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Bases Administrativas |
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I.- BASES ADMINISTRATIVAS CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE PLATAFORMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES.
1. OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA:
La Junta Nacional de Jardines Infantiles, requiere contratar el “SERVICIO DE PLATAFORMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES”, con el objetivo de dar continuidad operativa a los servicios tecnológicos implementados en la Oficina de Reclutamiento y Selección desde el año 2016, lo cual nos ha permitido tener una plataforma en donde se registran, tabulan y permiten la trazabilidad de todos los procesos de Reclutamiento y Selección a nivel nacional, con la opción de diferentes usuarios y roles, que nos permiten llevar registros y estadística de la oficina para el mejoramiento del cumplimiento de la normativa legal vigente y los lineamientos institucionales.
El mandante de esta Licitación es la Junta Nacional de Jardines Infantiles, cuyo domicilio para todos los efectos legales de esta convocatoria es calle Marchant Pereira N° 726, comuna de Providencia, Región Metropolitana, representada por su Director del Departamento de Recursos Financieros.
Este proceso de Licitación se realizará a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas [http://www.mercadopublico.cl], de acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 19.886, sobre la materia y su Reglamento, según condiciones, normas y políticas del uso del portal de Mercado Público.
2. DETALLE DEL SERVICIO Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
El detalle del servicio requerido se encuentra descrito en las Bases Técnicas para la contratación del “SERVICIO DE PLATAFORMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN JUNJI”, que se aprueban por esta Resolución. Esta Licitación se adjudicará a un sólo oferente, por un periodo de veinticuatro (24) meses, desde la total tramitación de la Resolución Aprobatoria del contrato, emisión de la Orden de Compra respectiva y su aceptación en el portal [http://www.mercadopublico.cl].
3. NATURALEZA Y MONTO DE LA PROPUESTA.
La presente licitación es de carácter público. Las propuestas deben estar expresadas en la ficha electrónica en moneda nacional, sin incluir impuestos, considerando la operatividad del portal [https://www.mercadopublico.cl].
No obstante, los oferentes deberán tener presente que, al momento que la Junta Nacional de Jardines Infantiles realice la evaluación comparativa de las ofertas económicas, exigirá en el anexo respectivo la consideración el IVA a las ofertas, si es que la contratación en cuestión estuviere gravada con tal tributo.
El presupuesto estimado por parte de la Junta Nacional de Jardines Infantiles para la contratación antes mencionada alcanza la suma de $17.096.730.- (diecisiete millones, noventa y seis mil, setecientos treinta mil pesos) correspondiente a 596 UF, no obstante que el valor definitivo será declarado en la Resolución Exenta de Adjudicación, la cual será en función del presupuesto efectivamente asignado.
4. CRONOGRAMA Y PLAZOS DE ESTA LICITACIÓN
Las etapas y fechas de la licitación son las que se detallan a continuación y que además serán publicadas en el sistema de [http://www.mercadopublico.cl]
ETAPAS PLAZOS (*)
Publicación en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl
A más tardar al segundo día hábil siguiente de la recepción en la Oficina de Compras de la institución, de la Resolución que autorice las presentes bases, rigiendo la notificación a los interesados conforme a lo dispuesto en el artículo 6 del reglamento de la ley N°19.886.
Consultas de los Proveedores Dentro de los tres (03) días siguientes a la publicación en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl] de la resolución que llama a licitación.
Respuesta a Consultas y/o Aclaraciones Al segundo (02) día hábil siguientes al cierre del período de las consultas de los Proveedores.
Cierre Recepción de Ofertas En el horario señalado en la ficha electrónica del Portal de mercado público, al décimo (10) día, contados desde la publicación de las Bases Administrativas y Técnicas en el Sistema de Información de la Dirección y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl].
Apertura Electrónica de ofertas El día hábil siguiente de la fecha de cierre, en el horario señalado en la ficha electrónica del Portal de mercado público www.mercadopublico.cl.
Evaluación de Ofertas Dentro de diez (10) días hábiles contados desde la apertura electrónica de las ofertas.
Decisión de la Licitación Dentro de los diez (10) días siguientes al Informe de Evaluación de la respectiva Comisión. En caso de que la JUNJI no informe la decisión de la licitación dentro de este plazo, se estará conforme a lo establecido en el artículo 6°, del reglamento de la Ley N°19.886.
Notificación a los Oferentes Según lo establecido en el artículo 6° del reglamento de la Ley N° 19.886, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl].
Recepción de Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la Notificación de la adjudicación al proveedor adjudicado.
(*) Los plazos indicados en el presente cronograma son de días corridos, salvo aquellos en que expresamente se indique como hábiles, entendiéndose como inhábiles los días sábado, domingo y festivos. En el evento que el último día del plazo recayera en un día inhábil, se entenderá prorrogado automáticamente al día hábil siguiente.
Con todo, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles, ni en un lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 horas.
5. NOTIFICACIONES DEL PROCEDIMIENTO
Salvo estipulación en contrario en la normativa vigente o en las presentes bases administrativas, los actos relativos a este proceso licitatorio, así como su correspondiente documentación, serán publicados en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl, en la fecha indicada en el cronograma en el punto 4 de estas bases y se entenderán notificados desde las 24 horas siguientes a su publicación en el mencionado portal.
6. ACEPTACIÓN DE LAS BASES
Las presentes Bases Administrativas y las Bases Técnicas junto con los anexos de la licitación, como asimismo, cualquier documento que las interprete o complemente, en la medida que no alteren el espíritu y el objeto de la presente licitación, se entenderán conocidas y obligatorias para todos los interesados desde el momento de su notificación en el Sistema de Información y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl] , y para todos los efectos legales serán parte integrante de la relación contractual que se establezca con la Junta Nacional de Jardines Infantiles. Para cumplimiento de este punto los oferentes deberán realizar una declaración jurada simple, según el Anexo N° 1 la cual se deberá adjuntar al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl al momento de ingresar su oferta.
Todos los participantes deberán haber analizado las presentes bases administrativas, técnicas y anexos, aceptarlas, y tomar el debido y oportuno conocimiento de las aclaraciones efectuadas durante el proceso licitatorio a fin de que sean consideradas al momento de presentar la oferta.
Los costos derivados de la elaboración y presentación de las ofertas serán de cargo exclusivo del oferente, no existiendo para la Junta Nacional de Jardines Infantiles responsabilidad alguna en dicha materia, cualquiera sea el resultado de la licitación.
7. ANTECEDENTES REQUERIDOS PARA OFERTAR
7.1. Declaración jurada simple de habilidad para contratar con la Administración del Estado
Podrán contratar, con la Administración del Estado, todas las personas naturales o jurídicas que no estén afectas a las inhabilidades de los artículos 4° de la Ley N° 19.886 y 8° y 10° de la Ley Nº 20.393. Para ello, bastará que suscriban una declaración jurada simple firmada por el oferente o su respectivo representante legal que indique tal circunstancia.
Esta declaración se encuentra en formato tipo en el Anexo N° 2 de las presentes Bases Administrativas y Técnicas cuya copia, debidamente completada con los antecedentes del oferente, deberá ser adjuntada en anexo en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl].
7.2. Identificación del oferente
Los oferentes deberán acompañar una carta de identificación, en formato de documento portátil [.pdf], Word [.doc], Excel [.xls] u otro archivo compatible, que contenga el nombre o razón social, RUT del oferente, teléfono, dirección, correo electrónico, nombre completo y RUN vigente del representante legal.
Dicho documento deberá adjuntarse al Sistema de Información de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl] al momento de ingresar su oferta.
Este requisito no será exigido a los oferentes inscritos en el registro Chileproveedores, que hayan ingresado la documentación al portal [http://www.chileproveedores.cl].
7.3. Oferta Económica
Las Ofertas Económicas deberán ser ingresadas por los oferentes en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl] en formato de documento portátil [.pdf], antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas, indicada en dicho Sistema de Información y en el cronograma respectivo.
Para la oferta económica los oferentes deberán llenar el Anexo N° 4, en el cual se solicita el desglose de la propuesta económica, asociados a las líneas de servicios solicitados, pero además deberá constar con un precio total del contrato, el cual se deberá expresar en Unidad de Fomento.
Se entenderá por Precio Total, el valor estimado en el Anexo N° 4 y que se consignará en el portal de Mercado Público.
Dicho precio, deberá cubrir todo el lapso que dura la ejecución del contrato, incorporando todas las aplicaciones necesarias para la puesta en marcha y correcto funcionamiento. Para su estimación deben considerar los antecedentes entregados en las presentes bases y sus anexos.
Para el servicio a contratar se deberá tener en consideración los siguientes antecedentes:
a) Operación de Plataforma de Reclutamiento y Selección
Se deberá establecer el precio por concepto de operación, gestión y administración de la plataforma informática de Reclutamiento y Selección, considerando todos los costos asociados a la mantención y operatividad continua del servicio, es decir enlaces, infraestructura tecnológica, red de comunicaciones, data center, mantención del servicio, soporte de la plataforma, etc.
Valor fijo mensual por uso de Plataforma de Reclutamiento y Selección (Valor UF)
Este valor fijo mensual se pagará mensualmente a partir del inicio de operación del servicio de plataforma de reclutamiento y selección dentro de los primeros 10 días hábiles de cada mes.
El plazo para la puesta en marcha de la operación no deberá superar los 30 días corridos.
Los interesados deben considerar que los precios serán fijos no reajustable por el periodo de 24 meses, cuando corresponda a un valor mensual, según se detallará en el punto 24 “ Del Pago de los Servicios Contratados”, el cual debe ser concordante con el que se indique en el ANEXO 4. Los valores del Anexo ya indicado deben incluir IVA.
Para el cálculo de moneda chilena (pesos) al momento de la evaluación, se considerará el valor de la Unidad de Fomento UF al día del cierre de la oferta.
La oferta económica deberá tener un período de validez mínimo de 90 días corridos desde el cierre del plazo para la recepción de estas.
Para efectos de la evaluación económica de las ofertas, estas se realizarán de acuerdo con los datos consignados en ANEXO 4.
7.4. Oferta Técnica
Los oferentes interesados, deberán adjuntar, antes del cierre de las ofertas, un anexo en el sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl], en formato de documento portátil [.pdf], que contenga la oferta técnica con la descripción detallada del servicio ofertado, la que como mínimo debe considerar lo requerido en las Bases Técnicas solicitadas por la Junta Nacional de Jardines Infantiles e incorporadas a la presente resolución.
