronograma respectivo, según el formato del Anexo N°4, “Formato para Presentación de Oferta Económica”, de las presentes bases de licitación.
El valor que los interesados deben ingresar al Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl corresponde al valor total neto del servicio ofrecido (sin incluir IVA), el cual debe ser concordante con el documento requerido en el párrafo anterior, no obstante ello, los interesados también deberán indicar el monto de los impuestos a los que sus servicios se encuentran afectos, o señalar si dichos servicios se encuentran exentos de IVA.
La oferta económica deberá tener un período de validez mínimo de 60 días hábiles desde el cierre del plazo para la recepción de las mismas, sin perjuicio que para el oferente adjudicatario constituirá el precio del contrato y se mantendrá sin variación durante toda su vigencia.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de personal, materiales, servicios, equipos, permisos, derechos, otros impuestos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él. Los precios ofertados serán invariables y fijos hasta el total cumplimiento del contrato; no se aceptarán cláusulas relacionadas con futuros reajustes, variaciones, reconsideraciones o alza del precio cotizado, con posterioridad a la propuesta o durante su cumplimiento.
7.6. Oferta Técnica (Anexos N°5, N°6, N°7, N°8).
Los oferentes interesados deberán adjuntar, antes del cierre de las ofertas, los anexos en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl, en formato de documento portátil [.pdf], Word [.doc], Excel [.xls] u otro archivo compatible, que contenga la oferta técnica con la descripción detallada del servicio ofertado, la que como mínimo debe considerar lo requerido en las bases técnicas elaboradas por la Junta Nacional de Jardines Infantiles e incorporadas a la presente resolución.
Los antecedentes referidos a la oferta técnica se deben ingresar al Portal Mercado Público junto a los antecedentes administrativos, con el nombre de “PROPUESTA TÉCNICA” (Anexos N°5, N°6, N°7, N°8).
Será responsabilidad de los oferentes proporcionar todos los antecedentes relevantes para que en la evaluación técnica se puedan analizar y ponderar adecuadamente todos los elementos y componentes que integren las respectivas ofertas.
Los oferentes que no presenten todos los antecedentes requeridos en las bases administrativas y técnicas, no serán evaluados, y serán sus ofertas declaradas inadmisibles.
8. PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en las presentes bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl]. Estas preguntas y sus respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en el sitio web antes mencionado, sin indicar el autor de las preguntas, dentro de los plazos señalados.
Para todos los efectos legales, las respuestas y aclaraciones se entenderán formando parte integrante de las Bases Administrativas y Bases Técnicas de esta licitación.
9. MODIFICACIONES A LAS BASES
Se podrán modificar las presentes bases y sus anexos por iniciativa propia de esta entidad licitante, o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de licitación, hasta el día antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl]. Estas modificaciones formarán parte integrante de las bases. Las modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
10. ANTECEDENTES OMITIDOS EN LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes administrativos que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, referidos a los puntos 6 (Anexo Nº1); 7.1 (Anexo Nº2); 7.2 (Anexo Nº3) y 7.3 (Anexo Nº3-A), siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables, entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Esta omisión deberá ser corregida en el plazo de 48 horas contadas desde el requerimiento informado a través del sistema.
En estos casos, se procederá en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 40 del Reglamento de la Ley Nº19.886, asignándose el menor puntaje en el criterio “Cumplimiento de requisitos formales”, contenido en el punto N°13 de las presentes bases.
11. DE LA APERTURA Y ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS
La apertura de las ofertas de esta licitación, ingresadas al Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl] se hará a partir de los días señalados en el cronograma y plazos de licitación indicados en el punto N°4 de las Bases Administrativas.
Sólo serán evaluadas las ofertas de aquellos proveedores que hayan dado total cumplimiento a lo requerido en el punto N°6 y 7 de las Bases Administrativas, sin perjuicio de lo establecido en el punto N°10 de las mismas.
A raíz de lo anteriormente expuesto, SERÁN DECLARADAS INADMISIBLES aquellas ofertas que omitan los antecedentes o datos, de forma total o parcial, o habiéndose requeridos en el proceso de aclaración de ofertas no se hubieren presentado para ofertar, según lo siguiente:
• Punto 6, 7.1, 7.2 y 7.3: No presentar antecedentes formales o presentarlos fuera del plazo, y que correspondan a los siguientes: Aceptación de Bases de Licitación (Anexo Nº1), Declaración jurada simple de habilidad para contratar con la Administración del Estado (Anexo Nº2) e Identificación del Oferente (Anexo Nº3 y N°3-A).
• Punto N° 7.5: No presentar Oferta Económica. (Anexo N°4)
• Punto N° 7.6: No presentar Oferta Técnica de acuerdo a la documentación allí requerida:
a) Experiencia oferente cursos E-Learning. (Anexo N°5)
b) Experiencia oferente en las Temáticas. (Anexo Nº6).
c) Experiencia oferente en cursos para Contexto Educativo. (Anexo Nº7).
d) Oferta Técnica. (Anexo N°8)
12. COMISIÓN DE EVALUACIÓN
La evaluación de las ofertas la realizará una comisión evaluadora conformada por funcionarios de la Oficina de Capacitación, Oficina de Clima Laboral y un miembro del equipo de la Unidad de Compras, quien actuará como Secretario de Actas.
En el caso eventual que alguno de los funcionarios individualizados no pudiera asumir sus funciones como miembros de la respectiva comisión, serán reemplazados de la siguiente manera:
Área Titular Suplente
Capacitación Catalina Muñoz Balboa Sheila Constanzo Gutiérrez
Clima Laboral Michael Swaneck Sánchez Andrea Báez Gallardo
Seguridad Laboral Pablo Cornejo Segovia Angelica Mouat Oportus
Compras Sergio Cárcamo Miranda Miguel Martínez Mesina
La comisión evaluadora tendrá un plazo máximo de cinco (5) días hábiles para evaluar y remitir al director de Recursos Financieros con copia a la Oficina de Compras el Acta e Informe de Evaluación y Adjudicación completa y firmada por los integrantes de esta comisión.
Esta comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y evaluar, las propuestas recibidas, emitiendo la respectiva acta e informe de evaluación que cumpla con las exigencias del artículo 40 bis del Reglamento de la Ley N°19.886 y, de esta manera, determinar la admisibilidad y proceder a la evaluación de las ofertas presentadas. Dicho instrumento será el antecedente necesario para efectos de fundar el acto administrativo conclusivo del procedimiento concursal iniciado por este llamado a licitación, sea a través de la declaración de adjudicación, inadmisibilidad o deserción, según corresponda.
La comisión evaluadora emitirá un informe de evaluación que debe contener las menciones del artículo 40 bis del Reglamento de la Ley N°19.886, el cual será dirigido al Director del departamento de Recursos Financieros con copia a la Oficina de Compras, en el que se contendrá lo siguiente:
a. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
b. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las presentes bases, especificando cuáles son los requisitos que se están incumplimiento.
c. La proposición de declarar la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Institución, dejando expresamente constancia de los motivos que se tienen a la vista para considerar las ofertas como no convenientes.
d. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
e. La proposición de adjudicación, dirigida al Director del departamento de Recursos Financieros del Servicio.
Los miembros de la comisión de evaluación no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.
La comisión evaluadora o el Encargado del proceso de compras, a requerimiento de esta última, durante el proceso de evaluación de las ofertas, podrá solicitar aclaraciones a los proponentes a través del foro dispuesto al efecto en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y de Contratación Pública www.mercadopublico.cl, siempre y cuando éstas no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
Se prohíbe que los funcionarios que integren las comisiones evaluadoras concedan reuniones a terceros – oferentes o no – sobre materias vinculadas a la evaluación del actual proceso licitatorio. De manera excepcional, el contacto que podrán mantener los oferentes, tanto con la entidad licitante en su totalidad (JUNJI), como la comisión evaluadora, en particular, sólo podrá referirse a los aspectos indicados en el artículo 39 del Reglamento de la Ley N°19.886.
En virtud de lo dispuesto en el artículo N°62 N°5, de la Ley 18.575, los miembros de la comisión Evaluadora deberán abstenerse de recibir donaciones, salvo aquellas oficiales y protocolares y los considerados por la costumbre como manifestaciones de cortesía y buena educación.
13. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Los criterios de evaluación de las ofertas, los puntajes y las ponderaciones que se asignarán a cada uno de ellos, serán los que a continuación se indican, prorrateando su ponderación, es decir, repartiendo proporcionalmente el porcentaje obtenido en relación con la ponderación que le sea asignada.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
1) PRECIO 20%
2) EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN CURSOS E-LEARNING 10%
3) EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN LAS TEMATICAS 15%
4) EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN CURSOS PARA CONTEXTO EDUCATIVO 10%
5) CALIDAD DE LA PROPUESTA TÉCNICA 40%
6) REQUISITOS FORMALES 5%
TOTAL 100%
El detalle de los criterios de evaluación de las ofertas, sus puntajes y ponderaciones asignados a cada uno de ellos, se presentan a continuación:
Criterio N° 1 PRECIO (20%)
Criterios y ponderación Factores a evaluar Puntaje Medios de verificación
PRECIO
Se evaluará el precio ofrecido a través de la siguiente fórmula: Puntaje mínimo de 1 punto y máximo de 7 puntos. Anexo Nº4 debidamente completado y archivo único adjunto con antecedentes que acreditan.
Precio Oferta Menor x 7
Precio Oferta
Nota 1: La empresa que posea un Precio de Oferta menor, obtendrá 7 puntos como máximo, el resto será calificado por el resultado de la formula.
Nota 2: En caso de que el resultado de la fórmula sea decimal, se aproximará hacia el punto que le sigue si el decimal es de 0,5 a 0,9. Puntaje Específico;
Será asignado según calificación de fórmula a propuesta económica más baja
Criterio N°2 EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN CURSOS E-LEARNING (10%)
Criterios Factores a evaluar Puntaje Medios de verificación
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
El oferente deberá presentar la cantidad de cursos e-learning que ha realizado durante el periodo entre 2017 y 2021.
N° cursos e-learning
Asesorías Puntaje Obtenido
16 o más 7
13 a 15 6
10 a 12 5
7 a 9 4
4 a 6 3
1 a 3 1
Puntaje mínimo de 1 punto y máximo de 7 puntos. Anexo Nº5 debidamente completado y archivo único adjunto con antecedentes que lo acreditan.
INICIACIÓN DE ACTIVIDADES
Nota: Para evaluar este criterio los oferentes deberán completar el formato Anexo Nº5 y adjuntar según sea el caso las facturas, Ordenes de Compra, Certificados de correcta ejecución y/o Recepción Conforme, de dichos cursos como verificadores.
Cada curso se contabilizará como una experiencia y no los eventos desagregados del mismo.
Importante: La experiencia señalada que no sea certificada y debidamente acreditada NO SERÁ CONSIDERADA.
No obstante, la documentación presentada por los oferentes, la Junta Nacional de Jardines Infantiles se reserva la facultad de verificar su idoneidad. En el caso de que sean falsos, NO SERÁN CONSIDERADOS EN EL PROCESO LICITATORIO. Puntaje Específico será asignado según calificación de esta tabla.
Criterio N°3 EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN LAS TEMATICAS (15%)
Criterios Factores a evaluar Puntaje Medios de verificación
EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN LAS TEMATICAS
El oferente deberá presentar los cursos, realizados en el periodo entre 2017 y 2021, que contengan entre sus contenidos al menos dos de las temáticas requeridas en la presente bases técnicas, es decir: trabajo en equipo, comunicación efectiva, manejo de conflictos y manejo de emociones.
Número de cursos anteriores que contienen las temáticas requeridas.
Asesorías Puntaje Obtenido
10 o más 7
7 a 9 5
4 a 6 3
1 a 3 1
Puntaje mínimo de 0 punto y máximo de 7 puntos. Anexo Nº6 debidamente completado con archivo único con antecedentes que lo acreditan.
Para evaluar este criterio los oferentes deberán completar el formato Anexo Nº6 y adjuntar los programas de dichos cursos. Además dicha información debe ser acreditada y/o certificada mediante documento adjunto, tales como: Facturas, Orden de Compra, Certificado de correcta ejecución y/o Recepción Conforme. Puntaje Específico será asignado según calificación propuesta de esta tabla.
Criterio N°4 EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN CURSOS PARA CONTEXTO EDUCATIVO (10%)
Criterios y ponderación Factores a evaluar Puntaje Medios de verificación
EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN CURSOS PARA CONTEXTO EDUCATIVO
El oferente deberá presentar los cursos que hayan sido elaboradas y enfocadas a instituciones de educación escolar o pre-escolar, ejecutados entre los años 2017-2021 debidamente acreditados.
N° de cursos para contexto educativo
Asesorías Puntaje Obtenido
10 o más 7
8 a 9 6
6 a 7 5
4 a 5 4
2 a 3 3
1 1
Puntaje mínimo de 1 punto y máximo de 7 puntos. Anexo Nº7 con archivo único con los antecedentes que lo acreditan.
Nota: Para evaluar este criterio los oferentes deberán presentar la nómina cursos dictados a instituciones educativas escolar o pre-escolar, entre los años 2017 y 2021, utilizando el formato Anexo Nº 7. Dicha información debe ser acreditada y/o certificada mediante documento adjunto, tales como: Facturas, Orden de Compra, Certificado de correcta ejecución y/o Recepción Conforme.
Cada una de los cursos se contabilizará solo como una experiencia y no como eventos desagregados de los mismos.
No obstante, la documentación presentada por los oferentes, la Junta Nacional de Jardines Infantiles se reserva la facultad de verificar su idoneidad. En el caso de que sean falsos, NO SERÁN CONSIDERADOS EN EL PROCESOS LICITATORIO.
Puntaje Específico;
Será asignado según calificación propuesta en esta tabla.
Criterio N°5 CALIDAD DE LA PROPUESTA TÉCNICA: (40%)
Criterios y ponderación Factores a evaluar Puntaje Medios de verificación
CALIDAD DE LA PROPUESTA TÉCNICA
El oferente deberá presentar la propuesta técnica en un documento de no más de 25 páginas, la que será evaluada según el nivel de ajuste con los requisitos exigidos en el apartado 4.1 de las bases técnicas, y el nivel de profundización desarrollado de los puntos 4.1.3, 4.1.4 y 4.1.5.
N° de requisitos cumplidos
Asesorías Puntaje Obtenido
9 requisitos y profundiza punto 3, 4 y 5 7
9 requisitos y profundiza punto 3 y 4 6
9 requisitos además profundiza el punto 3 5
7 a 9 requisitos cumplidos 4
4 a 6 requisitos cumplidos 3
1 a 3 requisitos cumplidos 1
Puntaje mínimo de 1 punto y máximo de 7 puntos. Propuesta técnica.
Nota: La propuesta técnica que presente el oferente no puede exceder un total de 25 páginas.
Ésta deberá permitir a la contraparte técnica conocer la plataforma y los recursos que se utilizarán.
Dentro de la propuesta técnica no se deberán incluir descripciones bibliográficas extensas. En caso de ser necesario, sólo incluir citas que colaboren con la comprensión total del paradigma desde donde se presenta la propuesta.
Puntaje Específico;
Será asignado según calificación propuesta en esta tabla.
Se declararán inadmisibles, las ofertas que No cumplan con lo señalado en las Bases Técnicas de la presente licitación, en consecuencia, no serán adjudicadas aquellas ofertas que obtengan puntaje 0 en cualquiera de los siguientes aspectos:
• Coherencia entre los elementos de la propuesta técnica.
• Metodología de enseñanza y aprendizaje.
Criterio N° 6 CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES (5%)
Puntaje Aplica cuando
10 La institución u organismo oferente cumple con la entrega de antecedentes necesarios para postular dentro del plazo establecido en el cronograma de la licitación.
1 La institución u organismo oferente cumple con la entrega de antecedentes necesarios para postular dentro del plazo adicional señalado en el punto N°10, “Antecedentes omitidos en la presentación de la oferta”.
13.1. MECANISMO DE RESOLUCIÓN DE EMPATES
De producirse una igualdad en el resultado final de la evaluación, se privilegiará en primer término la oferta que haya obtenido el puntaje más alto en el criterio de evaluación “Calidad de la Propuesta Técnica”, de mantenerse dicha igualdad, continuará con la oferta mejor evaluada en el criterio “Experiencia del Oferente en cursos en las temáticas”. De proseguir la igualdad, se optará por la oferta que haya obtenido el puntaje más alto en el criterio de evaluación “Oferta Económica”.
