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I. BASES ADMINISTRATVAS. |
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1. DEL OFERENTE.
Podrán participar en esta propuesta las personas naturales o jurídicas,
chilenas o extranjeras, así como Uniones Temporales de Proveedores, que,
cumpliendo los requisitos legales y aquellas condiciones señaladas en estas
bases, presenten una oferta en la oportunidad y forma establecida en las
mismas.
NO PODRÁN PARTICIPAR.
Quedarán excluidos los oferentes que, al momento de la presentación de la
oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los
derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años, o
por delitos concursales establecidos en el Código Penal, de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 4º, inciso primero, parte final de la Ley Nº 19.886.
Tampoco podrán participar los oferentes que se encuentren afectos a alguna
de las inhabilidades para contratar contenidas en el inciso 6° del artículo 4° de
la Ley N° 19.886 (aplica Dictamen N° 20.454 de 2019, de la Contraloría
general de la República)
Para estos efectos los oferentes deberán presentar la declaración jurada
contenida en el Anexo N°1 (A, B y C, según corresponda) de las presentes
bases. Sin perjuicio de lo anterior, este Servicio revisará además el registro de
las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales que
publica semestralmente la Dirección del Trabajo.
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2. DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol, en adelante el SENDA, requiere Servicio de elaboración,
desarrollo y dictación de un Diplomado en Diseño, Implementación y
Evaluación de Políticas y Programas en Reducción de la Demanda de Drogas.
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3. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA LICITACIÓN |
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Etapas Una (apertura de Propuesta Técnica y Económica en un
solo acto), que se efectuará a través del sistema de
información Mercado Público
Presupuesto
Máximo
$40.000.000.-
Participantes
Personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, y
Uniones Temporales de Proveedores, que no registren
alguna de las inhabilidades establecidas en los incisos 1 y 6
del artículo 4 de la Ley 19.886.
Cómputo de
los plazos
Todos los plazos son de días corridos, salvo aquellos casos
en que expresamente se indique que los plazos son de días
3
hábiles.
En caso que un plazo expire en días sábados, domingos o
festivos se entenderá prorrogado hasta el día hábil
siguiente.
Comunicació
n con el
Servicio
Nacional para
la Prevención
y
Rehabilitación
del Consumo
de Drogas y
Alcohol
Exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl
Soporte de
documentos
Soporte digital.
Excepcionalmente se podrá utilizar el soporte papel en los
casos expresamente permitidos por estas Bases o por la
Ley de Compras y su Reglamento.
Funcionario
encargado de
la licitación
La encargada del presente proceso de licitación es:
Natalie Zambrano, cuyo correo electrónico es
natalie.zambrano@senda.gob.cl
Funcionario
encargado del
contrato
El encargado del contrato será la Jefatura de la Unidad de
Capacitación y Formación de SENDA, doña Paola Tassara
Osorio, quien la reemplace o subrogue, o quien sea
designado por ella, por escrito y previa notificación al
contratista; cuyos datos de contacto son los siguientes:
Correo electrónico: ptassara@senda.gob.cl
3.1 Cronograma de actividades
Publicación
Bases
Las Bases deberán estar publicadas en el portal de mercado
público durante 10 días corridos.
Consultas
Hasta el día 3 corrido, contado desde la fecha de
publicación del llamado a licitación en el portal Mercado
Público.
Respuestas Hasta el día 2 hábil, contado desde la fecha de vencimiento
del plazo para presentar las consultas.
Recepción
de ofertas
Hasta el día 10 corrido, hasta las 15:00 horas, contado
desde la fecha de publicación del llamado a licitación en el
portal Mercado Público.
Acto de
apertura
electrónica
A las 15:01 horas del mismo día del cierre de recepción de
las ofertas
4
de las
ofertas
técnicas y
económicas
Evaluación 10 días hábiles desde la apertura de las ofertas
Adjudicación La adjudicación se realizará dentro de los 30 días hábiles
siguientes al cierre de recepción de las ofertas.
Suscripción
del contrato
Dentro de los 20 días hábiles desde la notificación de la
resolución que adjudica.
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4. CONSULTAS Y ACLARACIONES |
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4.1 RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN.
Estas sólo se recibirán a través del portal www.mercadopublico.cl, desde el día
de publicación de las presentes Bases en el citado portal, hasta 3 días
corridos contados desde esa fecha.
4.2 RESPUESTAS A LAS CONSULTAS Y ACLARACIONES.
Se responderán sólo aquellas consultas y solicitudes de aclaración que
hubieren sido presentadas a través del portal y dentro de los 3 días corridos,
desde la fecha de publicación de las bases en el portal. Las respuestas a las
consultas y las aclaraciones estarán a disposición de los Proponentes dentro
de los 2 días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para presentar
consultas y aclaraciones señalado en el numeral precedente.
Las Consultas, Respuestas y Aclaraciones formarán parte integrante de las
Bases de esta licitación; y en tal condición, deberán ser consideradas por los
oferentes en la preparación de sus ofertas.
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol , además, podrá efectuar, por iniciativa propia, aclaraciones
a las presentes Bases Administrativas y/o Técnicas para precisar su alcance,
complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no
haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas,
sin que pueda modificar los elementos esenciales del presente llamado a
licitación y en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la
preparación de sus ofertas.
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5. DE LAS OFERTAS. |
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5.1CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS.
Previo a la evaluación de las Ofertas Técnica y Económica, la División Jurídica
de SENDA revisará que los oferentes hayan dado cumplimiento a la entrega
del contenido de la declaración jurada del Anexo 1, emitiendo un informe que
dé cuenta de ello.
En caso de que a alguno de los integrantes de la Unión Temporal le afecte una
causal de inhabilidad, ésta se le comunicará mediante el correspondiente acto
administrativo. En dicho evento, la Unión, dentro del plazo de 5 días hábiles a
contar de la publicación de dicha resolución en el portal www.mercadopublico.cl,
deberá informar por escrito en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional,
ubicada en Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, si continuará con los
restantes integrantes no inhábiles de la misma o si se desiste de su
participación en el proceso.
5
5.2 RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Las propuestas se recibirán desde el día de publicación de las presentes
Bases en el portal www.mercadopublico.cl hasta 10 días corridos contados
desde esa fecha, hasta las 15:00 horas.
Con todo, en caso de indisponibilidad técnica de la plataforma del portal
www.mercadopublico.cl , durante este período, circunstancia que deberá ser
ratificada por la Dirección de Compras Públicas, excepcionalmente las ofertas
podrán ser recepcionadas en soporte papel, en un sobre debidamente
cerrado, en la Oficina de Partes de la Dirección Nacional, ubicada en
Agustinas 1235 piso 2, Santiago Centro, dentro de los 2 días hábiles
contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, en virtud
de lo establecido en el N° 2 del artículo 62 del Decreto Supremo Nº 250, de
Hacienda, de 2004.
Sólo se considerarán las propuestas que hubieren sido presentadas a través
del portal y dentro del plazo señalado, por lo que una vez expirado dicho plazo
no se admitirá propuesta alguna. Del mismo modo, los Proponentes no podrán
retirar las propuestas ni hacer modificaciones en ellas una vez presentadas.
5.3 INGRESO DE LA OFERTA TÉCNICA.
El proponente deberá ingresar su oferta, al portal www.mercadopublico.cl, como
archivo adjunto, indicando con detalle las características y descripción de lo
ofertado, debiendo cumplir, como mínimo, con las especificaciones indicadas
en las Bases Técnicas.
