Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas por línea, una vez evaluada todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente. Los criterios de desempate son los siguientes:

• En primer lugar, se seleccionará aquel oferente que presente el menor precio.
• En segundo lugar se seleccionará a aquel oferente que presente el menor tiempo de entrega.
• En tercer lugar, en caso de persistir igualdad entre dos o más propuestas en base a los criterios 1 y 2, se seleccionará a aquel oferente que presente el mayor plazo de garantía.
• Por último se tendrá en consideración como último criterio de desempate la oferta que ingrese primero al portal de mercadopublico.cl

En caso que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio, deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a avera@indap.cl quien entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.

El oferente seleccionado deberá acreditar al momento de la suscripción del contrato el cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, para esto deberá encontrarse en Estado Hábil en el Registro de Chileproveedores para contratar con Organismos Públicos.

Cabe señalar que a través del sistema Chileproveedores se realizará un control permanente de la habilidad que mantiene el oferente seleccionado durante la vigencia del contrato, en relación al cumplimiento de las causales definidas en el artículo 92 de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el reglamento de la Ley Nro. 19.886 de compras y contrataciones públicas.

Comité Técnico Evaluador y procedimiento de admisibilidad

El Comité Técnico Evaluador que realizará el examen de admisibilidad y la evaluación propiamente tal, será nombrado por la Directora Regional o quien la subrogue, mediante acto administrativo respectivo, y estará conformado por a lo menos 3 profesionales y el Abogado Regional o un abogado de la Unidad Jurídica Regional exclusivamente para la etapa de admisibilidad.

El Comité Técnico Evaluador en la etapa de admisibilidad tendrá la función de verificar que la propuesta presentada por cada oferente cumpla con las exigencias formales y de contenidos establecidos en las Bases de Licitación, es decir, si los siguientes documentos y antecedentes efectivamente han sido aportados:

1. Aceptación de bases (Anexo 1)
2. Declaración Simple (Anexo 2)
3. Antecedentes oferente (Anexo 3)
4. Garantía de Seriedad de la oferta
5. Líneas a la que postula (Anexo 4)
6. Oferta técnica (Anexo 5)
7. Oferta económica (Anexo 6)

En la etapa de admisibilidad se constatará la existencia de cada uno de los antecedentes exigidos, toda vez que la no presentación de uno, cualquiera que sea, ameritará necesariamente la exclusión inmediata de la oferta del proceso de licitación.

Los resultados de este proceso serán consignados en un Acta suscrita por los integrantes del Comité Admisibilidad.

Nota: La garantía de seriedad de la oferta debe cumplir con los requisitos establecidos en el numeral 9 de las presentes Bases Administrativas de Licitación. Además, se deberá corroborar lo solicitado en las Bases de Licitación con la garantía entregada físicamente por el oferente participante, ingresando los antecedentes en el portal Mercado Público. Si la oferta económica supera el presupuesto máximo establecido en las bases de licitación para cada línea,  la oferta será declarada no admisible.

Procedimiento de Evaluación:

Solo las propuestas declaradas admisibles serán evaluadas por el Comité Técnico Evaluador nombrado por el Director Regional, y compuesto por al menos tres profesionales, según ya se expresó.

Una vez evaluadas las propuestas se confeccionará un Acta especificando la ponderación obtenida por los oferentes participantes en el proceso de evaluación y selección de las propuestas, que será suscrita por los integrantes del Comité de Evaluación efectuando recomendación de adjudicación o de declarar desierto el proceso licitatorio a la Directora Regional por cada línea de inversión.

INDAP se reserva la posibilidad de requerir a los oferentes participantes información aclaratoria de su propuesta, ello sin afectar su trato igualitario y que signifique nuevas exigencias o requisitos no contemplados inicialmente en las Bases de Licitación.

Asimismo, podrá aceptar cualquiera de ellas, aunque no ofrezca el precio más conveniente, en atención a los criterios de evaluación definidos en las presentes bases de licitación.

Para corroborar la información presentada, el oferente deberá adjuntar en formato electrónico, los catálogos de los modelos ofertados, especificaciones detalladas de las maquinarias y equipos, (lo anterior considerando que muchas veces los catálogos no son muy informativos ni detallados), fotografías y especificaciones detalladas de cada línea ofertada.

