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Resolución de Empates |
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En caso de empate en el puntaje técnico-económico final, entre dos o más propuestas, el INACH optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
- Criterio de evaluación “Precio”.
- Criterio de evaluación “Calidad Técnica”.
- Criterio de evaluación “Experiencia en el rubro del oferente”.
- Criterio de evaluación “Sanciones en Mercado Público”.
En caso que, no obstante lo anterior, la situación de empate subsista se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el portal www.mercadopublico.cl.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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El INACH a través de la Sección de Adquisiciones, de acuerdo al inciso primero del artículo 40 del Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones, “podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información”. En todo caso, estos errores u omisiones formales no pueden tratarse de documentos que se requieran para acreditar un criterio de evaluación y no puede traducirse en una modificación de la propuesta ya presentada
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Bases Técnicas |
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II.- BASES TÉCNICAS
1. OBJETIVO
Las presentes Bases Técnicas tienen por objeto contratar los servicios “a demanda” de un proveedor para realizar las labores de mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de calefacción central de los distintos edificios con que cuenta el INACH en la ciudad de Punta Arenas, a medida que tales servicios sean expresamente requeridos por el INACH. El objetivo es disponer de un proveedor que responda con prontitud y eficiencia ante los requerimientos señalados en trabajos definidos en las diferentes dependencias del INACH.
Este servicio incluye la mano de obra, reposiciones, repuestos, materiales e insumos nuevos acordados previamente con la Institución, despeje de residuos y escombros y terminaciones, es decir, modalidad de “obra vendida”.
2. ALCANCE
Los trabajos de obras menores alcanzarán a cualquiera de las dependencias del INACH ubicadas en la ciudad de Punta Arenas, señaladas a continuación:
Edificio Nº 1 Edificio Principal del Instituto Antártico Chileno
Ubicación Plaza Muñoz Gamero Nº 1055
Ciudad Punta Arenas
Nº de pisos Tres pisos más un subterráneo habilitado
Superficie 2.645 m2
Edificio Nº 2 (Edificio Interior)
Ubicación Plaza Muñoz Gamero Nº 1055 (Interior)
Ciudad Punta Arenas
Nº de pisos Dos pisos
Superficie 186 mts2
Edificio Nº 3 (Laboratorio Científico Embajador Jorge Berguño Barnes)
Ubicación Lautaro Navarro Nº 1245
Ciudad Punta Arenas
Nº de pisos Tres pisos
Superficie 420 mts2
Edificio Nº 4 (Oficinas Departamento Expediciones y Bodega Logística)
Ubicación Almacén N°2 interior Terminal Arturo Prat, Av. Costanera del Estrecho de Magallanes 1398.
Ciudad Punta Arenas
Nº de pisos Dos pisos
Superficie 200 mts2
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
A continuación se detallan las especificaciones de los servicios requeridos:
Mano de Obra
CALEFACCIÓN:
Mantenimientos:
Mantenimiento de Caldera de Piso Marca Sime Modelo RX
Mantenimiento de Caldera de Aire Forzado Lennox
Mantenimiento de Caldera Mural
Mantenimiento de Termos de Agua Caliente
Lavado de Radiadores y Circuito de Calefacción
Mantención Correctiva (Considera cambio de repuestos, mano de obra e insumos):
Reemplazo Bomba dab 65/180
Reemplazo Estanque expansión
Reemplazo válvula de seguridad
Reemplazo purga automática
Reemplazo tarjeta electrónica control box sime rx
Reemplazo de válvula angular manual de radiador
Reemplazo de codo detentor angular radiador
Reemplazo Válvula termostática radiador
Reemplazo válvula gas sime rx
Otros:
Llamado de emergencia (se produce fuera de horario hábil, o por emergencias imprevistas en cualquier horario).
Reparaciones/reemplazo de cañerías, fitting.
Cambio/instalación de radiador.
Cambio/instalación de caldera.
Cambio/instalación de termo.
Cambio/instalación de otros accesorios de radiadores
Cambio/instalación bombas recirculación.
3.1 Consideraciones:
Mantención preventiva y correctiva del sistema de calefacción de las dependencias institucionales señaladas a continuación:
Edificio 1 Principal: ubicado en Plaza Muñoz Gamero 1055.
Edificio 2 Interior: ubicado al interior del edificio de Plaza Muñoz Gamero 1055.
Edificio 3 Laboratorio: ubicado en Lautaro Navarro 1245.
Especificaciones técnicas de los servicios requeridos:
Realizar mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de calefacción de la Institución. Para realizar dichas labores, la empresa deberá elaborar una programación de las mantenciones anuales.
