Se entenderá por empate cuando hay igualdad de puntaje entre dos o más propuestas que hayan sido presentadas válidamente y se encuentren en empate al final de la etapa de evaluación. Los criterios de desempate son los siguientes:

1º.   En primer lugar, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje de la Etapa 1, en el criterio para la evaluación del equipo profesional.

2º.   En segundo lugar, a igualdad entre dos o más propuestas bajo el criterio anterior, se escogerá aquella propuesta que presente el mayor puntaje de la Etapa 2, en el criterio para la propuesta técnica responde a las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo.

3º.   En tercer lugar, en caso de persistir la igualdad se escogerá aquella propuesta que haya ingresado primero en la plataforma Mercado Público.

En caso de que los oferentes no adjudicados en el proceso licitatorio deseen efectuar consultas respecto al resultado del proceso de adjudicación y de sus antecedentes anexos, éstas deberán ser dirigidas mediante correo electrónico a jalvear@indap.cl., el cual entregará la respuesta y/o aclaración respectiva en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles posteriores al día de efectuada la consulta.

El oferente seleccionado deberá acreditar al momento de la suscripción del contrato el cumplimiento de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social, para esto deberá encontrarse en Estado Hábil en el Registro de Chileproveedores para contratar con Organismos Públicos.

En el evento que un oferente al momento de la Apertura Electrónica no presente la documentación y/o alguno de los anexos exigidos en estas Bases de Licitación, contará con un plazo máximo de 48 horas, a contar de la fecha de la notificación de la falta de antecedentes que INDAP deje en el Sistema de Información, para presentarlos a través del mismo Sistema, siempre que dicha documentación se haya producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 40 del Reglamento de la Ley N° 19.886. Esta situación será considerada en la evaluación de antecedentes administrativos, establecida en las presentes Bases de Licitación, asignando puntaje 0 (cero) en el factor a evaluar en el caso de que no se presenten los antecedes solicitados mediante este mecanismo.

Transcurrido el plazo antes señalado y ante la no presentación de cualquiera de los antecedentes indicados en el presente párrafo, o éstos presenten errores o no se subsanen las observaciones o se presenten otros errores, será causal para que se declare inadmisible la oferta del licitante, mediante resolución fundada debidamente tramitada.

Sin perjuicio de lo anterior, no existirá esta posibilidad respecto de los siguientes antecedentes:

• Anexo N° 2 "Propuesta Técnica"
• Anexo N°3 Curriculum del oferente
• Anexo N°4 Curriculum de los profesionales
• Anexo N°5 Propuesta económica

En el caso que se omita la presentación de estos antecedentes, la oferta será excluida del proceso de evaluación y será declarada inadmisible, debido a que se trata de antecedentes de carácter excluyente. Por tal motivo, su presentación no será considerada en la evaluación administrativa y técnica establecida en las presentes Bases de Licitación. Lo anterior, tiene por objeto salvaguardar el principio de igualdad entre los oferentes; así como el principio de eficiencia procedimental y económica.

La omisión, distorsión, adulteración o falsificación, de cualquiera de los documentos o antecedentes requeridos en las Bases de Licitación, será causal suficiente para rechazar la propuesta de plano y sin más trámite que la sola recomendación del Comité Técnico Evaluador

El oferente participante deberá examinar todas las instrucciones, condiciones y especificaciones que figuran en estas Bases de Licitación, las cuales constituyen la única fuente de información para la preparación de la propuesta. Si el oferente omite suministrar toda la información requerida en los documentos de licitación, o presenta una propuesta que no se ajuste en todos los aspectos a estos documentos, el riesgo será de su cargo, y el resultado será el rechazo de la misma.

Cualquier oferente puede solicitar aclaraciones sobre estas Bases de Licitación, tanto de carácter técnico como de índole administrativo, mediante comunicación escrita a INDAP, vía Sistema Mercado Público en el plazo indicado en el numeral 4 de las presentes Bases Administrativas de Licitación. INDAP dará respuesta en forma general, sin identificar su origen, a las solicitudes que reciba dentro de los plazos indicados en esta licitación, a través de su publicación en el Sistema Mercado Público.

Las respuestas señaladas serán parte integrante de las presentes Bases de Licitación, siendo responsabilidad de cada interesado tomar el debido conocimiento de las mismas. Con todo, INDAP se reserva el derecho de no contestar aquellas consultas que a su juicio sean inconducentes o no correspondan directamente al proceso licitatorio.

INDAP podrá efectuar a iniciativa propia, aclaraciones a las Bases de Licitación, para precisar el alcance, complementar o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no haya quedado suficientemente claro y dificulte la obtención de buenas propuestas. Estas aclaraciones se harán llegar en la misma forma y oportunidad que las respuestas a las consultas. En el caso que estas aclaraciones impliquen modificar las presentes Bases de Licitación, dicha modificación deberá ser aprobada mediante la correspondiente Resolución fundada, sometida a la misma tramitación administrativa que la Resolución que haya aprobado las Bases de Licitación.

El oferente participante deberá ingresar en el portal www.mercadopublico.cl los siguientes antecedentes:

Observaciones

- Para participar en la presente Licitación, los oferentes no deben encontrarse dentro de los casos de impedimentos e inhabilidades establecidos en la Ley, específicamente:

• Ley N° 19.886, artículo 4°, incisos 1° y 7°.
• Decreto N°250 de 2004, Reglamento de la Ley N°19.886, artículo 22°, número 9.
• Ley N° 19.728.
• Ley N° 20.393, artículos 8° y 10°.
• Decreto Ley N° 211 de 1973, artículo 26°, letra d.

- Lo anterior se acreditará mediante la declaración simple que se encuentra disponible en el portal de compras públicas (Mercado Publico).

- Los oferentes deberán financiar todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta, por lo que INDAP, no será responsable en caso alguno de ellos.

- Los oferentes deberán constatar que el envío de su oferta a través del portal electrónico de compras públicas haya sido realizado con éxito, incluyendo todos los anexos y documentos solicitados en las Bases de Licitación, para ello se debe verificar el posterior despliegue automático del “Comprobante de envío de Oferta” que se entrega en dicho sistema, el cual puede ser impreso por el proponente para su resguardo.

