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Resolución de Empates |
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Se entenderá por empate cuando exista igualdad de puntaje entre dos o más oferentes y no sea necesaria la contratación de todos ellos, debido a que la cantidad de planes recepcionados en los Concursos no lo amerita.
Los criterios de desempate son los siguientes:
- En primer lugar se seleccionará el oferente que presente el mayor puntaje del criterio Experiencia en evaluación administrativa y técnica de Planes de Manejo postulados al programa SIRSD-S.
- En segundo lugar, a igualdad entre dos o más puntajes de oferentes, se seleccionará el que presente mayor puntaje en la prueba de conocimiento de la normativa del SIRSD-S.
- En tercer lugar, en caso de persistir el empate se seleccionará a aquel oferente que presente mayor puntaje en el criterio Capacitación en ámbitos técnicos relacionados con el Programa SIRSD-S (fertilidad de suelo, establecimiento y manejo de praderas, conservación de suelos, etc.).
- En cuarto lugar, en caso de persistir el empate se seleccionará al oferente en base a una entrevista realizada por la Directora Regional o a quien designe para tal efecto.
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Mecanismo para solución de consultas respecto a la adjudicación |
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En caso que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio, deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a vpincheira@indap.cl, la cual entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.
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Acreditación de cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social |
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El oferente seleccionado deberá acreditar al momento de la suscripción del contrato el cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, para esto deberá encontrarse en Estado Hábil en el Registro de Chileproveedores para contratar con Organismos Públicos.
Cabe señalar que a través del sistema Chileproveedores se realizará un control permanente de la habilidad que mantiene el oferente seleccionado durante la vigencia del contrato, en relación al cumplimiento de las causales definidas en el artículo 92 de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el reglamento de la Ley Nro. 19.886 de compras y contrataciones públicas.
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Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes |
Los oferentes deberán constatar que el envío de su oferta a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo todos los anexos y documentos solicitados en las Bases de Licitación, para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de envío de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.
Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal electrónico de compras públicas. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las Bases.
Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.
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Requisitos de admisibilidad |
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Haber presentado la totalidad de los antecedentes señalados en el Numeral N° 5 de las presentes Bases.
No haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los dos últimos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Esto se acreditará mediante la declaración simple que deben presentar los interesados en participar en la presente licitación, conforme el Anexo N° 1 “Declaración Simple” de estas bases, sin perjuicio de las facultades de INDAP de verificar esta información, en cualquier momento, en los registros pertinentes.
La omisión de la presentación de uno o más de los antecedentes que componen los anexos administrativos, técnicos y económicos dentro del Sistema Mercado Público originará la exclusión del proceso al oferente participante, la cual se verá reflejada en la no admisibilidad en el proceso de apertura de ofertas del proceso de Licitación.
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Condiciones y Aclaraciones de la Licitación |
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El oferente participante deberá examinar todas las instrucciones, condiciones y especificaciones que figuran en estas Bases de Licitación, las cuales constituyen la única fuente de información para la preparación de la propuesta. Si el oferente omite suministrar toda la información requerida en los documentos de licitación, o presenta una propuesta que no se ajuste en todos los aspectos a estos documentos, el riesgo será de su cargo, y el resultado será el rechazo de la misma.
Cualquier oferente puede solicitar aclaraciones sobre estas Bases de Licitación, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, mediante comunicación escrita a INDAP, vía Sistema Mercado Público en el plazo indicado en el numeral 4 de las presentes Bases Administrativas de Licitación. INDAP dará respuesta en forma general, sin identificar su origen, a las solicitudes que reciba dentro de los plazos indicados en esta licitación, a través de su publicación en el Sistema Mercado Público.
Las respuestas señaladas serán parte integrante de las presentes Bases de Licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de las mismas. Con todo, INDAP se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio.
INDAP podrá efectuar a iniciativa propia, aclaraciones a las Bases de Licitación, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas propuestas. Estas aclaraciones se harán llegar en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas. En el caso que estas aclaraciones impliquen modificar las presentes Bases de Licitación, estas serán aprobadas mediante la correspondiente Resolución Fundada.
