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Regulación para Unión Temporal de Proveedores |
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Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, se trata de una Unión Temporal de Proveedores (UTP), la cual deberá formalizarse mediante el documento público o privado que da cuenta del acuerdo para participar de esa forma. En dicho documento se deberá establecer la solidaridad entre los integrantes de esa Unión respecto de todas las obligaciones que se generen con la Subsecretaría y se deberá nombrar un representante o apoderado común con poderes suficientes.
Asimismo, el documento que formalice el acuerdo de conformar una UTP, deberá establecer un plazo para su duración que no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado y la de su eventual prórroga en caso que las presentes Bases así lo dispongan.
La UTP que no acredite que se ha formalizado de la manera antedicha, que no contemple la solidaridad de las obligaciones o bien, que no contemple un plazo de duración al menos igual al del contrato a adjudicar, no dará cumplimiento a las presentes Bases y en consecuencia, su oferta será inadmisible para todos los efectos legales al momento de la apertura y no será evaluada.
En caso que la oferta presentada por una UTP le sea adjudicada por la Subsecretaría, cada uno de los integrantes de la misma deberá cumplir con el requisito de inscripción en el Registro de Proveedores para efectos de suscribir el contrato respectivo, en el plazo establecido en el punto 5. de las bases administrativas.
Al momento de la presentación de las ofertas, los integrantes de la Unión determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la misma. Los integrantes de una UTP se entienden ingresar una oferta común, la que no se les adjudicará parcialmente a cada uno de ellos, sino a la UTP en su conjunto.
Las causales de inhabilidad para la presentación de las ofertas, para la formulación de la propuesta o para la suscripción del contrato en caso de serles adjudicada la licitación, establecidas en la legislación vigente, afectarán a cada integrante de la UTP individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algún integrante de la Unión, ésta deberá decidir si continuará con el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes no inhábiles de la misma o se desiste de su participación en el respectivo proceso. En caso de desistimiento, esto deberá ser comunicado por escrito a la Subsecretaría y podrá dar lugar a hacer efectivas las garantías (de haberlas) y acciones correspondientes por retractación de la oferta, no suscripción del contrato o su término anticipado, según corresponda.
Con todo, la Subsecretaría, en el caso que adjudique una licitación a una UTP y uno o más de sus integrantes quede inhabilitado con posterioridad a ello, en caso que la evaluación de las condiciones o atributos de la o las entidad/es inhabilitada/s haya sido determinante para la adjudicación (como podría ser por su experiencia en el rubro a licitar, integrantes de su equipo de trabajo, evaluaciones anteriores como proveedor, entre otras razones) se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación en mérito a esa inhabilitación y readjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado.
Se procederá de igual forma como la señalada en el párrafo anterior, en caso que uno o más de los integrantes de una UTP desistan de su participación en ella con posterioridad a la adjudicación y antes de la suscripción del contrato y su participación haya sido determinante en conferirle a la UTP una mejor evaluación de su oferta.
En caso que las inhabilitaciones o desistimientos de los integrantes de una UTP se produzcan con posterioridad a la suscripción del contrato adjudicado y éstas impliquen una variación sustancial de las capacidades de la UTP adjudicada para cumplir en debida forma las obligaciones del contrato, la Subsecretaría se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, haciendo efectivas las garantías que se encuentren vigentes
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I.- DE LA ADQUISICIÓN |
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Se requiere la contratación de un estudio denominado “Estudio de caracterización antropológica del pueblo Selk’nam en la actual Provincia de Tierra del Fuego, región de Magallanes y Antártica chilena” para la Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas (UCAI), dependiente del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, ubicado en Ahumada 48 piso 11° Santiago.
1. Antecedentes generales:
El producto debe registrar y analizar mediante fuentes primarias y secundarias, los elementos socioculturales tales como las prácticas, creencias, costumbres, lengua, expresiones artísticas, entre otros, que caracterizan en la actualidad, a las comunidades del pueblo Selk´nam en la Provincia de Tierra del Fuego, región de Magallanes y Antártica chilena. Ello, desde una perspectiva holística y dinámica, que permita comprender los procesos sociohistóricos del pueblo Selk´nam.
Para lo cual, el producto obtenido de la presente contratación debe contemplar el trabajo con fuentes primarias, generado por el propio equipo investigador. Ello implica acciones tales como: etnografía, observación, grupos focales, entrevistas y registros en bitácoras, con las comunidades Selk´nam y autoridades tradicionales. Esto se debe complementar con el trabajo de fuentes secundarias tales como: revisión de datos, de informes, tesis, artículos y registros en general. La caracterización socioantropológica deberá centrarse temporalemente, desde los orígenes del pueblo Selk´nam (período prehispánico), a la actualidad, para lo cual deberá apoyarse en los registros disciplinares como la arqueología, la etnoarqueología, crónicas, entre otros. Finalmente, todos estos antecedentes deberán ser triangulados y sistematizados, a fin de obtener una propuesta investigativa final, con conclusiones que se puedan operacionalizar.