- Las únicas ofertas válidas serán las presentadas a través del portal electrónico de compras públicas. No se aceptarán ofertas que se presenten por un medio distinto al establecido en las Bases. Será responsabilidad de los oferentes adoptar las precauciones necesarias para ingresar oportuna y adecuadamente sus ofertas.

Para la evaluación se utilizarán los antecedentes que los oferentes participantes entreguen a INDAP y que se especifican en los distintos puntos de estas Bases de Licitación.

Las propuestas serán evaluadas técnica y económicamente por un equipo técnico conformado por funcionarios de INDAP designados por el Director Regional, en calidad de Comisión Evaluadora, integrada por la Jefatura de Fomento, su subrogante o delegatario, un funcionario del Programa de Asociatividad Económica -PAE, la Jefatura de Operaciones o un funcionario a quien ésta designe y un funcionario del Área INDAP a la cual pertenece la organización postulante. Además, un funcionario de la unidad de administración y finanzas, más un abogado de la Unidad Jurídica integrarán la comisión en la etapa de evaluación de admisibilidad, el abogado actuará como ministro de fe en base a los siguientes criterios:

En primer lugar, se analizará el cumplimiento de las exigencias formales y de contenidos establecidos en las Bases de Licitación, es decir, si todos los documentos y antecedentes exigidos efectivamente han sido aportados y si el contenido de la propuesta corresponde a lo solicitado. En esta etapa no procede estipular la calificación de éstos, sino que simplemente constatar la existencia de cada uno de los antecedentes exigidos en las Bases de Licitación, toda vez que la no presentación de uno, cualquiera que sea, ameritará necesariamente la exclusión inmediata de la oferta del proceso de licitación.

En segundo lugar, se procederá con la evaluación técnica y económica, considerando los criterios establecidos a continuación:

1. Criterio Evaluación de la(s) propuesta(s) técnica por parte de INDAP: ponderado por un 50%
2. Criterio Evaluación de la(s) propuesta(s) preseleccionada(s) por parte de la empresa asociativa campesina o grupo pre-asociativo. ponderado por un 50%

Descripción de los criterios de la evaluación técnica:

Criterio 1: Evaluación de la propuesta técnica por parte de INDAP

Esta etapa se pondera con un 50% del puntaje total.

Para esta etapa, las propuestas serán evaluadas por un equipo técnico compuesta por al menos 3 profesionales, tanto de la Dirección Regional como de la(s) Agencia(s) de Área(s) involucrada(s). La designación de los profesionales de dicha comisión será realizada por la Directora Regional, mediante Resolución Exenta.

La normativa del Programa establece una ponderación referido al Precio de la propuesta en un 10%, sin embargo la normativa del programa PAE también establece que: “La ponderación del puntaje total puede variar según requerimientos de cada región, lo cual deberá quedar fundadamente establecido en las Bases de Licitación correspondiente, sin que se elimine ninguno de los criterios señalados”. En este sentido, la presente licitación incorpora una mayor ponderación al criterio regional sumando un 5% y dejando el precio de la propuesta rebajado en la misma magnitud, por tanto se cumple con la mantención de criterios, en atención a que se coloca un presupuesto disponible y no referencial.

La evaluación considera los siguientes contenidos:

Este equipo preseleccionará sólo aquellas que reúnan un puntaje igual o superior a 70 puntos de la pauta de evaluación y que obtengan un puntaje mayor a 0 puntos en cada uno de los criterios a evaluar. El equipo confeccionará un ranking de mayor a menor puntaje obtenido por las propuestas y confeccionará un acta con los resultados del proceso, preseleccionando las propuestas que obtengan los tres mayores puntajes del ranking, o se preseleccionarán menos de tres propuestas, cuando no se tengan tres consultores que cumplan el puntaje mínimo. En caso de que no exista ninguna propuesta que haya alcanzado el puntaje indicado, será declarada desierta y la Dirección Regional generará una nueva licitación.

INDAP se reserva la posibilidad de requerir a los oferentes participantes durante el proceso de admisibilidad y evaluación, información aclaratoria de su propuesta, ello sin afectar su trato igualitario y sin que signifique nuevas exigencias o requisitos no contemplados inicialmente en las Bases de Licitación.

Se deja constancia, que la comisión evaluadora podrá solicitar documentos omitidos a los oferentes, en virtud de lo señalado en el artículo 40 del Reglamento de la Ley de Compras.

Criterio 2: Evaluación de las propuestas preseleccionadas por parte de la empresa asociativa campesina o grupo pre-asociativo.

Esta etapa se pondera con un 50% del puntaje total.

Para esta etapa, el representante de la empresa asociativa o del grupo pre-asociativo se integrará al equipo técnico conformado por funcionarios de INDAP. Al menos un funcionario designado por el Director Regional para la evaluación de la etapa 1 quedará a cargo de esta etapa, coordinando y facilitando que las consultoras preseleccionadas en la etapa anterior presenten sus propuestas técnicas y económicas a la empresa o grupo pre-asociativo, preferentemente en dependencias de INDAP.

Una vez que se tengan los resultados de las 2 etapas, el funcionario designado confeccionará el informe técnico y económico con la evaluación completa del proceso, que deberá integrar ambas etapas (Etapa 1 y Etapa 2) con sus respectivas ponderaciones, ordenando las propuestas según su puntaje final. Este informe deberá ser firmado por el equipo técnico de INDAP y el representante legal de la empresa asociativa o el representante del grupo pre-asociativo.

INDAP podrá declarar inadmisibles las propuestas cuando éstas no cumplan los requisitos establecidos en las Bases de Licitación. Además, podrá declarar desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. En ambos casos la declaración deberá ser por Resolución Fundada.

Mecanismos de resolución de empates

Se entenderá por empate cuando hay igualdad de puntaje entre dos o más propuestas que hayan sido presentadas válidamente y se encuentren en empate al final de la etapa de evaluación. Los criterios de desempate son los siguientes:

1º.   En primer lugar, se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje de la Etapa 1, en el criterio para la evaluación del equipo profesional.

2º.   En segundo lugar, a igualdad entre dos o más propuestas bajo el criterio anterior, se escogerá aquella propuesta que presente el mayor puntaje de la Etapa 2, en el criterio para la propuesta técnica responde a las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo.

