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Requisitos para participar en la licitación |
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Podrán participar en la presente licitación todas las personas naturales o jurídicas, así como las uniones temporales de proveedores (UTP), sean chilenas o extranjeras, y que no se encuentren afectos a una o más de las inhabilidades contempladas por la ley, según lo siguiente:
No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de las ofertas,
No haber sido condenado por delitos concursales establecidos en los artículos 463 y siguientes del Código Penal dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de las ofertas.
Lo anterior se acreditará mediante declaración jurada que deben presentar los oferentes, conforme a los Anexos Administrativos N° 2, 3 o 4 de estas bases. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades del Ministerio de verificar esta información, en cualquier momento, en los registros que para tal efecto mantiene la Dirección del Trabajo u otro organismo competente.
Cuando el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores (UTP), aquél deberá presentar dicha declaración jurada por cada integrante de la UTP, suscrita por el respectivo integrante o por el representante legal del respectivo integrante, sea el caso.
Regulación para Unión Temporal de Proveedores
Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, se trata de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), la cual deberá formalizarse mediante el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esa forma. En dicho documento se deberá establecer la solidaridad entre los integrantes de esa Unión respecto de todas las obligaciones que se generen con la Subsecretaría y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Asimismo, el documento que formalice el acuerdo de conformar una UTP, deberá establecer un plazo para su duración que no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado y la de su eventual prórroga en caso que las presentes Bases así lo dispongan.
La UTP que no acredite que se ha formalizado de la manera antedicha, que no contemple la solidaridad de las obligaciones o bien, que no contemple un plazo de duración al menos igual del contrato a adjudicar, no dará cumplimiento a las presentes Bases y en consecuencia, su oferta será inadmisible para todos los efectos legales al momento de la apertura y no será evaluada.
Para contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM, y sin perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal deberá materializarse por escritura pública, como documento para contratar, sin que sea necesario constituir una sociedad.
En caso que la oferta presentada por una UTP le sea adjudicada por la Subsecretaría, cada uno de los integrantes de la misma deberá cumplir con el requisito de inscripción en el Registro de Proveedores para efectos de suscribir el contrato respectivo, en el plazo establecido en el punto 5. de las presentes bases administrativas.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. Los integrantes de una UTP se entienden ingresar una oferta común, la que no se les adjudicará parcialmente a cada uno de ellos, sino a la UTP en su conjunto.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato en caso de serles adjudicada la licitación, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. En caso de desistimiento, esto deberá ser comunicado por escrito a la Subsecretaría y podrá dar lugar a hacer efectivas las garantías y acciones correspondientes por retractación de la oferta, no suscripción del contrato o su término anticipado, según corresponda.
Con todo, la Subsecretaría, en el caso que adjudique una licitación a una UTP y una o más de sus integrantes quede inhabilitada con posterioridad a ello, en caso que la evaluación de las condiciones o atributos de la o las entidad/es inhabilitada/s haya sido determinante para la adjudicación (como podría ser por su experiencia en el rubro a licitar, integrantes de su equipo de trabajo, evaluaciones anteriores como proveedor, entre otras razones) se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación en mérito a esa inhabilitación y readjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado.
Se procederá de igual forma como la señalada en el párrafo anterior, en caso que uno o más de los integrantes de una UTP desistan de su participación en ella con posterioridad a la adjudicación y antes de la suscripción del contrato y su participación haya sido determinante en conferirle a la UTP una mejor evaluación de su oferta.
En caso que las inhabilitaciones o desistimientos de los integrantes de una UTP se produzcan con posterioridad a la suscripción del contrato adjudicado y éstas impliquen una variación sustancial de las capacidades de la UTP adjudicada para cumplir en debida forma las obligaciones del contrato, la Subsecretaría se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, haciendo efectivas las garantías que se encuentren vigentes
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Integración |
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La comisión evaluadora estará integrada por 3 profesionales funcionarios propuestos por la Jefatura de la División de Administración y Finanzas, lo cual será sancionado mediante acto administrativo e informado a través del portal. Con todo, además podrá integrase la comisión evaluadora conforme señala el inciso 5° del artículo 37 del Reglamento de la Ley de Compras, siguiendo las limitaciones ahí indicadas
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Forma de pago |
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El pago por los servicios será mensual y efectuado directamente por cada uno de los organismos públicos respectivos. En dicho sentido, el proveedor deberá emitir tres facturas de acuerdo a los siguientes porcentajes:
• Subsecretaria de Servicios Sociales, RUT 60.103.000-4, le corresponde un 74,75% del total mensual (se incluye acá a la Subsecretaria de Evaluación Social y Subsecretaria de la Niñez).
• Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), RUT 72.576.700-5, le corresponde un 10,69% del total mensual.
• Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA), RUT 61.961.000-8, le corresponde un 14,56% del total mensual
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SERVICIO DE RECICLAJE PARA EL EDIFICIO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y FAMILIA |
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1. GENERALIDADES
La presente contratación tiene por objeto efectuar la adquisición de servicios de reciclaje para el Edificio del Ministerio de Desarrollo Social.
2. EDIFICIO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y FAMILIA
Corresponde a un edificio de 6 pisos de altura y 4 pisos subterráneos. Se encuentra ubicado en calle Catedral N° 1575, esquina Manuel Rodríguez, comuna de Santiago. El edificio cuenta con oficinas, estaciones de trabajo en plantas abiertas, salas de reuniones, salas de capacitación, comedor con refrigeradores y microondas, estacionamiento para vehículos, motocicletas y bicicletas, bodegas, baños y duchas.
El edificio tiene una superficie total de 18.630m2 aprox. de los cuales un 65% aprox. corresponde a oficinas y salones de reuniones. El resto estacionamiento y bodegas. Se cuenta con un comedor para una capacidad de 300 personas sentadas, 92 baños, 28 kitchen, 7 duchas, 4 ascensores, 1 montacarga, una sala de basura y jardines interiores. Posee 3 salones para reuniones y/o capacitaciones, 2 salones para una capacidad de 24 personas y uno para 70 personas.
El edificio cuenta con un punto limpio, en el piso -2 de 43,65m2 aprox y cuenta con contenedores que consideran colores determinados según las normas de reciclaje emanadas por el Ministerio de Medio Ambiente. A continuación se presenta un cuadro que identifica el tipo de residuo y el contenedor asignado:
Contenedor Residuo
770 lt Papel y Cartón
770 lt Plásticos y Pets
770 lt Tretrapack
770 lt Latas y metales
770 lt Vidrios
240 lt Residuos Peligrosos
240 lt Residuos Eléctricos
3. SERVICIOS
Se requiere la contratación de los servicios de reciclaje para las dependencias del Ministerio de Desarrollo Social y Familia en Catedral 1575, Santiago, en todos sus pisos.
Se debe exceptuar del servicio:
• Equipamiento computacional (equipos en desuso, en mal estado o partes de equipamiento computacional el desuso o mal estado).
Específicamente se requieren los siguientes servicios:
a) Instalación de al menos tres puntos limpios por piso, comprendido entre los pisos 6 al -1, con divisiones internas para residuos de:
- Papelería y cartón.
- Envases plásticos.
- Botellas plásticas.
- Latas de aluminio.
- Envases de vidrio.
Este punto limpio debe tener un diseño de carácter mobiliario, adaptado y de acorde al entorno interior, tipo oficina, incluyendo señalética e indicaciones para el reciclaje de los residuos de mayor consumo y uso, que deberá ser aprobado antes de su instalación por la contraparte técnica.
b) En forma anual, se requiere que realicen al menos dos charlas educativas o intervenciones, una por cada semestre, dirigida a los funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, SENAMA y SENADIS, de cómo manejar e identificar los residuos correctamente en los puntos limpios ubicados en los lugares de trabajo.
c) Un operario de reciclaje (reciclador de base) en forma diaria, en el horario designado, debe revisar en forma permanente los contenedores de material reciclado, ordenando y reclasificando, para generar así un acopio ordenado listo para su retiro. Al menos dos veces al dia (días hábiles) el operario de reciclaje deberá vaciar los diferentes contenedores para material reciclable distribuidos en las dependencias y transportarlos al contenedor de acopio provisto por el Ministerio ubicado en el piso -2 del Edificio.
d) Una vez por semana se debe realizar el retiro de material reciclado en las plantas de recuperación autorizadas en la Región Metropolitana, a fin de concluir con la correcta ejecución del ciclo de reciclaje. Se deberá entregar los certificados que acrediten el ciclo de recuperación de material como respaldo de cada pago.
