Se entenderá por empate cuando hay igualdad de puntaje entre dos o más propuestas que hayan sido presentadas válidamente y se encuentren en empate al final de la etapa de evaluación. Los criterios de desempate son los siguientes:

1º.  En primer lugar, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje de la Etapa 1, en el criterio para la evaluación del equipo profesional.

2º.  En segundo lugar, a igualdad entre dos o más propuestas bajo el criterio anterior, se escogerá aquella propuesta que presente el mayor puntaje de la Etapa 2, en el criterio para la propuesta técnica responde a las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo.

3º.  En tercer lugar, en caso de persistir la igualdad se escogerá aquella propuesta que haya ingresado primero en la plataforma Mercado Público.

En caso de que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a jalvear@indap.cl., el cual entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.

El oferente seleccionado deberá acreditar al momento de la suscripción del contrato el cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, para esto deberá encontrarse en Estado Hábil en el Registro de Chileproveedores para contratar con Organismos Públicos.

Cabe señalar que a través del sistema Chileproveedores se realizará un control permanente de la habilidad que mantiene el oferente seleccionado durante la vigencia del contrato, en relación al cumplimiento de las causales definidas en el artículo 92 de inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el Reglamento de la Ley Nro. 19.886 de compras y contrataciones públicas.

INDAP se reserva la posibilidad de requerir a los oferentes participantes durante el proceso de admisibilidad y evaluación, información aclaratoria de su propuesta, ello sin afectar su trato igualitario y sin que signifique nuevas exigencias o requisitos no contemplados inicialmente en las Bases de Licitación.

1.-No haber sido condenado el oferente por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Esto se acreditará mediante la declaración simple que deben presentar los interesados en participar en la presente licitación, conforme el Anexo N° 2 “Declaración Simple” de estas Bases, sin perjuicio de las facultades de INDAP de verificar esta información, en cualquier momento, en los registros pertinentes (Mercado Publico).

2.-La omisión de la presentación del Anexo N°1, Anexo N°2, Anexo N°3, Anexo N° 4 y Anexo N°5, indicado en el punto 5, de las Bases de Licitación, originará la exclusión del proceso al oferente participante, la cual se verá reflejada en la no admisibilidad de éste, en el proceso de apertura de ofertas del proceso de Licitación.

La Unión Temporal de Proveedores, estará conformada por personas naturales y/o jurídicas. Para tal efecto, los integrantes deberán suscribir un documento que formalice la unión y autorizar a un representante legal común para que ejerza a su nombre todos los derechos y cumplan todas las obligaciones de la Unión Temporal de Proveedores frente a INDAP respecto al servicio a contratar que refieren las presentes Bases de licitación. No obstante, todos los socios serán responsables solidariamente del cumplimiento de las obligaciones que surjan del servicio a contratar. 

Las causales de inhabilidad contempladas en las presentes Bases y en la legislación vigente, para la presentación de las ofertas, formulación de propuestas o para la suscripción del contrato, afectarán a cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, individualmente considerados. 

Para la presentación de las Ofertas la Unión Temporal de Proveedores deberá cumplir con las siguientes reglas especiales y acompañar los siguientes antecedentes: 

1. Presentar un Anexo en que todos y cada uno de los oferentes integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, deberá designar entre sus miembros, a un representante común, con facultades suficientes para actuar en el proceso licitatorio en representación de todos ellos.

b.     Cada uno de los participantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán presentar el Anexo N°2 “Declaración Simple”. 

c.    Al momento de la presentación de ofertas, los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores determinarán los antecedentes que presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar u omitir información relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de ésta. En el caso que uno de los miembros de la Unión sea inhábil y ésta decidiera excluirlo del presente proceso, y continuar con su propuesta, se excluirán asimismo los antecedentes que el participante inhábil hubiese presentado para la evaluación. 

En caso de ser adjudicada la presente licitación a una Unión Temporal de proveedores, ésta deberá cumplir y acompañar los siguientes antecedentes: 

a.     La Unión Temporal de Proveedores obligará de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, el Instituto de Desarrollo Agropecuario podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contratadas, cualquiera sea su naturaleza. 

b.     Al momento de contratar, todos los miembros de la Unión temporal de Proveedores deberán encontrarse inscritos en el Portal de Chile Proveedores en el plazo indicado en las presentes bases.

c.     La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores deberá ser, a lo menos equivalente a la vigencia del contrato derivado de la presente licitación, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de Compras y Contrataciones Públicas.

Si el oferente seleccionado se encuentra Inscrito en los Registros del Sistema Chileproveedores con la información requerida en las presentes Bases de Licitación, quedará exento de la presentación de dichos antecedentes en soporte papel, salvo en los casos que se refiere a documentación no incluida en dicho Registro.

Se deja constancia que, para celebrar el contrato, el oferente seleccionado deberá estar inscrito en el Registro de Chileproveedores y sólo deberá presentar la documentación señalada en el numeral 7 de las Bases Administrativas de Licitación en el caso que no estén disponibles o la información publicada en tal registro tenga una vigencia que exceda los 60 días corridos. La no entrega oportuna y fidedigna de dichos documentos permitirá a INDAP hacer uso de la facultad de readjudicación al segundo oferente mejor evaluado.

Para la evaluación se utilizarán los antecedentes que los oferentes participantes entreguen a INDAP y que se especifican en los distintos puntos de estas Bases de Licitación.

En primer lugar, se analizará el cumplimiento de las exigencias formales y de contenidos establecidos en las Bases de Licitación. Posteriormente se procederá con la evaluación considerando los criterios establecidos en el punto 19.

Etapa de Admisibilidad:

La etapa previa de admisibilidad será ejecutada por el profesional Encargado de la Unidad de Compras Regional, un abogado de la Unidad Jurídica Regional, en calidad de Ministro de Fe y la Encargada del Programa que requiere la licitación.

Etapa de evaluación técnica:

Para la evaluación de las propuestas técnicas económicas que presenten los oferentes participantes se efectuarán las siguientes evaluaciones:

-       Etapa 1: Evaluación de la(s) propuesta(s) técnica por parte de INDAP

-       Etapa 2: Evaluación de la(s) propuesta(s) preseleccionada(s) por parte de la empresa asociativa campesina o grupo pre-asociativo.

Descripción de las etapas de la evaluación técnica:

Etapa 1: Evaluación de la propuesta técnica por parte de INDAP

Esta etapa se pondera con un 50% del puntaje total.

Para esta etapa, las propuestas serán evaluadas por un equipo técnico compuesta por al menos 3 profesionales, tanto de la Dirección Regional como de la(s) Agencia(s) de Área(s) involucrada(s). La designación de los profesionales de dicha comisión será realizada por la Directora Regional, mediante Resolución Exenta.

La evaluación considera los siguientes contenidos:

Este equipo preseleccionará sólo aquellas que reúnan un puntaje igual o superior a 70 puntos de la pauta de evaluación y que obtengan un puntaje mayor a 0 puntos en cada uno de los criterios a evaluar. El equipo confeccionará un ranking de mayor a menor puntaje obtenido por las propuestas y confeccionará un acta con los resultados del proceso, preseleccionando las propuestas que obtengan los tres mayores puntajes del ranking, o se preseleccionarán menos de tres propuestas, cuando no se tengan tres consultores que cumplan el puntaje mínimo. En caso de que no exista ninguna propuesta que haya alcanzado el puntaje indicado, será declarada desierta y la Dirección Regional generará una nueva licitación.

