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MODIFICACIÓN DE BASES Y PLAZOS |
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El INACH podrá modificar las presentes Bases antes del cierre de recepción de ofertas, mediante acto administrativo totalmente tramitado y publicado en el portal, otorgando un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.
Todos los plazos establecidos en las presentes Bases y los instrumentos que la complementen se entenderán que son de días corridos, salvo estipulación expresa en contrario.
En caso de que el vencimiento del plazo cayere en sábado, domingo o feriado, se prorrogará para el día siguiente hábil. Si el plazo de cierre para la recepción de las ofertas venciere en un día inhábil, se prorrogará al día siguiente hábil. Si dicho plazo de cierre venciere en un día lunes o en un día siguiente a un inhábil, a las 15:00 horas o antes, éste se prorrogará hasta las 23:59 horas del mismo día.
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OFERTA ECONÓMICA |
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El oferente deberá considerar un presupuesto referencial total de $ 181.440.000.- (ciento ochenta y un millones cuatrocientos cuarenta mil pesos) impuestos incluidos, si corresponde.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, incluidos los de personal, insumos, permisos, derechos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Se deberá ofertar electrónicamente en el portal www.mercadopublico.cl, ingresando una oferta económica en valor neto, además en el Anexo N°6 se deben ingresar los valores netos y con IVA incluido, en números enteros y sin decimales correspondientes, expresados en pesos chilenos, debidamente completado y firmado por el representante legal o persona natural según corresponda.
El presupuesto referencial considera un período de 180 días, para la disponibilidad de los servicios, o mientras dure la Expedición Científica Antártica N° 58, lo que suceda primero.
El precio ofertado será firme y definitivo. En caso de errores de medición o cálculo aritmético, el INACH se reserva el derecho a considerar el menor valor de los señalados como valor de la oferta presentada.
La oferta que no presente íntegramente la referida información, será declarada económicamente inadmisible, siendo excluida del proceso de licitación.
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Mecanismo de desempate |
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En caso de empate en el puntaje técnico-económico final, entre dos o más propuestas, el INACH optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
1. Criterio de evaluación “Precio”.
2. Criterio de evaluación “Calidad Técnica”.
3. Criterio de evaluación “Reclamos en Mercado Público”.
En caso que, no obstante lo anterior, la situación de empate subsista se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el portal www.mercadopublico.cl.
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Errores u omisiones detectados durante la evaluación |
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El INACH a través de la Sección de Adquisiciones, de acuerdo al inciso primero del artículo 40 del Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones, “podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información”. En todo caso, estos errores u omisiones formales no pueden tratarse de documentos que se requieran para acreditar un criterio de evaluación y no puede traducirse en una modificación de la propuesta ya presentada.
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ADJUDICACIÓN |
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El INACH adjudicará la presente licitación a un solo oferente, hasta el día indicado en el punto 4 precedente: “Cronograma de la Licitación”, quien se entenderá como el oferente adjudicado, quien será el que obtenga el mayor puntaje final en la evaluación.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado, el INACH informará en el Sistema de Información las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.
La adjudicación se realizará mediante resolución fundada, debidamente notificada al oferente adjudicado y al resto de los oferentes, a través del portal www.mercadopublico.cl. En dicho acto se especificarán los criterios de evaluación que hayan permitido al oferente adjudicado obtener la calificación de oferta más conveniente.
Asimismo, el INACH podrá dejar sin efecto la adjudicación y se procederá a readjudicar a la segunda oferta mejor evaluada, o bien, se declarará desierta la licitación, de acuerdo a los intereses del Servicio, en los siguientes casos:
a) Si el oferente adjudicado no se encuentra inscrito y no se inscribe en el Registro de Proveedores de Mercado Público dentro del plazo máximo de 10 días corridos, contados desde el día hábil siguiente a la publicación de la respectiva resolución de adjudicación.
b) Si el oferente adjudicado se desiste de su oferta o es inhábil para contratar con el Estado, en los términos del artículo 4º de la Ley Nº 19.886 De Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios o de los artículos 8° y 10° de la Ley Nº 20.393, que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos que Indica o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condición.
c) Si se constata que el oferente adjudicado presentó documentación falsa o adulterada.
d) Si el oferente adjudicado no entrega la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato dentro del plazo establecido en el numeral 10.4 de las presentes Bases.
e) Si el oferente adjudicado no presenta las condiciones mínimas exigidas y los servicios ofertados, indicados en las Bases Técnicas y en el Anexo N° 4.
El INACH declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases. Declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes para los intereses del INACH.
