|
Bases Técnicas |
|
II.- BASES TÉCNICAS:
1.- SERVICIOS REQUERIDOS.
Se requiere el servicio de Radio Taxi, Van de 15 pasajeros, Mini Bus de 30 pasajeros y Bus Pullman de 44 pasajeros para movimientos de pasajeros más su equipaje, entre la ciudad de Punta Arenas y Aeropuerto Carlos Ibáñez del Campo y otros destinos de la región de Magallanes y de la Antártica Chilena, de acuerdo a las condiciones expresadas en las Bases Administrativas y a las especificaciones detalladas en las presentes Bases Técnicas.
2.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO REQUERIDO.
2.1.- DESCRIPCIÓN
El Instituto Antártico Chileno, INACH, requiere los siguientes servicios para el transporte de pasajeros más su equipaje:
Línea 1: Servicio de Radio Taxi dentro de la ciudad de Punta Arenas y desde la ciudad de Punta Arenas al aeropuerto Carlos Ibáñez del Campo y/o viceversa, según requerimiento.
Línea 2: Servicio Van de 15 pasajeros y Minibús de 30 pasajeros.
Línea 3: Bus Pullman de 44 pasajeros y carga personal.
2.2.- CARACTERÍSTICAS
a) El servicio deberá estar disponible las 24 horas del día, los 365 días del año, con el objeto de que sea proporcionado en el momento en que sea requerido vía correo electrónico y/o telefónicamente en los plazos estipulados en las presentes bases.
b) El sistema de control de recorridos efectuados consiste en un talonario de vales o recibos, los que deberán contener la siguiente información:
• fecha,
• nombre del pasajero
• recorrido (lugar de inicio y destino)
• número del móvil que preste el servicio
• firma de pasajero
• nombre del chofer
• tarifa
• hora inicio y hora término del recorrido.
• Se deberá hacer entrega de una copia adjunto a la factura, debidamente firmada y la otra debe quedar en poder del proveedor.
• Copia del correo electrónico entregado al solicitante, en donde se indique: nombre, lugar de retiro y destino, hora de solicitud y de retiro y código de reserva.
3.- ANULACIÓN DE SOLICITUD DEL SERVICIO
Cuando el INACH cancele/anule un servicio requerido con la debida anticipación (hasta 15 minutos de anticipación), no habiendo llegado el móvil solicitado a la dirección requerida, el contratista no hará extensivo su cobro por este concepto.
En caso contrario, si el móvil ha llegado a la dirección requerida y se cancela/anula el servicio, INACH deberá pagar el cargo correspondiente (según lo ofertado en Anexo N°7), para esto el chofer debe entregar el vale correspondiente, indicando que el servicio fue cancelado/anulado estando el móvil en la puerta.
4.- CAPACIDAD DE RESPUESTA
a) Desde el momento de la llamada, correo electrónico, mensaje por aplicación Whats App, mensaje al celular, Telegram o cualquier otra opción de contacto que facilite la operación del servicio urbano, el vehículo se deberá encontrar en el lugar requerido en un máximo de 15 minutos, salvo que sea requerido en el Aeropuerto Carlos Ibañez del Campo, en cuyo caso no podrá demorar más de 25 minutos.
b) En caso de existir demora se deberá informar a la persona que realiza la solicitud del servicio el tiempo estimado de espera, con el objeto de que este determine si acepta la espera o cancela/anula el servicio.
c) El contratista tendrá la facultad para incluir en su tarifa los pagos de acceso a estacionamiento en el aeropuerto, cuyo documento deberá venir adjunto al comprobante que firma el pasajero.
d) El contratista adjudicado deberá implementar un sistema de registro y confirmación de reserva, en el cual al solicitante se le envíe un correo electrónico, mensaje por aplicación Whats App, mensaje al celular, Telegram o cualquier otra opción de contacto que facilite la operación del servicio en donde se indique: nombre, lugar de retiro y destino, hora de solicitud y de retiro y código de reserva.
5.- TIEMPO DE ESPERA ASISTENCIA EN RUTA
Indistintamente del servicio ofertado, en caso de una emergencia o desperfecto en ruta el contratista deberá disponer de otra móvil inmediatamente informada la falla, tratándose de servicio de radio taxi al aeropuerto este plazo no podrá ser mayor a 15 minutos, con el objeto de evitar retrasos a los usuarios o pérdidas de vuelo, satisfaciendo con esto el servicio requerido.
