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PRESUPUESTO |
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El gasto comprometido ascenderá a la suma máxima de $18.352.000.- (Dieciocho millones trescientos cincuenta y dos mil pesos), exentos de IVA, por la prestación del servicio por el periodo que se requiera o hasta agotar el presupuesto, lo que primero ocurra.
Se trata de un contrato de suministro, conforme al artículo 2 del Reglamento de Compras Públicas, esto es, “… (sic) Aquel que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles. Un contrato será considerado igualmente de suministro si el valor del servicio que pudiere contener es inferior al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato.”
Los que se pagarán según lo indicado en el artículo 16° de estas bases.
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CONTENIDO DE LAS OFERTAS |
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I.- Antecedentes Administrativos:
El proveedor deberá ingresar en la sección “Antecedentes Administrativos” de www.mercadopublico.cl y adjuntar la siguiente documentación:
1. Declaración Jurada Simple, debidamente firmada al momento de ingresar su oferta, acreditando que no afectan al oferente las inhabilidades y prohibiciones previstas en el artículo 4° y 35 quáter de la Ley N°19.886, no haber sido condenado por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia a la prohibición de contratar por el Estado (artículo 26, letra d) del DL 211) y que no ha sido condenado a alguna de las penas establecidas en el artículo 33 de la Ley N° 21.595, y en los artículos 8° y 10° de la Ley N° 20.393, que establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho.
2. En caso de que oferte una Unión Temporal de Proveedores (UTP), debe ingresar en www.mercadopublico.cl sección “Antecedentes Administrativos”, el Anexo N° 1 “Declaración para Uniones Temporales de Proveedores”.
3. Programas de Integridad. (Anexo N° 6).
II.Oferta Técnica:
Las ofertas DEBERÁN CUMPLIR CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LAS BASES TÉCNICAS, entendiéndose que éstos son los requisitos técnicos mínimos para poder participar.
Si no presenta la información requerida en los anexos técnicos o si a estos le faltare alguna de estas exigencias técnicas, su oferta se declarará inadmisible, según los casos que se detallan en el artículo 10° de estas Bases.
Para estos efectos, deberá adjuntar y completar información requerida en los siguientes anexos:
• Anexo N° 2 “Oferta Técnica” (obligatorio).
• Anexo N° 3 “Antigüedad flota de vehículos” (obligatorio).
• Anexo N° 4 “Tiempo asistencia en ruta” (obligatorio).
Las ofertas no podrán ser modificadas con posterioridad a su presentación, sin perjuicio de la facultad establecida en el punto “Errores u omisiones formales y solicitud de aclaración de ofertas”.
Asimismo, se expresa que las condiciones que cada oferta señale en los anexos no podrán ser modificadas con posterioridad a su presentación.
La(s) oferta(s) que no adjunten en tiempo la información requerida en los anexos descritos o algunos de éstos sea incompleto, será(n) declarada(s) inadmisible(s), quedando excluida(s) del proceso de licitación.
III. Oferta Económica:
El oferente deberá ingresar en la sección “Antecedentes Económicos” del portal www.mercadopublico.cl, y adjuntar la siguiente documentación:
• Anexo N° 5 “Oferta Económica”.
Se debe considerar lo que sigue:
a) La oferta económica deberá expresarse en pesos chilenos, según lo solicitado en el Anexo N° 5, exento de impuestos. De presentarse oferta en moneda o unidad de cambio diferente, el tipo de cambio a considerar para efectos de la evaluación será el vigente al momento de la apertura de las ofertas. (En este sentido, si el valor ofertado se encuentra en dólares americanos, se calculará el monto según el valor de dólar observado indicado por el Banco Central. En caso de ofertar en UF, UTM u otra unidad reajustable, se estará al valor indicado por el Servicio de Impuestos Internos).
Del mismo modo, en la oferta económica del portal www.mercadopublico.cl, se deberá informar el valor total de oferta expresado en pesos chilenos, debiendo ser este valor total concordante con el valor ofertado en el anexo.
b) Los montos nominales de la oferta económica no estarán afectos a reajuste alguno.
c) El oferente deberá procurar que los montos indicados en su oferta económica, según lo requerido en el Anexo N° 5 sean plenamente concordantes con lo informado en el portal www.mercadopublico.cl, y en caso de incongruencia primará lo señalado según el Anexo N° 5, para todos los efectos.
d) Sin perjuicio que el monto a ofertar corresponde a una jornada completa, el oferente además deberá indicar en el mismo Anexo N° 5, el valor de los precios por los servicios de transporte en media jornada y hora extra, para el caso en que según la necesidad el INE lo requiera.