INDAP se reserva la posibilidad de requerir a los oferentes participantes durante el proceso de admisibilidad y evaluación, información aclaratoria de su propuesta, ello sin afectar su trato igualitario y sin que signifique nuevas exigencias o requisitos no contemplados inicialmente en las Bases de Licitación.

Se deja constancia, que la comisión evaluadora podrá solicitar documentos omitidos a los oferentes, en virtud de lo señalado en el artículo 40 del Reglamento de la Ley de Compras.

Etapa 2: Evaluación de las propuestas preseleccionadas por parte de la empresa asociativa campesina o grupo pre-asociativo.

Esta etapa se pondera con un 50% del puntaje total.

Para esta etapa, el representante de la empresa asociativa o del grupo pre-asociativo se integrará al equipo técnico conformado por funcionarios de INDAP. Al menos un funcionario designado por el Director Regional para la evaluación de la etapa 1 quedará a cargo de esta etapa, coordinando y facilitando que las consultoras preseleccionadas en la etapa anterior presenten sus propuestas técnicas y económicas a la empresa o grupo pre-asociativo, preferentemente en dependencias de INDAP.

Una vez que se tengan los resultados de las 2 etapas, el funcionario designado confeccionará el informe técnico y económico con la evaluación completa del proceso, que deberá integrar ambas etapas (Etapa 1 y Etapa 2) con sus respectivas ponderaciones, ordenando las propuestas según su puntaje final. Este informe deberá ser firmado por el equipo técnico de INDAP y el representante legal de la empresa asociativa o el representante del grupo pre-asociativo.

INDAP podrá declarar inadmisibles las propuestas cuando éstas no cumplan los requisitos establecidos en las Bases de Licitación. Además, podrá declarar desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración deberá ser por Resolución Fundada.

En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones u observaciones contraídas por el oferente seleccionado en virtud del contrato, sea respecto de:

-        La ejecución de los servicios, en relación con el tiempo y forma comprometida en el plan de trabajo y el cronograma. Los cambios deben ser consensuados con la organización y comunicados a INDAP, de comprobarse una unilateralidad será sujeto de multa y se otorgará un nuevo plazo prudencial para su corrección.

-        Falta de calidad técnica de los servicios, esto se entenderá así, cuando la consultora demuestre falta de conocimiento del o los negocios que posee la organización, evidenciada en los informes y verificadores entregados, así como también cuando la propia organización lo indique y evidencie.

-        Disconformidad con las especificaciones técnicas pactadas o de una instrucción técnica.  La disconformidad tiene relación con la entrega de la totalidad de los productos solicitados en la licitación y posterior plan de trabajo, con las metodologías ofrecidas y complementado con los formatos entregados para los efectos por parte de INDAP, para subsanar las falencias se otorgará un nuevo plazo prudencial y sobrepasando dicho plazo será sujeto de multa, aun entregando todo a conformidad, así también cuando, en los plazos prudenciales, los productos continúen con disconformidad con las especificaciones técnicas. En relación con una instrucción técnica, una vez entregada por parte de INDAP, se espera que, en la oportunidad siguiente, de similar naturaleza, esté adoptada, de no ocurrir esto último será sujeto de multa.

-        Atraso en la entrega de los informes, de no mediar comunicación oportuna, entendiéndose como oportuna hasta el mismo día pactado en el contrato para la entrega de los informes, será sujeto de multa sin apelación, según lo estipulado en el cuadro siguiente que explicita forma de cálculo y % de aplicación de multas. Así mismo, de mediar nuevos plazos y este sea incumplido corresponderá aplicar multa en los términos indicados.

-        No respuestas a observaciones realizadas en los plazos solicitados, posterior a 7 corridos desde la evacuación de las observaciones, por parte de la contraparte ejecutiva de INDAP, se considerará retardo excesivo y aplicará multas por día de atraso símil a la multa por día de atraso en la entrega de informes.

No obstante, lo anterior, la aplicación de las multas se hará por vía administrativa, mediante notificación escrita desde la contraparte técnica del INDAP al consultor respecto del hecho que motiva la aplicación de la misma, aplicable a la cuota en evaluación. El consultor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos a la contraparte técnica de INDAP, contados desde la notificación de los cargos efectuados. Si el Instituto acoge favorablemente la justificación dada por el consultor, no se aplicará la multa. Si el consultor no presenta descargos se procederá a aplicar la multa correspondiente, en ambos casos en el plazo de 5 días hábiles.

La aplicación de la o las multa(s) se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:

La reiteración de incumplimientos, según lo indicado en el punto 16. Término de contrato siguiente de las presentes bases, ó cualquier otro tipo de incumplimiento INDAP, podrá hacer efectiva la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del contrato, sin perjuicio de las multas que se puedan aplicar o ejercer los derechos que le correspondan para obtener la reparación, íntegra, oportuna y completa de los daños y perjuicios que se le causaren al Instituto, multa que se establece como una evaluación anticipada de los perjuicios que el incumplimiento haya producido.

Aplicación de descuentos

Si bien es cierto la presente licitación estipula logro de productos, en el caso de no realizar todas las actividades señaladas en el cronograma de actividades propuesto y validado por la Empresa Asociativa, se deberá realizar un descuento, que se ejecutará conforme a lo siguiente:

INDAP evaluará la pertinencia de ejecutarla en otra fecha, conforme a evaluación de oportunidad técnica, lo que implicará una modificación de contrato y el correspondiente acto administrativo.

Las actividades cuyos verificadores no se presenten o no sean suficientes para respaldar dichas actividades no podrán ser consideradas como logradas y serán sujeto de descuento similar a una actividad no realizada.

En ningún caso las multas podrán superar el 30% del monto total del contrato.

Término por Vencimiento del Plazo.

El contrato terminará naturalmente una vez llegado el plazo estipulado.

Término Anticipado del Contrato por INDAP.

