El Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nro. 18.910, modificada por Ley Nro. 19.213, es un servicio funcionalmente descentralizado, de duración indefinida, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República, a través del Ministerio de Agricultura.
A la Agricultura Familiar Campesina (AFC) se le reconoce un importante rol en el contexto nacional, por lo que el Gobierno tiene particular interés en apoyar su desarrollo y preparación para que pueda competir más eficientemente en el mercado. El Programa de Gobierno ha planteado que los programas deben potenciar la asociatividad económica, permitiendo que los productores mejoren significativamente su productividad, competitividad y acceso a mercados.
A partir de estos antecedentes y considerando que la asociatividad juega un importante rol en el desarrollo de la agricultura, INDAP implementa el Programa de Asociatividad Económica (PAE).
Las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos del Programa de Asociatividad Económica – PAE forman parte integrante de la presente Licitación y del Contrato que se suscriba con el Consultor.
- Definición del Programa de Asociatividad Económica
El Programa de Asociatividad Económica, en adelante “programa”, es un instrumento de fomento, que permite el acceso de los actores de la asociatividad económica y economía social, tales como, cooperativas, empresas campesinas y grupos productivos a incentivos económicos no reembolsables, destinados a cofinanciar servicios en el ámbito de la gestión empresarial (se entenderá por gestión empresarial al conjunto de actividades de planificación, dirección, control y aplicación de medidas correctivas, que ejecuta la empresa con el fin de rentabilizar la producción de bienes y/o servicios), desarrollo organizacional y asesoría técnica, entre otros. Estos apoyos se entregan a través de un consultor externo.
- Objetivos del Programa de Asociatividad Económica.
Objetivo General
Desarrollar y/o fortalecer las empresas asociativas campesinas y los grupos pre-asociativos a través del desarrollo del negocio, la estructura organizacional y la articulación con el mercado, contribuyendo al desarrollo económico de la agricultura familiar campesina.
Objetivos Específicos
- Mejorar la gestión empresarial del negocio asociativo (desempeño operacional, económico y financiero).
- Diseñar y acompañar el desarrollo de una estructura organizacional acorde a los objetivos comunes de los productores y el mercado al cual se vinculan.
- Mejorar los procesos de producción, transformación y comercialización que requieran los negocios asociativos.
- Población Objetivo.
- Grupos Pre-asociativos: grupos formados por personas naturales o jurídicas, asociados informalmente, cuyo eje ordenador es una actividad económica común o una acción que genera mejora y agregue valor respecto al negocio individual, en adelante “grupos”.
- Empresas Asociativas Campesinas (EAC): organizaciones con personalidad jurídica y vida tributaria, que desarrollan un negocio asociativo y que tienen un fin comercial; Cooperativas, Sociedades Anónimas, Sociedades de Responsabilidad Limitada y Sociedad por Acciones. Excepcionalmente se podrá considerar otra forma jurídica, previa autorización del Director Nacional de INDAP.
- Características del Programa de Asociatividad Económica.
Este programa considera los siguientes apoyos, para empresas asociativas y grupos pre-asociativos:
Desarrollo del Negocio:
- Gestión empresarial: Considera apoyo en Planificación Estratégica, Gestión Financiera, Gestión Comercial, Gestión de Procesos e Innovación.
El énfasis debe estar en la Gestión Comercial y la Innovación, específicamente en fortalecer el acceso de las empresas a los mercados. Identificación de nuevas ideas de negocios, generación de un plan de marketing, que defina estrategias que permitan abordar adecuadamente acciones de diferenciación de productos, canales de comercialización, entre otros, de manera de aprovechar ventajas comparativas, desarrollar nuevas ventajas competitivas y fortalecer vínculos con el mercado. En esta línea se podrán financiar certificaciones, software y prototipos para innovación de nuevos productos. En el caso de software y prototipos el aporte de INDAP no podrá superar el 10% del incentivo asignado.
Asimismo, contempla el apoyo a la formulación de proyectos o establecimiento de alianzas con actores públicos o privados del territorio, y además asesoría especializada.
Este programa permite la contratación de un gestor comercial que facilite la articulación del proceso de comercialización de las empresas y grupos pre-asociativos. Se identifican tres líneas de trabajo para el gestor comercial y se puede entregar una línea o varias a la vez, según las necesidades de las empresas o grupos pre-asociativos; Tipificación y cuantificación de la oferta, Promoción y/o negociación, Operación de la plataforma comercial.
