|
Objetivo de la Contratación |
|
La Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región del Biobío, en apoyo a la ejecución de sus funciones propias, viene en llamar a ofertar a personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, con el objeto de contratar el “Servicio de Telefonía Fija”, para esta Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo y el Programa de Recuperación de Barrios.
La participación de los proponentes y la presentación de las propuestas se efectuarán de conformidad a las estipulaciones de las presentes bases administrativas y técnicas, en lo sucesivo “las bases”.
|
|
|
|
Reglamentación |
|
El presente llamado y proceso de licitación se enmarca dentro de lo dispuesto por la Ley N° 19.886, su reglamento y las instrucciones y condiciones de operación del sitio www.mercadopublico.cl.
|
|
|
|
|
Consultas y Aclaraciones |
|
Los/las oferentes podrán formular consultas a las bases a través del foro que estará habilitado en el portal web de compras públicas, www.mercadopublico.cl, dentro del plazo señalado para consultas, en el punto 3.
No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al efecto.
Asimismo, a través del foro que estará habilitado en el portal, la SEREMI, podrá efectuar por iniciativa propia aclaraciones a las bases hasta 48 horas antes del cierre de recepción de ofertas, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas.
Las respuestas y aclaraciones que se formulen no podrán modificar lo dispuesto en las presentes bases, sin perjuicio de lo cual podrán complementarlas y se entenderá que contribuyen a determinar el alcance y sentido de las mismas y, en tal condición, deberán ser consideradas por los/las oferentes en la preparación de sus ofertas.
Las respuestas y aclaraciones de la SEREMI se considerarán, para todos los efectos, como integrantes de estas bases de licitación.
|
|
|
|
|
Presentación de Ofertas |
|
Las Ofertas Administrativas, técnicas y económicas deberán ingresarse por la misma página www.mercadopublico.cl, para lo cual deberá contar con todos los antecedentes necesarios para su evaluación.
|
|
|
|
|
Etapas y Plazos |
|
Todos los plazos establecidos en las bases, como, asimismo, en los instrumentos que las complementen, se entenderán de días corridos, salvo que expresamente se señale lo contrario.
Cuando en las bases se utilice el término “días hábiles” se considerará de lunes a viernes, con exclusión de los festivos.
En caso que el cómputo de algún plazo de los señalados en las bases diera como resultado que su término recayera en sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado para el día hábil inmediatamente siguiente.
|
|
|
|
|
Vigencia de la Oferta |
|
Las ofertas tendrán una validez de 60 días a contar de la fecha de término de presentación de las propuestas.
|
|
|
|
|
Apertura de las Propuestas |
|
La apertura de las ofertas se efectuará en el portal www.mercadopublico.cl.
|
|
|
|
|
Comisión de Evaluación |
|
Las ofertas serán evaluadas por una comisión integrada por: Encargado de la Sección Administración y Finanzas, Encargada oficina de Servicios Generales y Coordinador de Informática, todos designados en este acto.
En ausencia de uno de ellos será designado un analista profesional de la Sección Administración y Finanzas, designado también en este acto.
Dicha Comisión tendrá la misión de efectuar la evaluación de las ofertas de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos en estas bases administrativas.
Los miembros de la comisión evaluadora no sostendrán reuniones con oferentes, lobbistas o gestores de intereses particulares, durante la evaluación, salvo en el caso de actividades previamente contempladas dentro del procedimiento licitatorio a través de las bases.
La adjudicación será resuelta por el Secretario Regional Ministerial en base al cuadro comparativo e informe que le presente la comisión.
|
|
|
|
|
Resolución de Empates |
|
En caso de presentarse un empate entre 2 o más ofertas, se resolverá adjudicando al proveedor que obtenga mejor puntaje en el Plazo de habilitación, configuración e instalación del servicio de telefonía fija. De persistir el empate se adjudicará al proveedor que tenga mejor puntaje en el Costo de Habilitación, configuración e instalación del servicio de telefonía fija. De persistir el empate se adjudicará al proveedor que tenga mejor puntaje en el Costo Mensual del Servicio de telefonía fija.