INDAP, mediante notificación por escrito al oferente seleccionado, podrá poner administrativamente término anticipado al contrato, en todo o en parte, sin indemnización alguna para el oferente seleccionado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación y junto al término se procederá al cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento:

• Si el oferente seleccionado incumpliere gravemente las obligaciones previstas en el contrato. Entendiéndose por grave el incumplimiento de 4 y más de las obligaciones contraídas, indicadas en el punto 15. Sanciones y Multas y que se evidencie en los informes evacuados por la Encargada del Programa y validada por el Jefe de la Unidad de Fomento. Es decir, una vez se constate haber sido sujeto de multas por 4 o más causales mientras esté en ejecución el periodo de contrato.
• Si el oferente seleccionado fuera sometido a un procedimiento concursal de liquidación o se encontrare en estado de notoria insolvencia, o perdiere las certificaciones y autorizaciones necesarias para funcionar en el giro de su actividad, decretada por autoridad competente.
• Si el oferente seleccionado persona jurídica se disolviera.
• Haber sido condenado el oferente seleccionado como consecuencia de incumplimiento de un contrato celebrado con alguna entidad regida por la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, y siempre que no hayan transcurrido dos años a contar desde la fecha de la sentencia.
• Haber sido suspendido el oferente seleccionado o haber sido eliminado del Registro de Proveedores, a través de una resolución fundada de la Dirección de Compras Públicas.
• Si el oferente seleccionado se encontrara en Estado Inhábil para suscribir contratos con Organismo Públicos del Estado, de acuerdo a reporte entregado por el Sistema Chileproveedores.
• Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del presente contrato, con un máximo de seis meses.
• Por razones debidamente fundadas, alguna de las partes exprese su voluntad de terminar con el contrato.
• La Empresa Asociativa Campesina o el Grupo Pre-asociativo unilateralmente y por razones debidamente fundadas expresen a la Dirección Regional de INDAP, su voluntad de terminar con el servicio prestado mediante comunicación escrita. El INDAP notificará por escrito al consultor. Sin embargo, en una instancia previa a la comunicación, la unidad de Fomento de INDAP, en conjunto con el Jefe de Área a la cual pertenece la Organización, analizará los argumentos, y luego emitirá un informe, que conforme al análisis puede otorgar opinión que valide o rechace lo indicado por la organización, y en este último caso INDAP actuará como garante para buscar soluciones. Si pese a todas acciones en post de dar solución a cualquier inconveniente entre el consultor y la organización, no se llega a acuerdos, se podrá dar término anticipado al contrato.
• Por dificultades presupuestarias de INDAP que no permitan la continuidad del contrato.
• Se produzcan incumplimientos de cualquiera de las obligaciones contraídas (como consecuencia del punto 15. Sanciones y Multas), que se detallan a continuación.

1. La ejecución de los servicios: negación o inercia de corregir la falta en los nuevos plazos prudenciales otorgados y/o cuando se falte en una segunda instancia en este mismo tenor.
2. Falta de calidad técnica de los servicios: reiteración en segunda oportunidad declarada y evidenciada ya sea por INDAP ó la Organización.
3. Disconformidad con las especificaciones técnicas pactadas o de una instrucción técnica: cuando se declare una tercera disconformidad se declarará una reiteración o costumbre adoptada por parte del consultor y se clasificará como falta e incumplimiento de obligación contraída. En relación a la especificación técnica por parte de INDAP, se espera que, en la oportunidad siguiente, de similar naturaleza, esté adoptada, de recurrir en tercera instancia a la misma falta, será declarada como incumplimiento de obligación contraída.
4. Atraso en la entrega de los informes: transcurrido un plazo igual o superior a 10 días corridos desde la fecha de cumplimiento de entrega y no haya mediado comunicación alguna por parte del consultor que explique la situación de atraso.
5. No respuestas a observaciones realizadas en los plazos solicitados, la ocurrencia de una tercera ocasión, posterior a dos ocasiones y la correspondiente aplicación de multa en dos instancias en un mismo periodo de contrato, será motivo para declarar una falta reiterada y un incumplimiento de obligación contraída.

• Entrega de información falsificada o adulterada que se detecte como resultado de la verificación en terreno del desempeño del consultor.

La comunicación de término anticipado se efectuará mediante carta certificada remitida a la otra parte, con a lo menos 30 días corridos de anticipación a dicha fecha de término, pagando sólo el valor de los servicios que se hayan prestado. Las causales de dicho término se deberán circunscribir a las indicadas en las bases de licitación y al contrato respectivo.

Otras causales de término anticipado del contrato: En estos casos se procederá a efectuar su liquidación, pero no se aplicará la sanción del cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del mismo, entendiéndose por tal:

a)         Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.

b)         Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

c)         Por caso fortuito o fuerza mayor.

Término anticipado del contrato por INDAP a una UTP.

Con causales de término anticipado de contrato las siguientes:

• La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
• Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de evaluación de la oferta.
• Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
• Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
• Disolución de la UTP

Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, INDAP podrá, además, dar cuenta de tales hechos a la Dirección de Compras y Contratación Pública, para los efectos que el oferente sea suspendido o eliminado, según corresponda, del Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración, de conformidad a los Artículos 92°, 93°, 95° y 96° del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios.

INDAP se relacionará con el oferente seleccionado, tanto en los aspectos técnicos como operacionales y administrativos, a través del Jefe del Departamento de Fomento Regional o el Jefe de Agencia de Área de INDAP, o a quien éste designe para tales efectos, para efectuar las siguientes tareas y funciones:

• Supervisar y controlar el desarrollo de los servicios contratados, velando por el estricto cumplimiento de sus objetivos y de los plazos acordados para la entrega de los productos e informes requeridos.
• Informar respecto a la aplicación del sistema de Evaluación de Desempeño de los Proveedores.
• Analizar el avance y resultado de las diferentes actividades, revisando y aprobando los productos e informes convenidos, planteando al oferente seleccionado las observaciones y/o recomendaciones que se estimen pertinentes.
• Autorizar y visar los pagos programados según lo acordado en el contrato y la Resolución aprobatoria del mismo.

Etapa 1: Evaluación de la propuesta técnica por parte de INDAP (50%)

Las propuestas que cumplan con los requisitos de admisibilidad serán revisadas y evaluadas por un equipo técnico designado por la Dirección Regional, en base a los siguientes criterios:

• Nómina, perfil, curriculum y experiencia acreditada del equipo profesional que brindará los servicios del Programa de Asociatividad Económica. Se evaluará con un 40%.
• Propuesta Técnica de Implementación del Servicio (coherencia y acciones complementarias). Se evaluará con un 35% del puntaje total.
• Precio de la propuesta del consultor. Se evaluará con un 10% del puntaje total.
• Otros definidos por la Dirección Regional y/o Agencia de Área. Se evaluará con un 15% del puntaje total.

De no existir información necesaria que permita evaluar alguno de los criterios indicados anteriormente, se le deberá asignar a dicho criterio o subcriterio el puntaje mínimo (0 punto). El puntaje mínimo corresponde a 0 y el máximo a 100. El puntaje mínimo para ser preseleccionado es de 70 puntos.

La acreditación de experiencia podrá ser respaldada mediante los siguientes documentos:

-        Certificado de experiencia laboral que indique la especialidad que desarrolló en su permanencia en la empresa o servicio y el tiempo o temporalidad de su desempeño. A los certificados de experiencia laboral, en forma anexa, se debe indicar contactos de referencia.

-        Copia de contrato de trabajo que explicite las labores a desempeñar durante el período de contratación en la empresa o servicio.

-        Copia de Órdenes de compra, Resoluciones o documentación que formalizó alguna contratación en gestión empresarial, deseable con la pequeña agricultura. En el caso de órdenes de compra, se debe indicar en forma anexa el tiempo o temporalidad de la ejecución del servicio.

Etapa 2: Evaluación de las propuestas preseleccionadas por parte de la empresa asociativa campesina o grupo pre-asociativo (50%).