INDAP adjudicará la presente licitación al oferente que obtenga el mayor puntaje de la aplicación de los criterios de evaluación, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en estas Bases de Licitación. Determinado el oferente seleccionado dentro del plazo previsto en las Bases de Licitación, INDAP notificará vía Sistema Mercado Público a dicho oferente que su propuesta ha sido aceptada. El oferente seleccionado quedará sometido al estricto cumplimiento de las obligaciones que se derivan de estas Bases de Licitación y de la presentación de su oferta.

La adjudicación de esta licitación se realizará por Resolución fundada del Director Regional de INDAP, en la que se especificarán los criterios de evaluación y puntajes que permitieron la adjudicación del oferente seleccionado y los antecedentes anexos del proceso de evaluación y selección de las propuestas. Dicha Resolución se dictará en el plazo señalado en el Calendario de Actividades del proceso licitatorio.

Esta Resolución, junto a los anexos mencionados en el párrafo anterior, se publicarán oportunamente en el Sistema Mercado Público, a fin de que los oferentes participantes tomen conocimiento de los criterios de evaluación que hayan permitido al adjudicatario obtener la calificación de oferta más conveniente. Asimismo, se publicará la resolución fundada que declare la inadmisibilidad y/o la declaración de desierto del proceso.

INDAP no podrá adjudicar la licitación a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en estas Bases. En consecuencia, no podrán adjudicarse ofertas de Oferentes que se encuentren inhabilitados para contratar con las Entidades Públicas u ofertas que no emanen de quien tiene poder suficiente para efectuarlas representando al respectivo Oferente, sin perjuicio de la ratificación posterior que se realice en conformidad a la ley.

Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o de aceptar la orden de compra a que se refiere el inciso primero del artículo 63 del Reglamento de la Ley N° 19.886, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en estas Bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, INDAP podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al Oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original.

La adquisición se formalizará mediante la suscripción de un contrato por tratarse de adjudicaciones por un monto igual o superior a las 100 UTM, junto a esto se emitirá una Orden de Compra que deberá ser aceptada por parte del proveedor adjudicado.

El plazo para la aceptación de la Orden de Compra es de 05 días contados desde la fecha de emisión de las respectiva ODC.

UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES (UTP)

La Unión Temporal de Proveedores, estará conformada por personas naturales y/o jurídicas. Para tal efecto, los integrantes deberán suscribir un documento que formalice la unión, el cual deberá materializarse por escritura pública, de acuerdo a lo establecido en el artículo 67 bis del Decreto Supremo N° 250 que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886. La UTP deberá autorizar a un representante legal común para que ejerza a su nombre todos los derechos y cumplan todas las obligaciones de la Unión Temporal de Proveedores frente a INDAP respecto al servicio a contratar que refieren las presentes Bases de licitación. No obstante, todos los socios serán responsables solidariamente del cumplimiento de las obligaciones que surjan del servicio a contratar. 

Las causales de inhabilidad contempladas en las presentes Bases y en la legislación vigente, para la presentación de las ofertas, formulación de propuestas o para la Aceptación de la Orden de Compra, afectarán a cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, individualmente considerados. 

Para la presentación de las Ofertas la Unión Temporal de Proveedores deberá cumplir con las siguientes reglas especiales y acompañar los siguientes antecedentes:

a. Presentar un Anexo en que todos y cada uno de los oferentes integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, deberá designar entre sus miembros, a un representante común, con facultades suficientes para actuar en el proceso licitatorio en representación de todos ellos.

b.   Cada uno de los participantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán tener vigentes sus declaraciones juradas en el Portal de Compras Públicas.

c. Al momento de la presentación de ofertas, los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores determinarán los antecedentes que presentarán para ser considerados en la evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar u omitir información relevante para la ejecución del respectivo servicio que afecte a alguno de los integrantes de ésta. En el caso que uno de los miembros de la Unión sea inhábil y ésta decidiera excluirlo del presente proceso, y continuar con su propuesta, se excluirán asimismo los antecedentes que el participante inhábil hubiese presentado para la evaluación. 

En caso de ser adjudicada la presente licitación a una Unión Temporal de proveedores, ésta deberá cumplir y acompañar los siguientes antecedentes: 

a. La Unión Temporal de Proveedores obligará de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, el Instituto de Desarrollo Agropecuario podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contratadas, cualquiera sea su naturaleza. 

b. Al momento de contratar, todos los miembros de la Unión Temporal de Proveedores deberán encontrarse inscritos en el Portal de Chile Proveedores en el plazo indicado en las presentes bases.

c. La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores deberá ser, a lo menos equivalente a la vigencia del contrato derivado de la presente licitación, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de Compras y Contrataciones Públicas.

Las Uniones Temporales de Proveedores deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 67 bis del Decreto N° 250, el que fue incorporado conforme a lo establecido en el Decreto N° 1410, de 2015, que modifica el Decreto Supremo N° 250, de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Compras y Contrataciones Públicas.

Posterior a la publicación de la adjudicación, INDAP y el consultor adjudicado suscribirán un contrato y se emitirá la Orden de Compra respectiva. Por tratarse de una adjudicación por un monto igual o mayor a las 100 UTM la emisión de la Orden de compras será posterior a la firma del Contrato, previa presentación de la garantía de fiel, cabal y oportuno cumplimiento.

PLAZOS:

El servicio se inicia partir de la total tramitación del acto administrativo que lo aprueba, y su vigencia se extenderá en el contrato hasta cumplir como máximo 12 meses de ejecución, dicha vigencia quedará estipulada en una cláusula explícita referente a ella.

No obstante, INDAP podrá poner término anticipado POR INCUMPLIMIENTO si estima que no se está entregando el debido servicio.

No podrá el oferente seleccionado excusarse en ningún caso de cumplir con las obligaciones objeto de estas bases de licitación, invocando la insuficiencia de los precios convenidos, factor que además no podrá limitar el alcance de su propuesta.

Se deja constancia que el personal responsable de la ejecución de los servicios propuestos por el oferente seleccionado, no tendrá ninguna relación laboral con INDAP.

Término por Vencimiento del Plazo: El contrato terminará naturalmente una vez llegado el plazo estipulado.