Antecedentes que deben incluir la Oferta Técnica:
El proveedor deberá presentar los siguientes Anexos, de faltar alguno de ellos la oferta será declarada inadmisible:
a) Experiencia del Oferente: La Empresa de acuerdo con el formato establecido en el ANEXO 5 deberá acreditar su experiencia en el mercado y en Plataforma de Reclutamiento y Selección implementados, considerando los últimos cinco años al 30 de marzo de 2020, completando la información que en dicho documento se solicita. La descripción del servicio prestado no debe ser superior a dos planas. Dicha experiencia deberá ser comprobada mediante documentos de recepciones de servicios, órdenes de compra, facturas y contratos, sin excluir ninguno de ellos, de lo contrario su experiencia no será considerada. A la vez, para acreditar también la experiencia se necesitará Certificado de inicio de actividades emitido por el Servicio de Impuestos Internos.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles, queda facultada para comprobar la información a través del contacto y mediante cualquiera de los medios de comunicación indicados en el presente anexo. En caso de no recibir respuesta, no se considerará la experiencia señalada, y en caso de comprobarse la falsedad de la información, la propuesta será RECHAZADA.
b) Formato Currículum del Equipo de Trabajo de Gestión del Proyecto: La empresa de acuerdo con el formato establecido en el ANEXO 6, deberá consignar el currículo de los profesionales que realizarán las funciones de: contraparte técnica del proyecto y contraparte informática del proyecto, completando información que en dicho anexo se solicita.
c) Horas de Continuidad: La empresa de acuerdo con el formato establecido en el ANEXO 7, deberá declarar la continuidad máxima garantizada del servicio de Reclutamiento y Selección (en horas continuas), en la eventualidad de fallas de suministros de corte de luz, agua y/o conectividad, completando la información que en dicho anexo se solicita.
8. PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y solicitar aclaraciones dentro de los plazos señalados en las presentes bases. Las preguntas deberán formularse a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl]. Estas preguntas y sus respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, a través de su publicación en el sitio web antes mencionado, sin indicar el autor de las preguntas, dentro de los plazos señalados.
Para todos los efectos legales, las respuestas y aclaraciones se entenderán que formarán parte integrante de las bases administrativas y bases técnicas de esta propuesta.
9. MODIFICACIONES A LAS BASES
Se podrán modificar las presentes bases y sus anexos por iniciativa propia de esta entidad licitante, o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de la propuesta, hasta el día antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl]. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases. Las modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Junto con aprobar la modificación, se podrá establecer un nuevo plazo prudencial para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los potenciales oferentes puedan adecuar sus ofertas.
10. ANTECEDENTES OMITIDOS EN LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes administrativos referidos en el punto N° 7 (ANEXO 1), y Puntos N° 7.1 y 7.2 que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación. Esta omisión deberá ser corregida en el plazo de 48 horas contadas desde el requerimiento informado a través del sistema.
11. DE LA APERTURA Y ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS
Serán declaradas inadmisibles aquellas propuestas que: i.- las que no acepten expresamente las Bases mediante el ANEXO 1.; ii.- las que no presenten la Oferta Técnica o que, presentándola, no cumplan con el todo de las exigencias contenidas en las Bases Técnicas; y iii.- las que no presenten la Oferta Económica; ANEXO 4, Formato Acreditación Experiencia, ANEXO 5, Referencia de Clientes. ANEXO 8, Formato Currículum Equipo de Trabajo de Gestión del Proyecto ANEXO 6 y ANEXO 7 Horas de Continuidad; iv. Si la empresa cuenta con 100 o más trabajadores y trabajadoras y el porcentaje de personal contratado con discapacidad es menor al 1%, o no presenta la documentación solicitada.
12. EVALUACIÓN DE LA OFERTA
12.1 COMISIÓN EVALUADORA.
La evaluación de las ofertas se realizará por parte de una comisión evaluadora, conformada por profesionales de la institución, además del profesional de la Oficina de Compras, quien sólo actuará como Secretario de Actas, todos/as funcionarios/as de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
En el caso eventual que alguno de los/as funcionarios/as individualizados/as no pudiera asumir sus funciones como miembro de la respectiva comisión, serán remplazados/as por cualesquiera de los siguientes suplentes:
Área Titular Suplentes
Jefa de Gabinete Verushka Álvarez Christian Córdova
Angélica Mouat
Isabel Banda Montenegro
Bárbara Sandoval
Claudio Henríquez Rebolledo
Jefa (S) Departamento de Gestión de Personas Maria Verónica Arellano Rubio
Coordinadora de Sección Desarrollo de Personas Lorena Osorio Díaz
Oficina de Reclutamiento y Selección Felipe Loyola Fernández
Jefe Sección de Tecnologías de la Información Marco Ibacache Olguin
Profesional de Gestión Víctor Campos Marchant
Secretario de Actas Enzo Marzán Oyarzún
Ellos serán los encargados de estudiar, analizar, ponderar y evaluar las ofertas que se presenten.
La comisión evaluadora tendrá un plazo máximo de diez (10) días hábiles para evaluar y remitir al Director del Departamento de Recursos Financieros, con copia a la Oficina de Compras el Acta de Evaluación y Adjudicación completa y firmada por los integrantes de esta comisión.
Esta comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y evaluar, las propuestas recibidas, emitiendo la respectiva acta e informe de evaluación que cumpla con las exigencias del artículo 40 bis del Reglamento de la Ley N°19.886 y, de esta manera, determinar la admisibilidad y proceder a la evaluación de las ofertas presentadas. Dicho instrumento será el antecedente necesario para efectos de fundar el acto administrativo conclusivo del procedimiento concursal iniciado por este llamado a licitación, sea a través de la declaración de adjudicación, inadmisibilidad o deserción, según corresponda.
La Comisión Evaluadora emitirá un Informe de Evaluación, el cual será dirigido al Director de Recursos Financieros, en el que se contendrá lo siguiente:
A. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
B. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las presentes bases, especificando cuáles son los requisitos que se están incumplimiento.
C. La proposición de declarar la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses de la Institución, dejando expresamente constancia de los motivos que se tienen a la vista para considerar las ofertas como no convenientes.
D. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
E. La proposición de adjudicación, dirigida al Director del Departamento de Recursos Financieros del Servicio.
Los miembros de la Comisión de Evaluación no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación.
La comisión evaluadora o el Encargado del proceso de compras, a requerimiento de esta última, durante el proceso de evaluación de las ofertas, podrá solicitar aclaraciones a los proponentes a través del foro dispuesto al efecto en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y de Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl], siempre y cuando éstas no les confieran una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes.
Se prohíbe que los funcionarios que integren las Comisiones evaluadoras concedan reuniones a terceros- oferentes o no- sobre materias vinculadas a la evaluación del actual proceso licitatorio. De manera excepcional, el contacto que podrán mantener los oferentes, tanto con la entidad licitante en su totalidad (JUNJI), como la comisión evaluadora, en particular, sólo podrá referirse a los aspectos indicados en el artículo 39 del Reglamento de la Ley N°19.886.
En virtud de lo dispuesto por el Artículo 64, N° 5, de la Ley N° 18.575, los miembros de la comisión evaluadora deberán abstenerse de recibir donativos mientras integren la referida comisión, salvo aquellos oficiales y protocolares, y los considerados por la costumbre como manifestaciones de cortesía y buena educación.
12.2 CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
De acuerdo con lo indicado en el punto N° 12 de estas Bases Administrativas, se realizará la apertura de las propuestas y su examen de admisibilidad, de manera que se evaluarán las ofertas que hayan sido declaradas admisibles, de la siguiente manera:
FACTORES PARA EVALUAR
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN (%)
I. ASPECTOS TÉCNICOS Y CALIDAD. 32%
a. Servicio 60%
b. Plan de Trabajo 20%
c. Del Equipo del Trabajo 20%
II. OFERTA ECONÓMICA 50%
III. EXPERIENCIA DEL OFERENTE 10%
IV. ANTECEDENTES LABORALES (Personal en situación de discapacidad) 5%
V. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES EN LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS 3%
TOTAL 100%
Puntaje final oferta = (∑ Puntaje Propuesta Técnica + Puntaje Oferta Económica + Puntaje Experiencia del Oferente + Puntaje Antecedentes Laborales + Puntaje Cumplimiento de los requisitos formales en la presentación de la oferta) *100
I. ASPECTOS TÉCNICOS Y CALIDAD.
FORMULA PUNTAJE PROPUESTA TÉCNICA Y CALIDAD = 32% * ∑ Puntajes ponderados de Subcriterios propuesta Técnica y de Calidad
Criterio de evaluación Ponderación Criterio Sub Criterio Ponderación Sub Criterio Ámbito evaluación Ponderación Ámbito
Propuesta Técnica y Calidad 32% a. Del servicio 60% Calidad del Servicio 40%
Calidad Tecnología de la Información (TI) 50%
Evaluación de satisfacción clientes 10%
b. Del Plan de Trabajo 20% Plan de implementación 35%
Uptime del servicio 65%
c. Del equipo de Trabajo 20% Experiencia de la contraparte técnica del proyecto según ANEXO 6: Formato de currículo equipo de trabajo. 50%
Experiencia de la contraparte informática del proyecto, según ANEXO 6: Formato de currículo equipo de trabajo. 50%
El método de evaluación aplicado para cada subcriterio se describe en las siguientes tablas:
I.a. Del Servicio. (60% del Subcriterio).
FORMULA PUNTAJE SUBCRITERO DEL SERVICIO = 60% * ∑ (Ponderador del Ámbito * Puntaje Asignado)
Ámbito de Evaluación Ponderador del ámbito Método de Calculo Puntaje
1 0,5 0
Calidad del Servicio 60% Presentación de certificaciones vigentes en Calidad de Atención al cliente las cuales deben corresponder a las definidas por JUNJI . Posee dos o más certificaciones vigentes en Calidad de Atención al cliente. Posee una certificación vigente en Calidad de Atención al cliente. No posee certificaciones vigentes en Calidad de Atención al cliente.
Calidad Tecnología de la Información (TI) 20% Presentación de certificaciones vigentes en Calidad de TI (Tecnología de la información), las cuales deben corresponder a las definidas por JUNJI .[2] Posee dos o más certificaciones de calidad en TI. Posee una certificación de calidad en TI. No posee certificación de calidad en TI.
Evaluación de satisfacción clientes 20% Se evaluará en función del promedio de la nota final de las pautas de referencia satisfacción a clientes.
El promedio del total obtenido en la pauta de referencia es igual o mayor a los 40 puntos. El puntaje total obtenido en la pauta de referencia es menor a los 40 puntos y mayor o igual a los 30. El puntaje total obtenido en la pauta de referencia es menor a los 30.
I.b. Del Plan de Trabajo (20% del Subcriterio)
Ámbito de Evaluación Ponderador del ámbito Método de Calculo Puntaje
1 0,5 0
Uptime del servicio 65% Continuidad del servicio de Plataforma de Reclutamiento y Selección (promedio en horas continuas) garantizada, en la eventualidad de fallas de suministros básicos (como corte de luz, agua y conectividad). Según lo declarado en ANEXO 7 “Horas de Continuidad” 72 horas o mas Entre 71 y 48 horas Menos de 48 horas
Plan de implementación 35% medir los tiempos y etapas propuestos, para la implantación respetando los criterios de la oferta 90 días horas o mas Entre 90 y 120 días Mayor a 121 días
I.c. Del equipo de trabajo (20% del Subcriterio)
FORMULA PUNTAJE SUBCRITERIO DEL EQUIPO DE TRABAJO = 20% * ∑ (Ponderador del Ámbito * Puntaje Asignado)
Ámbito de Evaluación Ponderador del ámbito Método de Calculo Puntaje
1 0,5 0,1
Equipo de trabajo 50% Cantidad de años de experiencia de la contraparte técnica del proyecto. Según ANEXO 5
Posee más de 5 años de experiencia en función similares Posee entre 3 y 5 años de experiencia en función similares Posee menos de 3 años experiencia en función similares
50% Cantidad de años de experiencia de la contraparte informática del proyecto. Según ANEXO 5
Posee más de 5 años de experiencia en función similares. Posee entre 3 y 5 años de experiencia en función similares. Posee menos de 3 años experiencia en función similares.