En todo caso, las declaraciones del INACH se efectuarán mediante resolución fundada.
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FORMAS Y MODALIDAD DE PAGO |
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Los pagos se realizarán en forma mensual, contra recepción conforme de los servicios que efectivamente preste el contratista, sin intereses ni reajustes, dentro del plazo de vigencia del contrato, según valores señalados en la oferta presentada, el que se pagará en moneda nacional.
Para iniciar el procedimiento de pago, el contratista deberá entregar un informe que detalle la prestación de los servicios ejecutados y cobrados, el que deberá enviarse a la Unidad Supervisora del Contrato, al correo electrónico ctoledo@inach.cl, con copia a wrubio@inach.cl e inach@inach.cl, quien dispondrá de 5 días corridos para su aprobación o rechazo.
En caso de que el informe sea rechazado, se informará mediante correo electrónico al contratista, con las observaciones efectuadas por la Unidad Supervisora del Contrato.
Los pagos sólo podrán hacerse efectivos una vez cumplidos los siguientes requisitos copulativos:
• Recepción conforme de los servicios ejecutados por parte del Jefe Departamento Expediciones del INACH.
• Aceptación electrónica de la Orden de Compra.
• Emisión del documento tributario electrónico (DTE) de cobro, por parte del contratista y
• Aceptación del documento tributario electrónico (DTE) de cobro, por parte del Jefe Departamento Expediciones del INACH.
El contratista deberá ingresar el DTE en archivo XML a nombre del Instituto Antártico Chileno, RUT Nº 60.605.000-3, giro Actividades de la Administración Pública, en el sistema DTE DIPRES, al correo de recepción de documentos tributarios electrónicos: inachrecepcion@custodium.com.
El INACH podrá objetar o reclamar respecto del contenido de la factura/DTE dentro de los 8 días corridos después de su recepción, entendiéndose que después de ese plazo la factura/DTE se encuentra irrevocablemente aceptada.
El INACH procederá a efectuar los pagos que correspondan dentro del plazo de 30 días corridos, una vez recibidos los documentos previamente indicados. El pago se realizará únicamente mediante transferencia electrónica de fondos conforme lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley de Presupuesto del Sector Público correspondiente al año 2021, por lo que el Instituto Antártico Chileno requerirá del contratista que resulte adjudicado, la información indicada en el Anexo N°8 de las presentes Bases.
Se deja expresa constancia que no existirán anticipos e indemnizaciones de ningún tipo, cualquiera sea la(s) circunstancia(s) o imprevisto(s) que se presente(n) durante el desarrollo de los servicios y durante el período de vigencia del contrato.
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MULTAS |
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Cada vez que el contratista no cumpla con los niveles de servicio definidos en las presentes Bases, el INACH podrá aplicar administrativamente multas, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por el contratista ante INACH.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas Bases, sean constitutivos de multa, el INACH notificará por escrito esta circunstancia al contratista, indicando en forma precisa los hechos que se imputan. El contratista dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito, al siguiente correo electrónicos ctoledo@inach.cl, con copia a wrubio@inach.cl, e inach@inach.cl.
Los correos electrónicos y/o archivos que se reciban serán ingresados durante el horario de funcionamiento regular de la Oficina de Partes, esto es, de lunes a jueves de las 8:00 a 17:00 horas y viernes de 8:00 a 16:00 horas. Cualquier documento ingresado fuera del horario indicado será tramitado con fecha del día hábil siguiente.
Una vez realizados los descargos por parte del contratista, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de 5 días hábiles, sin que el contratista haya formulado descargos, el INACH aplicará la multa, en caso que ello sea procedente.
La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al contratista mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el Registro de Proveedores de Mercado Público, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El contratista podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación. El INACH resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el contratista, o bien, lo rechazará confirmando la multa aplicada.
Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.
Para los efectos de la aplicación de la multa, las causales son las siguientes:
SITUACIÓN MULTA
Incumplimiento en la entrega de algunos de los servicios ofertados por problemas de índole administrativo generados por el contratista. 10 U.F. por incumplimiento. Con un tope de 5 faltas, después de lo cual INACH podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.
No disponer de habitaciones en las fechas requeridas en las presentes Bases. 50 U.F. por incumplimiento. Con un tope de 2 faltas, después de lo cual INACH podrá dar término anticipado al contrato por considerarse una falta grave.
El valor de la Unidad de Fomento (UF) a utilizar será el del día en que se incurre en la falta que amerita la multa.
El contratista podrá pagar las multas directamente en la oficina de Tesorería de INACH, debiendo otorgársele recibo para tal efecto. En caso contrario, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado de factura más próxima a pagar.