El oferente deberá presentar los siguientes antecedentes:
Breve reseña del oferente, experiencia. . A fin de acreditar la experiencia en
la ejecución de trabajos de desarrollo y dictación de Diplomados (presencial y/o
e-learning) dirigidos a adultos en diversos ámbitos de aprendizaje. Se requiere
una breve presentación del oferente que dé cuenta de los siguientes ítems.
Este apartado deberá indicar:
1. Nombre de proyectos realizados con similares características al que se
solicita y descripción detallada de cada uno de ellos. Considerar
Diplomados y/o cursos en modalidad presencial y/o e-learning y apliquen
educación para adultos.
2. Fechas de ejecución de los mismos.
3. Individualización de los mandantes y datos de contacto vigentes (Nombre,
correo electrónico y/o teléfono).
4. El oferente deberá entregar un documento que respalde los trabajos
realizados. Para ello, podrá adjuntar copia de contratos, órdenes de
compra, facturas, u otro documento que acredite haber prestado servicios
en el año y mes que informa e indicando datos de contacto de la
contraparte técnica (nombre, teléfono y/o correo electrónico), considerado
los últimos tres años. La información que no pueda ser acreditada de
esta forma, no será considerada en la evaluación.
La información solicitada deberá ser presentada de acuerdo a formato
detallado en Anexo 3. La información que se presente sin considerar el formato
señalado no será evaluada.
B) Equipo de trabajo: Para el diseño y desarrollo del Diplomado, se
6
requiere que el equipo ejecutor al menos este constituido por los
siguientes profesionales, los cuales deben poseer los conocimientos y
competencias para el rol a desempeñar.
Coordinador/académico.
Docentes para elaboración de contenidos y clases sincrónicas,
especialistas en diseño, implementación y evaluación de políticas y
programas en reducción de la demanda de drogas.
Diseñador/a instruccional.
Diseñador/a gráfico.
Administrador de sistemas.
Coordinador de tutores.
Tutores (máximo 15 alumnos por tutor)
El oferente deberá remitir el currículum vitae de cada uno de los miembros del
equipo de trabajo, según formato de registro detallado en Anexo 3. La
información que se presente sin considerar el formato señalado no será
evaluada
.
C) Plan de Trabajo
5.3El desarrollo del plan de trabajo deberá considerar como mínimo los
siguientes ámbitos:
a) Objetivos generales y específicos del programa de capacitación
b) Propuesta de Contenidos del Programa, desarrollando las unidades
temáticas, los contenidos y el tiempo destinado a cada uno de ellos.
c) Metodología de Enseñanza a utilizar.
d) Metodología de evaluación de los participantes y de la capacitación.
El formato para su presentación corresponde al Anexo 2.
Las propuestas que no incluyan los antecedentes mínimos precedentemente
señalados no serán objeto de evaluación, quedando, por consiguiente, fuera de
la presente licitación.
D) Carta Gantt
La carta Gantt deberá estar expresada en semanas, indicando plazo de
ejecución de acciones conducentes al cumplimiento de las etapas del proceso
consideradas. Los tiempos expresados en la carta Gantt no deberán exceder
140 días corridos desde la suscripción del Contrato para la entrega del
producto final. En caso de que la propuesta exceda estos plazos será
declarada inadmisible.
5.4 INGRESO DE LA OFERTA ECONÓMICA.
La propuesta económica deberá ingresarse como archivo adjunto en el sitio
www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica esta licitación, para ello el
oferente contará con el Anexo N° 4.
7
La propuesta económica deberá estar expresada en moneda nacional,
indicando el valor bruto1
(esto es, incluyendo todos los impuestos que pudieren
corresponder) y no estará sometida a reajuste alguno.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos,
incluidos los de personal y traslado, materiales, servicios, equipos, permisos,
derechos, otros impuestos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el
cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
El monto total de esta licitación $40.000.000.- (cuarenta millones de pesos)
impuestos incluidos.
5.5VIGENCIA DE LA OFERTA.
La oferta deberá tener una vigencia mínima de 120 días corridos, contados
desde la fecha de cierre de recepción de ofertas indicada en el portal
www.mercadopublico.cl. La oferta cuyo período de validez sea menor que el
requerido será rechazada por SENDA. Sin perjuicio de lo anterior, ante el
silencio del oferente, se entenderá que su oferta tiene la vigencia mínima de
120 días exigidos en estas bases.
5.6 FECHA DE CIERRE DE RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS
La fecha de cierre de recepción de las ofertas será el día de vencimiento del
plazo para la presentación de las mismas indicado en el número 5.2
precedente a las 15:00 horas, el cual será informado en el portal
www.mercadopublico.cl, en el ID que identifica a la presente licitación, una vez
publicadas las presentes bases en el referido portal.
Sin embargo, si el plazo de cierre para la recepción de ofertas venciera en un
día inhábil, lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15 horas,
se postergará la fecha de cierre de recepción de las ofertas para el día hábil
siguiente a la misma hora.
5.7 MODIFICACIÓN A LAS BASES
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de
Drogas y Alcohol, “SENDA”, podrá modificar las presentes Bases, hasta antes
del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Estas modificaciones
deberán ser aprobadas mediante acto administrativo, el que será sometida a la
misma tramitación que la resolución aprobatoria de las presentes bases, y
será publicada en el portal Mercado Público. En caso de ser necesario, se
deberá fijar prudencialmente un nuevo plazo para la presentación de ofertas,
de manera de permitir que los proveedores interesados puedan conocer y
adecuar su oferta a tales modificaciones.
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6. CÓMPUTO DE PLAZOS |
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Todos los plazos son de días hábiles administrativos, salvo aquellos casos en
que expresamente se indique que los plazos son de días corridos.
En este último caso, si un plazo expira en sábados, domingos o festivos se
entenderá prorrogado hasta el día hábil siguiente.
1 En el Anexo N° 4 se deberá expresar el valor bruto, de la forma que allí se indica. Se deja
constancia que, para efectos de la evaluación, se considerará siempre el valor bruto
indicado por el oferente en el Anexo N° 4, esto es, el valor que incluye los impuestos que
pudieran corresponder. Se considerará también como valor bruto el valor total del servicio,
en el caso de encontrarse exento de IVA.
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7. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. |
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A las 15:01 horas del mismo día del cierre de recepción de las ofertas,
determinada de conformidad al número 5.2 de estas bases, se procederá a
efectuar la apertura de las ofertas presentadas en esta licitación.
7.1MODALIDAD DE LA LICITACIÓN.
La presente licitación será en una etapa, procediéndose en el acto de apertura
a abrir tanto la oferta técnica como la económica.
7.2COMISIÓN EVALUADORA.
La evaluación de las Ofertas Técnicas y Económicas, será realizada por una
Comisión Evaluadora integrada por los siguientes funcionarios(as):
● Jefe de la División Programática, o quien lo subrogue o reemplace o a
quien éste(a) designe mediante memorándum, el cual deberá ser
inmediatamente enviado mediante correo electrónico al encargado de la
Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del Servicio.
● Jefe/a del Área de Capacitación y Formación, o quien lo subrogue o
reemplace o a quien éste(a) designe mediante memorándum, el cual
deberá ser inmediatamente enviado mediante correo electrónico al
encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias,
OIRS del Servicio.
● Jefatura del Área de Prevención, o quien lo subrogue o reemplace o a
quien éste(a) designe mediante memorándum, el cual deberá ser
inmediatamente enviado mediante correo electrónico al encargado de la
Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias, OIRS del Servicio.
