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Antecedentes |
La Dirección Regional de Tarapacá del Instituto Nacional de Estadísticas, en adelante el INE, con el objeto de poder dar cumplimiento con el levantamiento del Censo de Población y Vivienda 2024, requiere contratar el servicio de Banda Ancha Móvil e Internet Fibra Óptica o Cableado por 6 meses y compra de Routers y Routers + antenas que serán utilizados en el levantamiento del proyecto en terreno a nivel nacional.
1.1. Normativa
La presente licitación pública se rige por la ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, su reglamento, y estas bases, que se encuentran conformadas por Bases Técnicas, Bases Administrativas, además de sus correspondientes Anexos.
Las presentes Bases son obligatorias para los que participen en la licitación, entendiéndose que son aceptadas por el solo hecho de presentar una oferta.
La normativa y documentos señalados anteriormente forman parte integrante de la presente licitación, junto a los siguientes antecedentes:
• El contrato entre el INE y el proveedor y/o proveedores adjudicados.
• Las correspondientes ofertas técnicas y ofertas económicas de los proponentes.
• Los antecedentes solicitados a cada postulante.
• Las consultas a las Bases formuladas por los participantes y las respectivas respuestas emitidas por el INE.
• Las aclaraciones y modificaciones que se efectúen a las Bases de iniciativa del INE.
• Las aclaraciones a las ofertas que solicite el INE.
1.2. Participantes e inhabilidades
Podrán participar y presentar ofertas aquellas personas naturales y jurídicas, chilenas o extranjeras, que tengan interés en ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo siguiente.
Los participantes no podrán incurrir en las inhabilidades o prohibiciones señaladas en el punto 4° de la ley N°19.886, para cuyo efecto el proponente deberá suscribir la Declaración de Inhabilidades al momento de ingresar su oferta en www.mercadopublico.cl
1.3. Unión temporal de proveedores
Los Oferentes podrán asociarse entre sí, como personas naturales o jurídicas para la presentación de una oferta con el fin de complementar y fortalecer en términos técnicos y económicos sus respectivas ofertas.
En caso de serles adjudicada la presente licitación a una Unión Temporal de Proveedores (en adelante “UTP”), deberá cumplir con los requisitos establecidos en el punto 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886 y acompañar los siguientes antecedentes con las siguientes reglas especiales:
a) La formalización de la Unión Temporal de Proveedores deberá realizase por instrumento privado la que deberá acompañarse al momento de ofertar.
b) La Unión Temporal de Proveedores comprometerá de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, INE podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contratadas, cualquiera sea su naturaleza.
c) Cada uno de los oferentes integrantes de la UTP deberá presentar todos los antecedentes solicitados respecto a requisitos para contratar.
d) Al momento de contratar, todos los miembros de la Unión Temporal de Proveedores deberán encontrarse inscritos en el Portal de Chile Proveedores en el plazo indicado en las presentes bases.
e) La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores deberá ser, a lo menos equivalente a la vigencia del contrato derivado de la presente licitación.
Las participaciones que se realicen de manera conjunta por varias personas naturales y/o jurídicas deberán individualizar a cada una de ellas, indicando expresamente que actúan de la forma señalada, e indicar el nombre del representante o apoderado común con poderes suficientes. Con todo, para la presentación de la oferta deberán ajustarse a lo señalado en las presentes bases de licitación.
Los oferentes que participen de manera conjunta deberán acompañar una única oferta que comprenda todos los antecedentes requeridos en estas Bases. No obstante, cada integrante de la Unión Temporal de Proveedores deberá llenar el Anexo N°1 según corresponda.
De conformidad con lo dispuesto en el punto 67 bis del Reglamento de la Ley N°19.886, al momento de ofertar, los miembros de la Unión Temporal de Proveedores determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre que ello no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a uno de los integrantes de esta. Por tanto, se aceptará la presentación de antecedentes para la evaluación de los aspectos técnicos y económicos, como por ejemplo la experiencia de uno, algunos o todos los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores.
1.4. Comunicaciones y plazos.
Todas las comunicaciones que deban efectuarse con motivo de esta licitación pública se harán por medio del portal www.mercadopublico.cl .
Los plazos a que se haga referencia en estas Bases son de días corridos, salvo que se señale expresamente lo contrario. Sin perjuicio de ello, si el último día del plazo recayera en sábado, domingo o festivo, éste se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Asimismo, conforme a lo dispuesto en el punto 6° del Reglamento de la Ley N°19.886, los plazos establecidos en estas Bases comenzarán a correr una vez notificado el documento, acto o resolución de que se trate, esto es, veinticuatro (24) horas después de su publicación en el portal www.mercadopublico.cl con excepción del plazo para presentar propuestas, contenido en “Etapas y Plazos” de estas Bases, el que comenzará a correr desde la publicación en el portal www.mercadopublico.cl del llamado a licitación, dado sus efectos generales.
1.5. Consultas, aclaraciones y modificaciones a las bases
Los oferentes podrán formular consultas a las Bases, a través del foro que estará habilitado en el portal www.mercadopublico.cl dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la publicación de la de las presentes bases. Las respuestas se publicarán dentro de los plazos establecidos en la tabla contenida en el apartado 1. “Plazos y etapas” de las Bases Administrativas.
No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto al efecto.
Asimismo, y mediante el correspondiente acto administrativo, el INE podrá efectuar a iniciativa propia aclaraciones a las Bases, para precisar el sentido y alcance de algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas ofertas. En tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de estas. En ningún caso se podrán formular aclaraciones con posterioridad al plazo establecido para responder a las consultas formuladas.
Con todo, el INE podrá modificar las presentes Bases antes de la fecha establecida para el cierre de recepción de ofertas, mediante acto administrativo que se publicará en www.mercadopublico.cl, otorgando un plazo prudencial para que los proveedores interesados en participar puedan conocer y adecuar sus ofertas a tales modificaciones.
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Presupuesto referencial |
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El monto de la presente contratación corresponde $ 7.600.000.- (Siete millones seiscientos mil pesos), impuestos incluidos, por la prestación del servicio por 6 meses, desde febrero a julio de 2024, o hasta agotar el presupuesto, lo que primero ocurra.
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Ofertas |
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Las ofertas deberán presentarse en formato electrónico a través de www.mercadopublico.cl, no estarán sujetas a condición alguna y serán de carácter irrevocable. Las ofertas se recibirán desde el día de publicación de las presentes Bases Administrativas y Técnicas en www.mercadopublico.cl hasta el día de cierre señalado en el mismo portal.
4.1 Vigencia de las ofertas.
Las ofertas deberán tener una vigencia mínima de noventa (90) días corridos, contados desde la fecha de publicación en mercado público de la resolución que aprueba las bases administrativas y técnicas y llama a licitación pública.
