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I. BASES TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS |
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1. SERVICIOS REQUERIDOS
1.1. Requerimiento de compra
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, llama a licitación, para la contratación de los servicios personales especializados de profesionales expertos que integren los equipos psicosociales en el Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del consumo de Drogas y Alcohol, en adelante; indistintamente también “SENDA”, es el Servicio encargado de la ejecución de las políticas en materia de prevención del consumo de estupefacientes, sustancias psicotrópicas e ingestión abusiva de alcohol, y de tratamiento, rehabilitación y reinserción social de las personas afectadas por dichos estupefacientes y sustancias psicotrópicas, además de la elaboración de una estrategia nacional de drogas y alcohol.
La ejecución de políticas en materia de prevención, tratamiento e integración social de las personas afectadas por este problema implica asumir el desafío de diseñar e implementar estrategias y acciones sensibles a las necesidades y recursos particulares de diversos grupos de población y adaptarlas especialmente para aquellos que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad.
La justicia terapéutica como sustento teórico de los Tribunales de Tratamiento de Drogas, es posible señalar que su objetivo es enfrentar el problema que subyace al objeto del proceso (materia/delito por el que se formaliza) otorgando a los usuarios un contexto no adversarial de seguimiento de su proceso de rehabilitación adaptando el ejercicio de la acción penal a la finalidad terapéutica.
Los Tribunales de Tratamiento de Drogas consisten en un programa inserto dentro del sistema de justicia penal, incorporando una metodología y un conjunto de herramientas dirigidas a otorgar tratamiento a personas imputadas de un delito asociado al consumo problemático de drogas y/o alcohol, que reúnen las condiciones jurídicas para optar a una Suspensión Condicional del Procedimiento (SCP) en el caso de la población adulta y en el contexto medida cautelar, de una SCP o en sanciones de la ley 20084, en población adolescente y en las que es necesaria la supervisión judicial durante el periodo otorgado a la SCP. Su función principal es disminuir la probabilidad de reincidencia delictiva, derivando a los infractores a tratamientos de rehabilitación ambulatoria, residencial o en Unidad de Corta Estadía. Este proceso es dirigido por un juez de garantía, de manera de facilitar el proceso de cambio y favorecer la adherencia al tratamiento.
El servicio licitado consiste en detectar, evaluar, derivar y hacer seguimiento de los casos que cumplan con los requisitos para ingresar al programa tribunales de tratamiento de drogas, cuyas acciones principales son
1) Realizar la pesquisa y/o intervención breve de casos con consumo de riesgo.
2) Pesquisar casos con consumo problemático de drogas
3) Realizar evaluaciones iniciales de los casos y referir al nivel de cuidados que corresponda. Elaboración de informes de derivación de los casos a los centros de tratamiento
4) Realizar entrevistas motivacionales para facilitar la asistencia a evaluación/confirmación diagnóstica, para facilitar la asistencia a centros de tratamiento o para reiniciar tratamientos tras ausencia.
5) Implementar acciones de rescate de las personas detectadas derivadas y en tratamiento, cuando corresponda, en coordinación con la red y a través de contactos telefónicos, correos electrónicos y visitas domiciliarias.
6) Mantener contacto permanente con el Encargado de Tratamiento de la oficina regional y participar de reuniones periódicas de coordinación con el equipo de tratamiento de la oficina regional.
7) Seguimiento de los casos, a través de la coordinación con centros de tratamiento y participación en las preparaciones de audiencia, en las audiencias y la elaboración de informes de seguimiento de los casos.
8) Coordinarse permanentemente con el equipo jurídico, delegado SENAME (cuando corresponda) el centro de tratamiento, y la red de salud en beneficio del usuario durante su proceso de tratamiento.
9) Realizar gestiones comunales y regionales para facilitar la integración social de los egresados del programa, en coordinación con el centro de tratamiento.
10) Elaborar informes mensuales de actividades
11) Participar en jornadas de coordinación y capacitación de SENDA u otras que sean necesarias.
12) Capacitar al equipo jurídico y sanitario cuando sea necesario.
13) Registrar en el módulo de TTD de SISTRAT
14) Mantener actualizado el sistema de registro de los casos proporcionado por el SENDA.
1.2. De la Modalidad de la Licitación
Se solicita, realizar la presente licitación en la modalidad de adjudicación múltiple, por línea de servicio. Al adjudicar la presente licitación en la modalidad de adjudicación múltiple, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, podrá seleccionar a varios proponentes, pero, con las siguientes limitaciones, atendida la especial naturaleza del servicio objeto de la presente licitación:
● Cuando se trate de una persona natural, que presente una oferta para prestar los servicios personalmente, solamente podrá adjudicarse una línea de servicio.
● En el caso de personas jurídicas, podrán postular y adjudicarse una o más líneas de servicio, siempre que se proponga a una persona natural por cada línea de servicio a la que se postula y cumpla con las condiciones técnicas requeridas.
● En el caso de las Uniones Temporales de Proveedores, éstas podrán postular y adjudicarse más de una línea, siempre que cada uno de los integrantes que conformen la Unión, oferten y se adjudiquen distintas líneas de servicios y cumplan con las condiciones técnicas requeridas. En otras palabras, para el caso de las Uniones Temporales de Proveedores NO podrán presentar una oferta en la que dos o más personas jurídicas o naturales puedan adjudicarse la misma Línea de Servicio. Cada Línea de Servicio deberá prestarse EXCLUSIVAMENTE por UNA SOLA persona natural.
En razón de lo anterior, en el caso que postule una persona jurídica o una Unión Temporal de Proveedores, para efectos de evaluar la idoneidad técnica y la oferta técnica, se considerará exclusivamente la aptitud, experiencia y formación de las personas naturales que prestarán el servicio.
En suma, atendida la naturaleza del servicio personal especializado objeto de la presente licitación, éste deberá prestarse por una sola persona natural por cada Línea de Servicio.
1.3. Línea de servicio
Para todos los efectos jurídicos, esta licitación está compuesta por las siguientes líneas de servicios y los respectivos montos máximos por año:
Cuadro 1
Línea de Servicio Región Profesional Presupuesto
2024 Presupuesto
2025
(9 meses) (12 meses)
1 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $17.432.730 $ 23.243.640
2 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $17.432.730 $ 23.243.640
3 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $17.432.730 $ 23.243.640
4 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $17.432.730 $ 23.243.640
5 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $17.432.730 $ 23.243.640
6 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $17.432.730 $ 23.243.640
7 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $17.432.730 $ 23.243.640
8 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $17.432.730 $ 23.243.640
Cuadro 2
Línea de Servicio Región Profesional Presupuesto
2024 Presupuesto
2025
(10 meses) (12 meses)
9 Valparaíso Psicólogo/a o Trabajador/a Social $ 19.369.700 $ 23.243.640
10 O’Higgins Psicólogo/a $ 9.684.850 $ 11.621.820
11 Maule Psicólogo/a $ 9.684.850 $ 11.621.820
12 Araucanía Psicólogo/a o Trabajador/a Social $ 9.684.850 $ 11.621.820
13 Araucanía Psicólogo/a o Trabajador/a Social $ 9.684.850 $ 11.621.820
14 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $ 19.369.700 $ 23.243.640
15 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $ 19.369.700 $ 23.243.640
16 RM Psicólogo/a o Trabajador/a Social $ 19.369.700 $ 23.243.640
1.4. Recursos disponibles
Los recursos disponibles máximos por cada línea de servicio se encuentran desagregados por línea de servicio y año en el número 1.3. SENDA no entregará recursos adicionales a los mencionados, por lo que los recursos indicados deben cubrir todos los gastos asociados a la correcta realización de los productos solicitados.
El precio anteriormente indicado podrá ser reajustado y, en ese caso, comenzará a regir en el mes de enero del año 2025. La cuantía de dicho reajuste será fijada en el momento en que el Servicio tome conocimiento de ello, teniendo como factores referenciales el reajuste que experimente el Índice de Precios al Consumidor de los últimos doce meses y la disponibilidad presupuestaria de acuerdo a la Ley de Presupuesto del Sector Público del año correspondiente. Los reajustes serán notificados una vez totalmente tramitado el acto administrativo que los apruebe, sin la necesidad de modificar el contrato si se encontrase suscrito.
1.5. Duración de los servicios
El plazo de ejecución se extenderá desde la fecha que indique el respectivo contrato y hasta el 31 de diciembre de 2025.
Por razones de buen servicio, se podrá comenzar a prestar el servicio desde la fecha de suscripción del respectivo contrato y con anterioridad a la total tramitación del mismo.
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2. ASPECTOS GENERALES |
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Podrán participar en esta licitación, las personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras que, cumpliendo los requisitos legales y aquellas condiciones señaladas en estas bases, presenten una oferta en la oportunidad y forma establecida en las mismas. Asimismo, podrán participar en la presente licitación las Uniones Temporales de Proveedores, en las condiciones previstas por estas bases.
2.1. Encargado del contrato:
El encargado del proceso de contratación será la jefatura del Área de Tratamiento, de SENDA, o quien lo subrogue o reemplace.
2.2. Cómputos de plazos.
Los plazos de la presente licitación son los que en cada caso se señalan, entendiéndose como días hábiles, de lunes a viernes, sin considerar los días sábados, domingos y festivos.
En el caso que un plazo expire en día sábado, domingo o festivo el vencimiento se producirá al día hábil siguiente.