II. OFERTA ECONÓMICA
El puntaje obtenido en la oferta económica será equivalente al 50 % de su puntaje total, la evaluación se realizará de acuerdo con lo consignado por el oferente en el ANEXO 4, la ponderación utilizada para cada concepto corresponde a:
FORMULA PUNTAJE OFERTA ECONÓMICA = El puntaje obtenido en la oferta económica será equivalente al 50% de su puntaje total, la evaluación se realizará de acuerdo con lo consignado por el oferente en el ANEXO 4, la ponderación utilizada para cada concepto corresponde a:
Criterio de Evaluación Ponderación de criterio Ítem de evaluación Fórmula de cálculo puntaje de ítem Fórmula de cálculo puntaje subcriterio
Oferta Económica 50% Valor por Servicio del servicio VMS oferta más económica
VMS oferta evaluada Puntaje VMS +
Puntaje VMSC) * 9
2
OFERTA ECONÓMICA= (∑ FÓRMULA DE CÁLCULO PUNTAJE SUBCRITERIO) * 50%
III. EXPERIENCIA DEL OFERENTE.
Para la evaluación de la experiencia del oferente se contemplarán los años de experiencia en el mercado de la empresa en el desarrollo y administración de Plataformas de Reclutamiento y Selección , por lo cual es necesario la entrega de la información solicitada en ANEXO 5 “Formato de acreditación de experiencia”.
Solo serán considerados como experiencia los oferentes que adjunten documentación que avale dicha información, los cuales deberán ser comprobables, a través de documentos de recepciones de servicios, ordenes de compras, facturas o contratos.
FÓRMULA PUNTAJE EXPERIENCIA DEL OFERENTE = 10% * ∑ (Ponderador del Ámbito * Puntaje Asignado)
Criterio de evaluación Ponderación Criterio Ámbito de Evaluación Ponderador del ámbito Método de Calculo Puntaje
1 0,5 0,25
Experiencia del Oferente 10% Años de experiencia en el mercado 100% Evaluación en función de los años de experiencia de mercado, (ANEXO 5): Formato de Acreditación de Experiencia) Más de 5 años de experiencia acreditada Entre 3 y 5 años de experiencia acreditada Menos de 3 años de experiencia acreditada
IV. ANTECEDENTES LABORALES.
Para la evaluación de los antecedentes laborales, respecto de la “Contratación con personas con discapacidad” se deberá adjuntar ANEXO 9 “Antecedentes Laborales”.
A su vez se deben acompañar los antecedentes que se señalan a continuación:
a. Contratación con personas con discapacidad: Adjuntar contrato y seis últimas cotizaciones de cada una de las personas contratadas actualmente por la empresa que se encuentren en situación de discapacidad, para ello, deberán entregar los Certificados emitidos por la COMPIN o provenientes del Registro de Discapacidad y emitidos por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
Si la empresa es internacional, solo se considera la información de los trabajadores contratados en chile.
La información entregada por los oferentes en este criterio será utilizada por JUNJI, única y exclusivamente para efecto de la evaluación de este criterio.
El método de evaluación aplicado para este criterio se describe en la siguiente tabla:
Criterio de evaluación Ponderación Criterio Ámbito de Evaluación Ponderador del ámbito Método de Calculo Puntaje
1 0,5 0,1
Antecedentes Laborales 5% Porcentaje de personas contratadas en la empresa con discapacidad (ANEXO 9) antecedentes contratación personas con discapacidad) 50% N° de personas con discapacidad contratadas/total de personas contratadas en la empresa La empresa cuenta con un 3% o más del personal contratado con discapacidad La empresa cuenta con 2% o más y menos del 3% del personal contratado con discapacidad La empresa cuenta con menos del 2% del personal contratado con discapacidad
Porcentaje de mujeres contratadas en la empresa (ANEXO 9) certificado de cotizaciones laborales) 50% N° de mujeres contratadas/total de personas contratadas en la empresa En la empresa un 50% o más del personal contratado es mujer En la empresa el 25% o más y menos del 50% del personal contratado es mujer En la empresa menos del 25% del personal contratado es mujer
Si la empresa cuenta con 100 o más trabajadores y trabajadoras y el porcentaje de personal contratado con discapacidad es menor al 1%, o no presenta la documentación señalada anteriormente, la oferta será declarada INADMISIBLE.
V. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES EN LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS:
En este criterio se evaluará que el proveedor presente en su oferta toda la documentación requerida, dentro de los plazos determinados en el cronograma y de acuerdo con el punto 8 en relación con el punto 11 de las de las presentes bases administrativas.
FÓRMULA PUNTAJE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES DE PRESENTACIÓN DE OFERTA=3% * Puntaje Asignado
Ámbito de Evaluación Ponderador del ámbito Puntaje
1 0,2 Inadmisible
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS FORMALES EN LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS: 3% El oferente cumple con todos los requisitos de presentación de la oferta dentro del plazo establecido El ofertante cumple con todos los requisitos de presentación de la oferta en el plazo adicional otorgado por la JUNJI, de acuerdo con el punto Nº8 de las bases administrativas. El ofertante no presenta antecedentes o certificaciones que se solicitaren para acreditar un criterio de evaluación no mutable entre el periodo de vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación, o presenta una certificación o antecedente evaluable producido con posterioridad al vencimiento del plazo inicial de la presentación de las ofertas.
13. MECANISMO DE RESOLUCIÓN DE EMPATES
De producirse una igualdad en el resultado final de la evaluación se privilegiará en primer término la oferta que haya obtenido el puntaje más alto en el criterio de evaluación "ASPECTOS TÉCNICOS Y DE CALIDAD", de mantenerse dicha igualdad, se continuará con la oferta que haya obtenido el puntaje más alto en el criterio de evaluación “ANTECEDENTES LABORALES”. De proseguir la igualdad, se privilegiará el criterio denominado “OFERTA ECONOMICA”.
14. DECISIÓN DE LA LICITACIÓN
La entidad licitante declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
La entidad licitante podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando estas no resulten convenientes a sus intereses.
Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles, aceptará la propuesta más ventajosa, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes, establecidos en las presentes Bases Administrativas.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles no estará obligada a adjudicar al proponente cuya oferta económica sea la de menor valor.
En caso de que la Junta Nacional de Jardines Infantiles no realice la adjudicación dentro del plazo señalado en el cronograma contenido en el punto 3 de estas bases, se estará conforme a lo señalado en el inciso 2° del artículo 41, del Decreto N°250, del 2004, del Ministerio de Hacienda, que “Aprueba el Reglamento de la Ley N°19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestaciones de Servicio”, que establece que “cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las bases de licitación, la entidad deberá informar en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación, debiendo estar contemplada en las bases esta posibilidad”.
La Institución no podrá adjudicar la licitación a una oferta que no cumpla con lo requerido en las bases técnicas de la presente licitación, entendiéndose que lo señalado en ellas constituye lo mínimo requerido por la JUNJI.
En caso de que el adjudicado en primer lugar no de cumplimiento a los requerimientos para contratar, se podrá adjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado, declarar desierta la licitación si no se presentaren oferentes o si las ofertas presentadas no fueren convenientes a los intereses de la institución.
La adjudicación se materializará a través de una Resolución Exenta del Director del Departamento de Recursos Financieros basado en el informe de la comisión de evaluación de la propuesta.
El Departamento de Recursos Financieros a través de la Oficina de Compras emitirá la respectiva Orden de Compra por parte de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, a través del sitio www.mercadopublico.cl y su aceptación por parte del oferente adjudicado, a través del mismo sitio, en un plazo no superior a 24 horas., esto una vez emitida resolución exenta que autorice el respectivo contrato.
15. READJUDICACIÓN
De conformidad al artículo 41 inciso final del Reglamento de la Ley N°19.886, si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o aceptar la orden de compra a que se refiere el artículo 63 del Reglamento, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la Entidad Licitante podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al Oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 30 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.
16. NOTIFICACIONES
El acto administrativo decisorio referente al presente procedimiento concursal será publicado en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl], en la fecha indicada en el cronograma de esta licitación y se entenderá notificado desde las 24 horas siguientes a su publicación.
17. GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y CONDICIONES LABORALES
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato y el pago de obligaciones laborales y sociales, el proveedor contratado deberá presentar una garantía por un valor equivalente al 5% del valor total de la contratación, la cual deberá ser extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, RUT Nº 70.072.600-2, pagadera a la vista, irrevocable, expresarse en pesos chilenos, con una vigencia mínima de 60 días hábiles, posteriores a la fecha de término del contrato.
La boleta de garantía, el vale vista o depósito a la vista, la póliza de seguro electrónica, el certificado de fianza a la vista o cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva –siempre que tenga el carácter de irrevocable y pagadera a la vista–, serán aceptados como instrumentos válidos de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y del pago de obligaciones laborales y sociales.
En caso de tratarse de una Póliza de Seguro, deberá ser de ejecución inmediata, sin liquidador, ni cláusula de arbitraje, emitida por una compañía aseguradora inscrita en la Superintendencia de Valores y Seguros de Chile, extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y que deberá cubrir, ya sea a través de endoso o cláusula, el importe por las multas derivadas de incumplimientos a estas Bases de Licitación, o en su defecto, no deberá considerar en sus cláusulas la exclusión de dichos importes. En este caso, previo a su entrega, el Prestador del Servicio deberá acreditar haber pagado la totalidad de la prima correspondiente al período de vigencia de la Póliza respectiva.
El documento deberá ser entregado físicamente, o bien, enviado por correo certificado y recibido en la Oficina de Partes de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, ubicada en calle Marchant Pereira 726, comuna de Providencia, dentro del plazo de cinco (03) días hábiles desde la notificación indicada en el punto Nº 17 de estas Bases Administrativas, en el siguiente horario:
Lunes a jueves : De 08:30 hasta las 17:30 horas.
Día viernes : De 08:30 hasta las 16:30 horas.
La regla precedente no rige respecto de la póliza de seguro electrónica, la cual se remitirá directamente a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl].
La garantía deberá indicar en su texto lo siguiente: “En garantía de fiel cumplimiento del contrato, pago de obligaciones laborales, sociales y eventuales multas para la contratación del SERVICIO DE PLATAFORMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN”.