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Contenido de las ofertas. |
5.1. Antecedentes Administrativos:
El proveedor deberá ingresar en la sección “Antecedentes Administrativos” del portal www.mercadopublico.cl y adjuntar la siguiente documentación:
a) Declaración Jurada Simple, debidamente firmada en el portal www.mercadopublico.cl al momento de ingresar su oferta, acreditando que no afectan al oferente las inhabilidades y prohibiciones previstas en el artículo 4°, de la Ley N°19.886, no haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (art. 26, letra d) del Decreto Ley N° 211) y que no ha sido condenado a alguna de las penas establecidas en los puntos 8° y 10 de la Ley N°20.393, que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho.
b) En el caso de las Uniones Temporales de Proveedores cada miembro de ella deberá individualizarse indicando expresamente que actúan de la forma señalada e indicar el nombre del representante o apoderado común con poderes suficientes, de acuerdo con el formulario adjunto en el Anexo N° 1 de estas bases.
La(s) oferta(s) que no adjunte(n) en tiempo los antecedentes administrativos solicitados tendrán el puntaje que determine el respectivo criterio de evaluación.
5.2. Antecedentes Técnicos
El proveedor deberá ingresar su oferta técnica, en la sección “Antecedentes Técnicos” del portal www.mercadopublico.cl La oferta técnica deberá ser entregada en el tiempo y forma definidos por las presentes bases de licitación.
• Anexo N° 2: “Plazo de entrega”. Obligatorio. Si no presenta anexo su oferta se declarará INADMISIBLE
• Anexo N° 3: “Garantía Post-Venta”. Obligatorio. Si no presenta anexo su oferta se declarará INADMISIBLE
• “Ficha Técnica del Producto”. Obligatorio. El servicio y/o productos ofertados deben ser similar o superior a los solicitados en las Especificaciones Técnicas. Si no presenta Ficha Técnica, su oferta se declarará INADMISIBLE.
• “Plano de Cobertura Señal 4G de la Subsecretaría de telecomunicaciones o similar” para las comunas a las que oferte. Si no presenta dicho documento, su oferta se declarará INADMISIBLE.
Las ofertas no podrán ser modificadas con posterioridad a su presentación, sin perjuicio de la facultad establecida en el punto “Errores u omisiones formales y solicitud de aclaración de ofertas”.
Asimismo, se expresa que las condiciones que cada oferta señale en los anexos no podrán ser modificadas con posterioridad a su presentación.
5.3. Oferta Económica
El proveedor deberá ingresar en la sección “Antecedentes Económicos” del portal www.mercadopublico.cl, y adjuntar la siguiente documentación:
• Anexo N°4: Oferta Económica. Obligatorio. Si no presenta anexo su oferta se declarará INADMISIBLE
Se debe considerar lo siguiente:
a. La oferta económica deberá expresarse en pesos chilenos, según lo solicitado en el Anexo N°4, con impuestos, para efectos de su evaluación. De presentarse oferta en moneda o unidad de cambio diferente, el tipo de cambio a considerar para efectos de la evaluación será el vigente al momento de la apertura de las ofertas.
El monto neto indicado en el formulario electrónico del portal www.mercadopublico.cl como valor deberá ser concordante con el indicado en el Anexo N°4 Económico.
b. Los montos nominales de la oferta económica no estarán afectos a reajuste alguno.
c. El oferente deberá procurar que los montos indicados en su oferta económica, según lo requerido en el anexo económico sean plenamente concordantes con lo informado en el portal www.mercadopublico.cl y, en caso de incongruencia, primará lo señalado según el Anexo Económico, para todos los efectos.
La(s) oferta(s) que no adjunten en tiempo y forma la información requerida en el Anexo N°4 Económico, o no cumplan con completar los cuadros de la oferta económica que en dicho anexo se contempla, serán declaradas inadmisibles, quedando excluida(s) del proceso de licitación.
Oferta Temeraria: Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte de INE que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, se podrá adjudicar esa oferta, solicitándole una ampliación de las garantías de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia total del precio que le sigue.
Reglas finales sobre el contenido de las ofertas. Las ofertas no podrán ser modificadas con posterioridad a su presentación, so pena de cobro de garantía de seriedad de la oferta, según lo indicado en el artículo 4° de las presentes bases.
El INE pondrá a disposición de los oferentes los formatos de los anexos solicitados, los cuales pueden ser usados por el oferente o de lo contrario deberá declarar en su propuesta cada uno de los requisitos solicitados en este punto.
En caso de existir diferencia entre el precio informado en el formulario electrónico del portal y el precio informado en el Anexo N°4, la oferta será declarada inadmisible.
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Apertura de las ofertas. |
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La apertura de la licitación se realizará en 1 (una) etapa, es decir, existiendo una apertura administrativa, técnica y económica, al mismo tiempo, y solo podrán ser evaluadas aquellas ofertas que presenten en tiempo todos los anexos mencionados en el punto 6° “Contenido de las Ofertas” de las presentes bases administrativas, sin perjuicio de lo estipulado en el punto 8° “Errores u omisiones formales de las ofertas”.
Las ofertas que no sean remitidas electrónicamente a través del portal www.mercadopublico.cl, serán declaradas inadmisibles, salvo las excepciones contempladas en el punto 62 del Reglamento de la Ley N°19.886; devolviéndoles a los respectivos participantes los antecedentes que hayan presentado, en la medida que así lo soliciten.
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Errores u omisiones formales de las ofertas. |
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El INE podrá solicitar a los oferentes, al momento de la evaluación de sus ofertas, que salven los errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a éstos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, ni se altere el precio de la oferta, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información o foro inverso disponible en el Portal.
Asimismo, el INE podrá requerir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Para estos efectos, se otorgará un plazo de 24 (veinticuatro) horas para que el oferente subsane la omisión de las formalidades requeridas, pero será considerado en la calificación de su oferta, específicamente en el factor “Cumplimiento de Requisitos Administrativos”, según lo estipulado en el punto 11° sobre “Evaluación de las Ofertas” contenido en estas Bases. El plazo indicado comenzará a correr una vez notificado el requerimiento de que se trate, esto es, luego de 24 horas desde la publicación en el portal www.mercadopublico.cl. Así las cosas, en plataforma se debe indicar un plazo total de 48 horas.
No podrán ser solicitados por el foro inverso el documento conteniendo la oferta técnica – ni sus anexos técnicos-, como tampoco el anexo N°4 oferta económica, al ser elementos esenciales de la oferta. En consecuencia, de no ser presentados dentro del plazo para el cierre de las ofertas establecido en las presentes bases de licitación, la oferta respectiva será declarada inadmisible.