2.3. Etapas de la licitación pública.
De acuerdo a lo previsto por el artículo 107 del Reglamento de la Ley 19.886, la presente licitación pública se realizará en dos etapas, a saber:
Primera Etapa de Preselección: En esta etapa se evaluará la Idoneidad Técnica de los eventuales oferentes. En esta etapa se requerirá documentación acerca de los antecedentes de los proveedores que justifiquen su idoneidad para presentar ofertas en el presente proceso licitatorio.
Segunda Etapa de Evaluación de ofertas, selección y negociación: En esta etapa, los oferentes solamente deberán presentar una oferta técnica conforme a lo establecido en el numeral 4, y se estará a lo dispuesto en el artículo 107, número 2, del Reglamento de la Ley de Compras.
En definitiva, las referidas dos etapas no son simultáneas, razón por la cual el proveedor interesado deberá, en una primera etapa, subir al portal de Mercado Público solamente los antecedentes relativos a su Idoneidad Técnica (Anexo N° 2), y esperar los resultados de esta etapa, que será publicada en el mismo portal. En el caso de postular una persona jurídica, además del Anexo N° 2, deberá presentarse la declaración jurada contenida en el Anexo N° 4.
Posteriormente, en la segunda etapa, quienes hayan resultado preseleccionados en virtud del procedimiento establecido en el número 3 de las presentes bases administrativas, deberán presentar sus ofertas técnicas dentro del plazo establecido en el numeral 4.4 de estas bases. Para dichos efectos, los oferentes deberán subir al portal los Anexos N° 1, N° 3 y N° 4, si correspondiere.
2.4. Modificaciones a las bases
Se podrá modificar las bases, hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones deberán aprobarse por resolución fundada totalmente tramitada y publicarse en el www.mercadopublico.cl bajo el ID que identifica a la licitación pública.
En caso de ser necesario, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol fijará, prudencialmente, un nuevo plazo para la presentación de ofertas, de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
2.5. Cronograma de actividades
Primera Etapa de Preselección:
Idoneidad Técnica
ACTIVIDAD PLAZO
Plazo de presentación de antecedentes de idoneidad técnica Hasta el día 10 corrido, contados desde la fecha de publicación de las presentes bases a través del portal www.mercadopublico.cl
Consulta a las bases de licitación Hasta el día 3 corrido, contados desde la fecha de publicación de las presentes bases a través del portal www.mercadopublico.cl
Respuesta a las consultas Hasta el día 2 hábil, desde la fecha de vencimiento para presentar consultas
Publicación del Acta de Idoneidad Técnica Hasta el día 5 hábil, contado desde la fecha de cierre de presentación de antecedentes de idoneidad técnica
Segunda Etapa:
Presentación de Ofertas
ACTIVIDAD PLAZO
Recepción de ofertas: anexo de presentación de propuesta técnica y antecedentes administrativos Hasta las 15:00 horas. del día 10 corrido, contado desde la fecha de notificación del acta de evaluación de los oferentes preseleccionados.
Consultas al acta de idoneidad técnica Dentro de los 3 días corridos contados desde la fecha de publicación del Acta de Idoneidad Técnica.
Respuestas a consultas al acta de idoneidad técnica Dentro de los 2 días hábiles contados desde la fecha del vencimiento del plazo para hacer consultas.
Apertura de las ofertas A las 15:01 horas. del mismo día del cierre de la recepción de las ofertas.
Adjudicación La adjudicación se realizará dentro de los 20 días hábiles siguientes al cierre de las ofertas.
Suscripción del contrato El adjudicado deberá suscribir el contrato correspondiente dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la presentación de los antecedentes necesarios para elaboración del contrato.
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3. PRIMERA FASE DEL PROCESO DE LICITACIÓN |
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3. PRIMERA FASE DEL PROCESO DE LICITACIÓN
IDONEIDAD TÉCNICA
3.1 Presentación de antecedentes de Idoneidad Técnica.
La presentación de los antecedentes de Idoneidad técnica deberá realizarse hasta el día 10 corrido, contado desde la fecha de publicación del llamado a licitación en el portal mercado Público www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación.
En esta fase, SENDA verificará la Idoneidad Técnica de los oferentes. Para ello, éstos deberán presentar debidamente completado el Anexo N° 2, contenido en el acápite III de estas bases, junto a toda la documentación solicitada en dicho anexo, esto es, los antecedentes que acrediten la experiencia, el certificado de título profesional y la certificación académica vinculada a postítulos y diplomados, si fuere el caso.
3.2 Comisión evaluadora de la idoneidad técnica
La evaluación de la Idoneidad Técnica, será realizada por una Comisión Evaluadora integrada por los siguientes funcionarios(as):
1. Jefe(a) de la División Programática de SENDA o quien éste(a) designe mediante memorándum.
2. Jefe (a) del Área de Tratamiento de SENDA, o quien éste(a) designe mediante memorándum.
3. Un funcionario(a) del Área de Tratamiento designado mediante memorándum por el Jefe (a) del Área de Tratamiento.
En cualquier caso, y conforme al inciso sexto del artículo 37 del Reglamento de la Ley N° 19.886, la Comisión Evaluadora podrá contar con la asesoría de otros profesionales que cumplan funciones en SENDA.
La Comisión evaluadora deberá confeccionar un Acta de la Evaluación de la Idoneidad Técnica y dejará constancia de lo siguiente:
- Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de la Idoneidad técnica.
-Selección de los 3 mejores puntajes para cada línea de servicio, según los criterios establecidos en el 3.3., de las presentes bases. En las líneas de servicio que tienen las mismas características y en el mismo territorio se evaluarán las postulaciones y se distribuirán evitando dejar líneas desiertas, no considerando el número de la línea de servicio necesariamente.
3.3. Evaluación de la Idoneidad Técnica (criterios)
El proceso de evaluación de Idoneidad Técnica de las postulaciones será interno y se aplicará una escala de puntos de 0 a 100 según la siguiente ponderación:
Criterio Ponderación
Título profesional de Psicólogo o de / Trabajador Social y certificados de formación del profesional oferente en temáticas relacionadas con drogas y / o en intervención psicosocial dentro del sistema penal
60%
Experiencia del profesional oferente en trabajo directo con usuarios de tratamiento de drogas y alcohol población adulta y o adolescente 40%
El oferente debe ser Psicólogo/a y/o Trabajador/Asistente Social, acreditando tal calidad con su certificado de título.
Para evaluar los criterios antes señalados, se considerará la siguiente pauta que permita asignar una nota de acuerdo al grado en que cada uno de estos criterios se describen en la propuesta:
Criterio Definición Puntaje
Título profesional de Psicólogo o de Trabajador / Asistente Social y certificados de formación del profesional oferente en temáticas relacionadas con drogas y / o en intervención psicosocial dentro del sistema penal Posee título profesional de Psicólogo o de Trabajador / Asistente Social y ha completado formación de dos o más diplomados y/o post títulos y/o postgrados en temáticas relacionadas con drogas y / o en intervención psicosocial dentro del sistema penal.
100
Posee título profesional de Psicólogo o de Trabajador / Asistente Social y ha completado formación en un diplomado o postítulo o postgrado en temáticas relacionadas con drogas y / o en intervención psicosocial dentro del sistema penal.
50
Posee título profesional de Psicólogo o de Trabajador / Asistente Social y no cuenta con diplomado y postítulo ni postgrados en temáticas relacionadas con drogas y / o en intervención psicosocial dentro del sistema penal.
30
No posee título profesional de Psicólogo o de Trabajador / Asistente Social. 0
(Deberá declarase inadmisible)
Criterio Definición Puntaje
Experiencia del profesional oferente en trabajo directo con usuarios de tratamiento de drogas y alcohol en población Adulta y o /adolescente Posee experiencia igual o superior a 3 años cumplidos en trabajo directo con usuarios de tratamiento para adultos y/o adolescentes con problemas de drogas y alcohol.
100
Posee experiencia igual o superior a 1 años e inferior a 3 años en trabajo directo con usuarios de tratamiento para adultos y adolescentes con problemas de drogas y alcohol
50
Posee experiencia inferior a 1 año en trabajo directo con usuarios de tratamiento para adultos y/o adolescentes problemas de drogas y alcohol.
30
No posee experiencia o no informa experiencia en trabajo directo con usuarios de tratamiento para adultos y/o adolescentes problemas de drogas y alcohol o no posee experiencia o no la menciona.
0
No obstante, de obtener puntaje “0” en el primer criterio, se declarará inadmisible la propuesta.
La Comisión evaluadora deberá confeccionar un Acta de la Evaluación de la Idoneidad Técnica y dejará constancia de lo siguiente:
- Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de la Idoneidad Técnica.
- Selección de los oferentes para cada línea de servicio o región licitada, según sea el caso, que hayan obtenido los puntajes más altos, conforme a lo señalado en el 3.2. de las presentes bases.
3.4. Publicación del acta de Evaluación de la Etapa de Preselección de Idoneidad Técnica
El acta de Evaluación de la Etapa de Preselección de la Idoneidad Técnica se publicará en el portal www.mercadopublico.cl hasta el día 5 hábil, contado desde la fecha del cierre de presentación de antecedentes para la Etapa de Preselección de Idoneidad Técnica, donde los postulantes deberán revisar si han quedado seleccionados, para luego presentar los documentos para la oferta técnica (Segunda etapa).
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4. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS |
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4.1. Información General
Concluida la Etapa de Preselección de Idoneidad Técnica, el oferente que haya sido preseleccionado conforme a lo publicado en el portal de Mercado Publico, deberá presentar los antecedentes administrativos que se señalan en estas bases y los documentos para la oferta técnica mediante la página web de Mercado Público.
