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1.-
BASES ADMINISTRATIVAS
ESTUDIO PARA LA “DEFINICIÓN DE ESTÁNDARES CON PERTINENCIA TERRITORIAL PARA EL SISTEMA DE INDICADORES Y ESTÁNDARES TERRITORIALES
SIET-CHILE”
1. TIPO DE CONCURSO Y PARTICIPANTES
La contratación de este servicio se realizará mediante licitación pública, en la cual podrán presentar propuestas personas naturales y/o jurídicas, chilenas o extranjeras, en
adelante el Proponente u Oferente. Sin perjuicio de lo anterior, al momento de contratar, los extranjeros deberán acreditar haber constituido una persona jurídica de acuerdo con
la legislación chilena. En el caso de las personas jurídicas, éstas deberán tener una vigencia de, al menos, 2 años contados desde de la fecha que se otorgó la personalidad
jurídica o desde que se inscribió los estatutos sociales en el respectivo Conservador de Bienes o se suscribió el instrumento de constitución ante el competente funcionario.
El presente proceso de licitación pública corresponde al tipo LE (igual o mayor a 100 UTM e inferior a 1.000 U.T.M.), se realizará en una sola etapa, sin emisión automática de
orden de compra.
2. PUBLICACIÓN DE LAS BASES DE LICITACIÓN Y LLAMADO A PRESENTAR PROPUESTAS
Las Bases de Licitación y el llamado a presentar propuestas serán publicadas en el Sistema de Información creado por la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, portal web www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe
las presentes Bases de licitación. Todo el proceso se desarrollará usando el Sistema de Información o plataforma Mercado Público, a saber, sitio web www.mercadopublico.cl.
Salvo que ocurriere alguna indisponibilidad técnica de la plataforma Mercado Público, y sólo en estas circunstancias, se permitirá la presentación de ofertas fuera del sistema. Para ello, y acorde a lo previsto en el artículo 21 de la Ley N°19.886, los oferentes deberán hacer llegar su propuesta en formato impreso a la Oficina de partes de Odepa, calle
Teatinos N°40, piso 7, comuna de Santiago, dentro de un plazo de dos días hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación
de sus ofertas fuera del Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado, acompañando a su propuesta el Certificado de Indisponibilidad emitido por
la Dirección de Compra y Contratación Pública (Chilecompra), el que puede ser solicitado hasta 24 horas después al cierre de la recepción de ofertas.
A menos que se indique expresamente lo contrario, los plazos de días establecidos en estas Bases corresponden a días hábiles. En el evento que el último día de un plazo
recayere en un día inhábil, se entenderá prorrogado automáticamente al día hábil siguiente.
3. MODIFICACIÓN DE LAS BASES
Odepa podrá modificar las Bases Técnicas, las Bases Administrativas y los Anexos de la presente licitación en aquellos aspectos que no sean sustanciales. Dicha facultad sólo
podrá ejercerla hasta la fecha y hora de cierre de recepción de las ofertas, mediante resolución fundada debidamente tramitada, informando de ello a través del portal www.mercadopublico.cl.
En este caso, los proveedores deberán efectuar las modificaciones que sean necesarias dentro del plazo que reste hasta el cierre de la recepción de las ofertas, o bien, en el
plazo que se haya fijado para estos efectos en la resolución antes señalada.
En todos los casos, será obligación del oferente revisar periódicamente el proceso de licitación en el portal de compras públicas (www.mercadopublico.cl) y atender toda modificación solicitada por Odepa. En caso de realizarse modificaciones, el plazo de cierre de la licitación se extenderá prudencialmente, a fin de que los oferentes puedan
corregir su oferta o, en su defecto, presentar una nueva propuesta.
4. COMUNICACIONES Y PLAZOS
Todas las comunicaciones, notificaciones, consultas y respuestas que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública, se harán por medio del portal www.mercadopublico.cl.
La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias podrá agregar aclaraciones con información complementaria o modificatoria de los antecedentes de la licitación, siempre que se trate
de materias adjetivas que no alteren ni modifiquen la naturaleza del llamado, hasta la fecha del cierre de la recepción de las ofertas, mediante Resolución Fundada
debidamente tramitada y posteriormente publicada en www.mercadopublico.cl.
En el evento que el último día de un plazo recayere en un día inhábil, se entenderá prorrogado automáticamente al día hábil siguiente.
5. REQUISITOS Y CONDICIONES DE LOS OFERENTES
Los oferentes deberán acreditar, mediante Declaración Jurada Simple (Anexo N° 2-A o 2-B según corresponda), que son hábiles para postular a los concursos con la Administración del Estado, según lo dispuesto por el artículo 4 de la Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
6. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
6.1 Instrucciones para Presentación de Ofertas Queda prohibido a los oferentes tomar contacto con la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, o con sus funcionarios o funcionarias, con motivo de la presente licitación,
durante el curso del proceso, con excepción de las preguntas y respuestas, si las hubiere, las que deberán formularse y responderse a través del mecanismo establecido para
estos efectos en el portal web www.mercadopublico.cl. Asimismo, durante el proceso de la presente licitación pública, no se sostendrán reuniones con lobbistas o gestores de
intereses particulares por motivos relacionados, directa o indirectamente, con ésta.
Las propuestas y los antecedentes administrativos, técnicos y económicos, deben ser presentados única y exclusivamente a través del Portal www.mercadopublico.cl,en
formato compatible con Microsoft, Office, Acrobat pdf o JPG. Las propuestas técnicas y económicas, declaraciones juradas y pacto de integridad deberán ajustarse a los Anexos N° 1, 2-A ó 2-B según corresponda, 3, 4, 5 y 6 de las presentes Bases, los que deberán presentarse debidamente llenados y firmados por el oferente o el representante legal.
Las propuestas deben tener una validez mínima de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de presentación de ofertas establecida en el portal www.mercadopublico.cl,no pudiendo el Proponente, por sí, alterar cualquiera de sus términos. Por el sólo hecho de presentar ofertas, se entiende la conformidad y aceptación
de las condiciones del servicio y que los oferentes leyeron, comprendieron las bases y los anexos que forman parte de la presente licitación.
Los oferentes deben constatar que el envío de sus antecedentes a través del sitio www.mercadopublico.cl haya sido realizado con éxito, incluyendo el previo ingreso de todos
los antecedentes requeridos. Si algún proveedor tiene dificultades para ingresar esta información, deberá contactarse de inmediato con la Mesa de Ayuda del Portal web www.mercadopublico.cl, Fono: 600-7000-600, para obtener orientación precisa que le permita ingresar sus ofertas. Se debe tener especialmente presente que, ingresada
correctamente la oferta, el mismo Portal permite imprimir un Comprobante de Envío de Oferta que, ante cualquier evento, certifica el ingreso de la oferta en el Sistema de
Información.
6.2 Unión Temporal de Proveedores De acuerdo con lo dispuesto en la ley 19.886, y los artículos 180 y siguientes del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley
N°19.886, los oferentes podrán unirse entre sí para la presentación de una oferta común, con el fin de complementar y fortalecer sus capacidades. En dicho caso, deberán
formalizar la Unión Temporal de Proveedores, mediante instrumento público o privado, estipulando la solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se
generen con la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias y nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes.
La Unión Temporal de Proveedores se regirá por las disposiciones legales y reglamentarias que le sean aplicables, debiendo también encontrarse todos los oferentes
participantes de la UTP en calidad “hábil” en el Registro de Proveedores del Estado, así también con la vigencia societaria estipulada en la cláusula 1 de estas Bases Administrativas.
La oferta que se realice de manera conjunta por varias personas naturales o jurídicas deberá individualizar a cada una de ellas, manifestando expresamente que actúan en la
forma señalada en el párrafo precedente. Con todo, para ingresar la oferta en el Sistema de Información, aquélla deberá ajustarse completamente a las formalidades y
requisitos señalados en estas Bases de licitación.
En caso de ser adjudicada la licitación pública a una Unión Temporal de Proveedores para la contratación del servicio licitado, el acuerdo de los proveedores que crea la
referida Unión y las estipulaciones exigidas para ésta deberán otorgarse por escritura pública o privada, la que se acompañará como antecedente para celebrar el contrato
respectivo con Odepa, sin que sea necesario constituir una sociedad o persona jurídica para este propósito.
Como consecuencia de la Unión Temporal de Proveedores, la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el
cumplimiento total de las obligaciones contraídas, cualquiera sea su naturaleza. De igual forma, el pago efectuado por la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias a cualquiera de
los integrantes de la Unión será válido y extinguirá la deuda respecto de los otros en la parte en que hubiese sido satisfecha, sin perjuicio de la representación con poderes
suficientes que los miembros de la Unión Temporal de Proveedores establezcan para el presente proceso licitatorio.