|
|
|
|
|
Solicitud de aclaraciones |
|
La SEREMI, a través de la Comisión Evaluadora, podrá solicitar a los/las oferentes que salven los errores u omisiones formales detectados en el acto de apertura, o los que se adviertan en el posterior proceso de revisión de las ofertas, y/o solicitar información complementaria a los/las oferentes para clarificar la información entregada, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a estos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información del portal de Internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
En los casos en que se solicite rectificar errores u omisiones formales, la comisión evaluadora podrá otorgar un plazo de 2 días, cada vez que lo requiera, para que el o los oferentes subsanen la omisión o corrijan el error correspondiente. Si el o los oferentes no dan respuesta en el plazo establecido y del modo indicado, la incidencia que ello tenga en la evaluación de la propuesta será de exclusiva responsabilidad del proponente. Esta solicitud deberá efectuarse mediante publicación destinada a todos los oferentes en el portal web de compras públicas, www.mercadopublico.cl, desde esta fecha de publicación se deberá contar el plazo para subsanar los errores u omisiones. La respuesta de los oferentes a esta solicitud deberá hacerse igualmente a través del portal www.mercadopublico.cl. En el caso de que la solicitud corresponda a archivos o documentos, éstos deberán ser enviados digitalizados a través del portal.
Todas las consultas que efectúe la Comisión será por medio de publicación en el portal de Internet de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
|
|
|
|
|
Adjudicación |
|
La licitación se adjudicará al proponente que haya obtenido el más alto puntaje, de acuerdo con los criterios de evaluación y sus ponderaciones establecidos en las presentes bases. Se informará el resultado del proceso de licitación a través de la publicación del acta de evaluación y la resolución de adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitada.
La SEREMI MINVU declarará inadmisibles cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en las presentes bases.
La SEREMI podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución fundada.
Los Oferentes podrán hacer consultas sobre la adjudicación, dentro de las 24 horas siguientes a la publicación de la resolución de adjudicación en el sitio Mercado Público.
|
|
|
|
|
Re adjudicación |
|
Si el respectivo adjudicatario se desiste de su oferta, no suscribiere el contrato dentro de los 20 días siguientes a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación de la propuesta, no entrega los antecedentes legales para contratar, no entrega el Instrumento de Garantía de fiel cumplimiento del contrato, o no se inscribe en ChileProveedores en el plazo que se establece en las presentes bases, la SEREMI podrá dejar sin efecto la adjudicación y seleccionar al oferente que, de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, siempre que exista otro proponente como la segunda oferta, y acepte y prorrogue la vigencia de su oferta, y así sucesivamente, a menos que, de acuerdo a los intereses del servicio, se estime conveniente declarar desierta la licitación.
|
|
|
|
|
Fecha de Adjudicación (aplazamiento) |
|
En el evento de que la SEREMI, no pueda cumplir con la fecha indicada en las bases para adjudicar, se publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, la cual, no podrá exceder los 30 días corridos contados desde la fecha de apertura de las ofertas.
|
|
|
|
|
Antecedentes para la suscripción del contrato |
|
Una vez comunicada la adjudicación, si el proponente seleccionado no se encontrare inscrito en ChileProveedores, dispondrá de un plazo máximo de 20 días corridos, contados desde el día siguiente hábil a la fecha de notificación de la adjudicación, para efectuar su inscripción en este registro y acompañar el respectivo comprobante.
|
|
|
|
|
Contrato |
|
Esta prestación de servicios se formalizará por la correspondiente suscripción del contrato. La SEREMI elaborará el contrato a suscribir por el proponente, de conformidad al contenido de las bases. El proponente adjudicado deberá suscribir el contrato, en un plazo no mayor a 20 días corridos, contados desde la notificación de la adjudicación, mediante su comunicación en el Portal www.mercadopublico.cl
Las bases y la propuesta que presente el proponente, se entenderán formar parte integrante del contrato para todos los efectos legales.
|
|
|
|
|
Precio del contrato |
|
Será el que se indique en la Resolución de Adjudicación, producto de la oferta seleccionada. Será en pesos, moneda nacional e incluirá todos los gastos en los términos señalados precedentemente, impuestos incluidos.
|
|
|
|
|
Cobros Adicionales |
|
La SEREMI bajo ningún término pagará intereses, multas, fletes y/o cualquier partida adicional que recargue el precio de lo ofrecido.
|
|
|
|
|
Vigencia del Contrato |
|
El contrato comenzará a regir a contar de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe, lo cual será por Resolución del Secretario Regional Ministerial y tendrá una duración de 24 meses. El contrato no contempla renovación automática.
|
|
|
|
|
Aumento o Disminución de Partidas |
|
La SEREMI podrá aumentar o disminuir unilateralmente las partidas del contrato, en un porcentaje que no podrá exceder del 30% del monto total del contrato, manteniendo vigentes sus demás condiciones y términos.