● Jefatura del Área de Tratamiento e Intervención, o quien lo subrogue o
reemplace o a quien éste(a) designe mediante memorándum, el cual
deberá ser inmediatamente enviado mediante correo electrónico al
encargado de la Oficina de informaciones, reclamos y sugerencias,
OIRS del Servicio
Un Abogado de la División Jurídica del Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, podrá obrar como Ministro
de Fe.
En cualquier caso, y conforme al inciso sexto del artículo 37 del Reglamento
de la Ley N° 19.886, la comisión evaluadora podrá contar con la asesoría de
otros profesionales que cumplan funciones en el Servicio Nacional para la
Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
Serán funciones de la Comisión Evaluadora, las siguientes:
a) Resolver si las Ofertas Técnicas presentadas por cada proponente se
ajustan a las especificaciones y requisitos mínimos que forman parte de
las Bases Técnicas. En caso que ello no ocurra, deberá proponer
rechazar la propuesta sin evaluarla y dejar constancia en el acta.
b) Evaluar las Ofertas Técnicas presentadas.
c) Evaluar las Ofertas Económicas.
d) Solicitar a los Oferentes, durante el proceso de evaluación de las
ofertas, aclaraciones y que salven los errores y omisiones formales
9
detectados en esta etapa, siempre y cuando las rectificaciones no
signifiquen asumir una situación de privilegio respecto a los demás
oferentes y no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y
de igualdad de los proponentes, debiendo informar de dicha solicitud y
modificaciones al resto de los oferentes a través del Sistema de
Información de Compras Públicas. Para estos efectos, deberá solicitarse
la información al oferente, quien en un plazo de 3 días hábiles deberá
enviar su respuesta a través del portal www.mercadopúblico.cl.
e) Confeccionar un Acta Final de Evaluación en la que dejará constancia,
de lo siguiente:
i. Los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación
de las ofertas.
ii. Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no
cumplir con los requisitos establecidos en las bases,
debiéndose especificar los requisitos incumplidos.
iii. La proposición de declaración de la licitación como
desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien,
cuando la comisión evaluadora juzgare que las ofertas
presentadas no resultan convenientes a los intereses del
Servicio
iv. La asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas
de cálculo aplicadas para la asignación de dichos
puntajes, así como cualquier observación relativa a la
forma de aplicar los criterios de evaluación.
v. La proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad
facultada para adoptar la decisión final.
7.3ACLARACIONES, ERRORES U OMISIONES
Una vez realizada la apertura de las ofertas, el SENDA, podrá solicitar a los
oferentes las aclaraciones que sean necesarias para una mejor comprensión
de su oferta, así como que salven errores u omisiones formales, siempre y
cuando las rectificaciones de dichos vicios no les confieran una situación de
privilegio respecto de los demás proponentes, esto es, en tanto no se afecten
los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y
se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes si correspondiere, a
través del portal www.mercadopublico.cl. Para estos efectos, el oferente
dispondrá de un plazo de 3 días hábiles, para enviar su respuesta a través del
portal www.mercadopúblico.cl.
7.4 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS.
Sólo se evaluarán las ofertas que hayan dado cumplimiento a las condiciones
administrativas señaladas en las bases, lo que será revisado por la comisión
evaluadora.
7.4.1 Evaluación de Ofertas Técnicas 70%
La evaluación técnica de las propuestas se hará sobre la base de una escala
de 1 a 7 y considerará los criterios y puntajes que muestran las Tablas que más
abajo se señalan. El Puntaje Técnico de cada oferta corresponderá a la suma
de los puntos obtenidos en cada ítem evaluado.
La evaluación de las propuestas se regirá por las siguientes ponderaciones y
aspectos a evaluar, para cada uno de los siguientes ítems:
10
ITEM SUBITEM Porcentajes
I
Experiencia
del Oferente
Experiencia en la realización de
proyectos con similares características a
lo solicitado
20%
II Propuesta
a) Ajuste de la propuesta a los requisitos
técnicos planteados en las bases. 10%
b) Metodología 10%
III
Recurso
Humano
a) Experiencia promedio del equipo de
trabajo (se excluye el equipo docente
especialista en Diseño, Implementación y
Evaluación de Políticas y Programas en
Reducción de la Demanda de Drogas) en
actividades de formación dirigidas a
población adulta en modalidad presencial
o virtual
20%
b) Equipo docente especialista en
Diseño, Implementación y Evaluación de
Políticas y Programas en Reducción de la
Demanda de Drogas
40%
TOTAL 100%
ITEM I: Experiencia del Oferente (20%)
Este ítem se evaluará en función al CV del Oferente presentado de acuerdo al
Anexo 1. Los CV presentados en otro formato no serán evaluados.
Al evaluar este ítem se deberá tendrá presente la ejecución de cursos de
perfeccionamiento, diplomados y/o capacitaciones en modalidad presencial y/o
e-learning. Ante la ausencia de alguna de las variables especificadas, no se
otorgará puntaje.
Criterios Puntaje
Experiencia igual o superior a 5 años en la ejecución de cursos de
perfeccionamiento, diplomados y/o capacitaciones en modalidad
presencial y/o e-learning.
7
Experiencia inferior a 5 años y superior o igual a 3 años en ejecución
de cursos de perfeccionamiento, diplomados y/o capacitaciones en
modalidad presencial y/o e-learning.
4
Experiencia inferior a 3años en ejecución de cursos de
perfeccionamiento, diplomados y/o capacitaciones en modalidad
presencial y/o e-learning.
1
ITEM II: Propuesta (20%)
La evaluación de este ítem considera la presentación de los siguientes
componentes:
11
● Plan de trabajo
● Carta Gantt.
● Equipo de Trabajo.
a. Ajuste de la propuesta a los requisitos técnicos planteados en las
bases (10%)
La presentación del Plan de trabajo deberá ser acorde al Anexo 3, incluyendo
la descripción de los siguientes ámbitos:
1) Objetivos generales y específicos del programa de capacitación,
2) Propuesta de Contenidos del Programa, desarrollando las unidades
temáticas, los contenidos y el tiempo destinado a cada uno de ellos,
3) La Metodología de Enseñanza a utilizar,
4) La metodología de evaluación de los participantes y de la capacitación.
Ante la ausencia de la descripción de alguna de las etapas especificadas, no se
otorgará puntaje.
Criterios Puntaje
La propuesta se ajusta a los requisitos técnicos y adiciona
nuevos que entregan mayor valor al curso.
(Se entenderá por mayor valor, recurso humano adicional al requerido y
que contribuya al logro de los objetivos propuestos y/o procedimientos y
herramientas para el seguimiento que aseguren la fidelización de las y
los participantes con el cumplimiento de las actividades del diplomado)
7
La propuesta se ajusta al 100% con los requisitos técnicos
planteados en estas bases. 5
La propuesta no se ajusta los requisitos técnicos planteados
en estas bases.
0
La oferta deberá
ser declarada
inadmisible
b.- Metodología (10%). La metodología da cuenta de todas las dimensiones
solicitadas en las bases: tiempo destinado a cada módulo, utilización de textos
de apoyo, clases sincrónicas y actividades asincrónicas, videos y otros
materiales específicos sobre consumos de sustancias y ciclo vital y evaluación
pre y post de las habilidades y conocimientos adquiridos por los y las
participantes.
Criterios Puntaje
12
La metodología describe el 100% de las dimensiones acorde al
programa de capacitación al que postula. 7
La metodología describe parcialmente (entre el 75% y menos del
100%) las dimensiones acordes al programa de capacitación al que
postula.