6.3 Antecedentes Administrativos.
Los oferentes deberán subir al portal www.mercadopublico.cl, al momento de ingresar su oferta en el mencionado portal, los antecedentes administrativos necesarios, los
cuales consisten en:
Documento en formato Word o Acrobat pdf, JPG, o compatible con éstos, que contenga los antecedentes generales de identificación del oferente: nombre o razón social, RUT, dirección, casilla electrónica, teléfono, fax y otros antecedentes relevantes que se estimen pertinentes señalar. Los oferentes que estén inscritos en el Registro de Oficial de Proveedores del Estado (www.mercadopublico.cl) y se encuentren en calidad de habilitados, no necesitan presentar estos antecedentes. Asimismo, en caso de que el oferente sea una persona jurídica, deberá declarar que tiene el giro correspondiente para cumplir con los requerimientos y objetivos del
producto licitado.
En caso de una Unión Temporal de Proveedores, se deberán acompañar los antecedentes mencionados en el artículo 180 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda. Certificado de vigencia, en caso de ser una sociedad/empresa, emitido por el Conservador de Bienes Raíces respectivo, con una vigencia de máximo 30 días, desde su
emisión.
Teléfono de contacto o e-mail directo con el oferente, con el objeto de facilitar la comunicación entre el encargado de compras y el adjudicado. Se deberá acompañar una declaración jurada del oferente donde señale expresamente que el proponente o la institución oferente, sus socios o directivos y los
profesionales que se proponga en el equipo de trabajo no tienen al momento de la postulación, ni tendrán durante el desarrollo del estudio, relaciones contractuales de
prestación de servicios, de manera directa o a través de otras personas jurídicas con ODEPA.
Tratándose de instituciones que participen en esta licitación pública a través de sus distintas unidades, departamento, facultades o análogos, la declaración deberá estar
referida únicamente a dichas unidades, departamentos o facultades y a los profesionales que se proponga en su equipo de trabajo. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de
que las unidades, departamentos o facultades, distintas de aquella que postula, pero pertenecientes a la misma institución, tengan relaciones contractuales de prestación
de servicios vigentes con ODEPA, estas deberán ser declaradas. El alcance de los contratos que se declaren será ponderado por la comisión evaluadora de las
propuestas designada para tales efectos por ODEPA. Además, los oferentes que propongan como profesionales del equipo a personas que prestan servicios a honorarios en alguna institución pública relacionada con el
estudio materia de licitación, deberán informar a través de carta firmada por el proponente o representante legal a la ODEPA, la institución en la cual prestan los servicios,
el monto y duración del contrato y las tareas contratadas. En el caso de personal a contrata o de planta, igualmente deberá indicarse esta situación.
6.4 Antecedentes técnicos: Para efectos de evaluar la Oferta Técnica, el oferente deberá ingresar en el Sistema de Información, en formato compatible con Microsoft Office, Acrobat pdf o JPG, la
propuesta y todos los antecedentes necesarios para acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos técnicos exigidos en las presentes bases de licitación.
La Oferta Técnica deberá contener:
1. Procedimientos y métodos para abordar la investigación,
2. Estrategia de levantamiento y análisis de la información,
3. Carta Gantt de actividades, tareas y plazos,
4. Otros antecedentes propuestos por el oferente para alcanzar con pleno éxito los productos esperados de este estudio.
Asimismo, el proponente deberá adjuntar los currículos del equipo de trabajo incluyendo copias de títulos o certificados de títulos o grados académicos. También podrán
adjuntarse otros documentos que acrediten la formación, experiencia y trayectoria de cada uno, si fuesen pertinente a la materia de este estudio.
IMPORTANTE: No se considerarán aquellos documentos que no cumplan con este requisito de pertinencia. En cuanto a los documentos que acrediten la experiencia y
trayectoria del oferente en estudios similares, Odepa se reserva el derecho de solicitarlos en cualquier momento del proceso de evaluación de las propuestas.
Se deberán, además, completar, llenar, firmar e ingresar en el sistema de información los siguientes documentos:
Anexo N° 1: Formulario de presentación de ofertas y nómina del equipo de trabajo. Anexo N° 3: Experiencia del equipo consultor. Anexo N° 4: Experiencia del jefe o jefa de
proyecto
La propuesta técnica deberá ajustarse a las Bases Técnicas y a los Anexos N°1, N°3 y N° 4 de estas bases de licitación. La no presentación de cualquiera de la
información que se detalla a continuación, impedirá considerar la oferta en el proceso de evaluación y quedará fuera de bases: Anexo N° 1, N° 3 y N° 4, oferta
técnica, procedimientos y métodos, estrategia de levantamiento y análisis de la información, nómina del equipo de trabajo, programa de trabajo.
6.5 Antecedentes económicos Se entenderán comprendidos en el monto total de la oferta económica los valores de todos los trabajos, cometidos, trámites, viáticos, impuestos, garantías, derechos o
gestiones que el oferente tenga que efectuar para prestar el servicio, con estricto apego a las especificaciones definidas en las presentes Bases de licitación y en sus Anexos N°
1 y N° 5.
Sin perjuicio de lo anterior y dado que la modalidad de contratación del presente proceso licitatorio corresponde a la de un contrato a suma alzada, cuando el proponente
ingrese su oferta económica en el campo respectivo de la ficha electrónica habilitada en el portal www.mercadopublico.cl, deberá indicar el VALOR NETO de aquélla -el valor
resultante de descontar el I.V.A. de la oferta económica que realice, a menos que esta se encuentre legalmente exenta de dicho tributo, en cuyo caso no procederá descontarlo
por la no aplicación del mismo, o el valor que resulte de descontar la retención de impuesto de la respectiva oferta económica, si el oferente emite boleta de honorarios-, el cual
se expresará en pesos chilenos, sin decimales y sin considerar reajustes.
Asimismo, el oferente deberá señalar claramente en el Portal, en el campo especificaciones del proveedor de la mencionada ficha electrónica, si el valor neto corresponde a:
Afecto a I.V.A., Exento de I.V.A. Se deberá efectuarla retención de impuesto en el caso que emita Boletas de Honorarios
La información requerida en el párrafo anterior también deberá constar en el Anexo N° 1, el cual deberá ser ingresado al Sistema de Información en un formato compatible con Microsoft Office o Acrobat PDF o JPG. En caso de discrepancias y para efectos de la evaluación de la oferta, se considerará el valor neto y la modalidad impositiva señalados
en el Anexo N° 1.
Además, en concordancia con lo descrito en el primer párrafo del presente numeral, en el Anexo N° 5 deberá desglosar su oferta económica en valor bruto, considerando
impuestos y/o retenciones, según los componentes que ahí se detallan.
La propuesta económica deberá ajustarse a las Bases Técnicas y al Anexo N° 1 de estas Bases de licitación.
El Presupuesto Máximo Disponible para la ejecución de este estudio asciende a la suma de $ 20.000.000.- (veinte millones de pesos chilenos) con todos los impuestos y/o
retenciones incluidas y supeditado a que exista disponibilidad presupuestaria.
En el Acto de Apertura Económica, y en conformidad con lo registrado por el oferente en el Anexo N°1, si el resultado de la suma de los impuestos y/o retención con el valor
neto superare el Presupuesto Máximo Disponible, el proponente quedará fuera del proceso de licitación en ese mismo acto.
IMPORTANTE: La no presentación de los Anexos N° 1, 2-A o 2-B, 3, 4, 5 y 6 a través del portalwww.mercadopublico.cl, así como de las especificaciones de los equipos en
conformidad con lo señalado en las Bases Técnicas, procedimientos y métodos, programa de trabajo, análisis de la información, nómina del equipo de trabajo y, Carta Gantt,
impedirá considerar la oferta en el proceso de evaluación.
7. ETAPAS Y PLAZOS DEL PROCESO DE LICITACIÓN
Las Bases de Licitación y el llamado a presentar propuestas serán publicados en el Sistema de Información, www.mercadopublico.cl,una vez que se encuentre totalmente
tramitado el acto administrativo que apruebe dichas Bases.