Los criterios de evaluación se describen a continuación. Se hará uso de un decimal para efectos de cada cálculo y en caso que el segundo decimal sea igual o superior a 5 se procederá a aproximar.

1. Criterios de evaluación y ponderación:

a)     Precio (50%). El puntaje para este criterio se asignará según la formula siguiente:

En el precio ofertado debe incluir todos los costos y gastos asociados y se considera como punto de entrega, el predio de los usuarios ubicado en el sector Colonia Manuel Rodriguez, comuna de Ercilla.

b)     Plazo de entrega (30%): El puntaje para este criterio se asignará según la siguiente formula

Los plazos de entrega deben indicarse en días corridos y ser propuestos por cada oferente. Dicho plazo debe ser indicado en el Anexo Técnico N° 7.

Los plazos de entrega de las maquinarias y equipos adjudicados, contarán desde la fecha de la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato respectivo en los casos que esto aplique según se indica en las bases administrativas. En los casos que no corresponda la suscripción de contratos, el plazo de entrega se contabilizará desde la fecha de adjudicación de la línea de inversión respectiva. 

c)     Plazo de garantía (10%). El puntaje de cada subcriterio se asignará según la siguiente formula:

d)     Servicio Técnico Autorizado (5%): Ubicación taller.

e)     Servicio de capacitación (5%).

Una vez evaluadas las propuestas, se confeccionará un Acta especificando el puntaje final obtenido por los oferentes participantes en el proceso de evaluación, lo anterior por línea, y en estricto orden de prelación, así como la recomendación de adjudicación o declaración desierta suscrita por los integrantes del Comité de Evaluación.

Procedimiento de Adjudicación.

El Director Regional revisará los antecedentes presentados por el Comité Evaluador y adjudicará la presente licitación por líneas al o los oferentes que obtenga (n) el mayor puntaje de la aplicación de los criterios de evaluación y que cumpla (n) con todos los requisitos exigidos en estas Bases de Licitación. Además, podrá declarar desierta la licitación por línea o líneas, cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración respectiva deberá ser por Resolución Fundada.

En general, todo incumplimiento de los compromisos asumidos por el oferente adjudicado en el Contrato y en las presentes Bases, darán origen a la aplicación de las sanciones aquí determinadas.

Para los efectos de la aplicación de las multas al oferente adjudicado, se considerarán como infracciones las siguientes:

a)     Multas por atraso de entrega de maquinarias y equipos

Dentro de los 5 días hábiles después de vencido el plazo de más de 20 días hábiles por atraso en la entrega de productos pactados, INDAP pondrá término anticipado al contrato si correspondiere o procederá a dejar sin efecto la adjudicación

b)     Multas por incumplimiento que no sean el atraso de entrega de maquinarias y equipos.

La aplicación de las multas se hará por vía administrativa y se podrá deducir de cualquier pago que INDAP deba efectuar al oferente adjudicado, incluso de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del contrato. En esta última situación, el oferente adjudicado deberá reponer de inmediato la garantía afectada.

La reclamación de las multas se hará administrativamente ante el Director Regional que aplicó la medida, dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación que la dispuso, quién decidirá en un plazo de 15 días hábiles.

Asimismo, INDAP se abstendrá de efectuar la transferencia de todos o de alguno de los montos correspondientes, cuando observe irregularidades.

1. GENERALIDADES

1.1.          CONTEXTO.

Con fecha 21 de marzo de 2017, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), aprobó el informe de Fondo 31/17 en el caso 12.880 “Edmundo Alex Lemun Saavedra y otros”, estableciendo la responsabilidad de Chile por la violación a los derechos la vida, integridad personal, igualdad y no discriminación, derechos del niño, derechos a las garantías judiciales y protección judicial de Edmundo Alex Lemun Saavedra , y su familia y la comunidad Reuquen Lemun.

Estos hechos tuvieron lugar a propósito de la muerte del adolescente y comunero mapuche Edmundo Alex Lemun Saavedra, por un agente de la comisaria de Carabineros de Angol durante un operativo policial realizado el 07.121.2002.