Se entenderá que cualquier aclaración, así como las respuestas a las preguntas formuladas por los oferentes contribuye a determinar el alcance y sentido de las Bases de Licitación y, en tal condición, deberán ser consideradas por los oferentes en la preparación de sus propuestas.
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Procedimiento de Evaluación y Adjudicación de las Propuestas. |
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Comité Técnico Evaluador y procedimiento de admisibilidad
El Comité Técnico Evaluador que realizará el examen de admisibilidad y la evaluación propiamente tal, estará conformado por 3 profesionales del Departamento de Fomento y el Abogado Regional o un Abogado de la Unidad Jurídica Regional, exclusivamente para la etapa de admisibilidad.
En la etapa de admisibilidad se verificará que la propuesta presentada por cada oferente cumpla con las exigencias formales y de contenidos establecidos en las Bases de Licitación. En esta etapa no procede estipular la calificación de éstos, sino que simplemente constatar la existencia de cada uno de los antecedentes exigidos, toda vez que la no presentación de uno, cualquiera sea, ameritará la exclusión inmediata de la oferta del proceso de licitación.
Los resultados de este proceso serán consignados en un Acta suscrita por los integrantes del Comité Técnico Evaluador.
Procedimiento de evaluación
Las propuestas declaradas admisibles serán evaluadas por el Comité Técnico Evaluador compuesto por tres profesionales del Departamento de Fomento Regional.
Por la especialidad que denotan los servicios a contratar, se realizará una prueba de conocimientos de la normativa del Programa SIRSD-S a los participantes cuyas propuestas hayan sido declaradas admisibles, cuya fecha, lugar y hora de aplicación será comunicada oportunamente vía correo electrónico.
Los criterios de evaluación técnica son los siguientes:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA PONDERACIÓN
Experiencia profesional y en la materia 30%
Prueba de Conocimiento de la normativa SIRSD-S 60%
Propuesta Económica 10%
Para los detalles remitirse al punto N° 10 de las bases administrativas
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procedimiento de Adjudicación |
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La Directora Regional revisará los antecedentes presentados por el Comité Evaluador y adjudicará la presente Licitación a un máximo de 3 oferentes que obtengan el mayor puntaje de la aplicación de los criterios de evaluación, y que cumplan con todos los requisitos exigidos en las Bases de Licitación.
La Directora Regional podrá declarar desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a los intereses de INDAP. En ambos casos la declaración respectiva deberá ser por Resolución Fundada.
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Notificación de la Adjudicación |
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Determinados los oferentes seleccionados dentro del plazo previsto en las Bases de Licitación, INDAP notificará vía Sistema Mercado Público a los oferentes que su propuesta ha sido adjudicada.
La adjudicación de esta licitación se realizará por Resolución Fundada del Director Regional de INDAP, en la que se especificarán los puntajes que permitieron la adjudicación de los oferentes seleccionados. Dicha Resolución se dictará en el plazo señalado en el Calendario de Actividades del proceso. Esta Resolución se publicará en el Sistema Mercado Público, a fin de que los oferentes participantes tomen conocimiento de la misma. Idéntico procedimiento se observará, en caso que la licitación se declare desierta.
El oferente seleccionado quedará sometido al estricto cumplimiento de las obligaciones establecidas que se deriven de estas Bases de Licitación y de la presentación de su oferta.
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Plazos de Ejecución, Aprobación y Término del Contrato |
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Duración del Contrato: Siete (7) meses a contar de la fecha de la total tramitación del acto administrativo que lo apruebe.
Modificación del contrato: INDAP podrá modificar de común acuerdo con los oferentes seleccionados el contrato ya suscrito si así lo requiere, siempre que existan circunstancias fundadas de ejecución y que dichos cambios no se refieran a cláusulas esenciales del mismo. Además será aprobado mediante el correspondiente acto administrativo.