Los servicios de mantenimiento anual del sistema calefacción, incluye lo siguiente:
N° Descripción Cantidad
1 Mantenimiento Caldera De Piso Marca Sime Modelo Rx 5
2 Mantenimiento Caldera De Aire Forzado Lennox 3
1 Mantenimiento Caldera Mural 1
4 Mantenimiento Termos de Agua Caliente 6
5 Lavado de Radiadores y Circuito de Calefacción Aproximadamente 85
El detalle del mantenimiento de las calderas contempla los siguientes ítems:
• Limpieza de Quemadores.
• Limpieza de Filtro de Agua
• Regulación de Presión de Gas.
• Revisión de Cont roles.
• Revisión de Termostato.
• Balance Térmico.
• Regulación de Presión de Aire en Estanque de Expansión.
• Regulación de Presión de Agua del Circuito.
• Renovación de Agua de Circuito Cerrado. (Carga del circuito con anticongelante de baja graduación)
• Limpieza General de la Central.
• Limpieza de Radiadores (Una Vez Al Año)
Para el servicio de mantención correctiva, se debe considerar el cambio de repuestos, la mano de obra y los insumos que se requieran para este efecto.
Para el cálculo estimado del reemplazo de repuestos en forma anual, se considera la mitad de la cantidad máxima de insumos que se pueden reemplazar por año. En el caso de los radiadores se considera un cuarto de la cantidad máxima de insumos que se pueden reemplazar por año. Los insumos que podrían ser suministrados por la empresa son:
Descripción Cantidad estimada a
reemplazar por año
Reemplazo de bomba dab 65 / 180 3
Reemplazo estanque de expansión 3
Reemplazo válvula de seguridad 10
Reemplazo purga automática 3
Reemplazo tarjeta electrónica control box sime rx 3
Reemplazo de válvula angular manual de radiador 21
Reemplazo de codo detentor angular radiador 21
Reemplazo válvula termostática radiador 21
Reemplazo válvula gas sime rx 3
La periodicidad de las mantenciones se debe hacer una vez al año y por cada mantenimiento anual de las calderas, se debe hacer entrega de un Informe Técnico de Mantenimiento.
En caso de un evento de emergencias, el tiempo de respuesta máximo exigido por INACH, será el ofertado por el contratista, contado desde el primer correo electrónico enviado al contratista. La emergencia se puede producir en cualquier horario, incluso fuera de horario hábil.
El tiempo de respuesta máximo exigido por INACH, será el ofertado por el contratista contado desde el primer llamado o correo electrónico enviado al proveedor ante un evento.(Max. 12 horas)
3.2 OTROS REQUISITOS TÉCNICOS:
a) Cuando corresponda realizar obras de gasfitería, calefacción y/o electricidad, se solicitará que el trabajador responsable de realizar los trabajos cuente con una certificación SEC.
b) El contratista será el responsable de entregar los elementos de protección personal Covid-19; mascarillas KN-95 y alcohol gel e instruir al personal sobre las medidas sanitarias que deben seguir y las implicancias de la pandemia, lo cual será verificado por la Contraparte Técnica del contrato.
c) La solicitud de trabajos será a demanda según las necesidades programadas o fortuitas del INACH, sin existir un monto mínimo para la aceptación de los trabajos por parte del contratista.
d) El tiempo de respuesta máximo exigido por INACH, será según las horas ofertadas, desde el primer correo electrónico enviado al contratista ante un evento. En caso de incumplir este tiempo se aplicarán las multas descritas en el punto 14 de las Bases Administrativas de esta licitación.
e) El contratista será el responsable de entregar los elementos de protección personal y estructural para realizar trabajos en altura, velando por el resguardo de la seguridad de los trabajadores, cumpliendo con los estándares mínimos físicos para realizar este tipo de trabajo, siendo el único responsable del normal desarrollo de estos. El INACH se reserva el derecho de detener las tareas, a través de la Contraparte Técnica, si considera que no se están cumpliendo las normas mínimas de seguridad, pudiendo aplicar las multas respectivas.
f) El procedimiento de trabajo con el contratista se detalla a continuación:
• Se solicitará través de un correo electrónico la presencia del contratista en el lugar especificado por la Contraparte Técnica.
• Se evalúa en terreno los trabajos a realizar.
• El contratista debe entregar una cotización detallada de los trabajos, con los tiempos comprometidos de ejecución de las obras, con los precios de mano de obra establecidos en el anexo presentado en la oferta, a la brevedad (máximo 72 horas desde la solicitud enviada por correo electrónico, dependiendo de la gravedad de la situación. Sin embargo, si existe una emergencia el tiempo no puede ser superior a 24 horas.
• La Contraparte Técnica, deberá en conjunto con el contratista, definir la calidad de los materiales a utilizar en la obra, para lo cual el contratista deberá entregar una cotización de materiales nuevos a utilizar, recibiendo el visto bueno Contraparte Técnica si cumple con las calidades solicitadas. De lo contrario, aquellos materiales adquiridos y rechazados por la Contraparte técnica deberán ser reemplazados por otros de calidad solicitada. Los productos rechazados serán de costo del contratista.