El representante de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo evaluará las propuestas que obtuvieron los tres mayores puntajes en la Etapa 1, en base a los siguientes criterios:

• La consultora demuestra experiencia en el ámbito del negocio asociativo (conoce el territorio, rubro, tipo de negocio, redes de colaboración, asesorías similares en la misma temática). Se evaluará con un 30%.
• La propuesta técnica responde a las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo. Se evaluará con un 30% del puntaje total.
• La propuesta económica es coherente con las acciones a desarrollar y resultados comprometidos. Se evaluará con un 20% del puntaje total.
• La empresa consultora dispone de infraestructura y equipamiento para la adecuada prestación del servicio. Se evaluará con un 20% del puntaje total.

RESUMEN EVALUACIÓN ETAPA 2

Se seleccionará la propuesta que obtenga el mayor puntaje, considerando el resultado de las dos etapas. Cada etapa pondera un 50%.

(*) Para evaluar y ponderar el puntaje a otorgar en el primer criterio de Evaluación de la segunda etapa, que es: La Consultora demuestra experiencia en el ámbito del negocio asociativo (conoce el territorio, rubro, tipo de negocio, redes de colaboración, asesorías similares en la misma temática), se deberán presentar respaldos, entre los que se sugiere:

1. Conoce el territorio: contratos de trabajo que indique la provincia o comuna y tareas a desempeñar, certificados de experiencia que explicite el territorio en que se desempeñó la consultora.
2. Ha desarrollado trabajos en él: circunscribirse a la Región, provincia o comuna.
3. Conoce el rubro: copias de Informes, copias de presentaciones desarrolladas, certificado de empleador, contratos con empresas u otros documentos.
4. Tipo de negocio: otros apoyos realizados en EAC similares, respaldar mediante contratos, certificados, resoluciones, órdenes de compra.
5. Redes de colaboración: informe de la consultora ó profesional que dé a conocer su red de colaboración y explicite la forma en que se ha relacionado.
6. Asesorías similares en la misma temática: órdenes de compra, contratos, resoluciones, certificado emitido por empresas asociativas, instituciones públicas o privadas u otro que indique las asesorías entregadas en ámbitos similares.

Así también en el proceso de presentación de oferentes preseleccionados a las organizaciones, éstas podrán consultar en forma directa a las consultoras.

El Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nro. 18.910, modificada por Ley Nro. 19.213, es un servicio funcionalmente descentralizado, de duración indefinida, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República, a través del Ministerio de Agricultura.

A la Agricultura Familiar Campesina (AFC) se le reconoce un importante rol en el contexto nacional, por lo que el Gobierno tiene particular interés en apoyar su desarrollo y preparación para que pueda competir más eficientemente en el mercado.  El Programa de Gobierno ha planteado que los programas deben potenciar la asociatividad económica, permitiendo que los productores mejoren significativamente su productividad, competitividad y acceso a mercados.

A partir de estos antecedentes y considerando que la asociatividad juega un importante rol en el desarrollo de la agricultura, INDAP implementa el Programa de Asociatividad Económica (PAE).

Las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos del Programa de Asociatividad Económica – PAE forman parte integrante de la presente Licitación y del Contrato que se suscriba con el Consultor.

1. Definición del Programa de Asociatividad Económica

El Programa de Asociatividad Económica, en adelante “programa”, es un instrumento de fomento, que permite el acceso de los actores de la asociatividad económica y economía social, tales como, cooperativas, empresas campesinas y grupos productivos a incentivos económicos no reembolsables, destinados a cofinanciar servicios en el ámbito de la gestión empresarial (se entenderá por gestión empresarial al conjunto de actividades de planificación, dirección, control y aplicación de medidas correctivas, que ejecuta la empresa con el fin de rentabilizar la producción de bienes y/o servicios), desarrollo organizacional y asesoría técnica, entre otros. Estos apoyos se entregan a través de un consultor externo.

1. Objetivos del Programa de Asociatividad Económica.

Objetivo General

Desarrollar y/o fortalecer las empresas asociativas campesinas y los grupos pre-asociativos a través del desarrollo del negocio, la estructura organizacional y la articulación con el mercado, contribuyendo al desarrollo económico de la agricultura familiar campesina.

Objetivos Específicos

• Mejorar la gestión empresarial del negocio asociativo (desempeño operacional, económico y financiero).

• Diseñar y acompañar el desarrollo de una estructura organizacional acorde a los objetivos comunes de los productores y el mercado al cual se vinculan.

• Mejorar los procesos de producción, transformación y comercialización que requieran los negocios asociativos.

1. Población Objetivo.

• Grupos Pre-asociativos: grupos formados por personas naturales o jurídicas, asociados informalmente, cuyo eje ordenador es una actividad económica común o una acción que genera mejora y agregue valor respecto al negocio individual, en adelante “grupos”.

• Empresas Asociativas Campesinas (EAC): organizaciones con personalidad jurídica y vida tributaria, que desarrollan un negocio asociativo y que tienen un fin comercial; Cooperativas, Sociedades Anónimas, Sociedades de Responsabilidad Limitada y Sociedad por Acciones. Excepcionalmente se podrá considerar otra forma jurídica, previa autorización del Director Nacional de INDAP.

1. Características del Programa de Asociatividad Económica.

Este programa considera los siguientes apoyos, para empresas asociativas y grupos pre-asociativos:

Desarrollo del Negocio:

-       Gestión empresarial: Considera apoyo en Planificación Estratégica, Gestión Financiera, Gestión Comercial, Gestión de Procesos e Innovación.

El énfasis debe estar en la Gestión Comercial y la Innovación, específicamente en fortalecer el acceso de las empresas a los mercados. Identificación de nuevas ideas de negocios, generación de un plan de marketing, que defina estrategias que permitan abordar adecuadamente acciones de diferenciación de productos, canales de comercialización, entre otros, de manera de aprovechar ventajas comparativas, desarrollar nuevas ventajas competitivas y fortalecer vínculos con el mercado. En esta línea se podrán financiar certificaciones, software y prototipos para innovación de nuevos productos. En el caso de software y prototipos el aporte de INDAP no podrá superar el 10% del incentivo asignado.

Asimismo, contempla el apoyo a la formulación de proyectos o establecimiento de alianzas con actores públicos o privados del territorio, y además asesoría especializada.

Este programa permite la contratación de un gestor comercial que facilite la articulación del proceso de comercialización de las empresas y grupos pre-asociativos. Se identifican tres líneas de trabajo para el gestor comercial y se puede entregar una línea o varias a la vez, según las necesidades de las empresas o grupos pre-asociativos; Tipificación y cuantificación de la oferta, Promoción y/o negociación, Operación de la plataforma comercial.

Desarrollo Organizacional:

-       Fortalecimiento Organizacional: Consiste en la realización de actividades y acciones orientadas a robustecer el trabajo colectivo de los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos.

Se apoyará la creación de modelos de administración asociativa, a través de la toma de acuerdos colectivos que les permitan disponer de reglas, normas y procedimientos, construidos por los miembros de la organización o grupo con la finalidad de asignar responsabilidad y asumir compromiso por parte de los integrantes y/o para participar en estructuras de la propia organización, vinculadas a sistemas de control, administración, gestión u otros que fortalezcan los emprendimientos y el desarrollo sostenible de los negocios asociativos..

