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INTRODUCCION |
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La Subsecretaría de Telecomunicaciones, en adelante e indistintamente “la Subsecretaría” requiere contar con un servicio de suministro para la adquisición de pasajes aéreos internacionales y seguro de asistencia de viajes que cubra, de manera oportuna y eficiente, las necesidades de la institución que puedan surgir durante el período,
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La Subsecretaría de Telecomunicaciones, en adelante e indistintamente “la Subsecretaría” requiere contar con un servicio de suministro para la adquisición de pasajes aéreos internacionales y seguro de asistencia de viajes que cubra, de manera oportuna y e |
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Todo el proceso de licitación será en idioma español. Esto significa que no se aceptarán ofertas en otros idiomas.
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Plazos para aclarar la oferta o subsanar errores u omisiones en foro inverso |
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Los proponentes deberán aclarar o subsanar su oferta dentro del término que media entre la fecha de publicación de dicha solicitud y el día hábil siguiente, a través del Sistema de Información o, de ser el caso, ingresando la información requerida en la Oficina de Partes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, en un sobre cerrado dirigido al Jefe de la División Administración y Finanzas, rotulado: “Suministro de pasajes aéreos internacionales y seguro de asistencia en viajes para la Subsecretaría de Telecomunicaciones” y con el nombre del proponente.
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MODIFICACIÓN A LAS BASES |
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La Subsecretaría podrá modificar las presentes Bases de licitación, por acto administrativo totalmente tramitado, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por algún proveedor, hasta antes del cierre de recepción de las ofertas, prorrogando -de ser necesario- el plazo de cierre de recepción de ofertas hasta en tres (3) días corridos, para que los proveedores puedan conocer y adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos. Las modificaciones que se lleven a cabo, serán informadas oportunamente en el Sistema de Información y formarán parte integral de la licitación.
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REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN |
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Podrán participar en la presente licitación, las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad técnica, conforme lo disponga el Reglamento de la Ley 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y se encuentren inscritas, con su información actualizada, en el Registro de Proveedores establecido en el artículo 16 y que no se encuentren afectas a las inhabilidades establecidas en la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
Las personas jurídicas y/o naturales, podrán presentar ofertas individualmente o como Unión Temporal de Proveedores.
Se entenderá como Unión Temporal de Proveedores (UTP) un conjunto de empresas de menor tamaño, sea que se trate de personas naturales o jurídicas, que se unen para la presentación de una oferta en caso de licitaciones o convenio marco, o para la suscripción de un contrato, en caso de contratación directa, sin que sea necesario constituir una sociedad.
Esta UTP se constituye exclusivamente para un este proceso de compra en particular. Su vigencia no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo su renovación o prórroga.
En caso que los proponentes hayan acordado presentar su oferta bajo esta modalidad, deberán indicarlo expresamente así en su propuesta, adjuntando, al mismo tiempo, el instrumento público o privado, firmado por todos sus integrantes, en el que hayan formalizado su acuerdo de actuar conjuntamente, donde deberá constar que los referidos proveedores son empresas de menor tamaño y en el que deberán establecer, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas y cada una de las obligaciones que se generen con esta Subsecretaría, así como el nombramiento de un apoderado o representante común con facultades suficientes para representar a todos y cada uno de ellos en la presentación de la oferta y de todos los documentos adjuntos a ella, durante todo el proceso licitatorio, para la formalización del contrato y el cumplimiento de todas y cada una de sus obligaciones.
Las personas jurídicas y/o naturales que integren la Unión Temporal de Proveedores, deberán cumplir, individualmente, con todos y cada uno de los requisitos y formalidades legales exigidas en las presentes Bases. Asimismo, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la licitación afectarán de igual forma a todos sus miembros, considerados individualmente.
La responsabilidad, por el cumplimiento cabal de los requisitos y condiciones establecidos en las presentes Bases de licitación, y de las obligaciones contractuales que emanaren de la adjudicación de la misma, recaerá solidariamente en todos y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores
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PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS |
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La oferta está compuesta por una parte técnica, otra económica y por los antecedentes administrativos, los que deberán presentarse obligatoriamente a través del Sistema de Información -sitio www.mercadopublico.cl-. Sin perjuicio de lo anterior, en los casos en que deba realizarse entrega física de documentos de conformidad con lo dispuesto con el artículo 49 del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, estos deberán ingresarse a través de la Oficina de Partes Virtual de la Subsecretaría www.subtel.gob.cl/oficina-partes, solo en caso que ello no sea posible podrán presentarse dichos documentos de manera presencial en la Oficina de Partes de la Subsecretaría ubicada en calle Catedral N° 1424, comuna de Santiago, entre las 9:00 y las 14:00 horas.