Respecto del vale vista, dicha glosa deberá consignarse en una declaración jurada simple acompañada a tal instrumento, según formato tipo en el Anexo N° 16.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles se reserva la facultad de solicitar la subsanación de cualquier error u omisión formal que se presente en el instrumento de garantía presentado, dentro del plazo previsto para su presentación. Si esta se requiere el último día de ese término, se concederán tres (03) días hábiles para la corrección del documento de garantía.
En caso de cobro de la garantía, el proveedor deberá reponer la caución por igual monto y por el mismo plazo de vigencia que la que reemplaza, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes, contados desde el cobro de la primera, so pena del término anticipado del contrato sin derecho a indemnización alguna.
La resolución que disponga el cobro de la mencionada garantía deberá, en todo caso, estar debidamente fundada.
Será responsabilidad del contratado mantener vigente la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y de pago de obligaciones laborales y previsionales en los términos señalados en la presente licitación.
En caso de renovación del contrato, y cuando la boleta tenga una fecha de vencimiento anterior al término de dicha renovación, el contratado deberá reemplazarla, dentro de los últimos cinco (05) días de vigencia de ésta, por otra de iguales características, que cumpla con el plazo de vigencia referido, so pena del término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna. Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.
El plazo de reemplazo indicado en el párrafo anterior también aplicará para los casos de aumentos, modificaciones y renovaciones, indicados en las presentes bases administrativas.
La restitución de la respectiva garantía será realizada sesenta (60) días hábiles después de la fecha de término del contrato y su devolución la efectuará la Oficina de Tesorería ubicada en calle Darío Urzúa Nº1938 primer piso, previo visto bueno del Departamento de Recursos Financieros.
18. ACREDITACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES LABORALES Y SOCIALES
En cada liquidación de pago, el contratista deberá presentar un certificado en que se acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales y cotizaciones previsionales por parte de la Empresa adjudicada para con sus trabajadores. Este deberá ser emitido por la Inspección del Trabajo o por empresas autorizadas para extender este tipo de certificados. En caso de que el certificado arroje deudas o saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones previsionales, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinadas al pago de dichas obligaciones, debiendo el oferente adjudicado acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del periodo de ejecución del contrato. El incumplimiento de esta obligación, como asimismo la falta de presentación de dicho certificado, habilitará a la Junta Nacional de Jardines Infantiles para poner término al contrato en forma anticipada, hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y obligaciones laborales y sociales y se podrá llamar a una nueva licitación, sin que el oferente adjudicado pueda participar en este nuevo proceso.
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Junta Nacional de Jardines Infantiles pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento comprende también el cumplimiento tardío o imperfecto de las obligaciones del contratista.
19. REQUISITO DE INSCRIPCIÓN
La Junta Nacional de Jardines Infantiles exigirá al oferente adjudicado, al momento de contratar, encontrarse inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado de Chile Proveedores. (Registro Avanzado o Contratación).
En caso de que el oferente seleccionado no se encuentre inscrito y no se inscriba en el Registro establecido en el párrafo anterior a la fecha de suscripción del contrato, se procederá conforme a lo indicado en el punto readjudicación de estas bases, o bien, se declarará desierta la licitación, de acuerdo con los intereses del Servicio.
20. DEL CONTRATO
Se suscribirá un contrato de prestación de servicios por 24 meses entre la Junta Nacional de Jardines Infantiles y el adjudicatario, que comenzará a regir desde la fecha fijada en acta referida en el punto número 21 de las bases, desde la emisión de la orden respectiva y la aceptación por parte de proveedor en el portal www.mercadopublico.cl, la que requerirá la total tramitación del acto administrativo aprobatorio de la convención en rigor.
El contrato que se suscriba entre las partes se mantendrá vigente desde la total tramitación de las Resolución que apruebe el contrato hasta el total cumplimiento de las obligaciones que contraiga el adjudicatario.
El contrato y su vigencia comenzarán a regir desde la fecha fijada en Acta de Inicio establecida en el numeral 21 de las bases, a partir de la emisión de la orden respectiva y la aceptación por parte del proveedor en el portal www.mercadopublico.cl.
El plazo propuesto por el oferente para la efectiva ejecución o prestación del servicio que se contrate comenzará a regir en forma posterior a la realización de una reunión inicial de coordinación con la contraparte técnica de la institución, donde asistirá el equipo del Departamento de Gestión y Desarrollo e las Personas de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, o por el profesional que se designe.
La firma del contrato se realizará en dependencias del Departamento de Recursos Financieros, ubicada en calle Darío Urzúa N°1938, comuna de Providencia, ciudad de Santiago, en el siguiente horario:
Lunes a jueves : De 08:30 hasta las 17:30 horas.
Día viernes : De 08:30 hasta las 16:30 horas.
El plazo para firmar el contrato será el indicado en las presentes Bases Administrativas, esto es, en el plazo de treinta (30) días hábiles siguientes a la notificación del acto administrativo decisorio.
21. PLAZOS PARA LA EJECUCIÓN DEL SERVICIO Y RELACIÓN CONTRACTUAL
21.1 REUNIÓN DE COORDINACIÓN INICIO DEL PROYECTO
La fecha de inicio del Proyecto quedará fijada en el Acta de Reunión inicial de trabajo, la que se llevará a cabo con el contratista a más tardar dentro de diez (10) días corridos posteriores a la emisión de la orden de compra, generada a través de [http://www.mercadopublico.cl/] y la aceptación de la misma por parte del proveedor, y la suscripción del contrato correspondiente, la cual será coordinada entre ambas partes(Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas y Unidad de TI) y su fecha quedará estipulada en el Acta correspondiente, que será elaborada por la Unidad de Tecnologías de la Información dejando constancia de todo lo obrado en dicha reunión en el acta respectiva firmada por todos los asistentes.
21.2 PLAZO PARA IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO
Después de la reunión de inicio proyecto, se debe llevar como mínimo el siguiente calendario de actividades, todas estas fechas pueden ser ajustadas en acuerdo con el jefe de proyecto JUNJI, excepto la que figura como puesta en producción etapa 1, previo a la reunión de kick off.
La única fecha que no es modificable es la puesta en producción de la etapa 1, esta debe estar el 16 de septiembre
21.3 PLAZO PARA EJECUCIÓN DEL SERVICIO
El servicio que se contrata tiene un plazo de duración de veinticuatro (24) meses, contados desde la fecha que se consigne en el acta de la primera reunión a la cual alude el numeral 21.1 precedente
Dentro de dicho plazo además se deberán cumplir los hitos y etapas fijadas por las presentes bases, en las fechas que en estas se detallan (numeral 21.2), por su parte el módulo del servicio identificado en el numeral 3.3. de las Bases Técnicas deberá implementarse en un plazo no superior a los 90 días contados desde la primera reunión de coordinación.
22. ENTREGABLES DEL PROYECTO
Al término de la implementación el proyecto debe considerar los siguientes entregables.
- Manual de usuario
- Capsulas con capacitaciones sobre el uso de la plataforma
- Estructura y Modelo de Base de Datos de la Solución
23. RELACIÓN CONTRACTUAL.
La relación contractual estará dada por la Resolución Exenta que aprueba las presentes bases, la Resolución Exenta de adjudicación, la oferta técnica y económica del adjudicatario, el contrato y su respectiva resolución aprobatoria, la emisión de la respectiva Orden de Compra por el monto total del valor del contrato por parte de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, a través del sitio www.mercadopublico.cl, y su aceptación por parte del oferente adjudicado, a través del mismo sitio, en un plazo no superior a 24 horas y por el acta de la reunión contemplada en el punto 21.1 de las presentes bases.
Si el adjudicatario no acepta la Orden de Compra dentro del plazo estipulado, la Junta Nacional de Jardines Infantiles, podrá dejar sin efecto la adjudicación realizada, y adjudicar la licitación al siguiente proponente mejor calificado o declarar desierta la licitación si las ofertas no son convenientes a los intereses de la institución.
24. DEL PAGO DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS
El pago se realizará de forma mensual contra presentación de la factura a cobro y de los antecedentes indicados en el punto 18 de las presentes Bases Administrativas, dentro de los (30) días corridos siguientes a su recepción, previa recepción conforme de los servicios por parte del Departamento de Gestión y Desarrollo de las Personas y la Sección de Tecnologías de la Información de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, en base a los servicios entregables que consignan las presentes bases.
Sin perjuicio de lo anterior, durante el periodo de implementación del contrato, sólo se pagarán los servicios que, habiendo sido debidamente implementados, se encuentren en ejecución, garantizando la continuidad operacional del mismo.
PAGOS ITO DE CUMPLIMIENTO REQUISITOS DE PAGO
Pago mensual Operación de la plataforma de Reclutamiento y Selección. El pago se realizará de manera mensual, durante la vigencia del contrato, dentro del plazo de los 30 días contados desde la recepción total y conforme del servicio mensual, hecho que será certificado por el Director/a del Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y por el Jefe/a de Unidad de Tecnologías de la Información, con la firma del Informe de recepción conforme.
Para proceder al pago mensual, el adjudicatario deberá enviar un informe del servicio mensual y una Guía de Recepción Conforme en un plazo máximo de 10 días hábiles posteriores a la entrega del servicio prestado en el mes inmediatamente anterior.
El precio será pagado, en forma mensual de la siguiente manera:
En caso de que los servicios prestados no se entreguen durante un mes completo, el monto a cancelar corresponderá al cálculo proporcional de los días en los cuales efectivamente se entregó el servicio.
Cada pago se realizará, contra presentación del documento tributario a cobro, dentro del plazo de treinta (30) días corridos siguientes a contar de la recepción conforme de los servicios contratados.
La factura electrónica que deberá llevar consignado el N.º de orden de compra asociado al proceso de compras, solo podrá ser emitida después que se haya dado la visación por parte del Departamento de Gestión y Desarrollo de las Personas, y deberá ser remitida en formato XML al correo electrónico facturacionjunji@junji.cl o el que se indique en su reemplazo, conforme a las indicaciones del Servicio de Impuestos Internos.
La visación de cada cuota y aceptación de facturas o documentos electrónicos tributarios (DTE) de cobro, se realizarán dentro del plazo de 08 días corridos desde su recepción en el Servicio de Impuestos Internos, a través del Registro de Aceptación y Reclamo dispuesto por dicho Servicio, conforme a lo establecido en el artículo 3° de la Ley N°19.983.
Todo documento tributario que no cumpla con las condiciones señaladas previamente será RECLAMADO en el Servicio de Impuestos Internos, perdiendo así su título ejecutivo, y quedará bajo responsabilidad del proveedor su regularización mediante la emisión de una Nota de Crédito que anule el documento RECLAMADO y emitiendo uno nuevo que cumpla con las condiciones señaladas.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles efectuará el pago vía transferencia de fondos en cuenta corriente, para lo cual el proveedor deberá indicar el número de cuenta corriente, el banco, razón social, RUT y el correo electrónico.
