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Resolución de Empates |
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En caso de empate en el puntaje técnico-económico final, entre dos o más propuestas, el INACH optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
- Criterio de evaluación “Precio”.
- Criterio de evaluación “Plazos”.
- Criterio de evaluación “Estado de Conservación del Contenedor”.
- Criterio de evaluación “Comportamiento Contractual Base”.
- Criterio de evaluación “Certificación Programa de Integridad”.
En caso que, no obstante lo anterior, la situación de empate subsista, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero, según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el portal www.mercadopublico.cl.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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El INACH a través de la Unidad de Adquisiciones, de acuerdo al inciso primero del artículo 56 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, “Errores u omisiones detectados durante la evaluación. Durante la etapa de evaluación la Entidad licitante podrá solicitar a los oferentes:
- Salvar los errores u omisiones formales en que ha incurrido. No se considerará error formal errores en el precio de la oferta.
- La presentación de certificaciones o antecedentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas; y,
- La presentación de certificaciones o antecedentes que se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación de éstas.
Las rectificaciones de los errores u omisiones detectados por la Entidad licitante y que se solicitan y permiten salvar o subsanar a los oferentes, no podrán conferir una situación de privilegio respecto de los demás competidores, dado que se afectará el principio de igualdad de los oferentes.”
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MODIFICACIÓN DE LAS BASES |
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Las bases de licitación podrán modificarse durante el proceso de la propuesta y hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
La resolución que modifica las bases debe ser publicada en el Portal Mercado Público y en caso necesario, deberá considerarse un nuevo plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
Todos los plazos establecidos en las presentes Bases y los instrumentos que la complementen se entenderán que son de días corridos, salvo estipulación expresa en contrario. Igualmente, todos los horarios de las presentes Bases y de los instrumentos que la complementen, corresponden al horario oficial de la Región de Magallanes y Antártica Chilena (GMT –3), salvo estipulación expresa en contrario.
En caso de que el vencimiento del plazo cayere en sábado, domingo o feriado, se prorrogará para el día siguiente hábil. Si dicho plazo de cierre venciere en un día lunes o en un día siguiente a un inhábil, a las 15:00 horas o antes, éste se prorrogará hasta las 23:59 horas del mismo día.
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MULTAS |
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Si el proveedor no cumple con el nivel de los servicios definidos en las presentes Bases y comprometidos en su oferta, el INACH podrá aplicar administrativamente multas, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por el proveedor ante INACH.
Cuando se verifiquen hechos que, de acuerdo a lo establecido en estas Bases, sean constitutivo de multa, el INACH notificará por escrito esta circunstancia al proveedor, indicando en forma precisa el hecho que se le imputa. El proveedor dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl, con copia a los correos electrónicos; rfaundez@inach.cl, y mandrades@inach.cl.
Los correos electrónicos y/o archivos que se reciban serán ingresados durante el horario de funcionamiento regular de la Oficina de Partes, esto es, de lunes a jueves de las 8:00 a 17:00 horas y viernes de 8:00 a 16:00 horas según el horario de la región de Magallanes y de la Antártica Chilena. Cualquier documento ingresado fuera del horario indicado será tramitado con fecha del día hábil siguiente.
Una vez realizados los descargos por parte del proveedor, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de 5 días hábiles, sin que el proveedor haya formulado descargos, el INACH aplicará la multa, en caso que ello sea procedente.
La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al proveedor mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el Registro de Proveedores de Mercado Público, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El proveedor podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl con copia a rfaundez@inach.cl, y mandrades@inach.cl, sin perjuicio de los demás recursos que contempla la ley N° 19.880, que sean procedentes.
El INACH resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el proveedor, o bien, lo rechazará confirmando la multa aplicada.
Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.
Para los efectos de la aplicación de la multa, las causales serán la siguientes:
SITUACIÓN MULTA
Incumplimiento del plazo de entrega del contenedor ofertado. 1% del valor neto de la oferta del proveedor adjudicado por día de atraso corrido, con un máximo de 20 días corridos.
