Se entenderá por empate cuando exista igualdad de puntaje entre dos o más oferentes y no sea necesaria la contratación de todos ellos.

Los criterios de desempate son los siguientes:

• En primer lugar, se seleccionará el oferente que presente el mayor puntaje del criterio Experiencia en supervisión y seguimiento en terreno de proyectos productivos.
• En segundo lugar, a igualdad entre dos o más puntajes de oferentes, se seleccionará el que presente mayor puntaje en la prueba de conocimiento de la normativa del SIRSD-S.
• En tercer lugar, en caso de persistir el empate se seleccionará a aquel oferente que presente mayor puntaje en el criterio Capacitación en ámbitos técnicos relacionados con el Programa SIRSD-S (fertilidad de suelo, establecimiento y manejo de praderas, conservación de suelos, etc.).
• En cuarto lugar, en caso de persistir el empate se seleccionará al oferente en base a una entrevista realizada por la Directora Regional o a quien designe para tal efecto.

En caso que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio, deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a vpincheira@indap.cl, la cual entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.

El oferente seleccionado deberá acreditar al momento de la suscripción del contrato el cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, para esto deberá encontrarse en Estado Hábil en el Registro de Chileproveedores para contratar con Organismos Públicos.

Cabe señalar que a través del sistema Chileproveedores se realizará un control permanente de la habilidad que mantiene el oferente seleccionado durante la vigencia del contrato, en relación al cumplimiento de las causales definidas en el artículo 92 de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el reglamento de la Ley Nro. 19.886 de compras y contrataciones públicas.

La omisión de la presentación de uno o más de los antecedentes que componen los anexos administrativos, técnicos y económicos dentro del Sistema Mercado Público originará la exclusión del proceso al oferente participante, la cual se verá reflejada en la no admisibilidad en el proceso de apertura de ofertas del proceso de Licitación.

Procedimiento de evaluación

Las propuestas declaradas admisibles serán evaluadas por el Comité Técnico Evaluador compuesto por tres profesionales de la Unidad de Fomento Regional.

Por la especialidad que denotan los servicios a contratar, se realizará una prueba de conocimientos de la normativa del Programa SIRSD-S a los participantes cuyas propuestas hayan sido declaradas admisibles, cuya fecha, lugar y hora de aplicación será comunicada oportunamente vía correo electrónico.

Los criterios de evaluación técnica son los siguientes:

Experiencia profesional y en la materia:

La asignación de puntajes se realizará de acuerdo a los siguientes parámetros:

Prueba de Conocimiento de la normativa SIRSD-S: La asignación de puntajes en la Prueba de conocimientos que se aplicará a los oferentes, se realizará de acuerdo a los siguientes parámetros:

Una vez evaluadas las propuestas se confeccionará un Acta especificando el puntaje obtenido por los oferentes participantes en el proceso de evaluación y selección de las propuestas, que será suscrita por los integrantes del Comité de Evaluación efectuando la recomendación de adjudicación o de declarar desierto el proceso licitatorio al Director Regional.

Se deja constancia que por la importancia que constituye el conocimiento de la normativa del Programa SIRSD-S para el desempeño de las funciones a contratar, quedarán eliminados del proceso licitatorio todas aquellas personas naturales que obtengan 60 puntos o menos en la prueba de conocimiento y para las personas jurídicas en el caso que algún miembro del equipo de trabajo de la empresa obtenga 60 puntos o menos en la prueba de conocimiento, la empresa quedarán eliminada del proceso licitatorio.

INDAP se reserva la posibilidad de requerir a los oferentes participantes información aclaratoria de su propuesta, ello sin afectar su trato igualitario y que signifique nuevas exigencias o requisitos no contemplados inicialmente en las Bases de Licitación.

Procedimiento de Adjudicación

La Directora Regional revisará los antecedentes presentados por el Comité Evaluador y adjudicará la presente Licitación a un máximo de 10 oferentes que obtengan el mayor puntaje de la aplicación de los criterios de evaluación, y que cumplan con todos los requisitos exigidos en las Bases de Licitación.

La aplicación de las multas se hará por vía administrativa y se podrá deducir del pago que INDAP deba realizar al oferente adjudicado.

La reclamación de multas se hará administrativamente ante el(la) Director(a) Regional que aplicó la medida, dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación que la dispuso, quien decidirá en un plazo de 15 días hábiles.