Se advierte, que las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del Sistema de Información- sitio www.mercadopublico.cl- y no se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido. El plazo de validez de las ofertas se extenderá hasta el 30 de enero de 2025.
Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos, Técnicos o Económicos, según corresponda.
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Condiciones especiales para presentar ofertas como Unión Temporal de Proveedores |
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En caso que los proponentes hayan acordado presentar su oferta bajo esta modalidad, deberán indicarlo expresamente así en su propuesta, adjuntando, al mismo tiempo, un instrumento pública o privada firmada por todos sus integrantes, en la que hayan formalizado su acuerdo de actuar conjuntamente. Todos los integrantes de esta UTP deberán ser empresas de menor tamaño.
En caso que el acuerdo presentado al momento de ofertar conste en instrumento privado, deberá presentarse el mismo por escritura pública previo a la suscripción del contrato, cuando se trate de adquisiciones superiores a 1000 UTM.
En dicho acuerdo, se deberá dejar claramente establecido, que la responsabilidad de cada uno de los integrantes de la Unión será solidaria, y cumplir las demás exigencias establecidas en el capítulo VI de las presentes Bases Administrativas.
La vigencia acordada para la Unión Temporal de Proveedores no podrá ser inferior a la señalada en el capítulo XIII, letra b), de las presentes Bases Administrativas.
La responsabilidad, por el cumplimiento cabal de los requisitos y condiciones establecidos en las presentes Bases de licitación, y de las obligaciones contractuales que emanaren de la adjudicación de la misma, recaerá solidariamente en todos y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
Finalmente en el referido acuerdo, todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán designar un mandatario común, con facultades suficientes para actuar en representación de todos ellos, individualizando dichas facultades. Asimismo, deberán indicar la persona natural o jurídica (integrante o representante) facultada para recibir el pago.
* Los proponentes deberán enviar los antecedentes requeridos adjuntándolos electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
1. Cada una de las personas naturales y/o jurídicas integrantes de la Unión Temporal de Proveedores deberá presentar la declaración jurada de requisitos para ofertar firmada por sí o por su representante legal, de acuerdo a lo consignado en el numeral 1 del acápite “Antecedentes Administrativos para participar en la Licitación”.
* Los proponentes deberán enviar la declaración jurada simple adjuntándola electrónicamente en el Anexo de Antecedentes Administrativos. Es obligatoria su remisión vía Sistema de Información, para que su oferta sea admisible.
2. En caso que algún integrante de la Unión Temporal de Proveedores se vea afectado por una causal de inhabilidad para la presentación de la oferta, la formulación de propuestas o la suscripción de la convención, establecidas en la legislación vigente, ésta deberá manifestar por escrito si continúa con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma, o se desiste de su participación en el respectivo proceso, dentro del plazo de tres (3) días hábiles contados desde que la Subsecretaría lo requiera al efecto.
No obstante lo anterior, la Subsecretaría se reservará la facultad de analizar previamente si la propuesta que resultare de mantener la Unión Temporal de Proveedores con los integrantes hábiles es apta para el cumplimiento de los objetivos establecidos para la contratación, ello sin perjuicio, además, de la posibilidad de reevaluar dicha oferta de acuerdo a los requisitos y criterios de evaluación establecidos en las presentes Bases de licitación.
La omisión o falta de integridad de cualquiera de los antecedentes a que se refiere este capítulo, o el envío de éstos por un medio distinto del expresamente señalado, excluirá de la licitación al proponente, declarándose por resolución fundada, inadmisible su oferta, por no haber dado cumplimiento a los requisitos establecidos en las Bases, conforme a lo dispuesto en el artículo 9º de la Ley Nº 19.886.
No obstante lo anterior, la Subsecretaría podrá, en la etapa de evaluación de las ofertas, solicitar a través del Sistema de Información a cualquier proponente que aclare su oferta o subsane errores u omisiones formales, siempre y cuando dicha solicitud no suponga, en caso alguno, la vulneración de los principios de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases, lo que será evaluado y resuelto por la Subsecretaría. En este caso, se procederá conforme a lo dispuesto en el capítulo X, de las presentes Bases Administrativas (Apertura y Evaluación de las Ofertas).
Los gastos y costos de cualquier naturaleza en que incurran los proponentes con motivo del estudio y presentación de sus ofertas serán de su exclusivo cargo y responsabilidad, no procediendo indemnización, reembolso ni compensación alguna en favor de éstos por ningún concepto.