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Solicitud de aclaraciones |
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La comisión evaluadora podrá solicitar a los oferentes, a través del foro inverso disponible en www.mercadopublico.cl aclaraciones con respecto a sus ofertas. Las aclaraciones que se pidan o que se den, no podrán alterar o complementar la oferta o el precio de la misma, ni transgredir el principio de igualdad entre los oferentes ni el de estricta sujeción a las Bases.
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Comisión evaluadora y funciones. |
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La evaluación de las ofertas técnicas y económicas será realizada por una Comisión Evaluadora compuesta por 5 miembros, los cuales serán funcionarios públicos, que presten actualmente servicios en el INE. Asimismo, el INE podrá proveer a la Comisión Evaluadora de la asesoría de expertos de reconocido prestigio en temas técnicos propios de esta Licitación.
Serán funciones de la comisión evaluadora:
a) Solicitar a los oferentes, aclaraciones a sus ofertas, durante el proceso de evaluación, según indica el punto N°8 de las presentes bases.
b) Resolver y evaluar si los antecedentes administrativos, técnicos y económicos presentados por cada proponente se ajustan a las especificaciones que forman parte de las bases técnicas, administrativas y anexo económico y han sido presentados en los plazos y formas contenidos en las presentes Bases de Licitación. En caso de que ello no ocurra, deberá proponer que se declare inadmisible la propuesta, sin evaluarla, sin más trámite.
c) Evaluar administrativa, técnica y económicamente las ofertas.
d) Confeccionar y suscribir un informe o acta de evaluación, tanto administrativo, técnico y económico; donde se dejará constancia, por orden decreciente, de la puntuación obtenida por cada una de las propuestas evaluadas. A su vez, se deberá indicar el fundamento tenido a la vista para declarar:
• Desierto el proceso licitatorio;
• Inadmisible(s) la oferta o las ofertas;
• Desestimada(s) la oferta o las ofertas;
• Adjudicar a determinada oferta.
Asimismo, dicho informe podrá contener cualquier hecho relacionado con el proceso de evaluación que le merezca comentar.
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Evaluación de las ofertas. |
La evaluación se hará en el siguiente orden: Administrativo, Técnico y Económico. Si producto de la aplicación de los criterios de evaluación, en el orden señalado precedentemente, una de las ofertas fuera declarada inadmisible, por las razones indicadas en estas bases, el oferente no será evaluado en los criterios restantes.
Los puntajes técnicos, económicos y final se expresarán, por cada evaluación, con dos decimales.
El puntaje máximo que se puede obtener es de 100 puntos, construyéndose el mismo a partir de la sumatoria de puntajes obtenidos en cada uno de los criterios de evaluación.
Todas las características y requisitos técnicos se encuentran contenidos en las bases técnicas y en los anexos de la Oferta Técnica. De no cumplirse con dichas condiciones, la respectiva oferta será declarada inadmisible.
Si las ofertas han sido declaradas admisibles, y cumplen con los requisitos técnicos exigidos, se procederá a su evaluación, la que se realizará en una etapa, considerando lo siguiente:
Criterios de evaluación
Tipo de Criterio Criterio/Subcriterios Ponderación
Administrativo (10.1) Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta (100%) 5%
Técnico (10.2) B.1) Comportamiento contractual (50%)
40%
B.2) Plazo de Implementación (Plazo de entrega) (50%) Anexo N° 2
Económico (10.3) Oferta Económica (100%) Anexo N°4 55%
Total 100%
10.1. Criterio administrativo (5%)
Cumplimiento requisitos formales.
Para realizar esta evaluación el proveedor deberá presentar todos los documentos que se solicitan en el punto “Contenido de las Ofertas” en el apartado “Antecedentes Administrativos”.
El proveedor deberá ingresar en la sección Antecedentes Administrativos del portal www.mercadopublico.cl, y completar la información indicada en el numeral 5.1.
Asignación de puntaje administrativo
Tipo de Criterio de evaluación y porcentaje Criterio/Subcriterios
A. Administrativo5%
Cumplimiento de los Requisitos Formales (100 %)
Para realizar esta evaluación el proveedor deberá presentar todos los documentos que se solicitan en el artículo “Contenido de las Ofertas” en el apartado “Antecedentes Administrativos”.
El proveedor deberá ingresar en la sección Antecedentes Administrativos del portal www.mercadopublico.cl, y completar la siguiente información:
Declaración Jurada Simple, debidamente firmada en el portal www.mercadopublico.cl al momento de ingresar su oferta, acreditando que no afectan al oferente las inhabilidades y prohibiciones previstas en el artículo 4°, incisos 1° y 7°, de la Ley N°19.886, no haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (art. 26, letra d) del Decreto Ley 211) y que no ha sido condenado a alguna de las penas establecidas en los artículos 8° y 10 de la Ley N°20.393, que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho.
Asignación de puntaje 100 puntos: Presentación de Antecedentes administrativos en la forma y en el plazo de presentación de las propuestas.
50 puntos: Oferente que omitió antecedentes de su oferta, a excepción del Anexo n°1 que es de carácter excluyente, incurrió en errores formales o bien presenta antecedentes vencidos, los adjunta en la oportunidad y forma requerida en el artículo “Errores u omisiones formales de las ofertas”. 0 puntos: En el caso que el oferente no presente los antecedentes administrativos en el plazo requerido y según las condiciones del artículo “Errores u omisiones Formales de las Ofertas”.
Medio de verificación Acta de Apertura de Licitación entregado por la UAF de la Dirección Regional de Tarapacá.
Medio de verificación: Acta de Apertura de Licitación elaborada por la Unidad Administrativa y Financiera regional, donde se hace mención clara y específicamente de los documentos requeridos a ser presentados.
10.2. Criterio Técnico (40%)
Tipo de Criterio de evaluación y porcentaje Criterio/Subcriterios
B. Técnico
40% 1. Comportamiento contractual (50 %)
Se evaluará el detalle de sanciones por incumplimiento aplicadas a cada oferente, mediante el comportamiento base de la ficha del proveedor a través del portal www.mercadopublico.cl.
Asignación de puntaje • 100 puntos: No registra sanciones.
• 50 puntos: Registra entre 1 a 4 sanciones en el sistema electrónico al día de la apertura de oferta.
• 0 puntos: Registra 5 o más sanciones en el sistema electrónico al día de la apertura de oferta.
Medio de verificación Para determinar el puntaje de los oferentes se procederá a verificar si cuentan o no con sanciones en ChileProveedores.
2. Plazo de implementación (50 %)
Se evaluará el tiempo en que él o los oferentes demoren en la entrega de los productos y servicios, el oferente debe completar el anexo N°1 “Plazo de Entrega” indicando el plazo de entrega. El plazo de implementación debe ser en días hábiles.