14. DE LA ADJUDICACIÓN
La entidad licitante declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
La entidad licitante podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a los intereses de la Institución.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles, aceptará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes, establecidos en las Bases Administrativas y Bases Técnicas de esta licitación.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles no estará obligada a adjudicar al proponente cuya oferta económica sea la de menor valor. Asimismo, podrá declarar inadmisibles las ofertas cuando no reúnan los requisitos establecidos en las Bases Administrativas y Bases Técnicas, y declarar desierta la licitación si no se presentaren oferentes o si las ofertas presentadas no fueren convenientes a los intereses de la Institución.
La adjudicación se materializará a través de una Resolución Exenta del Director del Departamento de Recursos Financieros, previo informe de la comisión de evaluación de las propuestas.
La Sección de Abastecimiento a través de la Oficina de Compras emitirá la respectiva Orden de Compra por parte de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, a través del sitio www.mercadopublico.cl y su aceptación por parte del oferente adjudicado, deberá ser a través del mismo sitio, en un plazo no superior a 24 hrs., esto una vez emitida resolución exenta que autorice el respectivo contrato.
En caso de que la Junta Nacional de Jardines Infantiles no realice la adjudicación dentro del plazo señalado en el cronograma contenido en el punto N°4 de estas bases, se estará conforme a lo señalado en el inciso 2º del artículo 41, del Decreto Nº 250, del 2004, del Ministerio de Hacienda, que “Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicio”, que establece que “cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las bases licitación, la entidad deberá informar en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación, debiendo estar contemplada en las bases esta posibilidad”.
15. READJUDICACIÓN
De conformidad al artículo 41 inciso final del Reglamento de la Ley N°19.886, si el adjudicatario se desistiere de aceptar la Orden de Compra, a que se refiere el inciso primero del artículo 63 del Reglamento, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la Entidad Licitante podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al Oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
16. DE LA NOTIFICACIÓN
El acto administrativo decisorio referente al presente procedimiento concursal será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl en la fecha indicada en el cronograma de esta licitación y se entenderá notificado desde las 24 horas siguientes a su publicación.
17. CONSULTAS A LA ADJUDICACIÓN
Los oferentes podrán hacer consultas sobre la adjudicación a la entidad licitante, dentro del plazo fatal de 5 días Hábiles, contados desde la publicación de la resolución de adjudicación en el sistema www.mercadopublico.cl, a través de las siguientes casillas electrónicas; scarcamo@junji.cl., jallende@junji.cl.
18. DE LOS PLAZOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El plazo de ejecución de este servicio completo es de 90 días hábiles, a partir de la aceptación de la orden de compra respectiva, previa suscripción del contrato, y que se entenderá notificada después de transcurrido 24 horas desde que se publique en el portal www.mercadopublico.cl. El plazo de 90 días hábiles debe ajustarse a los plazos para la prestación del servicio que se debe informar en la Carta Gantt que presente el proveedor. Se requiere que la Carta Gantt del servicio completo declare a lo menos las tres siguientes etapas:
a) Construcción curso on-line (guion instruccional)
b) Dictación de la capacitación
c) Migración de curso a plataforma
No obstante, el plazo establecido para la ejecución del contrato, atendido a la naturaleza del servicio que se contrata, las partes podrán de mutuo acuerdo modificar la fecha de ejecución del servicio y/o establecer nuevos plazos para la conclusión del mismo como para cada una de sus etapas.
19. DE LA REPOSICIÓN DE PRODUCTOS O SERVICIOS
Si como resultado de las instancias de control y revisión mencionadas y/o de la revisión de los productos entregados por el oferente, se determinase que los servicios prestados no se ajustan a las especificaciones acordadas, la JUNJI podrá rechazarlos y el adjudicatario deberá, sin cargo para la JUNJI, remplazarlos o modificarlos en los términos necesarios para cumplir con las especificaciones establecidas en las presentes bases.
En general para mantener la continuidad del servicio, por cuenta, costo y riesgo del adjudicatario, previa notificación al mismo, procederá de ser necesario a contratar todo o parte de los servicios o bienes no entregados. Para estos efectos, a modo ejemplar, se entenderán como medidas correctivas, el tener que recurrir para la ejecución de las obligaciones contractuales del adjudicatario a la contratación de terceros.
20. GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y CONDICIONES LABORALES.
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato y el pago las obligaciones laborales, el proveedor contratado deberá presentar una garantía por un valor equivalente al 5% del valor total del respectivo contrato, la cual deberá ser extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, RUT Nº 70.072.600-2, nominativa, pagadera a la vista no endosable, irrevocable, expresarse en pesos chilenos, con una vigencia mínima de 90 DÍAS CORRIDOS, posteriores a la fecha máxima de término del servicio.
Será aceptado como garantía de fiel cumplimiento de contrato, cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva.
En caso de tratarse de una Póliza de Seguro, deberá ser de ejecución inmediata, sin liquidador, ni cláusula de arbitraje, emitida por una compañía aseguradora inscrita en la Superintendencia de Valores y Seguros de Chile, extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y que deberá cubrir, ya sea a través de endoso o cláusula, el importe por las multas derivadas de incumplimientos a estas Bases de Licitación, o en su defecto, no deberá considerar en sus cláusulas la exclusión de dichos importes. En este caso, previo a su entrega, el Prestador del Servicio deberá acreditar haber pagado la totalidad de la prima correspondiente al período de vigencia de la Póliza respectiva.
El documento deberá ser entregado físicamente, o bien, enviado por correo certificado y recibido en la Oficina de Partes de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, ubicado en calle Marchant Pereira Nº 726, comuna de Providencia, ciudad de Santiago. En el caso que se otorgue de manera electrónica, deberá ajustarse a la Ley N°19.799, sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación, dentro del plazo de cinco (05) días hábiles desde la notificación de la resolución de adjudicación, en el siguiente horario:
Lunes a jueves : De 08:30 hasta las 17:30 hrs.
Día viernes : De 08:30 hasta las 16:30 hrs.
La regla precedente no rige respecto de la póliza de seguro electrónica, o certificado de fianza electrónico, los cuales se remitirá directamente a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl
La garantía deberá indicar en su texto lo siguiente: EN GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y LAS OBLIGACIONES LABORALES PARA LA “CONTRATACIÓN DE CURSO “HABILIDADES BLANDAS PARA EQUIPOS DE EDUCACIÓN INICIAL”. ID N°_________.- y las obligaciones que ordena el Artículo 11 de la Ley N°19.886.
Respecto del vale vista, dicha glosa deberá consignarse en una declaración jurada simple acompañada a tal instrumento, según formato tipo en el Anexo N°10.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles se reserva la facultad de solicitar la subsanación de cualquier error u omisión formal que se presente en el instrumento de garantía presentado, dentro del plazo previsto para su presentación. Si esta se requiere el último día del plazo establecido en primera instancia, se concederán tres (03) días hábiles para la corrección del documento de garantía.
En caso de cobro de la garantía, el proveedor deberá reponer la caución por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes, contados desde el cobro de la primera, o se pondrá del término anticipado del contrato sin derecho a indemnización alguna.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, hasta 90 días corridos, posteriores al término del servicio.
La resolución que disponga el cobro de la mencionada garantía deberá, en todo caso, estar debidamente fundada.
En caso de prórroga del contrato, y cuando la boleta tenga una fecha de vencimiento anterior al término de dicha prórroga, el contratado deberá reemplazarla, dentro de los últimos cinco (05) días de vigencia de esta, por otra de iguales características, que cumpla con el plazo de vigencia referido, so pena del término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna. Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
El plazo de reemplazo indicado en el párrafo anterior también aplicará para los casos de aumentos y modificaciones del contrato señalado en las presentes bases administrativas.
Su restitución será realizada 90 días corridos posteriores al término del contrato y su devolución la efectuará la Oficina de Tesorería ubicada en calle Darío Urzúa Nº1938 primer piso, comuna de Providencia, previo visto bueno de la Oficina de Capacitación del Departamento de Gestión de Personas de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
21. DEL CONTRATO
Se suscribirá un contrato de prestación de servicios, que tendrá una vigencia de 90 días hábiles contado desde la fecha de emisión y aceptación de la orden de compra respectiva, entre la Junta Nacional de Jardines Infantiles y el adjudicatario, y su firma se realizará en las oficinas del Departamento de Recursos Financieros de la Institución, ubicada en la calle Darío Urzúa Nº 1938, Providencia, Santiago, en el siguiente horario:
Lunes a jueves : De 08:30 hasta las 17:30 hrs.
Día viernes : De 08:30 hasta las 16:30 hrs.