2. Objetivo general:
a. Realizar un estudio de caracterización sobre los elementos socioculturales tales como las prácticas, creencias, costumbres, lengua, expresiones artísticas, entre otros, que caracterizan en la actualidad, a las comunidades del pueblo Selk´nam en la Provincia de Tierra del Fuego, a través del uso de fuentes primarias y secundarias.
Objetivos específicos:
1. Caracterizar los procesos históricos, sociales y culturales que ha vivido el pueblo Selk´nam desde la época prehispánica a la actualidad, tomando en cuenta los registros disciplinares de la arqueología, etnohistoria, antropología y los registros orales propios de las comunidades.
2. Describir el perfil sociodemográfico de la población Selk´nam a la actualidad y su lugar de emplazamiento.
3. Identificar elementos socioculturales como las prácticas, creencias, costumbres y expresiones artísticas, que se han mantendido o transformado a lo largo del tiempo.
4. Definir elementos de la narrativa oral y de la lengua (vocabulario, toponimias, cuentos tradicionales, canciones, entre otros).
3. Productos:
Producto 1: Informe general que contenga el Programa de Trabajo y Carta Gantt de actividades con las semanas de trabajo y horas comprometidas.
Producto 2: Informe de avance que contenga el avance de las actividades desarrolladas a la fecha, identificando el número de entrevistas realizadas, grupos focales con las comunidades Selk´nam y registro etnográfico. En esta fase, se deberán presentar los instrumentos metodológicos, con el objetivo de cautelar su implementación. También el informe deberá contener el relevamiento sobre los antecedentes históricos y el emplazamiento de las comunidades Selk´nam, además de los antecedentes sociodemográficos de la poblacional Selk´nam, y por último, un esbozo sobre los elementos culturales comunes que permitan identificar y visibilizar la existencia y pre-existencia de la cultura Selk´nam en el territorio de la isla.
Producto 3: Informe Final de caracterización antropológica de las comunidades de la zona, pertenecientes al pueblo Selk´nam el que deberá contener la identificación de los elementos culturales y simbólicos propios de la cultura Selk´nam.
El informe debe contener una caracterización antropológica de la población y las comunidades identificadas con la cultura Selk´nam en la zona estudiada, lo que permitirá una caracterización de los procesos socioculturales históricos que han vivido las comunidades del pueblo Selk´nam. Ello implica una representación escrita de los procesos históricos, sociales y culturales que ha vivido el pueblo Selk´nam desde la época prehispánica a la actualidad, tomando en cuenta los registros disciplinares de la arqueología, etnohistoria, antropología y los registros orales propios de las comunidades; descripción del perfil sociodemográfico de la población Selk´nam; identificación de los elementos socioculturales como las prácticas, creencias, costumbres y expresiones artísticas, que se han mantenido o transformado a lo largo del tiempo; definición de elementos de la narrativa oral y de la lengua (vocabulario, toponimias, cuentos tradicionales, canciones, entre otros). Además de otros que podrían aportar a la materia de las presentes bases.
La información contenida en dicho informe debe ser resultado del trabajo con fuentes primarias, generado por el propio equipo investigador. Ello implica acciones tales como: etnografía, observación, grupos focales, entrevistas y registros en bitácoras, con las comunidades Selk´nam y autoridades tradicionales. Esto se debe complementar con el trabajo de fuentes secundarias tales como: revisión de datos, de informes, tesis, artículos y registros en general.
Se considera parte de este producto la presentación del estudio y sus resultados a la Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas y autoridades asistentes.
4. Metodología:
Para la construcción del estudio, se debe tener en consideración la siguiente propuesta metodológica:
a) Trabajo con fuentes primarias, generado por el propio equipo investigador. Ello implica acciones tales como: etnografía, observación, grupos focales, entrevistas y registros en bitácoras, con las comunidades Selk´nam y autoridades tradicionales.
b) Trabajo de fuentes secundarias tales como: revisión bibliográfica, revisión de datos, de informes, tesis, memorias, artículos y registros en general. En esta dimensión, se deberá considerar el relevamiento de información sociodemográfica (datos estadísticos).
c) Trabajo con técnicas de Grupos Focales y entrevistas. Se recomienda realizar 4 grupos focales con las comunidades Selk´nam y autoridades tradicionales. Sobre las entrevistas, se sugiere realizar 12 a personas con trayectorias y oficios reconocidos por las comunidades.
Todas estas técnicas, deberán corresponder a procedimientos operativos contextualizados a la realidad territorial. La triangulación de la información obtenida mediante las fuentes primarias y secundarias, deberá sistematizarse en matrices de datos (se recomienda trabajar con Unidades de Análisis para facilitar el proceso investigativo).Posteriormente, se deberá incorporar la sistematización y análisis de los Grupos Focales y las entrevistas. Ello permitirá un análisis expedito e integral del tema abordado, desde distintas perspectivas. Finalmente, el informe de caracterización deberá ser conducente a propuestas claras y precisas.