Las etapas y plazos del proceso de licitación serán los siguientes:
Recepción de Ofertas: Hasta las 15:00 horas del decimoquinto día corrido contado desde la fecha de publicación de las Bases. Preguntas sobre las Bases: Éstas se podrán realizar hasta las 16:00 horas. del quinto día corrido contado desde la fecha de publicación de las Bases. Publicación de las Respuestas a las Preguntas sobre las Bases: Hasta las 23:59 horas. del segundo día corrido después de cerrado el plazo de preguntas. Acto de Apertura electrónica Técnica y Económica de Ofertas:A partir de las 15:01 horas día del cierre de recepción de ofertas. Evaluación y Adjudicación: ambos procesos serán realizados en un máximo de 35 días corridos, contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas
En el evento que el último día de los plazos de días corridos señalados precedentemente y cualquier otro que se indique en las presentes bases, recayere en un día inhábil
(sábado, domingo o festivo), se entenderá prorrogado automáticamente al día hábil siguiente.
Adicionalmente, los plazos de licitación estarán disponibles en el portal web www.mercadopublico.cl en la ficha de licitación.
8. REQUISITOS LEGALES PARA CONTRATAR. Para ser contratado por Odepa, el oferente adjudicado deberá estar inscrito en el Registro Oficial de Proveedores del Estado y encontrarse en estado hábil en los términos que
exige el artículo 120 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda.
Es responsabilidad de él o de los oferentes adjudicados acreditar oportunamente lo indicado precedentemente, pudiendo Odepa dejar sin efecto la adjudicación y Re adjudicar
la licitación al oferente que haya obtenido la siguiente mejor evaluación, para el caso en que el contrato no se pudiere firmar debido al incumplimiento de este requisito. Antecedentes para entregar por el o los oferentes adjudicados (excepto si se encuentran disponibles en Chile proveedores, los que deberán estar actualizados).
Antecedentes para entregar por el o los oferentes adjudicados
(excepto si se encuentran disponibles en Chile proveedores, los que
deberán estar actualizados)
Para efectos de preparar el contrato, el oferente seleccionado deberá presentar, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de la
adjudicación, los documentos que se indican en esta tabla. En el caso que una Unión Temporal de Proveedores fuere seleccionada, se deberá
presentar, además, la escritura pública o privada respectiva, en conformidad con lo señalado en estas bases administrativas.
a) Personas jurídicas con fines de lucro:
Fotocopia simple de escritura de constitución de la persona jurídica y sus modificaciones, con sus respectivas inscripciones y certificados de
vigencias, si fuere el caso, con una antigüedad no superior a 60 días, contados desde la fecha de su emisión.
Fotocopia simple del instrumento público en el que conste la personería y facultades del representante legal con certificado de vigencia,
emitido por el Conservador de Bienes Raíces, o por el notario respectivo o por el archivero judicial, en su caso, con una antigüedad no
superior a 60 días, contados desde la fecha de su emisión. Boleta de garantía, Póliza de Seguro, u otro instrumento equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el fiel y oportuno cumplimiento
del contrato, en los plazos y términos expuestos en el numeral 10 de las presentes bases administrativas.
Fotocopia del RUT del Proveedor, indicando su Giro y de la Cédula de Identidad de la(s) persona(s) natural(es) que lo represente(n), en la(s)
que se indique su estado civil y su actividad, profesión u oficio. Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo.
b) Persona Extranjera:
Copia simple de la documentación necesaria para acreditar su existencia legal y la personería de quien(es) presenta(n) la propuesta en su
representación. Para el caso de personas extranjeras con idioma distinto al español, la documentación debe entregarse traducida al español. Boleta de garantía, Póliza de Seguro, u otro instrumento equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el fiel y oportuno cumplimiento
del contrato, en los plazos y términos expuestos en el numeral 10 de las presentes bases administrativas.
c) Unión Temporal de Proveedores:
Información de los integrantes de la unión, de acuerdo con el Anexo N° 1, el que debe ser presentado de manera conjunta y debidamente
firmado. Conforme lo dispuesto en el artículo180 y siguientes Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, cada uno de sus miembros deberá
presentar los antecedentes indicados en las letras precedentes, según corresponda, con excepción del Anexo N° 1. Para acreditarla ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, se deberá suscribir la “Declaración Jurada de Requisitos para Ofertar”,
disponible en dicho portal www.mercadopublico.cl, o bien, la declaración jurada simple que se acompaña
como Anexo N° 2-A o 2-B de estas bases. Documento público o privado en que conste la formalización de la unión temporal de proveedores, con una vigencia no inferior a la vigencia
de la contratación y en que se establezca, a lo menos, la solidaridad entre las partes y el nombramiento de un representante o apoderado
común con poderes suficientes. Boleta de garantía, Póliza de Seguro, u otro instrumento equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el fiel y oportuno cumplimiento
del contrato, en los plazos y términos expuestos en el numeral 10 de las presentes bases administrativas.
d) Personas jurídicas sin fines de lucro:
Fotocopia simple del decreto que otorga la personalidad jurídica, emitido por el Ministerio respectivo, con certificado de vigencia. Antecedentes que acrediten la personería y facultades del representante legal. En el caso de las Corporaciones, copia del acta de la sesión
del directorio y de la asamblea donde consta el nombramiento de la directiva y del presidente. En el caso de las Fundaciones, copia del acto
de nombramiento del (de los) representante(es) legal(es), de acuerdo con lo que señalan los estatutos, y copia de los estatutos. Boleta de garantía, Póliza de Seguro, u otro instrumento equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el fiel y oportuno cumplimiento
del contrato, en los plazos y términos expuestos en el numeral 10 de las presentes bases administrativas.
Fotocopias del RUT del Proveedor, indicando su Giro y de la Cédula de Identidad de la(s) persona(s) natural(es) que lo represente(n), en
la(s) que se indique su estado civil y su actividad, profesión u oficio. Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo.
e) Personas jurídicas acogidas a la ley 20.659, que simplifica el régimen el régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades
comerciales:
Certificado de Estatuto actualizado, emitido por el Registro de Empresas y Sociedades. Boleta de garantía, Póliza de Seguro, u otro instrumento equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el fiel y oportuno cumplimiento
del contrato, en los plazos y términos expuestos en el numeral 10 de las presentes bases administrativas.
f) Personas naturales:
Boleta de garantía o instrumento equivalente, de cobro rápido y efectivo, que garantice el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, en los
plazos y términos expuestos en el numeral 10 de las presentes bases administrativas.
Fotocopia de la Cédula de Identidad vigente del Proveedor, en la que se indique su estado civil y su actividad, profesión u oficio. Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Inspección del Trabajo.
De existir falsedad o inexactitud de la documentación entregada, y sin perjuicio de denunciar a la Fiscalía competente cuando existan presunciones fundadas de la comisión de
un delito, la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias se reserva el derecho de hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, en su caso, e incluso de
terminar inmediata y anticipadamente el contrato que corresponda, sin indemnización alguna para él o los oferentes o proveedores.
9. ADJUDICACIÓN Y RECHAZO DE LAS OFERTAS
Odepa se regirá en esta materia por lo dispuesto en el Artículo 10° de la Ley N° 19.886 y artículo 58 del Decreto N°661, de 2024, de Hacienda, ya citado.
La resolución que decida sobre la adjudicación será notificada a todos los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl, dentro del plazo establecido en el punto “Etapas
y plazos” de las presentes bases.
No podrán adjudicarse ofertas de oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con Odepa.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las presentes bases, Odepa deberá informar en el Sistema de Información, las razones que justifican el
incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la adjudicación. Este plazo será definido por la resolución de la Dirección Nacional de Odepa.
Odepa podrá adjudicar, mediante resolución fundada, una oferta cuyo precio sea inferior en un 50% al precio de la oferta que le sigue, siempre y cuando presente una
ampliación de garantía de fiel cumplimiento, por la diferencia de precio, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 61, del Reglamento de Compras Decreto N° 661, de 2024,
del Ministerio de Hacienda.
Odepa declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses acorde al artículo 62 del Decreto N°661, de
2024 de Hacienda. También declarará inadmisibles una o más ofertas cuando éstas no cumplieren con los requisitos establecidos en las presentes bases, cuando se
presentaren en un procedimiento de contratación, ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o
relacionadas entre sí; o cuando se trate de ofertas riesgosas o temerarias; ello conforme a lo dispuesto en el Artículo 9 de la Ley Nº 19.886 y a lo previsto en los artículos 59, 60,
61 y 62 del Decreto N°661 de 2024, de Hacienda. Lo anterior se realizará mediante resolución fundada de Odepa y no otorgará derecho a los oferentes a reclamar
indemnización alguna.
10. GARANTÍAS
10.1 Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato
Requisito Documentos irrevocables, nominativos, no endosables, pagaderos a la vista, de cobro rápido y efectivo, a nombre o a favor de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, R.U.T.: 61.301.100-
5.-, tales como Boleta de Garantía, Vale Vista, Póliza de Seguro sin liquidador, Depósito a la Vista o Certificado de Fianza.