La(s) oferta(s) que no adjunten en tiempo y forma la información requerida en el Anexo N° 5, o no cumplan con completar los cuadros de la oferta económica que en dicho anexo se contempla, hará que su oferta económica se declare inadmisible, quedando excluida(s) del proceso de licitación.
Oferta Temeraria: Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte del INE, que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, se podrá adjudicar esa oferta, solicitándole una garantía de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia total del precio que le sigue.
Reglas finales sobre el contenido de las ofertas. Las ofertas no podrán ser modificadas con posterioridad a su presentación, según lo indicado en el artículo 3 de las presentes bases.
El INE pondrá a disposición de los oferentes los formatos de los anexos solicitados, los cuales pueden ser usados por el oferente o de lo contrario deberá declarar en su propuesta cada uno de los requisitos solicitados en este punto.
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INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS |
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El INE podrá declarar inadmisibles las ofertas en los siguientes casos:
a) Si no se adjunta el documento privado que dé cuenta del acuerdo de la UTP al momento de ofertar.
b) La oferta técnica (Articulo 5.II.), esto es, no presenta documento que contenga la información requerida en los siguientes anexos:
- Anexo N° 2 “Oferta técnica”.
- Anexo N° 3 “Antigüedad flota de vehículos”.
- Anexo N° 4 “Tiempo de asistencia en ruta”.
c) La oferta económica (Articulo 5.III.), esto es, en caso de no acompañarse o no llenarse algunos de los cuadros de la oferta económica que contempla el Anexo N° 5.
d) Si la oferta económica supera el presupuesto máximo por línea establecido en el artículo 2 de las presentes bases.
e) Si el plazo de asistencia en ruta propuesto por el oferente supera las dos horas.
f) Si no acredita en los anexos Ns.° 2 y 3 la cantidad mínima de vehículos solicitados.
g) Si el promedio de la flota ofertada es superior a 10 años.
h) Si la oferta no es remitida electrónicamente, salvo lo dispuesto en el artículo 62 del Reglamento.
i) De igual forma se considerarán inadmisibles las ofertas de los proveedores que presenten información incongruente o se contradigan entre lo indicado en el anexo o lo declarado en su oferta o alguna descripción de lo ofertado, y serán descartados del proceso de evaluación sin más trámite.
j) Respecto de ofertas que contravengan el interés público.
k) Cualquier otra situación contemplada en estas bases de licitación para declarar inadmisible la oferta.
La decisión respectiva deberá ser por resolución fundada y publicada en el portal www.mercadopublico.cl.
La declaración de inadmisibilidad de una oferta no dará lugar a indemnización o pago alguno respecto del proponente que haya presentado la oferta declarada inadmisible.
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ADJUDICACIÓN Y RE-ADJUDICACIÓN |
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El INE adjudicará la licitación al o los oferentes que obtengan el más alto puntaje (adjudicación múltiple), aunque su oferta no sea la de más bajo precio, por aplicación de los criterios de evaluación establecidos en estas Bases, o bien, rechazará fundadamente todas las ofertas por inconvenientes, declarando, en este caso, desierta la licitación por resolución fundada. Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo señalado en las bases de licitación, el INE lo deberá informar en el sistema de información, según lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento de la Ley N°19.886, señalando las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicando un nuevo plazo de adjudicación el cual no podrá superar los treinta días corridos.
El acto administrativo de adjudicación deberá especificar los criterios de evaluación que hayan permitido a él o los adjudicatarios obtener la calificación de oferta más conveniente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
En relación con el Informe de Evaluación del proceso licitatorio, este plazo podrá extenderse, debiendo informarse dicha ampliación en el Sistema de Información.
READJUDICACIÓN: Si el adjudicatario se desistiere de su oferta o de aceptar la orden de compra, o si antes del envío de la orden de compra modificare su oferta o indicase que no cuenta con la disponibilidad de los vehículos ofertados, o no cumpliese con los requisitos establecidos en las presentes Bases, el INE podrá junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que le siga en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original. Si éste último igualmente se desistiere, se adjudicará al siguiente mejor puntaje y así sucesivamente o bien declarar desierto el proceso de licitación.
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PACTO DE INTEGRIDAD |
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El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:
1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1°, 4°, 5°, 6°, 12°, y 16°, en conformidad al artículo 485 del código del trabajo.
Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de Derechos Humanos de Naciones Unidas.
2.-El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.
5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.
6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.
7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.
8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
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