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COMISIÓN EVALUADORA DE LAS OFERTAS |
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Las ofertas presentadas serán revisadas y evaluadas técnica y económicamente, por una Comisión conformada por los siguientes funcionarios de esta Subsecretaría, quienes a su vez no serán parte integrante de la Contraparte Técnica consignada en el Capítulo XV de las presentes Bases Administrativas:
1.- Sra. Brunilda Vergara Gálvez, Directivo, 7° E.U.S., Jefa Departamento Adquisiciones e Inventario de la División Administración y Finanzas.
2.- Javier Zapata Espinoza, Profesional grado 12 E.U.S, funcionario del Departamento Adquisiciones e Inventario de la División Administración y Finanzas.
3. Sra. Claudia Andrade Fuentes, Técnico, 12° E.U.S., funcionaria del Departamento Adquisiciones e Inventario de la División Administración y Finanzas, Subsecretaría de Telecomunicaciones.
Si uno o más de los integrantes antes indicados se ausentare por uno o más días, y ello significare la imposibilidad del respectivo integrante de participar en la etapa de evaluación de propuestas, el o los integrantes(s) que se vean impedido(s) de participar, será(n) reemplazado(s) por alguna de las siguientes funcionarias:
- Sra. Paola Contreras Villanueva, Técnico, 9° E.U.S., funcionaria del Departamento Adquisiciones e Inventario de la División Administración y Finanzas, Subsecretaría de Telecomunicaciones.
La Comisión levantará un acta con la evaluación de las ofertas, en la cual consignará los puntajes obtenidos por cada proponente en los criterios a evaluar consignados en estas Bases. Dicha acta será suscrita por la referida Comisión y publicada en el Sistema de Información, junto a la resolución fundada que dé cuenta del resultado de la licitación.
Corresponderá también a la Comisión Evaluadora en su labor de colaboración con el Jefe Superior del Servicio, dar respuesta a las consultas y reclamos que se formulen durante el proceso licitatorio y respecto de la adjudicación o de la declaración de desierta de la licitación, según sea el caso.
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APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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La presente licitación se realizará en una sola etapa, por tanto, en el acto de apertura electrónica se procederá a abrir tanto la oferta técnica como la oferta económica. El acto de apertura electrónica se efectuará a través del Sistema de Información.
Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma electrónica del Sistema de Información, impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la Subsecretaría estará facultada para interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil siguiente, previa certificación de indisponibilidad del portal Mercado Público.
Se aceptará o rechazará la recepción de los antecedentes, sin que dicha comunicación implique la aceptación del contenido de éstos, ni que el archivo sea válido o correcto. La Comisión Evaluadora de la Subsecretaría procederá a revisar y evaluar los antecedentes exigidos en estas bases, descalificando a quienes no den cumplimiento a lo requerido. No obstante, la Comisión Evaluadora podrá requerir a cualquier proponente, a través del Sistema de Información, que aclare su oferta o subsane errores u omisiones que sólo digan relación con aspectos formales, siempre que dicha solicitud no vulnere el principio de igualdad de los proponentes y el de estricta sujeción a las bases.
Los proponentes deberán aclarar o subsanar su oferta dentro del término que media entre la fecha de publicación de dicha solicitud y el penúltimo día hábil del plazo establecido para la evaluación de las propuestas, a través del Sistema de Información o, de ser el caso, ingresando la información requerida en la Oficina de Partes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, en un sobre cerrado dirigido al Jefe de la División Administración y Finanzas, rotulado: Suministro de pasajes aéreos internacionales y seguro de asistencia de viajes para la Subsecretaria de Telecomunicaciones
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ADJUDICACIÓN |
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La Subsecretaría de Telecomunicaciones, a través del Sistema de Información, notificará a los postulantes los resultados de la presente licitación.
Conforme a lo estipulado en la Ley 19.886, artículo 9º, la Subsecretaría declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumpliesen con los requisitos establecidos en las Bases de licitación y declarará desierta la licitación si no se presentaren ofertas, o bien, si habiéndose presentado, éstas no resulten convenientes a los intereses del Servicio.
La Subsecretaría adjudicará la licitación mediante resolución fundada. La notificación de la resolución de Adjudicación se entenderá perfeccionada transcurridas 24 horas desde su publicación en el Sistema de Información, sitio www.mercadopublico.cl.
En el caso que la adjudicación no se realice en el plazo señalado en el capítulo V, de Etapas y Plazos de la Licitación, apartado “Adjudicación”, la Subsecretaría informará en el Sistema de Información las razones que justifiquen el incumplimiento del referido plazo e indicará un nuevo plazo para ello.
Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrán derecho a indemnización de ninguna especie o naturaleza.
En caso que la adjudicataria se desistiese de su oferta, la Subsecretaría podrá readjudicar la licitación al proponente cuya oferta le suceda en la calificación o podrá declararla desierta. En este caso, tal como se señala en el capítulo VIII.
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CONTRATO |
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Atendido que la contratación será por un monto inferior a 1.000 UTM y versa sobre bienes de simple y objetiva especificación, el contrato se formalizará mediante la emisión de una Orden de Compra por la Subsecretaría a través del Sistema de Información y la aceptación de ésta por parte de la adjudicataria. En caso de contratar con una Unión Temporal de Proveedores, la orden de compra se emitirá a nombre del integrante a través del cual dicha Unión formuló la oferta en el Sistema de Información. En caso que la Orden de Compra no sea aceptada, la Subsecretaría podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud. Cabe advertir que en caso que la orden de compra sea rechazada, se tendrá a la adjudicataria como desistida de la oferta.
En caso que la Orden de Compra no sea aceptada, la Subsecretaría podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas veinticuatro (24) horas desde dicha solicitud.
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CONTRAPARTE TÉCNICA |
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La Contraparte Técnica de la Subsecretaría en esta adquisición estará integrada por dos (2) funcionarios del Departamento de Adquisiciones e Inventario, de la Subsecretaría de Telecomunicaciones.
Esta Contraparte Técnica deberá velar por que el servicio sea prestado en conformidad con las especificaciones establecidas en estas Bases y en la oferta técnica presentada por el contratista, recibir conforme los tickets de pasajes aéreos cuando corresponda y autorizar los pagos respectivos, supervisar y coordinar el cumplimiento de los procedimientos establecidos en estas Bases de licitación, canalizar toda comunicación y relación entre el proveedor y la Subsecretaría
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PAGOS Y MULTAS |
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a) Forma de Pago
La forma de pago por la prestación de servicio, será en razón de cada compra de pasaje aéreo internacional requerido y otorgado por el proveedor, de conformidad a los valores ofertados en el Anexo N°6, los cuales deberán emitir la factura o boleta del cobro correspondiente por cada pasaje emitido documento que será pagado por la Tesorería General de la República dentro de los 30 días corridos siguientes a la fecha de su emisión, de acuerdo a lo dispuesto en el párrafo subsiguiente, literal iii).
Sin perjuicio de lo anterior, cabe advertir -atendido que los pagos se deben imputar al presupuesto vigente al año correspondiente en que se presten los servicios- que la ejecución de éstos y su correspondiente pago para los años 2025 y 2026 se encuentra bajo condición de tener disponibilidad presupuestaria.
El pago se efectuará previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
i) Que el contratista haya aceptado la orden de compra emitida por la Subsecretaría de Telecomunicaciones
ii) Que la Contraparte Técnica de la Subsecretaría informe respecto a la recepción conforme del servicio prestado por el adjudicatario;
iii) Que el oferente al momento de emitir la factura o documento de cobro remita el archivo XML a la casilla de intercambio dipresrecepcion@custodium.com indicando número de orden de compra, fechas y condiciones de pago.
iv) Que el oferente presente semestralmente junto con la boleta o factura asociada al pago de la respectiva cuota el “Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales” (F30-1) emitido por la Dirección del Trabajo, que dé cuenta que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social impagas, durante los dos últimos años, contados desde la fecha de notificación de la Resolución que adjudicó la licitación pública a través del Sistema de Información.
b) Multas
El oferente será sancionado con una multa equivalente a una unidad de fomento por cada incumplimiento grave a las obligaciones contraídas en el marco del presente proceso de licitación. Se considerará incumplimiento grave falta de respuesta de una solicitud formal emitida por la Subsecretaría en un plazo superior a una (1) hora desde su recepción. (Se entiende como solicitud cualquier requerimiento relacionado con cotizaciones, compras, solicitudes de cambio, devoluciones o cualquier otra gestión inherente a las obligaciones del oferente.)
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MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO |
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El contrato podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causales:
a) La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
b) La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes, siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
c) El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor, entendiéndose por tal, la falta de respuesta de una solicitud formal emitida por la Subsecretaría en un plazo superior a una (1) hora desde su recepción. (Se entiende como solicitud cualquier requerimiento relacionado con cotizaciones, compras, solicitudes de cambio, devoluciones o cualquier otra gestión inherente a las obligaciones del oferente.)
d) El estado de notoria insolvencia del contratista, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
e) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato de conformidad con el artículo 13. En tal caso, el organismo del Estado sólo pagará el precio por los bienes o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedezca a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 13 ter.
f) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
g) Las demás causales establecidas en la ley, en las respectivas bases de la licitación o en el contrato.