4
La metodología describe menos del 75% de las dimensiones acorde al
programa de capacitación al que postula. 1
ITEM III Recurso Humano (60%):
a. Experiencia del equipo de trabajo (20%) (se excluye el equipo docente
especialista). Para la evaluación de este ítem, se considerará la información
presentada a través del Anexo 2
La experiencia del equipo de trabajo se entenderá como la participación en
actividades de formación dirigidas a población adulta en modalidad presencial o
virtual
Criterios Puntaje
La experiencia del equipo de trabajo es en promedio igual o
superior a la participación en 5 actividades de formación dirigidas a
población adulta en modalidad presencial o virtual.
7
La experiencia del equipo de trabajo es en promedio igual o
superior a la participación en 3 actividades de formación dirigidas a
población adulta en modalidad presencial o virtual.
4
La experiencia del equipo de trabajo es en promedio inferior a la
participación en 2 actividades de formación dirigidas a población
adulta en modalidad presencial o virtual
1
b. Equipo Docente. (40%)
Para la evaluación de este ítem, se considerará la información presentada a
través del Anexo 2
Para la evaluación de “años de experiencia”, se deberá considerar el período
de 12 meses por cada año.
Criterios Puntaje
El equipo docente presenta experiencia en capacitación y/o
docencia en el ámbito del Diseño, Implementación y Evaluación
de Políticas y Programas en Reducción de la Demanda de
Drogas superior a 5 años.
7
El equipo docente presenta experiencia entre 2 y 4 años en
capacitación y/o docencia en el ámbito del Diseño,
Implementación y Evaluación de Políticas y Programas en
4
13
Reducción de la Demanda de Drogas.
El equipo docente presenta experiencia inferior a 2 años en
capacitación y/o docencia en el ámbito del Diseño,
Implementación y Evaluación de Políticas y Programas en
Reducción de la Demanda de Drogas.
1
Puntaje Técnico Mínimo:
En todo caso, todas aquellas entidades que obtengan una nota inferior a 4 en
su oferta técnica no podrán ser adjudicadas y su oferta deberá ser declarada
inadmisible, por no ser conveniente para los intereses del Servicio.
7.4.2 Evaluación de Ofertas Económicas. (30%)
Las ofertas serán evaluadas económicamente a través de la aplicación de la
siguiente fórmula:
Puntaje económico = OPM * 7
OE
Donde:
OPM: es el precio menor de todas las ofertas evaluadas
OE : es el precio de la oferta evaluada
7 : es el puntaje mayor
.
7.4.1 Puntaje Final.
El Puntaje Final de las Ofertas considera asignar un 70% al puntaje obtenido
en la Evaluación Técnica y un 30% al puntaje obtenido en la Evaluación
Económica, quedando la evaluación final como sigue:
PFTE = Puntaje Técnico * 70 % + Puntaje Económico * 30%
7.4.2 Mecanismo de Desempate.
Ante la ocurrencia de un empate en el mayor puntaje final técnicoeconómico, entre dos o más Oferentes, se seleccionará al Proponente de
acuerdo a la siguiente secuencia:
a) El proponente que haya obtenido mayor puntaje en la evaluación
técnica.
b) De persistir el empate, se seleccionará al Proponente que obtenga el
mayor puntaje en los criterios de evaluación, analizados uno a uno,
según el orden siguiente:
1.- Recurso Humano
2.- Experiencia del oferente.
3.- Propuesta
c) Si persistiese el empate entre dos o más oferentes, se
resolverá mediante sorteo realizado por la Comisión Evaluadora,
14
actuando como Ministro de Fe un abogado de la División Jurídica de
este Servicio.
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ADJUDICACIÓN. |
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La adjudicación se realizará dentro de los 30 días hábiles siguientes al cierre de las ofertas.
Sin perjuicio de lo anterior, el SENDA, a través de acto administrativo fundado, totalmente tramitado, podrá ampliar el plazo para realizar la adjudicación, informando de este hecho, sus fundamentos y del nuevo plazo a través del portal www.mercadopublico.cl.
8.1 SELECCIÓN DEL ADJUDICADO Y READJUDICACIÓN.
El Proponente que haya obtenido el mayor puntaje final en la evaluación, será seleccionado. Posteriormente se procederá a su adjudicación mediante acto administrativo fundado del SENDA, debidamente notificada al Adjudicatario y al resto de los Oferentes, a través del Sistema de Información de Compras Públicas. En dicho acto deberán especificarse los criterios de evaluación y el puntaje que hayan permitido al Adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente.
La notificación de la adjudicación, tanto al oferente adjudicado como a los oferentes no adjudicados, se realizará a través del portal www.mercadopublico.cl.
En el caso que el adjudicatario se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado, que desista de su oferta o incurra en cualquier otra causal que impida suscribir el contrato respectivo, podrá adjudicarse al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si dicha oferta es conveniente a los intereses del SENDA, o bien se declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
8.2 RECHAZO DE LAS OFERTAS.
El SENDA declarará inadmisibles las Ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación, cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del SENDA. En cualquiera de dichos casos la declaración deberá ser por acto administrativo fundado.
8.3 CAUSALES PARA DEJAR SIN EFECTO LA ADJUDICACIÓN.
El SENDA dejará sin efecto la adjudicación, mediante el correspondiente acto administrativo, por las siguientes causales:
a) Si el oferente adjudicado presentara alguna de las inhabilidades señaladas en el numeral 9.1.
b) Si el oferente adjudicado no entregase en tiempo y forma los documentos señalados en el punto 9.2 de las presentes Bases.
c) Si el oferente adjudicado, mediante comunicación formal al SENDA, se desistiera de su oferta.
d) Si el oferente adjudicado se negare a firmar el contrato respectivo dentro del plazo establecido en el punto 9.4 de las presentes Bases.
De producirse alguna de las situaciones señaladas anteriormente, el SENDA podrá adjudicar al Oferente que, según el Acta de Evaluación Final, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico , si dicha oferta es conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
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DEL CONTRATO. |
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Se celebrará un contrato de prestación de servicios, dentro de los 20 días hábiles desde la notificación de la resolución que adjudica.
9.1 INHABILIDADES PARA CONTRATAR.
No podrán celebrar el contrato respectivo, los oferentes que presenten alguna de las siguientes inhabilidades:
a) Las personas naturales que sean funcionarios directivos del SENDA o que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
b) Las sociedades de personas en las que formen parte funcionarios directivos del SENDA o las personas que estén unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley Nº 18.575; ni tampoco aquellas sociedades en comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas; ni aquellas sociedades anónimas abiertas en aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital; ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
c) Las personas jurídicas que hayan sido declaradas responsables penalmente, de conformidad al artículo 8 y 10 de la ley 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que Indica.
d) Quienes hayan sido condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973.
Si el adjudicatario presenta alguna de las inhabilidades indicadas, el SENDA adjudicará la licitación, al Oferente que según el Acta de Evaluación Final hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final técnico-económico, si dicha oferta es conveniente para los intereses del SENDA, o declarará desierta la licitación, según corresponda, a través de acto administrativo fundado.
9.2 REQUISITOS PARA CONTRATAR.
Dependiendo de su condición legal, el oferente seleccionado deberá presentar dentro de los 20 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que adjudica, la documentación que a continuación se indica para suscribir el contrato respectivo.
9.2.1 Todos los oferentes
1. Encontrarse inscrito y hábil en el registro de contratistas y proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
2. Con el objeto de acreditar el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales con sus actuales trabajadores y con los contratados en los últimos dos años, el adjudicatario deberá acompañar un certificado vigente de Antecedentes Laborales y Previsionales, otorgado por la Dirección del Trabajo y una declaración jurada según el formato que a continuación se indica:
En el caso que el adjudicatario tenga trabajadores contratados o los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el formato que a continuación se indica, debiendo seleccionar sólo una de las opciones especificadas:
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 20__, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
a) La entidad que represento no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
b) La entidad que represento registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, cuyo monto asciende a ……………………………….