Con todo, todas aquellas conductas u omisiones imputables al ejecutor que no hayan sido descritas expresamente en este título, pero que constituyan incumplimiento de obligaciones al marco regulatorio del Programa, podrán ser sancionadas por el(la) Director(a) Regional respectivo(a), acorde a la gravedad de las mismas, en conformidad con los tramos antes definidos.

En caso de aplicar alguna multa, el porcentaje de descuento se realizará sobre el monto total a pagar al oferente adjudicado.

Término por vencimiento del plazo

El contrato terminará naturalmente una vez llegado el plazo estipulado.

Término anticipado del contrato por INDAP.

INDAP podrá poner término anticipado al presente contrato, sin derecho a indemnización alguna, por las siguientes causales:

• Causales de incumplimientos de las obligaciones del contrato con las cuales se pondrá término anticipado al mismo, entendiéndose por tal:

a)    Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.

b)    Si el oferente seleccionado no diere cumplimiento a cualquiera de las obligaciones previstas en las Bases de Licitación o en el Contrato que haya suscrito, de acuerdo al Informe emitido por la contraparte técnica designada por INDAP para tales efectos.

c)     Si el oferente adjudicado fuere declarado en quiebra, o se encontrare en estado de notoria insolvencia, o perdiere las certificaciones y autorizaciones necesarias para funcionar en el giro de su actividad, decretada por autoridad competente.

d)    Haber sido condenado el oferente adjudicado por crimen o simple delito.

e)    Haber sido condenado el oferente adjudicado como consecuencia de incumplimiento de un contrato celebrado con alguna entidad regida por la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, y siempre que no hayan transcurrido dos años a contar desde la fecha de la sentencia.

f)      Haber sido suspendido el oferente adjudicado o haber sido eliminado del Registro de Proveedores, a través de una resolución fundada de la Dirección de Compras Públicas.

g)    Si el oferente adjudicado se encontrara en Estado Inhábil para suscribir contratos con Organismo Públicos del Estado, de acuerdo a reporte entregado por el Sistema Chileproveedores.

h)    Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del presente contrato, con un máximo de seis meses.

i)      Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

j)      Por caso fortuito o fuerza mayor.

Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, INDAP podrá, además, dar cuenta de tales hechos a la Dirección de Compras y Contratación Pública, para los efectos que el oferente sea suspendido o eliminado, según corresponda, del Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración, de conformidad a los Artículos 92°, 93°, 95° y 96° del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios.

INDAP dispondrá de un plazo de 5 días hábiles desde ocurrida la causal para notificar por escrito al oferente adjudicado del incumplimiento que da lugar al termino anticipado al contrato, acompañando los antecedentes que la respalden, luego de lo cual el oferente adjudicado dispondrá de un plazo de 5 días hábiles desde la recepción de la notificación para efectuar sus descargos de manera fundada. Si transcurrido dicho plazo el oferente adjudicado no efectuara descargos o estos no fueren fundados, INDAP podrá dar por terminado el contrato.

1. Antecedentes Generales

El Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 18.910, modificada por Ley N° 19.213, es un servicio funcionalmente descentralizado, de duración indefinida, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República, a través del Ministerio de Agricultura. Su misión institucional es “Contribuir al desarrollo económico sostenible y a la valoración de la Agricultura Familiar Campesina y sus organizaciones, mediante una acción de fomento tendiente a fortalecer el capital humano, socia, productivo, natural y cultural, de hombres, mujeres, jóvenes y pueblos originarios en los territorios”.

1. Descripción General del Programa

El Sistema de Incentivos para la Sustentabilidad Agroambiental de los Suelos Agropecuarios se enmarca dentro del Programas de Fomento Productivo de INDAP, cuyo objetivo es recuperar el potencial productivo de los suelos agropecuarios degradados y mantener los niveles de mejoramiento alcanzados.

Consiste en una ayuda económica, no reembolsable, destinada a cofinanciar aquellas actividades y prácticas destinadas a recuperar los suelos agropecuarios degradados y/o a mantener los suelos agropecuarios ya recuperados, entendiendo por esto último la aplicación de prácticas que eviten que los suelos se retrotraigan por debajo de los niveles mínimos técnicos ya alcanzados.

1. Objetivos de la Contratación

Contar con profesionales Ingenieros Agrónomos o Ingenieros en Ejecución Agrícola para apoyar a la supervisión de las labores contempladas en los planes de manejo aprobados en concursos del SIRSD-S convocados durante el año 2020 y planes de manejo aprobados en años anteriores a los que les corresponde la ejecución de alguna de sus etapas durante el presente año, así como la aplicación de la encuesta de percepción de la calidad del servicio de asesoría técnica de los operadores del Sistema de Incentivos para la Sustentabilidad Agroambiental de los Suelos Agropecuarios.