En caso de indicar entrega inmediata, cero días o similar, se considerará la asignación de puntaje correspondiente a 1 día hábil.
Asignación de puntaje (Menor Plazo de Implementación Ofertado / Plazo de Implementación Evaluado) x100
Inadmisibilidad: No presenta el Anexo N°1, la oferta será declarada como inadmisible.
Medio de verificación Para determinar el puntaje, debe llenarse el medio de verificación contenido en el Anexo N.º 1 Plazo de entrega, íntegramente completado y firmado.
10.3. Criterio económico (55%)
El proveedor deberá ingresar en la sección “Antecedentes Económicos” del portal www.mercadopublico.cl, e ingresar su oferta económica:
Se debe considerar lo siguiente:
Tipo de Criterio de evaluación y porcentaje Criterio/Subcriterios
C. Económico 55%
Oferta Económica (100 %)
El proveedor deberá ingresar en la sección “Antecedentes Económicos” del portal www.mercadopublico.cl, e ingresar su oferta económica:
Se debe considerar lo que sigue:
a) La oferta económica deberá expresarse en pesos, según lo solicitado en el Anexo oferta económica, donde se deberá informar el valor total de la tabla correspondiente, expresado en pesos y con impuestos.
Sin perjuicio de lo anterior, en el formulario electrónico del portal www.mercadopublico.cl, se deberá informar el valor neto total de la tabla correspondiente expresado en pesos y sin impuestos. Debiendo ser este valor total neto concordante con el valor neto ofertado en el anexo.
b) Los montos nominales de la oferta económica no estarán afectos a reajuste alguno.
c) El oferente deberá procurar que los montos indicados en su oferta económica sean plenamente concordantes con los postulados en portal mercado público, en caso de incongruencia primará lo señalado en el anexo para todos los efectos.
Asignación de puntaje (Precio Oferta mínima / Precio Oferta evaluada) *100
Medio de verificación Anexo Oferta Económica.
RESUMEN
A) Evaluación de los Criterios Administrativos (5%)
Criterio Ponderación
Cumplimiento de Requisitos Formales 100%
B) Evaluación de las Ofertas Técnicas (40%)
(B.1.*0,50) + (B.2. *0,50)
Criterio Ponderación
B.1. Comportamiento contractual 50%
B.2 Plazo de implementación 50%
Total Oferta Técnica 100%
C) Evaluación de las Ofertas Económicas (55%):
Criterio Ponderación
Oferta Económica
(Precio Oferta mínima / Precio Oferta evaluada) *100 100%
La evaluación del puntaje final de las ofertas será de acuerdo con la siguiente fórmula, considerando 2 decimales:
Fórmula General
Mejor Oferta = Evaluación administrativa (5%) + Evaluación técnica (40%) + Evaluación económica (55%)
Mejor Oferta = (A*0,05) + (B*0,40) + (C*0,55)
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Mecanismo de Desempate. |
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En caso de empate entre dos o más propuestas, el INE optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje de acuerdo con el siguiente orden:
- Mejor puntaje obtenido en Criterio de evaluación “Evaluación económica”
- Mejor puntaje obtenido en subcriterio de evaluación “Plazo de implementación”
- Mejor puntaje obtenido en subcriterio de evaluación “Comportamiento contractual”
- Mejor puntaje obtenido en Criterio de evaluación “Cumplimiento de Requisitos formales”.
En caso de persistir el empate entre los oferentes, se optará por el que primero haya ingresado su oferta en el portal de www.mercadopublico.cl.
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Inadmisibilidad de las ofertas. |
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El INE podrá declarar inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos específicos establecidos en:
• En caso de no acompañarse la oferta económica que contempla el Anexo N°4.
• En caso de no acompañarse o llenarse la información requerida en los anexos N°2,3 y 5.
• Si el plazo de entrega del servicio supera los diez (10) días hábiles.
• Cualquier otra causal en que las presentes bases contemplen la inadmisibilidad.
La decisión respectiva deberá ser por resolución fundada y publicada en el portal.
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Adjudicación |
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El INE adjudicará la licitación al o los oferentes que obtengan el más alto puntaje por cada línea, aunque su oferta no sea la de más bajo precio, por aplicación de los criterios de evaluación establecidos en estas Bases, o bien, rechazará fundadamente todas las ofertas por inconvenientes, declarando, en este caso, desierta la licitación por resolución fundada. Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las bases de licitación, el INE lo deberá informar en el sistema de información, según lo dispuesto en el punto 41 del Reglamento de la Ley N°19.886, señalando las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicando un nuevo plazo de adjudicación el cual no podrá superar los treinta días corridos.
El acto administrativo de adjudicación deberá especificar los criterios de evaluación que hayan permitido a él o los adjudicatarios obtener la calificación de oferta más conveniente, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 41 del Reglamento de la Ley N°19.886.
Readjudicación
Si algún adjudicatario se desistiere de su oferta o de firmar el contrato, o no entregase dentro de plazo la garantía de fiel cumplimiento, o si antes de la suscripción del contrato modificare su oferta o indicase que no puede prestar el servicio ofertado, o no cumpliese con los requisitos establecidos en las presentes Bases para su suscripción, el INE podrá junto con dejar sin efecto la adjudicación original y adjudicar la licitación al oferente que le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original. Si éste último igualmente se desistiere, se adjudicará al siguiente mejor puntaje y así sucesivamente o bien declarar desierto el proceso de licitación.
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Observaciones |
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El proponente que desee efectuar alguna observación deberá hacerlo a través del portal, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso final del punto 33 del Reglamento de la Ley N°19.886.
Las consultas respecto del acto de adjudicación solo podrán realizarse mediante el sistema de información de compras y contratación pública dentro de los cinco días hábiles posteriores a la notificación de la adjudicación y serán contestadas por el mismo medio por el INE.
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Suscripción del contrato |
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Una vez adjudicada la presente licitación, el INE redactará el respectivo contrato, que deberá ser suscrito dentro de los 30 (treinta) días corridos para cada oferente que corresponda, contados desde la notificación de la resolución de adjudicación. El contrato será aprobado mediante el correspondiente acto administrativo.
Para su suscripción el oferente deberá presentar la base de datos a que hace referencia el numeral 3.7.3. de las Bases técnicas.
El INE requerirá a cada adjudicatario una garantía para asegurar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contraídas, que debe ser entregada dentro del plazo, en la forma y condiciones establecidas en las presentes Bases, en el punto 21° sobre “Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato”.