El contrato podrá terminarse anticipadamente, de conformidad a lo establecido en el artículo 13 de la Ley N° 19.886 y el artículo 77 del Reglamento de la Ley N° 19.886, por las siguientes causas:

1. La Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por “la Empresa”.
3. El estado de notoria insolvencia de “la Empresa”, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
5. Las demás que se establezcan en las respectivas bases de la licitación o en el contrato; estableciéndose en el presente las siguientes causas que pudieran ocurrir o revelarse durante toda la vigencia del contrato:

E.1. Si el oferente seleccionado perdiere las certificaciones y autorizaciones necesarias para funcionar en el giro de su actividad, decretada por autoridad competente.

E.2. Si el oferente seleccionado falleciera o se disolviera la entidad contratada. En ambos casos se procederá a efectuar la liquidación del contrato.

E.3. Haber sido condenado el oferente seleccionado por crimen o simple delito.

E.4. Haber sido condenado el oferente seleccionado como consecuencia de incumplimiento de un contrato celebrado con alguna entidad regida por la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, y siempre que no hayan transcurrido dos años a contar desde la fecha de la sentencia.

E.5. Haber sido suspendido el oferente seleccionado o haber sido eliminado del Registro de Proveedores, a través de una resolución fundada de la Dirección de Compras Públicas.

E.6. Si el oferente seleccionado se encontrara en Estado Inhábil para suscribir contratos con Organismos Públicos del Estado, de acuerdo al reporte entregado por el Sistema Chileproveedores.

E.7. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores, o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del presente contrato, con un máximo de seis meses.

E.8. Si los resultados obtenidos de la prestación de los servicios no son los esperados, por lo que continuar con su desarrollo perjudica a INDAP y/o las organizaciones o grupos preasociativos. En este caso, INDAP podrá dar término anticipado al contrato, por causa fundada, mediante carta certificada comunicada a la otra parte, con a lo menos 10 días corridos de anticipación a dicha fecha de término, cancelando a “la Empresa” el valor de lo recibido.

E.9. Por razones debidamente fundadas, alguna de las partes exprese su voluntad de terminar con el contrato.

E.10.               Por dificultades presupuestarias de INDAP que no permitan la continuidad del contrato.

El término anticipado de contrato por cualquiera de las causales aquí establecidas deberá ser formalizado mediante acto administrativo fundado, debidamente tramitado, el que deberá establecer, si correspondiere, el monto que INDAP deba pagar a “la Empresa” por los servicios efectivamente prestados hasta antes de la causal que le pone término al contrato, así como los productos o documentos que “la Empresa” deba entregar a INDAP. Las causales de dicho término se deberán circunscribir a las indicadas en las bases de licitación y al contrato respectivo.

Lo establecido en esta cláusula, es sin perjuicio de las acciones que INDAP pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios.

Cuando se ponga término anticipado al contrato por las causales indicadas en las letras B, C y E precedentes (salvo la letra E.8), “la Empresa” no tendrá derecho a indemnización alguna, sin perjuicio del cobro de las multas adeudadas.

Se entenderá como incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por “la Empresa” (letra B precedente), entre otras, las siguientes acciones, que serán siempre certificadas por la contraparte técnica de INDAP:

1. La negativa, sin causa justificada, de prestar cualquiera de los servicios a los que se hubiere comprometidos en las bases de licitación y/o contrato, que sean procedentes.
2. Aplicación de multas por un total acumulado equivalente al 30% del valor del contrato.
3. Si el oferente seleccionado incumpliere gravemente las obligaciones previstas en el contrato. Entendiéndose por grave el incumplimiento de 2 y más de las obligaciones contraídas, indicadas en el punto 16. Sanciones y Multas y que se evidencie en los informes evacuados por el Área INDAP respectiva y/o la Encargada del Programa y validada por el Jefe de la Unidad de Fomento. Es decir, una vez se constate haber sido sujeto de multas por 2 o más causales mientras esté en ejecución el periodo de contrato.
4. La Empresa Asociativa Campesina o el Grupo Pre-asociativo unilateralmente y por razones debidamente fundadas expresen a la Dirección Regional de INDAP, su voluntad de terminar con el servicio prestado mediante comunicación escrita. El INDAP notificará por escrito al consultor. Sin embargo, en una instancia previa a la comunicación, la unidad de Fomento de INDAP, en conjunto con el Jefe de Área a la cual pertenece la Organización, analizará los argumentos, y luego emitirá un informe, que conforme al análisis puede otorgar opinión que valide o rechace lo indicado por la organización, y en este último caso INDAP actuará como garante para buscar soluciones. Si pese a todas acciones en post de dar solución a cualquier inconveniente entre el consultor y la organización, no se llega a acuerdos, se podrá dar término anticipado al contrato.
5. Se produzcan incumplimientos de cualquiera de las obligaciones contraídas (como consecuencia del punto 16. Sanciones y Multas.

Término anticipado del contrato en que no se aplicará la sanción del cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del mismo, pero se procederá a efectuar su liquidación.

Entendiéndose por tal:

a)         Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes.

b)         Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.

c)         Por caso fortuito o fuerza mayor.

Procedimiento para término anticipado de contrato por incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por “la Empresa”

1. INDAP notificará a “la Empresa” el término anticipado de contrato mediante carta certificada o correo electrónico, indicando el incumplimiento de que se trata y el plazo que tiene “la Empresa” para deducir su reclamo, si procediere.
2. “La Empresa” podrá reclamar a INDAP, dentro del quinto (5°) día hábil contado desde la notificación anteriormente indicada, mediante solicitud escrita enviada a través de carta certificada o correo electrónico, la que deberá ser fundada.
3. INDAP resolverá la reclamación presentada por “la Empresa”, dentro del quinto (5°) día hábil, acogiendo los fundamentos presentados, o bien, rechazándolos y dando por terminado el contrato, lo que deberá ser notificado a “la Empresa” mediante carta certificada o correo electrónico, adjuntando la resolución administrativa correspondiente.

