Licitación ID: 603663-3-LQ20
ENCUESTA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2020
Responsable de esta licitación: INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, Unidad de Administracion y Finanzas
Reclamos recibidos por incumplir plazo de pago: 1
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Productos o servicios
1
Estudios de muestras de población 1 Unidad
Cod: 93141602
ENCUESTA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2020, CUYO OBJETIVO GENERAL ES MEDIR LAS PERCEPCIONES,OPINIONES Y EXPERIENCIAS DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 14 AÑOS RESIDENTE EN CHILE EN RELACIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS.  

1. Características de la licitación
Nombre de la licitación:
ENCUESTA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2020
Estado:
Adjudicada
Descripción:
El objetivo general de la Encuesta Nacional de Derechos Humanos 2020 es medir las percepciones, opiniones y experiencias de la población mayor de 14 años residente en Chile en relación a los derechos humanos. Objetivos específicos a Analizar el conocimiento que tienen las personas en relación a los derechos humanos. b Conocer las opiniones de la población relativas al respeto, protección y garantía de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales en el país. c Establecer la importancia que las personas otorgan a los derechos humanos para la convivencia social. d Caracterizar las experiencias específicas de vulneración de derechos humanos que la población ha tenido en el último año. e Conocer las experiencias de discriminación que haya tenido la población en los últimos dos años. f Conocer las percepciones de la ciudadanía sobre la garantía de derechos humanos y su ejercicio, en el marco de los acontecimientos sucedidos a partir del 18 de octubre del 2019. g Establecer las concepciones de la población en relación a la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes, así como su opinión relativa a la práctica de esta en el país. h Analizar comparativamente los resultados obtenidos en la medición 2020 con las cuatro realizadas anteriormente, a fin de cotejar temas clave sobre derechos humanos durante los últimos diez años en Chile.
Tipo de licitación:
Pública-Licitación Pública igual o superior a 2.000 UTM e inferior a 5.000 UTM (LQ)
Tipo de convocatoria:
ABIERTO
Moneda:
Peso Chileno
Etapas del proceso de apertura:
Una Etapa
Toma de razón por Contraloría:
No requiere Toma de Razón por Contraloría
Publicidad de ofertas técnicas:
Las ofertas técnicas serán de público conocimiento una vez realizada la apertura técnica de las ofertas.
2. Organismo demandante
Razón social:
INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
Unidad de compra:
Unidad de Administracion y Finanzas
R.U.T.:
65.028.707-K
Dirección:
Av. Eliodoro Yañez 830
Comuna:
Providencia
Región en que se genera la licitación:
Región Metropolitana de Santiago
3. Etapas y plazos
Fecha de cierre de recepción de la oferta: 04-03-2020 15:00:00
Fecha de Publicación: 12-02-2020 19:19:31
Fecha inicio de preguntas: 13-02-2020 20:00:00
Fecha final de preguntas: 18-02-2020 20:00:00
Fecha de publicación de respuestas: 21-02-2020 20:00:00
Fecha de acto de apertura técnica: 04-03-2020 18:00:00
Fecha de acto de apertura económica (referencial): 04-03-2020 18:00:00
Fecha de Adjudicación: 12-03-2020 17:21:13
Fecha de entrega en soporte fisico 28-02-2020
Fecha estimada de firma de contrato 31-03-2020
Tiempo estimado de evaluación de ofertas 7 Días
4. Antecedentes para incluir en la oferta
Documentos Administrativos
1.- ANEXO 1 IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA REALIZACIÓN DE LA ENCUESTA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2020. 1. Antecedentes del oferente (persona natural o jurídica) Razón Social Nombre de fantasía (si lo tiene) R.U.T. Domicilio comercial Teléfono de contacto Correo electrónico 2. Representante(s) de la persona jurídica* Antecedentes Representante 1 Representante 2 Representante 3 Nombre completo Cédula de identidad Correo electrónico Teléfono de contacto ___________________________ FIRMA REPRESENTANTE LEGAL Santiago, _________________ de 2020 * ANEXAR FORMATO DEBIDAMENTE FIRMADO POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA, DE ACUERDO A LA PROPUESTA REALIZADA, LA CUAL DEBERÁ ADAPTARSE DEBIDAMENTE EN CASO QUE EL OFERENTE SEA PERSONA NATURAL.  
Documentos Técnicos
1.- ANEXO 5 PROPUESTA TÉCNICA LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA REALIZACIÓN DE LA ENCUESTA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2020. El proponente deberá presentar su oferta técnica en el presente anexo y para ser evaluada deberá contener, al menos, los aspectos señalados en el numeral 7 de las Bases Técnicas. 1. Marco conceptual 2. Metodología 3. Descripción de la organización oferente o Organigrama funcional y cantidad de personas asociadas a cada nivel de responsabilidad. o Total de encuestadores/as a nivel nacional y promedio estimado de encuestas a realizar por cada uno/a. o Horas semanales que destinará al proyecto cada integrante del equipo (a excepción de quienes realizarán la aplicación de la encuesta en terreno). 4. Antecedentes de la experiencia del oferente o Experiencia de la empresa u organización, indicando los proyectos ejecutados en los últimos 3 años que sean equivalentes al de la presente licitación, en el formato de la siguiente tabla. Nombre de la empresa o entidad mandante Nombre de la encuesta y breve descripción del servicio Fecha de inicio y término del servicio Contraparte técnica y datos de contacto o Experiencia del equipo ejecutor. Se solicita utilizar un formato breve de curriculum que indique la formación académica, años de experiencia laboral (contados desde el año del primer trabajo profesional remunerado) y el número de experiencias demostrables en la implementación de encuestas similares a la de la presente licitación. Para esto último, se solicita utilizar el mismo formato de tabla del punto anterior. 5. Aspectos éticos 6. Plan de trabajo, cronograma y contenidos específicos de los productos a entregar. ____________________________ FIRMA REPRESENTANTE LEGAL NOMBRE DEL O LA PROPONENTE: DIRECCIÓN: TELÉFONO: Santiago, _________________ de 2020
 