Si el oferente adjudicado quisiese utilizar la alternativa de factorizar su factura, de acuerdo con lo indicado en el artículo 4° inciso primero letra b) de la ley 19.983, podrá hacerlo una vez que haya sido prestado el servicio y emitida la Recepción Conforme por parte del Departamento de Recursos Financieros, informando oportunamente a la Junta Nacional de Jardines Infantiles de los contratos de factoring que haya suscrito. En aquellos pagos acordados a treinta (30) días, se entenderá por oportuna aquella información realizada a lo menos con quince (15) días de anticipación a la fecha de pago.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles no entregará anticipos de ninguna especie.
De conformidad al artículo 75 del Reglamento de la Ley N° 19.886, la Junta Nacional de Jardines Infantiles deberá cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus contratistas, siempre y cuando no existan obligaciones o multas pendientes.
25. DE LAS MULTAS
Si el adjudicado no entrega el servicio requerido en los plazos, definiciones de operatividad del sistema y calidad solicitados en las respectivas bases de licitación, la Institución aplicará mediante Resolución fundada, multas por la no prestación conforme y/u oportuna del servicio adjudicado, procediéndose a descontar dichos montos del pago total de la respectiva facturación de acuerdo con los cuadros siguientes:
Clasificación Variable para medir Descripción Metodología Frecuencia de medición Medio de verificación Parámetro Multa
Calidad Reclamos contra el soporte de la plataforma Corresponde a la cantidad de reclamos en contra del soporte por mal servicio entregado a los usuarios Cantidad de reclamos contra el soporte por mes.
Mensual Correos de los usuarios de la plataforma Por cada reclamo
0,3 UF por cada reclamo contra del soporte.
Operatividad Servicio de Plataforma en Operación Cantidad de horas de caída que el proveedor mantiene la plataforma sin ningún tipo de servicio y sin operación de plan de contingencia Cantidad de horas durante el mes que el sistema se encuentra sin ningún servicio. (*) Mensual Correos electrónicos de reportes de caída y restablecimiento del servicio 1 horas o más 7 UF por cada hora de caída del sistema
(*) La contabilización de horas será acumulable durante el mes, y se contabilizará desde el envío de mail de notificación de caída de servicio, hasta el envío del mail por parte del proveedor de restablecimiento del mismo. En caso que en un mismo evento, pasada una hora, exista fracción de horas, se contabilizará como una hora pasados los 30 minutos
Clasificación Variable para medir Descripción Metodología Frecuencia de medición Medio de verificación Parámetro Multa
Plazo Atrasos en la implementación de la plataforma de Reclutamiento y Selección o uno der sus módulos Atrasos en la carta Gantt de implementación de la Plataforma de Reclutamiento y Selección atribuibles al proveedor Contabilización de días de atraso por cada 5 días Hábiles Mensual Informe de cumplimiento de Plan de Inicio de Operación Cumplimiento del 100% Por cada 5 días hábiles de atraso se cobrará una multa de UF 100 (**)
(**) es decir si durante un mes completo existe retraso de la implementación de la plataforma de reclutamiento y selección aproximadamente 20 días hábiles, correspondientes a 4 grupos de 5 días hábiles cada uno, la multa aplicar corresponde a 4*100 UF, es decir un total de 400 UF
La Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá aplicar multas, hasta por un total del 20% del total del contrato (se consideran las multas acumuladas mensualmente), sin perjuicio de lo anterior, en caso de alcanzar el límite establecido, se procederá a poner término anticipado al contrato.
25.1. Procedimiento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
Estas multas no serán aplicadas en situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, las cuales deberán fundamentarse por escrito ante Director de Recursos Financieros, quien a su juicio podrá ser aceptada o rechazada, total o parcialmente, previo informe del Supervisor del Contrato, quién justificará por qué existe el caso fortuito y/o fuerza mayor.
Dicha autorización se materializará mediante la dictación de una resolución fundada que así lo disponga y sólo se autorizará un mayor plazo por la misma cantidad de días que haya durado el caso fortuito y/o fuerza mayor
Se entenderá por caso fortuito o de fuerza mayor:
Que el hecho sea imprevisto, inesperado, sorpresivo e insuperable.
Que el hecho sea atribuible a un tercero, no dependiente del contratista.
En el caso anterior el adjudicatario deberá extender la vigencia de la garantía de fiel cumplimiento de contrato que se hubiere presentado por igual período del aumento del plazo.
En el caso que correspondiera otorgar aumento de plazo por caso fortuito o fuerza mayor, no habrá derecho a indemnización ni compensación económica de ninguna especie para el Contratista de cargo del Mandante.”
25.2. Procedimiento de aplicación de multas:
El proceso de aplicación de multas se ceñirá al procedimiento que se contiene en este numeral, se efectuará por vía administrativa y podrá iniciarse en cualquier tiempo mientras no haya transcurrido el plazo de prescripción de la acción para ello.
Detectada una situación que amerite la aplicación de multas por parte del área a cargo de la supervisión técnica del contrato o funcionario responsable, se le comunicará al Departamento de Recursos Financieros, para que proceda a notificar al adjudicatario la infracción detectada, los hechos que la constituyen y el monto de la multa a aplicar mediante carta certificada a la dirección consignada en el contrato respectivo, o bien a la dirección de correo electrónico que el contratista designe, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su ingreso para despacho en oficina de correos que corresponda o de la remisión del correo electrónico respectivo.
A contar de la notificación de la comunicación precedente, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes.
Vencido el plazo sin presentar descargos, la Entidad dictará la respectiva Resolución o Acto Administrativo aplicando la multa.
Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la Entidad tendrá un plazo de hasta treinta días hábiles a contar de la recepción de estos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente, lo que se determinará, mediante resolución o acto administrativo, lo que se notificará al adjudicatario, por carta certificada.
Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción, en la oficina de Correos que corresponda.
Las multas se cursarán a través de una resolución, la cual, en todo evento, deberá estar debidamente fundada. Sin perjuicio de lo anterior, el contratista podrá disponer del mecanismo contemplado en el artículo 59 de la Ley 19.880, en contra de dicho acto administrativo, adjuntando los debidos antecedentes que le permitan sustentar su posición.
Las multas no serán aplicables en situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, circunstancias que deberán ser acreditadas por el contratista en la forma establecida en el párrafo anterior.
La multa aplicada se deducirá preferentemente del estado de pago más próximo; de la garantía de fiel cumplimiento del contrato, sin forma de juicio; o se cobrarán judicialmente, en su caso.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles no podrá aplicar multas que exceda del 20% del monto total neto del contrato. Sin perjuicio de lo anterior, una vez alcanzado el límite establecido, se procederá a poner término anticipado al contrato y a hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato.
26. COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD
A fin de resguardar la información que estará en conocimiento del proveedor adjudicado para la ejecución de todas las actividades necesarias para llevar a cabo el objeto de esta licitación, estarán sujetos a guardar confidencialidad de los referidos antecedentes, de manera que ni el ADJUDICATARIO, ni las personas que se desempeñen en su nombre con ocasión de la presente licitación, podrán difundir ni comentar los contenidos y resultados con personas ajenas a él.
Asimismo, se deja expresamente establecido que la reserva y confidencialidad antes señalada subsistirá en forma permanente indefinida e independientemente de la vigencia del contrato. En consecuencia, el adjudicatario asumirá y responderá, ante la JUNJI por todo el daño o perjuicio que pueda afectar a un funcionario/a de la JUNJI, como resultado de la falta de cumplimiento de la obligación de reserva y confidencialidad descrita anteriormente.
Para estos efectos el proveedor adjudicado deberá suscribir un ANEXO 10: “Compromiso de Confidencialidad”.
27. TÉRMINO ANTICIPADO DE LA CONTRATACIÓN
La Junta Nacional de Jardines Infantiles está facultada para declarar administrativamente el término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna, respecto al oferente adjudicado, si concurriere alguna de las causales que se señalan a continuación:
Se consideran incumplimientos de las obligaciones contractuales las siguientes circunstancias que habilitan el término anticipado del contrato y a la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento de este:
a. Incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato al oferente adjudicado.
b. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
c. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. Salvo lo dispuesto en el Artículo 57 N° 1 letra c) de la Ley N° 20.720.
d. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e. El atraso injustificado, que fuere imputable al oferente adjudicado, conforme a los plazos ofertados, la entrega conforme de los servicios (resultado esperado), o para efectuar las correcciones solicitadas por la institución, facultará a la Junta Nacional de Jardines Infantiles para poner término anticipado al contrato.
f. Cuando el servicio entregado no cumpla con las especificaciones técnicas entregadas por la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
g. Cuando el servicio entregado no corresponda a lo presentado en la oferta técnica.
h. Cuando la Plataforma de Reclutamiento y Selección quede totalmente sin operación durante 10 días corridos o acumulable de 20 días a partir de la fecha de inicio de contrato.
i. Si en el ejercicio presupuestario siguiente no existen recursos disponibles para contratar el servicio.
j. Si se agotan los recursos presupuestarios según lo señalado en el punto 24 de las Bases Administrativas.
Se considerará incumplimiento grave cuando el proveedor adjudicado incurra en las siguientes conductas: i. Incumplimiento de los estándares técnicos de calidad ofrecidos por el contratista en su oferta; ii. En caso de que el contratista trasgreda la prohibición de ceder, transferir o traspasar en forma alguna parcial o totalmente, a cualquier título, el contrato que suscriba con la JUNJI o los derechos y obligaciones emanados de él; iii. No existiendo una garantía de fiel cumplimiento de respaldo el cualquier momento; iv. el incumplimiento de las limitaciones establecidas para la subcontratación.; v) el incumplimiento de las limitaciones establecidas en la Ley 19.628, sobre la protección de datos de carácter personal; vi) Cuando la multa cursada, o la suma de ellas, excedan del 20% del valor total original del contrato; vii) incurrir en alguna causal establecida en las letras a), e), f), g), h), i), j) del presente numeral.
27.1. Procedimiento y normas aplicables al término contractual anticipado y cobro de garantías:
El procedimiento y normas aplicables al término contractual anticipado y/o ejecución del documento que garantiza el fiel cumplimiento del contrato, corresponde al descrito en el presente numeral.
Las notificaciones que se señalan en este numeral se efectuarán mediante carta certificada, y se entenderán practicadas a contar del tercer día hábil siguiente a su ingreso para despacho en Oficina de Correo que corresponda a la dirección de la Región en el que el contrato se suscriba.
Los antecedentes que pudieran justificar la aplicación de una (o ambas) de estas medias, serán remitidas en un informe, por Supervisor técnico del contrato de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, al contratista adjudicado. Dicho informe contendrá el detalle de los incumplimientos que dan origen al procedimiento, precisando la normativa de las bases de licitación y contrato que se trasgrede. El informe y los antecedentes serán notificados mediante carta certificada al domicilio indicado en el contrato. El proveedor dispondrá de un plazo fatal de 5 días hábiles, contados desde la notificación, para presentas sus descargos, ante el Supervisor Técnico del Contrato de la Junta Nacional de Jardines Infantiles domiciliado para estos efectos en Marchant Pereira N° 726, comuna de Providencia, Región Metropolitana, trascurrido este plazo, y con los antecedentes que la JUNJI disponga y lo que el proveedor haya aportado, el departamento de RR.FF resolverá sobre los hechos, definiendo en su caso la procedencia de estas.