Garantías Aplicadas en El 5 % del precio final neto adjudicado, en pesos chilenos.
Fecha de Vencimiento
31 de marzo 2027.
Glosa Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato del ESTUDIO PARA LA “DEFINICIÓN DE ESTÁNDARES CON PERTINENCIA TERRITORIAL PARA EL SISTEMA DE
INDICADORES Y ESTÁNDARES TERRITORIALES SIET-CHILE”
Descripción
Boleta Bancaria u otro instrumento equivalente, de cobro rápido y efectivo, a favor de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, R.U.T.: 61.301.100-5, pagadera a la vista,
irrevocable, nominativa, no endosable, tomada por el oferente o uno más de sus integrantes en una institución financiera constituida en Chile con sucursal en la plaza de Santiago.
La boleta de garantía o el instrumento equivalente de cobro rápido y efectivo deberá ser ingresado en la Oficina de Partes de Odepa, ubicada en Teatinos N° 40, 7° piso, comuna
y ciudad de Santiago, entre las 9:00 y las 14:00 horas. El plazo máximo para entregar físicamente esta garantía será de hasta 7 días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación,
realizada en el portal www.mercadopublico.cl.
La garantía debe ser entregada adjuntando documento con los antecedentes del ejecutivo de la institución que la emite: nombre, correo electrónico y teléfono.
Forma de Restitución
La Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato será devuelta a los 90 días corridos, a partir de la total aprobación del estudio por parte de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, una vez que se dé cumplimiento íntegro y oportuno a todas las obligaciones contraídas por parte del adjudicatario, en conformidad con las Bases de la presente Licitación Pública y
el Contrato, y cuando el proveedor se encuentre debidamente calificado. Será responsabilidad del proveedor renovar o reemplazar oportunamente estas Boletas de Garantía con anterioridad
a su vencimiento con la finalidad de mantener el resguardo durante todo el período del contrato.
11. ERRORES FORMALES Y PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
Odepa podrá solicitar a los oferentes, a través del Foro Inverso del portal www.mercadopublico.cl, que salven errores u omisiones formales con tal que no se afecten los
principios de Estricta Sujeción a las Bases y de Igualdad de los Oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes, mediante el portal www.mercadopublico.cl.
Los oferentes tendrán un plazo máximo de 2 días corridos, que se contarán una vez transcurridas 24 horas desde la publicación del requerimiento en el portal, conforme a lo
señalado en el artículo 56 del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, para responder a lo solicitado, de acuerdo con la funcionalidad disponible en el portal www.mercadopublico.cl.
La solicitud de salvar errores u omisiones formales no comprenderá requerir la presentación de antecedentes obligatorios o evaluables que los oferentes hayan omitido al momento de ingresar su oferta técnica y económica, conforme a lo indicado en los numerales 6.5 y 24 de estas bases.
12. COMISIÓN EVALUADORA
Las propuestas serán revisadas por una comisión evaluadora, integrada por tres funcionarios públicos, es decir, personal de planta o a contrata de la Administración Pública.
Dicha comisión será designada en la parte resolutiva del acto administrativo que apruebe las presentes Bases de licitación. En caso de inhabilidad sobreviniente o ante el deber
de abstención de alguno de sus miembros, Odepa designará al nuevo integrante mediante acto administrativo fundado que será asimismo publicado en el respectivo proceso
licitatorio.
La comisión – previa suscripción de la declaración jurada requerida en conformidad con el articulo 35 nonies de la Ley N°19.886 y de realizar su Declaración de Intereses y
Patrimonio – emitirá un Acta de Evaluación, consistente en un informe fundado en los criterios de evaluación y ponderación de estos, contenidos en estas bases
administrativas, el que deberá incluir una propuesta detallada de adjudicación de la licitación pública, si procede. Será aplicable a este respecto, lo previsto en el artículo 57 del
citado Decreto N°661, de 2024, de Hacienda.
Corresponderá también a la comisión evaluadora dar respuestas a las consultas y/o reclamos que se formulen respecto de la adjudicación o de la declaración en virtud de la
cual se establece la calidad de desierta de la presente licitación pública o la inadmisibilidad de las ofertas, según fuere el caso.
Todos los integrantes de la comisión evaluadora deben suscribir la declaración jurada que se anexa a estas bases.
13. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA.
Para la evaluación y calificación de las propuestas, se considerarán los siguientes criterios y pauta de evaluación, con los porcentajes que se indican:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
a. Calidad técnica de la propuesta
50%
b. Experiencia del equipo consultor 25%
c. Experiencia del jefe/a de proyecto
15%
d. Cumplimiento de requisitos formales 1%
e. Criterio (s) género
2%
f. Criterio (s) sustentabilidad. 1%
g. Propuesta económica
5%
h. Programa de integridad
1%
TOTAL 100%
a. Calidad técnica de la propuesta
a.- Calidad técnica de la propuesta
Condición Puntaje Ponderación
La propuesta aborda correctamente la totalidad de los objetivos específicos del Estudio y su planteamiento es conducente al logro de todos los
productos esperados en los plazos establecidos, ofreciendo como valor agregado actividades adicionales a las exigidas en las presentes bases
técnicas que se consideren útiles para el logro de los objetivos en los plazos establecidos. 100
50%
La propuesta aborda correctamente la totalidad de los objetivos específicos del Estudio y su planteamiento es conducente al logro de todos los
productos esperados en los plazos establecidos. 70
La propuesta aborda correctamente la totalidad de los objetivos específicos del Estudio, pero su planteamiento podría no ser conducente al logro de
uno de los productos esperados en los plazos establecidos. 40
La propuesta aborda correctamente la totalidad de los objetivos específicos del Estudio, pero su planteamiento podría no ser conducente al logro de más de uno de los productos esperados en los plazos establecidos. 10
La propuesta aborda solo una parte de los objetivos específicos del Estudio o no los aborda adecuadamente, siendo su planteamiento no conducente
al logro de uno o más de los productos esperados en los plazos establecidos. 0
b. Experiencia del Equipo Consultor
b.- Experiencia del equipo consultor
Condición Puntaje Ponderación
El equipo consultor en su conjunto evidencia 6 o más estudios, asesorías o proyectos diferentes en materias relacionadas con temáticas afines a este
estudio. 100
25%
El equipo consultor en su conjunto evidencia entre 3 y 5 estudios, asesorías o proyectos en materias relacionadas con temáticas afines aeste estudio.
70
El equipo consultor en su conjunto evidencia 1 o 2 estudios, asesorías o proyectos en materias relacionadas con temáticas afines aeste estudio.
40
El equipo consultor en su conjunto NO tiene experiencia comprobable en estudios, asesorías o proyectos en materias relacionadas con temáticas
afines a este estudio. 0
Consideraciones del criterio:
La sustitución de algún miembro del equipo solo será permitida por causas de fuerza mayor, debidamente justificadas y aprobadas por Odepa. Los nuevos integrantes
deben cumplir o superar las calificaciones del personal original, bajo pena de término anticipado del contrato; esto, con el fin de asegurar la continuidad y calidad del
servicio. Se entienden como temáticas afín a este estudio, las siguientes: i) construcción y validación de indicadores territoriales; ii) diseño e implementación de talleres
participativos; iii) análisis de stakeholders; iv)diseño de modelosde gobernanza y; v) sistemasde información geográfica.
c. Experiencia del jefe o jefa de Proyecto
c.- Experiencia del jefe o jefa de Proyecto
Condición Puntaje Ponderación
El/la Jefe/a de Proyecto ha liderado al menos 5 estudios, asesorías o proyectos en materias relacionadas con temáticas afines a este estudio.
100
15%
El/la Jefe/a de Proyecto ha liderado al menos 4 estudios, asesorías o proyectos en materias relacionadas con temáticas afines a este estudio.
80
El/la Jefe/a de Proyecto ha liderado al menos 3 estudios, asesorías o proyectos en materias relacionadas con temáticas afines a este estudio.
60
El/la Jefe/a de Proyecto ha liderado al menos 2 estudios, asesorías o proyectos en materias relacionadas con temáticas afines a este estudio.
40
El/la Jefe/a de Proyecto ha liderado al menos 1 estudios, asesorías o proyectos en materias relacionadas con temáticas afines a este estudio.