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
En el caso que el adjudicatario no tenga trabajadores contratados actualmente, ni los haya tenido durante los últimos dos años, deberá acompañar una declaración jurada según el formato que a continuación se indica:
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 20__, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
La entidad que represento no tiene actualmente, ni ha tenido contratados durante los últimos dos años trabajadores dependientes regidos por el código del trabajo.
Por lo tanto no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con los actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
En el caso que el adjudicatario registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la entidad acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de la contratación. Senda exigirá que la entidad contratada proceda a dichos pagos y le presenten los comprobantes y planillas, en la oportunidad señalada que demuestren el total cumplimiento de las obligaciones adeudadas. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la entidad contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la entidad referida no podrá participar.
9.2.2 Documentos para Persona Natural:
1. Fotocopia del R.U.T.
2. Declaración Jurada de no estar afecto a las inhabilidades para contratar.
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 20__, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
No he sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973.
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
9.2.3 Documentos para Persona Jurídica Nacional (Incluidas las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada):
A. EN CASO DE SOCIEDADES:
1. Escritura pública de constitución y de las últimas modificaciones necesarias para la acertada determinación de la razón social, objeto, administración y representación legal, si las hubiere, y sus correspondientes extractos, publicaciones en el Diario Oficial e inscripciones en el Conservador de Bienes Raíces y Comercio que corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar certificado de estatuto actualizado y de anotaciones, emitido por la entidad competente.
2. Copia de Inscripción con vigencia de la Sociedad, emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda, y en los casos de Sociedades constituidas o que se acojan a la ley N° 20.659 deberán acompañar certificado vigencia, emitido por la entidad competente.
3. Certificado de vigencia de poder, del representante legal de la Sociedad, emitida por el Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces que corresponda.
4. Fotocopia simple del R.U.T. de la entidad.
5. Fotocopia simple de la cédula nacional de identidad de él o los representantes legales.
Los documentos indicados en los numerales 2 y 3 los otorga el Conservador de Bienes Raíces y de Comercio en donde se inscribió la sociedad.
B. EN CASO DE FUNDACIONES O CORPORACIONES:
1. En entidades constituidas conforme al Decreto N° 110, de 1979 del Ministerio de Justicia: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública.
2. En entidades constituidas conforme a la Ley N° 20.500 Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública: Acta de asamblea constituyente y estatutos, reducidos a escritura pública o documento privado suscrito ante ministro de fe, y debidamente autorizados por el Secretario Municipal respectivo, en los términos establecidos por el artículo 548 del Código Civil.
3. Según corresponda, Decreto de Concesión que otorga la personalidad jurídica, o certificado de vigencia en donde conste Número de Inscripción en el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación.
4. Publicación en el Diario Oficial del decreto que otorga la personalidad jurídica, cuando corresponda.
5. Según corresponda, Decreto que aprueba reformas a los estatutos en que caso que existiere y todas las escrituras públicas insertar en ellos, y sus pertinentes publicaciones en el Diario Oficial; o acta o actas donde se apruebe la reforma de estatutos, debidamente autorizadas por el Secretario Municipal respectivo.
6. Certificado de Vigencia emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
7. Certificado de Directorio emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
C. EN TODOS LOS CASOS:
Declaración jurada en la que conste lo siguiente, según el formato de declaración que a continuación se indica.
DECLARACION JURADA
En Santiago de Chile, a..... de .............. de 20__, don/doña ...................................................................................., representante legal de………………………………………….…, RUT………………, viene en declarar que:
N°1) No estar afecto a ninguna de las inhabilidades indicadas en el artículo 4° inciso sexto, de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
N°2) La entidad que represento no ha sido condenada a alguna de las penas establecidas en los artículos 8° y 10 de la Ley Nº 20.393 que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que Indica, que le impida celebrar actos o contratos con organismos del Estado.
N°3) No he sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26, letra d), del decreto ley N° 211, de 1973.
Firma: …………..…………..
Nombre: …………..…………..
RUT: ..………….………….
Se exceptúan de declarar lo requerido en el número 1 de la declaración jurada, las Universidades, Corporaciones o Fundaciones.
9.2.4 Documentos para Persona Jurídica Extranjera:
1. Deberá acreditar su existencia legal y vigencia acompañando los documentos que acrediten dicha circunstancia, los que deberán ser legalizados en Chile, tanto en el Consulado del país de origen como en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
2. Deberá acreditar la existencia de un representante legal en Chile, acompañando para ello escritura pública donde conste el mandato y representación, y los documentos que acrediten la existencia, vigencia y representación legal de este mandatario, legalizados si hubiesen sido otorgados en el extranjero; o escritura pública de constitución de sociedad chilena, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la sociedad chilena y cédula de identidad del representante legal; o escritura pública de constitución de agencia de la sociedad extranjera, documento donde conste la personería del representante legal, RUT de la agencia y cédula de identidad del representante legal, cuyo objeto debe comprender la ejecución del contrato materia de las presentes bases.
3. Deberá designar domicilio en Chile.
4. Si se trata de una Sociedad Anónima extranjera deberá acreditar su existencia de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 121 y siguientes de la Ley Nº 18.046.
D. UNION TEMPORAL DE PROVEEDORES
En caso de que el oferente corresponda a una Unión Temporal de Proveedores, deberá presentar la escritura pública donde se materialice el acuerdo para constituir la Unión Temporal, además, cada uno de sus integrantes deberá presentar todos los documentos señalados en los puntos anteriores, según sea el caso.
Asimismo, cada proveedor que integre dicha unión temporal deberá inscribirse en el Registro de Proveedores para suscribir el contrato.
En todos los casos, no se exigirá la presentación de los documentos señalados cuando se encuentren digitalizados y vigentes en el Registro de Proveedores.
9.3 FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
El Adjudicado deberá suscribir un Contrato dentro del plazo de 20 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación.
Si el adjudicado no suscribe el Contrato dentro del plazo ya indicado, se tendrá por desistida su oferta. En tal caso el SENDA, a menos que la no suscripción del contrato se deba a una causa imputable a SENDA, podrá adjudicar al Oferente que, según el Acta Final de Evaluación haya obtenido el siguiente mejor puntaje final o declarará desierta la licitación, a través de acto administrativo fundado.
Se deja expresa constancia que si la adjudicataria registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el contratista acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad de la ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, para estos efectos en este plazo deberá presentar los comprobantes de pagos que demuestren fehacientemente el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de esta obligación por parte de la entidad contratada dará derecho a dar por terminado anticipadamente el respectivo contrato, pudiendo llamar a una nueva licitación en la que la entidad no podrá participar.
9.3.1 APROBACIÓN DEL CONTRATO.
El contrato que el SENDA suscriba con el adjudicatario, deberá ser aprobado a través del correspondiente acto administrativo y comenzará a regir a contar de la fecha de total tramitación de dicho acto administrativo.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de buen servicio, se podrá comenzar a prestar el servicio desde la fecha de suscripción del contrato y con anterioridad a la total tramitación del mismo. Con todo, los pagos sólo podrán realizarse una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto que apruebe el contrato.
9.3.2 CLÁUSULAS DEL CONTRATO.
9.3.3 Del Pago.
El monto máximo de la licitación a financiar será de $40.000.000.- (cuarenta millones de pesos) impuestos incluidos.