-       Desarrollo de Capital Humano y Social: Para esta línea de apoyo el programa busca desarrollar capacidades, competencias y conocimientos en los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos que les permitan la incorporación de elementos técnicos que fortalezcan sus iniciativas comprendiendo de mejor manera el negocio asociativo, los resultados económicos, planificación, gestión, entre otros.

Además, se promoverán actividades y acciones orientadas a incrementar las relaciones de confianza, reciprocidad y colaboración entre los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos, de tal manera de empoderar a los socios con la empresa, fortalecer liderazgos positivos, mejorar los canales de comunicación, trabajo en equipo, mecanismos de resolución de conflictos, entre otros.

Como una manera de reforzar la adquisición de nuevos conocimientos y competencias, se podrá articular el trabajo de este programa con otras iniciativas relacionadas con capacitación, entre ellas, con el Convenio INDAP-SENCE.

-       Apoyo Legal y Tributario: Apoyo jurídico y gestión tributaria para empresas asociativas y grupos pre-asociativos que decidan su formalización y/o rehabilitación del negocio asociativo.

Por tanto, la metodología de trabajo del programa, podrá considerar acciones tales como:

• Visitas a terreno
• Giras técnicas nacionales e internacionales.
• Talleres de trabajo en diversas temáticas necesarias para el desarrollo del negocio asociativo (comercialización, negociación, calidad, fortalecimiento organizacional, trabajo en equipo, habilidades blandas, entre otros).
• Mesas de Negocios.
• Asesoría especializada
• Estudios acotados para resolver aspectos concretos en el ámbito productivo, comercial, organizacional y financiero.
• Identificación y formulación de proyectos de inversión para ser postulados a distintas fuentes de financiamiento.
• Otras que la entidad ejecutora, el INDAP y/o el grupo o empresas asociativas, consideren pertinentes, por ejemplo, certificaciones.

La metodología de trabajo contempla un ejercicio de planificación que tiene como propósito establecer los ejes de desarrollo en un horizonte de mediano plazo, y en concordancia con ello, definir y secuenciar los apoyos requeridos, tanto en materia de desarrollo de capacidades, como de financiamiento (crédito e incentivos). Estos apoyos, podrán ser brindados por INDAP, pero también por otros agentes de la institucionalidad pública o privada.

Estos elementos deben integrarse bajo una metodología de trabajo práctica, reflexiva y participativa, procurando la autogestión de los usuarios. Cada empresa accederá a ellos según sus propias necesidades.

Este proceso se materializa con el Diagnóstico y actualización de información, Plan de negocios (metodología CANVAS) y Plan de Trabajo Anual.

Es fundamental que el consultor apoye al grupo o empresa en:

-       Reconocer las características del territorio.

-       Mantener registros productivos, económicos y financieros actualizados.

-       Identificar la estructura de costos y apoyar en la estrategia de precio.

-       Identificar si su negocio es rentable.

-       Comprender los problemas más relevantes y las causas de mayor incidencia sobre el desarrollo de su negocio.

-       Identificar e implementar soluciones técnicas y económicas más adecuadas para lograr mejores resultados.

Contextualización:

Diagnóstico y actualización de información: análisis para determinar la situación del negocio asociativo en todos los ámbitos relacionados con su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, financiero, de gestión, entre otros). Se deben identificar los puntos críticos y dimensionar las brechas entre el nivel productivo, comercial y de gestión de sus integrantes, y el estándar requerido para operar colectivamente en el mercado y su entorno; además de realizar análisis interno de la organización, que permita conocer a fondo tanto sus debilidades como sus fortalezas.

Plan de negocio: en función de la información levantada en el diagnóstico el consultor, con participación activa de los agricultores, elabora el plan de negocio que corresponde al grupo o empresa asociativa, complementándolo con el plan operativo anual, para un período de al menos 4 años, integrando los distintos ámbitos que afectan su negocio.

Para lo anterior se deberá considerar la metodología CANVAS, la cual permite:

• Plantear una idea de negocio, definirla y, posiblemente, tener más ideas.
• Proporcionar una visión compartida del concepto de “modelo de negocio”
• Plasmar en una hoja en blanco el modelo de negocio.
• Visualizar lo que realmente significa ejecutar una idea o un modelo de negocio

Plan de Trabajo Anual (PTA): Para la implementación del plan de negocio, al inicio de cada temporada se deberá elaborar un Plan de Trabajo Anual que contenga actividades, cronograma y responsables de la ejecución, el cual debe ser coherente con el modelo de negocio.

El Consultor deberá asumir un rol potenciador, motivador y habilitante de las capacidades de gestión del grupo y/o empresa asociativa. Es de su responsabilidad generar metodologías de trabajo pertinentes, que promuevan y refuercen la participación de los productores en el proceso. Cada una de las acciones que desarrollo deberá entenderse como parte de un proceso educativo y progresivo, que permita a los productores que reciben el servicio, fortalecer sus capacidades para potenciar sus iniciativas de negocio.

1. Duración del incentivo

La duración del Programa tendrá un periodo máximo de 4 años para la organización.

En el caso de empresas asociativas campesinas o grupos pre-asociativos que accedieron al periodo completo de 4 años de apoyo que considera este programa, podrán solicitar nuevamente el programa, cumpliendo las siguientes condiciones:

- Presentar su postulación a INDAP

- Anexar a la postulación un informe que justifique su nuevo requerimiento y demuestre la evolución del negocio asociativo (resultados económicos, mercado, gestión interna, organizacional, entre otros.)

- Realizar un aporte propio de al menos 25% del costo total del servicio (pecuniario o no pecuniario).

1. Financiamiento

El programa opera con financiamiento compartido. INDAP financia un porcentaje del valor total del servicio, con topes máximos. Los grupos y/o empresas deberán aportar el porcentaje restante para cubrir el 100% del valor del servicio.

Los montos máximos a financiar por INDAP para las empresas asociativas son los que se detallan a continuación y corresponden a valores por año de ejecución:

Para la Cooperativa Agrícola Pehuenche Kelluwaiñ Limitada:  INDAP aporta el 85% del costo total del servicio, mientras que el aporte de la empresa asociativa será de a lo menos el 15% del costo total del servicio, los cuales pueden ser pecuniarios o no pecuniarios. En el caso de ser pecuniario deberá ser entregado por el usuario directamente al consultor y posteriormente deberá respaldar el pago a INDAP, con la factura o boleta correspondiente. En caso de ser valorizado, el grupo o empresa asociativa deberá entregar a INDAP una Declaración Simple, según formato definido por el Instituto. el incentivo.

Para la Cooperativa El Natre: por tratarse de un nuevo ciclo del PAE, una vez cumplida un primer período de 4 años, el aporte de INDAP para esta organización corresponde hasta el 75% del costo total del servicio, mientras que el aporte de la empresa asociativa será de a lo menos el 25% del costo total del servicio, los cuales pueden ser pecuniarios o no pecuniarios. En el caso de ser pecuniario deberá ser entregado por el usuario directamente al consultor y posteriormente deberá respaldar el pago a INDAP, con la factura o boleta correspondiente. En caso de ser valorizado, el grupo o empresa asociativa deberá entregar a INDAP una Declaración Simple, según formato definido por el Instituto. el incentivo.