Documentos Económicos
1.- ANEXO 3 CARTA PROPUESTA OFERTA ECONÓMICA LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA REALIZACIÓN DE LA ENCUESTA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2020. El oferente que suscribe se compromete a suministrar contra el pago correspondiente, el desarrollo de la Encuesta Nacional de Derechos Humanos 2020, según las especificaciones de las presentes Bases de Licitación, bajo las siguientes condiciones: Monto NETO: número en pesos chilenos ($xx.xxx.xxx) Debe especificar el tipo de impuesto a considerar (IVA o 10% de retención) Monto NETO: Escrito en palabras Debe especificar el tipo de impuesto a considerar (IVA o 10% retención) ___________________________ FIRMA REPRESENTANTE LEGAL NOMBRE DEL O LA OFERENTE: DIRECCIÓN: TELÉFONO: Santiago, _________________ de 2020
5. Requisitos para contratar al proveedor adjudicado
Persona natural
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.
 
2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.
 
3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.
 
4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.
 
5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.
 
6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.
 
7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
 
8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).
 
Documentos persona natural
- Fotocopia Legalizada de Cédula de Identidad
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
Persona jurídica
Encontrarse hábil en el Registro de Proveedores, registro que verificará NO haber incurrido en las siguientes causales de inhabilidad:

1 .- Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del Código Penal.

2 .- Registrar una o más deudas tributarias por un monto total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada la respectiva resolución.

3 .- Registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará mediante certificado de la autoridad competente.

4 .- La presentación al Registro Nacional de Proveedores de uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia judicial ejecutoriada.

5 .- Haber sido declarado en quiebra por resolución judicial ejecutoriada.

6 .- Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la Dirección de Compras.

7 .- Haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.

8 .- Registrar condenas asociadas a responsabilidad penal jurídica (incumplimiento artículo 10, Ley 20.393).

Documentos persona jurídica
- Fotocopia Legalizada del Rut de la Empresa
- Declaración jurada acreditando que no se encuentra afecto al art. 4 inciso 6 de la ley 19.886, en el cual se establece que "ningún órgano de la administración del Estado podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes y servicios con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco."
- Certificado de Vigencia de la Sociedad
- (1) Certificado de Boletín de Informes Comerciales
- (1) Certificado de Quiebras/Convenio Judicial
6. Criterios de evaluación
ÍtemObservacionesPonderación
1 Organización de equipo El oferente presenta, en forma detallada, la información solicitada sobre todos los aspectos: i) Organigrama funcional y cantidad de personas asociadas a cada nivel de responsabilidad; ii) Total de encuestadores/as a nivel nacional y promedio estimado de encuestas a realizar por cada uno/a; iii) Horas semanales que destinará al proyecto cada integrante del equipo. 10%
2 Calidad Técnica de los Bienes o Servicios b) Evaluación Técnica: esta será evaluada a través de informes técnicos emitidos por los profesionales del área y/o por el Comité de Evaluación. Este ítem tendrá un máximo de 100 puntos con una ponderación del 80%. La propuesta técnica del Anexo 5 será evaluada a través de los ítems señalados en las Bases Técnicas. 70%
3 Precio Evaluación Económica: esta será evaluada a través de la Oferta Económica presentada por el proponente en el Anexo 3. El puntaje máximo de este ítem será de 100 puntos con una ponderación del 20%. Para el cálculo se utilizará la fórmula señalada en la pauta de evaluación las Bases Técnicas.recio mínimo ofertado * 100 /Precio Oferta X 20%