Las partes suscribirán una modificación del contrato en que dejará constancia del aumento o disminución ya sea de equipos, minutos, datos y líneas.
|
|
|
|
|
Garantía Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato |
|
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato, como asimismo del pago de las obligaciones laborales y previsionales de los/las trabajadores del contratante, el/la adjudicatario/a deberá entregar, dentro de los 10 días corridos siguientes a la fecha de la notificación de la adjudicación, un Instrumento de Garantía, pagadero a la vista e irrevocable, a nombre de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región del Biobío, por un monto equivalente al 5% del valor total del contrato, y cuyo vencimiento no podrá ser inferior a 60 días hábiles posteriores, contados desde la fecha de término del contrato.
Podrá hacerse efectiva la citada caución por incumplimiento grave de las obligaciones del proponente adjudicado/a, salvo causa justificada, en los siguientes casos:
a) En caso que las multas acumuladas excedan el 10% del valor total adjudicado.
b) El atraso injustificado en más de 5 días corridos imputables al proveedor adjudicado para el inicio de los Servicios.
c) Si el Servicio se efectuare parcialmente o fuere manifiestamente deficiente o no cumpliere con las exigencias contenidas en las especificaciones técnicas.
|
|
|
|
|
Causales de Modificación y Término anticipado del Contrato |
|
a) Modificación o Término de Contrato de Mutuo Acuerdo:
El contrato podrá ser modificado y también podrá ser resciliado por mutuo consentimiento de las partes, en cuyo caso ninguna de las partes tendrá derecho a indemnización.
b) Término Anticipado por Incumplimiento del Proveedor:
Sin perjuicio de las demás acciones que procedan en caso de incumplimiento de las obligaciones del/la proveedor/a, la Seremi podrá, mediante carta certificada enviada al domicilio que conste con treinta días corridos de anticipación, ponerle término anticipado, cuando aquél incurra en cualquier incumplimiento de las obligaciones del contrato, sin que el/la proveedor/a tenga derecho a indemnización alguna por esta decisión. En estos casos, la SEREMI hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
c) Por razones de necesidad o conveniencia:
La SEREMI podrá poner término, por medio de acto fundado, en forma anticipada y unilateralmente al contrato, en cualquier tiempo y por razones de necesidad o conveniencia, dando al proveedor un aviso mediante envío de carta certificada enviada al domicilio que conste en el contrato con, a lo menos, 30 días corridos de anticipación a la fecha en que dicho término haya de producir sus efectos, sin que éste tenga derecho a indemnización alguna.
En este último caso se procederá a pagar al/la proveedor/a los servicios efectivamente prestados y recibidos a satisfacción.
El proveedor deberá adoptar los resguardos que correspondan, para el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas hasta el momento del término del contrato a satisfacción del mandante.
La SEREMI no pagará indemnización alguna al adjudicado, ni ninguna suma adicional a las señaladas por ningún concepto, pero se le devolverá las retenciones y garantías una vez que éste haya entregado los servicios adquiridos a plena satisfacción de esta Secretaría Regional Ministerial.
|
|
|
|
|
Multas |
|
La SEREMI aplicará multas a la empresa adjudicada, por cada día de atraso en la subsanación de las observaciones que le formule la Contraparte Técnica, por escrito, derivadas de incumplimientos o de cumplimientos defectuosos de las obligaciones que le impone el contrato.
El valor de la multa asciende a 1% del monto mensual del contrato, por cada día de atraso.