La falta de presentación de cualquiera de los antecedentes requeridos será condición suficiente para rechazar la oferta en el acto de apertura y declararla inadmisible.
La falta de presentación de cualquiera de los antecedentes requeridos será condición suficiente para rechazar la oferta en el acto de apertura y declararla inadmisible.
Asimismo, si se comprueba la falta de presentación de los antecedentes señalados en forma posterior al acto de apertura, la oferta en cuestión no será considerada en el proceso de evaluación y adjudicación, y será declarada inadmisible.
Las ofertas deberán presentarse en los formularios que se encuentran como “Anexos” en las presentes bases, los que, para estos efectos, se encontrarán disponibles en formato Word, en el portal www.mercadopublico.cl.
Se deja establecido que la sola circunstancia de presentar una oferta para esta licitación, implica que el respectivo oferente ha analizado las Bases Administrativas y Técnicas, aclaraciones y respuestas a las preguntas de la licitación, con anterioridad a la presentación de su oferta, y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de condiciones a toda la documentación referida.
4.2. Recepción de Consultas
Los proponentes sólo podrán formular sus consultas, a través del sitio www.mercadopublico.cl en el ID correspondiente a la presente licitación, dentro de los 3 primeros días corridos desde publicada el acta de evaluación de idoneidad técnica. Según lo prescrito en el artículo N° 39 del reglamento de la ley N° 19.886, sólo mediante los mecanismos previstos por estas bases de licitación, los oferentes podrán comunicarse con SENDA, para los efectos de la licitación, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto.
4.3. Respuestas a las consultas y aclaraciones
La respuesta a todas las consultas se realizará a través del Sistema de Información del portal www.mercadopublico.cl dentro de los 2 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para presentar consultas o aclaraciones señalado en el número anterior.
Las consultas, respuestas y aclaraciones formarán parte integrante de las bases de esta licitación. Se entenderá que las respuestas contribuyen a determinar el alcance y sentido de las Bases de licitación, por lo cual deberán ser consideradas por los oferentes para la presentación de sus ofertas.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, además, podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones a las Bases Administrativas y/o Técnicas para precisar su alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas, sin que pueda modificar los elementos esenciales del presente llamado a licitación y en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus ofertas.
4.4. Fecha de recepción de antecedentes
Las ofertas deberán ser ingresadas al portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación dentro de los 10 días corridos contados desde la notificación del acta de evaluación de la Primera Etapa de Preselección de Idoneidad Técnica, publicada en el portal www.mercadopublico.cl, hasta las 15:00 horas.
En caso que el vencimiento del plazo recayera en día inhábil, se postergará la fecha del cierre de recepción de ofertas para el día hábil siguiente, a la misma hora.
En caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal www.mercadopublico.cl, durante este período, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección de Compras y Contratación Pública, excepcionalmente, y si es verificable la causal anterior, las ofertas podrán ser recepcionadas en soporte papel, en un sobre debidamente cerrado, en la Oficina de Partes de la Dirección Regional correspondiente o en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, ubicada en calle Agustinas N° 1235, piso 7, Santiago Centro, de lunes a viernes, entre las 9:00 y las 14:00 horas, dentro de los 2 días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad del portal, en virtud de lo establecido en el N° 2 del artículo 62 del Decreto Supremo Nº 250, de Hacienda, de 2004.
Con todo, sólo se recibirán aquellas propuestas técnicas en soporte papel que adjunten un certificado de indisponibilidad del sitio emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública.
4.5. Número de ofertas
Cuando el oferente sea una persona natural, se deberá presentar solamente una oferta por línea de servicio a la que postule, o solamente una oferta por Líneas de Región de Araucanía (Líneas de servicio N°12 y 13) o RM cuadro 1 (líneas de servicio N° 1,2,3,4,5,6,7,y 8), o RM cuadro 2 (Líneas de servicio N°14,15 y 16), en atención a que estas líneas de servicio corresponden a las mismas prestaciones dentro de estos tres grupos en cuanto a su distribución territorial y características. Por lo tanto, se deja constancia que respecto de las Líneas de la RM, se podrá postular con una sola oferta para las líneas del cuadro N°1, o una sola oferta para las líneas del cuadro N°2.
Si el oferente es una persona natural, y si desea ofertar para una región que tiene más de una línea de servicio, al momento de presentar su oferta en la plataforma www.mercadopublico.cl deberá seleccionar todas las líneas de servicio correspondientes a la región (que se encuentren en el mismo cuadro). Si una persona natural presenta más de una oferta para una misma línea de servicio o más de una oferta para el caso de la región Metropolitana, este Servicio Público entenderá como válidamente presentada una oferta y la última oferta subida al portal.
Sin perjuicio de lo anterior, una persona natural podrá postular a distintas líneas de servicio o regiones, según sea el caso, pero solamente podrá adjudicarse UNA.
Cuando el oferente sea una persona jurídica o una Unión Temporal de Proveedores, podrán postular a más de una línea de servicio o región. En el caso de una persona jurídica, ésta deberá señalar determinadamente las personas naturales que prestarán servicios para cada línea de servicio o región, según corresponda, en cuyo caso deberá presentar el Anexo N° 4, debidamente completado. A este respecto, cabe señalar que, según lo dispuesto en las presentes bases, se evaluará la experiencia y formación relativa a la persona natural que prestará el servicio y NO se tendrá en consideración los antecedentes presentados por la persona jurídica o la Unión Temporal de Proveedores.
4.6. Antecedentes administrativos
Una vez que los oferentes presenten sus ofertas y previo a la evaluación de las mismas, la División Jurídica de SENDA, revisará que los oferentes hayan dado cumplimiento a la entrega de la Declaración Jurada del Anexo 1, del acápite III, de estas bases, emitiendo un informe que dé cuenta de ello. La falta o no presentación de la referida declaración jurada, será causal para declarar la inadmisibilidad de la respectiva oferta.
Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará el registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que publica semestralmente la Dirección del Trabajo y examinará, asimismo, si los oferentes hubieren sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, desestimando las ofertas de aquellos oferentes que se encuentren en alguna de las antedichas situaciones, mediante la declaración de inadmisibilidad de las mismas.
En caso de tratarse de una Unión Temporal de Proveedores, el representante de la unión temporal de proveedores deberá adjuntar al momento de ofertar, el documento público o privado que dé cuenta del acuerdo para participar de esta forma, el cual deberá contener todas las menciones indicadas en el inciso primero del artículo 67 bis del Decreto Supremo Nº 250, de Hacienda, de 2004.
Si el oferente es una Unión Temporal de Proveedores, en caso que a alguno de sus integrantes le afecte una causal de inhabilidad, esta situación se le comunicará mediante el correspondiente acto administrativo. En dicho evento, la Unión, dentro del plazo de 5 días hábiles a contar de la publicación de dicha resolución en el portal www.mercadopublico.cl, deberá informar por escrito en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional de SENDA, ubicada en Agustinas 1235 piso 7, Santiago Centro, si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desiste de su participación en el proceso.
4.7. Propuesta Técnica
El formulario de presentación para la propuesta técnica se deberá presentar por cada línea de servicio a la que se postule, o debe presentarse un formulario por grupos de regiones que tengan más de una línea de servicio (Región de La Araucanía, RM cuadro 1, o RM cuadro 2). Por lo tanto, no se podrá postular en un mismo anexo líneas de servicio de diferentes territorios y/o diferentes cuadros.
El formulario de presentación de la oferta deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio www.mercadopublico.cl en el ID que identifica esta licitación, debiendo denominarse dicho archivo adjunto como “Propuesta Técnica”. Para estos efectos, se deberá presentar el anexo N° 3, del acápite III, de estas bases, denominado “Formulario de Presentación de Propuesta Técnica”.
Para el caso que una persona jurídica o una Unión Temporal de Proveedores quiera presentar dos o más ofertas a distintas líneas de servicio o región, deberán presentarse tantos formularios de presentación de propuesta técnica como ofertas y deberán ser escaneadas en un solo archivo para ser subido en el portal www.mercadopublico.cl
La falta o no presentación del referido anexo, implicará declarar la inadmisibilidad de la respectiva oferta.
Sólo se considerarán las propuestas que hubieren sido presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl y dentro del plazo señalado en el número 4.4 del acápite I de estas Bases, por lo que una vez expirado dicho plazo no se admitirá propuesta alguna. Del mismo modo, los proponentes no podrán retirar las propuestas ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas.
4.8. Propuesta Económica
En virtud de lo señalado en el numeral 1.3 y 1.4 de las presentes bases, no se deberá presentar una oferta económica en razón a que los recursos disponibles máximos por cada línea de servicio ya se encuentran considerados por SENDA y desagregados por línea de servicio y año.
Con todo, si la plataforma www.mercadopublico.cl exige indicar un monto para la oferta económica, podrá incluirse cualquier valor numérico.
4.9. De la validez de la propuesta
La propuesta técnica deberá tener una validez mínima de hasta 60 días corridos desde la fecha de cierre de recepción de ofertas indicada en el portal www.mercadopublico.cl. La oferta cuyo período de validez sea menor que el requerido será rechazada por SENDA. Sin perjuicio de lo anterior, ante el silencio del oferente, se entenderá que su oferta tiene la vigencia mínima de 60 días exigidos en estas bases.