En caso de que el oferente adjudicado no se encuentre inscrito en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.chileproveedores.cl, deberá inscribirse en el plazo de 8 (ocho) días hábiles contados desde la notificación de la resolución que adjudica su oferta. Si transcurrido el plazo, no se inscribe, no podrá suscribir el contrato y será causal para readjudicar el proceso de licitación y ejecutar la garantía de seriedad de la oferta.
De este modo, para proceder a la firma del contrato, el adjudicatario deberá encontrarse inscrito y en estado hábil en el referido Registro de Proveedores.
En el evento que el adjudicatario sea una Unión Temporal de Proveedores, la inscripción y habilidad exigida en el párrafo precedente, aplica para cada uno de los integrantes de dicha Unión.
Para la suscripción del contrato, el oferente adjudicado deberá hacer entrega de los siguientes antecedentes, dentro del plazo de quince días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación:
Persona Jurídica:
1. Presentar Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y de Remuneración, otorgado por la Dirección del Trabajo, correspondiente al mes en que se suscriba el contrato.
2. Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por la autoridad correspondiente o cualquier otro antecedente que acredite fidedignamente la vigencia del poder del representante legal del oferente, a la época de presentación de la oferta.
3. Copia del documento en que se detalle el poder del representante legal para firmar contratos por el proveedor.
4. Copia de la cédula de identidad del representante legal.
5. Certificado de vigencia de la sociedad, con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación, otorgado por la autoridad correspondiente.
6. En caso de Unión Temporal de Proveedores se deberá adjuntar fotocopia de la escritura pública en que conste la materialización de la Unión Temporal de Proveedores, estableciéndose, a lo menos, la solidaridad entre las partes, el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes y la vigencia de la Unión, la que no podrá ser inferior a la vigencia del contrato que suscriba.
Persona Natural:
1. Para dar cuenta si registra o no saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos veinticuatro meses, el adjudicatario deberá presentar el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y de Remuneración, otorgado por la Dirección del Trabajo, correspondiente al mes en que se suscriba el contrato.
2. Fotocopia de su cédula de identidad.
En caso que el adjudicatario no concurra a suscribir el contrato, o no entregue los documentos requeridos en este punto, o la garantía de fiel cumplimiento regulada en el punto siguiente en los plazos que para cada caso se indican en las presentes Bases, se entenderá que éste no acepta la adjudicación, sin perjuicio de hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, pudiendo el INE adjudicar y suscribir el contrato respectivo con el oferente que hubiere ocupado el segundo lugar en la evaluación. Si éste último igualmente se desistiere, se adjudicará al siguiente mejor puntaje y así sucesivamente, o bien declarará desierta la licitación.
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Vigencia del contrato |
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El contrato respectivo comenzará a regir a contar de su total tramitación, esto es, aprobado por resolución y tendrá una vigencia de 6 meses, iniciándose una vez instalados los servicios.
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Modificación y término anticipado del contrato. |
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El INE estará facultado para modificar o declarar administrativamente el término anticipado del contrato, sin derecho a indemnización alguna para el proveedor, si concurre alguna de las causales previstas en el punto 13 de la ley N°19.886 y en el punto 77 de su Reglamento, contenido en el D.S. N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
El contrato podrá ser modificado por las partes, de común acuerdo con el oferente adjudicado si así se requiere, siempre que existan circunstancias fundadas y que dichos cambios no se refieran a condiciones esenciales de la contratación, buscando con ello el mejor cumplimiento de los objetivos del contrato o el hacerse cargo de situaciones imprevistas, ocurridas durante su ejecución, que puedan incidir en su normal desarrollo, debiendo para ello suscribir un instrumento, que deberá ser aprobado mediante resolución aprobatoria de modificación contractual, que se sujetará a la misma tramitación administrativa que sirvió para la adjudicación de la licitación. Esta situación podrá darse en cualquier momento durante la ejecución del contrato.
Al contrato podrá ponérsele término anticipado, si a juicio de INE y por causa fundada, no es conveniente continuar con el desarrollo del contrato, considerando los resultados, mediante carta certificada remitida a la otra parte.
Estas causales son:
a) Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
b) Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el adjudicatario. El caso descrito en el punto 21°, sobre el “Procedimiento de Aplicación de Multas en caso de incumplimiento” de las presentes bases.
c) Estado de notoria insolvencia o falta de liquidez del adjudicatario, a menos que se mejoren las cauciones entregadas.
d) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
En estos casos el INE solicitará la resolución del contrato sin necesidad de juicio, también podrá hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del contrato sólo en los casos de las letras b) y c), pudiendo, además, solicitar judicialmente la indemnización de perjuicios que corresponda, de conformidad a las reglas generales del derecho común.
La resolución fundada que ponga término anticipado al contrato se publicará en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública y se notificará al proveedor por carta certificada, dirigida al domicilio que hubiere designado en el contrato; fijándose un plazo de 15 (quince) días hábiles, contados una vez transcurridos 3 (tres) días desde la recepción de la referida carta en la oficina de correos que corresponda, para que el INE proceda a liquidar los saldos que se devenguen en favor del Fisco o a abonar los saldos eventuales, siempre que éstos tengan directa relación con la ejecución del contrato, lo que se acreditará mediante la presentación de las correspondientes facturas y demás antecedentes si procediere.
De acuerdo a la necesidad indispensable para el INE de cumplir con sus funciones en las regiones en que se licita el presente servicio, y atendida la importancia del mismo, en el evento que se configure una causal de término anticipado del contrato, esta se hará efectiva una vez que el INE haya suscrito un nuevo contrato para proveer la prestación de los servicios y adquisición de los productos a que hubiere lugar y previa notificación al proveedor mediante resolución fundada, debiendo este último seguir cumpliendo con sus obligaciones en los mismos términos exigidos en las presentes bases, durante el tiempo que medie entre la notificación del término anticipado y la suscripción de un nuevo contrato para proveer del suministro de bienes y prestación de los servicios licitados.
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Pagos |
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Los servicios contratados se pagarán mensualmente, y el proveedor solamente podrá facturar los servicios y/o productos efectivamente prestados y recepcionados por la contraparte técnica del INE.
Se hace presente que los pagos solo se efectuarán desde la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato.
Los servicios que no sean prestados y cuya causa de no prestación sea imputable al proveedor, serán descontados según el valor diario establecido en la oferta respectiva.
El o los adjudicatario(s) deberá(n) entregar los productos en los plazos establecidos en las presentes bases y los ofertados, y contemplando una sola entrega, tanto para las SIM como para los Router.