Como consecuencia de lo anterior, la CIDH formuló la recomendación al Estado de Chile de adoptar una serie de medida de reparación, entre ellas adoptar medidas que den a la familia acceso a maquinaria para poder trabajar la tierra.

En ese marco, el Estado se compromete a realizar las gestiones necesarias para que las victimas accedan a maquinarias para trabajar la tierra, que incluye una serie de maquinarias y equipamientos.

Con fecha 23 de agosto de 2018, la Comisión Internacional de Derechos Humanos (CIDH) emite el informe de fondo final 67/18.

De conformidad con el artículo 51 de la Convención Americana sobre derechos humanos y articulo 47.2 del reglamento de la CIDH, se solicita al Gobierno informar sobre el cumplimiento de las recomendaciones de la comisión para solucionar la situación denunciada.

En el marco de poder dar cumplimiento a estas recomendaciones, se establece la necesidad que INDAP, realice las gestiones necesarias para que los familiares accedan a las referidas maquinarias y equipos.

1.2.          OBJETIVO

Las presentes bases, establecen las condiciones y especificaciones técnicas referidas a las características de calidad y post venta de la maquinaria y equipos agrícolas requeridas como medida de compensación por el caso de Edmundo Alex Lemun Saavedra.

Las maquinarias y equipos licitadas por parte de INDAP para la familia Lemun, de la comuna de Ercilla, se identifican en el listado siguiente por líneas de licitación:

1. Líneas de licitación.

Nota: Las especificaciones técnicas se encuentran en el anexo 7. Las marcas y modelos son sólo referenciales.

La presente licitación tiene por objetivo la recepción de propuestas por parte de oferentes del rubro, quienes deberán presentar ofertas competitivas e interesantes.

Se espera recibir ofertas por el precio unitario de las distintas maquinarias y equipos expresados en moneda nacional, que deben ser nuevos, sin uso y del año, con todos los servicios y condiciones de garantía que el oferente participante esté dispuesto a comprometer.

Deben considerarse equipos y maquinarias que cumplan los requisitos técnicos especificados en anexo N° 7.

Además, debe considerar la entrega de la maquinaria puesta en el predio de los agricultores, ubicado en el sector Colonia Manuel Rodriguez de la comuna de la comuna de Ercilla.

Las propuestas se podrán presentar por líneas de licitación o por el plan de inversión completo.

2. OBJETIVO GENERAL DE LA LICITACION.

Disponer de oferta(s) para las maquinarias y equipos agrícolas en las condiciones fijadas en las presentes bases de licitación. Estas condiciones deben ser convenientes dentro de los precios de mercado, presentando la mejor calidad tanto en maquinaria como equipos, así como en servicios conexos y complementarios que sean ofrecidos por el(los) oferentes (s) adjudicado (s).

3. PRODUCTOS ESPERADOS DE LA LICITACION

Propuestas de parte de oferentes participantes por el precio unitario de cada maquinaria y equipo y que cumpla los requisitos exigidos en las presentes bases de licitación.

La venta de la maquinaria y equipo, servicios de capacitación, asesorías técnicas, condiciones de garantía, mantenciones, accesorios, insumos, etc., deberán estar contemplados dentro del precio unitario ofertado por cada maquinaria y equipo.

INDAP no aceptará ofertas en donde se detalle más de un precio unitario por cada tipo de maquinaria y equipo.

INDAP aceptará propuestas de los oferentes participantes que se interesen en presentar ofertas por una línea de licitación o sea por una maquinaria y/o equipo en particular, por más de una línea de licitación, o sea, por más de una maquinaria y/o equipo  o bien por el paquete completo de líneas de licitación que corresponde a todas las maquinaria y equipos agrícolas individualizados.

De esta forma, INDAP, podrá adjudicar la presente licitación, sólo a un oferente que proveerá todas las líneas de licitación (maquinarias o equipos) o bien en forma separada según los resultados de la evaluación.

4. REQUISITOS MINIMOS DEL PRODUCTO OFERTADO.

4.1         Especificaciones técnicas:

Las propuestas deben enmarcarse en ciertos requisitos mínimos siendo un motivo de rechazo de la propuesta la no inclusión de estos.