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5. APERTURA Y EVALUACIÓN |
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5.1. Recepción y apertura
La fecha de cierre de recepción de las ofertas será a las 15:00 horas del día de vencimiento del plazo para la presentación de las mismas, indicado en el número 4.4. precedente, lo que será informado en el portal www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica a la presente licitación, una vez publicadas las presentes bases en el referido portal.
Sin embargo, si el vencimiento del plazo recayera en día inhábil, se postergará la fecha de cierre de recepción de las ofertas para el día hábil siguiente a la misma hora.
Apertura y evaluación de las ofertas
A las 15:01 horas del mismo día del cierre de recepción de las ofertas, determinada en conformidad al número 4.4. del acápite I de estas bases, se procederá a efectuar la apertura de las ofertas presentadas por los oferentes
5.2. De la Comisión Evaluadora
Las evaluaciones serán realizadas por una comisión evaluadora integrada por, al menos, tres funcionarios del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Para la presente licitación, la comisión evaluadora estará formada por los siguientes funcionarios:
1. Jefe(a) de la División de Administración y Finanzas del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, o por quién éste(a) designe mediante memorándum, el cual deberá ser inmediatamente enviado mediante correo electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del servicio.
2. Jefe(a) de la División Programática del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, o por quien éste(a) designe mediante memorándum, el cual deberá ser inmediatamente enviado mediante correo electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del servicio.
3. Jefe(a) del Área de Tratamiento de la División Programática del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, o por quien éste(a) designe mediante memorándum, el cual deberá ser inmediatamente enviado mediante correo electrónico al encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del servicio.
Además, un abogado de la División Jurídica de SENDA, deberá actuar como ministro de fe de la comisión.
En cualquier caso, y conforme al inciso sexto del artículo 37 del Reglamento de la Ley N° 19.886, la comisión evaluadora podrá contar con la asesoría de otros profesionales que cumplan funciones en el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Sin perjuicio de lo anterior, y en consideración al especial carácter técnico de los servicios que se licitan, la comisión evaluadora podrá recibir la colaboración de un grupo de asesores de reconocido prestigio en las materias técnicas de tratamiento.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
a) Resolver si las Ofertas Técnicas presentadas por cada proponente se ajustan a las especificaciones y requisitos mínimos que forman parte de las Bases Técnicas. En caso que ello no ocurra, deberá rechazar la propuesta sin evaluarla y dejar constancia en el acta.
b) Evaluar las ofertas técnicas presentadas.
c) Solicitar a los oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas, aclaraciones y que salven los errores y omisiones formales detectados en esta etapa, siempre y cuando las rectificaciones no signifique asumir una situación de privilegio respecto a los demás oferentes y no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los proponentes, debiendo informar de dicha solicitud y modificaciones al resto de los oferentes a través del Sistema de Información de Compras Públicas. Para estos efectos, deberá solicitarse la información al oferente, quien en un plazo de 3 días hábiles deberá enviar su respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl
d) Confeccionar un Acta Final de Evaluación en la que dejará constancia, de lo siguiente:
▪ Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las ofertas.
▪ Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
▪ La proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio.
▪ La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación.
La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final.
5.3. Del Acta final de Evaluación
De la evaluación realizada por la Comisión Evaluadora, así como de su propuesta de adjudicación, se levantará un acta que será suscrita por todos los miembros de la comisión.
5.3.1. Criterios de Evaluación de la Propuesta Técnica
La evaluación de las ofertas será realizada por la Comisión Evaluadora, la que analizará los antecedentes y las ofertas presentadas, de acuerdo a los criterios establecidos a continuación:
Ítem Ponderación parcial Nota Criterios
1.- Profesional con experiencia en trabajo directo con usuarios en tratamiento de drogas y alcohol en población adulta y/o adolescente con consumo problemático de sustancias
40%
100 El postulante tiene tres años o más de experiencia en tratamiento e intervención directa de adultos y/o adolescente con consumo problemático de sustancias
70 El postulante tiene dos años pero menos de tres años de experiencia en tratamiento e intervención directa de adultos y/o adolescentes con consumo problemático de sustancias
50 El postulante tiene un año pero menos de dos años de experiencia en tratamiento e intervención directa de adultos y/o adolescentes con consumo problemático de sustancias
30 El postulante tiene menos de un año de experiencia en tratamiento e intervención directa de adultos y /o adolescentes con consumo problemático de sustancias
0
El postulante no cuenta con experiencia en el tratamiento y la intervención directa de adultos y / o adolescentes con consumo problemático de sustancias, o no la informa.
2-. Profesional con experiencia en programas para Adultos y / o adolescentes en conflicto con la justicia y/o programas que se relacionen e interactúen con el sistema judicial y/o Tribunales de Tratamiento de drogas, que impliquen comparecencia a audiencias y coordinación con diferentes actores jurídicos.
25% 100 El postulante tiene experiencia laboral igual o superior a 3 años en programas para Adultos y / o adolescentes en conflicto con la justicia y/o programas que se relacionen e interactúen con el sistema judicial y/o Tribunales de Tratamiento de drogas, que impliquen comparecencia a audiencias y coordinación con diferentes actores jurídicos.
70 El postulante tiene al menos dos años pero menos de tres años de experiencia laboral en programas que se relacionen e interactúen con el sistema judicial y/o Tribunales de Tratamiento de drogas, que impliquen comparecencia a audiencias y coordinación con diferentes actores jurídicos
50 El postulante tiene experiencia laboral de entre uno y dos años en programas para Adultos y/o adolescentes en conflicto con la justicia y/o programas que se relacionen e interactúen con el sistema judicial y/o Tribunales de Tratamiento de drogas, que impliquen comparecencia a audiencias y coordinación con diferentes actores jurídicos
30 El postulante tiene un año de experiencia en programas para Adultos y / o adolescentes en conflicto con la justicia y/o programas que se relacionen e interactúen con el sistema judicial y/o Tribunales de Tratamiento de drogas, que impliquen comparecencia a audiencias y coordinación con diferentes actores jurídicos o no la menciona
0 El postulante no cuenta con experiencia en programas para Adultos y / o adolescentes en conflicto con la justicia y/o programas que se relacionen e interactúen con el sistema judicial y/o Tribunales de Tratamiento de drogas, que impliquen comparecencia a audiencias y coordinación con diferentes actores jurídicos o no la menciona.
3.- Profesional con experiencia en detección, y referencia asistida de personas con problemas de consumo de sustancias
20%
100
El postulante tiene tres años o más de experiencia en detección, y referencia asistida de personas con problemas de consumo de sustancias
70 El postulante tiene entre un año y tres años de experiencia en detección, y referencia asistida de personas con problemas de consumo de sustancias
40 El postulante tiene al menos un año de experiencia en detección, y referencia asistida de personas con problemas de consumo de sustancias
0 El postulante no tiene experiencia o no informa en detección, y referencia asistida de personas con problemas de consumo de sustancias o no la menciona
4. Profesional con
formación en temáticas
relacionadas a drogas y/o en temas relacionados con la intervención psicosocial dentro del sistema judicial
15%
100 Posee grado de magíster o es alumno regular de magíster en temáticas relacionadas al consumo problemático de drogas y/o temas vinculados al conflicto con la justicia
70 Posee certificado de post título, diplomado en temáticas relacionadas al consumo problemático de drogas y/o temas vinculados al conflicto con la justicia.
30 Posee cursos de capacitación en temáticas relacionadas al consumo problemático de drogas y/o en temas relacionados con la intervención psicosocial dentro del sistema penal y/o temas vinculados al conflicto con la justicia.
0 No posee capacitación durante los últimos 5 años en temáticas relacionadas al consumo problemático de drogas y/o en temas relacionados con la intervención psicosocial dentro del sistema penal y/o temas vinculados al conflicto con la justicia o no la menciona.
La suma de los puntajes ponderados obtenidos constituirá la nota de la propuesta técnica.
5.4. Mecanismo para dirimir empates
En caso de verificarse un empate en la calificación obtenida entre dos o más oferentes, se aplicarán los siguientes criterios para los efectos de dirimirlos, en el orden de prelación que a continuación se indica:
• Primeramente, se resolverá el empate en favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio “Experiencia del profesional oferente en trabajo directo con usuarios de tratamiento de drogas y alcohol en población adulta y /o adolescente”.
• Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio “Profesional con experiencia en programas para Adultos y / o adolescentes en conflicto con la justicia y/o programas que se relacionen e interactúen con el sistema judicial y/o Tribunales de Tratamiento de drogas, que impliquen comparecencia a audiencias y coordinación con diferentes actores jurídicos”.
• Si luego de aplicar el criterio precedente se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio “Profesional con experiencia en detección, y referencia asistida de personas con problemas de consumo de sustancias”.
• Si se mantuviere el empate, se resolverá éste a favor de aquel oferente que hubiere obtenido la más alta calificación en el criterio “Título profesional de Psicólogo o de Trabajador / Asistente Social y certificados de formación del profesional oferente en temáticas relacionadas con drogas y / o en intervención psicosocial dentro del sistema penal”.
• Si pese a los mecanismos para dirimir empates aún existiera un empate entre dos o más oferentes, se resolverá este, mediante la realización de un sorteo efectuado por la Comisión Evaluadora.
5.5. Rechazo de las ofertas.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases. Asimismo, declarará desierta la licitación o la línea de servicio respectiva, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del SENDA. En cualquiera de dichos casos la declaración deberá ser por acto administrativo fundado.