• La materialidad cotizada por el contratista a costo de éste, al tener la aprobación de la Contraparte Técnica, deberá ser gestionada en su adquisición por el contratista, el cual deberá incluir los costos asociados en su adquisición y traslado al edificio donde se ejecutarán las obras en la facturación de la obra que deberá contar con la recepción conforme de la Contraparte Técnica y de la Unidad Supervisora del Contrato. Los materiales nuevos cotizados, deben ser los utilizados efectivamente en la obra, en caso contrario corresponderá cursar las multas asociadas y/o el término anticipado del contrato.
• La Contraparte Técnica valida y aprueba la cotización autorizando el inicio de los trabajos. Se solicita la adquisición del servicio a la Jefa Departamento de Administración y Presupuesto del INACH, iniciándose el procedimiento interno para la generación de la orden de compra.
• Una vez recepcionado conforme en terreno los trabajos realizados, se inicia el procedimiento de pago descrito en estas bases.
• La facturación debe tener el detalle de mano de obra y materiales, pudiendo ir en un anexo.
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Modificación de las Bases |
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El INACH podrá modificar las presentes Bases antes del cierre de recepción de ofertas, mediante acto administrativo totalmente tramitado y publicado en el portal, otorgando un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.
Todos los plazos establecidos en las presentes Bases y los instrumentos que la complementen se entenderán que son de días corridos y en los horarios señalados se considera la hora oficial de Chile Continental.
Si el plazo de cierre para la recepción de las ofertas venciere en un día inhábil, se prorrogará al día siguiente hábil. Si dicho plazo de cierre venciere en un día lunes o en un día siguiente a un inhábil, a las 15:00 horas o antes, éste se prorrogará hasta las 23:59 horas del mismo día
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Adjudicación |
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El INACH adjudicará la presente licitación a un solo oferente, hasta el día indicado en el punto 4 precedente: “Cronograma de la Licitación”, quien se entenderá como el oferente adjudicado, y será el que obtenga el mayor puntaje final en la evaluación.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, el INACH publicará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.
La adjudicación se realizará mediante resolución fundada, debidamente notificada al oferente adjudicado y al resto de los oferentes, a través del portal www.mercadopublico.cl. En dicho acto se especificarán los criterios de evaluación que hayan permitido al oferente adjudicado obtener la calificación de oferta más conveniente.
Asimismo, el INACH podrá dejar sin efecto la adjudicación y se procederá a readjudicar dentro del plazo de 60 días corridos, contados desde la publicación de la adjudicación original, al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si la respectiva oferta es conveniente para los intereses del INACH, y así sucesivamente, o declarará desierta la licitación, según corresponda, en los siguientes casos:
a) Si el oferente adjudicado no se encuentra inscrito y no se inscribe en el Registro de Proveedores de Mercado Público dentro del plazo máximo de 10 días corridos, contados desde el día hábil siguiente a la publicación de la respectiva resolución de adjudicación.
b) Si el oferente adjudicado se desiste de su oferta o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
c) Si se constata que el oferente adjudicado presentó documentación falsa o adulterada.
d) Si la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato no fuese presentada en tiempo y forma.
En el caso de la unión temporal de proveedores, si la inhabilidad afecta a alguno de sus integrantes, ésta deberá decidir si continuará con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desistiere de su participación. En este último caso, dejará sin efecto la adjudicación y readjudicará la licitación, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, al oferente que, según el Acta Final de Evaluación, hubiese obtenido el siguiente mayor puntaje final, si la respectiva oferta es conveniente para los intereses del INACH, y así sucesivamente, o declarará desierta la licitación, según corresponda.
El INACH declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del INACH.
En todo caso, las declaraciones del INACH se efectuarán mediante resolución fundada.
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Multas |
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Cada vez que el contratista no cumpla con los niveles de servicio definidos en las presentes Bases, el INACH podrá aplicar administrativamente multas, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por el proveedor ante INACH.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas Bases, sean constitutivos de multa, el INACH a través de la Unidad Supervisora del Contrato notificará por escrito esta circunstancia al contratista, indicando en forma precisa los hechos que se imputan. El contratista dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, contados desde la fecha de su notificación, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito, los cuales deberá remitir por correo electrónico a la Unidad Supervisora del Contrato, a las casillas de correo electrónico: inach@inach.cl, rgomez@inach.cl, vperez@inach.cl, con copia a la Jefatura del Departamento de Administración y Presupuestos, potero@inach.cl.