INDAP, mediante notificación por escrito al oferente seleccionado, podrá poner administrativamente término anticipado al contrato, en todo o en parte, sin indemnización alguna para el oferente seleccionado, si concurre alguna de las causales que se señalan a continuación y junto al término se procederá al cobro de la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento y/o anticipo si correspondiere:

1. La ejecución de los servicios: negación o inercia de corregir la falta en los nuevos plazos prudenciales otorgados o cuando se falte en una segunda instancia en este mismo tenor.
2. Falta de calidad técnica de los servicios: reiteración en segunda oportunidad declarada y evidenciada ya sea por INDAP ó la Organización.
3. Disconformidad con las especificaciones técnicas pactadas o de una instrucción técnica: cuando se declare una tercera disconformidad se declarará una reiteración o costumbre adoptada por parte del consultor y se clasificará como falta e incumplimiento de obligación contraída. En relación a la especificación técnica por parte de INDAP, se espera que, en la oportunidad siguiente, de similar naturaleza, esté adoptada, de recurrir en tercera instancia a la misma falta, será declarada como incumplimiento de obligación contraída.
4. Atraso en la entrega de los informes: transcurrido un plazo igual o superior a 10 días corridos desde la fecha de cumplimiento de entrega y no haya mediado comunicación alguna por parte del consultor que explique la situación de atraso.
5. No respuestas a observaciones realizadas en los plazos solicitados, la ocurrencia de una tercera ocasión, posterior a dos ocasiones y la correspondiente aplicación de multa en dos instancias en un mismo periodo de contrato, será motivo para declarar una falta reiterada y un incumplimiento de obligación contraída.

Término anticipado del contrato por INDAP a una UTP.

Con causales de término anticipado de contrato las siguientes:

• La constatación de que los integrantes de la UTP constituyeron dicha figura con el objeto de vulnerar la libre competencia. De verificarse tal circunstancia, se remitirán los antecedentes pertinentes a la Fiscalía Nacional Económica.
• Si uno de los integrantes de la UTP se retira de ésta, y dicho integrante reuniese una o más características objeto de evaluación de la oferta.
• Ocultar información relevante para ejecutar el contrato, que afecte a cualquiera de sus miembros.
• Inhabilidad sobreviniente de alguno de sus integrantes, en la medida que la UTP no pueda continuar ejecutando el contrato con los restantes miembros, en los mismos términos adjudicados.
• Disolución de la UTP

Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, INDAP podrá, además, dar cuenta de tales hechos a la Dirección de Compras y Contratación Pública, para los efectos que el oferente sea suspendido o eliminado, según corresponda, del Registro Electrónico Oficial de Proveedores de la Administración, de conformidad a los Artículos 92°, 93°, 95° y 96° del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios.

En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones u observaciones contraídas por el oferente seleccionado en virtud del contrato, sea respecto de:

1. La ejecución de los servicios, en relación con el tiempo y forma comprometida en el plan de trabajo y el cronograma. Los cambios deben ser consensuados con la organización y comunicados a INDAP, de comprobarse una unilateralidad será sujeto de multa y se otorgará un nuevo plazo prudencial para su corrección.
2. Falta de calidad técnica de los servicios, esto se entenderá así, cuando la consultora demuestre falta de conocimiento de él o los negocios que posee la organización, evidenciada en los informes y verificadores entregados, así como también cuando la propia organización lo indique y evidencie.
3. Disconformidad con las especificaciones técnicas pactadas o de una instrucción técnica.  La disconformidad tiene relación con la entrega de la totalidad de los productos solicitados en la licitación y posterior plan de trabajo, con las metodologías ofrecidas y complementado con los formatos entregados para los efectos por parte de INDAP, para subsanar las falencias se otorgará un nuevo plazo prudencial y sobrepasando dicho plazo será sujeto de multa, aun entregando todo a conformidad, así también cuando, en los plazos prudenciales, los productos continúen con disconformidad con las especificaciones técnicas. En relación con una instrucción técnica, una vez entregada por parte de INDAP, se espera que, en la oportunidad siguiente, de similar naturaleza, esté adoptada, de no ocurrir esto último será sujeto de multa.
4. Atraso en la entrega de los informes, de no mediar comunicación oportuna, entendiéndose como oportuna hasta el mismo día pactado en el contrato para la entrega de los informes, será sujeto de multa sin apelación, según lo estipulado en el cuadro siguiente que explicita forma de cálculo y % de aplicación de multas. Así mismo, de mediar nuevos plazos y este sea incumplido corresponderá aplicar multa en los términos indicados.
5. No respuestas a observaciones realizadas en los plazos solicitados, posterior a 7 corridos desde la evacuación de las observaciones, por parte de la contraparte ejecutiva de INDAP, se considerará retardo excesivo y aplicará multas por día de atraso símil a la multa por día de atraso en la entrega de informes.

No obstante, lo anterior, la aplicación de las multas se hará por vía administrativa, mediante notificación escrita desde la contraparte técnica del INDAP al consultor respecto del hecho que motiva la aplicación de la misma, aplicable a la cuota en evaluación. El consultor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos a la contraparte técnica de INDAP, contados desde la notificación de los cargos efectuados. Si el Instituto acoge favorablemente la justificación dada por el consultor, no se aplicará la multa. Si el consultor no presenta descargos se procederá a aplicar la multa correspondiente, en ambos casos en el plazo de 5 días hábiles.

La aplicación de la o las multa(s) se realizará de acuerdo a los siguientes criterios:

La reiteración de incumplimientos, según lo indicado en el punto 15. Término de contrato siguiente de las presentes bases, ó cualquier otro tipo de incumplimiento INDAP, podrá hacer efectiva la garantía de fiel, oportuno y cabal cumplimiento del contrato, sin perjuicio de las multas que se puedan aplicar o ejercer los derechos que le correspondan para obtener la reparación, íntegra, oportuna y completa de los daños y perjuicios que se le causaren al Instituto, multa que se establece como una evaluación anticipada de los perjuicios que el incumplimiento haya producido.

Aplicación de descuentos

Si bien es cierto la presente licitación estipula logro de productos, en el caso de no realizar todas las actividades señaladas en el cronograma de actividades propuesto y validado por la Empresa Asociativa, se deberá realizar un descuento, que se ejecutará conforme a lo siguiente:

INDAP evaluará la pertinencia de ejecutarla en otra fecha, conforme a evaluación de oportunidad técnica, lo que implicará una modificación de contrato y el correspondiente acto administrativo.

Las actividades cuyos verificadores no se presenten o no sean suficientes para respaldar dichas actividades no podrán ser consideradas como logradas y serán sujeto de descuento similar a una actividad no realizada.

En ningún caso las multas podrán superar el 30% del monto total del contrato.