6.- CONDUCTORES
a) Los conductores que presten el servicio contratado, deberán contar con licencia de conducir profesional correspondiente, de acuerdo a la legislación vigente.
b) En todo momento cada conductor, debe procurar el resguardo de los pasajeros, por lo que debe mantener estricto cumplimiento a la Ley de Tránsito No. 18.290 y a toda la normativa vigente sobre la materia.
c) Los conductores deberán mantener una conducta respetuosa para con los pasajeros transportados y una presentación personal acorde a la calidad de los servicios requeridos.
7.- VEHÍCULOS
a) Los vehículos deberán tener toda la documentación legal vigente, tal como: revisión técnica, permisos de circulación, etc.
b) Seguros vigentes contra accidentes personales (SOAP).
c) Cinturones de seguridad en cada asiento, en perfecto estado de funcionamiento.
d) No debe presentar daños en sus carrocerías (roturas, abolladuras, vidrios rotos), fallas mecánicas o de funcionamiento (sistema de luces, calefacción, limpia parabrisas, etc).
e) El contratista debe adjuntar obligatoriamente en su oferta el certificado de REGISTRO NACIONAL DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS, y TRANSPORTE DE CARGA válidamente emitido por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones por cada móvil de su dotación.
f) Será de responsabilidad del contratista las mantenciones programadas de todos los móviles a cargo del servicio.
g) En época de invierno, y si las condiciones climáticas así lo requieran, el móvil que concurra a prestar el servicio deberá contar a lo menos en los neumáticos de tracción con espigas de acero o cadenas para nieve y/o hielo, con el objeto de brindar la debida seguridad a los pasajeros.
h) Todos los costos y/o gastos que demanden la ejecución del servicio contratado y el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales serán de cargo del contratista.
i) Los móviles deben estar en excelente estado de presentación y aseo.
8.- PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DEL SERVICIO
El servicio de taxi será requerido por correo electrónico o vía telefónica, mensaje por aplicación Whats App, mensaje al celular, Telegram o cualquier otra opción de contacto que facilite la operación del servicio por el funcionario que va a utilizar el taxi o por funcionarios de la Oficina de Partes del INACH, debiendo indicar la información del servicio requerido y el nombre de quién autoriza el uso del servicio, lo que deberá quedar consignado en el correo electrónico que envíe el contratista con la confirmación de la reserva, los cuales adjuntará a los vales de cobro.
En el caso de servicio de van, minibús, bus pulman o de transporte de carga, será respaldado sólo por una Orden de Compra emitida por INACH.
9.- FACTURACIÓN
La facturación será mensual y deberá estar acompañada de los respectivos medios de respaldo (vales firmados por los funcionarios, hoja de detalle de servicios prestados y contacto) que correspondan por los servicios prestados durante el mes que se cobra. El valor de la facturación deberá coincidir con el valor del total de vales y debe corresponder solo a cobros de servicios realizados por INACH. Cuando corresponda y tratándose de viajes al aeropuerto para recoger pasajeros, el cobro podrá incluir el vale de estacionamiento correspondiente si es que fue utilizado este servicio.
NOTA: La oferta que no cumpla con los requisitos técnicos solicitados en estas bases, será declarada como oferta inadmisible y no se evaluará su propuesta.
|
|
|
|
Resolución de Empates |
|
En caso de empate en el puntaje entre dos o más propuestas, el INACH optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
- Criterio de evaluación “Oferta Económica - Precio”.
- Criterio de evaluación “Calidad Técnica de la Oferta”.
- Criterio de evaluación “Contratación de Personas con Discapacidad”.
- Criterio de Evaluación “Presencia en el Mercado”.
En caso que, no obstante lo anterior, la situación de empate subsista se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el portal www.mercadopublico.cl.
|
|
|
|
|
Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
|
El INACH, a través de la Sección Adquisiciones, podrá solicitar a los oferentes, durante el proceso de evaluación de las ofertas, que salven los errores y omisiones formales detectados en esta etapa, siempre y cuando las rectificaciones no signifique asumir una situación de privilegio respecto a los demás oferentes, no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, ni impliquen una modificación de la oferta presentada, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través de la plataforma www.mercadopublico.cl .
|
|
|
|
|
Modificación de las Bases |
|
El INACH podrá modificar las presentes Bases antes de la fecha de cierre de recepción de ofertas, mediante acto administrativo totalmente tramitado y publicado en el portal, otorgando un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.
Todos los plazos establecidos en las presentes Bases y los instrumentos que la complementen se entenderán que son de días corridos, salvo estipulación expresa en contrario.