Los correos electrónicos y/o archivos que se reciban serán ingresados durante el horario de funcionamiento regular de la Oficina de Partes, esto es, de lunes a jueves de las 8:00 a 17:00 horas y viernes de 8:00 a 16:00 horas. Cualquier documento ingresado fuera del horario indicado será tramitado con fecha del día hábil siguiente.
Una vez realizados los descargos por parte del contratista, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de cinco días hábiles, sin que el contratista haya formulado descargos, el INACH aplicará la multa, en caso que ello sea procedente.
La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al contratista por carta certificada dirigida al domicilio señalado en el Registro de Proveedores de Mercado Público, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El contratista podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación, por escrito, a los correos electrónicos rgomez@inach.cl, vperez@inach.cl. El INACH resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el contratista, o bien, lo rechazará confirmando la multa aplicada, sin perjuicio de los demás recursos que contempla la ley N° 19.880, que sean procedentes.
Para los efectos de la aplicación de la multa, las causales aplicables son las siguientes y por los montos que se indican:
SITUACIÓN MULTA
Atraso en el plazo de respuesta exigido por INACH (según lo ofertado por el contratista) desde el primer correo electrónico enviado al contratista ante un evento. 1 U.F. por hora de atraso, con un máximo de 10 eventos de atraso.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación de manera unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 9.7 de estas Bases.
Incumplimiento en lo cotizado respecto a materialidad y terminaciones de la obra. 10 U.F. por incumplimiento, con un máximo de 3 incumplimientos.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 9.7 de estas Bases.
Falta de prestación de servicios por problemas de índole administrativo generados por el contratista. 1 U.F. por día corrido de atraso, con un máximo de 3 incumplimientos.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 9.7 de estas Bases.
Incumplimiento de las Condiciones de Garantía de los trabajos (post venta). 5 U. F. por cada incumplimiento, con un máximo de 3 incumplimientos.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 9.7 de estas Bases.
Atraso en la subsanación a las observaciones efectuadas por la Unidad Supervisora del Contrato. 1 U.F. por día de atraso, con un máximo de 3 incumplimientos.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 9.7 de estas Bases.
Incumplimiento de las normas de seguridad 10 U.F. por cada incumplimiento, con un máximo de 3 incumplimientos.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación de manera unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 9.7 de estas Bases.
El valor de la Unidad de Fomento (U.F.) a utilizar será el del día en que se incurre en la falta que amerita la multa.
El contratista podrá pagar las multas directamente en la oficina de Tesorería de INACH, debiendo otorgársele recibo para tal efecto. En caso contrario, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado del pago que corresponda
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Antecedentes Económicos |
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El oferente deberá completar y subir al portal en la sección “Anexo Económico – Precio” contenido en el Anexo N° 7, la valorización de todos los servicios requeridos, expresado en montos netos, considerando un presupuesto disponible total de $ 19.000.000.- (diecinueve millones de pesos) impuestos incluidos, por un periodo de 24 meses.
Se deberá ofertar electrónicamente en el portal www.mercadopublico.cl, ingresando una oferta económica en valor neto, equivalente a $ 15.966.386 (quince millones novecientos sesenta y seis mil trescientos ochenta y seis pesos), en números enteros y sin decimales correspondientes, expresados en pesos chilenos, debidamente completado y firmado por el representante legal o persona natural según corresponda.
Mano de obra: El cálculo para la asignación de puntaje en el criterio precio, será de acuerdo a la sumatoria de los valores ofertados en el anexo N° 7, dividido por el total de ítems requeridos en dicho anexo, teniendo el mayor puntaje, aquella oferta que presente el menor valor promedio, siendo las restantes asignatarias del puntaje inversamente proporcional.
Gastos Administrativos: Los Gastos administrativos considerarán los costos que se deben solventar para realizar la/s cotización/es de los materiales. El gasto administrativo no podrá superar el 8% del valor indicado de costo neto de mano de obra facturado, ofertas que lo superen serán consideradas inadmisibles y no serán evaluadas.
Si la propuesta no considera el total de servicios requeridos, será declarada inadmisible y no será evaluada.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos relacionados a mano de obra, transporte, flete, personal administrativo, permisos, derechos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
El precio ofertado será firme y definitivo. En caso de errores de medición o cálculo aritmético, el INACH se reserva el derecho a considerar el menor valor de los señalados como valor de la oferta presentada.
La oferta que no presente íntegramente la referida información, será declarada económicamente inadmisible, siendo excluida del proceso de licitación.
El cálculo para la asignación de puntaje en el criterio precio (40% valor promedio), será de acuerdo a la sumatoria de los valores ofertados en el anexo N° 7, dividido por el total de ítems requeridos, teniendo el mayor puntaje, aquella oferta que presente el menor valor promedio, siendo las restantes asignatarias del puntaje inversamente proporcional.
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