El plazo para firmar el contrato se encuentra establecido en el punto 4 del Cronograma de Licitación, de acuerdo a lo establecido en las presentes bases administrativas.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles exigirá al oferente adjudicado, al momento de contratar, encontrarse inscrito en el Registro de Proveedores de Mercado Público.
En caso de que el oferente adjudicado no se encuentre inscrito en el Registro de Proveedores de Mercado Público en el plazo de 5 días hábiles, se procederá a adjudicar la siguiente oferta mejor evaluada, o bien, se declarará desierta la licitación, de acuerdo a los intereses del Servicio.
22. MODIFICACIONES
Conforme a lo establecido en el inciso final del artículo 77 del Reglamento de la Ley N°19.886, la posibilidad de modificar el contrato no podrá alterar el principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad de oferentes, así como tampoco podría aumentarse o disminuirse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado. En el caso que se produzca un aumento del contrato, el contratista deberá presentar una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, el pago de las obligaciones laborales y sociales y multas en los términos del artículo 68 del Reglamento de Compras Públicas, con la siguiente glosa:
“EN GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y LAS OBLIGACIONES LABORALES PARA LA CONTRATACIÓN DE CURSO “HABILIDADES BLANDAS PARA EQUIPOS DE EDUCACIÓN INICIAL” ID ____________.”
Todas las modificaciones acordadas durante el periodo de vigencia del acuerdo respectivo, se incorporarán en nuevos anexos, las que, para todos los efectos legales, formarán parte integrante del mismo, y comenzarán a regir una vez que el Acto Administrativo que las sanciona se encuentre totalmente tramitado; lo anterior, sin perjuicio de que en la respectiva convención se consigne, por razones de buen servicio, que las prestaciones que derivan de ella se iniciarán con anterioridad, no obstante que el aumento en el pago derivado de éstas, únicamente podrá efectuarse una vez verificada la total tramitación de dicho Acto Aprobatorio.
23. REQUISITOS PARA CONTRATAR.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles exigirá al oferente adjudicado, al momento de contratar:
a) No encontrarse afecto a la prohibición prevista en los artículos 8º y 10º de la Ley Nº 20.393 y 4º de la Ley Nº 19.886, lo cual se verificará con la Dirección de Compras y Contratación Pública, al tenor de lo establecido por el inciso final del artículo 10º de la referida ley.
b) Entregar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, según lo establecido en el punto N°20 de estas Bases Administrativas.
c) Deberá encontrarse inscrito y habilitado en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (Registro de Proveedores de Mercado Público).
Los antecedentes requeridos en los literales a), b) y c) precedentemente indicados no serán exigidos al adjudicatario que se encontrare registrado oficialmente en Registro de Proveedores de Mercado Público, y cuya documentación publicada en dicho registro sea la correspondiente y suficiente para la suscripción del contrato respectivo.
24. CONSECUENCIA DE LA OMISIÓN DE LOS ANTECEDENTES REQUERIDOS PARA CONTRATAR.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá dejar sin efecto el acto administrativo adjudicatario, y disponer la re adjudicación de esta licitación al siguiente proponente mejor calificado, o declarar desierta la licitación si las ofertas presentadas no son convenientes a los intereses de este órgano de la Administración del Estado, si concurre alguno de los siguientes casos:
a) Si el adjudicatario omitiere los antecedentes contemplados en el punto anterior.
b) Si el adjudicatario no acepte la Orden de Compra, por causas que le sean imputables, dentro del plazo contemplado en el punto Nº 14 de estas Bases Administrativas.
c) Si el adjudicatario no se inscribiere en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (Registro de Proveedores de Mercado Público), previo al plazo de la emisión de la Orden de Compra.
25. FORMA DE PAGO
JUNJI, por el servicio requerido, pagará al Adjudicatario la suma bruta y única y total que se determinará de acuerdo a lo indicado por el Adjudicatario en su oferta económica. El pago se realizará en etapas, previa recepción conforme del servicio por el Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas de la Dirección Nacional.
A continuación, se detallan las etapas de pago con los medios de verificación que se considerarán para hacer efectivas cada una de ellas:
ETAPAS MONTO MEDIO DE VERIFICACIÓN PARA PAGO
1er. Pago 30% Documento de el/la directora/a del Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas, que dé cuenta de la recepción conforme del servicio, adjuntando:
Guía de Recepción Conforme.
Primer reporte
2do. Pago 40% Documento de el/la directora/a del Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas, que dé cuenta de la recepción conforme del servicio, adjuntando:
Guía de Recepción Conforme.
Segundo reporte
3er. Pago 30% Documento de el/la directora/a del Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas, que dé cuenta de la recepción conforme del servicio, adjuntando:
Reporte de migración
TOTAL 100%
La factura o boleta electrónica sólo podrá ser emitida después que se haya dado la Recepción Conforme por parte de la Unidad Requirente, y deberá ser remitida en formato XML al correo electrónico junjirecepcion@custodium.com conforme las indicaciones del Servicio de Impuestos Internos.
La recepción conforme y aceptación de facturas o documentos electrónicos tributarios (DTE) de cobro, se realizarán dentro del plazo de 8 días corridos desde su recepción en el Servicio de Impuestos, a través del Registro de Aceptación y Reclamo dispuesto por el Servicio, conforme lo establecido en el artículo 3°de la Ley 19.983.
Serán requisitos excluyentes para la aceptación de documentos tributarios electrónicos (DTE) los siguientes:
• La orden de compra respectiva debe encontrarse en estado “ACEPTADA” en el portal www.mercadopublico.cl.
• Debe existir Recepción Conforme de la Institución de los bienes y/o servicios, para lo cual el proveedor sólo podrá emitir un DTE previa aprobación de la Unidad responsable según lo establecido en las condiciones de contratación.
• El DTE debe incluir en su contenido el número de orden de compra, en formato idéntico al generado por Mercado Público, respetando estrictamente la separación por guiones.
• El número de orden de compra debe señalarse en el “Campo o TAG” .
• El archivo XML deben ser enviados al correo electrónico junjirecepcion@custodium.com, casilla exclusiva para la recepción de DTE.
Todo documento tributario que no cumpla con las condiciones señaladas previamente será RECLAMADO automáticamente en el Servicio de Impuestos Internos, perdiendo así su título ejecutivo, y quedará bajo responsabilidad del proveedor su regularización mediante la emisión de una Nota de Crédito que anule el documento RECLAMADO y emitiendo uno nuevo que cumpla con las condiciones señaladas.
El proveedor podrá emitir el documento tributario electrónico al tercer día, posterior a la recepción conforme del producto y/o servicio entregado por nuestra Institución.
Sin perjuicio de lo anterior, de acuerdo al artículo 3° la ley N°19.983, la JUNJI podrá:
1.- Devolver la factura y la guía o guías de despacho, en su caso, al momento de la entrega, o
2.- Reclamar en contra de su contenido o de la falta total o parcial de la entrega de las mercaderías o de la prestación del servicio, dentro de los ocho días corridos siguientes a su recepción devolviendo la factura y la guía o guías de despacho, o bien junto con la solicitud de emisión de la nota de crédito correspondiente. El reclamo se entenderá practicado en la fecha de envío de la comunicación.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles no entregará anticipos de ninguna especie.
Dado que el pago se está realizando de forma centralizada por la Tesorería General de la República, todos los pagos deben ser consultados en su página principal https://www.tgr.cl/, opción “Institución y Proveedores”, posteriormente seleccionar “Proveedores”.
La Tesorería General de la República efectuará el pago vía transferencia cuenta corriente, para lo cual el proveedor deberá indicar el número de cuenta corriente, el banco, razón social, RUT y el correo electrónico.
Si el oferente quisiese utilizar la alternativa de factorizar su factura, podrá hacerlo una vez que haya sido prestado el servicio y aceptada la factura electrónica en el Registro de Aceptación y Reclamo del SII. La Junta Nacional de Jardines Infantiles validará la cesión de créditos a través del Registro Electrónico de Cesión de Créditos del SII y la descarga del respectivo certificado.
Si el oferente quisiese utilizar la alternativa de factorizar su factura, de acuerdo con lo indicado en el artículo 4° inciso primero letra b) de la ley 19.983, podrá hacerlo una vez que la Contraparte Técnica de la JUNJI haya recepcionado conforme el producto o servicio final, informando oportunamente a la Junta Nacional de Jardines Infantiles de los contratos de factoring que haya suscrito. En aquellos pagos acordados a treinta (30) días, se entenderá por oportuna aquella información realizada a lo menos con quince (15) días de anticipación a la fecha de pago.