En caso de ser el contratista una Unión Temporal de Proveedores:
a. La constatación de que los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
b. Si uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de la evaluación de la oferta.
c. Si se constata que la Unión Temporal de Proveedores ocultó información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros;
d. Inhabilidad sobreviniente o retiro de alguno de sus integrantes, en la medida que la Unión Temporal de Proveedores no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
En caso de término anticipado, el contratista deberá satisfacer íntegramente los servicios requeridos hasta antes de la notificación del referido término anticipado.
En todos los casos señalados anteriormente, no procederá indemnización alguna para el contratista.
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PROCEDIMIENTO PARA APLICACIÓN DE MEDIDAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO |
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En caso que el contratista incurra en alguna de las conductas que de acuerdo con las presentes Bases de licitación conlleven la aplicación de una o más medidas, tales como multa, cobro de la garantía de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento del contrato y/o término anticipado del mismo, la Contraparte Técnica de la Subsecretaría notificará por escrito de la conducta infractora al contratista indicando la causa y medida que resulta aplicable. La notificación se realizará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, vía correo electrónico, a la dirección que el contratista informe a la fecha de suscripción del contrato.
El contratista podrá manifestar sus descargos por escrito, en relación con el eventual incumplimiento, dentro de los cinco (5) días hábiles contados desde la referida notificación, debiendo acompañar todos los antecedentes fundantes necesarios a su presentación. Transcurrido dicho plazo, la Subsecretaría se pronunciará sobre la aplicación de la medida propuesta por la Contraparte Técnica, mediante resolución fundada. En caso que se hubieren formulado descargos, dicha resolución deberá pronunciarse sobre ellos, acogiendo o rechazando los fundamentos dados por el contratista. La resolución que se pronuncie sobre la aplicación de la medida será notificada al contratista a través de su publicación en el Sistema de Información. En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
Si durante la ejecución del contrato, se produjesen eventos de fuerza mayor o casos fortuitos que entorpecieran u ocasionaran atrasos en la entrega de los trabajos o servicios, el contratista deberá comunicar esta circunstancia, por escrito, a la Subsecretaría, en cuanto se tenga conocimiento de ello, acompañando todos los antecedentes necesarios para acreditar las circunstancias alegadas, debiendo solicitar la ampliación del plazo respectivo. La Contraparte Técnica de la Subsecretaría se pronunciará respecto a la pertinencia del hecho alegado como eximente de responsabilidad, en un plazo de 5 días hábiles, y en caso de serlo, no será aplicable al contratista la medida que en cada caso corresponda. Si se desestima la alegación formulada por el contratista, la Contraparte Técnica emitirá un acta dando cuenta de las razones tenidas a la vista para la negativa y propondrá al Jefe Superior de Servicio la aplicación de la medida correspondiente, de acuerdo a lo establecido en las presentes Bases de licitación. La resolución fundada que aplique la medida será notificada al contratista mediante su publicación en el Sistema de Información. En contra de dicha resolución procederán los recursos dispuestos en la Ley Nº 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
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LEGISLACIÓN APLICABLE |
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El contrato suscrito entre el contratista y la Subsecretaría será ejecutado e interpretado de conformidad con las leyes de la República de Chile.
Por lo tanto, cualquier disposición que pueda resultar contraria al ordenamiento jurídico chileno, no será oponible a las partes.
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SUBCONTRATACIÓN |
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1. Subcontratación
Se prohíbe la subcontratación.
En caso que el contratista contravenga esta obligación, se entenderá que dicha situación constituye incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al contratista, por lo que la Subsecretaría podrá poner término anticipado al mismo, en virtud de lo dispuesto en el capítulo XVII numeral 2 de las presentes Bases Administrativas.
2.- Cesión. El proveedor no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del presente proceso licitatorio.
3.- Confidencialidad de la Información
El oferente deberá garantizar la confidencialidad en el manejo de la información relacionada con esta contratación. Toda información que se origine producto del contrato de la especie, será de propiedad de la Subsecretaría y el oferente no podrá hacerla pública ni utilizarla para otros fines sin la autorización expresa de parte de esta Subsecretaría. En caso contrario, la Subsecretaría se reserva el derecho de entablar las acciones judiciales correspondientes.