Posterior a ello INACH podrá poner término al contrato.
Incumplimiento en el plazo de habilitación del contenedor ofertado. 1% del valor neto de la oferta del proveedor adjudicado por hora de atraso corrido, con un máximo de 10 horas.
Posterior a ello INACH podrá poner término al contrato.
Incumplimiento en las Especificaciones Técnicas Contratadas Se aplica cuando el proveedor incumple las especificaciones técnicas del producto, o cuando rechaza el producto entregado.
-Multa: Equivalente al 5% del total de la contratación (IVA incluido).
-Obligación del Proveedor: El proveedor debe corregir las deficiencias y realizar la entrega nuevamente, en los plazos que se le indiquen.
-Costo: La corrección y nueva entrega corren por cuenta del proveedor.
-Plazo de Corrección: El proveedor tiene un plazo indicado por el INACH para la corrección, contados desde la fecha de notificación del rechazo del producto por medio de un informe técnico.
Retraso en la Nueva Entrega (tras Corrección) Motivo: Si, a pesar de haber corregido, el proveedor se atrasa en la nueva entrega. El INACH puede cobrar una multa por cada día de atraso en la nueva entrega.
-Cálculo: Equivalente al 1% del total de la contratación (IVA incluido) por cada día de atraso.
-Tope: La multa no puede exceder los 20 días de atraso.
Límite Acumulado de las Multas:
-Máximo: La suma total de las multas aplicadas a un proveedor no podrá exceder el 20% del monto total de la contratación (IVA incluido), considerado para todo el período de contratación.
-Consecuencia de Exceder el Límite: Si las multas exceden esta cantidad, el INACH podrá considerar el término anticipado de la contratación.
El proveedor podrá pagar las multas directamente en la oficina de Tesorería de INACH, debiendo otorgársele recibo para tal efecto. En caso contrario, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado de la factura a pagar.
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BASES TÉCNICAS |
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1. ANTECEDENTES GENERALES:
La adquisición e implementación de una cámara de almacenamiento y experimentación modular, construida a partir de un contenedor tipo reefer de 20 pies (sin motor), es una inversión estratégica y esencial para el desarrollo de la investigación científica en la Antártica. Este nuevo módulo, que será acondicionado con paneles, divisiones interiores, repisas de acero inoxidable y equipamiento eléctrico, está destinado a operar en las rigurosas condiciones exteriores de la Base Escudero. Su objetivo principal es facilitar la mantención y experimentación con especies marinas en ambientes térmicamente controlados, ampliando la capacidad de Base Escudero, que actualmente se encuentra gravemente comprometida.
La necesidad de esta nueva infraestructura se justifica por las siguientes razones, directamente vinculadas a las deficiencias del contenedor actual:
-Deterioro y falta de hermeticidad: El contenedor que se utiliza actualmente para las labores de experimentación se encuentra en un estado de deterioro avanzado. Su falta de hermeticidad compromete seriamente la capacidad de mantener un control térmico preciso y estable. Las fugas de entrada y salidas afectan la viabilidad de los experimentos de las especies marinas en estudio. La nueva cámara modular, con su acondicionamiento especializado, garantizará un ambiente térmicamente estable y seguro, indispensable para la calidad de la investigación.
-Puertas en mal estado: Las puertas del módulo actual están en condiciones deplorables, lo que agrava la falta de aislamiento térmico. Este problema de hermeticidad no solo dificulta el acceso seguro y eficiente de las y los investigadores, sino que también representa un riesgo para la integridad de los equipos y los experimentos desarrollados en su interior. La nueva cámara contará con puertas diseñadas y selladas para resistir las condiciones extremas de la Antártica, asegurando un aislamiento total.