La resolución fundada que se emita al efecto será notificada al proveedor mediante carta certificada.
La resolución será impugnable mediante los recursos establecidos en el artículo 59 de la Ley 19.880, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de aquélla.
La resolución que disponga el término anticipado del contrato deberá ser fundada y publicarse en el sistema de información de Mercado Público, a más tardar dentro de las 24 horas de dictada.
Puesto término anticipado a un contrato por cualquiera de las causales señaladas en el N° 27, salvo las estipuladas en las letras b), d), I) y j) del mismo acápite, se ejecutará la garantía de fiel cumplimiento del contrato, sin derecho a indemnización o devolución de los saldos respectivos. Adicionalmente, el proveedor deberá responder de las multas que corresponda por el atraso que se produzca o cualquier otro perjuicio que resultare para la JUNJI con motivo de esta terminación.
Todo, sin perjuicio de las acciones que la JUNJI pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.
El término anticipado del contrato no dará lugar al pago de indemnización en favor del contratista.
28. DE LA SUPERVISIÓN
La Supervisión del contrato estará a cargo de la Sección de Tecnologías de la Información del Departamento de Planificación de la JUNJI, quien será responsable de:
• Verificar el cumplimiento del contrato y/o servicio contratado.
• Identificar y evaluar los riesgos de la ejecución del contrato.
• Realizar seguimiento del contrato para analizar el grado de cumplimiento de lo comprometido por el proveedor, debiendo ejercer las acciones contempladas en él, como sancionar y/o terminar el contrato según cláusulas establecidas. (informar oportunamente el incumplimiento)
• Realizar las gestiones internas necesarias para la consecución de los objetivos planteados en el contrato.
• Emitir las comunicaciones oficiales, las cuales deberán establecerse por escrito y oportunamente, para la coordinación de la ejecución del contrato suscrito entre la JUNJI y el Contratista. Coordinar y mantener informado a la Jefatura Directa de las gestiones y estado de la ejecución del contrato, así como a otras áreas interesadas (Oficina de Compra y Departamento de Fiscalía y Asesoría Jurídica, según corresponda).
• Validar y aprobar las facturas para el pago del contrato, conforme a lo dispuesto en la Ley N°19.983, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de factura, emitiendo el documento de recepción conforme.
• Asegurar que el contrato se cumpla en los plazos, condiciones y precios estipulados.
• Gestionar la suscripción de contratos modificatorios y/o complementarios a que hubiere lugar, en coordinación con la Oficina de Compras.
• Gestionar en forma oportuna las garantías para asegurar la vigencia durante toda la vida del contrato.
El Departamento de Recursos Financieros deberá poner a disposición de la Sección de Tecnologías de la Información dependiente del Departamento de Planificación, lo siguiente:
• El mecanismo para evaluar el servicio contratado.
• Las herramientas administrativas para apoyar la toma de decisión de la Sección de Tecnologías de la Información.
• Realizar los actos administrativos que se deriven de la toma de decisión por parte de la Sección de Tecnologías de la Información del Departamento de Planificación.
29. UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES (ANEXO N°3)
La Unión Temporal de Proveedores estará conformada por personas naturales y/o jurídicas. Para tal efecto los integrantes deberán autorizar a un representante legal común para que ejerza a su nombre todos los derechos y cumplan todas las obligaciones de la Unión Temporal de Proveedores frente a la JUNJI respecto al servicio a contratar que refieren las presentes bases de licitación. No obstante, todos los socios serán responsables solidariamente en el cumplimiento de las obligaciones que surjan sobre el servicio a contratar.
Las causales de inhabilidad contempladas en las presentes bases y en la legislación vigente, para la presentación de las ofertas, formulación de propuestas o para la suscripción del contrato, afectarán a cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, individualmente considerados.
Para la presentación de las Ofertas la Unión Temporal de Proveedores deberá cumplir con las siguientes reglas especiales, acompañando los siguientes antecedentes:
a. Presentar el Anexo N° 3, en que todos y cada uno de los oferentes integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, deberá designar entre sus miembros, a un representante común, con facultades suficientes para actuar en el proceso licitatorio en representación de todos ellos.
b. Cada uno de los participantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán presentar el anexo de aceptación de las bases (Anexo N°1) y declaración jurada simple de persona natural y/o jurídica (Anexo N° 2).
c. Al momento de la presentación de ofertas, los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. En el caso que uno de los miembros de la Unión sea inhábil y ésta decidiera excluirlo del presente proceso, y continuar con su propuesta, se excluirán asimismo los antecedentes que el participante inhábil hubiese presentado para la evaluación.
En caso de serles adjudicada la presente licitación a una Unión Temporal de proveedores, deberá cumplir y acompañar los siguientes antecedentes con las siguientes reglas especiales:
a. La Formalización de la Unión Temporal de proveedores, deberá realizase por escritura pública (en procesos iguales o mayores a 1000 UTM) o por instrumento público o privado (en procesos menores a 1000 UTM) la que deberá acompañarse para la firma del contrato.
b. La Unión Temporal de Proveedores comprometerá de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, la Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contratadas, cualquiera sea su naturaleza.
c. Cada uno de los ofertes integrantes de la Unión deberá presentar todos los antecedentes solicitados en el punto N°20.1 sobre requisitos para contratar.
d. Al momento de contratar, todos los miembros de la Unión temporal de Proveedores deberán encontrarse inscritos en el Portal de Chile Proveedores en el plazo indicado en las presentes bases.
e. La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores deberá ser, a lo menos equivalente a la vigencia del contrato derivado de la presente licitación.
En relación con las uniones temporales de proveedores, estas deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 67 bis del Decreto N°250, el que fue agregado conforme a lo establecido en el Decreto N°1.410, de 2015, que modifica el Decreto Supremo N°250, de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N°19.886, de Bases sobre Compras Públicas.
Para dar cumplimiento a lo anterior, bastará que suscriban una declaración jurada simple firmada por el oferente o su respectivo representante legal que indique tal circunstancia.
Esta declaración se encuentra en formato tipo en el Anexo N°3 de las presentes Bases Administrativas y Técnicas cuya copia deberá ser adjuntada en anexo en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl.
30. SUBCONTRATACIÓN Y PROHIBICIÓN DE CESIÓN DE DERECHOS
En caso de que para el cumplimiento de la prestación licitación, el oferente requiera subcontratar a otra empresa, junto con indicarlo claramente en su oferta, deberá proporcionar los antecedentes que la identifique, incluyendo aquellos que acreditan que no se encuentran afectados por ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en el artículo 92, en relación con lo indicado en numeral 2 del inciso segundo, del artículo 76, ambos del Reglamento de la Ley 19.886. Así mismo, deberá indicar que parte del trabajo será realizada por la empresa subcontratada.
El monto total de los servicios subcontratados en su conjunto no debe exceder del 30% del monto total del contrato celebrado con el contratista.
El contratista será el único responsable ante la Junta Nacional de Jardines Infantiles del cumplimiento de los servicios de la presente licitación.
En todo caso, el contratista no podrá pretender modificaciones de especificaciones, de precios o de plazos. La Junta Nacional de Jardines Infantiles se reserva el derecho de objetar fundadamente a un subcontratista.
Si durante la vigencia del contrato, fuere necesario efectuar subcontrataciones, el contratista deberá informar previamente a la JUNJI, a través del Supervisor del Contrato, quien deberá autorizar la subcontratación, y se deberá dar cumplimiento con los mismos requisitos y limitaciones señalados en los párrafos 1 y 2 del presente punto.
De conformidad con lo señalado en el artículo 74 del reglamento de la Ley 19.886, queda expresamente prohibido al contratista ceder y/o transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nazcan del desarrollo de la presente licitación.
Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen del contrato respectivo y sus anexos podrán transferirse de acuerdo con las normas del derecho común.
Asimismo, el contratista se obliga a informar en forma previa y oportunamente por escrito a la JUNJI, si hace cesión de créditos o facturas o usa la figura de factoring.
No procederá la subcontratación si el profesional del subcontratista no cumple con los requisitos establecidos para el contratista en las presentes bases.
La Institución no estará obligada a autorizar la subcontratación, aun cuando se dé cumplimiento a todo lo anteriormente indicado.
31. DOMICILIO
Para los efectos de la presente licitación y suscripción del contrato respectivo, las partes fijan domicilio en la ciudad de Santiago de Chile.
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Bases Técnicas |
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II.- BASES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE PLATAFORMA DE ATENCION PARA EL PERSONAL DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES.
1. ANTECEDENTES
La Junta Nacional de Jardines Infantiles –JUNJI- es una corporación autónoma que se relaciona con el Ejecutivo a través del Ministerio de Educación, funcionalmente descentralizada y creada en 1970 por la Ley Nº 17.301. Su misión consiste en entregar Educación Parvularia de calidad y bienestar integral a niños y niñas preferentemente entre 0 y 4 años, priorizando las familias con mayor vulnerabilidad socioeconómica, a través de una oferta programática diversa y pertinente a los contextos territoriales. Por lo cual la Institución entrega una atención a los niños y niñas mediante una variedad de programas que han sido creados según sus necesidades particulares y las de sus familias, congruente a ello, en forma permanente, los equipos profesionales interdisciplinarios cautelan el buen funcionamiento de los jardines infantiles y la implementación de cada uno de los programas educativos.
La Resolución Exenta N° 015/014 del 11 de enero del 2016, aprueba la política de Desarrollo de las Personas de la JUNJI, declarando los principios y valores de esta Política, los cuales son: Bienestar Laboral, Calidad y Excelencia, Compromiso con la primera infancia, Compromiso con la función pública, Equidad e igualdad de oportunidades y, Transparencia y probidad. De la mano de lo anteriormente, la institución ha diseñado el Plan Estratégico 2019-2023, que se concreta en tres focos: (1) Entregar calidad educativa y bienestar integral, (2) Avanzar en cobertura pertinente y (3) Potenciar la articulación con la nueva institucionalidad modernizando la gestión interna. Por lo anterior el Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas, asume diferentes desafíos que van en pos de las mejoras (focos) previamente señaladas, que se espera que, como resultado final, permita un mejor desarrollo de la gestión institucional en materias específicas del área de Capacitación, Clima y seguridad laboral y Reclutamiento y selección.
De esta manera, en atención a la función principal de la JUNJI de brindar educación inicial a los niñas y niños de Chile, y en consecuencia con el Plan Estratégico 2019-2023, la sección de Desarrollo de Personas, y específicamente su oficina de Reclutamiento y selección, necesita contratar el “SERVICIO DE PLATAFORMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES”, dado que la Institución tiene una dotación de personal que alcanza aproximadamente 20 mil personas (Detalle sobre dotación, ANEXO 11), por lo cual tener dicho servicio permite de manera eficiente contar con equipos de excelencia, principalmente en los jardines infantiles que entreguen Educación Parvularia de calidad y favorezcan el desarrollo y bienestar integral de los niños y las niñas de nuestro país.