En caso que el oferente contravenga esta obligación, se entenderá que dicha situación constituye incumplimiento grave de las obligaciones esenciales que impone el contrato al oferente, por lo que la Subsecretaría podrá poner término anticipado al mismo.
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OFERTA TECNICA |
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I. CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA
1.- Asignación de uno o más Ejecutivos de Contacto para la Subsecretaría de Telecomunicaciones: El oferente deberá asegurar una atención oportuna (24/7) ante requerimientos o emergencias a la Subsecretaría de Telecomunicaciones mediante la asignación de uno o más Ejecutivos de contacto. El plazo máximo para atender un requerimiento será de una hora. Cabe señalar que, este apartado no exige la entrega de una solución al requerimiento, sino el inicio del proceso o la confirmación de recepción de la solicitud. Estos ejecutivos serán el punto de contacto principal para gestionar y resolver cualquier necesidad o solicitud que surja en relación a la venta de servicios de viajes corporativos.
2.-Cobertura del Seguro de Asistencia de Viajes Internacionales: Esta sección debe indicar la cobertura de seguro de asistencia en viajes internacionales que se ofrece para los funcionarios de la Subsecretaría de Telecomunicaciones en sus desplazamientos al extranjero. Este seguro deberá garantizar la protección frente a eventualidades que pudieran ocurrir durante los viajes internacionales.
Para lo anterior deberá completar el Anexo N°4.
3.- Años de experiencia del oferente en viajes corporativos: El oferente deberá incluir el currículum de la persona natural o jurídica participante, dando cuenta de su experiencia en la venta de viajes coorporativos, debiendo incorporarse en él un listado de las personas naturales o jurídicas o de los órganos de la Administración del Estado que han contratado con el oferente, además del nombre y teléfono del contacto de la entidad con la que contrató, a fin de verificar la efectividad de la experiencia declarada. Para estos efectos, el proponente podrá completar el formato que se encuentra contenido en el Anexo N° 5 de las presentes Bases de Licitación.
4.- Sistema de reserva y gestión para pasajes aéreos: Este apartado deberá indicar si cuenta con un sistema y/o las herramientas tecnológicas para la reserva, gestión y seguimiento de los pasajes aéreos internacionales, garantizando eficiencia, transparencia y facilidad de uso para la Subsecretaría de Telecomunicaciones.
** Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una propuesta para esta licitación implica que los proponentes han analizado las respectivas bases administrativas y técnicas, aclaraciones y respuestas formuladas con anterioridad a la presentación de su oferta y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reserva ni condiciones a toda la documentación referida, no pudiendo modificar las Bases con sus ofertas.
II. ACTIVIDADES A REALIZAR.
El proveedor adjudicado deberá prestar un servicio oportuno y eficiente de suministro de pasajes aéreos internacionales y seguros de asistencia de viajes de acuerdo a los requerimientos que realice esta Subsecretaría.
Con el objetivo de velar por el cumplimiento del instructivo Gabinete Presidencial N° 001/2023 sobre Austeridad Fiscal, las cotizaciones de vuelos deberán incluir a lo menos tres (3) aerolíneas diferentes para la ruta solicitada por la institución en la mayor cantidad de rangos horarios posible, salvo que por las condiciones del origen y destino no sea posible.
III. RESULTADOS ESPERADOS
a) Contar con un servicio de adquisición de pasajes aéreos internacionales y seguros de asistencia de viajes, acorde a las necesidades de esta Subsecretaría, el cual pueda responder en forma inmediata ante los requerimientos de este Servicio.
b) Contar con una atención personalizada para la Subsecretaría de Telecomunicaciones, para tales efectos, el adjudicatario deberá contar al menos con un (1) ejecutivo para la atención de los requerimientos de la Subsecretaría.
IV. DECRIPCIÓN DEL MODELO OPERATIVO.
El Departamento Adquisiciones e Inventario de esta Subsecretaría es la única Unidad encargada de solicitar la compra de pasajes aéreos internacionales y/o seguros de asistencia de viajes y de confirmar o anular las reservas. Lo que efectuará por los canales ofertados, pudiendo ser a través de e-mail, vía telefónica o través del Sistema de reserva y gestión para pasajes aéreos, ofertado, según corresponda.
V. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO:
a) Cobertura del servicio: El servicio de compra de pasajes aéreos internacionales deberá incluir destinos a nivel mundial, con especial atención a las rutas más frecuentes de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, tales como Latinoamérica y el Caribe, Europa, Asia, entre otros.
b) Medios de reserva: Las reservas de los pasajes deberán poder realizarse de forma ágil vía sistema, correo electrónico y/o telefónica, cualquiera de estos medios, para asegurar una rápida respuesta ante solicitudes de viajes urgentes o cambios en los itinerarios.
c) Seguro de viaje: El proveedor será responsable de gestionar y asegurar la cobertura de asistencia en viajes internacionales, cubriendo posibles incidentes o necesidades médicas durante el viaje. Al momento de la reserva, el proveedor deberá informar al Dpto. de Adquisiciones e Inventario de la Subsecretaría de Telecomunicaciones sobre los detalles de la cobertura, así como de cualquier monto deducible que pudiera aplicarse.
d) Clase de los pasajes: Los pasajes aéreos ofertados deberán cumplir con las políticas de viaje de la Subsecretaría, especificando opciones de clase económica o ejecutiva en los casos que lo ameriten, y considerando el mejor costo-beneficio para la institución.
e) Reemplazo de vuelos cancelados: En caso de que un vuelo sea cancelado o reprogramado y afecte el itinerario del funcionario, el proveedor deberá gestionar el reemplazo del pasaje asegurando una solución eficiente que permita al viajero cumplir con sus compromisos.
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ANEXO Nº1 |
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DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
(Opción con deudas vigentes con Trabajadores)
Por la presente, Yo _______________________, cedula nacional de identidad número ____________, en representación del oferente ___________________, RUT ____________, declaro bajo juramento que mi representada:
Si registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
Por lo anterior, el oferente ______________________ se compromete a destinar los primeros estados de pago del próximo contrato adjudicado, para utilizarlos en el pago de dichas obligaciones insolutas.
______________________
Firma
Representante Legal
Santiago, ____ de _______de 2024
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ANEXO N°2 |
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DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
(Opción sin deudas vigentes con Trabajadores)
Por la presente, Yo _______________________, cedula nacional de identidad número ____________, en representación del oferente ___________________, RUT ____________, declaro bajo juramento que mi representada:
No registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con trabajadores actuales o con trabajadores contratados en los últimos 2 años.
______________________
Firma
Representante Legal
Santiago, ____ de _______de 2024
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ANEXO N° 3 |
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DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
El firmante, por si y en su calidad de representante legal de la entidad _________________________ declara bajo juramento que:
No he sido condenado, o mi representada no ha sido condenada, por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, dentro de los 5 años anteriores, contados desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada, con la prohibición de contratar a cualquier título con órganos de la administración, contemplada en el artículo 26, letra d), del Decreto con Fuerza de Ley N°1, de 2004, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N°211, de 1973.
Mi representada no ha sido condenada a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, por los delitos mencionados en la ley N°20.393.
No he sido condenado por los Tribunales de Justicia a la medida dispuesta en el artículo 33 de la ley N°21.595 de Delitos Económicos. En el caso de que mi representada sea una persona jurídica, ya sea que se trate de sociedades, fundaciones o corporaciones, declaro que esta no tiene como socio, accionista, miembro o partícipe con poder para influir en la administración, a personas naturales que hubieren sido condenadas a la citada medida.
No he sido condenado por los delitos previstos en el artículo 27 de la ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con Organismos del Estado.
No soy ni he sido durante el periodo de un año transcurrido con antelación a la presente declaración, funcionario directivo del organismo licitante y/o comprador, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o funcionario que participe en procedimientos de contratación del organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por los vínculos descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N°18.575 (cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive).
No integro la nómina de personal del organismo licitante y/o comprador, en cualquier calidad jurídica, ni soy contratado a honorarios por el organismo licitante y/o comprador, ni estoy unido(a) a éstos o aquéllos por lo vínculos descritos en el inciso primero del artículo 35 quáter de la ley N° 19.886 (cónyuge, convivientes civil o pariente hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad).
Mi representada no es una sociedad de personas o empresa individual de responsabilidad limitada en la que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes formen parte o sean beneficiarias finales.
Mi representada no es una sociedad en comandita por acciones, sociedad por acciones o anónima cerrada en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean accionistas o beneficiarias finales.
Mi representada no es una sociedad anónima abierta en que una o más de las personas singularizadas en los párrafos cuarto y quinto precedentes sean dueñas de acciones que representen el 10% o más del capital o sean beneficiarias finales.
No soy gerente, administrador, representante o director de cualquiera de las sociedades antedichas.