Se pagará en 2 cuotas. La primera correspondiente al 60% del valor total, se pagará previa presentación y aprobación del Primer Informe o Informe de Avance.
La segunda cuota, correspondiente al 40% del valor total, se pagará previa presentación y aprobación del Segundo Informe o Informe Final.
En el caso que la entidad contratista registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la entidad acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses. Senda exigirá que la entidad contratada proceda a dichos pagos y le presenten los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la entidad contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la entidad referida no podrá participar.
Para cada pago, el contratista deberá presentar a SENDA un Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, y además acreditar el pago completo de las obligaciones con sus trabajadores (personal que presta el servicio contratado) durante la ejecución del contrato, tengan estos contrato de trabajo o presten servicios a honorarios a través de cualquier antecedente idóneo para respaldar el cumplimiento de tales obligaciones, como por ejemplo certificados de previred o del servicio de impuestos internos etc, dejando expresa constancia que no basta para cumplir este requisito el envío de una declaración jurada.
Los pagos deberán efectuarse dentro de los treinta días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro. Para proceder a ejecutar el o los pagos que correspondan, la o las Órdenes de Compra deben encontrarse aceptadas por el Proveedor, en el portal www.mercadopublico.cl.
Finalmente, el o los pagos sólo podrán hacerse efectivos una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el respectivo contrato y contra entrega por parte del Contratista de las facturas correspondientes. Se deja constancia que, atendida la naturaleza del servicio contratado, no se aceptaran boletas de honorarios, y la factura deberá corresponder a un giro o actividades, que sean coherente con los servicios que se están contratando, en el evento de no cumplirse estos requisitos no se autorizará el pago en tanto no se rectifique dicha anomalía.
Sin perjuicio de lo anterior, el SENDA podrá reclamar en contra del contenido de la factura dentro del plazo de 8 días corridos, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.983
9.3.4 Contraparte Técnica.
La contraparte técnica de SENDA que supervisará la ejecución del contrato será ejercida por la Jefa del Área de Capacitación y Formación de SENDA, o por quien ésta designe mediante memorándum.
Serán funciones de esta Contraparte Técnica, entre otras, las siguientes:
a) Controlar, supervisar y evaluar el servicio contratado, velando por el cumplimiento de la calidad del servicio y los plazos establecidos.
b) Autorizar y visar los pagos asociados a los servicios contratados, previa emisión del certificado de recepción conforme del servicio.
c) Colaborar y asistir al contratista en el ámbito de sus competencias.
d) Solicitar y gestionar la aplicación de multas en caso de que se verifiquen los presupuestos para su aplicación, previstos en el número 8.5.6 del Acápite I de estas Bases.
e) Solicitar la modificación del contrato en caso de que corresponda.
f) Otras obligaciones que le impongan las presentes bases.
Para esto, la Contraparte Técnica se reserva el derecho de fijar, cuando lo estime conveniente, reuniones formales aclaratorias sobre el estado de avance del trabajo, aspectos logísticos y técnicos de la realización del trabajo, para lo cual se comunicará con el consultor con un mínimo de 48 horas de anticipación.
9.3.5 Plazos de ejecución.
El plazo de ejecución del servicio se extenderá desde la fecha de total tramitación de la resolución que apruebe el contrato y hasta le plazo máximo señalado en su oferta técnica, no pudiendo exceder 140 días corridos.
9.3.6 Modificación del contrato.
Si, con posterioridad a la suscripción del contrato, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, estima necesario realizar modificaciones en sus requerimientos de servicio, en cuanto a la calidad o cuantía de los mismos, las que por su magnitud representen un esfuerzo significativo para el adjudicatario, se evaluará y propondrá al mismo, la eventual modificación del contrato, incluyendo las prestaciones y precio, no pudiendo exceder éste último del 30% al originalmente propuesto.
Toda modificación de contrato deberá ser aprobada mediante el correspondiente acto administrativo, totalmente tramitado.
9.3.7 Término Anticipado.
El SENDA pondrá término al contrato, por acto administrativo fundado, en el evento que acaeciere alguna de las siguientes circunstancias:
a) Por resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
b) Si el Contratista fuere declarado en quiebra o si éste cayere en estado de notoria insolvencia, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
c) Si se disolviere la sociedad contratista.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e) Por todo incumplimiento grave, debidamente calificado, de las obligaciones contraídas por el Contratista, siempre y cuando ello no se deba a caso fortuito o fuerza mayor. Se entenderá por incumplimiento grave, cuando los informes previstos en las bases técnicas, a pesar de haber sido entregados dentro de plazo, cualquiera de estos hubiere sido rechazado definitivamente por SENDA, habiéndose agotado el procedimiento de aprobación previsto en los números antes indicados.
f) Si el Contratista que al momento de contratar registraba saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los dos últimos años o no dio cumplimiento a la obligación de imputar los primeros estados pagos producto de este contrato al pago de esas obligaciones o no acreditó dicho pago en la oportunidad establecida en el contrato.
g) Si se constata que el contratista presentó o adulteró algún tipo de documento, o su contenido, ya sea al momento de la suscripción del contrato o durante la ejecución de los servicios. Lo anterior es sin perjuicio de las acciones judiciales que pudieren corresponder.
h) Si las multas cursadas al contratista alcanzaren la magnitud equivalente al 10% del valor del contrato.
En caso de verificarse el incumplimiento grave de las obligaciones del Contratista, el SENDA pondrá anticipado término al contrato, pudiendo, además, solicitar judicialmente la indemnización de perjuicios que corresponda, de conformidad a las reglas generales del derecho común.
Procedimiento de término anticipado de contrato:
a) La jefatura de la División Progemática del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, notificará por escrito al contratista los hechos y circunstancias que constituyen la causal de término que se ha detectado y los antecedentes que dan cuenta de ello.
Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este procedimiento se realizarán al correo electrónico informado en la oferta técnica.
b) El contratista dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes y pruebas que acrediten la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor o que demuestren que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan la causal, o que desvirtúen los antecedentes con los que cuenta el Servicio.
Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrá por acreditada la causal de término anticipado dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
c) Si se han presentado descargos oportunamente, la jefatura Superior del Servicio dispondrá de cinco días hábiles, contados desde la recepción de los descargos, para resolver, sea rechazándolos o acogiéndolos. De lo resuelto, se dictará el correspondiente acto administrativo.
El contratista podrá presentar recurso de reposición ante la jefatura Superior del Servicio, dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles, contados desde la recepción del recurso, para resolver si lo acoge total o parcialmente. Si el contratista no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la causal quedará firme.
9.3.8 Multas
El SENDA estará facultado para aplicar a la persona natural o jurídica, así como Uniones Temporales de Proveedores contratados, una multa equivalente a un 0.5% del monto total del contrato, por cada día hábil de atraso en la entrega de cualquiera de los informes a que se refiere el número 6 de las bases técnicas.
El monto máximo de las multas no podrá superar al 10% del valor del contrato.
Para la aplicación de las multas se observará el siguiente procedimiento:
La jefatura de la de la División Programática del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, notificará por escrito al contratista los hechos y circunstancias que constituyen la falta que se ha detectado, los antecedentes que dan cuenta de ello y la multa a la que da lugar la infracción. Las notificaciones que se efectúen al contratista en virtud de este procedimiento se realizarán mediante carta certificada dirigida al domicilio registrado en su contrato, comenzando a contarse los plazos a partir del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de Correos que corresponda.