1er año de 12 meses (referencial: diciembre de 2020 a diciembre de 2021; desde formalización del acto administrativo hasta por un plazo máximo de 12 meses)

Distribución del período de ejecución para efectuar los pagos de cuotas, atendiendo los plazos y etapas de la presente licitación.

Figura 1.- Cooperativa Agrícola El Natre y Cooperativa Agrícola Pehuenche Kelluwaiñ Limitada

(Nota: para efectos de licitación se considerará el número de meses y posterior al acto administrativo que adjudique la licitación se podrá formalizar y nombrar los meses que quedarán establecidos definitivamente en el contrato).

1. Integración de PAE con Proyectos Productivos Indígenas – Programa COBIN.

Se requiere abordar de manera integral el apoyo a proyectos productivos indígenas, que cuenten con la Cobertura Indígena- COBIN otorgada por CORFO, considerando crédito de INDAP para inversiones y capital de trabajo, y apoyo en la gestión empresarial de sus negocios asociativos.

En estos casos, el apoyo de PAE estará orientado principalmente en la contratación de un gestor de proyectos que tendrá dentro de sus funciones:

· Liderar y/o acompañar la implementación y desarrollo del proyecto

· Seguimiento y control de gestión del proyecto

· Apoyo administrativo y contable, entre otros.

La definición específica de las funciones y tiempo asignado del gestor, serán definidas en conjunto con la EAC o grupo pre asociativo, de acuerdo a los requerimientos específicos del proyecto.

Este gestor de proyectos deberá apoyar el proyecto desde que inicia hasta el término de la ejecución del contrato.

Además, es recomendable en estos casos, contar con una recopilación y sistematización de información base de la EAC o grupo pre-asociativo, en aspectos organizacionales, productivos, comerciales, financieros y económicos que permita conocer adecuadamente el negocio de la organización, con sus limitaciones, riesgos, desafíos y potencialidades.

1. Apoyos Requeridos y Perfil Profesional.

La información de las Empresas Asociativas Campesinas, que se adjunta, contiene información respecto a lo que ellos como organización o grupo estiman que necesitan. Pero esto se fundamentará, priorizará o será sujetos de cambios y nuevas propuestas, al término del primer año de ejecución de este Programa ó posterior a la etapa de diagnóstico.

Por tanto, en el primer año de ejecución se requieren las siguientes intervenciones para las organizaciones: 

COOPERATIVA AGRÍCOLA HORTÍCOLA EL NATRE (8 Socios)

Rubro: Hortícola

La propuesta del oferente debe contemplar los siguientes productos:

1)    Actualización de Diagnóstico

Mediante la aplicación de metodologías, se deben chequear e incluir una pauta de Evaluación que dé cuenta del funcionamiento de la organización en los siguientes aspectos, cuya finalidad es detectar brechas:

• Producto a) pauta de chequeo organizacional y del ámbito legal: se requiere un chequeo respecto de:

• Revisión la existencia de una planificación estratégica o plan de mediano plazo y pronunciarse respecto de su cumplimiento y avance proyectado.
• Análisis del cumplimiento Normativo referente a la Ley de Cooperativas del año 2016, estatutos y su pertinencia técnica con el negocio que se está realizando (objeto social), vigencia del consejo de administración, cumplimiento de obligaciones ante el DAES.
• Conocimiento, control y cumplimiento normativo respecto de las reservas legales y voluntarias que indica la ley de cooperativas.
• El grado de compromiso y conocimiento de la Estructura de la Cooperativa (identificar roles internos y su cumplimiento)
• Cumplimiento de asambleas obligatorias y extraordinarias realizadas por la organización en los últimos 4 períodos que ejecutó el PAE.
• Situaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos, aspectos laborales y previsionales y con la Tesorería General de la república.
• Revisar y expresar opinión respecto de las cuotas de participación de los socios, de forma que no se constituya en una limitante posterior.
• Identificar el tipo de liderazgo (argumentar).
• Capacidad de gestión de la cooperativa y sus limitaciones.
• Catastrar otros temas atingentes a la gobernanza interna de la Cooperativa.

Esto pretende entregar información referente a posibles limitaciones, problemas o riesgos ante incumplimientos en los ámbitos señalados. De este producto se espera que el consultor en su expertiz entregue sugerencias de mejora y corrección si procede, y a posterior en el plan de trabajo establezca líneas de acción en este tenor.

• Producto b): en el ámbito productivo

En forma individual:

• Tipificación y cuantificación productiva actual individual de cada socio, entendiendo que la oferta de la cooperativa es por agregación.

En forma asociativa:

• Establecer una tipificación y cuantificación de la oferta productiva, identificar los volúmenes de producción en el (los) últimos(s) año(s) y su proyección para la nueva temporada productiva, en consideración a la disponibilidad de información que tiene la cooperativa.
• Dimensionar inversiones que limiten el crecimiento y desarrollo, cuantitativamente.
• Determinar asesorías especializadas que actualmente pueden limitar el progreso de la cooperativa.
• Temporalidad de la producción, frecuencia de entrega, grado de sistematización del control de entrega.
• Nivel de trazabilidad en el proceso productivo, de producción asociativa de la cooperativa (si la hubiese) tanto a socios como a vecinos circundantes.
• Determinar brechas individuales productivas que pongan en peligro el logro colectivo.

• Producto c): en el ámbito comercial - económico, respecto del negocio actual:
  • Análisis comercial y económico de las distintas unidades de negocio.
  • Revisión y chequeo del Plan de negocios o plan de mediano plazo existente.
  • Describir el modelo de negocios que se utiliza hasta el momento.
  • Respecto del mercado actual (fortalezas, debilidades, limitaciones)
  • Chequear y analizar la cartera de clientes y proveedores y chequear su forma control y sistematización para cada unidad de negocios.
  • Tipos de certificaciones y permisos necesarios y el grado de cumplimiento de ellos.
  • Nivel de control del negocio, en relación a los márgenes brutos.
  • Indicar si la cooperativa dispone de flujos con ingresos y egresos que permitan disponer de indicadores.

• Producto d): en el ámbito Financiero:
  • Realizar una revisión de la información financiera de la organización en años de vida, identificando claramente su nivel de activos, pasivos y su evolución, que permita identificar ratios.
  • Revisión de sistema tributario, nivel de control y cumplimiento normativo.

Determinar temáticas en los que la organización y su dirigencia presentan debilidades que pueden influir negativamente en el negocio de la EAC, delimitando nivel de preponderancia en que deben ser solucionados (dimensionar brechas).

Debe concluir con un análisis que refleje la situación actual y futura del negocio asociativo en todos los ámbitos que determinaran su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, económico, financiero, de gestión, entre otros). INDAP podrá proveer de Formato tipo, que deberá ser complementada conforme a la metodología establecida en la propuesta técnica por el oferente.

2)    Plan de Negocios

Identificar la(s) unidad(es) de negocio que la EAC pueda desarrollar, modelar y establecer mediante metodologías, un plan de negocio acorde (metodología CANVAS). Se sugiere incorporar una matriz de involucrados o stakeholders.