7. Montos y duración del contrato
Estimación en base a: Presupuesto Disponible
Fuente de financiamiento: INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
Monto Total Estimado: 105000000
Justificación del monto estimado El presupuesto máximo disponible para el pago de los servicios licitados es de 105.000.000.- ciento cinco millones de pesos, suma bruta, impuestos incluidos.
Contrato con Renovación: NO
Observaciones SIN OBSERVACIONES
Plazos de pago: 30 días contra la recepción conforme de la factura
Opciones de pago: Transferencia Electrónica
Nombre de responsable de pago: Danilo Rivera
e-mail de responsable de pago: drivera@indh.cl
Nombre de responsable de contrato: Osvaldo Torres
e-mail de responsable de contrato: otorres@indh.cl
Teléfono de responsable del contrato: 56-2-28878824-
Prohibición de subcontratación: Se permite subcontratación
8. Garantías requeridas
    Garantías de Seriedad de Ofertas
Beneficiario: INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
Fecha de vencimiento: 12-04-2020
Monto: 10 %
Descripción: En caso de optarse por la Boleta de garantía bancaria a la vista, esta deberá contar con carácter irrevocable, ser PAGADERA A LA VISTA y al solo requerimiento del INDH.
Glosa: El INDH aceptará como garantía de fiel cumplimiento del contrato, instrumentos que emanen de Sociedades de Garantía Recíproca en virtud de la Ley 20.179.
Forma y oportunidad de restitución: La garantía de fiel cumplimiento del contrato será devuelta después de finalizado el servicio, y sólo una vez vencido el plazo de vigencia del mismo. Esto, salvo que el adjudicatario no cumpla con las obligaciones que establecen las Bases, la oferta correspondiente y/o el contrato, en cuyo caso el INDH queda desde ya autorizado para proceder a hacerla efectiva sin más trámite, por la vía administrativa, sin necesidad de resolución judicial.
    Garantía fiel de Cumplimiento de Contrato
Beneficiario: INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
Fecha de vencimiento: 15-04-2020
Monto: 100 Peso Chileno
Descripción: Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato, como asimismo el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del contratante, el adjudicatario deberá entregar, una Boleta de garantía bancaria a la vista o Vale vista, a favor del INDH, RUT 65.028.707-K, por la suma equivalente al 10% del monto total del contrato, impuesto incluidos. Dicha garantía deberá contener la siguiente glosa: “Para garantizar al Instituto Nacional de Derechos Humanos el fiel y oportuno cumplimiento del contrato de la licitación pública para la contratación del servicio de realización de la Encuesta Nacional de Derechos Humanos 2020.”
Glosa: El INDH aceptará como garantía de fiel cumplimiento del contrato, instrumentos que emanen de Sociedades de Garantía Recíproca en virtud de la Ley 20.179.
Forma y oportunidad de restitución: La garantía de fiel cumplimiento del contrato será devuelta después de finalizado el servicio, y sólo una vez vencido el plazo de vigencia del mismo. Esto, salvo que el adjudicatario no cumpla con las obligaciones que establecen las Bases, la oferta correspondiente y/o el contrato, en cuyo caso el INDH queda desde ya autorizado para proceder a hacerla efectiva sin más trámite, por la vía administrativa, sin necesidad de resolución judicial.
9. Requerimientos técnicos y otras cláusulas
Cláusula de Readjudicación
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no entrega los antecedentes legales para contratar yo la garantía de fiel cumplimiento, no firma el contrato o no se inscribe en Chileproveedores en los plazos que se establecen en las presentes bases, la entidad licitante podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
Resolución de Empates

En caso de igualdad de condiciones en el puntaje final, se privilegiará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio “experiencia institucional”, si se mantiene el empate se adjudicará a la empresa que haya obtenido un mayor puntaje en la propuesta económica.

 

Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación

El INDH podrá realizar enmiendas o aclaraciones a la presente licitación de iniciativa propia, para precisar los alcances o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado lo suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas.

 

Cualquier proponente puede formular consultas en los plazos que se indican en el calendario de la presente licitación establecido en el punto 4.6 de estas Bases y que está publicado en el portal www.mercadopublico.cl .

 

           El INDH formulará sus aclaraciones, y dará respuesta a las consultas por medio del portal www.mercadopublico.cl a las aclaraciones que los proponentes soliciten y sean procedentes, las que se entregarán a través del portal a todos los proponentes en el plazo indicado en el calendario referido.

 

Los proveedores no podrán contactarse de ninguna otra forma con miembros del INDH durante el curso del proceso de la licitación.

 

Será de exclusiva responsabilidad de los proponentes enterarse por medio del portal de www.mercadopublico.cl, de las respuestas y aclaraciones, no pudiendo invocar desconocimiento de estas respuestas, aclaraciones o enmiendas publicadas por el INDH.

Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes

El Comité de Evaluación verificará los documentos entregados por los proponentes y determinará si cumplen sustancialmente con los requerimientos solicitados en esta licitación. El INDH podrá solicitar a los oferentes, aclaraciones con respecto a sus propuestas, las que no podrán alterar la esencia de la oferta o el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad de los proponentes.

Pacto de integridad
El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma. 5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio. 6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social

Los participantes no podrán incurrir en las incompatibilidades y prohibiciones establecidas en el art. 4º de la Ley N°19.886.

 

Para estos efectos, el proponente deberá suscribir la Declaración Jurada Simple que se acompaña como Anexo 2, sin perjuicio de ello el INDH se reserva la facultad de confirmar la información declarada con el registro de sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales de la Dirección del Trabajo, el listado de empresas condenadas por prácticas antisindicales y derechos fundamentales de los trabajadores u otros registros públicos análogos.