e) En forma mensual se requiere un informe completo con una medición de cantidades recicladas, informando por medio de documentos e informes, las cantidades de reducción contaminante que el edificio está aportando para el cuidado del medio ambiente.
f) La empresa adjudicada además debe considerar en su propuesta el retiro mensual de otros elementos reciclables recolectados a nivel de edificio por campañas entre funcionarios, tales como: pilas, celulares y material electrónico, respecto de los cuales deberá cumplir con despachar dichos residuos a las plantas de recuperación autorizadas, según lo señalado en las presentes bases, si este representa algún costo, este debe ser cubierto por la empresa adjudicada.
g) El oferente adjudicado deberá proveer las bolsas y materiales para la limpieza de los contenedores y equipamiento necesario para realizar los servicios propuestos.
Todas las actividades aquí detalladas son consideradas como las mininas exigibles por la institución, sin perjuicio que las empresas u oferentes ofrezcan mayores servicios y/o actividades.
4. DEL PERSONAL
• Un operario de lunes a viernes de 8:00 a 17:00 hrs. o de 09:00 a 18:00 hrs.
• Un monitor para charlas educativas e intervenciones, al menos dos anuales, una por cada semestre, en días y horas hábiles a acordar.
a) El operario deberá usar permanentemente uniforme, el que será proporcionado por la empresa que se adjudique la licitación.
b) El operario asignado a trabajar en las dependencias del Ministerio, deberá permanecer a lo menos seis meses continuo asignado, de manera que tenga conocimiento de la operatividad y evitar la rotación de personal. La empresa deberá informar por escrito y en forma oportuna al Jefe de la Sección de Recursos Físicos y Servicios Generales en caso de posibles reemplazos.
c) El operario marcará asistencia dispuesta para ello.
d) La empresa debe informar en la presente licitación, el sueldo que percibirá el operario por el servicio que desempañara en el Ministerio de Desarrollo Social y Familia el que no podrá ser menor al sueldo mínimo vigente en el año en curso del contrato. Esta información será solicitada para los pagos mensuales, junto con las obligaciones del pago de leyes sociales.
5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Son obligación del contratista, en todos y cada uno de los trabajos que desarrolle, las siguientes:
a) Retiro del edificio de restos de materiales, basuras, residuos o envases contenedores de productos utilizados en las actividades.
b) Entrega del lugar de trabajo en el mismo estado de limpieza en que se encontraba, antes del servicio.
c) El contratista deberá proporcionar a sus equipos técnicos, las herramientas apropiadas para un buen desarrollo de los trabajos; las que al mismo tiempo garanticen una ejecución segura para su personal y la infraestructura del Ministerio.
d) Durante el desarrollo de los trabajos, deberán respetarse en todo momento las normas de seguridad que resguarden la integridad de las personas, del equipo en mantención y de la instalación. El Ministerio suspenderá los trabajos y revisará su continuidad si esta norma no es respetada.
e) Tomar los resguardos necesarios para cautelar la integridad de los bienes muebles e inmuebles del Ministerio.
Será de responsabilidad del contratista todo daño al inmueble, equipos u otros, atribuible al personal o con ocasión de los trabajos contratados; por lo que el Ministerio quedará en condición de exigir la reparación y/o restitución de lo dañado.
6. VISITA DE TERRENO
Conforme al N° 3 de las bases administrativas, a través del portal electrónico se fijará una reunión, para visitar las instalaciones y concentrar en ese evento inquietudes y consultas a propósito de esta licitación.
Sin perjuicio de lo aclaratorio que espera ser dicha reunión, las consultas emanadas de ésta deben formalizarse a través del Portal Electrónico, de esta manera son incorporadas al proceso, al igual que las respuestas a ellas.
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DESEMPATE |
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En caso de existir algún empate en el puntaje obtenido por los oferentes de acuerdo a los criterios anteriores, se preferirá al que haya obtenido un mayor puntaje en el criterio costo servicios.
En caso que persistiera el empate, la comisión evaluadora decidirá la propuesta ganadora en función del criterio de Certificaciones, y finalmente se utilizará el criterio Condiciones de Empleo y Remuneración
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