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Resolución de Empates |
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En caso de empate en el puntaje técnico-económico final, entre dos o más propuestas, el INACH optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
- Criterio de evaluación “Oferta Técnica”.
- Criterio de evaluación “Experiencia del Oferente”.
- Criterio de evaluación “Precio”.
- Criterio de evaluación “Comportamiento Contractual Base”.
- Criterio de evaluación “Certificación Programa Integridad”.
En caso que, no obstante lo anterior, la situación de empate subsista, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el portal www.mercadopublico.cl.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
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El INACH a través de la Sección de Adquisiciones, de acuerdo al inciso primero del artículo 40 del Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886 y sus modificaciones, “podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información”. En todo caso, estos errores u omisiones formales no pueden tratarse de documentos que se requieran para acreditar un criterio de evaluación y no puede traducirse en una modificación de la propuesta ya presentada
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MODIFICACIÓN DE LAS BASES |
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Las bases de licitación podrán modificarse durante el proceso de la propuesta y hasta antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas.
La resolución que modifica las bases debe ser publicada en el Portal Mercado Público y en caso necesario, deberá considerarse un nuevo plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones.
Todos los plazos establecidos en las presentes Bases y los instrumentos que la complementen se entenderán que son de días corridos, salvo estipulación expresa en contrario.
En caso de que el vencimiento del plazo cayere en sábado, domingo o feriado, se prorrogará para el día siguiente hábil. Si dicho plazo de cierre venciere en un día lunes o en un día siguiente a un inhábil, a las 15:00 horas o antes, éste se prorrogará hasta las 23:59 horas del mismo día.
Todos los horarios indicados en estas bases corresponden al de la Región de Magallanes y Antártica chilena (GMT –3), salvo expresa mención en contrario.
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MULTAS |
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Si el proveedor no cumple con el plazo de entrega y nivel de los servicios señalados en las Bases Técnicas y comprometido en su oferta, el INACH podrá aplicar administrativamente una multa, salvo que sea debido a casos de fuerza mayor o caso fortuito, los que deberán ser debidamente justificados por el proveedor ante INACH.
Cuando se verifique el hecho que, de acuerdo a lo establecido en estas Bases, sea constitutivo de multa, el INACH notificará por escrito esta circunstancia al proveedor, indicando en forma precisa el hecho que se le imputa. El proveedor dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para efectuar los descargos que estime pertinentes, adjuntando los antecedentes que sustenten sus alegaciones, por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl, con copia al correo electrónico mgonzalez@inach.cl y nodoantartico@inach.cl.
Los correos electrónicos y/o archivos que se reciban serán ingresados durante el horario de funcionamiento regular de la Oficina de Partes, esto es, de lunes a jueves de las 8:00 a 17:00 horas y viernes de 8:00 a 16:00 horas según el horario de la región de Magallanes y de la Antártica Chilena..
Una vez realizados los descargos por parte del proveedor, o en su defecto, una vez transcurrido el plazo de 5 días hábiles, sin que el proveedor haya formulado descargos, el INACH aplicará la multa, en caso que ello sea procedente.
La multa será aplicada mediante resolución, la que será notificada al proveedor mediante carta certificada dirigida al domicilio señalado en el Registro de Proveedores de Mercado Público, la que se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El proveedor podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de su notificación por escrito, al correo electrónico inach@inach.cl con copia a mgonzalez@inach.cl y nodoantartico@inach.cl, sin perjuicio de los demás recursos que contempla la ley N° 19.880, que sean procedentes.
El INACH resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el proveedor, o bien, lo rechazará confirmando la multa aplicada. Las multas se podrán aplicar por cada vez que se verifique una causal que individualmente considerada la haga procedente.
SITUACIÓN MULTA
Multa por no entregar los informes en los plazos establecidos en el calendario entrega de informes, según punto 2 de las bases técnicas. 10 U.F. por día corrido de atraso con un tope de 10 días.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación de manera unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 9.8 de estas Bases.
No cumplimiento de cualquiera de los aspectos técnicos comprometidos por el proveedor en su oferta 10 U.F. por situación de incumplimiento con un tope de 5 eventos.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación de manera unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 9.8 de estas Bases.
Falta de reemplazo oportuno de personal ante solicitud de INACH 2 U.F. por situación de incumplimiento con un tope de 10 días.