Lo anterior, sin perjuicio de que el incumplimiento pueda dar lugar al Término Unilateral del contrato y/o al cobro de la garantía de fiel cumplimiento.
|
|
|
|
|
Procedimiento para la aplicación de sanciones |
|
Para aplicar la multa correspondiente, la Contraparte Técnica deberá formular, por escrito, la observación, fundada en el incumplimiento de una de las obligaciones del contrato o del cumplimiento defectuoso de las mismas, especificando la infracción, el modo en que debe ser subsanada y fijándole un plazo prudencial para su subsanación. En caso de que el proveedor no subsane en el plazo indicado, se le aplicará la multa referida en el punto anterior, por cada día de atraso, valor que será descontado del próximo estado de pago.
|
|
|
|
|
Acreditación de Cumplimiento de Obligaciones Laborales |
|
Al comenzar la vigencia del contrato, el/la adjudicatario/a deberá informar mediante una declaración jurada, si registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores/as o con trabajadores/as contratados en los últimos dos años, debiendo utilizar los formatos propuestos para ello, en Anexos B, B-1 o C, C-1, según corresponda. Sin perjuicio de ello, esta SEREMI también podrá solicitar al adjudicatario/a, en cualquier momento, la presentación de certificados de la Dirección del Trabajo u otros antecedentes que estime pertinentes para acreditar el cumplimiento de las obligaciones laborales antes señaladas.
|
|
|
|
|
Modalidad de pago de los servicios a contratar |
|
La SEREMI cursará el pago de la factura devengada, que será cursada para pago dentro de los 30 días corridos siguientes a la fecha de su presentación, previa aprobación y V° B° del Encargado de la Sección de Administración y Finanzas.
En el caso de una UTP, será el representante de la misma, indicado en el documento de su constitución, quien emitirá la factura respectiva para cursar el pago que genere la ejecución contractual.
La factura será emitida a nombre de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región del Biobío, RUT 61.802.008-8, dirección Rengo N°384, Concepción.
|
|
|
|
|
Factorización |
|
En caso de Factorización se aplicará lo dispuesto por la Ley N° 19.983, de 2004, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura, los artículos 1901 y siguientes del Código Civil y el Oficio ORD. N° 8 de la Subsecretaría de V. y U., del 09.01.2015. El contratista deberá presentar una solicitud de autorización de factoring por escrito, dirigida a la contraparte técnica del servicio, adjuntando la cuarta copia cedible. La respuesta favorable se dará, previa comprobación de la prestación íntegra y conforme de los servicios contratados y de que el contratista ha dado cumplimiento a sus obligaciones laborales y previsionales.
|
|
|
|
|
Seguridad de la Información |
|
Por el solo hecho de participar en la presente licitación, el oferente deberá dar cumplimiento a las políticas vigentes de seguridad de la información del Ministerio de Vivienda y Urbanismo que se encuentran publicadas en el link https://www.minvu.cl/sobre-minvu/politicas-de-seguridad-de-la-informacion, y sus correspon-dientes modificaciones. El incumplimiento de esta obligación autorizará al MINVU a perseguir las responsabilidades civiles y penales que, según el caso, correspondan.
|
|
|
|
|
En relación a la Confidencialidad |
|
Toda información, datos, documentos, registros, estadísticas y archivos de todo tipo que la Empresa o los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes, contratistas u otras personas vinculadas a ella, conozcan o llegaren a conocer con ocasión o a propósito del contrato y sus actividades complementarias, se tratarán como información confidencial y propiedad intelectual del Fisco de Chile (SEREMI). El oferente no podrá hacer uso de la información excepto que esté expresamente autorizado por el MINVU, y ajustándose en todo caso a las disposiciones de la Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada o protección de datos de carácter personal. El incumplimiento de esta obligación autorizará al MINVU para poner término anticipado al contrato, haciendo efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, y podrá dar lugar a la interposición de las acciones judiciales que correspondan.
|
|
|
|
|
En relación a la Integridad |
|
El oferente adjudicado, los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes, subcontratistas u otras personas vinculadas a aquél, debe velar por la integridad de toda información, datos, documentos, registros, estadísticas y archivos de todo tipo a los cuales tenga acceso.
El incumplimiento de esta obligación autorizará a la SEREMI para poner término anticipado al contrato y podrá dar lugar a la interposición de las acciones judiciales que correspondan.
|
|
|
|