En el caso de que se amerite la aplicación de multas, se aplicará el siguiente procedimiento.
a) El adjudicatario dispondrá de cinco días hábiles contados desde que se le haya notificado, para efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que acrediten la existencia de un caso fortuito o fuerza mayor, que demuestren que no ha tenido responsabilidad en los hechos que originan las multas o que desvirtúen los antecedentes con los que cuenta el Servicio. En esa misma oportunidad, podrá solicitar rebaja de los montos de las multas.
Si el contratista no presenta sus descargos en el plazo señalado, se tendrán por acreditadas la o las faltas imputadas y procederá la aplicación de la o las multas que correspondan, dictándose la pertinente resolución por parte del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol.
b) Si se han presentado descargos oportunamente, el Director Nacional dispondrá de cinco días hábiles contados desde la recepción de los descargos para resolverlos, sea rechazándolos o acogiéndolos, total o parcialmente. De lo resuelto, se notificará al adjudicatario por carta certificada. En el evento que los rechace, dictará el acto administrativo que ordena la aplicación de la multa.
c) El contratista podrá presentar recurso de reposición ante el Director Nacional dentro de los cinco días hábiles contados desde la notificación de la resolución que se recurre, quien dispondrá por su parte de cinco días hábiles contados desde la recepción del recurso para resolver si lo rechaza o acoge total o parcialmente. Si el adjudicatario no presenta recurso de reposición dentro del plazo indicado, la multa quedará firme.
Dichas multas no se aplicarán si el incumplimiento se produce por caso fortuito o fuerza mayor, en orden a que los hechos invocados efectivamente configuren el caso fortuito o fuerza mayor alegado y que tales hechos se encuentran debidamente comprobados.
El Contratista podrá pagar la multa directamente dentro de los 10 días hábiles siguientes a la Resolución que resuelva el procedimiento de aplicación de multa o, en su defecto, que resuelva la Reposición, por cualquiera de los siguientes medios:
1.- Emisión de cheque nominativo y cruzado, a nombre del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, enviándolo por oficio o entregándolo directamente en la Unidad de Tesorería, quién extenderá el respectivo recibo de ingresos.
2.- Emisión de cheque, en los mismos términos del punto anterior, pudiendo proceder a depositar el documento en la cuenta corriente número 9003100 de Banco Estado, realizando el respectivo endoso al reverso, enviando copia del respectivo comprobante a la Unidad de Tesorería.
3.- Transferencia electrónica a la cuenta corriente señalada en punto dos, invocando el RUT del Servicio, N° 61.980.170-9, e informando al correo electrónico tesoreria@senda.gob.cl
Si el proveedor no paga la multa dentro del plazo establecido, el SENDA estará facultado para deducirla, a su arbitrio, del valor de cualquiera de los pagos que corresponda efectuar.
La aplicación de alguna de estas multas no impide que el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol pueda poner término anticipado al contrato.
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9.4.9. Cesión de contrato y subcontratación
Bajo ninguna circunstancia podrá el adjudicatario ceder parcial o totalmente a un tercero las obligaciones que emanan de la presente licitación pública.
En atención a la naturaleza de las funciones contratadas, el proveedor tampoco podrá concertar con terceros la subcontratación del contrato.
9.4.10. Propiedad, usos y restricción de la información
El Informe final del servicio, así como toda información parcial levantada en terreno o desde fuentes secundarias, será de propiedad exclusiva del Ministerio del Interior y Seguridad Publica.
La entidad ejecutora no podrá difundir o reproducir, en cualquier forma o medio, total o parcialmente, el estudio y sus resultados sin contar con la autorización expresa de la Ministerio del Interior y Seguridad Publica, a través del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación de Alcohol y Otras Drogas (SENDA)
9.4.11. Excepciones
Si durante la vigencia del contrato se presentaren eventos de caso fortuito o fuerza mayor que impidan al contratista dar cumplimiento oportuno o integro de sus obligaciones, este podrá dentro de las 48 horas siguientes al hecho en cuestión, comunicar por escrito a la contraparte técnica de SENDA dicha circunstancia, explicitando el evento de caso fortuito o fuerza mayor invocado y la forma en que ha provocado el incumplimiento, lo cual, en caso de ser aceptado, permitirá acordar con la contraparte técnica un nuevo plazo para la ejecución de los servicios.
Transcurrido el plazo de 48 horas antes indicado, no se aceptará justificación por parte del contratista, dándose inicio a los procedimientos de aplicación de la sanción correspondiente
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BASES TÉCNICAS |
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1. ANTECEDENTES GENERALES
El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA) es la entidad del Gobierno responsable de elaborar políticas públicas en materias de prevención, tratamiento e integración social de las personas afectadas directa o indirectamente por el consumo de estas sustancias.
En este marco, es importante para SENDA desarrollar un Diplomado que entregue conocimientos que fortalezcan las competencias de las personas a cargo del diseño, implementación y evaluación de políticas y programas en reducción de la demanda de drogas.
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2. DE LOS SERVICIO REQUERIDOS |
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El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, en adelante SENDA, requiere realizar un proceso de Licitación para la contratación del Servicio de elaboración, desarrollo y dictación de un Diplomado en Diseño, Implementación y Evaluación de Políticas y Programas en Reducción de la Demanda de Drogas.
El Diplomado deberá desarrollarse en 4 meses y deberá tener una duración mínima de 100 hrs
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3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS |
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1.1 Objetivos del Diplomado
Objetivos Generales
Contribuir a que los profesionales de SENDA, desarrollen competencias necesarias para actuar eficientemente en procesos de diseño, implementación y evaluación de políticas y programas de reducción de la demanda de drogas, a partir de una visión integradora y de manejo básico de los conceptos teóricos, técnicas y metodologías requeridas en este campo.
Objetivos Específicos
1. Conocer la evidencia comparada actual en las políticas públicas de reducción de la demanda de drogas.
2. Transferir conocimientos conceptuales y metodológicos para el diseño y formulación de Programas Sociales en reducción de la demanda de drogas; modelos, estrategias y herramientas para su implementación y para la evaluación de políticas y programas sociales en esta temática.
3.2 Destinatarios del curso
Profesionales pertenecientes a los equipos nacionales y regionales de la División Programática y de la División Territorial de SENDA.
3.3 Duración
El diplomado se desarrollará en 4 meses y tendrá una duración de 100 horas.
3.4 Contenidos del Diplomado
Número y Nombre de la Unidad Objetivo Específico Contenidos Indicadores de logro
Unidad 1:
Políticas públicas en reducción de la demanda de drogas Obj. 1
Conocer la evidencia comparada actual en las políticas públicas de reducción de la demanda de drogas.
● Políticas públicas en reducción de la demanda de drogas: experiencia comparada.
● Desafíos actuales y futuros de la política pública en reducción de la demanda (Escenario global/local).
● Epidemiología y formas de abordar la situación. Evolución de la experiencia chilena.
o Estrategia Nacional de Drogas 2021-2030 SENDA.
Al finalizar el módulo, la/el participante será capaz de:
Contar con conocimientos actualizados respecto de las políticas públicas de reducción de la demanda y de los desafíos que estas tienen en el escenario actual.
Unidad 2:
Diseño y formulación de Programas Sociales en reducción de la demanda de drogas Obj. 2:
Transferir conocimientos conceptuales y metodológicos para el diseño y formulación de Programas Sociales en reducción de la demanda de drogas. ● Enfoques utilizados en la formulación de políticas públicas y programas en reducción de la demanda de drogas.
● Metodologías para la formulación de programas: marco lógico, teoría de cambio, árbol de problemas, necesidades y objetivos.
○ Definición de la población objetivo.
○ Diagnóstico y definición del problema.
○ Estrategias de Intervención.