Posterior a ello INACH podrá resolver la contratación de manera unilateral y administrativamente, en forma anticipada conforme a lo dispuesto en el numeral 9.8 de estas Bases.
Para los efectos de la aplicación de la multa, la causal será la siguiente:
La multa se cobrará en pesos chilenos, considerando el valor de la Unidad de Fomento (U.F.) del día en que se produzca el incumplimiento.
El proveedor podrá pagar las multas directamente en la oficina de Tesorería de INACH, debiendo otorgársele recibo para tal efecto. En caso contrario, el monto total de las multas impagas y que no se encuentren con reclamación pendiente o con el plazo vigente para reclamar de ellas, será descontado de la factura a pagar.
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BASES TÉCNICAS |
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1.- GENERALIDADES
Objetivo general:
Los objetivos de las encuestas son conocer e incluir las percepciones, valores y conocimientos generados por el ecosistema, desde temas prioritarios para trabajos científicos locales, niveles de conocimientos, confianza respecto de instituciones universitarias, entidades científicas locales hasta el quehacer del Estado de Chile respecto temáticas CTCi y Antártica.
2.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS SERVICIOS.
Objetivos específicos:
• Encuesta comunal en las ciudades de Punta Arenas y Puerto Williams, que tiene como objetivo conocer las percepciones de las personas sobre temas prioritarios del trabajo de investigación en Antártica y la conectividad de Chile con el territorio.
• Encuesta nacional se basa en conocer la percepción de la comunidad científica (investigadores) PROCIEN (Programa Nacional de la Ciencia Antártica) sobre necesidades, oportunidades y brechas asociadas a I+D+D+i+e+TT como son: infraestructura, equipamiento, capital humano, entre otras.
• Asesorar, diseñar y proponer un diseño muestral y de las encuestas a aplicar, con el manejo adecuado para cumplir con la tasa de respuesta de la muestra representativa.
Entregar análisis detallado como bases de datos de los resultados obtenidos de la aplicación de las dos encuestas que sirvan de insumo para el trabajo efectuado por el Nodo Antártico.
Actividades requeridas:
Se indican aquellas actividades más críticas o relevantes de acuerdo con el trabajo a efectuar, no obstante, el consultor/a puede proponer nuevas actividades que considere relevantes para obtener los productos solicitados:
• Definición de una carta Gantt de trabajo que integre las diversas actividades que permitan el logro de los productos solicitados en la consultoría.
• Revisión documental de los insumos (variables) suministrados por el Proyecto Nodo Laboratorio Natural Antártico.
• Participar en las reuniones de trabajo y seguimiento del proceso cada dos semanas o con mayor periodicidad cuando el consultor/a o equipo Proyecto Nodo Laboratorio Natural Antártico lo requieran.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LAS ENCUESTAS.
A continuación, se detallan las especificaciones de los servicios a contratar para cada una de las encuestas solicitadas:
Diseño de encuesta: Diseñar y proponer dos instrumentos diferentes para cada encuesta social, con un instrumento que pueda tener preguntas cerradas de selección y/o abiertas (con un número determinado de caracteres). La elaboración de los cuestionarios con sus respectivas preguntas deberá ser diseñados en conjunto con la contraparte del equipo profesional proyecto Nodo y validado por éstos últimos.
Las variables para medir se entregarán una vez adjudicada la propuesta.
• Diseño muestral: deberá presentar la estrategia de muestreo que permita estimar el tamaño de la muestra de las poblaciones objetivo, el margen de error (5%) cómo máximo y el nivel de confianza (95%) para cada una de las mediciones. Esta muestra debe ser representativa para que se asegure una adecuada cobertura geográfica, rangos de edad, representatividad de los sexos, entre otros.
• Diseño metodológico para el levantamiento y recolección de la información para ambas encuestas: la estrategia para la recolección de información de las encuestas podrá contemplar ser: mixta (online y telefónica). En primer lugar, se preferirá la aplicación de éstas mediante el uso de una plataforma virtual para el acceso del cuestionario en línea. En segunda instancia, en el caso de que no tenga una buena tasa de respuesta de las encuestas, se deberá contar con otra metodología, entrevistas telefónicas para abarcar la población objetivo y cumplir con el diseño muestral dentro de los tiempos necesarios para cumplir con la planificación del Proyecto Nodo Laboratorio Natural Antártico. Se preferirá que la consultora tenga su propia plataforma virtual con adecuados niveles de seguridad que resguarde la privacidad de los datos recolectados.
