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DE LOS DOCUMENTOS Y NORMAS QUE REGULAN LA LICITACION |
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Esta Licitación se regirá por las presentes Bases Administrativas y Técnicas, y por las normas legales, reglamentarias y técnicas vigentes a la fecha de su Apertura, en cuanto le sean aplicables.
Asimismo, constituirán reglas propias de esta Licitación, las Aclaraciones que emita y publique la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Magallanes y de la Antártica Chilena, sea que ellas fueren requeridas por los mismos participantes o bien impartidas por éste, y formarán parte integrante de las presentes bases.
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DE LOS PARTICIPANTES Y DEL PACTO DE INTEGRIDAD DEL SISTEMA |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
a) No ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del o de los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o de los contratos que de ello se deriven.
b) Ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, y transparencia en el presente proceso licitatorio.
c) Garantizar y aceptar que conoce y que respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
d) Aceptar y asumir las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
Finalmente, el oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
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DE LAS CONSULTAS Y/O ACLARACIONES |
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DE LAS CONSULTAS Y/O ACLARACIONES
7.1 RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN
Las consultas y solicitudes de aclaración que los proponentes deseen formular con relación a la materia de esta Licitación, deberán ser realizadas sólo a través del portal www.mercadopublico.cl, hasta la hora y día que se indica en el Cronograma de la plataforma.
7.2 RESPUESTA A CONSULTAS Y SOLICITUDES DE ACLARACIÓN
Las respuestas estarán a disposición de los proponentes en el Portal www.mercadopublico.cl, a contar del día indicado en el Cronograma.
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MODIFICACIÓN DE BASES |
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Antes del cierre del plazo para hacer ofertas, la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Magallanes y de la Antártica Chilena podrá modificar las Bases y otros documentos de la Licitación, ya sea por iniciativa propia o en atención a una Aclaración solicitada por alguno de los participantes, otorgando un plazo prudencial, si corresponde, para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos.
Estas modificaciones se harán mediante resolución de la Autoridad, serán informadas a través del sitio www.mercadopublico.cl, y formarán parte integrante de las bases.
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VISITA OBLIGATORIA A TERRENO |
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Con el fin de hacer un reconocimiento de las instalaciones que requieren el servicio, las empresas podrán presentarse por sí o por interpósita persona. Esto último se formalizará a través de un poder simple, el que deberá ser presentado el mismo día de la visita. La visita al edificio institucional está programada en el punto N°23, Cronograma de la Propuesta, de las presentes bases.
El lugar de encuentro será en hall de acceso de la Secretaria Regional Ministerial de Bienes Nacionales, ubicada en Avenida España N°971, Punta Arenas.
Aquellas empresas que no concurran a esta visita quedarán automáticamente excluidas del presente proceso de licitación. Se solicita inscripción previa al correo electrónico pvidal@mbienes.cl
La visita quedará registrada en un acta.
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PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
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PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Las Ofertas Económicas y Técnicas se deberán presentar directa y exclusivamente en el portal www.mercadopublico.cl, a través del formulario de presentación de ofertas, dentro del plazo establecido en éste y en el cronograma de esta licitación.
Para el ingreso electrónico de las ofertas, el proponente deberá seguir los siguientes pasos:
1.- Completar el formulario de propuesta existente en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, y al que se accede desde el ambiente privado de cada proveedor.
2.- Adjuntar electrónicamente como documentos anexos todos y cada uno de los antecedentes que formen parte de la oferta técnica y económica, como asimismo aquéllos que se consideren necesarios para su mejor comprensión y entendimiento, de acuerdo a lo establecido en las bases administrativas y técnicas.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus ofertas técnicas y económicas, a través del sistema www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo todos los archivos anexos y aquellos que permitan hacer la evaluación correspondiente. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las medidas que sean necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente las respectivas propuestas.
Sin perjuicio de lo señalado, y en conformidad a lo establecido en el artículo 62 del D.S. N° 250, cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información, circunstancia que deberá ser ratificada por la Dirección mediante el correspondiente certificado, el cual deberá ser solicitado por las vías que informe dicho Servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de la recepción de ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un plazo de dos días hábiles contados desde la fecha de envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación de sus ofertas fuera del Sistema de Información
Importante:
Con la presentación de su propuesta, el oferente acepta expresamente las condiciones establecidas en las presentes bases administrativas y técnicas.