3)    Plan de trabajo anual

Con todos los antecedentes y requerimientos que se presentan (ficha de postulación de la Cooperativa) se debe proponer un plan de trabajo o intervención, de acuerdo a la expertiz del consultor para el rubro

Sin embargo, posterior al proceso de diagnóstico, se ajustará y redefinirá dicho Plan de Trabajo anual para ordenar la intervención. INDAP proveerá de Formato tipo, que podrá ser complementada por el consultor (contiene carta Gantt).

El plan de trabajo PAE debe tener un foco comercial, por tanto, es requisito presentar un profesional con dedicación mínima de media jornada para cumplir la labor de gestor Comercial.

La carta Gantt a presentar, debe considerar que, los productos: 1) diagnóstico y 2) Plan de negocios; deben estar logrados transcurridos como máximo, 2,0 meses desde la generación del acto administrativo que aprueba el contrato. Al mes 3 (o antes), debiera estar generado el producto 3) plan de trabajo y en operación desde su generación y validación, al menos, por el consejo de administración de la Cooperativa (atribuible a situación sanitaria contractual).

Requerimiento específico de la cooperativa:

Indicado en la ficha de postulación adjunta.

Perfil profesional de equipo técnico:  Profesionales con experiencia mínima demostrable en asesoría en la agricultura Familiar Campesina (AFC) y/o microempresas.

Se requiere un gestor comercial, que cumpla con el siguiente perfil:

GESTOR COMERCIAL

TIEMPO DE DEDICACIÓN: ½ JORNADA (mínimo)

PERFIL 

• Profesional o Técnico de nivel superior del área agrícola, agronegocios, agroindustrial o comercial.
• Al menos tres años de experiencia laboral titulado 
• Experiencia de trabajo con pequeños agricultores, o micro o pequeños empresarios  
  • Deseable, experiencia previa en comercialización de productos agropecuarios, o gestión de proyectos de comercialización (demostrable)
  • Conocimiento general de la cadena comercial del rubro hortícola, objeto del servicio 
  • Profesional proactivo, persistente, ordenado y gestionador. 
  • Habilidad para relacionarse con agricultores, dirigentes de las EAC y Ejecutivos de las eventuales empresas compradoras 
  • Manejo de Excel nivel intermedio 
  • Movilización propia y licencia de conducir. 

Listado de funciones referenciales que debería desarrollar un gestor comercial. 

 Esta descripción se complementa con el anexo “Funciones de un Gestor Comercial”.   

Para el desarrollo del diagnóstico y asesoría complementaria posterior, se requiere el siguiente equipo profesional:

CONSIDERACION ADICIONAL

Disposición de integrar asesorías especializadas: entendiendo que el diagnóstico entregará las líneas de trabajo a priorizar y con ello eventualmente requerir otras especialidades profesionales, se espera que la consultora u oferente que se adjudique la propuesta pueda considerar incorporar otros profesionales para fines específicos que escapan de su competencia. Esta disposición deberá ser expresado explícitamente en la propuesta técnica – económica.

Si ésta organización reactiva su postulación para acceder a la garantía COBIN y financiamiento posterior, deberá ejecutar actividades habilitantes, actualización de antecedentes y requerirá apoyo para dichas actividades y para la reformulación al proyecto con garantía COBIN (aprobado hace más de un año). Por tanto, el consultor deberá proporcionar la asesoría de un profesional con competencias del Área técnico – económico –financiera, que tenga conocimientos en la dinámica productiva del rubro hortícola.

Si ésta organización obtiene el financiamiento asociado a la garantía COBIN y ejecuta el proyecto, el consultor deberá ceñirse a incorporar la figura del gestor de proyectos. (Indicado en la normativa COBIN y PAE).

En estos casos, el apoyo del PAE deberá ser reorientado principalmente en relación a la incorporación de un gestor de proyectos que tendrá dentro de sus funciones:

· Liderar y/o acompañar la implementación y desarrollo del proyecto

· Seguimiento y control de gestión del proyecto

· Apoyo administrativo y contable, entre otros

COOPERATIVA AGRÍCOLA PEHUENCHE KELLUWAIÑ LIMITADA (17 Socios)

Esta cooperativa está articulada con un proyecto con Garantía COBIN, que le permitirá acceder a financiamiento a través de créditos, para su implementación.

Rubro: Pecuario

La propuesta del oferente debe contemplar los siguientes productos:

1. Diagnóstico

Mediante la aplicación de metodologías, se deben chequear e incluir una pauta de Evaluación que dé cuenta del funcionamiento de la organización en los siguientes aspectos, cuya finalidad es detectar brechas y ejecutar un plan de trabajo ajustado a los requerimientos reales de la cooperativa.

• Producto a) pauta de chequeo organizacional y del ámbito legal: se requiere un chequeo respecto de:

• Análisis del cumplimiento Normativo referente a la Ley de Cooperativas del año 2016, estatutos y su pertinencia técnica con el negocio que se está realizando (objeto social), vigencia del consejo de administración, cumplimiento de obligaciones ante el DAES.
• Conocimiento, control y cumplimiento normativo respecto de las reservas legales y voluntarias que indica la ley de cooperativas.
• El grado de compromiso y conocimiento de la Estructura de la Cooperativa (identificar roles internos y su cumplimiento)
• Cumplimiento de asambleas obligatorias y extraordinarias.
• Situaciones ante el Servicio de Impuestos Internos, aspectos laborales y previsionales y con la Tesorería General de la república.
• Revisar y expresar opinión respecto de las cuotas de participación de los socios, de forma que no se constituya en una limitante posterior.
• Identificar el tipo de liderazgo (argumentar).
• Capacidad de gestión de la cooperativa y sus limitaciones.
• Catastrar otros temas atingentes a la gobernanza interna de la Cooperativa.

Esto pretende entregar información referente a posibles limitaciones, problemas o riesgos ante incumplimientos en los ámbitos señalados. De este producto se espera que el consultor en su expertiz entregue sugerencias de mejora y corrección si procede, y a posterior en el plan de trabajo establezca líneas de acción en este tenor.

• Producto b): en el ámbito productivo

• Revisar el proyecto que le dio el acceso a la garantía COBIN y contrastar con la realidad productiva actual, que permita conocer la situación real de inicio y su proyección.
• Establecer una tipificación y cuantificación de la oferta productiva, identificar los volúmenes de producción en el (los) últimos(s) año(s) y su proyección para la nueva temporada productiva.
• Dimensionar inversiones que limiten el crecimiento y desarrollo, cuantitativamente.
• Determinar asesorías especializadas que actualmente pueden limitar el progreso de la cooperativa.
• Temporalidad de la producción, grado de sistematización y control de los productos que se desea trabajar al alero del proyecto.
• Requerimientos técnicos productivos que requiere la implementación del proyecto.
• Determinar brechas individuales productivas que pongan en peligro el logro colectivo.