Desarrollo Organizacional:
- Fortalecimiento Organizacional: Consiste en la realización de actividades y acciones orientadas a robustecer el trabajo colectivo de los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos.
Se apoyará la creación de modelos de administración asociativa, a través de la toma de acuerdos colectivos que les permitan disponer de reglas, normas y procedimientos, construidos por los miembros de la organización o grupo con la finalidad de asignar responsabilidad y asumir compromiso por parte de los integrantes y/o para participar en estructuras de la propia organización, vinculadas a sistemas de control, administración, gestión u otros que fortalezcan los emprendimientos y el desarrollo sostenible de los negocios asociativos..
- Desarrollo de Capital Humano y Social: Para esta línea de apoyo el programa busca desarrollar capacidades, competencias y conocimientos en los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos que les permitan la incorporación de elementos técnicos que fortalezcan sus iniciativas comprendiendo de mejor manera el negocio asociativo, los resultados económicos, planificación, gestión, entre otros.
Además, se promoverán actividades y acciones orientadas a incrementar las relaciones de confianza, reciprocidad y colaboración entre los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos, de tal manera de empoderar a los socios con la empresa, fortalecer liderazgos positivos, mejorar los canales de comunicación, trabajo en equipo, mecanismos de resolución de conflictos, entre otros.
Como una manera de reforzar la adquisición de nuevos conocimientos y competencias, se podrá articular el trabajo de este programa con otras iniciativas relacionadas con capacitación, entre ellas, con el Convenio INDAP-SENCE.
- Apoyo Legal y Tributario: Apoyo jurídico y gestión tributaria para empresas asociativas y grupos pre-asociativos que decidan su formalización y/o rehabilitación del negocio asociativo.
Por tanto, la metodología de trabajo del programa, podrá considerar acciones tales como:
- Visitas a terreno
- Giras técnicas nacionales e internacionales.
- Talleres de trabajo en diversas temáticas necesarias para el desarrollo del negocio asociativo (comercialización, negociación, calidad, fortalecimiento organizacional, trabajo en equipo, habilidades blandas, entre otros).
- Mesas de Negocios.
- Asesoría especializada
- Estudios acotados para resolver aspectos concretos en el ámbito productivo, comercial, organizacional y financiero.
- Identificación y formulación de proyectos de inversión para ser postulados a distintas fuentes de financiamiento.
- Otras que la entidad ejecutora, el INDAP y/o el grupo o empresas asociativas, consideren pertinentes, por ejemplo, certificaciones.
La metodología de trabajo contempla un ejercicio de planificación que tiene como propósito establecer los ejes de desarrollo en un horizonte de mediano plazo, y en concordancia con ello, definir y secuenciar los apoyos requeridos, tanto en materia de desarrollo de capacidades, como de financiamiento (crédito e incentivos). Estos apoyos, podrán ser brindados por INDAP, pero también por otros agentes de la institucionalidad pública o privada.
Estos elementos deben integrarse bajo una metodología de trabajo práctica, reflexiva y participativa, procurando la autogestión de los usuarios. Cada empresa accederá a ellos según sus propias necesidades.
Este proceso se materializa con el Diagnóstico y actualización de información, Plan de negocio (metodología CANVAS) y Plan de Trabajo Anual.
Es fundamental que el consultor apoye al grupo o empresa en:
- Reconocer las características del territorio.
- Mantener registros productivos, económicos y financieros actualizados.
- Identificar la estructura de costos y apoyar en la estrategia de precio.
- Identificar si su negocio es rentable.
- Comprender los problemas más relevantes y las causas de mayor incidencia sobre el desarrollo de su negocio.
- Identificar e implementar soluciones técnicas y económicas más adecuadas para lograr mejores resultados.
Contextualización:
Diagnóstico y actualización de información: análisis para determinar la situación del negocio asociativo en todos los ámbitos relacionados con su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, financiero, de gestión, entre otros). Se deben identificar los puntos críticos y dimensionar las brechas entre el nivel productivo, comercial y de gestión de sus integrantes, y el estándar requerido para operar colectivamente en el mercado y su entorno; además de realizar análisis interno de la organización, que permita conocer a fondo tanto sus debilidades como sus fortalezas.
Plan de negocio: en función de la información levantada en el diagnóstico el consultor, con participación activa de los agricultores, elabora el plan de negocio que corresponde al grupo o empresa asociativa, complementándolo con el plan operativo anual, para un período de al menos 4 años, integrando los distintos ámbitos que afectan su negocio.
Para lo anterior se deberá considerar la metodología CANVAS, la cual permite:
- Plantear una idea de negocio, definirla y, posiblemente, tener más ideas.