-Incumplimiento de las necesidades científicas: Las limitaciones del contenedor actual impiden a las y los investigadores realizar experimentos de forma fiable y continua. La falta de un ambiente controlado y las fallas en la infraestructura básica han obstaculizado el avance de proyectos científicos del programa de ciencia antártica nacional (PROCIEN). La nueva cámara de experimentación modular está diseñada para satisfacer las exigencias de la investigación actual, proporcionando un espacio optimizado con divisiones interiores, optando a una antesala y repisas de acero inoxidable que maximizarán la eficiencia y la seguridad de los trabajos, dando espacio a mejoras continuas acorde a las necesidades cambiantes de cada proyecto, esto en función a las lineas de investigación como también a los avances tecnológicos ocurridos en el tiempo.
En conclusión, la adquisición de esta nueva cámara de experimentación no es un simple reemplazo, sino una inversión crítica en infraestructura científica que permitirá superar las limitaciones actuales. Al proporcionar un entorno de trabajo seguro, hermético y térmicamente controlado, aseguramos la continuidad y el éxito de los proyectos de investigación en Base Escudero, consolidando la posición del INACH en la vanguardia de la ciencia antártica, se hace indispensable para el normal desarrollo de las actividades administrativas y científicas y para el logro de los objetivos institucionales.
2. PRODUCTOS/SERVICIOS REQUERIDOS
El contenedor tipo reefer de 20 pies debe ser acondicionado internamente para su uso como cámara de mantención y experimentación modular. El acondicionamiento debe ser realizado por el proveedor en sus dependencias y cumplir con las especificaciones técnicas detalladas, diseñadas para asegurar la operatividad permanente en las condiciones extremas de Base Escudero en la Antártica, éste deberá contar con un panel divisorio hermético para crear dos zonas diferenciadas, una antesala o área de trabajo inicial y un sector de frío controlado para la experimentación con especies marinas antárticas. Se requiere adicionalmente, la instalación de dos puertas herméticas, una exterior para el acceso a la antesala y una interior para el acceso al sector de frío controlado. Ambas puertas deben ser robustas y con un sellado que evite la pérdida de temperatura y la entrada de humedad o nieve. A su vez para que el sistema eléctrico funcione correctamente, se requiere la instalación de un enchufe triple y dos luminarias, del tipo LED de alta eficiencia y bajo consumo energético, tanto en la antesala como en el sector de frío. Contemplar dentro de los requerimientos la instalación de un kit de emergencia y apoyos de fundación para la futura instalación. Una vez realizado el acondicionamiento de la cámara de experimentación, el proveedor deberá entregar el producto en dependencias del INACH ubicadas en la Empresa Portuaria Austral (EPA), donde el proveedor se hará cargo de la entrega y descarga a piso del producto solicitado.
1. Provisión de Contenedor tipo reefer de 20 pies
● Contenedor tipo reefer de 20 pies, preferentemente High Cube, sin motor, con estructura y dimensiones conforme a estándares internacionales para operación en entornos extremos.
● Dimensiones exteriores mínimas: 6,05 m (largo) × 2,44 m (ancho) × 2,59 m (alto).
● Dimensiones interiores útiles mínimas: 5,44 m (largo) × 2,29 m (ancho) × 2,26 m (alto).
● Peso en vacío máximo: 3.200 kg.
● Volumen útil interno mínimo: 28,3 m³.
● Estructura: Marco y bastidor en acero inoxidable de 2.6mm de espesor.
● Revestimiento interior: Muros y cielo en acero inoxidable de alta resistencia a la corrosión por ambiente marino.
● Piso: Aluminio acanalado tipo marítimo, antideslizante.
● Aislación térmica: Poliuretano expandido de alta densidad, con espesor mínimo de 60 mm.
● Color blanco original de fábrica, con pintura resistente a la intemperie y ambientes salinos.
● Mantención de puertas nativas originales.
● Contenedor debe incluir asaderas estructurales originales.
● en sus esquinas ISO para permitir el izaje seguro mediante grúa.
2. Provisión e instalación de puertas y tabique
2.1 Puertas
-Instalación y provisión de puerta de acceso lateral exterior (ubicada en antecámara):
● Puerta tipo corredera hermética para acceso desde el exterior a la antecámara, según planimetría adjunta (P1).
● Vano: 1,00 m de ancho × 2,00 m de alto.