• Producto c): en el ámbito comercial - económico, respecto del negocio actual:
  • Identificar unidades de negocio.
  • Revisión y chequeo del Plan de negocios si es que existe.
  • Describir el modelo de negocios que se utiliza hasta el momento o que se pretende implementar.
  • Respecto del mercado actual (fortalezas, debilidades, limitaciones)
  • Analizar la cartera de clientes y proveedores.
  • Tipos de certificaciones y permisos necesarios que implica el proyecto que puede ser una amenaza al logro de los objetivos.
  • Indicar si la cooperativa a la fecha dispone de flujos con ingresos y egresos que permitan disponer de indicadores.

• Producto d): en el ámbito Financiero:
  • Realizar una revisión de la información financiera de la organización en los años de vida, identificando claramente su nivel de activos y pasivos.
  • Revisión de sistema tributario, nivel de control y cumplimiento normativo.

Determinar temáticas en los que la organización y su dirigencia presentan debilidades que pueden influir negativamente en el negocio de la EAC, delimitando nivel de preponderancia en que deben ser solucionados (dimensionar brechas).

Debe concluir con un análisis que refleje la situación actual y futura del negocio asociativo en todos los ámbitos que determinaran su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, económico, financiero, de gestión, entre otros). INDAP podrá proveer de Formato tipo, que deberá ser complementada conforme a la metodología establecida en la propuesta técnica por el oferente.

1. Plan de Negocios

Identificar la(s) unidad(es) de negocio que la EAC pueda desarrollar, modelar y establecer mediante metodologías, un plan de negocio acorde (metodología CANVAS).

Se sugiere incorporar una matriz de involucrados o stakeholders.

1. Plan de trabajo anual

Con todos los antecedentes y requerimientos que se presentan (ficha de postulación de la Cooperativa) se debe proponer un plan de trabajo o intervención, de acuerdo a la expertiz del consultor para el rubro

Sin embargo, posterior al proceso de diagnóstico, se ajustará y redefinirá dicho Plan de Trabajo anual para ordenar la intervención. INDAP proveerá de Formato tipo, que podrá ser complementada por el consultor (contiene carta Gantt).

El plan de trabajo del PAE debe incorporar la especificidad que desarrollará  el gestor de proyecto y el Gestor Comercial

La carta Gantt a presentar, debe considerar que, los productos: 1) diagnóstico y 2) Plan de negocios; deben estar logrados transcurridos como máximo, 2,0 meses desde la generación del acto administrativo que aprueba el contrato. Al mes 3 (o antes), debiera estar generado el producto 3) plan de trabajo y en operación desde su generación y validación, al menos, por el consejo de administración de la Cooperativa (atribuible a situación sanitaria contractual).

Requerimiento específico de la cooperativa:

Indicado en la ficha de postulación adjunta.

Perfil profesional de equipo técnico:  Profesionales con experiencia mínima demostrable en asesoría en la agricultura Familiar Campesina (AFC) y/o microempresas.

Se requiere un gestor del proyecto y comercial, que cumpla con:

• Liderar y/acompañar la implementación y desarrollo del proyecto.
• Seguimiento y control de gestión del proyecto
• Apoyo, administrativo y contable, entre otros.

GESTOR DE PROYECTO Y COMERCIAL

TIEMPO DE DEDICACIÓN: ½ JORNADA (mínimo)

PERFIL 

• Profesional o Técnico de nivel superior del área agropecuaria, agronegocios, agroindustrial o comercial.
• Al menos tres años de experiencia laboral titulado 
• Experiencia de trabajo en la Agricultura Familiar Campesina.  
  • Deseable, experiencia previa en comercialización de productos agropecuarios, o gestión de proyectos de comercialización (demostrable)
  • Conocimiento general de la cadena comercial del rubro objeto del servicio 
  • Profesional proactivo, persistente, ordenado y gestionador. 
  • Habilidad para relacionarse con agricultores, dirigentes de las EAC y Ejecutivos de las eventuales empresas compradoras 
  • Manejo de Excel nivel intermedio y con conocimiento en análisis técnico – económico –financiero. 
  • Movilización propia y licencia de conducir. 

En una primera instancia el apoyo del profesional será para la implementación y ajustes que el proyecto requiera y posteriormente el apoyo en la gestión y ejecución del proyecto que derivará hacia una labor del tipo comercial.

Listado de funciones referenciales que debería desarrollar un gestor comercial. 

 Esta descripción se complementa con el anexo “Funciones de un Gestor Comercial”.   

Para el desarrollo del diagnóstico y asesoría complementaria posterior, se requiere el siguiente equipo profesional:

CONSIDERACION ADICIONAL

Disposición de integrar asesorías especializadas: entendiendo que el diagnóstico entregará las líneas de trabajo a priorizar y con ello eventualmente requerir otras especialidades profesionales, se espera que la consultora u oferente que se adjudique la propuesta pueda considerar incorporar otros profesionales para fines específicos que escapan de su competencia. Esta disposición deberá ser expresado explícitamente en la propuesta técnica – económica.

En el contexto del financiamiento con garantía COBIN, ésta organización deberá realizar varias actividades habilitantes que incluye una actualización de antecedentes, entre otros y eventual reformulación al proyecto, por tanto, el consultor deberá proporcionar la asesoría de un profesional con competencias del Área técnico – económico –financiera, u otro que tenga conocimientos en la dinámica productiva del rubro pecuario

PARA LAS 2 POSTULACIONES DE LAS COOPERATIVAS

Al finalizar el primer año (de 12 meses), una vez que se evalúe el desempeño de la consultora, se otorgue la recomendación de continuidad según metodología establecida para el Programa de Asociatividad Económica, con la satisfacción de la organización y disponibilidad presupuestaria de INDAP, la consultora deberá presentar un equipo profesional con las capacidades acorde a los nuevos requerimientos que se generarán a partir de los resultados del primer año.

Ante eventual renovación por el mismo período, de acuerdo a la normativa, la intervención quedará supeditada al resultado obtenido del proceso de asesoría del primer año, donde en base al Plan de Negocio se deberá elaborar el Plan anual de trabajo correspondiente, que se deberá presentar previo a la firma de la renovación de contrato y se refrendará y podrá sufrir modificaciones y ajustes conforme a la situación imperante de inicio del 2do periodo, este contendrá las actividades, cronograma y responsables de la ejecución

Productos e intervenciones

• Presentación de Plan de trabajo para el segundo año, acorde al Plan de Negocio
• Ejecución del Plan de trabajo durante el segundo año.

El financiamiento, montos de cuotas, números de cuotas y los productos a presentar en cada una de ellas quedará detallado y estipulado en el respectivo anexo al contrato.

El monto a considerar en los años siguientes de ejecución del contrato (en caso de renovarse), estará supeditado a la evaluación de desempeño de la consultora, y a la disponibilidad presupuestaria de INDAP. El incentivo anual se definirá de acuerdo a las actividades que se definan en el plan de trabajo anual y en ningún caso podrá superar el incentivo máximo indicado en la Norma Técnica del Programa de Asociatividad Económica, la cual es parte integrante de estas bases de licitación.

ANEXOS PARA LA PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

Anexo 1 : Formulario de antecedentes administrativos.

Anexo 2: Declaración Simple”

Anexo 3: Formulario Propuesta Técnica y económica del Servicio.

Anexo 4 : Curriculum vitae del oferente (consultor).

Anexo 5: Curriculum de todos los profesionales y/o técnicos