20
El/la Jefe/a de Proyecto NO tiene experiencia comprobable en estudios, asesorías o proyectos en materias relacionadas con temáticas afines a este
estudio. 0
d. Cumplimiento de requisitos formales
Condición Puntaje Ponderación
Oferta si cumplió, dentro del plazode presentación de ofertas, con los requisitos
formales de presentación (se excluye antecedentes técnicos y evaluables). 100
La propuesta no cumple con este criterio 1%
0
e. Criterio (s) de género
Criterio (s) de género (debe cumplir con al menos uno de los siguientes criterios de evaluación) Puntaje
Ponderación
El oferente cumple con los tres requisitos que se señalan a continuación:
i) Incorporación del enfoque de género en el análisis conceptual y metodológico del estudio, identificando cómo las brechas territoriales pueden
afectar de manera diferenciada a mujeres, hombres y diversidades en contextos urbanos, rurales y mixtos.
Medio verificación: referencia en documento técnico de desarrollo de la propuesta.
ii) La propuesta define estrategias para promover una participación equilibrada de mujeres y hombres en los talleres y procesos de consulta con
actores territoriales y sectoriales, cuando ello sea pertinente.
Medio verificación: referencia en documento técnico de desarrollo de la propuesta.
iii) Conformación de un equipo de trabajo con participación equilibrada de mujeres y hombres en roles técnicos y de coordinación, o bien la
justificación explícita de cómo el equipo incorpora competencias en enfoque de género.
Medio verificación: nómina equipo de trabajo.
100
2%
La oferta cumple al menos uno de los tres requisitos señalados 50
La oferta no cumple con el criterio de género 0
f. Criterio (s) de Sustentabilidad
Criterio (s) de género (debe cumplir con al menos uno de los siguientes criterios de evaluación) Puntaje Ponderación
El oferente cuenta con al menos un tipo de medida relacionada con sustentabilidad medioambiental verificable:
i) Cuenta con un sistema o programa de reciclaje de residuos.
Medio de verificación: fotos o contratos del servicio de reciclaje.
ii) Cuenta con una política y/o instructivo de sustentabilidad.
Medio de verificación: documento de política y/o instructivo.
iii) Contar con un programa de gestión ambiental
Medio de verificación: certificado ISO 14001/2004, norma equivalente o APL.
iv) Que el proveedor cuantifique sus emisiones de gases de efecto invernadero.
Medio de verificación: inscripción en Huella Chile.
100
1%
La oferta no cumple con el criterio de sustentabilidad 0
g. Propuesta económica
Propuesta económica Ponderación
El puntaje asociado a la propuesta económica (Puntaje Precio) se calculará dividiendo el valor de la oferta de menor valor de todas las ofertas aceptadas, por el valor
de la oferta que es objeto de evaluación, multiplicado por 100.
Oferta de menor valor
Puntaje Precio = ─────────────────── x 100
Oferta en evaluación
5%
h. Criterio de evaluación: Programa de Integridad
Presentar documentos de Programa de Integridad y/o Compliance del Oferente y que sean conocidos por su
personaly/o dependientes, en los términosestablecidos en el artículo 17 del DecretoN° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda y en concordancia con lo establecido por la Contraloría General de la República. Además, deberá presentar el Pactode Integridad debidamente firmado de acuerdocon lo requerido en las Bases Administrativas:
Programa de Integridad Puntaje Porcentaje de Evaluación
Presenta documentos de Programa de Integridad y Compliance del Oferente
100 No presenta documentos de Programa de Integridad y Compliance del Oferente. 1%
0
13.1 Resultado de la evaluación
El puntaje total para cada propuesta presentada se calcula ponderando cada uno de los criterios, con el porcentaje asignado, es decir:
Puntaje Total = Calidad técnica de la propuesta x 50%
+ Experiencia del equipo consultor x 25%
+ Experiencia del jefe o jefa de proyecto x 15%
+ Cumplimiento de requisitos formales x 1%
+ Criterio (s) género x 2%
+ Criterio (s) sustentabilidad x 1%
+ Propuesta económica x 5%
+ Programa de integridad x 1%
La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias declarará inadmisibles todas las ofertas cuyo puntaje total ponderado sea inferior a 60 puntos del resultado obtenido al evaluar los
criterios señalados precedentemente, excluido el criterio “Propuesta Económica”.
13.2 Resolución de empates En caso de producirse un empate, se escogerá la propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación “Calidad técnica de la propuesta” En caso de
persistir el empate, se escogerá aquella propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación “Experiencia del equipo consultor”. En caso de persistir el
empate, se escogerá aquella propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación “Experiencia del jefe/a de proyecto". En caso de persistir el empate, se
escogerá aquella propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación “Cumplimiento de requisitos formales”. En caso de persistir el empate, se
escogerá aquella propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación “Criterio (s) de género”. En caso de persistir el empate, se escogerá aquella
propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación “Criterio(s) de sustentabilidad”. En caso de persistir el empate, se escogerá aquella propuesta que
haya obtenido el mayor puntaje en el ítem de evaluación “Propuesta económica”. En caso de persistir el empate, se escogerá aquella propuesta que haya obtenido el mayor
puntaje en el ítem de evaluación "Programa de integridad". Si el empate aún persistiera, se escogerá la propuesta que tenga la mayor antigüedad de acuerdo con el
“Comprobante de Ingreso de Oferta” emitido por el portal web www.mercadopublico.cl.
14. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
14.1 Adjudicación de la licitación pública Odepa se regirá en esta materia por lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley N° 19.886.
La resolución que decida sobre la adjudicación será notificada a todos los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido en el numeral 7,
“Etapas y plazos del proceso de licitación”, de las presentes bases administrativas.
14.2 Tipo de Adjudicación Adjudicación simple, en una etapa, sin emisión automática de Orden de Compra.
14.3 Re-adjudicación Al producirse algún incumplimiento de los requerimientos técnicos y/o de otras condiciones establecidas en las presentes Bases de licitación, o en caso de negativa del
proveedor adjudicado a realizar el estudio, o por notoria insolvencia de aquél, o por la negativa a suscribir el contrato dentro del plazo de 10 días hábiles desde su remisión para
la firma, o la no presentación de los antecedentes y/o de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato dentro del plazo de 7 días hábiles contados desde la
adjudicación, o la no aceptación de la orden de compra dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde su emisión, se procederá a efectuar la Re-adjudicación de la
contratación, de acuerdo a lo señalado en el inciso final del artículo 58 del Decreto N°661 de 2024, del Ministerio de Hacienda.
La Re-adjudicación deberá efectuarse dentro de un plazo no superior a 30 días, contados desde la fecha de la notificación de la adjudicación que se registre en el Sistema de
Información, al oferente que suceda correlativamente en puntaje al proveedor originalmente adjudicado, dejándose constancia en el sitio www.mercadopublico.cl,sin derecho a
indemnización alguna para aquél. En caso de haber entregado la garantía, el adjudicatario no podrá exigir su devolución, pudiendo Odepa cobrarla a su favor.
14.4 Aclaraciones y/o consultas sobre la adjudicación
Los oferentes de la presente licitación pública podrán enviar sus consultas al correo electrónico: compras@odepa.gob.cl.
15. CONTRATO
La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias suscribirá con el adjudicatario un contrato de prestación de servicios por el valor total del precio del contrato, de acuerdo con el valor
ofertado por el proveedor adjudicado, incluidos los impuestos y/o retenciones, el cual será establecido en pesos chilenos, dentro del plazo de 30 días hábiles, contados a partir
de la notificación de la adjudicación en el sitio www.mercadopublico.cl,y previa acreditación de la habilidad en el Registro Oficial de Proveedores del Estado, por parte del
adjudicatario, la presentación de los documentos requeridos a quien resulte adjudicado, en el portal www.mercadopublico.cl, y del hecho de figurar en este en estado “hábil”. Una vez que Odepa remita el contrato para su firma, el adjudicatario tendrá el plazo de 10 días hábiles para suscribir dicho instrumento y remitirlo a Odepa, so pena de
procederse a la Readjudicación de la contratación, conforme a lo previsto en el numeral 14.3 precedente.
16. MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
a. Modificaciones del Contrato: Éstas podrán efectuarse solamente en los casos establecidos en el artículo 13 de la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y en el artículo 129 de su Reglamento, aprobado por el Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda. Cualquier modificación que
se realice al contrato estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original.
b. Término Anticipado del Contrato: Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 4 y 13 de la Ley N° 19.886 y en el artículo 130 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, Odepa estará facultada para poner término anticipado al contrato, en las siguientes situaciones:
b.1 Si Odepa decidiere poner término unilateralmente al contrato por motivo no imputable al adjudicatario, deberá notificar al proveedor mediante carta certificada despachada
al domicilio registrado por éste en el contrato, con al menos 15 días hábiles de anticipación a la fecha de término efectivo, sin derecho a indemnización de ninguna especie para
el proveedor, y sin perjuicio de pagarle la totalidad de los servicios efectivamente prestados.
b.2. Odepa se reserva el derecho de terminar anticipadamente el contrato regulado por las presentes bases de licitación, para el caso en que el proveedor contratado registre
saldos insolutos respecto del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que tiene con sus trabajadores, haciendo efectivas las garantías extendidas a su favor.
b.3 En caso de incumplimiento grave, total o parcial, de las obligaciones contraídas por el contratante, de acuerdo con el Nº 3 del artículo 130 del Reglamento de Compras Públicas (Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda), Odepa podrá poner término al contrato en forma inmediata, administrativa, unilateral y anticipada, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para la empresa contratada.