En caso de que el vencimiento del plazo cayere en sábado, domingo o feriado, el último día del plazo se prorrogará para el día siguiente hábil. Si el plazo de cierre para la recepción de las ofertas venciere en un día inhábil, el plazo del cierre se prorrogará al día siguiente hábil. Si dicho plazo de cierre venciere en un día lunes o en un día siguiente a un inhábil, a las 15:00 horas o antes, éste se prorrogará hasta las 23:59 horas del mismo día.
|
|
|
|
|
Adjudicación |
|
El INACH adjudicará la presente licitación al o los oferentes que cumplan de mejor forma con los criterios de evaluación de los productos solicitados, hasta el día indicado en el punto 4 precedente “Cronograma de la Licitación”.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, el INACH informará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.
El INACH adjudicará la licitación al o los oferentes que obtenga el mayor puntaje por el total de los servicios solicitados en la línea respectiva, motivo de la presente licitación.
La adjudicación se realizará mediante resolución fundada, debidamente notificada al o los oferentes seleccionados y al resto de los oferentes, a través de www.mercadopublico.cl. En dicho acto se especificarán los criterios de evaluación que hayan permitido al o los oferentes seleccionados obtener la calificación de oferta más conveniente.
Asimismo, el INACH podrá dejar sin efecto la adjudicación y se procederá a readjudicar a la segunda oferta mejor evaluada, o bien, se declarará desierta la licitación de la línea respectiva, de acuerdo a los intereses del Servicio, en los siguientes casos:
a) Si el o los oferentes adjudicados no se encuentran inscritos y no se inscriben en el Registro de ChileProveedores dentro del plazo máximo de 10 días corridos, contados desde el día hábil siguiente a la publicación de la respectiva resolución de adjudicación.
b) Si el o los oferentes adjudicados se desisten de su oferta o es inhábil para contratar con el Estado, en los términos del artículo 4º de la Ley Nº 19.886 o de los artículos 8 y 10 de la Ley Nº 20.393, o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
c) Si se constata que el o los oferentes adjudicados presentaron documentación falsa o adulterada.
d) Si el oferente adjudicado no entrega la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato dentro del plazo establecido en el punto 4 precedente “Cronograma de la Licitación” o en los términos establecidos en las presentes Bases.
e) Si la orden de compra no se acepta en el plazo estipulado por causas atribuibles al oferente adjudicado.
El INACH declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del INACH.
En todo caso, las declaraciones del INACH se efectuarán mediante resolución fundada.
|
|
|
|
|
Facultad de declarar inadmisibles las ofertas, desierta la licitación y de readjudicar |
|
Asimismo, el INACH podrá dejar sin efecto la adjudicación y se procederá a readjudicar a la segunda oferta mejor evaluada, o bien, se declarará desierta la licitación de la línea respectiva, de acuerdo a los intereses del Servicio, en los siguientes casos:
a) Si el o los oferentes adjudicados no se encuentran inscritos y no se inscriben en el Registro de ChileProveedores dentro del plazo máximo de 10 días corridos, contados desde el día hábil siguiente a la publicación de la respectiva resolución de adjudicación.
b) Si el o los oferentes adjudicados se desisten de su oferta o es inhábil para contratar con el Estado, en los términos del artículo 4º de la Ley Nº 19.886 o de los artículos 8 y 10 de la Ley Nº 20.393, o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
c) Si se constata que el o los oferentes adjudicados presentaron documentación falsa o adulterada.
d) Si el oferente adjudicado no entrega la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato dentro del plazo establecido en el punto 4 precedente “Cronograma de la Licitación” o en los términos establecidos en las presentes Bases.
e) Si la orden de compra no se acepta en el plazo estipulado por causas atribuibles al oferente adjudicado.
El INACH declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del INACH.
En todo caso, las declaraciones del INACH se efectuarán mediante resolución fundada.
|
|
|
|
|
Multas |
|
Cada vez que el o los contratistas no cumplan con los niveles de servicio definidos en las presentes bases, el INACH podrá aplicar administrativamente multas, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por el contratista ante INACH.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas bases, sean constitutivos de multa, el INACH notificará por escrito esta circunstancia al contratista, indicando en forma precisa los hechos que se imputan. El contratista dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito, en Plaza Benjamín Muñoz Gamero 1055, Punta Arenas.
Una vez realizados los descargos por parte del contratista, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de cinco días hábiles, sin que el contratista haya formulado descargos, el INACH aplicará la multa, en caso que ello sea procedente.