4.2.          Financiamiento

$24.967.343 (veinticuatro millones novecientos sesenta y siete mil trescientos cuarententa y tres pesos) del incentivo asignado a los usuarios del Prrograma de Desarrollo de Inversiones, PDI,  de INDAP.

INDAP efectuará directamente el pago al (los) proveedor (es)  que resulte(n)  adjudicado (s).  

El aporte de los usuarios corresponderá a 1% valorizado en un 100% y consistirá en las instalaciones que emitan el resguardo y cuidado de las especies adquiridas.

4.3.          Lugar de entrega

Las maquinarias y equipos deberán ser entregados por parte del proveedor en el predio de los usuarios ubicado en el sector Colonia Manuel Rodriguez de la comuna de Ercilla, previa coordinación con INDAP.  

4.4.          Fecha de entrega:

Las maquinarias y equipos deberán ser entregados en los plazos comprometidos por el(los) oferente(s) seleccionados(s) según la propuesta presentada en la presente licitación, sin deducción de feriados, festivos, ni días de lluvía.

El plazo contractual se contabiliza a partir de la adjudicación de la línea de licitación.

4.5.          Otros.

a)     Manuales: Todo manual y/o documento técnico que sea entregado deberá tener una versión en idioma español. Se solicita a lo menos:

– Manual de mantenimiento, operación.

-  Manuales de repuestos.

b)     Otros: El proveedor adjudicado, deberá contemplar las capacitaciones de uso de la maquinaria y/o equipos,  en el mismo momento y lugar donde se realice la entrega de estas últimas. Para evidenciar la realización de la capacitación, el provedor deberá hacer llegar a INDAP junto con la factura, un documento firmado por el representante del grupo, donde indique haber recibido la capacitación a total conformidad.

1. Factorización de cuarta copia de factura cedible.

Sólo una vez que se cuente con la recepción definitiva conforme, el proveedor podrá emitir la factura.

Ante la eventualidad que el proveedor celebre un contrato de factoring  una cesión de crédito, deberá comunicarlo mediante correo electrónico dirigido al Jefe de Fomento (avera@indap.cl),

ANEXO 5. OFERTA TECNICA

(se debe completar un Anexo 5 por cada línea de licitación, o sea, por cada maquinaria o equipo ofertado)

1. LINEA OFERTADA

2. DATOS OFERENTE

3. CUMPLIMIENTO DE LAS CARACTERISTICAS SOLICITADAS

El oferente deberá marcar con un (SI) o (NO), la característica que cumple la maquinaria o equipo ofertado, lo que será cotejado respecto de la ficha técnica que adjunte a su oferta. Indicar en observaciones, si correspondiese, si hay características que hacen la oferta superior en alguna (s) caracteristica(s)

4. PLAZO DE ENTREGA EN LUGAR ESTABLECIDO

5. GARANTIA

6. SERVICIO TECNICO AUTORIZADO DE LA MARCA

Nota: Si no está ubicado en la Región de La Araucanía, indique el lugar:

Lugar: _______________________________________________________________

7. SERVICIO DE CAPACITACION EN TERRENO (DESCRIPCION)

Especificaciones técnicas de la maquinaria ofertada (incluir fichas técnicas, documentos y toda información que describa el equipo y maquinaria que oferta. Toda la documentación debe presentarse en español)

NOMBRE Y FIRMA OFERENTE.

ANEXO 6. OFERTA ECONOMICA

Por la presente comunico a usted qué la entidad _______________________________________ a quien estoy autorizado para representar en esta licitación,  expone la síguiente oferta por línea de licitación establecida y según especificaciones técnicas detalladas en las bases técnicas,  conforme a lo dispuesto en el documento bases de licitación pública para la presentación de ofertas para la adquisición de maquinarias y equipos que regula el referido proceso:

El valor incluye todos los servicios de post venta y garantías solicitadas acorde a las bases de licitación.

El valor debe expresarse en moneda nacional (pesos chilenos).

Saluda atentamente a Usted,

NOMBRE Y FIRMA OFERENTE.

ANEXO 7.  FICHAS TECNICAS PARA OFERTAR POR LINEA DE INVERSIÓN.

Las marcas y modelos mencionados son solo referenciales.-