INDAP se relacionará con el oferente seleccionado, tanto en los aspectos técnicos como operacionales y administrativos, a través de la Encargada Regional del programa, dependiente de la Unidad de Fomento Regional y su jefatura y/o el Jefe de Agencia de Área de INDAP, o a quien éste designe para tales efectos, para efectuar las siguientes tareas y funciones:

• Supervisar y controlar el desarrollo de los servicios contratados, velando por el estricto cumplimiento de sus objetivos y de los plazos acordados para la entrega de los productos e informes requeridos.
• Informar respecto a la aplicación del sistema de Evaluación de Desempeño de los Proveedores.
• Analizar el avance y resultado de las diferentes actividades, revisando y aprobando los productos e informes convenidos, planteando al oferente seleccionado las observaciones y/o recomendaciones que se estimen pertinentes.
• Autorizar y visar los pagos programados según lo acordado en el contrato y la Resolución aprobatoria del mismo.
• Otras acciones que INDAP estime pertinente.

El oferente seleccionado deberá guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes, reservados o no, de INDAP que conozca durante su desarrollo. Asimismo, deberá observar los más altos niveles éticos y no vincularse a actos de corrupción, soborno, extorsión, coerción y/o colusión. Todos los productos parciales o finales de estos servicios, incluyendo los informes, borradores, originales de encuestas, hoja de cálculo, bases de datos, grabaciones de campo y cual­quier otro, serán de propiedad de INDAP y de los usuarios del Programa de Asociatividad Económica.

Por lo tanto, se entiende que lo anterior será una obligación esencial para el oferente seleccionado y sus dependientes, de tal modo que no podrán bajo ninguna circunstancia, manera, forma o medio difundir, ni siquiera por parcialidades o por fragmentos, los productos e informes, ni ningún otro antecedente sobre la materia de los servicios, obligación que no cesa por haber terminado sus actividades en ese campo, reservándose INDAP el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes.

 PROPIEDAD INTELECTUAL

Se entenderá por “Propiedad Intelectual” todos aquellos procedimientos o métodos de elaboración, inventos o descubrimientos, patentes, modelos, diseños y dibujos industriales, secretos industriales o comerciales, nombres de dominio, obras, programas computacionales, datos, bases de datos, conocimientos, know-how, marcas comerciales y signos distintivos y, en general, cualquier bien material o inmaterial y/o derechos e intereses relacionados con la creación intelectual, estén o no protegidos bajo las leyes de propiedad intelectual y/o industrial.

“El oferente seleccionado” no podrá publicar, reproducir, adaptar, ejecutar o comunicar públicamente, comercializar, descompilar, manipular, entregar a terceros y/o utilizar o explotar la Propiedad Intelectual de INDAP, sino en los términos y en las condiciones que al efecto se han establecido por este instrumento.

Las partes acuerdan expresamente que la totalidad de los derechos de propiedad intelectual sobre toda recomendación, idea, técnica, know-how, diseño, metodología, software desarrollado por o para INDAP u otra información técnica, sobre el producto final o de alguna de sus etapas de desarrollo, corresponden a INDAP.

Asimismo, toda información que se genere como parte de la prestación de servicios de implantación, será propiedad de INDAP.

Toda la documentación que se genere como parte de la prestación de servicios, ya sea en formato Microsoft Word, PowerPoint, Excel, Project, Adobe PDF, etc., deberá presentarse exclusivamente con la imagen corporativa de INDAP.

Finalmente, el oferente seleccionado se obliga a no inscribir a su nombre cualquier proceso, etapa, proyecto o producto originado con ocasión o a causa del servicio contratado en cualquier Registro del país.

Las partes declaran expresamente que los productos contratados y la propiedad intelectual pertenecen íntegramente a INDAP.

ACCESO A LA INFORMACIÓN: “El oferente seleccionado” solo tendrá acceso a la información institucional relevante que sea necesaria para prestar el servicio para el que ha sido contratado, lo que será determinado y documentado por el Encargado de Seguridad de la Información Institucional.

OBLIGACIONES Y CONFIDENCIALIDAD: “El oferente seleccionado” estará obligado a cumplir con la normativa de seguridad de la información de INDAP, de acuerdo a las políticas y procedimientos establecidos, incluida la Resolución Exenta N° 000417, de la Dirección Nacional de 2012, que aprueba la Política de Seguridad de la Información Institucional y la Resolución Exenta N° 140417, de la Dirección Nacional de 2012, que Establece infracciones al Sistema de Seguridad de la Información. Asimismo, “El oferente seleccionado” deberá mantener la confidencialidad de la información personal que pueda llegar a conocer sobre los funcionarios o beneficiarios de INDAP, así como también de procedimientos, ideas, productos, servicios, procesos y nombres de personas, instituciones y empresas que utilizan los productos y servicios de INDAP. De esta forma, “El oferente seleccionado” no podrá, sin el consentimiento expreso manifestado por escrito por INDAP, usar para el beneficio propio o de cualquier otra persona, empresa o corporación, divulgar, publicar o comunicar cualquier secreto o información confidencial, que pudo haber adquirido o pueda adquirir o conocer en razón de este contrato.

NO DIVULGACIÓN: “El oferente seleccionado” estará obligado a mantener la información confidencial en estricta reserva y no revelar ningún dato de la información, relacionada o no, sin el consentimiento previo y escrito de INDAP. Para ello, “El oferente seleccionado” deberá instruir al personal que estará encargado de recibir la información confidencial de propiedad de INDAP, debiendo suscribir el correspondiente acuerdo de confidencialidad si fuere necesario, de su obligación de recibir, tratar y usar la información que reciban como confidencial y destinarla únicamente para los fines por lo cuales se contratará el servicio. Asimismo, “El oferente seleccionado” podrá divulgar la información confidencial únicamente a las personas autorizadas para su recepción dentro de la organización; a tratar confidencialmente toda la información recibida directa o indirectamente de INDAP, y no utilizar ningún dato a un objeto distinto del contrato; y no manejar, usar, explotar, o divulgar la información confidencial a ninguna persona o entidad por ningún motivo en contravención a lo dispuesto en este instrumento.

PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES: “El oferente seleccionado” de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 19.628, SOBRE PROTECCIÓN DE LA VIDA PRIVADA, deberá dar estricto cumplimiento a las leyes sobre protección de datos de carácter personal, asegurando su confidencialidad, Y a no transferirlos o cederlos, salvo en aquellos casos en que la legislación vigente así lo indique.