● Revestimiento en acero liso prepintado blanco, con terminación mediante secado al horno.
● Núcleo de poliuretano expandido de alta densidad, inyectado de 80mm (densidad 40 kg/m³).
● Con sus sistema de cerrajería incorporado e instalado, con posibilidad de cierre con candado exterior.
● Guías, rieles y herrajes en acero inoxidable o galvanizado, con fijación reforzada.
-Instalación de puerta frigorífica entre antecámara y cámara de experimentación, con las siguientes características:
● Puerta tipo abatible hermética para acceso a cámara de experimentación, según planimetría adjunta (P2).
● Vano: 1,00 m de ancho × 2,00 m de alto.
● Doble cara en acero prepintado blanco, con terminación mediante secado al horno.
● Núcleo de poliuretano expandido de alta densidad, inyectado de 80mm (densidad 40 kg/m³).
● Con sus sistema de cerrajería incorporado e instalado, con dispositivo de escape interior.
2.2 Tabique Interior
Construcción de tabique interno aislado con paneles de poliuretano de 80 mm, doble cara en acero prepintado blanco de 0,5 mm, con densidad de 40 kg/m³. Medidas según la planimetría adjunta.
3. Provisión de fundaciones aisladas
Se considera la adquisición de 6 fundaciones prefabricadas de hormigón a lo menos de G20, diseñadas para el soporte de cargas puntuales. Se deberán considerar las siguiente medidas:
-Alto: entre 30 a 40cm.
-Ancho: de 20 a 30cm.
-Largo de 20 a 30cm.
4. Provisión e instalación de kit de emergencia
El contenedor deberá incorporar un kit de emergencia integral, diseñado para alertar ante situaciones de riesgo para las personas al interior de la cámara de experimentación y facilitar una evacuación oportuna. El sistema deberá ser funcional en entornos con baja temperatura, humedad elevada y exposición a salinidad.
El kit deberá incluir al menos los siguientes elementos:
-Botón de pánico (tipo pulsador de emergencia):
● Tipo industrial, con tapa de seguridad.
● Instalación en lugar visible y accesible desde el interior del contenedor.
● Activación mediante presión manual.
● Compatible con montaje mural, protegido (IP65 o superior).Capacidad de reinicio manual con llave o desbloqueo seguro.
-Baliza de emergencia:
● Baliza luminosa tipo LED de alta intensidad, color rojo o ámbar.
● Modo de operación intermitente al ser activada por el botón de pánico.
● Instalación exterior, en zona visible desde el entorno inmediato.
● Protección mínima IP65, resistente a salinidad.
-Sirena sonora:
● Nivel de presión sonora mínimo de 90 dB a 1 metro de distancia.
● Modo intermitente o continuo según configuración.
● Activación simultánea con baliza.
● Alimentación 220V o 24V con transformador incluido.
5. Provisión e instalación de sistema eléctrico
● Iluminación sobrepuesta al interior del contenedor mediante 2 equipos LED 2x18w, de bajo consumo.
● Tablero eléctrico con al menos 2 circuitos independientes, de material de PVC sobrepuesto, según la normativa vigente.
● 1 enchufe triple monofásico de 16A.
La instalación eléctrica deberá ejecutarse conforme a la normativa nacional vigente, en particular bajo los requerimientos de la Norma Chilena NCh Elec. 4/2003, y contar con materiales, canalización y protecciones aptas para ambientes marítimos, húmedos y fríos.
La ubicación y disposición de todos los componentes eléctricos deberá respetar lo señalado en los planos técnicos del proyecto, entregados como parte del diseño de referencia. Cualquier desviación respecto a esa distribución deberá contar con aprobación técnica previa del mandante.
6. Transporte hasta Punta Arenas, Muelle Prat
Antes del envío al Centro de Distribución Antártico (CDA), ubicado en EPA Austral –Avenida Costanera 1398 Muelle Prat, Almacén 2 Inach, Punta Arenas, el proveedor deberá entregar un registro audiovisual, que puede ser fotográfico o video de cada uno de los ítems del presupuesto, donde se verifique el funcionamiento de cada partida según las especificaciones técnicas contratadas.