2. OBJETIVO DE LA LICITACIÓN:
Contratar el “SERVICIO DE PLATAFORMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES”, para de dar continuidad a los servicios tecnológicos implementados en la Oficina de Reclutamiento y Selección desde el año 2016, a través de un Portal personalizado, para gestionar y administrar todos sus procesos de reclutamiento y selección.
2.1 Objetivos específicos:
2.1.1 Dar continuidad al SERVICIO DE PLATAFORMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES para todos los postulantes a los diferentes cargos que brinda la Institución.
2.1.2 Crear, publicar y difundir de manera automática los procesos de reclutamiento y selección que deba realizar la JUNJI, con el propósito de que sea accesible para todos los usuarios.
2.1.3 Proporcionar el ingreso de antecedentes en línea por parte de los postulantes, por medio de una aplicación web accesible para todos, que garantice el acceso oportuno, seguridad y confidencialidad de la información.
2.1.4 Mantener una base de datos de uso exclusivo de la JUNJI, con todas las postulaciones y que permita la generación de informes con apoyo de múltiples filtros específicos de las bases de datos.
2.1.5 Publicar el estado de cada proceso, así como el resultado final del concurso, y notificar a los postulantes en cada etapa del proceso.
2.1.6 Contar con una aplicación que varíe los perfiles diferenciándolos según el tipo de usuario, según facultades de: administrador, usuario de ingreso, modificación o eliminación de datos, usuarios de consultas, vinculados a una cobertura regional y/o nacional según se defina.
2.1.7 Mantener la operación del sistema de manera óptima, con los funcionarios del Departamento de Gestión y Desarrollo de Personas, el equipo de Reclutamiento y Selección y Subdirecciones de Gestión y Desarrollo de Personas regionales capacitados.
3. REQUERIMIENTOS DEL SERVICIO
Se requiere un servicio integral de reclutamiento y selección para contratar personal idóneo en la JUNJI a través de:
1. Servicio de reclutamiento en línea
2. Servicio de selección en línea
3. Servicio de gestión de reemplazos y contratos transitorios
4. Servicio de Gestión
5. Soporte y administración de sistemas
Los usuarios que accederán a este servicio corresponden a todo el personal de la JUNJI, a través de la distinta calidad jurídica de cada funcionario/a (planta, contrata, honorarios y reemplazos), y a la ciudadanía que esté interesada en postular a una vacante de la JUNJI.
3.1. Del Servicio de Reclutamiento en Línea:
3.1.1. Solicitudes de contratación
El usuario con perfil de administrador oficial de la plataforma (ver, más adelante, 3.4.1), podrá definir usuarios con acceso a solicitudes de contratación, los cuales podrán: identificar la estructura organizacional y las vacantes disponibles y generar solicitudes de selección para su equipo. Además, el administrador del sistema puede generar solicitudes en nombre de otros solicitantes.
La plataforma debe contar con un workflow de aprobación para cuando se genere un proceso de búsqueda. Esto puede ser: sin aprobación, con aprobación de jefatura (se deberá poder elegir el número de jefaturas) y con aprobador específico. Por otra parte, estos workflow deben basarse en la estructura organizacional previamente cargada.
El sistema deberá permitir generar solicitudes de contratación de reemplazos o contratos transitorios, registrando la unidad solicitante, la causal, el contrato que se reemplaza y el período de inicio y término de la contratación transitoria.
3.1.2. Generación de procesos
Cada proceso creado debe estar asociado a un código de identificación único (ID).
Se requiere que, en la generación de los procesos a publicar, éstos se puedan diferenciar por tipos de procesos, por ejemplo, procesos internos, externos o mixtos.
La plataforma debe permitir definir y modificar distintos flujos con etapas de forma independiente para cada proceso, de acuerdo con los procedimientos que se disponen en la institución. Por lo cual el flujo a crear debe tener un nombre para distinguirlo por tipo de proceso (ej. Proceso Interno), número de etapas y nombres de etapas.
En la generación del proceso la plataforma debe recoger a lo menos la siguiente información: Nombre de vacante (o nombre del proceso), número de vacantes, tipo de vacante (nueva, reemplazo licencia común, reemplazo licencia maternal, reemplazo finiquito o a fines, otros reemplazos), flujo del proceso (etapas) correspondiente, jornada de trabajo, nombre del solicitante, nombre del responsable, fecha de inicio y término del proceso, fecha de inicio y término de la publicación, Indicar si la publicación es interna o externa, seleccionar una imagen para la publicación, descriptor de cargo asociado a la vacante y descripción general de la oferta laboral. Además, los procesos u ofertas laborales deben tener la opción generar preguntas para el proceso (pregunta abiertas, selección múltiple o preguntas que requieran documentos), a modo de lograr un mejor filtro curricular.
3.1.3. Difusión de ofertas laborales
Publicación automática en la web del proveedor y en portal corporativo de la JUNJI (revisar 3.4.2) de todos los procesos de reclutamiento y selección que deba realizar el Servicio, con el objeto de facilitar la difusión de dichos procesos. Adicionalmente, en cada proceso se deberá contar con la opción de difundir el proceso publicado en facebook, twitter y/o linkedin.
3.1.4. Postulación de candidatos
Todas las personas que participen en una oferta laboral de la JUNJI deben tener un usuario en el portal corporativo de la Institución, perfil de usuario postulante (ver, más adelante, punto 3.4.1)
Para postular a una vacante de la JUNJI, los postulantes deben ingresar al portal corporativo con su usuario y clave propias, seleccionar la oferta en la cual desean participar e ingresar la siguiente información obligatoria: Nombre, apellidos, rut, teléfono o celular, mail, documentación obligatoria y responder preguntas del proceso.
Se requiere que, para tener una postulación efectiva, el sistema disponga de una funcionalidad que permita el envío de documentación obligatoria por parte de los(as) postulantes a los cargos concursados, a modo de validar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la descripción de la oferta. Adicionalmente, debe existir el validador módulo 11 del rut, para garantizar el correcto llenado.
3.1.5. Notificaciones
Se requiere la creación de plantillas de notificaciones, las cuales deben ser personalizables, para el envío automático de correos para cada participante por la etapa en la cual se encuentre. Así mismo, las notificaciones al candidato/a se deben diferenciar por tipo de flujo.
Las notificaciones que reciba el candidato/a, deben ser por correo electrónico y/o mensaje a teléfonos móviles.
El sistema deberá permitir identificar a los postulantes que avancen a las etapas siguientes, generando notificaciones automáticas de comunicación al postulante informándole el estado de su postulación cada vez que se cierre la respectiva etapa manteniendo registro y respaldo del envío de la notificación. De esta manera, el sistema emitirá notificaciones a los postulantes que siguen participando del proceso, como a aquellos que no continúan, de acuerdo con las planillas definidas.
El administrador de la plataforma en JUNJI debe tener la facultad de habilitar o inhabilitar notificaciones por etapa.
3.2. Del Servicio de Selección en Línea:
3.2.1. Evaluación del flujo del proceso
El sistema deberá permitir registrar la calificación y/o valoración del candidato en cada etapa del proceso, de acuerdo con una valoración de 1 a 7 u homologable. Además, debe permitir el registro de etiquetas y/o comentarios a cada postulante, para evitar un doble análisis de candidatos(as).
Se requiere que exista una tabla de registro de etiquetas estándar, que se administre y modifique a nivel central.
Se requiere que el reclutador pueda revisar: CV cargado (archivo PDF o data estructurada), documentos solicitados y respuestas a preguntas del proceso, etiquetas, calificaciones, comentarios y actividad en todos los procesos que ha participado el(la) postulante.
El sistema deberá permitir visualizar la información histórica de resultado del postulante en procesos anteriores.
3.2.2. Gestión de personas
En la plataforma se requiere una aplicación para cargar la estructura organizacional, para poder: Identificar posiciones y dependencias, enlazar posiciones a descriptores de cargo, enlazar descriptores de cargo a competencias, cargar a los colaboradores internos e identificar posiciones vacantes, que permita mantener y actualizar información de las contrataciones que resultan de los procesos de selección.
Asimismo, el sistema deberá permitir generar y acceder a la información del contrato de personas, vigentes y no vigentes, identificando la calidad de transitoriedad de dichos contratos, a objeto de que puedan asignarse a procesos de reemplazos. Esta información deberá además ser exportable en archivos Excel o csv.
El sistema deberá permitir eliminar del módulo de gestión de personas a quienes, por la antigüedad de su “no vigencia” o por otros criterios definidos por la institución, requieran ser eliminados. Esta opción debe asociarse a perfiles de administración.
El(la) o los(as) responsables del proceso de selección deben tener la facultad de: revisar los postulantes que han llegado, sumar nuevos postulantes desde la base de CVs, sumar nuevos postulantes al proceso aunque no estén en la base de CVs, sumar información a cada postulante (calificación de éxito por etapa, informes y archivos adjuntos, respuestas a preguntas de postulación, etiquetas para filtros), enviar mensaje a postulante(s) específico(s), seleccionar masivamente a postulantes y descargar un excel, seleccionar uno o varios postulantes y enviar correos, seleccionar uno o varios postulantes y pasar a etapa siguiente o descartar.
3.2.3. Cierre de procesos
Los procesos se cierren por distintas causales, es por ello que se requiere los siguientes tipos de cierre:
Cierre de proceso automático cuando se llene la(s) vacante(s).
Cierre de procesos cubierto parcialmente.
Cierre de procesos desierto
Cierre de proceso sin efecto.
El cierre de proceso debe ser accesible solo a los usuarios con roles autorizados para ello.
3.3. De la gestión de reemplazos o contratos transitorios
3.3.1. Solicitudes de contratación transitoria
El workflow identificado en el numeral 3.1.1 de solicitudes de contratación, debe permitir generar solicitudes de contratación de reemplazos o contratos transitorios, registrando información vinculada al cargo (estructura, posición, perfil, etc), la unidad/sucursal solicitante, la causal, el contrato que se reemplaza y el período de inicio y término de la contratación transitoria.
3.3.2. Gestión de personas de procesos transitorios
La plataforma deberá permitir generar y acceder a la información del contrato de personas, vigentes y no vigentes, identificando la calidad de transitoriedad de dichos contratos, a objeto de que puedan asignarse a procesos de reemplazos. Esta información deberá además ser exportable en archivos Excel o csv.
El sistema deberá permitir eliminar del módulo de gestión de personas a quienes, por la antigüedad de su “no vigencia” o por otros criterios definidos por la institución, requieran ser eliminados. Esta opción debe asociarse a perfiles de administración.
El(la) o los(as) responsables del proceso de selección deben tener la facultad de: revisar los postulantes que han llegado, sumar nuevos postulantes desde la base de CVs, sumar nuevos postulantes al proceso aunque no estén en la base de CVs, sumar información a cada postulante (calificación de éxito por etapa, informes y archivos adjuntos, respuestas a preguntas de postulación, etiquetas para filtros), enviar mensaje a postulante(s) específico(s), seleccionar masivamente a postulantes y descargar un excel, seleccionar uno o varios postulantes y enviar correos, seleccionar uno o varios postulantes y pasar a etapa siguiente o descartar.