AUDITORÍA Y SUPERVISIÓN: INDAP, podrá auditar los procesos y servicios que el proveedor se obliga a realizar por este acto. La responsabilidad de administrar las relaciones con “El oferente seleccionado” se asigna al Encargado de Seguridad de la Información Institucional, quien debe monitorear y revisar regularmente los servicios definidos en el presente contrato. El monitoreo y revisión de los servicios debe garantizar que los términos y condiciones de seguridad de la información se respeten y que los incidentes y los problemas de seguridad de la información se gestionen correctamente. En caso de observarse deficiencias en la prestación de servicios, se deben tomar las medidas necesarias para corregir el problema. En caso de subsistir, será una causal de término anticipado del contrato.

GESTIÓN DE CAMBIOS: En caso de que las partes determinen realizar cambios a la provisión de servicios por parte del “El oferente seleccionado”, se deberán mantener o mejorar las políticas de seguridad de la información, así como los procedimientos y controles específicos, considerando la criticidad de la información del negocio, los sistemas y procesos involucrados y la reevaluación de los riesgos.

Criterio 1:  Etapa Evaluación de la propuesta técnica por parte de INDAP (50%)

Las propuestas que cumplan con los requisitos de admisibilidad serán revisadas y evaluadas por un equipo técnico designado por la Dirección Regional, en base a los siguientes criterios:

• Nómina, perfil, curriculum y experiencia acreditada del equipo profesional que brindará los servicios del Programa de Asociatividad Económica. Se evaluará con un 40%.
• Propuesta Técnica de Implementación del Servicio (coherencia y acciones complementarias). Se evaluará con un 35% del puntaje total.
• Precio de la propuesta del consultor. Se evaluará con un 5% del puntaje total.
• Otros definidos por la Dirección Regional y/o Agencia de Área. Se evaluará con un 20% del puntaje total.

(**) Evidenciable a través de verificadores presentados por Jefes de Área o Encargada Regional del Programa respecto de descuentos o multas aplicadas.

(***) Para evaluar debe completar cuadro del anexo “Propuesta técnica”.

De no existir información necesaria que permita evaluar alguno de los criterios indicados anteriormente, se le deberá asignar a dicho criterio o subcriterio el puntaje mínimo (0 punto). El puntaje mínimo corresponde a 0 y el máximo a 100. El puntaje mínimo para ser preseleccionado es de 70 puntos.

La acreditación de experiencia podrá ser respaldada mediante los siguientes documentos:

-       Certificado de experiencia laboral que indique la especialidad que desarrolló en su permanencia en la empresa o servicio y el tiempo o temporalidad de su desempeño. A los certificados de experiencia laboral, en forma anexa, se debe indicar contactos de referencia.

-       Copia de contrato de trabajo que explicite las labores a desempeñar durante el período de contratación en la empresa o servicio.

-       Copia de Órdenes de compra, Resoluciones o documentación que formalizó alguna contratación en gestión empresarial, deseable con la pequeña agricultura. En el caso de órdenes de compra, se debe indicar en forma anexa el tiempo o temporalidad de la ejecución del servicio.

Criterio 2:  Etapa  Evaluación de las propuestas preseleccionadas por parte de la empresa asociativa campesina o grupo pre-asociativo (50%).

El representante de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo evaluará las propuestas que obtuvieron los tres mayores puntajes en la Etapa 1, en base a los siguientes criterios:

• La consultora demuestra experiencia en el ámbito del negocio asociativo (conoce el territorio, rubro, tipo de negocio, redes de colaboración, asesorías similares en la misma temática). Se evaluará con un 30%.
• La propuesta técnica responde a las necesidades reales de la empresa asociativa o grupo pre-asociativo. Se evaluará con un 30% del puntaje total.
• La propuesta económica es coherente con las acciones a desarrollar y resultados comprometidos. Se evaluará con un 20% del puntaje total.
• La empresa consultora dispone de infraestructura y equipamiento para la adecuada prestación del servicio. Se evaluará con un 20% del puntaje total.

RESUMEN EVALUACIÓN CRITERIO 2 ETAPA: Evaluación de las propuestas preseleccionadas por parte de la empresa asociativa campesina o grupo pre-asociativo

Se seleccionará la propuesta que obtenga el mayor puntaje, considerando el resultado de las dos etapas. Cada etapa pondera un 50%.

(*) Para evaluar y ponderar el puntaje a otorgar en el primer criterio de Evaluación de la segunda etapa, que es: La Consultora demuestra experiencia en el ámbito del negocio asociativo (conoce el territorio, rubro, tipo de negocio, redes de colaboración, asesorías similares en la misma temática), se deberán presentar respaldos, entre los que se sugiere:

1. Conoce el territorio: contratos de trabajo que indique la provincia o comuna y tareas a desempeñar, certificados de experiencia que explicite el territorio en que se desempeñó la consultora.
2. Ha desarrollado trabajos en él: circunscribirse a la Región, provincia o comuna.
3. Conoce el rubro: copias de Informes, copias de presentaciones desarrolladas, certificado de empleador, contratos con empresas u otros documentos.
4. Tipo de negocio: otros apoyos realizados en EAC similares, respaldar mediante contratos, certificados, resoluciones, órdenes de compra.
5. Redes de colaboración: informe de la consultora ó profesional que dé a conocer su red de colaboración y explicite la forma en que se ha relacionado.
6. Asesorías similares en la misma temática: órdenes de compra, contratos, resoluciones, certificado emitido por empresas asociativas, instituciones públicas o privadas u otro que indique las asesorías entregadas en ámbitos similares.
7. Otros documentos que entreguen información satisfactoria para la organización.

Así también en el proceso de presentación de oferentes preseleccionados a las organizaciones, éstas podrán consultar en forma directa a las consultoras.

El Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nro. 18.910, modificada por Ley Nro. 19.213, es un servicio funcionalmente descentralizado, de duración indefinida, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República, a través del Ministerio de Agricultura.

A la Agricultura Familiar Campesina (AFC) se le reconoce un importante rol en el contexto nacional, por lo que el Gobierno tiene particular interés en apoyar su desarrollo y preparación para que pueda competir más eficientemente en el mercado.  El Programa de Gobierno ha planteado que los programas deben potenciar la asociatividad económica, permitiendo que los productores mejoren significativamente su productividad, competitividad y acceso a mercados.

A partir de estos antecedentes y considerando que la asociatividad juega un importante rol en el desarrollo de la agricultura, INDAP implementa el Programa de Asociatividad Económica (PAE).