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6. ADJUDICACIÓN |
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6.1. Selección del adjudicado
Se entiende que presentó la mejor oferta quien obtenga el puntaje final más alto entre los oferentes por cada una de las líneas de servicio o región, según sea el caso.
En el caso de las propuestas presentadas para la región Metropolitana del cuadro N°1(Líneas N°1,2,3,4,5,6,7 y 8), los puntajes finales se ordenarán en orden decreciente, asignándose en el mismo orden según la línea de servicio que corresponda. En otras palabras, y a modo de ejemplo, al puntaje ponderado final más alto de las propuestas presentadas para la región Metropolitana se le asignará la Línea de Servicio N° 1, al segundo puntaje más alto se le asignará la Línea de Servicio N° 2, y así, sucesivamente, siempre y cuando el proveedor haya postulado para más de una línea de servicio. Lo mismo ocurrirá con las líneas para la región de la Araucanía (Líneas 12 y 13) y las líneas de la región Metropolitana del cuadro N°2 (Líneas 14, 15 y 16)
6.2. Causales para dejar sin efecto la adjudicación.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol dejará sin efecto la adjudicación, mediante el correspondiente acto administrativo, por las siguientes causales:
a. Si el oferente adjudicado presentara alguna de las inhabilidades señaladas en el numeral 7.2 del acápite I de estas bases.
b. Si el oferente adjudicado no entregase en tiempo y forma los documentos señalados en el número 7.3 del acápite I de estas bases.
c. Si el oferente adjudicado, mediante comunicación formal a SENDA, se desistiera de su oferta.
d. Si el oferente adjudicado se negare a firmar el contrato respectivo dentro del plazo establecido en el número 7.1. del acápite I de estas bases.
De producirse alguna de las situaciones señaladas anteriormente, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol adjudicará al oferente que, según el acta de evaluación final, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final en la línea de servicio respectiva, si dicha oferta es conveniente para los intereses de SENDA, o declarará desierta dicha línea de servicio, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
6.3. Consultas a la adjudicación
En caso que los oferentes, una vez adjudicada la presente licitación pública, quieran aclarar aspectos de la adjudicación, podrán comunicarlo a través del portal de Mercado Público. www.mercadopublico.cl
Las consultas efectuadas serán respondidas por correo electrónico al oferente que realiza la consulta y, junto con ello, las preguntas y respuestas serán publicadas como anexos a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica a la presente licitación.
Con todo, sólo se aceptarán consultas a la adjudicación dentro de los 5 días corridos siguientes a la fecha de la notificación de la resolución que adjudica la presente propuesta pública. Toda consulta que se realice con posterioridad a este plazo, se tendrá por no presentada.
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7. CONTRATACIÓN |
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7.1. Del Contrato
Se celebrará un contrato de prestación de servicios, con cada uno de los adjudicatarios, dentro de los 15 días hábiles contados desde la presentación de los antecedentes necesarios para elaboración del contrato.
El encargado de la ejecución técnica del presente contrato será el/la Jefe(a) del Área de Tratamiento e Intervención del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
7.2. Inhabilidades para contratar.
No podrán celebrar el contrato respectivo, los oferentes que presenten alguna de las siguientes inhabilidades:
a) Las personas naturales que sean funcionarios directivos del SENDA o que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
b) Las sociedades de personas en las que formen parte funcionarios directivos del SENDA o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575; ni tampoco aquellas sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
c) Las personas jurídicas que hayan sido declaradas responsables penalmente, de conformidad al artículo 8 y 10 de la ley 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que indica.
d) Haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del Decreto Ley N° 211, de 1973.
Si el adjudicatario presenta alguna de las inhabilidades o prohibiciones indicadas, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol adjudicará, en la línea de servicio correspondiente, al oferente que según el acta de evaluación final hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final si dicha oferta es conveniente para los intereses del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, o declarará desierta la licitación o la línea de servicio, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
En caso de que a alguno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores le afecte una causal de inhabilidad, ésta se le comunicará mediante el correspondiente acto administrativo. En dicho evento, la Unión, dentro del plazo de 5 días hábiles a contar de la publicación de dicha resolución en el portal www.mercadopublico.cl, deberá informar por escrito en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en Agustinas 1235 piso 7, Santiago Centro, si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desiste de su participación en el proceso.
7.3. Requisitos para contratar.
Dependiendo de su condición legal, el oferente seleccionado deberá presentar, dentro del plazo para suscribir el respectivo contrato, la documentación que a continuación se indica para suscribir el contrato respectivo:
7.3.1. Todos los oferentes
i. Encontrarse inscrito y hábil en el registro de contratistas y proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
ii. Con el objeto de acreditar el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales con sus actuales trabajadores y con los contratados en los últimos dos años, el adjudicatario deberá acompañar un certificado vigente de Antecedentes Laborales y Previsionales, otorgado por la Dirección del Trabajo y una declaración jurada según el formato que a continuación se indica:
En el caso que el adjudicatario tenga trabajadores contratados o los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el formato que a continuación se indica, debiendo seleccionar sólo una de las opciones especificadas:
DECLARACIÓN JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 202___, don/doña ...................................................................................., representante legal de…………………………………………, RUT………………, viene en declarar que:
a) La entidad que represento no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
b) La entidad que represento registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, cuyo monto asciende a ……………………………….
Firma: …………..………….. Nombre: …………..…………..RUT: ………………………..
En el caso que el adjudicatario no tenga trabajadores contratados actualmente, ni los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el formato que a continuación se indica:
DECLARACIÓN JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 202___, don/doña ...................................................................................., representante legal de…………………………………………, RUT………………, viene en declarar que:
La entidad que represento no tiene actualmente, ni ha tenido contratados durante los últimos dos años trabajadores dependientes regidos por el código del trabajo.
Por lo tanto, no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT………………………….
En el caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de la contratación. Senda exigirá que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presenten los comprobantes y planillas, en la oportunidad señalada que demuestren el total cumplimiento de las obligaciones adeudadas. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación.
7.3.2. Documentos para Persona Natural
1. Fotocopia del R.U.T.
2. Declaración Jurada de no estar afecto a las inhabilidades para contratar.
DECLARACIÓN JURADA
En Santiago de Chile, a ........ de .............. de 202____, don / doña: .............. ...................................................................................................................................., declara que:
1) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° incisos primero y sexto, de la Ley N° 19886, de Bases sobre Contratos Administrativos de suministro y Prestación de Servicios.
2) No es funcionario directivo del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA y que tampoco está unido a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
3) Asimismo, declara que no es gerente, administrador, representante o director de sociedades de personas en las que formen parte tales funcionarios directivos o parientes; ni de sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstos sean accionistas; ni sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstos sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.
4) No ha sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973.
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
Firma: …………..…………..
7.3.2. Documentos para Persona Jurídica
A. EN CASO DE SOCIEDADES:
Escritura pública de constitución y de las últimas modificaciones necesarias para la acertada determinación de la razón social, objeto, administración y representación legal, si las hubiere, y sus correspondientes extractos, publicaciones en el Diario Oficial e inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces y Comercio que corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar certificado de estatuto actualizado y de anotaciones, emitido por la entidad competente.
1) Copia de Inscripción con vigencia de la Sociedad, emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar certificado vigencia, emitido por la entidad competente.
2) Certificado de vigencia de poder, del representante legal de la Sociedad, emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda.
3) Fotocopia simple del R.U.T. de la entidad.
4) Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad de él o los representantes legales.
Los documentos indicados en los numerales 2 y 3 los otorga el Conservador de Bienes Raíces y de Comercio en donde se inscribió la sociedad.
B. EN CASO DE FUNDACIONES O CORPORACIONES:
1. En entidades constituidas conforme al Decreto N° 110, de 1979 del Ministerio de Justicia: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública.
2. En entidades constituidas conforme a la Ley N° 20.500 Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública o documento privado suscrito ante ministro de fe, y debidamente autorizados por el Secretario Municipal respectivo, en los términos establecidos por el artículo 548 del Código Civil.
3. Según corresponda, Decreto de Concesión que otorga la personalidad jurídica, o certificado de vigencia en donde conste Número de Inscripción en el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación.
4. Publicación en el Diario Oficial del decreto que otorga la personalidad jurídica, cuando corresponda.
5. Según corresponda, Decreto que aprueba reformas a los estatutos en que caso que existiere y todas las escrituras públicas insertas en ellos, y sus pertinentes publicaciones en el Diario Oficial; o acta o actas donde se apruebe la reforma de estatutos, debidamente autorizadas por el Secretario Municipal respectivo.
6. Certificado de Vigencia emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
Certificado de Composición de Directorio emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
C. PARA AMBOS CASOS, además, en necesario adjuntar lo siguiente:
Documento que acredite la personería del representante legal, autorizado para suscribir contratos.
D. EN TODOS LOS CASOS
Declaración jurada en la que conste lo siguiente, según el formato de declaración que a continuación se indica.
DECLARACIÓN JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 202 , don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
1) La entidad que represento no está afecta a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
2) La entidad que representa, no es una sociedad de personas de la que forme parte algún funcionario directivo del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA o una persona que esté unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575; ni tampoco una sociedad en comanditas por acciones o anónima cerrada en que aquellos o éstas sean accionistas; ni una sociedad anónima abierta en aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.
3) La entidad que representa no ha sido condenada de acuerdo a lo señalado en el artículo 8 y 10 de la Ley Nº 20.393.