De conformidad a lo preceptuado en el artículo 7°, letra e), de la Ley N° 20.285, Sobre Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información, declara que los socios, y su participación en la mencionada sociedad, son los siguientes:
Nombre Porcentaje de participación
NOTA: Debe tenerse presente que faltar a la verdad respecto de lo informado en una declaración jurada puede traducirse en la comisión del delito de perjurio, en virtud del artículo 210 del Código Penal, que dispone que “el que ante la autoridad o sus agentes perjurare o diere falso testimonio en materia que no sea contenciosa, sufrirá las penas de presidio menor en sus grados mínimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales”.
Nombre del Representante Legal
Firma del Representante Legal
Fecha
Santiago, ____ de _______de 2024
(*) Sin perjuicio de lo anterior la Subsecretaría se reserva la facultad de verificar esta información a través del registro que para tal efecto lleva la Dirección de Compras y Contratación Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 20.393.
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ANEXO N° 4 |
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SEGURO DE ASISTENCIA DE VIAJES INTERNACIONAL
SUBSECRETARÍA DE TELECOMUNICACIONES
El presente formulario debe ser completado por el proponente de acuerdo con el tipo de cobertura ofrecida en su postulación. A continuación, se detallan algunos ítems que esta Subsecretaría considera relevantes. Sin perjuicio de lo anterior, el proponente tiene la facultad de incluir las asistencias y/o coberturas que forman parte de su oferta.
COBERTURA DE SEGURO DE ASISTENCIA EN PASAJES
AÉREOS INTERNACIONALES
COBERTURAS INCLUIDAS CONDICIONES
Asistencia médica :
Pérdida de equipajes :
Cancelación, interrupción, retraso y/o pérdida de conexión del vuelo :
Otros :
(*) El anexo N°4 debe ser completado por el proponente y subido al momento de hacer subir su postulación, dado que representa un requisito de las bases técnicas de la presente licitación.
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ANEXO N° 5 |
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AÑOS DE EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN LA VENTA DE VIAJES CORPORATIVOS
Nómina de las personas naturales o jurídicas o de los organismos de la Administración del Estado con los cuales el proponente tuvo o mantiene contrato vigente para la venta e instalación de equipos de climatización.
Nombre de la persona u organismo que contrató Descripción de la prestación
Mes y Año
Inicio del contrato
Mes y Año
Término del contrato Nombre de Contacto Teléfono/E-mail de Contacto
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ANEXO Nº 6 |
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OFERTA ECONÓMICA
Descripción Fee Neto ($) IVA ($) Fee Total ($)
1 FEE de emisión de pasaje aéreo internacional
2 FEE por cambio de pasaje aéreo internacional
3 FEE por devolución de pasaje aéreo internacional
Total Neto (*)
Valor del Seguro de Asistencia de Viajes Internacionales según destino Valor en U.F. ($)
Latinoamérica y el Caribe
E.E.U.U y Canadá
Europa
Asia
Otros países
(*) El oferente deberá agregar cualquier otro costo que no esté reflejado en la tabla precedente y que sea necesario para la prestación del servicio.
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ANEXO 7 |
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DECLARACIÓN JURADA SIMPLE
El firmante, por si y en su calidad de representante legal de la entidad declara bajo juramento que:
Mi representada no forma parte del mismo grupo empresarial ni se encuentra relacionado con otras empresas que participan como oferente en esta licitación.
Nombre del Representante Legal
Firma del Representante Legal
Fecha
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Readjudicación |
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En caso que la adjudicataria se desistiese de su oferta, la Subsecretaría podrá readjudicar la licitación al proponente cuya oferta le suceda en la calificación o podrá declararla desierta. En este caso, tal como se señala en el capítulo VIII.
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Resolución de Empate |
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En el caso de un empate en el puntaje, se resolverá cotejando el puntaje obtenido por los proponentes en cada criterio de evaluación, en el siguiente orden de prioridad:
1° Criterio N° 1
2° Criterio N° 2
3° Criterio N° 3
4° Criterio N° 4
5° Criterio N° 5
6° Criterio N° 6
Si en uno de los criterios de evaluación, verificados en el orden establecido anteriormente, existe una diferencia en el puntaje de los proponentes, corresponderá adjudicar la licitación a aquel proponente que haya obtenido el puntaje mayor en el respectivo criterio, no cotejando los siguientes criterios de evaluación.
De no resolverse la licitación de conformidad a las normas precedentes, esta será adjudicada mediante sorteo público.
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Vigencia del Contrato |
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El contrato a que dará origen la presente licitación tendrá una vigencia de 24 meses, contados desde la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso que encontrándose pendiente la total tramitación del contrato, se requieran los servicios de mantención y/o reparación, por razones de buen servicio las prestaciones podrán iniciarse en la fecha requerida, quedando su pago sujeto a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el referido contrato”.
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