Se entenderá por incumplimiento grave de la contratación, las siguientes conductas:
En el caso de generarse atrasos por 2 semanas corridas en el cumplimiento de las etapas, atribuibles directamente al adjudicatario. Si presenta problemas de índole tributario ante el Servicio de Impuestos Internos, impidiéndole con ello la correcta emisión de los respectivos documentos tributarios para
el pago de los servicios contratados por Odepa. Si durante el desarrollo de la contratación se comprobare que el contratista ha efectuado la cesión de esta
La contravención de los deberes establecidos en el punto 17 y del deber de prevención de delitos funcionarios, de lavado de activos o financiamiento del terrorismo
previsto en el numeral 26, ambos de las bases administrativas. Si concurre cualquier otra causal contemplada expresamente en las bases o en el contrato.
En este caso, Odepa deberá notificar tal circunstancia al proveedor por carta certificada, enviada al domicilio registrado por éste, y podrá hacer efectivas las garantías
extendidas a su favor, sin perjuicio de aplicar administrativamente las multas del caso con cargo a las mismas, o bien con cargo a los pagos de Odepa que se encuentren
pendientes.
Las cartas certificadas que envíe Odepa manifestando la decisión de terminar anticipadamente el contrato, no suplirán la publicación que debe realizarse en el Sistema de
Información de las resoluciones o decretos que dispongan la terminación anticipada del contrato definitivo, dentro del plazo de 24 horas de dictarse, en conformidad con el
artículo 137 del Decreto Nº 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, las que deberán, en todo caso, ser fundadas.
17. PROPIEDAD INTELECTUAL, CONFIDENCIALIDAD Y OBLIGACIÓN DE REPORTES DE INCIDENTES DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.
Los antecedentes técnicos asociados al estudio que el proveedor contratado desarrolle con motivo de la presente licitación serán de exclusiva propiedad de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, los cuales podrá modificarlos o reproducirlos cada vez que lo estime conveniente, sin derecho para el proveedor de realizar cobro o cargo alguno
por estos conceptos. En consecuencia, el adjudicatario no podrá disponer o hacer uso, en cualquier forma o tiempo, sin autorización escrita de Odepa, por corresponder estos al
producto del cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
Todos los antecedentes que conozca el proveedor, con ocasión de la presente licitación y contrato, son reservados. En consecuencia, no pueden usarlos, divulgarlos,
transferirlos, cederlos, sin el expreso y estricto consentimiento de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias.
El proveedor y quienes participen en la ejecución de los servicios, deberán guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes que, con dicho objeto, les proporcione Odepa para efectuar su trabajo.
Se deja expresamente establecido que toda la información que maneja Odepa tiene carácter de confidencial. En consecuencia, el proveedor se obligará a mantener la
confidencialidad de toda la información que se le suministre, así como de la información que aquél, sus asesores o dependientes puedan tomar conocimiento como
consecuencia de la prestación de los servicios que se contratarán. Con el objeto de mantener esta confidencialidad, el proveedor se obliga a:
1. No usar total o parcialmente tal información para un propósito distinto a la prestación de los servicios a Odepa;
2. Mantener la información suministrada en reserva y debidamente resguardada;
3. No permitir el acceso a la información a terceros y permitir el uso únicamente a sus asesores o dependientes que la precisen para proveer servicios a Odepa. El proveedor
se compromete, además, a que las personas a quienes se autorice para tener acceso a la información obliguen a mantener la confidencialidad respecto de esta, en los términos
establecidos en estas Bases Administrativas, comprometiéndose el proveedor a responder por cualquier daño o perjuicio que pueda ocasionarle a Odepa el uso o divulgación
de tal información con un fin distinto al indicado para tales personas;
4. No hacer copias, ni permitir que otros hagan copias o reproduzcan antecedentes o documentos que contengan información, salvo que Odepa lo autorice en forma previa y
por escrito;
5. Restituir a Odepa todo o parte del material, documentos u otros que contenga información que haya entregado al proveedor tan pronto como aquélla lo solicite; y
6. Tomar todos los resguardos y las medidas necesarias para mantenerla confidencialidad de la información y evitar situaciones y actos que puedan causar perjuicios a Odepa.
La obligación de mantener la confidencialidad se mantendrá durante todo el tiempo de vigencia del contrato y en el futuro, después de expirado éste, salvo que Odepa autorice
en forma expresa al proveedor para usar o revelar total o parcialmente la información entregada.
El incumplimiento de esta obligación hará responsable al proveedor y personalmente a los autores del incumplimiento de todos los daños y perjuicios que tal incumplimiento le
pueda causar a Odepa, ya sea que la divulgación o el mal uso de la información lo haya efectuado esta o sus asesores, dependientes, subcontratistas u otros que hayan tenido
acceso a la información a causa del contrato.
Asimismo, el proveedor se obliga a adoptar todas las medidas necesarias para observar lo establecido en la ley N°19.628 de Protección de la Vida Privada y demás legislación
chilena aplicable, respecto de la protección y tratamiento de datos personales.
Se compromete a adoptar, actualizar y mantener las medidas organizativas y técnicas que estime necesarias para garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos de
carácter personal, impidiendo cualquier alteración, pérdida, tratamiento, procesamiento o acceso no autorizado. Esta obligación se desarrollará de conformidad con el estado de
la tecnología, la naturaleza de los datos y los riesgos a los que estén expuestos ya sea que provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
Por su parte, acorde a lo dispuesto en el Decreto N° 273, de 2022, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública si el proveedor debe recurrir a servicios de tecnologías de la
información para la prestación de los bienes o servicios que se licitan, éste se obliga a compartir con Odepa la información sobre las amenazas y vulnerabilidades que puedan
afectar a las redes, plataformas y sistemas informáticos de este Servicio, al igual que las medidas de mitigación aplicadas a estas, así como las políticas y prácticas de
seguridad de la información incorporadas en los servicios prestados.
La contravención de las obligaciones señaladas en este punto se considerará un incumplimiento grave de la contratación que dará lugar al término anticipado de la misma,
conforme a lo dispuesto en el punto B del numeral 16 de estas bases.
18. VIGENCIA Y DURACIÓN DEL CONTRATO
La relación contractual a que dará origen la presente licitación pública corresponde a un contrato de prestación de servicios. Dicho instrumento entrará en vigor a contar de la
fecha de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba y durará hasta la total aprobación de los informes y productos que son materia de la presente licitación.
Con todo, los informes que el adjudicatario deberá emitir durante la ejecución del estudio deberán realizarse en los plazos indicados en el numeral 5 de las bases técnicas. Sin
perjuicio de lo anterior y por razones impostergables de buen servicio, el contratado podrá iniciar las actividades materia de la presente Licitación desde la fecha de suscripción
del contrato. Sin embargo, Odepa sólo procederá a pagar los servicios realizados una vez que la Resolución Exenta que apruebe el contrato se encuentre totalmente tramitada.
19. PRESUPUESTO Y MODALIDAD DE PAGO
El presupuesto máximo disponible es de: $ 20.000.000.- (veinte millones de pesos chilenos), con todos los impuestos y/o retenciones incluidas, supeditado a que exista
disponibilidad presupuestaria
El servicio contratado en la presente licitación se pagará en tres etapas, previa recepción conforme de las entregas correspondientes de cada uno de los informes, de acuerdo
con lo siguiente:
Presupuesto máximo: $ 20.000.000
Hitos Porcentaje pago
1. Entrega y aprobación del informe N°1: plazo máximo 30 días corridos contados desde la fecha de aprobación del contrato.
Un primer pago, una vez aprobado el Informe N°1, o en su caso, aprobado con observaciones de acuerdo con lo establecido en los literales a) y b), según corresponda,
del punto 20 de las Bases Administrativas del presente procedimiento concursal.
20%
2. Entrega y aprobación del informe N°2: plazo máximo 60 días corridos contados desde la fecha de aprobación del contrato.
Un segundo pago, una vez aprobado el Informe N°2, o en su caso, aprobado con observaciones de acuerdo con lo establecido en los literales a) y b), según
corresponda, del punto 20 de las Bases Administrativas del presente procedimiento concursal.