PAGO
Servicio de Banda Ancha Móvil
Los servicios contratados se pagarán en la forma y periodicidad que se indican a continuación, desde la total tramitación del acto administrativo que apruebe el presente contrato:
Cuotas 6
Periodicidad Mensual
Internet Cableado o Fibra
Los servicios contratados se pagarán en la forma y periodicidad que se indican a continuación, desde la total tramitación del acto administrativo que apruebe el presente contrato:
Cuotas 6
Periodicidad Mensual
Los productos contratados se pagarán en la forma y periodicidad que se indican a continuación, desde la total tramitación del acto administrativo que apruebe el presente contrato:
Cuotas 1
Periodicidad Al momento de la Recepción conforme de los productos ofertados
El proveedor facturará mensualmente los servicios planificados y correctamente prestados y recepcionados por la contraparte técnica del INE. El medio de verificación serán los informes mensuales y/o facturas con el detalle de los servicios y/o productos entregados entregados por el proveedor.
El pago de los servicios será en pesos chilenos, según “Anexo Informativo de Pago”.
Cabe señalar que, cuando el monto a facturar resulte en un número con decimales, éste se redondeará al número entero siguiente en caso de que la primera cifra decimal sea igual o superior a 5. En caso contrario el monto deberá ser redondeado al número entero anterior.
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Contraparte técnica y administrador del contrato. |
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Para efectos de la supervisión y aceptación de la prestación de servicios que hubiere lugar, el instituto designará una Contraparte Técnica para el presente proceso licitatorio, que tendrá las siguientes funciones:
a) Velar por el oportuno y fiel cumplimiento de todos los requerimientos contratados, en base a los informes de recepción conforme sobre prestación de los servicios remitidos por los Coordinadores Operativos regionales.
b) Monitorear el o los contratos de cada una de las líneas, a través de un contacto constante con los Coordinadores Operativos regionales.
c) Visar el informe de ejecución de los servicios, en base al informe remitido por el Coordinador Operativo regional del contrato, cuando corresponda.
d) Comunicar incumplimientos al proveedor a través de correo electrónico y/o carta certificada, según lo indicado en bases para dicho procedimiento, tomando como fundamento el informe remitido por el Coordinador operativo regional respectivo.
e) En los casos señalados en el literal anterior, una vez vencido el plazo para presentar descargos por el proveedor, debe enviar al administrador del contrato el informe de incumplimiento correspondiente, adjuntando los descargos del proveedor, para continuar con el procedimiento, en caso de proceder.
f) Colaborar y asistir al proveedor, en el ámbito de sus competencias.
g) Autorizar un aumento de las prestaciones requeridas en el marco del contrato que en definitiva se celebre, según lo establecido en el numeral 19 de las Bases Administrativas.
h) Informar al administrador del contrato de la finalización de la contratación, autorizando la liberación de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento.
i) Cualquiera otra tarea, que corresponda según la naturaleza de los servicios prestados por el Proveedor, y conforme la oportuna e integra ejecución de la contratación.
Para efectos de la Administración del Contrato el INE designará a un administrador del contrato que tendrá las siguientes funciones:
a) Enviar a pago factura/s de la contratación, previa recepción conforme firmada por la Contraparte Técnica.
b) Cuando existen incumplimientos, previa recepción de los antecedentes que la Contraparte Técnica disponga y/o que el proveedor haya aportado o sin ellos, deberá gestionar que el jefe superior del servicio resuelve la procedencia de la aplicación de multas.
c) En los casos de que se determine por acto administrativo correspondiente, gestionar la tramitación del resultado del proceso relativo a incumplimientos, en el caso de proceder.
d) Chequear que los montos facturados correspondan a los establecidos por contrato.
e) Elaborar dosier de pago de la contratación.
f) Solicitar modificación - en el caso que fuese necesario - de factura/s.
g) Verificar que el proveedor cumpla lo establecido en los antecedentes de pago.
h) Cualquiera otra tarea necesaria para la oportuna e integra ejecución contractual desde el punto de vista administrativo y financiero, e incidentes relacionados a la misma.
Los cargos que ejercerán las funciones de Contraparte Técnica, Coordinador operativo regional y administrador del contrato, será indicada en el acto administrativo que adjudique el presente proceso licitatorio.
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Aumento de las prestaciones. |
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El INE podrá aumentar la cantidad de las prestaciones originalmente contratadas.
El proyecto podrá considerar un aumento en el monto del contrato con un tope máximo de un 30% del valor de éste. Para proceder a ello, la Contraparte Técnica lo solicitará por escrito al proveedor adjudicado y se aumentará el monto del contrato de forma proporcional de acuerdo con la oferta adjudicada y considerando, lo indicado en el Anexo N°4 “Oferta económica”. Dicho aumento se concretará a través de un acto administrativo. En cualquier caso, deberá elaborarse informe fundado por la contraparte técnica del contrato y emitirse el acto administrativo correspondiente.
De producirse el aumento de las prestaciones, el oferente deberá mantener el mismo precio de las mismas indicado en su oferta original.
Asimismo, se deberá solicitar el aumento de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato en el porcentaje que corresponda.
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Aumento de las prestaciones. |
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El INE podrá aumentar la cantidad de las prestaciones originalmente contratadas.
El proyecto podrá considerar un aumento en el monto del contrato con un tope máximo de un 30% del valor de éste. Para proceder a ello, la Contraparte Técnica lo solicitará por escrito al proveedor adjudicado y se aumentará el monto del contrato de forma proporcional de acuerdo con la oferta adjudicada y considerando, lo indicado en el Anexo N°4 “Oferta económica”. Dicho aumento se concretará a través de un acto administrativo. En cualquier caso, deberá elaborarse informe fundado por la contraparte técnica del contrato y emitirse el acto administrativo correspondiente.
De producirse el aumento de las prestaciones, el oferente deberá mantener el mismo precio de las mismas indicado en su oferta original.
Asimismo, se deberá solicitar el aumento de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato en el porcentaje que corresponda.
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Aumento de las prestaciones. |
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El INE podrá aumentar la cantidad de las prestaciones originalmente contratadas.
El proyecto podrá considerar un aumento en el monto del contrato con un tope máximo de un 30% del valor de éste. Para proceder a ello, la Contraparte Técnica lo solicitará por escrito al proveedor adjudicado y se aumentará el monto del contrato de forma proporcional de acuerdo con la oferta adjudicada y considerando, lo indicado en el Anexo N°4 “Oferta económica”. Dicho aumento se concretará a través de un acto administrativo. En cualquier caso, deberá elaborarse informe fundado por la contraparte técnica del contrato y emitirse el acto administrativo correspondiente.
De producirse el aumento de las prestaciones, el oferente deberá mantener el mismo precio de las mismas indicado en su oferta original.
Asimismo, se deberá solicitar el aumento de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato en el porcentaje que corresponda.
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Aumento de las prestaciones. |
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El INE podrá aumentar la cantidad de las prestaciones originalmente contratadas.