- Proporcionar una visión compartida del concepto de “modelo de negocio”
- Plasmar en una hoja en blanco el modelo de negocio.
- Visualizar lo que realmente significa ejecutar una idea o un modelo de negocio
Plan de Trabajo Anual (PTA): Para la implementación del plan de negocio, al inicio de cada temporada se deberá elaborar un Plan de Trabajo Anual que contenga actividades, cronograma y responsables de la ejecución, el cual debe ser coherente con el modelo de negocio.
El Consultor deberá asumir un rol potenciador, motivador y habilitante de las capacidades de gestión del grupo y/o empresa asociativa. Es de su responsabilidad generar metodologías de trabajo pertinentes, que promuevan y refuercen la participación de los productores en el proceso. Cada una de las acciones que desarrollo deberá entenderse como parte de un proceso educativo y progresivo, que permita a los productores que reciben el servicio, fortalecer sus capacidades para potenciar sus iniciativas de negocio.
- Duración del incentivo
La duración del Programa tendrá un periodo máximo de 4 años para la organización.
En el caso de empresas asociativas campesinas o grupos pre-asociativos que accedieron al periodo completo de 4 años de apoyo que considera este programa, podrán solicitar nuevamente el programa, cumpliendo las siguientes condiciones:
- Presentar su postulación a INDAP
- Anexar a la postulación un informe que justifique su nuevo requerimiento y demuestre la evolución del negocio asociativo (resultados económicos, mercado, gestión interna, organizacional, entre otros.)
- Realizar un aporte propio de al menos 25% del costo total del servicio (pecuniario o no pecuniario).
- Financiamiento
El programa opera con financiamiento compartido. INDAP financia un porcentaje del valor total del servicio, con topes máximos. Los grupos y/o empresas deberán aportar el porcentaje restante para cubrir el 100% del valor del servicio.
Los montos máximos a financiar por INDAP para las empresas asociativas son los que se detallan a continuación y corresponden a valores por año de ejecución, que por tratarse de un nuevo ciclo del PAE, una vez cumplida un primer período de 4 años, corresponden hasta el 75% del costo total del servicio, los que podrán ser utilizados para la elaboración y/o ajuste y/o validación del Diagnóstico, Plan de negocios y para la ejecución del Plan de Trabajo Anual, que corresponde a los productos solicitados por normativa, como hitos del programa PAE. El aporte de la empresa asociativa será a lo menos del 25% del costo total del servicio, los cuales pueden ser pecuniarios o no pecuniarios.
1er año de 12 meses (referencial: noviembre de 2020 a noviembre de 2021; desde formalización del acto administrativo hasta por un plazo máximo de 12 meses)
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N°
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Nombre EAC o Grupo
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Monto incentivo INDAP ($) 2020/2021 (75%)
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Monto Copago ($) 2020/2021 (25%)
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Monto Total del servicio ($) 2020/2021 (100%)
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1
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Cooperatva Silvoagropecuaria y de Servicios de Loncoche
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9.000.000
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3.000.000
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12.000.000
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2
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Cooperativa Folil Araucanía
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8.000.000
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2.666.667
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10.666.667
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TOTAL
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17.000.000
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5.666.667
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22.666.667
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Distribución del período de ejecución para efectuar los pagos de cuotas, atendiendo los plazos y etapas de la presente licitación.
Figura 1.- Cooperativa Silvoagropecuaria y de Servicios de Loncoche (Loncofrut).
Figura 2.- Cooperativa Folil Araucanía
(Nota: para efectos de licitación se considerará el número de meses y posterior al acto administrativo que adjudique la licitación se podrá formalizar y nombrar los meses que quedarán establecidos definitivamente en el contrato)
- Apoyos Requeridos y Perfil Profesional.
La información de las Empresas Asociativas Campesinas, que se adjunta, contiene información respecto a lo que ellos como organización o grupo estiman que necesitan. Pero esto se fundamentará, priorizará o será sujetos de cambios y nuevas propuestas, al término del primer año de ejecución de este Programa ó posterior a la etapa de diagnóstico.
Por tanto, en el primer año de ejecución se requieren las siguientes intervenciones para las organizaciones:
EMPRESAS ASOCIATIVAS CAMPESINAS
Resumen ejecutivo, con datos extractados de las fichas de postulación adjunta a las presentes bases de licitación.