5. Equipo técnico:
Comprende la identificación de las personas que conformarán el equipo técnico-profesional, encargado de desarrollar las actividades, con indicación de quien ejercerá las funciones del Director/a de Proyecto. Además, deberá adjuntarse currículum vitae de cada integrante, indicándose los estudios desarrollados, especificando títulos y grados obtenidos, años de obtención y organismo educativo, así como los cursos y actividades de especialización o de perfeccionamiento, acompañándose copia de los títulos y grados académicos. Se debe indicar además, la experiencia específica de cada miembro del equipo en el ámbito del levantamiento de información en terreno, antropología y estudios relativos a interculturalidad y cultura indígena, y en todas aquellas áreas relacionadas a la presente licitación. Será necesario el cumplimiento cabal de las horas comprometidas por el/la Directora/a de Proyecto, y de los profesionales del equipo propuesto al desarrollo del presente Estudio.
En el caso del Equipo de trabajo presentado en la propuesta, este deberá mantenerse durante el desarrollo del estudio, pudiendo en casos justificados y previa aprobación de la Asesora Especial para Asuntos Indígenas del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, modificarse en un porcentaje no mayor al 30%. Un cambio superior constituirá causal de incumplimiento de contrato. El equipo deberá contar obligatoriamente con al menos:
1 Antropólogo(a) especialista en asuntos indígenas e interculturales y/o desarrollo rural indígena con al menos 10 años de investigación en esta(s) materia(s), quien será el/la director/a del Proyecto.
Un equipo de trabajo compuesto por al menos 5 personas.
- 1 Coordinador/a de proyecto (encargado/a de la logística)
- 3 Asistentes de proyectos: 3 asistentes (carreras ligadas a las ciencias sociales).
- 1 Asistente administrativo (encargado/a de llevar la organización de listas de asistencias, consentimientos informados, entre otros).
La estructura organizacional propuesta para el equipo es la siguiente:
Plazo 4 meses
Respecto al profesional señalado como Director/a del Proyecto, este/a deberá contar con un título universitario de antropólogo/a según lo indican las presentes bases, recibiendo una mayor puntuación aquellos/as Directores/as de proyecto que posean experiencia profesional conforme los criterios que serán señalados; así también, se valorará que posean experiencia en proyecto(s) sobre estudios antropológicos, asuntos indígenas o interculturalidad. Tanto en el caso del/la Director/a de Proyecto como en el equipo propuesto recibirá mayor puntuación aquellos integrantes que posean estudios de perfeccionamiento en las áreas afines a la materia de las presentes bases.
En caso de oferentes que sean personas jurídicas, deberá incorporarse toda información relativa a la experiencia de la empresa, en el ámbito del levantamiento de información en terreno, estudios antropológicos, estudios relativos a interculturalidad y cultura indígena y en todas aquellas áreas relacionadas a las presentes bases de licitación. Deberá adjuntarse los documentos o antecedentes que acrediten la experiencia del proponente.
Deberá indicarse los medios o recursos materiales disponibles por el proponente para la adecuada prestación del servicio, tales como transporte, (especificando tipo de vehículo, marca y año), oficina en el territorio donde se prestará el servicio y soporte tecnológico.
6. Propuesta técnica:
La oferta técnica debe contener:
a) Una propuesta metodológica para la realización de cada uno de los productos definidos precedentemente, especificando los contenidos a tratar en cada actividad y las técnicas a emplear.
b) La propuesta técnica obligatoriamente debe contemplar la realización de al menos 4 talleres participativos de levantamiento de información con comunidades y personas indígenas (autoridades tradicionales, dirigentes, entre otros) territorialmente representativos de provincia de Tierra del Fuego, región de Magallanes y Antártica chilena. Obligatoriamente debe contemplar la realización de 12 entrevistas a personas relevantes en la materia (académicos, autoridades tradicionales y dirigentes, entre otros) que aporten a la discusión sobre el pueblo Selk´nam
c) Se deberá entregar completado el Anexo N° 7 de las presentes bases, indicando la cantidad de encuentros y horas comprometidas para la realización de las actividades participativas contempladas en la propuesta metodológica (grupos focales y entrevistas).
d) Se deberá entregar una planificación general del proyecto y la ruta crítica correspondiente, que permita efectuar el seguimiento al cumplimiento de los plazos estipulados, mediante Carta Gantt o similar.
e) Equipo técnico compuesto por al menos 6 integrantes: 1 Director de Proyecto, 1 Coordinador de Proyecto, 3 Profesionales Asistentes de Proyecto y 1 Asistente Administrativo. El requisito de la evaluación del equipo, implica adjuntar los Currículum Vitae y los títulos profesionales o técnicos, posgrados, certificaciones y diplomados correspondientes a todos los integrantes del equipo técnico.
7. Propuesta económica:
La propuesta económica debe contemplar los siguientes ítems:
• Honorarios del personal
Gastos de operación
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