El proyecto podrá considerar un aumento en el monto del contrato con un tope máximo de un 30% del valor de éste. Para proceder a ello, la Contraparte Técnica lo solicitará por escrito al proveedor adjudicado y se aumentará el monto del contrato de forma proporcional de acuerdo con la oferta adjudicada y considerando, lo indicado en el Anexo N°4 “Oferta económica”. Dicho aumento se concretará a través de un acto administrativo. En cualquier caso, deberá elaborarse informe fundado por la contraparte técnica del contrato y emitirse el acto administrativo correspondiente.
De producirse el aumento de las prestaciones, el oferente deberá mantener el mismo precio de las mismas indicado en su oferta original.
Asimismo, se deberá solicitar el aumento de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato en el porcentaje que corresponda.
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Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato |
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Una vez notificado el oferente adjudicado, éste deberá presentar una Boleta de Garantía Bancaria, Vale Vista endosable, Certificado de Fianza o Póliza de Seguro, o cualquier otro instrumento que asegure el cobro de la misma, de manera rápida y efectiva, con una vigencia que exceda en al menos 60 días hábiles a la época prevista para el total cumplimiento de los servicios contratados, a objeto de avalar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Esta caución deberá ser extendida a nombre del Instituto Nacional de Estadísticas, por un monto igual al 5% del valor total del contrato, en pesos chilenos. La garantía de fiel y oportuno cumplimiento de la contratación será pagadera a la vista a solo requerimiento del INE, con carácter de irrevocable y tomada por el oferente adjudicado.
En el caso que el oferente adjudicado presente una boleta bancaria, será necesario que en dicho documento indique su individualización.
La garantía o caución presentada deberá señalar que se encuentra tomada como “Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato para la adquisición del servicio de banda ancha móvil, fibra óptica o cableado y compra de equipos, por un plazo de 6 meses en la región de Tarapacá, por la dirección regional de Tarapacá, del INE, para el censo de población y vivienda 2024.”.
En el caso del vale vista, la glosa debe inscribirse al reverso del instrumento junto con la firma del otorgante o consignándola en una declaración jurada simple acompañada a tal instrumento, en la que señala el instrumento de garantía asociado.
El plazo máximo que tiene el proveedor para entregar la garantía en tiempo y forma será de diez días hábiles desde la notificación de adjudicación. Si la garantía es emitida de manera física deberá ser entregada en la Dirección Regional de Tarapacá del INE ubicada en calle Serrano 389, Piso 11, comuna y ciudad de Iquique, en horario de lunes a viernes de 10:00 a 15:00 horas. El documento debe ser entregado en un sobre cerrado, señalando el ID de la licitación y la razón social del adjudicado, y debe ser dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera del INE Dirección Regional de Tarapacá. Si la garantía es emitida en formato digital o electrónica, esta debe ser enviada al correo electrónico de la Unidad Administrativa y Financiera Regional, esto es nmdelgadom@ine.gob.cl con copia a osarayap@ine.gob.cl. De existir alguna inexactitud en el instrumento presentado, se le solicitará al proveedor enmendarlo en un plazo de 5 días hábiles contados desde que se le informa la inexactitud por parte de funcionario del INE, mediante correo electrónico. Si transcurrido este último plazo no se realiza la corrección, facultará al INE para proceder de acuerdo con la cláusula de readjudicación de oferta.
Además, dicha garantía cubrirá el pago de las obligaciones laborales y previsionales con los trabajadores del adjudicado, de conformidad a lo señalado en el artículo 11 de la Ley N° 19.886.
Si la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato es otorgada en el extranjero, el emisor del documento respectivo debe estar representado en Chile o estar reconocido por un banco o institución financiera chilena.
El INE hará la devolución de la garantía la que se realizará una vez cumplida todas las obligaciones contraídas por el proveedor en la presente contratación y luego de 60 (sesenta) días hábiles de terminada la adquisición contratada. La devolución se realizará al proveedor respectivo.
En caso de que el proveedor sea una persona jurídica será necesaria la presentación de un poder simple del Representante Legal. El INE procederá a devolver el documento de garantía dentro del plazo de 2 días hábiles contados desde la recepción de la solicitud efectuada por la contraparte técnica.
La devolución del documento de garantía se hará mediante su endoso, en el caso que el documento sea endosable, o en caso de que no lo sea, estampando al dorso la leyenda “Devuelta al Tomador”, y se entregará directamente al representante legal del proveedor o contratante, debidamente identificado o a la persona mandatada especialmente para retirar tal documento, quien deberá identificarse presentando poder simple firmado por el representante legal. La entrega se efectuará previa firma del certificado de retiro y recepción pertinente
La garantía de fiel y oportuno cumplimiento podrá hacerse efectiva por parte del INE, en los siguientes casos:
a) Si el proveedor luego de suscrito el contrato se desistiere de ejecutarlo.
b) En los casos señalados en las letras b) y c) del punto 16° de las presentes bases.
c) Para el cobro de multas que sean aplicadas de acuerdo con lo dispuesto en el punto 21° de las presentes bases.
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Procedimiento de aplicación de multas en caso de incumplimientos. |
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21.1. Del procedimiento de aplicación de multas.
El incumplimiento de las obligaciones contraídas por el proveedor adjudicado dará lugar a la sustanciación de un procedimiento en caso de incumplimiento.
La Contraparte Técnica de INE, cuando tome conocimiento de algún incumplimiento del proveedor, constitutivo de multa y/o situaciones que ameriten y/o motiven la aplicación de multas y/o sanciones, deberá notificar al proveedor a través de correo electrónico y/o carta en que conste esta circunstancia, entregando los antecedentes y argumentos que estimen pertinentes. Notificados los cargos al proveedor, éste dispondrá de cinco (05) días hábiles para reclamar y/o formular sus descargos y/o presentar su contestación, que estime pertinentes por escrito, adjuntando los antecedentes que sustentan sus alegaciones, y por correo electrónico y/o carta dirigida a la contraparte técnica.
Transcurrido este plazo, y con los antecedentes que la Contraparte Técnica disponga y/o que el proveedor haya aportado o sin ellos, se le informará al Administrador del Contrato -Unidad Administrativa y Financiera-, a fin de que gestione que la máxima autoridad de INE dicte el acto administrativo que resuelva el asunto, el que podrá absolver al proveedor, o bien ordenar aplicación de una multa. El INE informará de ella, mediante el administrador del contrato, quien también la gestionará, debiendo notificar al proveedor, mediante correo electrónico o carta certificada dirigida al domicilio señalado en el contrato. La notificación que se efectúe mediante carta certificada se entenderá practicada a contar del tercer día hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos correspondiente.