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Cooperativa Silvoagropecuaria y de Servicios de Loncoche
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Rubro: Frambuesas
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Descripción del apoyo requerido y otros antecedentes (ver ficha de postulación completa en anexos a la licitación)
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El principal rubro de la cooperativa es la producción y comercialización de frambuesa Meeker bajo certificación de Comercio Justo. Como rubros secundarios, la comercialización de agro insumos y la prestación de servicios. El principal mercado es supermercado Migros, ubicado en suiza, donde se comercializa el 90% de la producción de frambuesa Meeker certificada por Comercio Justo, esta es comercializada y exportada por intermedio de DUKFRAT, el restante 10% se comercializa empresas locales como frambuesa convencional.
Esta organización, como cooperativa mantiene un convenio con INDAP mediante el Programa Alianzas Productivas, donde los socios son los principales proveedores, por tanto, cuentan con asesoría técnica para el rubro.
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Cooperativa Folil Araucanía
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Rubro: Artesanías
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Descripción del apoyo requerido y otros antecedentes (ver ficha de postulación completa en anexos a la licitación)
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El rubro principal de la Cooperativa es la artesanía mapuche asociada a lanas, platería y madera. Las socias son proveedoras de la Cooperativa con la elaboración de los productos que se comercializan asociativamente. Además, la Cooperativa comercializa productos gourmet de proveedores no socios. Están en un programa de CORFO que permitirá E-commerce a través de AMAZON. Disponen de un local en el 3er piso del Portal Temuco.
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COOPERATIVA SILVOAGROPECUARIA Y DE SERVICOS DE LONCOCHE (53 Socios)
Rubro: FRAMBUESAS (principal), COMERCIALIZACIÓN DE INSUMOS (secundario)
La propuesta del oferente debe contemplar los siguientes productos:
1) Actualización de Diagnóstico
Mediante la aplicación de metodologías, se deben chequear e incluir una pauta de Evaluación que dé cuenta del funcionamiento de la organización en los siguientes aspectos, cuya finalidad es detectar brechas:
- Producto a) pauta de chequeo organizacional y del ámbito legal: se requiere un chequeo respecto de:
- Revisión de la planificación estratégica existente, que aborda varios ámbitos y pronunciarse respecto de su cumplimiento y avance proyectado.
- Análisis del cumplimiento Normativo referente a la Ley de Cooperativas del año 2016, estatutos y su pertinencia técnica con el negocio que se está realizando (objeto social), vigencia del consejo de administración, cumplimiento de obligaciones ante el DAES.
- Conocimiento, control y cumplimiento normativo respecto de las reservas legales y voluntarias que indica la ley de cooperativas.
- El grado de compromiso y conocimiento de la Estructura de la Cooperativa (identificar roles internos y su cumplimiento)
- Cumplimiento de asambleas obligatorias y extraordinarias realizadas por la organización en los últimos 4 períodos que ejecutó el PAE mediante autogestión.
- Situaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos, aspectos laborales y previsionales y con la Tesorería General de la república.
- Revisar y expresar opinión respecto de las cuotas de participación de los socios, de forma que no se constituya en una limitante posterior.
- Identificar el tipo de liderazgo (argumentar).
- Capacidad de gestión de la cooperativa y sus limitaciones.
- Catastrar otros temas atingentes a la gobernanza interna de la Cooperativa.
Esto pretende entregar información referente a posibles limitaciones, problemas o riesgos ante incumplimientos en los ámbitos señalados. De este producto se espera que el consultor en su expertiz entregue sugerencias de mejora y corrección si procede, y a posterior en el plan de trabajo establezca líneas de acción en este tenor.
- Producto b): en el ámbito productivo
- Establecer una tipificación y cuantificación de la oferta productiva, identificar los volúmenes de producción en el (los) últimos(s) año(s) y su proyección para la nueva temporada productiva, en consideración a la disponibilidad de información que tiene la cooperativa por disponer de otro instrumento de INDAP que es Alianzas Productivas.
- Dimensionar inversiones que limiten el crecimiento y desarrollo, cuantitativamente.
- Determinar asesorías especializadas que actualmente pueden limitar el progreso de la cooperativa.
- Temporalidad de la producción, frecuencia de entrega, grado de sistematización del control de entrega.
- Nivel de trazabilidad en la compra de producción (frambuesas) tanto a socios como a vecinos circundantes.
- Determinar brechas individuales productivas que pongan en peligro el logro colectivo.
- Producto c): en el ámbito comercial - económico, respecto del negocio actual:
- Análisis comercial y económico de las distintas unidades de negocio.
- Capacidad de almacenamiento y recepción (cuantificar) actual y potencial y visibilizar limitaciones.