El oferente que no entregue la Declaración Jurada indicada en el N°5 letra a), en forma y plazo, será descalificado del proceso de licitación. Sin perjuicio de lo señalado, la Declaración Jurada podrá ingresarse junto con la oferta www.mercadopublico.cl o podrá estar disponible en el portal Chile Proveedores, con una fecha de emisión no superior a 60 días.
Para mejor comprensión, se solicita que las ofertas técnicas y económicas incorporen un documento de presentación de la Empresa, que contenga la siguiente información:
• Razón Social
• Nombre de fantasía
• R.U.T.
• Domicilio
• Nombre del Representante Legal
• R.U.T.
• Datos de personería: Fecha y Notaría de la escritura
• Contacto
• Correo Electrónico
• Teléfonos
13.1 CONTENIDO DE OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica deberá ser presentada en pesos y no estará afecta a ningún tipo de reajuste. El monto máximo disponible para esta contratación es de $ 7.184.018.- impuestos incluidos.
El oferente debe indicar por separado el precio neto, el IVA y el precio total en Anexo N°1.
VER BASES)
OFERTA ECONOMICA (Anexo Nº1)
13.2 CONTENIDO DE OFERTA TÉCNICA
La Oferta Técnica deberá detallar, en idioma español, las especificaciones técnicas del servicio que se está ofreciendo, debiendo considerar como mínimo las especificaciones establecidas en las Bases Técnicas y anexo 2.
Se hace presente que los oferentes deberán adjuntar a la oferta técnica todos los antecedentes necesarios para acreditar el cumplimiento de los criterios o factores que se establecen en el punto de la Evaluación.
(VER BASES)
OFERTA TÉCNICA (Anexo Nº2)
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VALIDEZ Y APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS |
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Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal www.mercadopublico.cl. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en estas Bases.
Las ofertas permanecerán cerradas hasta el día de su apertura, oportunidad en que se abrirán electrónicamente. Se deja constancia que el la Seremi de Bienes Nacionales solo podrá tener acceso a las ofertas una vez abiertas electrónicamente.
Si por motivos de fuerza mayor o caso fortuito no se pudiere realizar la Apertura Electrónica de las Ofertas, oportuna y electrónicamente ingresadas, el Ministerio podrá fijar nueva fecha y hora para la realización de dicho acto.
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DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS |
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DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas técnicas y económicas de los proponentes serán evaluadas en única instancia por una Comisión compuesta por un mínimo de tres funcionarios(as) designados(as) en este acto por el Ministerio.
La comisión designada estará compuesta por un número impar de funcionarios(as) con calidad jurídica de planta o contrata, y en ella participarán los Encargados de las Unidades requirentes , quienes deberán velar por la confidencialidad de las deliberaciones formuladas en la instancia de evaluación de las ofertas.
La comisión estará integrada por:
1.-María Angélica Fonseca, 7.166.412-0, Encargada Unidad Jurídica
2.-Jorge Espiñeira Muñoz, 12.345.299-2 Encargado DIPLAP
3.-Patricia Vidal Almonacid, 13.124.806-7, Encargada Unidad Adm. y Finanzas
En caso de ausencia de alguno de los integrantes de la comisión evaluadora, se designa como suplente a la funcionaria Encargada de Regularización Pricilla King Aguilar, R.U.T. 15.580.208-1
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DERECHO A PEDIR ACLARACIONES Y CONTACTO CON EL OFERENTE |
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Para la debida comprensión y evaluación de las Ofertas presentadas, el Ministerio podrá solicitar aclaraciones a los participantes, a través del foro del portal www.mercadopublico.cl. Asimismo, podrá solicitar información necesaria por esa vía para salvar errores de hecho u omisiones evidentes de las propuestas remitidas. De producirse la solicitud de antecedentes o certificaciones a alguno(s) de los oferentes, se deberá evaluar el cumplimiento de los requisitos formales, asignando puntaje 0 a estas ofertas.
El Oferente consultado deberá contestar o remitir antecedentes en el plazo de 25 horas, según la forma indicada en la solicitud de aclaración.