○ Productos, actividades y Metas. Al finalizar el módulo, la/el participante contará con herramientas que le permitan aplicar metodologías para la formulación y/o implementación de intervenciones biopsicosociales en reducción de la demanda
Unidad 3:
Implementación de Programas Sociales en reducción de la demanda de drogas Obj.3
Transferir conocimientos conceptuales y metodológicos respecto a modelos, estrategias y herramientas pertenecientes a la ciencia de la implementación en programas de reducción de la demanda. ● Conceptos básicos de implementación de programas biopsicosociales.
● Factores que afectan la implementación de programas de reducción de la demanda.
● Herramientas para la gestión y control en la implementación de programas.
● Ejemplos de Buenas Prácticas en experiencias de implementación de programas de reducción de la demanda. Al finalizar el módulo, la/el participante será capaz de utilizar conceptos y metodologías de la ciencia de la implementación para aumentar la eficiencia en el desarrollo de programas de reducción de la demanda.
Unidad 4:
Evaluación de Políticas y Programas Sociales en reducción de la demanda de drogas Obj. 4
Transferir conocimientos conceptuales y metodológicos para la evaluación de políticas y programas sociales en reducción de la demanda ● Evaluación de Políticas y Programas Sociales en reducción de la demanda de drogas.
● Tipos de indicadores para la medición de programas sociales (cobertura, eficiencia, eficacia, calidad).
● Formulación de Indicadores para el Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales en reducción de la demanda de drogas Al finalizar el módulo, la/el participante será capaz de proponer indicadores para la evaluación de programas de reducción de la demanda.
3.5 Metodología
El Diplomado se impartirá en modalidad e-learning con clases sincrónicas y el desarrollo de actividades asincrónicas en plataforma LMS Contempla asesoría y/o tutoría. Se deberán incorporar diversos recursos digitales interactivos, material bibliográfico, actividades, videos, animaciones, foros de interacción, actividades de evaluación, etc., considerando su adecuación a las características del aprendizaje en adultos. Además, se deberá incluir una biblioteca con contenidos complementarios pertinentes al contenido del Diplomado.
Todos los avances propios del proceso de diseño y desarrollo serán validados por SENDA.
La metodología para abordar a los y las participantes será modular, con recursos digitales, lo que permite desarrollar las características del aprendizaje en adultos. Se deberá considerar una metodología que incluya al menos los siguientes recursos:
1. Clases en línea por vía telemática (sincrónicas).
2. Desarrollo de actividades asincrónicas.
3. Análisis de casos.
4. Videos.
5. Foros.
6. Material bibliográfico complementario.
7. Acompañamiento tutorial.
8. Elaboración de proyecto/programa.
El participante de este curso deberá al menos:
▪ Leer bibliografía y apuntes actualizados sobre los temas tratados en cada unidad.
● Realizar trabajos individuales y grupales de aplicación de los contenidos vistos en los módulos.
● Participar de las tutorías y discusiones grupales a través de la plataforma LMS.
Todos los recursos producidos en el contexto del Diplomado, es decir, los contenidos, documentos, recursos audiovisulaes, evaluaciones, gráfica y cualquier otro material serán de total propiedad de SENDA, quien podrá hacer uso posterior del material producido.
3.6 Certificación:
La institución deberá emitir un certificado a cada participante aprobado, explicitando la fecha o periodo de realización, la cantidad de horas de duración y la calificación obtenida, expresada en escala numérica de 1 a 7.
La aprobación del Diplomado debe considerar los siguientes criterios:
1. Asistencia mínima al 80% de las sesiones sincrónicas (con registro de asistencia).
2. Obtener una calificación 4,0 o superior en escala numérica de 1 a 7 con 60% de dificultad en el proyecto/trabajo/evaluación final del Diplomado
3. Obtener calificación 4,0 o superior en cada módulo en el total de las actividades calificadas que se defina para cada uno de ellos para poder acceder a la realización del trabajo final. De no cumplir el requisito se debería considerar a la persona como “reprobado”.
Se sugiere la siguiente distribución en porcentaje:
70% Calificación total promediada de los módulos y
30% Calificación del trabajo final
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4. PLATAFORMA A CONTEMPLAR |
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Para la realización de las actividades sincrónicas, SENDA, dispone de la suite de Google para la realización de videoconferencias en la aplicación Meet. Sin embargo, se puede proponer por parte del oferente, la utilización de otra similar o con mejores prestaciones. (Zoom, Teams u otra).
Para trabajo asincrónico, y de resultar necesario, SENDA pondrá a disposición una plataforma Moodle dentro del cual se puede alojar el Diplomado y sus diversas actividades y recursos. En el caso del oferente que resulte adjudicado, este podrá hacer uso de ella con el perfil “Profesor con permiso de edición”, y sólo de resultar necesario, se le otorgarán permisos de Administrador, los que bajo cualquier circunstancia, serán supervisados por la contraparte de SENDA.
Es responsabilidad exclusiva del oferente, realizar el registro, carga y verificación de datos de las y los usuarios en la plataforma que resulten beneficiados con un cupo para el Diplomado. La contraparte de SENDA prestará todo el apoyo para la resolución de problemas de tipo técnico o registro de resultar necesario.
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5. PRODUCTOS ESPERADOS |
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● Diseño de brochure del Diplomado para convocatoria a participantes.
● Desarrollo y dictación del “Diplomado en Diseño, Implementación y Evaluación de Políticas y Programas en Reducción de la Demanda de Drogas.”.
● Informe Avance, este informe deberá contener los siguientes productos relativos al desarrollo del curso:
1. Propuesta de estructura de los módulos, detallando específicamente: a. Organización y secuencia del desarrollo de los contenidos; b. Descripción del proceso de aprendizaje que realizará el usuario/a en el desarrollo del módulo.
2. Descripción de la propuesta de evaluación a implementar en los módulos, detallando el tipo de instrumento y su finalidad.
3. Carpeta con propuesta inicial de diseño gráfico a implementar en los cursos. La carpeta debe proponer una paleta de colores, look and feel de las animaciones (aspecto y textura) y propuesta de línea gráfica de los elementos visuales. Debe ser enviado en formato digital a la contraparte de SENDA y, además, entregado impreso a color en la Oficina de Partes de SENDA a partir de los plazos que se definan en el cronograma de trabajo entregado por el oferente y validado por SENDA.
● Informe Final: este informe debe dar cuenta del desarrollo del diseño del Diplomado y la participación de los alumnos. Así también deberá consignar el logro de los objetivos, conclusiones y sugerencias.
Este informe deberá ser entregado a más tardar 20 días corridos desde el término del desarrollo de los cursos, en la Oficina de Partes de SENDA.
La entrega de los informes deberá contemplar la presentación de dos copias y su versión digital.
La contraparte técnica notificará por escrito mediante correo electrónico la aprobación o rechazo con observaciones del informe correspondiente. El plazo que tendrá la contraparte técnica para realizar la notificación será dentro de los 10 días corridos siguientes de entregado el informe. Luego el ejecutor dispondrá de 10 días corridos para presentar un nuevo informe que corrija y atienda las observaciones realizadas. Posteriormente la contraparte técnica dispondrá nuevamente de hasta 5 días corridos para informar al consultor la aceptación del nuevo informe. En caso de ser rechazado el informe y existir nuevamente observaciones a los productos presentados, el consultor tendrá un plazo de 5 días corridos para entregar un nuevo informe. Si este último es nuevamente rechazado, se notificará de incumplimiento de obligaciones por lo que procede el término anticipado del contrato.
Además, se requiere realizar una reunión de Evaluación Final al término del servicio.
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ANEXOS |
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Disponibles como archivos adjuntos
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