Término del Contrato: Si a juicio de INDAP y por causa fundada, no es conveniente continuar con el desarrollo de uno o más contratos, considerando los resultados de las etapas previas, se le podrá dar término anticipado mediante carta certificada remitida a la otra parte, con a lo menos 10 días corridos de anticipación a dicha fecha de término, cancelando sólo el valor de los productos que haya suministrado. Las causales de dicho término se deberán circunscribir a las indicadas en el contrato respectivo.
Readjudicación: INDAP podrá, en caso que el oferente originalmente seleccionado rehúse suscribir el contrato, se desista de su oferta, o sea inhábil para contratar con el Estado de acuerdo a los términos de la Ley N° 19.886 y su Reglamento, adjudicar al oferente que le siga en puntaje de acuerdo a la evaluación de las propuestas, quien deberá cumplir con las exigencias establecidas en las Bases de Licitación, y así sucesivamente entre los oferentes evaluados por orden de puntaje obtenido, hasta llegar al tercer lugar si fuese necesario, o declararla desierta.
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Presupuesto y Forma de Pago al Oferente Adjudicado |
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Presupuesto Disponible: $ 13.500.000 (Trece millones quinientos mil pesos), impuestos incluidos para la evaluación de la totalidad de planes de manejo recepcionados
Forma de Pago: El pago por los servicios contratados se efectuará en una cuota al finalizar la evaluación administrativa y técnica de planes de manejo, cuyo proceso contempla, además la revisión de la imagen KML que incluyen la georreferenciación de la superficie a intervenir, el ingreso del resultado de la evaluación en la plataforma informática del SIRSD-S y la revisión de las solicitudes de reconsideración, si corresponde.
El pago se realizará contra la presentación de un informe final presentado en el formato que INDAP determine previa visación por parte del Jefe de la Unidad de Fomento.
El pago de los servicios se deberá documentar con una boleta de honorarios que incluya el monto bruto resultante por cada revisión de los planes de manejo asignados, por un monto unitario a pagar definido en las presentes Bases ($9.000 IVA incluido).
El pago de la cuota será efectuado dentro de un período máximo de 30 días corridos, contados desde la fecha de recepción conforme del documento de cobro respectivo. Este documento deberá ser ingresado en la Oficina de Partes de la Dirección Regional de INDAP, ubicada en calle Bilbao N° 931, Temuco.
Aprobación de pagos: Aprobación del Jefe de la Unidad de Fomento o quién este delegue, de la totalidad de los servicios prestados, especificados en las Bases Técnicas de Licitación y en el contrato respectivo, y previa emisión de la respectiva Orden de Compra
Observaciones: El oferente seleccionado no tendrá derecho a exigir el pago de ninguna otra suma de dinero fuera de la estipulada por la prestación de los servicios que realizará. No obstante, INDAP se reserva el derecho de establecer de común acuerdo con el oferente seleccionado, una modalidad de pago distinta de la anterior, en caso que lo estime conveniente para los fines del Servicio.
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Sanciones y Multas |
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El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas por el oferente seleccionado en virtud del contrato, dará origen a la aplicación de multas según los siguientes criterios:
Ítem Monto como % del costo total de la propuesta adjudicada
Multas por incumplimiento en el cronograma de ejecución de las actividades 0.5 % por día de atraso
Multas por atrasos de entrega de informes 1 % por día de atraso
Multa por incumplimiento de una instrucción técnica 1 %
La aplicación de las multas se hará por vía administrativa y se podrá deducir del pago que INDAP deba realizar al oferente adjudicado.
La reclamación de multas se hará administrativamente ante el(la) Director(a) Regional que aplicó la medida, dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación que la dispuso, quien decidirá en un plazo de 15 días hábiles.
Con todo, todas aquellas conductas u omisiones imputables al ejecutor que no hayan sido descritas expresamente en este título, pero que constituyan incumplimiento de obligaciones al marco regulatorio del Programa, podrán ser sancionadas por el(la) Director(a) Regional respectivo(a), acorde a la gravedad de las mismas, en conformidad con los tramos antes definidos.