Está prohibido cualquier tipo de contacto entre el proveedor y la Secretaría de Bienes nacionales o sus funcionarios durante la licitación, salvo a través del mecanismo de las aclaraciones o cuando se hayan establecido visitas a terreno de inspección obligatoria o cualquier otro tipo de contacto, como entrega de muestras o presentaciones demostrativas.
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DEL DERECHO A DESESTIMAR LAS OFERTAS O DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN |
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La Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Magallanes y de la Antártica Chilena se reserva el derecho a declarar inadmisible cualquiera de las ofertas, por incumplimiento de los requisitos establecidos en las Bases.
Podrá, además, declarar desierta la Licitación cuando no se presentaren ofertas, o cuando éstas resulten inconvenientes a sus intereses.
En todos los casos, se deberá dictar una resolución fundada.
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DE LA ADJUDICACIÓN Y SU NOTIFICACIÓN |
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La Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Magallanes y de la Antártica Chilena adjudicará la oferta que en su conjunto sea la más ventajosa, teniendo en cuenta los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases de licitación.
La adjudicación se efectuará a través de una resolución de la autoridad competente, la cual será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por notificada al oferente adjudicado transcurridas 24 horas desde dicha publicación.
En la resolución de adjudicación se especificarán los criterios de evaluación que permitieron al adjudicatario obtener la calificación de la oferta más conveniente.
Importante:
Sólo se adjudicará la oferta efectuada por oferentes que no estén inhabilitados para participar en la presente licitación, y que emanen de personas que tengan poder suficiente para efectuarlas.
En caso que el proveedor adjudicado no esté inscrito en el registro electrónico oficial de contratistas de la Administración “Chileproveedores”, deberá inscribirse dentro del plazo de 15 días hábiles contados desde la adjudicación o la emisión de la orden de compra respectiva.
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DEL CONTRATO |
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En conformidad a lo señalado en el artículo 63 del Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, (Reglamento de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios), el contrato se formalizará mediante la emisión de la orden de compra por parte Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Magallanes y de la Antártica Chilena y su aceptación por parte del proveedor, quien en el plazo máximo de 24 horas deberá señalar si la acepta.
En caso que la orden de compra no haya sido aceptada, el Ministerio podrá solicitar su rechazo (o cancelar la orden de compra), entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas las 24 horas desde dicha solicitud.
La emisión de la orden de compra se realizará junto con la publicación en el portal www.mercadopublico.cl de la Resolución adjudicataria.
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DEL PLAZO DEL CONTRATO |
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El plazo para el cumplimiento total del contrato es de 9 meses, y comenzará a regir a contar del 1° de abril de 2021, y hasta el 31 de diciembre de 2021.
No obstante, el Ministerio podrá poner término al servicio en cualquier tiempo, administrativamente, y sin requerimiento judicial, si el proveedor incumple con sus obligaciones contractuales o por razones de interés fiscal.
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PRÓRROGA DEL CONTRATO |
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La Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Magallanes y de la Antártica Chilena podrá prorrogar el plazo del contrato hasta por un máximo de 3 meses, en caso de que no se hubiese renovado el servicio de aseo, sanitización y mantención para las oficinas de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Región de Magallanes y Antártica Chilena correspondiente al año 2022 o no se hubiese adjudicado a la fecha de término de este contrato.
El valor del servicio será reajustado para el período de prórroga respectivo, conforme a la variación del IPC en los últimos 6 meses. La prórroga será autorizada por resolución de la autoridad competente.
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RENOVACIÓN DEL CONTRATO |
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El servicio licitado podrá ser renovado por una sola vez y por un período de 12 meses, siempre que éste se haya prestado a conformidad y el proveedor no haya incurrido en incumplimientos que hagan aconsejable la no renovación. La renovación deberá ser autorizada por resolución de la autoridad competente.
El precio por el nuevo período será el mismo ofrecido por la empresa adjudicada, reajustado conforme la variación que haya experimentado el IPC en los últimos 6 meses.
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DERECHO A AMPLIAR EL SERVICIO |
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Durante la vigencia del contrato, y según disponibilidad presupuestaria y necesidad del servicio, la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Región de Magallanes y Antártica Chilena podrá autorizar el aumento de la superficie afecta al servicio, hasta por el 30 % del valor total contratado.
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DE LA SUPERVISIÓN DEL CONTRATO |
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La supervisión y control del contrato estará a cargo del Encargado Unidad de Administración y Finanzas, quien deberá velar por el cumplimiento estricto de cada una de las condiciones establecidas en las presentes bases y las obligaciones que se estipulen en el presente contrato.