El proveedor podrá interponer recurso de reposición en contra de la resolución que le aplique la multa, dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde la fecha de su notificación, por escrito. Dicha reposición podrá hacerla llegar físicamente a la oficina de la dirección regional en la cual se encuentre el domicilio registrado en su contrato, según se detalla en el punto 4.3 de las presentes bases, o a través de. En caso de remisión correo electrónico a la dirección: recepcion.documentos@ine.gob.cl. El INE resolverá la reposición presentada, acogiendo total o parcialmente los fundamentos dados por el contratista, o bien, la rechazará confirmando la multa aplicada, sin perjuicio de los demás recursos que contempla la ley N°19.880, que sean procedentes.
La multa se hará efectiva, en caso de ser procedente, una vez que hayan sido resueltos los recursos interpuestos o vencidos los plazos para interponer los mismos.
El acto administrativo que aplique una multa se publicará dentro de los 7 días hábiles siguientes a su dictación en el sistema de información. Las multas que fueren procedentes podrán descontarse del estado de pago pendiente, en caso de existir. En caso contrario, el cobro de la multa se efectuará mediante el cobro de la respectiva boleta de garantía, lo que deberá sustentarse en el informe técnico referido a los incumplimientos, elaborado por la contraparte técnica.
Cuando las multas superen el 30% del valor de la contratación, se entenderá como un incumplimiento grave, por lo cual se podrá poner término anticipado al contrato y/o hacer efectivas las garantías que estuvieren constituidas, sin perjuicio de las demás acciones legales que fueren procedentes.
Por su parte, la multa no se aplicará si el incumplimiento se produce por caso fortuito o fuerza mayor no imputable al adjudicatario, lo que será calificado por el INE en orden a que los hechos invocados efectivamente configuran el caso fortuito o fuerza mayor y que tales hechos se encuentran debidamente comprobados en este caso.
21.2. Multas y Sanciones
Multas y sanciones
Las multas por atraso en la entrega se aplicarán según se detalla en el siguiente cuadro:
Multas y Sanciones
Incumplimiento Multa Forma de computo
1. Retraso en la entrega de los productos. 2.0 UF Por cada día de atraso. Con un tope de 5 días hábiles, contados desde el envío de la orden de compra al proveedor.
23. Por no cumplimiento en la garantía post venta ofrecida. 5.0 UF Por cada equipo que requiera uso de garantía, con un tope de 16 equipos.
Las referidas multas, en total, no podrán sobrepasar el 30% del valor total del contrato.
El monto de las multas será rebajado del pago que la entidad licitante deba efectuar al adjudicatario en los estados de pago más próximos y, de no ser suficiente este monto o en caso de no existir pagos pendientes, se le cobrará directamente, o bien, se hará efectivo a través del cobro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Por lo tanto, el plazo de pago de multas corresponderá a la fecha del estado de pago en que se rebajará.
Cuando el cálculo del monto de la respectiva multa, convertido a pesos chilenos, resulte un número con decimales, éste se redondeará al número entero más cercano.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del derecho de la entidad licitante de recurrir ante los Tribunales Ordinarios de Justicia, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del contratante incumplidor.
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Cesión del contrato. |
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El adjudicatario no podrá ceder ni transferir en forma alguna, sea total o parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen con ocasión de la presente licitación y del contrato que en definitiva se suscriba, salvo que norma legal especial permita las referidas cesiones.
Lo anterior es sin perjuicio que los documentos justificativos de los créditos que emanen de estos contratos puedan transferirse a acuerdo a las normas de derecho común.
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Confidencialidad y reserva |
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a) El proveedor se obliga a mantener confidencialidad respecto de todos los documentos y antecedentes del INE que conozca en el marco de la realización del servicio contratado.
b) El INE se obliga a mantener confidencialidad respecto de los métodos, procedimientos y antecedentes del proveedor que conozca en el marco del desarrollo del servicio.
c) Los datos administrativos de los funcionarios del INE no podrán ser utilizados por el proveedor para ningún otro fin, que no sea lo que estipule este contrato.
d) Las obligaciones señaladas en esta cláusula son indefinidas en el tiempo, de modo tal que se extienden aun después de concluida la prestación de servicios.
e) Los contratantes se obligan a adoptar todas las medidas necesarias para que sus dependientes o asociados, mantengan la confidencialidad acordada.
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Pacto de integridad. |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su punto 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al punto 485 del código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos de Naciones Unidas.
2. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7. El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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Responsabilidad y obligaciones del proveedor adjudicado. |
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1. Será responsabilidad del proveedor adjudicado velar por mantenerse habilitado en el Registro Electrónico Oficial de Contratistas de la Administración.
2. El proveedor será responsable, en forma exclusiva, y sin que la enumeración sea taxativa, del pago oportuno de las remuneraciones, honorarios, indemnizaciones, desahucios, gratificaciones, gastos de movilización, beneficios y, en general, de toda suma de dinero que, por cualquier concepto, deba pagar a sus trabajadores.
3. Cumplir con la normativa vigente respectiva.
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Comportamiento ético del proveedor. |
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El proveedor que preste los servicios deberá observar, durante toda la época de ejecución del contrato, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios públicos. Tales estándares de probidad deben entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública, en conformidad con el Título III de la ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
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Interpretación e información. |
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Las presentes Bases Administrativas y las ofertas respectivas se interpretarán en forma armónica, de manera que exista entre todos ellos la debida correspondencia. Todos los documentos relativos a la licitación se interpretarán siempre en el sentido de la más perfecta elaboración y ejecución de la propuesta, de acuerdo con las reglas de la ciencia y la técnica aplicables según sea el caso particular de que se trate. En caso de discrepancia en la interpretación de lo señalado, primará lo dispuesto en las Bases Técnicas o Administrativas por sobre lo establecido en la oferta de la contratada.
Cualquier falta u omisión de los oferentes o adjudicatario en la obtención de información y estudio de los documentos relativos al proceso de licitación, no los exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la elaboración y desarrollo de su propuesta o prestación del servicio. Por lo tanto, serán de su cargo todos los costos en que incurran para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes de su análisis e interpretación de la información disponible o que se obtenga.
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Jurisdicción. |
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Toda controversia que se suscite entre la aprobación de las Bases de Licitación y su adjudicación será sometida a conocimiento del Tribunal de Contratación Pública, sin perjuicio de la competencia de la Contraloría General de la Republica.
Las eventuales diferencias que existieren durante la vigencia del contrato que se suscribirá, que no puedan ser resueltas de común acuerdo por las partes, serán conocidas por los Tribunales Ordinarios de Justicia con sede en la comuna de Iquique, prorrogándose competencia para ante sus tribunales.
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