4) La entidad que representa, no ha sido condenada por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del Decreto Ley N° 211, de 1973
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
*Se exceptúan de declarar lo requerido en el número 1 de la declaración jurada, las Universidades, Corporaciones o Fundaciones.
7.3.4. Documentos para Persona Jurídica Extranjera:
a. Deberá acreditar su existencia legal y vigencia acompañando los documentos que acrediten dicha circunstancia, los que deberán ser legalizados en Chile, tanto en el Consulado del país de origen como en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
b. Deberá acreditar la existencia de un representante legal en Chile, acompañando para ello escritura pública donde conste el mandato y representación, y los documentos que acrediten la existencia, vigencia y representación legal de este mandatario, legalizados si hubiesen sido otorgados en el extranjero; o escritura pública de constitución de sociedad chilena, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la sociedad chilena y cédula de identidad del representante legal; o escritura pública de constitución de agencia de la sociedad extranjera, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la agencia y cédula de identidad del representante legal, cuyo objeto debe comprender la ejecución del contrato materia de las presentes bases.
c. Deberá designar domicilio en Chile.
d. Si se trata de una Sociedad Anónima extranjera deberá acreditar su existencia de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley Nº 18.046.
7.3.5. UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES
En caso de que el oferente corresponda a una Unión Temporal de Proveedores, cada uno de sus integrantes deberá presentar todos los documentos señalados en los puntos anteriores, según sea el caso, más el instrumento en el cual se formaliza la Unión, en el cual debe constar, a lo menos, la solidaridad entre partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y el nombramiento de un representante o apoderado común, con poderes suficientes.
Con todo, se hace presente, que a excepción del instrumento en el cual se formaliza la Unión Temporal, no será necesaria la presentación de aquellos documentos que se encuentren digitalizados y vigentes en el portal www.mercadopublico.cl.
Presentación de antecedentes
Los antecedentes requeridos para la suscripción del contrato, deberán ser presentados en la oficina de partes del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, ubicadas en Agustinas N° 1235, piso 7, comuna de Santiago o en la Dirección regional correspondiente al domicilio del oferente, en cuyo caso, dicha oficina regional de SENDA deberá remitir los antecedentes a más tardar el día hábil siguiente al Servicio Nacional.
7.4. Formalización del contrato.
El adjudicado deberá suscribir el contrato correspondiente dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la presentación de los antecedentes necesarios para elaboración del contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo ya indicado, se tendrá por desistida su oferta.
7.5. Garantía de Fiel Cumplimiento
Habiéndose ponderado el riesgo involucrado, las presentes bases, no contemplan la presentación de una garantía por fiel cumplimiento del contrato, quedando supeditado los pagos al cumplimiento efectivo de las tareas encomendadas y los informes respectivos.
7.6. De la aprobación del contrato.
El contrato que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol suscriba con el adjudicatario, deberá ser aprobado a través del correspondiente acto administrativo y comenzará a regir a contar de la fecha de total tramitación de dicho acto administrativo.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, se podrá comenzar a prestar el servicio desde la fecha de suscripción del contrato y con anterioridad a la total tramitación del mismo. No obstante, lo anterior, la fecha de inicio de los servicios no podrá ser anterior al 1° de marzo de 2024.
En ningún caso el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, pagará los servicios otorgados mientras no esté totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato.
7.7. Duración del servicio.
El plazo de ejecución del servicio se extenderá desde la fecha que indique el respectivo contrato, y se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2025. Durante este período, el contratista deberá realizar la actividad correspondiente a la línea de servicio que haya resultado adjudicado, según se detalle en el contrato respectivo.
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8. DEL PAGO, LOS INFORMES DE EJECUCIÓN REQUERIDOS Y EL PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE LOS MISMOS |
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8.1. Del pago
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol pagará a los adjudicatarios las acciones de gestión de calidad a que se refiere el número 1.1. de estas bases, según la línea de servicio.
De acuerdo a lo señalado en el numeral 1.3, cada una de las líneas de servicio tendrán un monto máximo a financiar de $17.432.730 para las líneas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 de la Región Metropolitana para el año 2024 y $23.243.640 para el año 2025.
Para las líneas 14, 15 y 16 de la Región Metropolitana, el monto máximo a financiar el año 2024 es $ 19.369.700 y $ 23.243.640 para el año 2025.
Para la línea de la Región de Valparaíso, el monto máximo a financiar será de $ 19.369.700 para el año 2024 y $23.243.640 para el año 2025.
El monto máximo a financiar para la línea de la Región de O’Higgins es de $9.684.850 para el año 2024 y $11.621.820 para el año 2025.
Para la línea de la Región del Maule, el monto máximo a financiar es de $ 9.684.850 para el año 2024 y $11.621.820 para el año 2025.
Para las líneas de servicio 12 y 13 de la Región de Araucanía, tendrán un monto máximo a financiar de $ 9.684.850 para el año 2024 $11.621.820 para el año 2025.
Cada línea de servicio se pagará de forma mensual, en cuotas iguales y sucesivas, a contar de la fecha en que comiencen a prestarse los servicios. Cada cuota se pagará, previa presentación y aprobación de un informe mensual, que deberá ser entregado en formato digital, a menos que se solicite explícitamente en papel, y la entrega por parte del oferente de la correspondiente boleta o factura extendida a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT N°61.980.170-9, debidamente visada por el área técnica que ha requerido el presente Servicio.
El monto para el año 2024 acordado comenzará a regir de manera diferenciada de acuerdo a lo indicado en el cuadro 1 y 2 del numeral 1.3, y podrá ser reajustado en diciembre de 2024 para regir desde enero de 2025. La cuantía de dicho reajuste será fijada en el momento en que el Servicio tome conocimiento de ello, teniendo como factores referenciales el reajuste que experimente el Índice de Precios al Consumidor de los últimos doce meses y la disponibilidad presupuestaria de acuerdo a la Ley de Presupuesto del Sector Público del año correspondiente. Los reajustes serán notificados una vez totalmente tramitado el acto administrativo que los aprueba, sin la necesidad de modificar el contrato si se encontrase suscrito.
Los reajustes serán notificados una vez totalmente tramitado el acto administrativo que los aprueba, sin la necesidad de modificar el contrato si se encontrase suscrito.
Sin perjuicio de lo anterior, los adjudicatarios deberán continuar ejecutando el contrato hasta el 31 de diciembre del año 2025, los servicios requeridos en la presente licitación.
Finalmente, los pagos sólo podrán hacerse efectivos una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato y contra entrega por parte del contratista de las facturas o boletas correspondientes, y la demás documentación correspondiente.
Con todo, los pagos que corresponda efectuar durante el año 2025 estarán condicionados a que la Ley de presupuestos del referido año, contemple los recursos necesarios al efecto.
Se deja expresa constancia que si el adjudicatario declara que registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratista acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad de la ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. Para estos efectos, en este plazo, deberá presentar los comprobantes de pagos que demuestren fehacientemente el total cumplimiento de la obligación.
Los informes mensuales deberán contener, a lo menos, la descripción de las actividades de asesoría desarrolladas durante el mes con cada uno de los tribunales con los que trabajará, cantidad de personas tamizadas, evaluadas, informes de derivación realizados y minutas de pre audiencia. Se deberá incorporar el listado de usuarios participantes del seguimiento judicial y las actas de reuniones de coordinación con centros u otras instituciones y aquellas reuniones de coordinación con encargado de tratamiento de SENDA (Anexos 5, 5 A, 5B) Deberán ser entregados mensualmente en Gestión Documental (https://sidoc.senda.gob.cl/oficina_virtual) el último día hábil del mes, y la entrega por parte del oferente de la correspondiente boleta o factura con fecha de emisión del primer día hábil del mes siguiente, extendida a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, RUT N° 61.980.170-9 (a excepción del mes de diciembre que deberá ser entregado el día 20 del mes, o el día hábil siguiente a esta fecha) debidamente visada por el área técnica que ha requerido el presente servicio.
El incumplimiento de esta obligación por parte del contratista dará derecho a dar por terminado anticipadamente el respectivo contrato, pudiendo llamar a una nueva licitación.
8.2. De la aprobación de los informes.
Los informes deberán ser aprobados por SENDA, de acuerdo al siguiente procedimiento:
Una vez presentados los respectivos informes, SENDA, a través de la Contraparte Técnica, dispondrá de un plazo de 3 días hábiles para hacer observaciones a cada uno de los informes, contados desde que éste haya sido recibido por parte de este Servicio. Si dentro de dicho plazo, la Contraparte Técnica de SENDA no formula observaciones, éste se tendrá por aprobado. En caso de realizarse observaciones, el proveedor tendrá el mismo plazo anterior (3 días hábiles) para contestar las observaciones y corregir el referido informe, atendiendo a las indicaciones presentadas por el Servicio.
Ante la entrega del nuevo informe o de la carta de contestación a las observaciones, se seguirá el mismo procedimiento establecido en el párrafo anterior. Con todo, en el evento que hayan transcurrido 40 días desde la primera presentación del respectivo informe y se mantengan las observaciones formuladas por SENDA, el informe será rechazado definitivamente y SENDA se encontrará facultado para poner término anticipado al presente convenio.
En el caso del mes de diciembre el informe deberá ser entregado el día 20, con el fin de realizar los pagos dentro del año presupuestario en curso.
8.3. Contraparte Técnica
La labor de Contraparte Técnica del SENDA será realizada por el (la) encargado(a) de tratamiento regional de Senda respectivo, o quien subrogue a éste.