La unidad supervisora deberá monitorear y controlar que el contrato se esté ejecutando o cumpliendo de manera óptima y conforme los requerimientos establecidos por el Ministerio y de acuerdo a lo indicado en la Propuesta Técnica, informando oportunamente a la autoridad respecto de los incumplimientos e infracciones. Esta unidad será la encargada de solicitar, cuando corresponda, la aplicación de las sanciones, entre las cuales se encuentra el término anticipado del contrato.
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DEL PAGO Y SU MODALIDAD |
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El pago por el servicio contratado, será efectivo en 9 cuotas iguales, en forma mensual y dentro de los 15 días siguientes a la fecha en que el proveedor ingrese a la Oficina de Partes de la Secretaría Regional ministerial de Bienes Nacionales, la factura correspondiente, visado por el Secretario Regional Ministerial y el Encargado de la Unidad de Administración y Finanzas.
Para la procedencia del pago, el proveedor deberá entregar dentro de los primeros 15 días de cada mes, en la Oficina de Partes de la SEREMI, la siguiente documentación:
• Factura correspondiente al mes de pago.
• Certificado de Recepción Conforme del Servicio emitido por el o la Encargado(a) de la Unidad Administrativa, conjuntamente. Este documento contendrá también, de ser el caso, las observaciones e infracciones cometidas por la empresa prestadora del servicio.
• Certificados de las Instituciones Previsionales donde conste el pago, no sólo la declaración, de las cotizaciones de sus trabajadores correspondientes al mes de prestación del servicio.
• Liquidaciones de sueldo de personal que prestó el servicio en Seremi, con la respectiva firma de éstos, o el finiquito si correspondiere.
Los Certificados de las Instituciones Previsionales, se acompañarán a fin de acreditar que la empresa prestadora del servicio se encuentra al día en el pago de sus obligaciones laborales y previsionales, conforme lo establece la Ley 20.123, que regula el trabajo en régimen de subcontratación.
El Encargado de la Unidad Administrativa de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Región de Magallanes y Antártica Chilena, velará por el cumplimiento de lo exigido en este Numeral, dejando los originales o copias de los originales en custodia para la correspondiente fiscalización.
En caso de que la empresa no acreditare el pago oportuno de sus obligaciones laborales y previsionales, el pago del servicio le será retenido, procediendo el Ministerio a efectuar directamente y a la brevedad los pagos correspondientes, conforme los establece el artículo 183 C del Código del Trabajo.
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DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO |
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MULTA
Si el proveedor no cumpliera con los plazos establecidos en las presentes bases o no asistiese a sus labores de aseo y limpieza, se le aplicará una multa equivalente al 0,5% del valor neto contratado por cada día corrido de incumplimiento, con un tope de 05 días.
El cobro de las multas se efectuará descontando el monto del respectivo pago. No se aplicarán multas si el atraso es imputable a la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Región de Magallanes y Antártica Chilena, o si ha ocurrido por caso fortuito o fuerza mayor.
21.2 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
La Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Región de Magallanes y Antártica Chilena podrá, además, terminar anticipadamente el contrato en los siguientes casos:
a) aplicación de dos o más multas;
b) si la suma de los incumplimientos supera los 5 días
c) si el proveedor ha incurrido en un incumplimiento grave según bases.
d) si el servicio que se está prestando no se ajusta a las necesidades del Ministerio o existe incumplimiento o cumplimiento parcial del servicio, respecto de la calidad o de las expectativas asociadas al mismo. El término anticipado del contrato deberá ser solicitado por la unidad requirente, mediante oficio fundado.
En estos casos, el pago por el servicio contratado, se realizará proporcionalmente al tiempo en que se ha llevado a cabo el desarrollo de servicio.
La aplicación de multas y el término anticipado del contrato se dispondrán mediante la respectiva resolución fundada de la autoridad competente, la que se comunicará con la debida anticipación al contratista o proveedor.
Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio podrá iniciar el procedimiento judicial encaminado a exigir el pago, por parte del contratista responsable del incumplimiento, de las indemnizaciones por los daños y perjuicios ocasionados.