El registro deberá ser alojado en un enlace de Google Drive (u otra plataforma de acceso libre y gratuito), el cual deberá incluirse en un documento Word y enviarse al correo electrónico que el INACH indique. Una vez revisado por la Unidad Supervisora del contrato, ésta dará el visto bueno para poder ser despachado a las instalaciones del CDA. Este visto bueno no será, en ningún caso, recepción conforme del producto, sino hasta que este llegue a Punta Arenas y pueda ser recepcionado en forma presencial.
7. Se entrega como insumo la PLANIMETRÍA ARQ 1/1 CAMARA DE FRIO PARA INVESTIGACIÓN.
Las ofertas que no cumplan con lo exigido en estas Bases Administrativas y Técnicas o que las modifiquen en todo o en parte, serán declaradas técnicamente inadmisibles, quedando excluidas del proceso de licitación.
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ANTECEDENTES ECONOMICOS |
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Se deberá ofertar electrónicamente en el portal www.mercadopublico.cl, ingresando una oferta económica en valores netos, por el producto ofertado, expresados en pesos chilenos, considerando un presupuesto referencial de $31.000.000.- (treinta y un millones de pesos chilenos), impuestos incluidos.
Los oferentes deberán considerar en su oferta económica todos los gastos, patentes, permisos, derechos y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento de la contratación, sea éste directo, indirecto o a causa de él.
Se deberá ofertar en el Anexo N° 05, ingresando una oferta económica en valores netos y totales solicitados en números enteros hasta 2 decimales, expresados en pesos chilenos, debidamente completado y firmado por el representante legal, según corresponda.
El precio ofertado, será firme y definitivo. En caso de errores de medición o cálculo aritmético, el INACH se reserva el derecho a considerar el menor valor de los señalados como valor de la oferta presentada.
La oferta que no presente íntegramente la referida información, será declarada económicamente inadmisible, siendo excluida del proceso de licitación.
De la oferta temeraria o riesgosa.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento, el Servicio podrá declarar inadmisible una o más ofertas, si determina que se trata de ofertas riesgosas o temerarias, por cuanto el precio ofertado está significativamente por debajo del promedio de las otras propuestas o de los precios de mercado, sin justificar documentadamente en las especificaciones técnicas cómo se cumplirán los requisitos del contrato. En este sentido, se considerará como temeraria la oferta económica que sea inferior en un 50% de la que la sigue o del presupuesto disponible informado.
Se considerará que la justificación presentada por el Proveedor no es suficiente si está incompleta, si está basada en suposiciones o prácticas inadecuadas desde una perspectiva técnica o económica, o que el precio compromete el cumplimiento del contrato. Asimismo, las ofertas serán rechazadas si el precio ofertado es resultado del incumplimiento de normativas sociales, laborales y medioambientales o conductas que vulneran la libre competencia.
Para declarar la inadmisibilidad por ofertas temerarias o riesgosas, la Servicio analizará la viabilidad de la oferta de acuerdo con lo señalado a continuación:
a) La Comisión evaluadora o el evaluador, según corresponda, deberá solicitar, a través del Sistema de Información, al o los proveedores que, en un plazo de tres días hábiles, acompañen antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido la oferta. Esto incluye demostrar factores como ahorros e innovaciones técnicas en su productividad, condiciones excepcionalmente favorables y/o subsidios.
b) La Comisión evaluadora o el evaluador, según corresponda, analizará la información y documentos acompañados por el Proveedor y deberá, en un plazo de cinco días hábiles, evacuar su informe, junto a la propuesta de adjudicación, señalando si propone adjudicar la oferta o declararla inadmisible.
De ser adjudicada la oferta, la Entidad licitante deberá solicitar al proveedor o contratista el aumento de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento. El monto de esta garantía deberá corresponder al cinco por ciento neto del valor resultante entre la diferencia entre el precio de este oferente y el precio ofertado por el que le siga en su calificación económica.
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