La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al contratista mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el Registro Chileproveedores, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El contratista podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación. El INACH resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el contratista, o bien, lo rechazará confirmando la multa aplicada.
Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.
Para los efectos de la aplicación de la multa, la causal es la siguiente:
SITUACIÓN MULTA
Multa por incumplimiento del tiempo de respuesta establecido. 0,5 U.F. por cada 5 minutos de atraso respecto de la hora de llegada comprometida, el tiempo de respuesta se verificará con el correo electrónico de confirmación de la reserva.
Si el contratista acumula más de 500 minutos de atraso se pondrá término anticipado al contrato, conforme a lo dispuesto en el numeral 17 de estas bases.
Multa por incumplimiento de los parámetros de servicios señalados en los puntos 6 y 7 de las bases técnicas. 5 U.F. por cada incumplimiento, con un tope de 10. Posterior a ello INACH pondrá término anticipado al contrato, conforme a lo dispuesto en el numeral 17 de estas bases.
Multa por cambio de vehículos, que se utilicen en servicios solicitados, que no estén en el listado de vehículos y choferes que participarán en la ejecución de los servicios en el plazo fijado y que no fuesen notificados y aprobados por la Contraparte Técnica del Contrato en forma anticipada.
5 U.F. por cada incumplimiento, con un tope de 10. Posterior a ello INACH pondrá término anticipado al contrato, conforme a lo dispuesto en el numeral 17 de estas bases.
Incumplimiento en el pago de las obligaciones laborales y sociales con sus actuales trabajadores. 10 U.F. por incumplimiento con un tope de 5. Posterior a ello INACH pondrá término anticipado al contrato, conforme a lo dispuesto en el numeral 17 de estas bases.
Atraso en la subsanación a las observaciones efectuadas por la Unidad Supervisora del Contrato. 1 U.F. por día de atraso con un tope de 5. Posterior a ello INACH pondrá término anticipado al contrato, conforme a lo dispuesto en el numeral 17 de estas bases.
El contratista podrá pagar las multas directamente en la oficina de Tesorería de INACH, debiendo otorgársele recibo para tal efecto. En caso contrario, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado de factura más próxima a pagar.
|
|
|
|
|
Antecedentes Económicos |
|
El presupuesto Disponible es de $ 20.000.000 (veinte millones de pesos), el que se desglosa por línea de servicio, como se detalla a continuación:
Línea N°1: Radio Taxi en la ciudad de Punta Arenas $ 6.000.000 (seis millones de pesos), impuestos incluidos.
Línea N° 2: Van de 15 pasajeros y mini buses de 30 pasajeros $ 7.000.000 (siete millones de pesos), impuestos incluidos.
Línea N° 3: Bus Pullman de 44 pasajeros $ 7.000.000 (siete millones de pesos), impuestos incluidos.
El oferente deberá completar íntegramente el Anexo N°7, según la línea de servicio a la cual oferta, considerando la totalidad de los gastos, incluidos los administrativos, de personal, permisos, y en general, todo cuanto implique gasto para el cumplimiento del servicio solicitado, sean directos como indirectos.
Tener presente que la oferta debe considerar el transporte de pasajeros con el respectivo equipaje, en el caso que se requiera.
Se deberá ofertar electrónicamente en el portal www.mercadopublico.cl, ingresando una oferta económica con valor $1 (un peso) y adjuntar en formato digital los siguientes anexos, indicando valores unitarios netos en números enteros y sin decimales correspondientes (sin considerar el I.V.A.), expresada en pesos chilenos, debidamente completado y firmado por el representante legal o persona natural según corresponda.
N° DESCRIPCIÓN SEGÚN FORMATO
1 OFERTA ECONÓMICA – SERVICIO DE RADIO TAXI EN PUNTA ARENAS Anexo N°7 A, B y/o C.
2 OFERTA ECONÓMICA – SERVICIO DE VAN 15 PASAJEROS - MINIBUS DE 30 PASAJEROS
3 OFERTA ECONÓMICA – SERVICIO DE BUS PULLMANDE 44 PASAJEROS
El precio ofertado será firme y definitivo. En caso de errores de medición o cálculo aritmético, el INACH se reserva el derecho a considerar el menor valor de los señalados como valor de la oferta presentada.
El oferente podrá ofertar por una o más líneas, la oferta que no presente el 100 % de los ítems de la/las líneas ofertada/s, será declarada económicamente inadmisible, siendo excluida del proceso de licitación.
|
|
|
|