Todos los movimientos de inicio y término de las personas con contratación transitoria deberán informarse a JUNJI a través de un servicio de integración con el Sistema de Gestión de Personas de la JUNJI, conteniendo la identificación de al menos los siguientes campos: run; dígito verificador; ID sucursal/unidad/; región; fecha inicio contrato; fecha de término de contrato.
3.3.3. Webservice
La empresa adjudicada deberá informar todos los datos mediante un webservice de las personas que terminen ganadoras del proceso de postulación y que pasen a pertenecer de la planta de la JUNJI ya sea de la permanente o reemplazo.
3.3.4. Gestión de reemplazos
Para poder gestionar los reemplazos, se requiere que desde el módulo de selección se permita identificar las solicitudes de reemplazo, indicando las causales de éstas, el período e información relevante.
El sistema deberá permitir asignar una o varias solicitudes de reemplazos a un solo proceso de selección.
El sistema deberá permitir acceder a la información de contrataciones transitorias, vigentes y no vigentes, para asignar colaboradores (con contrato no vigente) a nuevos procesos de reemplazos. los administradores secundarios (ver 3.4.1) deben tener acceso a revisar quien está con contrato vigente y quien no, para poder re-contratar si fuese necesario.
Los postulantes seleccionados deberán registrarse en el módulo de gestión de personas, identificando la información de contratación transitoria.
El sistema debe generar alertas sobre los contratos que están por vencer y permitir generar notificaciones individuales y masivas a los colaboradores.
El archivo Excel exportable de gestión de reemplazo debe vincular el personal con el ID de los procesos.
3.4. Del Servicio de Gestión
3.4.1. Perfiles de usuarios
Se requiere que la plataforma tenga perfiles diferenciados dependiendo del tipo de usuario, los cuales se puedan administrar desde la JUNJI.
Por lo anterior, se necesita que existan los siguientes perfiles usuarios:
Administrador oficial, debe ser un solo perfil usuario con las siguientes características: deberá tener el acceso a la configuración general de la plataforma y a todas las funcionalidades de esta. Así también, deberá administrar y/o crear el acceso del resto de perfiles usuarios. Además, debe tener acceso a revisar toda la información de las acciones que generen el resto de los usuarios de la plataforma.
Administrador secundario, quien debe tener a lo menos las siguientes facultades:
- Crear y editar colaboradores, de forma masiva o individual
- Editar información personal por colaborador en su ficha de personal
- Crear condiciones contractuales a los colaboradores
- Desvincular a colaboradores
- Crear documentos y solicitar firma electrónica
- Usar la bitácora de cada colaborador
- Ingresar compromisos y objetivos individuales a cada colaborador
- Generar comunicación interna segmentada para todos los colaboradores
- Crear flujos de selección
- Crear plantillas de mail para notificación de candidatos
- Crear un portal corporativo, con imagen, logo y comunicación para los candidatos
- Acceso a la base de CVs, de los candidatos y de los colaboradores de la Institución.
- Revisar el flujo de aprobación de nuevos procesos de selección y realizar cambios al flujo
- Revisar nuevas solicitudes de selección y asignar responsables y crear procesos de selección
- Además, debe contar con las facultades de los perfiles administrador de selección, jefatura y colaborador.
Administrador de selección, quien debe tener a lo menos las siguientes facultades:
- Automatizar envíos de correo en los flujos de selección
- Invitar a las personas de la base de dato a actualizar su CVs o incluirlos a procesos de selección
- Crear procesos de selección y publicarlos
- Revisar la información de los postulantes y puntuarlos por etapa del proceso
- Cargar archivos por cada postulante
- Crear comentario privados por postulante
- Canal de comunicación entre postulante y candidato
- Revisar la historia de actividades de cada postulante
- Invitar a otros colaboradores a participar en el proceso de selección, para gestionar el proceso
- Seleccionar al candidato final y cerrar el proceso de selección con correos de cierre para cada postulante
- Revisar reportería del módulo de selección
- Descargar en excel los candidatos de cada proceso
- Publicar en redes sociales los procesos de la Institución
Jefatura, este usuario es quien puede ver la información de su equipo. Tiene a lo menos las siguientes facultades:
- Revisar en Equipos a todos sus colaboradores
- Visualizar la ficha y condiciones contractuales de cada colaborador
- Visualizar el organigrama
- Visualizar documentos y realizar firma electrónica
- Visualizar y crear objetivos individuales y compromisos por colaborador
- Visualizar el CV de cada colaborador
- Crear comunicación en la bitácora del colaborador, de forma pública o privada para el colaborador.
- Puede descargar un excel con la información de su equipo
- Puede solicitar la contratación para un cargo de su equipo
- Si es invitado por selección, puede revisar el detalle de todo el proceso.
Colaborador, este perfil es de un usuario que ya es parte de la Institución y es quien puede ver su información personal, editar su CV y postular a procesos de selección interno. Debe tener a lo menos las siguientes facultades:
- Visualizar la ficha personas, hacer cambios en el CV e información de contacto
- Visualizar el organigrama
- Visualizar y crear objetivos individuales y compromisos por personales
- Crear comunicación en la bitácora personas para ser vista por el jefe o por recursos humanos
- Visualizar documentos y realizar firma electrónica
- Puede revisar todos los procesos internos y postular a través de la plataforma, contestando todas las preguntas del proceso y actualizando su CV o cargando un CV pdf.
Postulante, este usuario corresponde a candidato externo y puede postular a todos los procesos que la Institución publique como procesos externos (revisar apartado 3.1.4).
3.4.2. Portal corporativo
Se debe contar con un portal corporativo con una URL única para la JUNJI, el cual debe integrarse con la página web de la Institución
El portal corporativo debe tener: logo de la institución, imagen institucional, mensaje general para postulantes, una sección para postular, una sección para ingresar a la cuenta (para postulantes), un buscador de los procesos de reclutamiento y selección y una guía de ayuda para postulantes.
En el portal corporativo deben estar publicados todos los procesos de reclutamiento y selección activos a la fecha de búsqueda.
3.4.3. Informes y reportes
Se requiere prestación de bodega electrónica de currículum vitae, donde se puedan almacenar y clasificar los currículos vitae registrados en la base de datos y demás archivos y documentos electrónicos vinculados a cada etapa del proceso de evaluación. Estos documentos deben ser de uso exclusivo de la JUNJI, con todas las postulaciones, documentos y antecedentes del proceso y de los postulantes, resguardando las medidas y políticas de seguridad definidas por la JUNJI.
Las bases de datos deberán estar disponibles para la JUNJI, mientras dure el servicio proporcionado, enviando respaldo de manera trimestral de acuerdo con estructura de archivo definida en el período de marcha blanca del servicio y con acompañamiento para habilitar la BD en la institución. Asimismo, una vez terminado el contrato suscrito con el adjudicatario, dichos datos serán entregados a la JUNJI y luego deben ser destruidos para el proveedor.
Se requiere la exportación de reporte filtrable en tiempo real, donde se pueda revisar: Cantidad de postulantes por etapa, cantidad de postulantes por canal, procesos por solicitante, procesos por responsable, procesos por unidad organizacional, tiempo de procesos por responsable, cantidad de procesos totales, procesos a tiempo y fuera de tiempo, además de el detalle por procesos de cantidad de vacantes y tiempo del proceso.
Los reportes deben ser mediante dashboard el cual debe estar disponible para la institución y además deben ser extraíbles en formato excel o similar, identificando los ID de cada proceso, incorporando información de procesos y detalles de postulantes asociados.
Los reportes de gestión deben asociarse al perfil del usuario que tenga un rol con dicho acceso.
3.4.4. Capacitación y reuniones
El proveedor será responsable de capacitar a los usuarios con perfiles de administrador oficial, administrador secundario y administrador de selección en la operación y funcionalidad de la plataforma en JUNJI (aproximadamente 25 personas), dentro de los 30 días contados desde la firma de contrato.
Dentro de los meses del contrato, el proveedor deberá participar de reuniones de coordinación con la contraparte técnica de JUNJI, según la institución lo requiera.
Las capacitaciones deben ser incluidas en el calendario de actividades.
3.5. Del Soporte y Administración de Sistemas
3.5.1. Generalidades
El sistema de postulación deberá funcionar en la modalidad de 24 horas todos los días del año, asegurando un funcionamiento correcto del sistema completo, tanto software como hardware, de al menos un 99,5%.
La aplicación del servicio debe ser compatible con los siguientes browsers: Internet Explorer, Mozilla, Firefox y Google Chrome, Safari. Además, debe ser responsiva para acceder desde un equipo móvil.
El sistema debe permitir que los funcionarios puedan acceder a esta aplicación a través de un enlace desde la página web de JUNJI (banner de intranet), haciendo uso de su usuario y clave respectiva. Los postulantes externos deben poder acceder a esta aplicación a través de un enlace en el sitio web del servicio haciendo uso de su usuario y clave respectiva.
El sistema debe contar con la implementación de todas las medidas de seguridad necesarias que permitan asegurar la confidencialidad de toda la información que se maneje en el sistema. Para esto se requiere disponer de perfiles con distintos niveles de acceso a la información, los que puedan ser administrados por la JUNJI.
Se debe garantizar la seguridad y confidencialidad de la información en el ingreso de antecedentes en línea por parte de los postulantes, por medio de la aplicación web (plataforma).
3.5.2. Información del sistema
Toda la información del sistema es de propiedad única y exclusiva de JUNJI, por lo cual al terminar los 24 Meses el proveedor se verá en la obligación de entregar la información mediante medio magnético o disco, además de dejar la ultima versión de la Base de datos del servicio, en relación con los archivos o la información fuera de la BD, se dispondrá de un FTP por parte de la Junji, para que la información sea cargada en su totalidad, una vez validada por Junji y entregada la aprobación al proveedor este deja de tener obligación contractual con JUNJI.
3.5.3. Carga inicial de información
La plataforma debe contemplar la carga masiva de la información inicial, para puesta en operación de este sistema.
3.5.4. Seguridad de la información
Para resguardar la seguridad de la información la plataforma debe contar con las siguientes características: Proceso de certificación ISO27001, base de datos encriptada, conexión a través de HTTPS (Certificado SSL 256-bit validación extendida), respaldo diario de las bases de datos.
3.5.5. Aplicación y base de datos
El sistema debe contar con las características que se describen a continuación con respecto a la aplicación y bases de dato:
Alojada en Servidores en alta disponibilidad
Desarrollada para trabajar en la nube bajo un modelo SaaS (Software as a Service).
Trazabilidad completa de la información, no se elimina información de los colaboradores.
3.5.6. Mesa de ayuda
Se requiere de asistencia técnica, durante la vigencia del contrato, para los postulantes y usuarios del sistema.
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