- Revisión y chequeo del Plan de negocios existente.
- Describir el modelo de negocios que se utiliza hasta el momento.
- Respecto del mercado actual (fortalezas, debilidades, limitaciones)
- Chequear y analizar la cartera de clientes y proveedores y chequear su forma control y sistematización para cada unidad de negocios.
- Tipos de certificaciones y permisos necesarios y el grado de cumplimiento de ellos.
- Nivel de control del negocio, en relación a los márgenes brutos.
- Indicar si la cooperativa dispone de flujos con ingresos y egresos que permitan disponer de indicadores.
- Producto d): en el ámbito Financiero:
- Realizar una revisión de la información financiera de la organización en años de vida, identificando claramente su nivel de activos, pasivos y su evolución, que permita identificar ratios.
- Revisión de sistema tributario, nivel de control y cumplimiento normativo.
Determinar temáticas en los que la organización y su dirigencia presentan debilidades que pueden influir negativamente en el negocio de la EAC, delimitando nivel de preponderancia en que deben ser solucionados (dimensionar brechas).
Debe concluir con un análisis que refleje la situación actual y futura del negocio asociativo en todos los ámbitos que determinaran su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, económico, financiero, de gestión, entre otros). INDAP podrá proveer de Formato tipo, que deberá ser complementada conforme a la metodología establecida en la propuesta técnica por el oferente.
2) Plan de Negocios
Identificar la(s) unidad(es) de negocio que la EAC pueda desarrollar, modelar y establecer mediante metodologías, un plan de negocio acorde (metodología CANVAS). Se sugiere incorporar una matriz de involucrados o stakeholders.
3) Plan de trabajo anual
Posterior al proceso de diagnóstico, se definirá un Plan de Trabajo anual para ordenar la intervención. INDAP proveerá de Formato tipo, que podrá ser complementada por el consultor (contiene carta Gantt).
Evaluar la posibilidad de incorporar un profesional con perfil de gestor comercial.
La carta Gantt a presentar, debe considerar que, los productos: 1) diagnóstico y 2) Plan de negocios; deben estar logrados transcurridos como máximo, 2,0 meses desde la generación del acto administrativo que aprueba el contrato. Al mes 3 (o antes), debiera estar generado el producto 3) plan de trabajo y en operación desde su generación y validación, al menos, por el consejo de administración de la Cooperativa (atribuible a situación sanitaria contractual).
Requerimiento específico de la cooperativa incorporado en ficha de postulación:
Esta organización, ha trabajado en forma autónoma, por tanto, presentan un nivel de desarrollo superior a otras del mismo tenor, por tanto, los requerimientos y la pertinencia de cada uno de los apoyos requeridos por la Cooperativa será revisada y ajustada conforme a la actualización del diagnóstico, en todos sus ámbitos y conforme a lo que la normativa del Programa señala.
Planificación Comercial (acceso a nuevos mercados, plan de negocio, nuevos productos, etc.):
- Actualización de la planificación estratégica existente.
- Revisión y reacondicionamiento de Plan de negocio existente.
- Acompañamiento en la gestión comercial; de manera que la Cooperativa pueda tener acceso a nuevos mercados, desarrollar nuevos productos en base a los requerimientos de mercado.
Desarrollo Organizacional:
- Actualización de diagnóstico socio – económico (Se debe analizar la pertinencia de este requerimiento conforme a la normativa).
- Desarrollar capacidades técnicas y conceptuales mediante el aprendizaje, basada en experiencia de otras empresas o cooperativas.
- Reforzar valores y objetivos corporativos a través del trabajo en equipo, capacitaciones, talleres, charlas motivacionales.
Ámbito jurídico y/o tributario:
- Revisión de partidas de Banco.
- Revisión de documentación laboral de la cooperativa, imposiciones, liquidaciones de sueldo, correcto pago de cotizaciones previsionales.
- Revisión y análisis comparativo de libro compra y libro venta con la propuesta de declaraciones del formulario F-29.
- Auditoria anual en el mes de enero una vez finalizado el año 2020 (la ejecución de esta actividad está relacionado con lo que indique el diagnóstico).
Acceso a financiamiento:
- Generación de diferentes oportunidades para captar recursos, destinado a diferentes áreas; ya sea para inversión en activos fijos, capital humano, proyectos de innovación agraria, capacitación, etc.
Otro apoyo (especificar):
- Acompañamiento permanente en proceso de certificación FairTrade, ya que este proceso se realiza durante todo el año en conjunto con productores, agrónomo de terreno, directiva y administración, con el apoyo de Gestora fortalecimiento y desarrollo de la CLAC.