No obstante, lo señalado precedentemente, y en virtud de lo prescrito por el artículo 75 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas, mediante el cual se obliga a las entidades licitantes a cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus contratistas, la Institución debe verificar la notificación oportuna de dicho contrato y que no existan obligaciones o multas pendientes.
El documento tributario electrónico que se utilicen como guía de despacho, deberán ser emitidos el mismo día se efectúe la entrega real o simbólica de las especies, y en el caso que la entrega sea posterior a la emisión de este, el proveedor deberá anular la factura y reemitir una nueva.
El pago de los documentos tributarios electrónico se está realizando de forma centralizada por la Tesorería General de la Republica 30 días corridos posterior a la recepción del documento electrónico ante el SII.
26. DE LAS MULTAS
Sin perjuicio de la garantía de fiel cumplimiento a que se refieren las presentes bases, si el adjudicatario no entrega el servicio requerido por razones no atribuibles a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, se aplicará al contratista una multa de 0,5 %, por cada día corrido de atraso en la entrega del servicio requerido, el monto de la multa será descontada del pago respectivo.
a. Procedimiento de Aplicación de Multas:
El proceso de aplicación de multas se ceñirá al procedimiento que se contiene en este numeral, se efectuará por vía administrativa y podrá iniciarse en cualquier tiempo mientras no haya transcurrido el plazo de prescripción de la acción para ello.
Estas multas no serán aplicables en situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, las cuales deberán fundamentarse por escrito al Director del Departamento de Recursos Financieros de la Institución, quién a su juicio podrá aceptarla o rechazarla, total o parcialmente, previo informe del Supervisor del contrato, quién certificará el caso fortuito y/o fuerza mayor. Dicha autorización se materializará mediante la dictación de una resolución fundada que así lo disponga.
Se entenderá por caso fortuito o de fuerza mayor:
• Que el hecho sea imprevisto, inesperado, sorpresivo e insuperable.
• Que el hecho sea atribuible a un tercero, no dependiente del contratista.
En caso de aumento de plazo el adjudicatario deberá extender la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento de contrato que se hubiere presentado por igual período del aumento del plazo.
En el caso que correspondiera otorgar aumento de plazo por caso fortuito o fuerza mayor, no habrá derecho a indemnización ni compensación económica de ninguna especie para el proveedor de cargo de la JUNJI.
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, la Junta Nacional de Jardines Infantiles, a través del Departamento de Recursos Financieros, conferirá traslado al proveedor mediante correo electrónico (correo que mantiene informado en el registro de proveedores), a fin de notificarle de los incumplimientos contractuales en que hubiese incurrido y generar un eventual proceso sancionatorio en su contra, con el objeto que pueda manifestar las alegaciones y descargos que estime pertinentes, antes de dictar la respectiva resolución administrativa. Lo anterior, en cumplimiento del principio de contradictoriedad, recogido por el artículo 79 Ter del Reglamento de la Ley N°19.886.
El procedimiento descrito precedentemente, se formalizará a través del correo electrónico que el proveedor haya registrado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, a través de la plataforma www.Mercadopublico.cl, siendo de su exclusiva responsabilidad mantener los datos actualizados en dicha plataforma.
Vencido el plazo de 05 días sin presentar descargos, la Entidad dictará la respectiva Resolución o Acto Administrativo aplicando la multa.
Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la Entidad tendrá un plazo de hasta treinta días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante resolución o acto administrativo, lo que se notificará al adjudicatario, por carta certificada.
Las notificaciones por carta certificada, se entenderán practicadas a contar del tercer día siguiente a su recepción, en la oficina de Correos que corresponda.
El acto administrativo sancionatorio propiamente tal y que impone la multa, será notificado a la empresa de conformidad al artículo 46 de la Ley N°19.880, esto es, mediante “carta certificada.”
Contra el acto administrativo que dispone la aplicación de multas, serán procedentes los medios de impugnación contemplada en el artículo 59 de la Ley 19.880.
Se hace presente que en el evento que el contratista hubiese emitido la factura o documento tributario, existiendo a su vez una hipótesis de multa, de acuerdo al contrato o instrumento que reguló la contratación, JUNJI procederá a su rechazo en virtud del artículo 3° N°2, la ley N°19.983, que señala:
“2.- Reclamar en contra de su contenido o de la falta total o parcial de la entrega de las mercaderías o de la prestación del servicio, dentro de los ocho días corridos siguientes a su recepción devolviendo la factura y la guía o guías de despacho, o bien junto con la solicitud de emisión de la nota de crédito correspondiente. El reclamo se entenderá practicado en la fecha de envío de la comunicación”.
La multa aplicada se deducirá preferentemente del pago más próximo; de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, sin forma de juicio; o se cobrarán judicialmente, en su caso.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá aplicar multas hasta por un total del 20% del monto total neto del contrato. Sin perjuicio de lo anterior, una vez alcanzado el límite establecido, tendrá la facultad de poner término anticipado al contrato y a hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
Concluido el procedimiento antes señalado, en el caso que corresponda al contratista el pago de una multa, su cuantía deberá ser depositado directamente en la cuenta corriente de JUNJI N° 9006028 del Banco del Estado de Chile, conjuntamente con la emisión de la factura definitiva. De igual forma deberá emitir la factura en caso que quede sin efecto la aplicación de dicha multa.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, la JUNJI podrá ejercer las acciones legales que correspondan para el debido resguardo del interés fiscal.
27. DE LA SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La supervisión administrativa del contrato estará a cargo de la Oficina de Compras del Departamento de Recursos Financieros y la Supervisión Técnica Logística estará a cargo de la Oficina de Capacitación y la Supervisión Técnica Formativa por la Oficina de Clima Laboral del Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
La Contraparte Técnica Formativa será la responsable de:
• Revisar y aprobar el guion instruccional del curso e-learning y sus contenidos técnicos, previo al inicio de la impartición velando por que estos tengan pertinencia con la realidad de las unidades educativas de JUNJI.
• Supervisar y controlar el desarrollo de la prestación de los servicios, velando por el cumplimiento de sus objetivos y plazos acordados.
• Proporcionar la información necesaria a la empresa contratada para la correcta prestación de los servicios contratados.
• Solicitar el término anticipado del contrato en caso de requerirlo la institución ya sea por incumplimiento o por motivos presupuestarios.
• Otorgar su conformidad técnica-formativa previa al pago.
La Contraparte Técnica Logística será la responsable de:
• Verificar el cumplimiento del contrato y/o servicio contratado, identificando y evaluando riesgos de la ejecución.
• Realizar seguimiento del contrato para analizar el grado de cumplimiento de lo comprometido, tomando las medidas necesarias para remediar posibles incumplimientos.
• Realizar las gestiones internas necesarias para la consecución de los objetivos planteados en el contrato.
• Emitir las comunicaciones oficiales, las cuales deberán establecerse por escrito y oportunamente, para la coordinación de la ejecución del contrato suscrito entre la JUNJI y el contratista.
• Asegurar que el contrato se cumpla en los plazos, condiciones y precios estipulados.
• Llevar registro con catastro de contratos administrativos por su unidad, de acuerdo con lo orientado por la Oficina de Compras.
• Validar y aprobar las facturas para el pago del contrato, conforme a lo dispuesto en la Ley 19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura, emitiendo el documento de recepción conforme.
• Gestionar la suscripción de contratos modificatorios y/o complementarios a que hubiere lugar, en coordinación con la oficina de compras.
• Gestionar en forma oportuna las garantías para asegurar la vigencia durante toda la vida del contrato.
28. TÉRMINO ANTICIPADO Y POSIBILIDAD DE MODIFICACIÓN
De acuerdo a lo previsto en el artículo 13 de la Ley Nº 19.886, Los contratos administrativos podrán modificarse o terminarse anticipadamente. La Junta Nacional de Jardines Infantiles está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna, respecto del proveedor, si concurriere alguna de las causales que se señalan a continuación:
i. El estado de notoria insolvencia del contratante, esto es, cuando se haya declarado la liquidación concursal del proveedor, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
ii. Si se disuelve la empresa contratista.
iii. Por incumplimiento de la obligación de confidencialidad establecida en las presentes bases.
iv. Por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante.
v. Cuando de común acuerdo, la entidad licitante y el respectivo proveedor resuelvan poner término al contrato.
vi. Si en el ejercicio presupuestario siguiente no existen recursos disponibles para contratar el servicio.
vii. No existiendo una garantía de fiel cumplimiento de respaldo el cualquier momento.
viii. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos (02) años.
ix. Cuando la multa cursada, o la suma de ellas, excedan del 20% del valor total original del contrato.