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DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO |
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MULTA
Si el proveedor no cumpliera con los plazos establecidos en las presentes bases o no asistiese a sus labores de aseo y limpieza, se le aplicará una multa equivalente al 0,5% del valor neto contratado por cada día corrido de incumplimiento, con un tope de 05 días.
El cobro de las multas se efectuará descontando el monto del respectivo pago. No se aplicarán multas si el atraso es imputable a la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Región de Magallanes y Antártica Chilena, o si ha ocurrido por caso fortuito o fuerza mayor.
21.2 TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
La Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Región de Magallanes y Antártica Chilena podrá, además, terminar anticipadamente el contrato en los siguientes casos:
a) aplicación de dos o más multas;
b) si la suma de los incumplimientos supera los 5 días
c) si el proveedor ha incurrido en un incumplimiento grave según bases.
d) si el servicio que se está prestando no se ajusta a las necesidades del Ministerio o existe incumplimiento o cumplimiento parcial del servicio, respecto de la calidad o de las expectativas asociadas al mismo. El término anticipado del contrato deberá ser solicitado por la unidad requirente, mediante oficio fundado.
En estos casos, el pago por el servicio contratado, se realizará proporcionalmente al tiempo en que se ha llevado a cabo el desarrollo de servicio.
La aplicación de multas y el término anticipado del contrato se dispondrán mediante la respectiva resolución fundada de la autoridad competente, la que se comunicará con la debida anticipación al contratista o proveedor.
Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio podrá iniciar el procedimiento judicial encaminado a exigir el pago, por parte del contratista responsable del incumplimiento, de las indemnizaciones por los daños y perjuicios ocasionados.
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IDONEIDAD DEL PERSONAL |
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El proveedor deberá contar con personal calificado y con la suficiente preparación y grado de especialización y experiencia, para el tipo de servicio que se requiere. La calificación de la idoneidad del personal será consensuada entre las partes, debiendo el proveedor adoptar las medidas correctivas de inmediato, cuando así sea requerido por el Ministerio.
En caso de pérdida, extravíos, hurtos, actuaciones negligentes o ilegales o contrarias a la moral o a las buenas costumbres, en que comprobadamente, a través de la correspondiente investigación judicial o extra judicial, haya participado personal del proveedor, el Ministerio podrá descontar el valor de la reposición de los bienes faltantes en la facturación correspondiente y el o los trabajadores involucrados en estos hechos, deberán ser desvinculados de inmediato del servicio contratado, encontrándose facultado en tal caso el Ministerio, para solicitar el reemplazo de dicho personal.
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DE LA PROPIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y PROHIBICIÓN DE USO |
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Toda información a que se tenga acceso en el marco, tanto del proceso de licitación, durante la ejecución del contrato, así como todo producto, ya sea parcial o final, objeto de las presentes Bases, será de propiedad exclusiva del Fisco-Ministerio de Bienes Nacionales.
Toda la información como documentación que se genere en la ejecución del servicio contratado será de propiedad exclusiva del Fisco-Ministerio de Bienes Nacionales, no pudiendo ser utilizados o destinados a fines distintos a los objetivos señalados.
Queda estrictamente prohibido al adjudicatario o proveedor utilizar la información y productos obtenidos, como asimismo su reproducción por cualquier medio, sea total o parcial, sin autorización expresa del Ministerio de Bienes Nacionales.
La contravención a lo establecido precedentemente, facultará al Ministerio de Bienes Nacionales para iniciar las acciones legales, civiles y penales que procedan, a fin de sancionar penalmente a los culpables y reclamar las indemnizaciones que correspondan por los perjuicios ocasionados.
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PROHIBICIONES |
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El proveedor durante el transcurso del cumplimiento de sus obligaciones contractuales, conforme lo establecido en las presentes bases, se abstendrá de realizar u ofrecer pagos o brindar beneficios en favor de cualquier empleado, mandatario o de un tercero, con la intención de ejercer influencia sobre la conducta de dicho empleado, mandatario o tercero en relación con la prestación del objeto de las presentes bases.
Así también, el proveedor se obliga a no emplear el nombre del Ministerio ni de esta Secretaría para obtener beneficios personales que sean o puedan ser directos o indirectos. El incumplimiento de esta obligación hará responsable al proveedor por los perjuicios directos y previstos que se causen al Ministerio, sin que ello impida la iniciación de las acciones judiciales correspondientes
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