- Asesoría especializada en obtención de resolución para procesar alimentos congelados en acopio de la cooperativa.
Perfil profesional de equipo técnico: Profesionales con experiencia mínima demostrable en asesoría en la agricultura Familiar Campesina (AFC) y/o microempresas.
Se requerirá un equipo profesional que cumpla las siguientes funciones
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Profesional
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Funciones y/o requisitos
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Del Área agronómica/ agrícola/ agroindustrial.
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El profesional será responsable del levantamiento de información del diagnóstico productivo individual solicitado. Además, deberá aportar con la opinión técnica necesaria para modelar el negocio asociativo.
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Del Área comercial/ agronegocios/ agronómica/agrícola
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El profesional deberá complementar su accionar con el profesional del Área agronómica/agrícola/agrícola que levantará la información individual y colectiva, para levantar la información comercial y económica (Puede ser el mismo que levantará la información primaria anterior).
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Del Área Social o similar u otro profesional con competencias demostrables
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Tanto para el levantamiento de información organizacional como de fortalecimiento, se requiere un profesional con experiencia en temas organizacionales, con capacidades demostrables para diagnosticar e incorporar temas tales como, liderazgo, motivación, planificación, manejo de conflictos y/o toma de decisiones.
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Del área tributario contable
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Para el levantamiento de información en este tenor y asesoría al tema.
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Coordinador
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Podrá ser alguien distinto o cualquiera de los otros profesionales del equipo ofertado en la propuesta.
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CONSIDERACION ADICIONAL
Disposición de integrar asesorías especializadas: entendiendo que el diagnóstico entregará las líneas de trabajo a priorizar y con ello eventualmente requerir otras especialidades profesionales, se espera que la consultora u oferente que se adjudique la propuesta pueda considerar incorporar otros profesionales para fines específicos que escapan de su competencia. Esta disposición deberá ser expresado explícitamente en la propuesta técnica – económica.
COOPERATIVA FOLIL ARAUCANÍA (13 Socios)
Rubro: Artesanías
La propuesta del oferente debe contemplar los siguientes productos:
1) Actualización de Diagnóstico
Mediante la aplicación de metodologías, se deben chequear e incluir una pauta de Evaluación que dé cuenta del funcionamiento de la organización en los siguientes aspectos, cuya finalidad es detectar brechas:
- Producto a) pauta de chequeo organizacional y del ámbito legal: se requiere un chequeo respecto de:
- Revisión de la planificación estratégica existente, que aborda varios ámbitos y pronunciarse respecto de su cumplimiento y avance proyectado.
- Análisis del cumplimiento Normativo referente a la Ley de Cooperativas del año 2016, estatutos y su pertinencia técnica con el negocio que se está realizando (objeto social), vigencia del consejo de administración, cumplimiento de obligaciones ante el DAES.
- Conocimiento, control y cumplimiento normativo respecto de las reservas legales y voluntarias que indica la ley de cooperativas.
- El grado de compromiso y conocimiento de la Estructura de la Cooperativa (identificar roles internos y su cumplimiento)
- Cumplimiento de asambleas obligatorias y extraordinarias realizadas por la organización en los últimos 4 períodos que ejecutó el PAE mediante consultoría.
- Situaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos, aspectos laborales y previsionales y con la Tesorería General de la república.
- Revisar y expresar opinión respecto de las cuotas de participación de los socios, de manera que, no se constituya en una limitante posterior.
- Identificar el tipo de liderazgo (argumentar).
- Capacidad de gestión de la cooperativa y sus limitaciones.
- Catastrar otros temas atingentes a la gobernanza interna de la Cooperativa.
Esto pretende entregar información referente a posibles limitaciones, problemas o riesgos ante incumplimientos en los ámbitos señalados. De este producto se espera que el consultor en su expertiz entregue sugerencias de mejora y corrección si procede, y a posterior en el plan de trabajo establezca líneas de acción en este tenor.
- Producto b): en el ámbito productivo
- Establecer una tipificación y cuantificación de la oferta, identificar los volúmenes de producción en el (los) últimos(s) año(s) y su proyección para la temporada.
- Dimensionar inversiones que limiten el crecimiento y desarrollo, cuantitativamente.
- Determinar asesorías especializadas que actualmente pueden limitar el progreso de la cooperativa.
- Temporalidad de la producción, frecuencia de entrega, grado de sistematización del control de entrega.