Se entenderá por incumplimiento grave la inejecución o ejecución parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes a la prestación de los servicios según las respectivas Bases Administrativas y Técnicas, que importe una vulneración a los elementos esenciales del contrato, siempre y cuando no exista alguna causal que le exima de responsabilidad, y siempre que dicho incumplimiento le genere a la Junta Nacional de Jardines Infantiles un perjuicio significativo en el cumplimiento de sus funciones.
La resolución que disponga el término anticipado del contrato deberá, en todo caso, estar debidamente fundada.
En los casos señalados anteriormente, si procediere, y si fuera imputable al proveedor, se podrá además hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y condiciones laborales, y se pagará al oferente adjudicado los servicios efectivamente entregados y recibidos a satisfacción.
Lo anterior, es sin perjuicio de las acciones que la Junta Nacional de Jardines Infantiles, pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
29. FIJACIÓN DE DOMICILIO
Para los efectos de la presente licitación y su relación contractual, se fija domicilio en la ciudad de Santiago de Chile.
30. EVALUACIÓN DE PROVEEDORES
Al término del servicio, el Departamento de Recursos Financieros de la Dirección Nacional de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, deberá evaluar el comportamiento que haya tenido durante la ejecución el contratista, a través del sistema denominado “Evaluación de Proveedores”.
La información contenida en dicho sistema servirá de base para futuras evaluaciones de que sea objeto el proveedor producto de licitaciones en las que participe y en las que se contemple el criterio de evaluación “Comportamiento contractual anterior del proveedor”.
31. PROHIBICIÓN DE CESIÓN DE DERECHOS
El contratista no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente, los derechos y obligaciones que nazcan del desarrollo de la presente licitación, y en especial los establecidos en el contrato definitivo, salvo la subcontratación que el participante debe declarar si efectuará.
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BASES TÉCNICAS |
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BASES TÉCNICAS DE LICITACIÓN CURSO DE CAPACITACIÓN
“HABILIDADES BLANDAS PARA EQUIPOS DE EDUCACIÓN INICIAL”, Desarrollo de competencias de comunicación efectiva, trabajo en equipo, manejo de conflictos y emociones”
MODALIDAD E-LEARNING
1. INTRODUCCIÓN
En el marco de la aplicación del Protocolo de Riesgos Psicosociales (en adelante PRP) en la JUNJI, en la evaluación masiva por iniciativa propia de 2019, se detectaron 247 unidades educativas en alcanzaron el resultado de Nivel de Riesgo Medio y Alto. Tal como normativamente se establece en el PRP, la Asociación Chilena de Seguridad (en adelante ACHS) con los resultados cuantitativos y el levantamiento cualitativo con los equipos con niveles de riesgo alto y medio, realiza una serie de prescripciones bajo la forma de medidas organizacionales de implementación local. Una de estas medidas dice relación con “Implementar un programa de formación que fomente el desarrollo de las habilidades blandas de comunicación efectiva, trabajo en equipo, manejo de conflictos y de emociones para abordar situaciones difíciles con apoderados, niños, funcionarias/os y contingencias que deban enfrentar como comunidad educativa”.
En el contexto antes descrito, se señala que el curso “Habilidades Blandas para Equipos de Educación Inicial” tiene como propósito principal poner a disposición de los equipos educativos y de la JUNJI, un curso asincrónico que fortalezca las competencias individuales en materias de trabajo en equipo con foco en lo colaborativo, comunicación efectiva, manejo de conflictos y de emociones.
Además, el presente curso virtual una vez entregado a JUNJI para futuras imparticiones en la plataforma institucional se constituirá en uno de los soportes que la Institución brindará a los equipos de unidades educativas para la puesta en práctica de la medida antes citada, lo que además de estandarizar las materias expuesta, le significará a la unidad educativa un alivio en la carga administrativa y operativa para la ejecución de la medida.
2. FUNDAMENTOS
En el marco del trabajo sinérgico entre la JUNJI, la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) y el un centro de investigación académico, en abril 2021 se entregaron las “Orientaciones para prevenir y mitigar los factores de riesgos para la salud mental en Educadoras y Técnicas de Educación Parvularia en establecimientos de administración directa” que se derivaron del homónimo proyecto de investigación. En la revisión bibliográfica del mentado estudio, se exponen los fundamentos de porque la JUNJI requiere instalar estrategias sistemáticas promotoras de factores protectores en el marco de la salud mental de sus funcionarias /os, y a continuación se cita para mayor fundamentación de la presente bases técnicas de licitación:
“La calidad de la Educación Parvularia comprende tres dimensiones (Bravo, 2015):
• Calidad de Estructura
• Calidad de Orientación
• Calidad del Proceso
En estas Orientaciones se plantea la necesidad de que, junto con las dimensiones expuestas, la salud mental de educadoras y técnicos en Educación Parvularia sea considerada como un elemento fundamental para asegurar la calidad de los procesos educativos.
En efecto, el estado de la salud mental de las personas influye significativamente en su desempeño cotidiano, lo que es particularmente importante en el caso de quienes tienen la responsabilidad de educar a los niños, ya que ejercen una influencia determinante en ellos (Claro y Bedregal, 2003). De allí́ la relevancia de ocuparse de la salud mental de los equipos pedagógicos de JUNJI propiciando ambientes laborales saludables, tanto para velar por el bienestar de educadoras y técnicos como por el de los niños y niñas cuya educación tienen a cargo.”
Por lo antes mencionado y en el marco general de ocuparse de la salud mental de las y los funcionarios de los jardines infantiles, el presente curso es para la JUNJI una de las actividades especificas que buscan entregar competencias blandas pertinentes para la creación de ambientes laborales bientratantes para con las funcionarias y acogedores para los párvulos, en especial las competencias que faciliten el abordaje situaciones de conflictos entre adultos, tanto entre compañeras/os de equipo como con las con familiares o apoderados, dado que éstas se han tornado en una de las de las problemáticas demandantes y para las cuales las funcionarias se perciben menos competentes.
3. OBJETIVOS DEL CURSO
3.1. OBJETIVO GENERAL:
Desarrollar las habilidades blandas en funcionarias/os de los equipos educativos de jardines infantiles que faciliten el ejercicio de sus funciones contribuyendo a la construcción ambientes laborales bientratantes que resguarden su salud mental.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Desarrollar las competencias que faciliten el trabajo colaborativo en los equipos educativos.
2. Fortalecer conocimientos y técnicas que faciliten la comunicación efectiva de las y los funcionarios.
3. Fortalecer conocimientos y técnicas para el adecuado manejo de los conflictos que surgen las comunidades educativas.
4. Desarrollar técnicas que contribuyan al manejo de las emociones en contextos laborales.
4. CONTENIDOS EXIGIBLES A CONSIDERAR EN LA PROPUESTA TÉCNICA
4.1. Requisitos de admisibilidad de la propuesta técnica
La propuesta técnica presentada por el oferente, para que sea declarada admisible deberá cumplir con los siguientes nueve requisitos:
1. Nombre de cada módulo y su o sus objetivos.
2. Resultados de aprendizaje: lo que las participantes debieran ser capaces de hacer al finalizar el módulo declarados como objetivo/s del módulo.
3. Contenidos: El curso deberá incluir una introducción que explique la importancia del desarrollo de habilidades blandas en cualquier tipo de trabajo y su relación con los climas laborales positivos. Luego de dicha introducción le seguirán cuatro módulos de cuatro horas cada uno, presentados consecutivamente de autoaprendizaje en los que se puedan revisar y profundizar en los siguientes temas: trabajo en equipo con foco en la colaboración, manejo/resolución de conflictos, comunicación efectiva y manejo de emociones. Los módulos deben ser orientados a reconocer y resolver situaciones en contextos educativos de Educación Parvularia, con mirada de buen trato entre adultos y la promoción de salud mental (Revisar punto 4.2 de las presentes bases de licitación).
4. Metodología de enseñanza y aprendizaje: El curso requiere módulos de trabajo de corte andragógico que pongan al adulto funcionario al centro del proceso de aprendizaje, que la forma de entregar los contenidos sea atractiva y entendible para todas las funcionarias del jardín infantil (educadoras de párvulos, técnicas en educación de párvulos y auxiliares de servicio) considerando los diferentes niveles de instrucción presentes. Además, se requiere que exista diferencia clara en el inicio y final de cada módulo del curso, la cual será marcada por evaluaciones de proceso para avanzar de un módulo a otro. Deberá contar con una voz en OFF que narre los contenidos del curso. Para hacer más atractivo el curso se solicita incluir recursos complementarios tales como juegos, pruebas de verdadero y falso, todos los anexos que se hayan desarrollados para enriquecer el proceso pedagógico.