Serán funciones de esta Contraparte Técnica, entre otras, las siguientes:
a) Recibir y aprobar los informes a que se refiere el número 8.2 de estas bases, planteando al oferente las observaciones y/o recomendaciones que se estimen convenientes, certificando la recepción conforme de éstos.
b) Colaborar y asistir al profesional en el ámbito de sus competencias.
c) Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimiento de los objetivos y de los servicios contemplados.
d) Solicitar en cualquier momento, información acerca de las actividades realizadas.
e) Visar, previa aprobación de los respectivos informes, las boletas que hubiere presentado el profesional, para que se proceda al pago.
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9. DEL CONTRATO |
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9.1. Cesión de contrato
Bajo ninguna circunstancia podrá el o los adjudicatarios ceder parcial o totalmente a un tercero las obligaciones que emanan de la presente licitación.
9.2. Modificación Del Contrato
Si con posterioridad a la suscripción del contrato, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, estima necesario realizar modificaciones en sus requerimientos de servicio, en cuanto a la calidad o cuantía de los mismos, las que por su magnitud representen un esfuerzo significativo para el adjudicatario, se evaluará y propondrá al mismo la eventual modificación del contrato, incluyendo las prestaciones y precio, no pudiendo exceder éste último del 30% al originalmente propuesto.
Toda modificación de contrato deberá ser aprobada mediante el correspondiente acto administrativo, totalmente tramitado.
Con todo, ninguna de estas modificaciones podrá desnaturalizar los servicios licitados y adjudicados.
9.3. Amonestaciones
Por amonestación debe entenderse la advertencia que se realiza al contratista, en virtud de la cual se le representa un hecho reñido con la fiel ejecución del contrato y donde se le insta a la enmienda de la conducta, conminándolo con la advertencia de una sanción mayor en el evento de reincidir.
SENDA podrá amonestar por escrito al contratista en el evento de dar cumplimiento tardío a la entrega de los informes, con un máximo de 5 días hábiles desde el vencimiento de los plazos establecidos en el artículo 8.1. “Del pago”, de las presentes Bases.
9.3.1. Procedimiento de aplicación de amonestaciones
Si analizados los antecedentes se determina la aplicación de amonestaciones por este Servicio, la jefatura del Área de Tratamiento de SENDA, o el o los funcionarios que ella designe, le comunicará al contratista mediante correo electrónico los hechos que originan la amonestación.
Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este procedimiento, se realizarán mediante correo electrónico dirigido a la casilla de correo electrónico indicada por el contratista en el formulario de presentación de propuesta (anexo N°2 del acápite III de estas bases).
El profesional tendrá un plazo de 5 días hábiles contados desde que se le haya enviado el correo electrónico, para efectuar sus descargos ante SENDA, acompañando todos los antecedentes y pruebas que acrediten la existencia de un caso fortuito, fuerza mayor o que demuestren fehacientemente que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan la amonestación, o que desvirtúen los antecedentes analizados por el SENDA.
Con todo, si el contratista no presentara sus descargos en el plazo señalado, se tendrán por acreditados los hechos constitutivos de amonestación y se procederá a dictar el correspondiente acto administrativo que así lo declare.
El contratista podrá, sin perjuicio de los demás recursos contemplados en la ley N° 19.880, presentar recurso de reposición ante el jefe Superior del Servicio, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de diez días hábiles, contados desde la recepción del recurso, para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el contratista no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la amonestación quedará firme, sin perjuicio de la pertinencia del recurso extraordinario de revisión previsto en el artículo 60 del mismo cuerpo legal.
9.4 Multas
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol cobrará multas al contratista con quien celebre el contrato, relacionadas con incumplimientos por parte de éste, aplicables en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de obligaciones contempladas en el contrato: 0.5 Unidades de Fomento por cada ocasión que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol deba representarle tal hecho, a excepción de las obligaciones establecidas en el 8.1 de las presentes Bases.
b) Dar cumplimiento tardío, después de 5 días hábiles desde el vencimiento de los plazos, a lo establecido en el numeral 8.1., “Del pago”, de las presentes Bases: 0.3 Unidades de Fomento por cada día hábil de atraso, no pudiendo exceder el atraso en más de 10 días hábiles contados desde la fecha establecida en el 8.1. de entrega de los informes, en cuyo caso, procederá el término anticipado del contrato.
9.4.1 Procedimiento de aplicación de multas:
En el caso de que se detecte una situación como las anteriormente mencionadas, que amerite la aplicación de multas, se aplicará el siguiente procedimiento:
a) La jefatura del Área de Tratamiento de SENDA Nacional, o los funcionarios que ella designe, notificará por escrito al adjudicatario dicha circunstancia, indicando los hechos que originan la multa y su monto.
Las notificaciones que se efectúen al adjudicatario en virtud de este procedimiento, se realizará mediante carta certificada dirigida a su domicilio, comenzando a contarse los plazos a partir del tercer día después de despachada la carta por correo.
b) El contratista dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que acrediten fehacientemente que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan las multas. En esa misma oportunidad, podrá solicitar rebaja de los montos de las multas. Si el adjudicatario no presenta sus descargos en el plazo señalado, la multa quedará firme, dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
c) Si se han presentado descargos oportunamente, el Director Nacional dispondrá de cinco días hábiles contados desde la recepción de los descargos para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos, total o parcialmente. De lo resuelto, se notificará al adjudicatario.
d) El contratista podrá, sin perjuicio de los demás recursos contemplados en la ley N° 19.880, presentar recurso de reposición ante el Director Nacional, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles contados desde la recepción del recurso para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el adjudicatario no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la multa quedará afirme, dictándose la pertinente resolución, por parte de la Dirección Nacional del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Dichas multas no se aplicarán si el incumplimiento se produce por caso fortuito o fuerza mayor, en orden a que los hechos invocados efectivamente configuren una causal de caso fortuito o fuerza mayor alegado y que tales hechos se encuentran debidamente acreditados.
El Contratista podrá pagar la multa directamente, y si éste no paga directamente la multa, SENDA estará facultado para deducirla, a su arbitrio, del valor de cualquiera de los pagos que corresponda efectuar.
9.5. Del término anticipado del contrato
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación para el Consumo de Drogas y Alcohol podrá poner término al contrato, por acto administrativo fundado, en el evento que acaeciere alguna de las siguientes circunstancias:
a) Por resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
b) Si el contratista fuere declarado en quiebra o si éste cayere en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
c) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
d) Caso fortuito o fuerza mayor, comprendiéndose dentro de ellas razones de ley o de autoridad que hagan imperativo terminarlo.
e) Por incumplimiento grave, debidamente calificado, de las obligaciones contraídas por el contratista, por ejemplo, incumplimiento en la elaboración de documentos técnicos, prácticas que interfieran gravemente en la coordinación intersectorial, incumplimiento reiterado de actividades programadas por razones que son imputables al contratista, entre otras.
f) Atraso de más de 10 días hábiles de los informes previstos en el 8.1. de las presentes Bases, o bien, cuando habiéndolos entregado dentro del plazo, éstos hubieren sido rechazados definitivamente por SENDA, agotado el procedimiento de aprobación previsto en el número 8.2. del acápite I de estas bases.
g) Si el contratista que al momento de contratar registraba saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años, y no dio cumplimiento a la obligación de imputar los primeros estados pagos producto de este contrato al pago de esas obligaciones o no acreditó dicho pago en la oportunidad establecida en el contrato.
h) Si se constata que el contratista presentó o adulteró algún tipo de documento o su contenido, ya sea al momento de la presentación de la oferta, la suscripción del contrato o durante la ejecución de los servicios, lo anterior sin perjuicio de las acciones judiciales que pudieren corresponder.
i) Atendida la naturaleza de los servicios especiales objeto de las presentes bases, las personas jurídicas que se adjudiquen una o más líneas de servicio, deberán contar con la(s) persona(s) natural(es) ofrecida(s) en el proceso licitatorio durante toda la ejecución del contrato. Por lo tanto, si por cualquier motivo, la persona natural dejare de prestar el servicio definitivamente, no existirá mecanismo de reemplazo, procediéndose a la terminación anticipada del contrato.
9.5.1. Procedimiento del término anticipado de contrato.
Si analizados los antecedentes se determina la aplicación del término anticipado por este Servicio, la jefatura del Área de Tratamiento de SENDA, o el o los funcionarios que ella designe, le comunicará al contratista, mediante oficio, los hechos que originan el término anticipado parcial o total del contrato.
Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este procedimiento, se realizarán mediante carta certificada dirigida a su domicilio, comenzando a contarse los plazos a partir del tercer día después de recibida en la oficina de correos que corresponda.
El contratista dispondrá de 10 días hábiles contados desde que se le haya notificado el referido oficio, para efectuar sus descargos ante SENDA, acompañando todos los antecedentes y pruebas que acrediten la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor o que demuestren fehacientemente que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan el término anticipado o que desvirtúen los antecedentes analizados por el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrán por acreditadas la o las faltas imputadas y procederá al término anticipado total o parcial, dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Si el contratista ha presentado descargos oportunamente, el Jefe Superior del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol dispondrá de veinte días hábiles, contados desde la recepción de los descargos, para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos, total o parcialmente, dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
El contratista podrá, sin perjuicio de los demás recursos contemplados en la ley N° 19.880, presentar recurso de reposición ante el jefe Superior del Servicio, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de diez días hábiles, contados desde la recepción del recurso, para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el contratista no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la multa quedará firme, sin perjuicio de la pertinencia del recurso extraordinario de revisión previsto en el artículo 60 del mismo cuerpo legal.