1. Requisitos de los postulantes

Los postulantes deberán reunir los siguientes requisitos para ser considerados en la evaluación de las propuestas:

ü  Ser persona natural o jurídica

ü  Poseer el título de Ingeniero Agrónomo o Ingeniero en Ejecución Agrícola. 

ü  No haber formulado planes de manejo en los Concursos convocados por INDAP para el año 2020.

ü  Declarar que no le afectan inhabilidades e incompatibilidades administrativas establecidas en la Ley 18.575 de Probidad Administrativa.

ü  No tener vínculo laboral con empresas operadoras de los servicios de asesoría técnica de INDAP con contrato vigente.

ü  No prestar servicios en otra repartición pública y/o municipalidades en cualquier calidad jurídica.

ü  Tener salud compatible con actividades de terreno.

ü  Poseer licencia de conducir vigente.

ü  Estar inscrito en el sistema de información www.chileproveedores.cl.

ü  Disponer de notebook con el software que permita el manejo de la cartografía y dirección electrónica independiente y permanente.

ü  Disponer de movilización, ya sea propio, arrendado y/o entregado en comodato, que se encuentre en óptimas condiciones para realizar las labores encomendadas en terreno.

ü  Disponer de GPS y/o equivalente que le permita obtener coordenadas en terreno de los potreros y predios supervisados.

ü  Cámara fotográfica y/o equivalente.

ü  Conectividad digital que asegure el buen desarrollo de la consultoría.

1. Requerimientos específicos del producto y/o servicio a adquirir

Los requerimientos específicos que deberán ser cumplidos por los oferentes participantes deben ser los siguientes:

a)    Registrar los antecedentes de la supervisión en terreno completando un formulario de supervisión diseñado por INDAP para estos efectos, el que debe estar firmado por el agricultor (o familiar de éste) y el supervisor, con el objeto de asegurar la correcta ejecución de las labores comprometidas en los planes de manejo aprobados en los concursos SIRSD-S año 2020 y/o planes de manejo aprobados en años anteriores, a los que les corresponde la ejecución de una de sus etapas durante el presente año.

b)    Verificar por el cumplimiento cabal de la ejecución de las labores aprobadas en los planes de manejo supervisados, asegurando el cumplimiento dela normativa del Programa y las Bases de los respectivos concursos.

c)    Generar un registro fotográfico (impreso) por usuario y labor supervisada, que dé cuenta del estado de la labor al momento de la visita.

d)    Corroborar que la superficie intervenida por el agricultor corresponda a la señalada en el plan de manejo aprobado por INDAP, registrando las coordenadas UTM del centro del potrero y generando la imagen KML del o los potreros incluidos en las postulaciones que son motivo de supervisión.

e)    Aplicar una encuesta de percepción de la calidad del servicio de asesoría técnica de los operadores del Sistema de Incentivos para la Sustentabilidad Agroambiental de los Suelos Agropecuarios, en el formato proporcionado por INDAP.

f)     Informar por escrito vía correo electrónico a INDAP, cuando se detecte alguna irregularidad y/o anomalía que no corresponda o no cumpla con la habitualidad del proceso.

g)    Tomar muestras de suelo cuando sea necesario y pertinente realizar un contramuestreo para verificar la veracidad de la información contenida en los planes de manejo, en los casos definidos por el Jefe de la Unidad de Fomento.

h)    Elaborar un informe consolidado de los datos levantados en terreno, con las observaciones detectadas, ya sea indicando la correcta ejecución de labores como los hallazgos que impliquen incumplimiento de parte o la totalidad de las labores comprometidas en el plan de manejo motivo de supervisión.

i)     Entregar informes para respaldar el pago de servicios, en formato proporcionado por INDAP, sobre los planes de manejo supervisados en terreno, adjuntado como verificador los formularios de supervisión de los planes de manejo asignados y la encuesta respectiva.

1. Productos Esperados

Los productos esperados corresponden a la supervisión de los planes de manejo aprobados en los concursos convocados durante el año 2020 y planes de manejo aprobados en años anteriores a lo que corresponde la ejecución de una de sus etapas durante el presente año. Como asimismo la aplicación de una encuesta que determine la percepción que los agricultores tienen respecto a la calidad de la asesoría técnica otorgada por los operadores del Programa.

El oferente seleccionado deberá presentar informes de avance e informe final con el resultado

de la supervisión en terreno, en un formato proporcionado por INDAP.