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BASES TÉCNICAS |
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1. GENERALIDADES.
El Instituto Antártico Chileno (INACH), requiere adquirir el Servicio de Alojamiento para Cuarentena Preventiva, Protocolo Covid-19 de Control y seguimiento del tránsito de pasajeros de los programas Antárticos, en la ciudad de Punta Arenas, para la Expedición Científica Antártica
Que, para dar cumplimiento a lo previsto en el protocolo Covid-19 de control y seguimiento del tránsito de pasajeros de los programas Antárticos, Fuerzas Armadas y carga entre Punta Arenas y el territorio Antártico en su versión 2 de 2021, de la Secretaría Regional de Salud de Magallanes y la Antártica Chilena, se requiere el “Servicio de Cuarentena Preventiva” que incluye pensión completa por siete días (o lo indicado por la Autoridad Sanitaria, según protocolo), transporte, lavandería y conserjería para los participantes de la próxima Expedición Científica Antártica – ECA 58 y la Expedición Antártica Escolar (EAE):
2.- LOS PERÍODOS DE CUARENTENA SON LOS SIGUIENTES:
FECHA ESTIMADA
INICIO CUARENTENA
(todas las fechas deben ser confirmadas previamente) FECHA ESTIMADA
TÉRMINO CUARENTENA
(todas las fechas deben ser confirmadas previamente) N° PAX
APROX. N° DÍAS CUARENTA APROX. (en base a días de cuarentena establecidos o lo que establezca la autoridad sanitaria) TOTAL DÍAS APROX.
(en base a días de cuarentena establecidos o lo que establezca la autoridad sanitaria)
08/10/21 15/10/21 14 7 98
25/10/21 01/11/21 7 7 49
08/11/21 15/11/21 19 7 133
23/11/21 30/11/21 25 7 175
24/11/21 01/12/21 8 7 56
27/11/21 04/12/21 44 7 308
06/12/21 13/12/21 10 7 70
05/01/22 12/01/22 48 7 336
24/01/22 31/01/22 16 7 112
28/01/22 04/02/22 32 7 224
01/02/22 08/02/22 5 7 35
14/02/22 21/02/22 22 7 154
21/02/22 28/02/22 13 7 91
24/02/22 03/03/22 23 7 161
07/03/22 14/03/22 2 7 14
TOTALES 288 7 2.016
Las fechas indicadas podrían verse alteradas dependiendo de las condiciones sanitarias, en que se encuentre la región, o las restricciones impuestas por la Autoridad Sanitaria, o por condiciones de fuerza mayor ajenas al Instituto Antártico Chileno, por lo anterior la modificación de fecha de las reservas no deben ser gravadas con multa o cobros adicionales, permitiendo el cambio de fecha hasta 24 horas de anticipación.
Los pasajeros están compuestos por investigadores(as), personal INACH, Logísticos INACH, Jóvenes EAE, el número de pasajeros (288) podría variar hasta en un 30%, considerando que aún no se definen la totalidad de los concursos de proyectos.
Las fechas de inicio y término de cuarentena son estimadas, ya que estas dependen de las condiciones climáticas imperantes en la fecha indicada y la confirmación de los diferentes operadores antárticos. Cada fecha de inicio de cuarentena se confirmará al menos con diez días de anticipación, para lo cual se enviará previo a la cuarentena una nómina con los nombres de los pasajeros, RUT o Pasaporte, según sea el caso y otros datos que sean necesarios. La cuarentena podrá prolongarse dependiendo de la factibilidad de las salidas a Antártica.
El contratista debe asegurar la reserva de alojamiento por 7 días para cada pasajero o el período que estipule la autoridad sanitaria para la cuarentena, previo al ingreso a la Antártica.
En la eventualidad de presentarse retrasos en los medios de transporte hacia la Antártica el INACH pagará todos los días extras de alojamiento.
El Personal del INACH o del Servicio de Salud Magallanes, podrá ingresar al lugar de cuarentena para verificar el cumplimiento de estas, coordinar tomas de PCR, manipulación de carga o equipaje, cada vez que lo estime conveniente.
3.- EL DETALLE DE SERVICIOS QUE SE NECESITAN SON LOS SIGUIENTES:
I. Alojamiento
El contratista debe proveer la reserva de alojamiento por siete (7) días para un total de 288 pasajeros (según cuadro numeral 1.1), para la realización de la cuarentena señalada en el protocolo COVID-19 de la Autoridad Sanitaria o los días que se estipulan en este para cada pasajero. En la eventualidad que el ingreso a la Antártica se retrase por malas condiciones climáticas, el contratista debe asegurar la cuarentena de los pasajeros, de no ser factible permanecer en un mismo lugar, el contratista debe ofrecer otro alojamiento de iguales características o superior, el que deberá ser aprobado por la contraparte técnica, trasladando a los pasajeros con un estricto cordón sanitario, asegurando el mínimo de contacto con personas externas, los que podrían retrasarse hasta en 7 días más.