Aplicación de las encuestas:
Aplicar las dos encuestas utilizando la metodología previamente aprobada por la contraparte técnica del proyecto. Las fechas consideradas para la aplicación de ambas encuestas corresponde a 30 días corridos a partir de la aprobación del diseño muestral y diseño del instrumento recolector de datos.
Procesamiento de los datos y análisis estadísticos:
El resumen estadístico de cada pregunta, él o los gráficos correspondientes con el análisis de los resultados.
Resumen estadístico general. Matriz de las bases de datos analizada y con una descripción de cada etapa.
Procesar y analizar los datos recopilados y efectuar una presentación preliminar con los resultados obtenidos a la contraparte técnica, cuya fecha será acordada entre las partes (datos corresponden al 40% de los sondeos efectuados para cada una de las encuestas aplicadas -encuestas comunales y encuesta al PROCIEN).
Productos esperados:
Los productos esperados que deberá entregar se traducen en la elaboración de documentos, informes y acciones y cuyos contenidos se detallan a continuación:
• Informe N°1:
Presentar a la Contraparte Técnica del proyecto un informe que contenga el diseño metodológico de las encuestas con las respectivas propuestas de cuestionarios (modelo y estructura) a aplicar que deberán ser revisados y aprobados. Debe contener el diseño muestral considerado.
Planificación y carta Gantt del trabajo a realizar para cumplir con las fechas solicitadas.
• Pre-informe N°2:
Entregar y presentar a la Contraparte Técnica del Proyecto Nodo Laboratorio Natural Antártico un pre-informe que contenga a lo menos los resultados preliminares del 40% del sondeo procesado para cada una de las encuestas aplicadas.
• Informe N°3:
Entregar un informe sobre los resultados obtenidos para cada una de las encuestas aplicadas y efectuar una presentación de éstas ante la Contraparte Técnica del proyecto.
Este informe deberá contener a lo menos lo siguiente:
Síntesis y presentación del estudio.
Objetivos del estudio: generales y específicos.
Descripción metodológica: tipo de estudio, grupo objetivo, cuestionarios, diseño muestral y muestra que se consideró.
Resultados de las encuestas: comparaciones, cruces y representaciones gráficas de la información obtenida de los datos que fueron recogidos a través de las encuestas.
Entregar bases de datos obtenidas en formato CVS, XLSX, XLS, SPSS, JSON, XML, entre otros.
Calendario de fechas:
Presentación informe N°1: 20 días corridos después de la adjudicación.
Presentación pre-informe N°2: presentación preliminar 30 días corridos desde la aprobación del informe N°1, donde se presentan los resultados de al menos el 40% del sondeo procesado para cada una de las dos encuestas efectuadas (encuesta comuna de Punta Arenas/Puerto Williams y encuesta nacional a la comunidad científica de PROCIEN).
Presentación informe Final N°3: 15 días corridos desde la aprobación de la presentación del preinforme N°2 con el 100% del sondeo procesado para cada una de las encuestas realizadas y que contenga el análisis de datos.
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ANTECEDENTES ECONOMICOS |
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El oferente deberá completar y subir al portal en la sección “Anexo Económico – Precio”, contenido en el Anexo N° 4, la valorización de los servicios ofertados, expresado en montos netos, considerando un Presupuesto Referencial de $ 15.000.000.- (quince millones de pesos chilenos), impuestos incluidos.
El oferente deberá considerar en su oferta económica todos los gastos, fletes, permisos, derechos, embalajes y, en general, todo cuanto implique un gasto para el cumplimiento del contrato, sea éste directo, indirecto o a causa de él, con excepción de los servicios prestados en Territorio Chileno Antártico, donde los gastos de traslado, alojamiento y comida serán de cuenta del INACH.
Los oferentes deben detallar los servicios que ofertan.
El oferente deberá además indicar en el Anexo N° 4 los valores netos solicitados en números enteros y decimales expresados en pesos chilenos, debidamente completado y firmado por el representante legal o persona natural según corresponda.
Los precios ofertados serán firmes y definitivos.
La oferta que no presente íntegramente la referida información, será declarada económicamente inadmisible, siendo excluida del proceso de licitación.
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