30%
3. Entrega y aprobación del Informe Final: plazo máximo 180 días corridos contados desde la fecha de aprobación del contrato.
Un tercer pago, una vez aprobado el Informe Final, o en su caso, aprobado con observaciones de acuerdo con lo establecido en los literales a) y b), según corresponda,
del punto 20 y punto 20.1 de las Bases Administrativas del presente procedimiento concursal.
50%
El precio el estudio será determinado de acuerdo con la oferta que haya presentado el adjudicatario en el portal web www.mercadopublico.cl, y con el mérito de la Orden de Compra respectiva. El adjudicatario sólo podrá cobrar los servicios efectivamente prestados a plena satisfacción de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias.
De acuerdo con la nueva modalidad de pago implementado por la Dirección de Presupuestos (Dipres) los pagos los efectúa la Tesorería General de la República el día 30 a
partir de la fecha de emisión de la factura, previa aceptación conforme de la misma mediante transferencia electrónica. La factura deberá ser extendida a nombre de:
Razón Social: Oficina de Estudios y Políticas Agrarias R.U.T.: 61.301.100-5
Dirección: Teatinos N° 40, piso 8, comuna y ciudad de Santiago. Giro: Administración Central.
Para proceder al pago de las cuotas, junto con la factura respectiva, el adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación:
Copia de Orden de Compra. Presentar datos bancarios para efectuar transferencia electrónica. Certificado de antecedentes laborales y previsionales emitido por la Dirección del Trabajo (F-30).
Las facturas deberán emitirse en formato electrónico despachado a la casilla: dipresrecepción@custodium.com, con copia a la Contraparte Técnica de Odepa. Será
responsabilidad del adjudicatario entregar oportunamente, para efectos del pago, la factura, factura exenta o boleta de honorarios y toda la documentación adjunta que se
requiera para tales efectos.
Una vez que la o las facturas sean recibidas, Odepa contará con un plazo de 8 días, a contar de la fecha de emisión para ejercer las atribuciones contenidas en el numeral 2º
del artículo 3º de la Ley Nº 19.983, o la disposición legal que la reemplace.
Será responsabilidad exclusiva del proveedor y/o de los eventuales mandatarios o cesionarios, informar o notificar con la debida anticipación y por escrito, adjuntando los
documentos fundantes del caso, al Encargado o Contraparte Técnica del Contrato, respecto de cualquier acto o contrato que justifique que los pagos deban hacerse a una
persona diversa. Del mismo modo, la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias no responderá frente a terceros, y en ninguna circunstancia, para el evento de que el monto a
pagar al proveedor resulte inferior al indicado en la orden de compra y/o en la factura, factura exenta o boleta de honorarios.
NOTA IMPORTANTE: Al momento de la recepción de la orden de compra el proveedor deberá ACEPTAR en el portal mercado público. El proveedor deberá esperar que la
Institución realice la RECEPCIÓN CONFORME en el portal mercado público. Una vez realizada la RECEPCIÓN CONFORME, el proveedor podrá generar la factura, además
deberá enviar a la casilla: dipresrecepcion@custodium.com, los archivos XML. Todos estos pasos son necesarios para evitar los rechazos de los documentos en el sistema.
El proveedor deberá enviar los productos con guías de despacho, si es al caso.
20. PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE INFORMES
La contraparte técnica de ODEPA dispondrá de un plazo máximo de 10 (diez) días hábiles para revisar los informes, y dar una respuesta, ya sea de aprobación, rechazo o
formular observaciones, lo que debe ser siempre por escrito.
Una vez efectuada su revisión por la Contraparte Técnica de ODEPA, se pueden producir las siguientes situaciones:
a. El Informe o producto es aprobado: En este caso, la aprobación debe constar por escrito, en el acta de aprobación y en el memo interno, con lo que se podrá gestionar el
pago respectivo y proceder a la etapa siguiente. Si se tratasedel informe final del estudio,la Contraparte Técnicade Odepa deberá dejarlo establecido en un acta de aprobación
de informe final y enviará dicho informe o producto, con todos sus antecedentes, a la Dirección Nacional de Odepa para su aprobación final y definitiva, la cual deberá dejarlo
así establecido en el acta de aprobación de informe final y se procederá a la presentación del estudio y posterior pago. La Dirección Nacional de Odepa podrá formular
observaciones las que deberán ser subsanadas por el proveedor en el plazo máximo de 5 días hábiles.
b. El Informe o producto presenta observaciones a ser incorporadas en el informe siguiente:La Contraparte Técnica de Odepa deberá formular estas observaciones por
escrito y enviadas por correo electrónico a la consultora, deberá dejar constancia en el acta de aprobación y en el memo interno indicando que las observaciones deben ser
resueltas en el próximo informe o producto, con lo que se podrá gestionar el pago respectivo, si correspondiere. Se entenderá por observación, en este caso, cualquier
comentario emitido por la Contraparte Técnica de Odepa, que a su juicio sea necesario para el estudio, pero que pueda ser considerado en la siguiente etapa.
c. El Informe o producto es observado y no aprobado, dado que no cumple con los requisitos mínimos establecidos para la etapa:Las observaciones deberán constar
por escrito y enviadas a la consultora por correo electrónico. En este caso, la parte adjudicada tiene 5 días hábiles para corregir los puntos observados.
Se entenderá por observación cualquier comentario emitido por la Contraparte Técnica de Odepa o del/la director/a nacional (si se trata del informe final), respecto del no
cumplimiento de objetivos, tareas o actividades especificadas en las presentes bases, que a su juicio impida aprobar el informe. Si ocurre lo indicado anteriormente, se podrán
producir las siguientes situaciones:
1- La adjudicada entrega las correcciones a los informes o producto dentro de los plazos estipulados, y son aprobadas por la Contraparte Técnica por escrito, entonces se
procede como en el caso del informe aprobado.
2- La adjudicada entrega las correcciones dentro de los plazos estipulados, pero la Contraparte Técnica estima que aún no se ajustan a lo solicitado. En este caso, se remitirán
las nuevas observaciones a la adjudicada para su re-corrección, por medio de una comunicación escrita, disponiendo de 5 días hábiles para corregir los puntos observados. En
caso de que por tercera vez suceda lo mismo, ODEPA considerará este hecho como incumplimiento del contrato y podrá ponerle término anticipado y disponer el cobro de las
garantías que obren en su poder.
Tanto en la recepción de los informes o productos como en la de las correcciones a los mismos, si las hubiere, pueden producirse atrasos. Por cada uno de estos días de atraso
se cobrarán las multas establecidas en la cláusula 21 del presente instrumento.
Para efectos del cómputo de los plazos a que se refiere el presente punto, las notificaciones se entenderán practicadas desde el tercer día de recepción de la carta respectiva
en la oficina de correos de Chile correspondiente.
20.1 Estructura del informe final
Los contenidos del informe final y su respectivo “Breve Informe Final” (BIF), deben presentarse editados y diseñados tal como será presentado en el texto definitivo. El texto
deberá, además, ceñirse a la siguiente estructura:
i. Resumen ejecutivo
ii. Antecedentes y justificación del estudio
iii. Marco conceptual y normativo de estándares territoriales
iv. Análisis comparado de experiencias y lineamientos preliminares
v. Identificación y caracterización de actores claves
vi. Diseño de talleres participativos
vii. Propuesta de modelo de gobernanza
viii. Sistematización de talleres
ix. Propuesta de estándares territoriales diferenciados.
x. Recomendaciones para la validación e integración de los estándares diferenciados en el SIET-Chile y su uso en políticas públicas
xi. Anexos técnicos y metodológicos
Se deberá entregar 1 copia digital del informe final en formato de documento editable, referentemente Microsoft Word, así como las bases de datos que son producto del trabajo
realizado.
El informe final deberá incorporar lenguaje inclusivo y enfoque de género cuando corresponda. El documento final debe tener las siguientes características de formato:
- Los márgenes de página izquierdo y derecho deben ser de 3 cm.
- El tipo de letra debe ser “Arial” en tamaño 11 para todos los textos Se debe utilizar el mismo tipo y tamaño de letra del texto para tablas, cuadros y figuras.
- Los gráficos no deben contener exceso de colores ni imágenes de fondo.
- Las barras, columnas o áreas utilizadas en gráficos deben ser rellenas con colores planos, evitándose el uso de degradados porque estos efectos no se trasladan en buena
forma a las imágenes de Internet, desmejorando su presentación.
- Se recomienda tomar en cuenta que la inclusión en gráficos de mucha información (variables), en líneas, columnas, barras o áreas, aun cuando se utilicen dos ejes para su
presentación, no siempre logra un buen efecto de visualización que permita entender su contenido. En ocasiones es preferible elaborar más de un gráfico.