5. Evaluación de los aprendizajes: La evaluación formativa de los aprendizajes deberá ser al cierre de cada módulo, con una mirada de proceso y varios intentos de respuesta para que las personas puedan avanzar favoreciendo la retención de conceptos y el aprendizaje general.
6. Plataforma del adjudicatario: el oferente deberá realizar la impartición del curso e-learning en su plataforma, la cual debe ser responsiva, es decir adaptable a los dispositivos mas comúnmente usados: computador, Tablet, celular. El diseño del curso a su vez también deberá permitir que, una vez migrado a la plataforma de capacitaciones de la JUNJI, mantenga las características de diseño responsivo, o diseño web adaptable.
7. Migración del curso a plataforma moodle de JUNJI: La propuesta deberá considerar que el curso diseñado deberá ser compatible con la plataforma Moodle versión 3.9.1-1 de capacitaciones de la JUNJI, ser construido en formato editable, para que al término de la impartición sea migrado el curso completo a la plataforma institucional.
8. Certificados de aprobación: La certificación deberá ser entregada a las participantes que hayan aprobado el curso, una vez finalizada la capacitación. El certificado deberá ser entregado de forma virtual, mediante correo electrónico a cada persona.
Cada certificado debe contener el siguiente título “Programa de formación en habilidades blandas para equipos educativos” el nombre completo del participante, del nombre y código del jardín infantil, junto con fecha de realización, duración del curso, timbre y firma del centro de formación. Al mismo tiempo, estos deberán ser enviados al equipo JUNJI como medio verificador en formato digital y físico (ordenados por región de pertenencia de la participante, para ser remitidos a cada participante cuando la situación país lo permita).
9. Certificados de participación por equipo educativo: Deberá generarse un certificado de participación en la capacitación a cada equipo educativo, donde se señale el título del curso la cantidad de horas, el nombre y código del jardín infantil y la lista de participantes del respectivo equipo.
Estos certificados de participación serán entregados a la contraparte técnica formativa Oficina de Clima Laboral en carpetas separadas por regiones.
10. Carta Gantt: deberá incluir a la Propuesta Técnica, la Carta Gantt del servicio completo, señalando de manera preliminar los periodos de cada etapa (ver punto I.18 de las presentes Bases) y las fechas estimada de los hitos de pago. En una reunión de inicial se concordarán los plazos definitivos entre el adjudicatario y la contraparte técnico formativa y la contraparte técnico logística de JUNJI.
4.2. Contenidos mínimos exigidos
La JUNJI entregará al adjudicatario el Diccionario de Competencias institucional vigente para que en la elaboración del diseño instruccional y desarrollo de contenido, sean consideradas y donde sea pertinente sean usadas las definiciones institucionales para la construcción de los contenidos de cada módulo.
Módulos Contenido general Contenidos específicos
1 Trabajo en equipo Reconocerse como parte de un equipo de trabajo, importancia de la planificación conjunta, conocer los distintos roles y aportes de un equipo de trabajo en el ámbito educativo, mis responsabilidades al ser parten de un equipo
2 Comunicación efectiva La importancia de la comunicación efectiva en el trabajo.
Asertividad y respeto por el otro.
¿Cómo sostener conversaciones dificiles?
3 Manejo/Resolución de conflictos Conflictos como oportunidad de crecimiento de los equipos
Técnicas y recomendaciones practicas para su manejo en contexto educativo
Tecnicas para resolver conflictos con apoderados “prepotentes”
4 Manejo de emociones Reconocimiento de las emociones.
Técnicas de auto regulación emocional en adultos.
Recomendaciones y ejercicios para canalizar emociones
4.3. Metodología de enseñanza y aprendizaje
La enseñanza de adultos o andragogía supone el despliegue de metodologías afines que permitan que las y los estudiantes sean protagonistas y capaces de gestionar su proceso de aprendizaje. Por esto, la propuesta metodológica debe constituir un espacio de aprendizaje donde la reflexión crítica y la creatividad están al servicio de los aprendizajes de los y las participantes.
De este modo, la propuesta metodológica no debe limitarse a una capacitación centrada en la entrega de información teórica de las competencias transversales.
De acuerdo con lo anterior, será exigible que el oferente describa dentro de su propuesta técnica una metodología de enseñanza y aprendizaje, que:
1. Favorezca la indagación mediante preguntas poderosas, la reflexión y la crítica
Indagación en la lógica de remirar la práctica pedagógica, su propio contexto y su realidad cotidiana, además de buscar y pensar en aquellas estrategias que le permiten descubrir con mayor profundidad lo que hay detrás del hacer; preguntas poderosas que les permita a las/os participantes lograr un aprendizaje profundo, reflexión que permita identificar sus creencias implícitas en todo momento y crítica que les permita darse cuenta de aquello que requiere mayor atención y por lo tanto, debe ser modificado o mejorado.
2. Incorpore metodologías lúdicas y participativas
Metodologías lúdicas y participativas conectan el aprendizaje y la emoción como dos elementos esenciales a tener en consideración al momento de aprender, para facilitar la co-construcción del proceso de aprendizaje.
3. Promueva un trabajo en plataforma virtual desafiante y pertinente al objetivo de la formación
Una plataforma virtual con recursos y herramientas educativas coherentes con el propósito de esta formación, que motive y promueva la reflexión, el análisis, la profundización.
4.4. Evaluación para el aprendizaje
Las evaluaciones propuestas deberán ser de carácter formativo, para colaborar con la retención de conceptos, y se configurará con la posibilidad de repetir cuantas veces sea necesaria, siendo condición haber la superado para avanzar eal siguiente modulo.
4.5. Consideraciones metodológicas
De acuerdo, a las necesidades de formar a funcionarias/os vía plataforma online, la plataforma debe poseer las siguientes características:
Características generales plataforma educativa
La plataforma debe ser amigable, de fácil ingreso y navegación por parte de las participantes. Es decir, el contenido debe ser identificado fácilmente: accesos con nombres claros, organizados en casillas o viñetas que permita a las participantes visualizar un orden lógico de contenidos y hacia dónde debe avanzar en su proceso de formación. También debe permitir descargar materiales bibliográficos que complementen la información por módulos o unidades de trabajo y permitir adjuntar diferente tipo de material que sea solicitado.
Se requerirá que la plataforma sea responsiva, es decir, que las participantes puedan utilizarla desde cualquier dispositivo, tales como: computador, notebook, celular, Tablet, teniendo las mismas facultades habilitadas en cualquiera de estos.
En relación con el punto anterior y dado que, la cantidad de participantes que queremos capacitar es mucho mayor que las capacitaciones presenciales, es importante que la plataforma permita un tráfico de datos que facilite la conexión y descargas de documentos.
La plataforma debe tener a disposición de las participantes un video explicativo del uso de esta, así como, preguntas frecuentes respecto del uso con sus respectivos tutoriales.
La plataforma debe considerar la asignación de perfiles para a la contraparte que la Junta Nacional de Jardines Infantiles designe como tal, que permita revisar contenidos, hacer seguimiento de uso e ingreso a las participantes, entre otros. En consecuencia, los perfiles mínimos con los que debe contar la plataforma son: estudiante, docentes, tutores, administrador para que el equipo de JUNJI. A este último, se le debe permitir ingresar a la plataforma y poder hacer seguimiento y monitoreo completo al comportamiento que van teniendo las participantes en el desarrollo del curso.
Es importante que la plataforma entregue reportes generales del porcentaje de uso e ingreso que hacen las participantes (qué días y por cuánto tiempo ingresó, qué actividades desarrolló y cuáles no, etc.), así como del avance individual que cada una va teniendo.
La plataforma debe incorporar los siguientes datos para el registro y seguimiento de las participantes:
o Nombre completo
o Rut
o Región
o Correo institucional
o Numero de celular
o Nombre del jardín infantil
o Código del jardín infantil donde se desempeña el/la participante
Se solicitará que el proveedor deje cargado en su plataforma, material disponible para propiciar la lectura complementaria y opcional.