- Determinar brechas individuales productivas que pongan en peligro el logro colectivo.
- Producto c): en el ámbito comercial - económico, respecto del negocio actual:
- Análisis comercial y económico de la(s) unidad(es) de negocio que se identifiquen.
- Capacidad de almacenamiento y recepción (cuantificar) actual y potencial y visibilizar limitaciones.
- Revisión y chequeo del Plan de negocios o plan de mediano plazo existente.
- Describir el modelo de negocios que se utiliza hasta el momento.
- Respecto del mercado actual (fortalezas, debilidades, limitaciones)
- Chequear y analizar la cartera de clientes y proveedores y chequear su forma control y sistematización para la(s) unidad(es) de negocio(s).
- Tipos de certificaciones y permisos necesarios y el grado de cumplimiento de ellos.
- Nivel de control del negocio, en relación a los márgenes brutos.
- Indicar si la cooperativa dispone de flujos con ingresos y egresos que permitan disponer de indicadores.
- Producto d): en el ámbito Financiero:
- Realizar una revisión de la información financiera de la organización en años de vida, identificando claramente su nivel de activos, pasivos y su evolución, que permita identificar ratios.
- Revisión de sistema tributario, nivel de control y cumplimiento normativo.
Determinar temáticas en los que la organización y su dirigencia presentan debilidades que pueden influir negativamente en el negocio de la EAC, delimitando nivel de preponderancia en que deben ser solucionados (dimensionar brechas).
Debe concluir con un análisis que refleje la situación actual y futura del negocio asociativo en todos los ámbitos que determinaran su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, económico, financiero, de gestión, entre otros). INDAP podrá proveer de Formato tipo, que deberá ser complementada conforme a la metodología establecida en la propuesta técnica por el oferente.
2) Plan de Negocios
Identificar la(s) unidad(es) de negocio que la EAC pueda desarrollar, modelar y establecer mediante metodologías, un plan de negocio acorde (metodología CANVAS). Se sugiere incorporar una matriz de involucrados o stakeholders.
3) Plan de trabajo anual
Posterior al proceso de diagnóstico, se definirá un Plan de Trabajo anual para ordenar la intervención. INDAP proveerá de Formato tipo, que podrá ser complementada por el consultor (contiene carta Gantt).
Evaluar la posibilidad de incorporar un profesional con perfil de gestor comercial.
La carta Gantt a presentar, debe considerar que, los productos: 1) diagnóstico y 2) Plan de negocios; deben estar logrados transcurridos como máximo, 2,0 meses desde la generación del acto administrativo que aprueba el contrato. Al mes 3 (o antes), debiera estar generado el producto 3) plan de trabajo y en operación desde su generación y validación, al menos, por el consejo de administración de la Cooperativa (atribuible a situación sanitaria contractual).
Requerimiento específico de la cooperativa incorporado en ficha de postulación:
Estos requerimientos se deberán confirmar y estructurar conforme a lo que indique el proceso de actualización de diagnóstico primario, que entregará información para una planificación a corto y mediano plazo y se deberán establecer prioridades, conforme a un análisis técnico – profesional y conforme a lo que la normativa del Programa señala respecto de los ámbitos de intervención.
Planificación Comercial
- Diseño e implementación de la unidad de turismo de la Cooperativa, de acuerdo a los recursos existentes en las socias. (Esto no es una unidad de negocios trabajada en el periodo anterior de asesoría).
- Obtener mayores conocimientos en la administración de la tienda
- Asesoría en el diseño de productos de acuerdo a las nuevas tendencias del mercado.
- Apoyo en el diseño de ambiente para la tienda.
- Búsqueda permanente de clientes.
Desarrollo Organizacional:
- Charla de motivación personal y emprendimiento
- Capacitación en el proceso de exportación
- Talleres de manejo de conflictos, en general de habilidades blandas.
Ámbito jurídico y/o tributario:
- Asesoría legal en los procedimientos de la Cooperativa
- Apoyo permanente en la contabilidad de Cooperativas (Debe ser en calidad de asesoría y no como gasto del tipo operacional de la empresa en forma permanente)
Acceso a financiamiento:
- Articular financiamiento para capital de trabajo
Otro apoyo (especificar):
Apoyo en el potencial proceso de exportación de la Cooperativa
Perfil profesional de equipo técnico: Profesionales con experiencia mínima demostrable en asesoría en la agricultura Familiar Campesina (AFC) y/o microempresas.
Se requerirá un equipo profesional que cumpla las siguientes funciones
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Profesional
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Funciones y/o requisitos
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Del Área comercial/ agronegocios/ administración de empresas o afin.