II. Habitaciones
Los pasajeros deberán ser alojados preferentemente en habitaciones single (sin compañía) con baño propio o en habitación doble (máximo 2 pasajeros) la que deberá contar con baño propio, en su defecto si el baño es compartido, este solo podrá compartirse COMO MÁXIMO por 2 habitaciones y/o 4 pasajeros (que incluya, toallas limpias, shampoo, acondicionador, jabón y secador de pelo). Además todas las habitaciones deben contar con ventilación natural, televisión, escritorio y señal internet WIFI, limpieza de habitación con protocolos sanitarios.
No se aceptarán habitaciones que no cumplan con lo exigido.
El INACH verificará en terreno al oferente adjudicado las condiciones mínimas exigidas y los servicios ofertados, de comprobarse inconsistencias, el INACH dejará sin efecto la adjudicación, según lo señalado el numeral 8 de las Bases Administrativas.
III. Servicio de alimentación completa a la habitación (requisitos mínimos)
Desayuno americano:
Té, café, leche, jugo o zumo de frutas, huevo o jamón-queso, pan o tostadas, mermelada y mantequilla, o similar el que deberá ser aprobado por la contraparte técnica
Almuerzo:
Plato de fondo, postre, bebida o agua y taza de té o café o similar el que deberá ser aprobado por la contraparte técnica
Once o colación:
Té o café con leche, 2 porciones de algo dulce y/o salado, o similar el que deberá ser aprobado por la contraparte técnica
Cena:
Plato de fondo, postre, bebida o agua y taza de té o café, o similar el que deberá ser aprobado por la contraparte técnica
El contratista deberá entregar menús alternativos para personas con sensibilidad a la lactosa, gluten, diabéticos, hipertensos, etc., así como una alternativa vegetariana y/o hipocalórica diaria en cada uno de los servicios de alimentación.
El INACH entregará al contratista el listado de pasajeros que requieren menús especiales, por prescripción médica.
Cualquier servicio extra que los pasajeros soliciten a sus habitaciones será pagado por ellos.-
IV. Servicio de conserjería las 24 horas
La empresa debe contar con servicios de conserjería las 24 horas, con el objeto de advertir situaciones que conlleven la interrupción de la cuarentena y mantener un aislamiento estricto de cada pasajero.
V. Servicio de transporte
Se deberá realizar el traslado de grupos de pasajeros desde el Hotel al aeropuerto o buque en corredor sanitario, según corresponda.
Las fechas y trayectos son los siguientes:
FECHA ESTIMADA Y MEDIO DE TRANSPORTE
(TODAS LAS FECHAS DEBEN SER CONFIRMADAS PREVIAMENTE) N° PAX
APROX. TRAMOS ESTIMADOS
(LOS TRAMOS DEBEN SER CONFIRMADOS PREVIAMENTE)
15 OCT BUQUE 14 ALOJAMIENTO-PUERTO
01 NOV BUQUE 7 ALOJAMIENTO-PUERTO
15 NOV AVIÓN 19 ALOJAMIENTO-AEROPUERTO
30 NOV BUQUE 25 ALOJAMIENTO-PUERTO
01 DIC BUQUE 8 ALOJAMIENTO-PUERTO
04 DIC AVIÓN 44 ALOJAMIENTO-AEROPUERTO
13 DIC BUQUE 10 ALOJAMIENTO-PUERTO
12 ENE AVIÓN 48 ALOJAMIENTO-AEROPUERTO
30 ENE BUQUE 16 ALOJAMIENTO-PUERTO
04 FEB AVIÓN 32 ALOJAMIENTO-AEROPUERTO
08 FEB AVIÓN 5 ALOJAMIENTO-AEROPUERTO
21 FEB BUQUE 22 ALOJAMIENTO-PUERTO
28 FEB AVIÓN 13 ALOJAMIENTO-AEROPUERTO
03 MAR AVIÓN 23 ALOJAMIENTO-AEROPUERTO
14 MAR BUQUE 2 ALOJAMIENTO-PUERTO
La oferta que no cumpla con lo exigido en las Bases Técnicas o que las modifique en todo o en parte, será declarada técnicamente inadmisible, quedando excluida del proceso de licitación.
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