Características relacionadas con aspectos académicos
Contar con una biblioteca de material bibliográfico que complemente la información de cada módulo de trabajo y permita a las participantes profundizar en temas de interés, además de poder descargar cada módulo en PDF.
Las imágenes (branding del curso) utlizadas deberán contener fotografías reales y contextualizadas a los jaridnes infaitles de JUNJI , que en su debido momento se pondrán a disposición del adjudicatario.
Análisis de casos que puedan ser resueltos por cada participante, y retroalimentados por el proveedor a través de recursos didácticos, tales como términos pareados, verdadero falso, pasa palabra o alternativas de respuesta con solución correcta, con el propósito de fortalecer el proceso de aprendizaje.
5. ORGANIZACIÓN DE LA CAPACITACIÓN
5.1. Número de participantes
Esta capacitación contará con un total de 198 participantes aproximadamente.
Para esta capacitación los participantes se desempeñan en los siguientes cargos:
Educadores/as de Párvulos de jardines infantiles de administración directa
Técnicos/as en educación de párvulos de jardines infantiles de administración directa
Auxiliares de Servicios de jardines infantiles de administración directa
Administrativos de jardines infantiles de administración directa
Equipos educativos de jardines infantiles clásicos de administración directa que, habiendo alcanzado un nivel de riesgo Alto o Medio en la evaluación con SUSESO ISTAS 21 aplicada en 2019, tengan prescrita la medida: “Implementar un programa de formación que fomente el desarrollo de habilidades blandas (comunicación efectiva, resolución de conflictos, gestión de las emociones, entre otros) para abordar situaciones con apoderados, niños, funcionarias/os y contingencias que deban enfrentar como comunidad educativa.”
Los integrantes de dichos jardines infantiles serán convocados a matricularse en el curso, y lo realizarán de manera individual, en paralelo con el resto de sus compañeras de equipo.
En consecuencia, la cantidad de participantes se espera sea la siguiente:
Jardín Infantil Código Dotación Región
Lliu Lliu 13.106.009 13 Metropolitana
El Olivo 13.401.003 27 Metropolitana
Raíz de Sueños 13.201.070 14 Metropolitana
Pintando Sueños 9.119.023 21 Araucanía
Pinocho 9.203.008 27 Araucanía
Los Naranjitos 6.101.008 11 O’Higgins
Chulenguitos 12.401.011 25 Magallanes
Los navegantes 11.202.005 18 Aysén
Las Ardillitas 4.102.006 42 Coquimbo
TOTAL 198
La convocatoria para funcionarias que se desempeñan en Jardines Infantiles, será responsabilidad de la Junta Nacional de Jardines Infantiles. Por lo tanto, la nómina de participantes con los datos que se requieran será entregada al proveedor por parte de JUNJI.
De acuerdo, a la realidad país que hoy atravesamos, la convocatoria será de carácter voluntario, de acuerdo con las posibilidades de conexión que cada participante disponga, sin embargo, una vez que asuman el compromiso de ser parte de la experiencia de formación, esta deberá ser terminada de acuerdo con los criterios de exigencia establecidos, respondiendo también al proceso de evaluación en los tiempos que correspondan para poder aprobar el curso.
5.2. Distribución horas de capacitación
El curso tendrá una duración de 16 horas totales que serán distribuidas en 4 módulos de 4 horas cada uno, de trabajo individual (Online asincrónico) por parte de las participantes sin exceder 5 horas cronológicas de dedicación semanal, a desarrollarse en un rango de 40 días hábiles contados a partir de la aprobación del guion instruccional final. Cabe señalar que toda actividad debe desarrollarse dentro de la jornada laboral establecida por JUNJI.
Se solicita incluir en la propuesta técnica un cronograma que detalle la descripción y distribución de horas de capacitación (recordar que estas siempre deben ser cronológicas). El cronograma debe considerar, por módulo: objetivos de aprendizaje, contenidos, metodología, duración y modalidad de trabajo. Toda esta información diagramada y organizada en un solo documento.
El guion instruccional, los recursos didácticos, la gráfica del curso y la validación por parte de JUNJI deberá realizarse dentro de los primeros 30 días hábiles una vez firmado el contrato por ambas partes.
La dictación del curso podrá comenzar inmediatamente sea validado el producto. En su totalidad, el periodo de dictación de la capacitación no deberá ser superior a 40 días hábiles, finalizando a más tardar en noviembre del presente año; se podrá eventualmente ajustar el periodo de impartición de la capacitación, contemplado en los 20 días hábiles restantes .
5.3. Plataforma virtual
De acuerdo, a las necesidades de formar a funcionarias/os vía plataforma online, la plataforma debe poseer las siguientes características generales:
La plataforma debe ser de fácil ingreso y navegación por parte de las/os participantes. El contenido debe ser identificado fácilmente: accesos con nombres claros, organizados en casillas o viñetas que permita a las/os participantes visualizar un orden lógico de contenidos y hacia dónde debe avanzar en su proceso de formación, con un cronograma que ayude a la organización. También debe permitir descargar materiales bibliográficos que complementen la información por módulos o unidades de trabajo y permitir adjuntar diferente tipo de material que sea solicitado.
Se requerirá que la plataforma sea responsiva, es decir, que las/os participantes puedan utilizarla desde cualquier dispositivo, tales como: computador, notebook, celular, tablet, teniendo las mismas facultades habilitadas en cualquier de estos.
La plataforma debe permitir un tráfico de datos que responda a la cantidad de participantes consideradas/os para esta capacitación.
La plataforma debe tener a disposición de las/os participantes un video explicativo del uso de esta (video de inducción), así como, preguntas frecuentes respecto del uso con sus respectivos tutoriales.
La plataforma debe considerar la asignación de perfiles para el equipo coordinador/contraparte que la Junta Nacional de Jardines Infantiles designe como tal, que permita revisar contenidos, hacer seguimiento de uso e ingreso de las/os participantes, entre otros. En consecuencia, los perfiles mínimos con los que debe contar la plataforma son: estudiante y tutor para el equipo de JUNJI. A este último, se le debe permitir ingresar a la plataforma y poder hacer seguimiento y monitoreo completo al comportamiento que van teniendo las/os participantes en el desarrollo del curso.
Es importante que la plataforma entregue reportes generales del porcentaje de uso e ingreso que hace cada participante (qué días y por cuánto tiempo ingresó, qué actividades desarrolló y cuáles no, etc.).
Características relacionadas con aspectos formativos académicos:
Contar con una biblioteca de material bibliográfico que complemente y profundice los contenidos de cada módulo y permita a las/os participantes profundizar en temas de interés.
Contar con galería de imágenes que contenga fotografías reales y contextualizadas a la realidad chilena (JUNJI dispone de un banco de fotografías a considerar).
6. REPORTES DE EJECUCIÓN
El oferente deberá considerar la entrega de los siguientes reportes respecto al avance y desarrollo del proceso formativo:
Primer reporte
El adjudicatario presentará en el primer informe el guion instruccional definitivo validado por JUNJI, los acuerdos contraídos por ambas partes, la características de la plataforma que se usará, la gráfica definitiva del curso y el plan operativo de la ejecución de la dictación. Este informe será el producto inicial a entregar para efectuar el primer hito de pago.
Segundo reporte.
En este documento se informará cuantitativamente el avance del trabajo de las participantes en los Módulos 1, 2, 3 y 4 (fecha de primer ingreso a plataforma, módulos aprobados, resultado en las evaluaciones formativas de cada módulo entre otros). Debe incluir una nómina final en donde se dé cuenta del porcentaje de participación y de la situación final del proceso de aprendizaje de cada participante, indicando aprobado, reprobado o desertor (para quienes haya debido, de manera excepcional y debidamente justificada, abandonar su participación en el curso, lo que es validado por el equipo coordinador de JUNJI), precisando exactamente qué se entiende por aprobado, reprobado y desertor.
Paralelamente a la entrega del segundo reporte, el adjudicatario deberá hacer entrega de los certificados de aprobación por participante y el de participación a los interesados señalados en el punto 4.1.
Reporte de migración:
Debe contener un detalle del trabajo de migración realizado, complementado con un verificador de la conformidad de recepción de parte de JUNJI.
Cabe recordar que el curso se deberá construir para ser compatible con plataforma moodle versión 3.9.1-1.
7. ANTECEDENTES ADICIONALES PARA PRESENTACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA
7.1. Diccionario de competencias
El oferente contará con el diccionario de competencias de la JUNJI, como referentes conceptuales para que la elaboración de los contenidos sea con arreglo a las definiciones institucionales.
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