La primera página del documento debe ser la portada y debe incluirlos siguientes elementos:
- Texto de encabezado “Ministerio de Agricultura” y “Oficina de Estudios y Políticas Agrarias. Título del documento en tamaño de letra 16 o mayor y en negrita.
- Autores si corresponde o dependencia responsable.
- Logo de Odepa, que incluye el texto “Ministerio de Agricultura”. Fecha del documento.
La segunda página se destina a colofón o créditos, si es necesario. En este caso debe incluirlo siguiente:
- "Nombre de la publicación”
- "Fecha o edición de la publicación”
- Publicación de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias del Ministerio de Agricultura, Gobierno de Chile “Nombre del/la director o Directora Nacional de Odepa”
- Director/a Nacional y representante legal
En la elaboración de esta publicación participaron:
- “Nombres de los participantes e institución si corresponde”
- Contraparte Técnica
- “Nombres de las personas que fueron contraparte técnica” “Fecha de la publicación” www.odepa.cl Santiago de Chile
Si no se incluye página de colofón o créditos, la dirección electrónica de la página web de Odepa debe añadirse a la portada bajo la fecha del documento y agregando bajo ella
la expresión “Santiago de Chile”.
Las páginas se enumeran desde la portada, pero el número de página debe aparecer desde la tercera página (o segunda si no hay colofón), en donde se incluya el resumen
ejecutivo.
Los números de páginas deben ubicarse en la parte inferior centrada y se debe utilizar un tamaño de letra menor al usado en el texto.
Para encabezados y pies de página solamente se aceptarán los textos “Odepa” y el título del documento, ambos como encabezados. En el pie de página solo debe incluirse la
numeración.
Cualquier cambio en la estructura debe confirmarse con la Contraparte Técnica en Odepa.
21. MULTAS
Por cada día corrido de atraso en el cumplimiento de la entrega de los informes, se aplicará una multa correspondiente al 1% del monto total a pagar correspondiente al informe
retrasado.
En el caso de generarse atrasos por 2 semanas corridas en el cumplimiento de las etapas, atribuibles directamente al adjudicatario, además de lo señalado en el párrafo
anterior, se procederá al cobro de la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato señalada en las presentes Bases y se pondrá término anticipado al contrato por
incumplimiento grave del proveedor.
No obstante, Odepa respetará los principios de contradictoriedad e impugnabilidad, la proporcionalidad entre medidas y gravedad del incumplimiento y el traslado al proveedor
para presentación de descargos. La aplicación de medidas será a través de resolución fundada y procederán los recursos dispuestos en el artículo 137 del Reglamento
aprobado por el Decreto N° 661, de 2024 del Ministerio de Hacienda, y la Ley N° 19.880.
Odepa llevará un registro de todas las multas aplicadas y sus correspondientes rebajas en los estados de pagos respectivos.
21.1 Descargos a las multas Detectado un incumplimiento por parte de Odepa, se procederá a notificar al proveedor acorde a lo previsto en la ley 19.880, indicándose la infracción cometida, los hechos que
la constituyen y el valor de la multa que será aplicada.
A partir de la fecha de la notificación a que se alude en el párrafo precedente, el proveedor adjudicado podrá presentar sus descargos por las multas que le sean aplicadas,
para lo cual deberá dirigirse por escrito a la directora nacional de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, dentro del plazo de los cinco (5) primeros días hábiles.
En dichos descargos deberá informar sobre las causas que ocasionaron, a juicio del proveedor, el incumplimiento y qué procedimiento se utilizó para su pronta solución. Los
descargos se realizarán por cada multa, en forma individual, y su aprobación significará desestimar completamente la aplicación de la multa que se haya dispuesto en contra
del proveedor. Vencido el plazo para la presentación de los descargos, Odepa - dentro de los 15 días hábiles siguientes - procederá a dictar el correspondiente acto
administrativo aplicando la multa.
Si el proveedor presentó en tiempo y forma sus descargos, Odepa tendrá un plazo de hasta 30 días hábiles desde la recepción de estos, para rechazarlos o acogerlos, total o
parcialmente, lo cual será asimismo determinado mediante acto administrativo fundado, que será notificado al proveedor conforme a lo previsto en la ley 19.880.
Aplicada una multa, procederán en favor del proveedor, los recursos de Reposición, Jerárquico y Extraordinario de Revisión, que deberán interponerse en el plazo y resolverse
en la forma y condiciones establecidas en la Ley 19.880.
22. EVALUACIÓN DEL PROVEEDOR
La evaluación del proveedor adjudicado se realizará una vez finalizado el contrato, se considerarán los tiempos de entrega y la calidad de los productos y/o servicios entregados
y que por esta Licitación Pública se adquieren, todo ello según lo indicado en las disposiciones establecidas en la Ley de Compras y su Reglamento como también en las Directivas de la Dirección de Compras y Contratación Pública, y que se dicten en torno a esta materia.
23. SUBCONTRATACIÓN
Se prohíbe al adjudicatario subcontratar los servicios encomendados en el presente instrumento, salvo respecto de algunos aspectos específicos, y previa autorización expresa
y escrita de la Dirección Nacional de Odepa, de lo contrario Odepa podrá poner término a la relación contractual, sin derecho a indemnización alguna por parte del adjudicado y
cobrando la garantía que obre en su poder.
24. DOCUMENTOS OBLIGATORIOS REQUERIDOS PARA POSTULAR.
Anexo N° 1 Formulario presentación de ofertas Anexo N° 2-A o 2-B según corresponda Anexo N° 3 Experiencia del equipo consultor Anexo N° 4 Experiencia del jefe o la jefa de proyecto Anexo N° 5 Desglose de la oferta Anexo N° 6 Pacto de integridad
Propuesta técnica que incluya resultados esperados, método(s) para abordar la investigación, programa de actividades con carta Gantt. Currículo de los integrantes del equipo de trabajo que se identifica en el formulario del Anexo 1, incluyendo copias de títulos o certificados de título o grados académicos.
También podrán adjuntarse otros documentos que acrediten la formación, experiencia y trayectoria de cada uno, si fuese pertinente. En todo caso, si estos no fueran
acompañados ODEPA se reserva el derecho de solicitarlos en cualquier momento del proceso de evaluación de las propuestas.
Certificado de vigencia de la sociedad para personas jurídicas, que dé cuenta de la antigüedad requerida en estas bases.
25. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA.
Toda controversia que se suscite entre la aprobación de las bases de licitación y su adjudicación será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública. Las
eventuales diferencias que existieren durante la vigencia de la contratación, que no puedan ser resueltas de común acuerdo por las partes, serán conocidas por los Tribunales Ordinarios de Justicia con sede en la comuna de Santiago, prorrogándose competencia para ante sus tribunales, sin perjuicio de las facultades de la Contraloría General de la República.
26. PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y DE DELITOS FUNCIONARIOS. El adjudicatario - en caso de estar constituida como persona jurídica – no podrá incurrir en las inhabilidades o prohibiciones contenidas en la ley N°20.393 y sus modificaciones,
que establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho.
Asimismo, el adjudicatario, sea persona natural o jurídica deberá adoptar todos los resguardos necesarios para no incurrir en una operación prohibida o en conductas ilícitas o
que puedan conllevar a la comisión de delitos funcionarios por parte del personal de Odepa. En lo pertinente, será asimismo aplicable lo dispuesto en la Ley N°21.595 Ley de
delitos económicos. En el evento de tomar conocimiento de alguna operación, gestión o actuación sospechosa conforme a lo previsto en la Ley N°19.913, el proveedor se obliga
a dar cuenta de ello de manera inmediata, a través del correo electrónico denuncias@odepa.gob.cl.
27. CONTRAPARTE TÉCNICA. Ejercerá la labor de Contraparte Técnica de Odepa de la contratación a que dé origen el presente proceso licitatorio, los profesionales designados en la parte resolutiva de la
presente resolución exenta.
En ejercicio de dicha función, deberán cumplir las siguientes funciones:
Certificar la ejecución conforme de los servicios, en cuanto a calidad y plazos de entrega. Colaborar y asistir al proveedor adjudicado, en el ámbito de sus competencias. Certificar oportunamente la recepción conforme de los Informes y Productos recibidos para proceder al pago de los mismos, o informar del rechazo de la recepción para
proceder a la devolución de la correspondiente factura, dentro del plazo establecido en el numeral 2° del artículo 3° de la Ley N° 19.983.
Las demás que se establezcan en el respectivo contrato que se celebre con el adjudicatario.
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