En caso de aplicar alguna multa, el porcentaje de descuento se realizará sobre el monto total a pagar al oferente adjudicado.
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Término del Contrato |
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Término por vencimiento del plazo
El contrato terminará naturalmente una vez llegado el plazo estipulado.
Término anticipado del contrato por INDAP.
INDAP podrá poner término anticipado al presente contrato, sin derecho a indemnización alguna, por las siguientes causales:
• Causales de incumplimientos de las obligaciones del contrato con las cuales se pondrá término anticipado al mismo, entendiéndose por tal:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.
b) Si el oferente seleccionado no diere cumplimiento a cualquiera de las obligaciones previstas en las Bases de Licitación o en el Contrato que haya suscrito, de acuerdo al Informe emitido por la contraparte técnica designada por INDAP para tales efectos.
c) Si el oferente adjudicado fuere declarado en quiebra, o se encontrare en estado de notoria insolvencia, o perdiere las certificaciones y autorizaciones necesarias para funcionar en el giro de su actividad, decretada por autoridad competente.
d) Haber sido condenado el oferente adjudicado por crimen o simple delito.
e) Haber sido condenado el oferente adjudicado como consecuencia de incumplimiento de un contrato celebrado con alguna entidad regida por la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, y siempre que no hayan transcurrido dos años a contar desde la fecha de la sentencia.
f) Haber sido suspendido el oferente adjudicado o haber sido eliminado del Registro de Proveedores, a través de una resolución fundada de la Dirección de Compras Públicas.
g) Si el oferente adjudicado se encontrara en Estado Inhábil para suscribir contratos con Organismo Públicos del Estado, de acuerdo a reporte entregado por el Sistema Chileproveedores.
h) Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del presente contrato, con un máximo de seis meses.
i) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
j) Por caso fortuito o fuerza mayor.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, INDAP podrá, además, dar cuenta de tales hechos a la Dirección de Compras y Contratación Pública, para los efectos que el oferente sea suspendido o eliminado, según corresponda, del Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración, de conformidad a los Artículos 92°, 93°, 95° y 96° del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios.
INDAP dispondrá de un plazo de 5 días hábiles desde ocurrida la causal para notificar por escrito al oferente adjudicado del incumplimiento que da lugar al termino anticipado al contrato, acompañando los antecedentes que la respalden, luego de lo cual el oferente adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles desde la recepción de la notificación para efectuar sus descargos de manera fundada. Si transcurrido dicho plazo el oferente adjudicado no efectuara descargos o estos no fueren fundados, INDAP podrá dar por terminado el contrato.
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Contraparte Técnica y Coordinación con INDAP |
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INDAP se relacionará con el oferente adjudicado, tanto en los aspectos técnicos como operacionales y administrativos, a través de la Jefa de la Unidad de Fomento Regional de INDAP, o quien ésta designe para tales efectos, para efectuar las siguientes tareas y funciones:
• Supervisar y controlar el desarrollo de los servicios contratados, velando por el estricto cumplimiento de sus objetivos y de los plazos acordados para la entrega de los productos y servicios.
• Analizar el avance y resultado de las diferentes actividades, revisando y aprobando los productos y servicios convenidos, planteando al oferente adjudicado las observaciones y/o recomendaciones que se estimen pertinentes.
• Resolver cualquier problema o situación no prevista de acuerdo a los criterios y determinaciones estipuladas por INDAP.
• Colaborar y asistir al oferente adjudicado proporcionándole la ayuda que corresponda en el ámbito de sus competencias, como, asimismo, poner a disposición del mismo las bases y normativas relativas al Programa SIRSD-S para la ejecución de los servicios contratados.
• Autorizar y visar los pagos programados según lo acordado en el contrato y la Resolución aprobatoria del mismo.
TENGASE PRESENTE que la formalización de la contratación se realizará a través de la suscripción de un contrato, de acuerdo a lo prescrito en la Ley 19.886 y su Reglamento.
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