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El profesional será responsable del levantamiento de información del diagnóstico productivo individual solicitado. Además, deberá aportar con la opinión técnica necesaria para modelar el negocio asociativo.
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Del Área comercial/ agronegocios/ administración de empresas o afin.
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El profesional deberá complementar su accionar con el profesional del punto anterior que levantará la información individual y colectiva, para levantar la información comercial y económica (Puede ser el mismo que levantará la información primaria anterior).
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Del Área Social o similar u otro profesional con competencias demostrables.
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Tanto para el levantamiento de información organizacional como de fortalecimiento, se requiere un profesional con experiencia en temas organizacionales, con capacidades demostrables para diagnosticar e incorporar temas tales como, motivación personal y emprendimiento, planificación, manejo de conflictos y/o toma de decisiones.
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Del área tributario contable
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Para el levantamiento de información en este tenor y asesoría al tema tributario contable y no como profesional permanente, ya que la contabilidad es un gasto de administración de tipo operativo.
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Coordinador
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Podrá ser alguien distinto o cualquiera de los otros profesionales del equipo ofertado en la propuesta.
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CONSIDERACION ADICIONAL
- Disposición de integrar asesorías especializadas: entendiendo que el diagnóstico entregará las líneas de trabajo a priorizar y con ello eventualmente requerir otras especialidades profesionales, se espera que la consultora u oferente que se adjudique la propuesta pueda considerar incorporar otros profesionales para fines específicos que escapan de su competencia. Si se considera la Unidad de negocios que indica la postulación respecto de una unidad de negocios de turismo, se debe considerar la participación de un profesional del Área (Técnico en turismo ó Ingeniero en turismo), así como también, si se determina acertado el requerimiento de Capacitación en el proceso de exportación, debe ser con un profesional que acredite competencias para ello.
Esta disposición deberá ser expresado explícitamente en la propuesta técnica – económica.
PARA LAS 2 POSTULACIONES DE LAS COOPERATIVAS
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Experiencia para generación de Plan de Negocios
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Para la formulación del plan de negocios la experiencia del profesional que construirá dicho plan debe ser acreditable mediante algún medio, que pueden ser: certificados de capacitación, incorporación de la metodología en algún estudio de postgrado, curso e-learning (también puede incorporar lienzos formulados por él), u otro. Este profesional puede prestar sólo esta asesoría especializada o ser parte del equipo técnico que se desempeñará durante el período.
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Al finalizar el primer año (de 12 meses), una vez que se evalúe el desempeño de la consultora, se otorgue la recomendación de continuidad según metodología establecida para el Programa de Asociatividad Económica, con la satisfacción de la organización y disponibilidad presupuestaria de INDAP, la consultora deberá presentar un equipo profesional con las capacidades acorde a los nuevos requerimientos que se generarán a partir de los resultados del primer año.
Ante eventual renovación por el mismo período, de acuerdo a la normativa, la intervención quedará supeditada al resultado obtenido del proceso de asesoría del primer año, donde en base al Plan de Negocio se deberá elaborar el Plan anual de trabajo correspondiente, que se deberá presentar previo a la firma de la renovación de contrato y se refrendará y podrá sufrir modificaciones y ajustes conforme a la situación imperante de inicio del 2do periodo, este contendrá las actividades, cronograma y responsables de la ejecución
Productos e intervenciones
- Presentación de Plan de trabajo para el segundo año, acorde al Plan de Negocio
- Ejecución del Plan de trabajo durante el segundo año.
El financiamiento, montos de cuotas, números de cuotas y los productos a presentar en cada una de ellas quedará detallado y estipulado en el respectivo anexo al contrato.
El monto a considerar en los años siguientes de ejecución del contrato (en caso de renovarse), estará supeditado a la evaluación de desempeño de la consultora, y a la disponibilidad presupuestaria de INDAP. El incentivo anual se definirá de acuerdo a las actividades que se definan en el plan de trabajo anual y en ningún caso podrá superar el incentivo máximo indicado en la Norma Técnica del Programa de Asociatividad Económica, la cual es parte integrante de estas bases de licitación.
ANEXOS PARA LA PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS
Anexo 1 : Formulario de antecedentes administrativos.
Anexo 2: Declaración Simple”
Anexo 3: Formulario Propuesta Técnica y económica del Servicio.
Anexo 4 : Curriculum vitae del oferente (consultor).
Anexo 5: Curriculum de todos los profesionales y/o técnicos