En caso de verificarse alguna de las causales señaladas, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, podrá, además, solicitar judicialmente la indemnización de perjuicios que corresponda, en conformidad a las reglas generales del derecho común.
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ACÁPITE II BASES TÉCNICAS |
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1. ANTECEDENTES GENERALES.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del consumo de Drogas y Alcohol, en adelante; indistintamente también “SENDA”, es el Servicio encargado de la ejecución de las políticas en materia de prevención del consumo de estupefacientes, sustancias psicotrópicas e ingestión abusiva de alcohol, y de tratamiento, rehabilitación y reinserción social de las personas afectadas por dichos estupefacientes y sustancias psicotrópicas, además de la elaboración de una estrategia nacional de drogas y alcohol.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, llama a licitación, para la contratación de los servicios personales especializados de profesionales expertos que integren los equipos psicosociales en el Programa Tribunales de Tratamiento de Drogas para población adulta y /o adolescente
Requerimiento para las líneas 1, 2 ,3,4,5,6,7,8
A fin de dar continuidad y mejor cobertura al programa en la Región Metropolitana, se requiere contratar los servicios de un (1) psicólogos/as o trabajador/a social con conocimiento del Modelo de Tribunal de Tratamiento de Drogas para población adulta y /o adolescente, que consiste en el tratamiento de rehabilitación de drogas bajo supervisión judicial, a través de la figura de la Suspensión condicional del procedimiento (SCP) para adultos y para adolescentes, a lo que suma en el caso de adolescentes medida cautelar, y sanciones.
Este profesional experto es requerido para prestar sus servicios con los imputados por los diferentes Tribunales de la Región Metropolitana, siendo su función principal detectar, derivar y hacer seguimiento de los casos
Se deja expresa constancia de que postular a este cargo implica tener la disponibilidad para movilizarse a uno o más de los Juzgados de Garantía de la Región Metropolitana (Puente Alto, San Bernardo, Talagante, Melipilla, Colina), para aquellas funciones que no sea posible realizar en el Centro de Justicia.
Requerimiento para la Línea de servicio N°9
A fin de dar continuidad y mejor cobertura al programa en la región de Valparaíso, se requiere contratar los servicios de un (1) psicólogo/a y/o trabajador/a social con conocimiento del Modelo de Tribunal de Tratamiento de Drogas para población adulta y /o adolescente, que consiste en el tratamiento de rehabilitación de drogas bajo supervisión judicial, a través de la figura de la Suspensión condicional del procedimientos través de la figura de la Suspensión condicional del procedimiento (SCP) para adultos y para adolescentes, a lo que suma en el caso de adolescentes medida cautelar, y sanciones.
Este profesional experto es requerido para prestar sus servicios con los imputados por los Tribunales de la Región de Valparaíso, siendo su función principal detectar, derivar y hacer seguimiento de los casos.
Requerimiento para la Línea de servicio N°10
A fin de dar continuidad y mejor cobertura al programa en la región de O’Higgins, se requiere contratar los servicios de un (1) psicólogos/as con conocimiento del Modelo de Tribunal de Tratamiento de Drogas para población adulta y /o adolescente, que consiste en el tratamiento de rehabilitación de drogas bajo supervisión judicial, a través de la figura de la Suspensión condicional del procedimiento (SCP) para adultos y para adolescentes, a lo que suma en el caso de adolescentes medida cautelar, y sanciones.
Este profesional experto es requerido para prestar sus servicios con los imputados por los Tribunales de la Región de O’Higgins, siendo su función principal detectar, derivar y hacer seguimiento de los casos
Requerimiento para la Línea de servicio N°11
A fin de dar continuidad y mejor cobertura al programa en la Región de Maule se requiere contratar los servicios de un (1) psicólogos/as con conocimiento del Modelo de Tribunal de Tratamiento de Drogas para población adulta y /o adolescente, que consiste en el tratamiento de rehabilitación de drogas bajo supervisión judicial, a través de la figura de la Suspensión condicional del procedimiento (SCP) para adultos y para adolescentes, a lo que suma en el caso de adolescentes medida cautelar, y sanciones.
Este profesional experto es requerido para prestar sus servicios con los imputados por los Tribunales de la Región de Maule, siendo su función principal detectar, derivar y hacer seguimiento de los casos
Requerimiento para la Línea de servicio N°12 y 13
A fin de dar continuidad y mejor cobertura al programa en la región de Araucanía, se requiere contratar los servicios de un (1) psicólogos/as y/o trabajador/a social con conocimiento del Modelo de Tribunal de Tratamiento de Drogas para población adulta y /o adolescente, que consiste en el tratamiento de rehabilitación de drogas bajo supervisión judicial, a través de la figura de la Suspensión condicional del procedimiento (SCP) para adultos y para adolescentes, a lo que suma en el caso de adolescentes medida cautelar, y sanciones.
Este profesional experto es requerido para prestar sus servicios con los imputados por los Tribunales de la Región de Araucanía, siendo su función principal detectar, derivar y hacer seguimiento de los casos.
Requerimiento para las líneas 14,15 y 16
A fin de dar continuidad y mejor cobertura al programa en la Región Metropolitana, se requiere contratar los servicios de un (1) psicólogos/as o trabajador/a social con conocimiento del Modelo de Tribunal de Tratamiento de Drogas para población adulta y /o adolescente, que consiste en el tratamiento de rehabilitación de drogas bajo supervisión judicial, a través de la figura de la Suspensión condicional del procedimiento (SCP) para adultos y para adolescentes, a lo que suma en el caso de adolescentes medida cautelar, y sanciones.
Este profesional experto es requerido para prestar sus servicios con los imputados por los diferentes Tribunales de la Región Metropolitana, siendo su función principal detectar, derivar y hacer seguimiento de los casos
Se deja expresa constancia de que postular a este cargo implica tener la disponibilidad para movilizarse a uno o más de los Juzgados de Garantía de la Región Metropolitana (Puente Alto, San Bernardo, Talagante, Melipilla, Colina), para aquellas funciones que no sea posible realizar en el Centro de Justicia.
2. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS.
El servicio requerido implica especiales aptitudes y conocimientos, en áreas altamente especializadas y técnicas, y no podría ser prestado por cualquier profesional de formación o experiencia general.
Serán requeridos los servicios asociados a las siguientes acciones:
• Pesquisar a imputados en calabozos del tribunal o dependencias de la ZST del Centro de Justicia según corresponda, que pudieran presentar un consumo problemático de drogas y/o alcohol a través de la aplicación de instrumento de sospecha diagnóstica.
• Realizar intervención breve en aquellos casos con consumo de riesgo moderado
• Realizar evaluaciones iniciales diagnósticas de aquellos casos que presentan consumo de riesgo alto y que consideren como parámetros instrumentos de tamizaje validados como el ASSIST y/o CRAFFT según corresponda.
• Realizar entrevistas con enfoque motivacional a los usuarios que presentan consumo problemático y requieren ser referidos a centros de tratamiento.
• Realizar atención de imputados, asistir a audiencias de control de detención, y coordinaciones de forma frecuente, estableciendo turnos de atención para ello, en el tribunal que corresponda a la jurisdicción donde se desempeñará
• Elaboración de informes de la evaluación inicial de personas usuarias que presentan consumo problemático de drogas y voluntariedad para ser referidos a los centros de tratamiento según territorio.
• Coordinarse con la red sanitaria con el fin de proporcionar todos los antecedentes clínicos diagnósticos pesquisados en la evaluación. De igual manera, debe mantener permanentes coordinaciones con los centros de tratamiento a fin de hacer seguimiento a la evolución de los casos.
• Actuar de intermediario entre el equipo jurídico y el sanitario, entregando a Fiscales y Fiscales, Jueces y Juezas, Defensores y Defensoras orientaciones técnicas respecto al manejo de las audiencias de seguimiento, como asimismo proporcionando los antecedentes del proceso terapéutico de las personas usuarias
• Implementar flujos de trabajo con las distintas instituciones que conforman el TTD, tales como Fiscalía, Defensoría y Poder Judicial, realizando las gestiones conducentes al buen desarrollo del programa.
• Registrar en el sistema informático o de registro del programa todas las acciones realizadas en todas las etapas del proceso, es decir, desde la pesquisa, evaluación inicial, referencia a tratamiento, incorporación formal al Programa hasta las audiencias de seguimiento mensuales.
• Establecer coordinaciones constantes con actores del sistema penal, tales como fiscales, defensores y personal administrativo con la finalidad de realizar las tramitaciones pertinentes para que los casos puedan ser incorporados formalmente al Programa TTD.
• Efectuar coordinaciones con los programas de tratamiento con el objeto de establecer protocolos de trabajo complementario que beneficien a los usuarios TTD adultos y adolescentes.
• Realizar capacitaciones a los equipos jurídicos, y a los actores de la red sanitaria.
• Efectuar coordinaciones necesarias con personal administrativo de los Tribunales a fin de realizar las audiencias de seguimiento por videoconferencias de casos que residen en una región distinta a la que se encuentra radicada la causa judicial.
• Participar de reuniones convocadas por el encargado de tratamiento de la oficina regional.
• Gestionar cupos de tratamiento para los usuarios TTD en coordinación con el Encargado de Tratamiento de SENDA Regional.
• Participar de las jornadas de capacitación de SENDA, u otras que sea necesario.
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ACÁPITE III ANEXOS |
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Disponibles como archivos adjuntos
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