Las Normas Técnicas y Procedimientos Operativos del Programa de Asociatividad Económica – PAE forman parte integrante de la presente Licitación y del Contrato que se suscriba con el Consultor.

1. Definición del Programa de Asociatividad Económica

El Programa de Asociatividad Económica, en adelante “programa”, es un instrumento de fomento, que permite el acceso de los actores de la asociatividad económica y economía social, tales como, cooperativas, empresas campesinas y grupos productivos a incentivos económicos no reembolsables, destinados a cofinanciar servicios en el ámbito de la gestión empresarial (se entenderá por gestión empresarial al conjunto de actividades de planificación, dirección, control y aplicación de medidas correctivas, que ejecuta la empresa con el fin de rentabilizar la producción de bienes y/o servicios), desarrollo organizacional y asesoría técnica, entre otros. Estos apoyos se entregan a través de un consultor externo.

1. Objetivos del Programa de Asociatividad Económica.

Objetivo General

Desarrollar y/o fortalecer las empresas asociativas campesinas y los grupos pre-asociativos a través del desarrollo del negocio, la estructura organizacional y la articulación con el mercado, contribuyendo al desarrollo económico de la agricultura familiar campesina.

Objetivos Específicos

• Mejorar la gestión empresarial del negocio asociativo (desempeño operacional, económico y financiero).

• Diseñar y acompañar el desarrollo de una estructura organizacional acorde a los objetivos comunes de los productores y el mercado al cual se vinculan.

• Mejorar los procesos de producción, transformación y comercialización que requieran los negocios asociativos.

1. Población Objetivo.

• Grupos Pre-asociativos: grupos formados por personas naturales o jurídicas, asociados informalmente, cuyo eje ordenador es una actividad económica común o una acción que genera mejora y agregue valor respecto al negocio individual, en adelante “grupos”.

• Empresas Asociativas Campesinas (EAC): organizaciones con personalidad jurídica y vida tributaria, que desarrollan un negocio asociativo y que tienen un fin comercial; Cooperativas, Sociedades Anónimas, Sociedades de Responsabilidad Limitada y Sociedad por Acciones. Excepcionalmente se podrá considerar otra forma jurídica, previa autorización del Director Nacional de INDAP.

1. Características del Programa de Asociatividad Económica.

Este programa considera los siguientes apoyos, para empresas asociativas y grupos pre-asociativos:

Desarrollo del Negocio:

-        Gestión empresarial: Considera apoyo en Planificación Estratégica, Gestión Financiera, Gestión Comercial, Gestión de Procesos e Innovación.

El énfasis debe estar en la Gestión Comercial y la Innovación, específicamente en fortalecer el acceso de las empresas a los mercados. Identificación de nuevas ideas de negocios, generación de un plan de marketing, que defina estrategias que permitan abordar adecuadamente acciones de diferenciación de productos, canales de comercialización, entre otros, de manera de aprovechar ventajas comparativas, desarrollar nuevas ventajas competitivas y fortalecer vínculos con el mercado. En esta línea se podrán financiar certificaciones, software y prototipos para innovación de nuevos productos. En el caso de software y prototipos el aporte de INDAP no podrá superar el 10% del incentivo asignado.

Asimismo, contempla el apoyo a la formulación de proyectos o establecimiento de alianzas con actores públicos o privados del territorio, y además asesoría especializada.

Este programa permite la contratación de un gestor comercial que facilite la articulación del proceso de comercialización de las empresas y grupos pre-asociativos. Se identifican tres líneas de trabajo para el gestor comercial y se puede entregar una línea o varias a la vez, según las necesidades de las empresas o grupos pre-asociativos; Tipificación y cuantificación de la oferta, Promoción y/o negociación, Operación de la plataforma comercial.

Desarrollo Organizacional:

-        Fortalecimiento Organizacional: Consiste en la realización de actividades y acciones orientadas a robustecer el trabajo colectivo de los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos.

Se apoyará la creación de modelos de administración asociativa, a través de la toma de acuerdos colectivos que les permitan disponer de reglas, normas y procedimientos, construidos por los miembros de la organización o grupo con la finalidad de asignar responsabilidad y asumir compromiso por parte de los integrantes y/o para participar en estructuras de la propia organización, vinculadas a sistemas de control, administración, gestión u otros que fortalezcan los emprendimientos y el desarrollo sostenible de los negocios asociativos..

-        Desarrollo de Capital Humano y Social: Para esta línea de apoyo el programa busca desarrollar capacidades, competencias y conocimientos en los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos que les permitan la incorporación de elementos técnicos que fortalezcan sus iniciativas comprendiendo de mejor manera el negocio asociativo, los resultados económicos, planificación, gestión, entre otros.

Además, se promoverán actividades y acciones orientadas a incrementar las relaciones de confianza, reciprocidad y colaboración entre los integrantes de las empresas y grupos pre-asociativos, de tal manera de empoderar a los socios con la empresa, fortalecer liderazgos positivos, mejorar los canales de comunicación, trabajo en equipo, mecanismos de resolución de conflictos, entre otros.

Como una manera de reforzar la adquisición de nuevos conocimientos y competencias, se podrá articular el trabajo de este programa con otras iniciativas relacionadas con capacitación, entre ellas, con el Convenio INDAP-SENCE.

-        Apoyo Legal y Tributario: Apoyo jurídico y gestión tributaria para empresas asociativas y grupos pre-asociativos que decidan su formalización y/o rehabilitación del negocio asociativo.

Por tanto, la metodología de trabajo del programa, podrá considerar acciones tales como:

• Visitas a terreno
• Giras técnicas nacionales e internacionales.
• Talleres de trabajo en diversas temáticas necesarias para el desarrollo del negocio asociativo (comercialización, negociación, calidad, fortalecimiento organizacional, trabajo en equipo, habilidades blandas, entre otros).
• Mesas de Negocios.
• Asesoría especializada
• Estudios acotados para resolver aspectos concretos en el ámbito productivo, comercial, organizacional y financiero.
• Identificación y formulación de proyectos de inversión para ser postulados a distintas fuentes de financiamiento.
• Otras que la entidad ejecutora, el INDAP y/o el grupo o empresas asociativas, consideren pertinentes, por ejemplo, certificaciones.

La metodología de trabajo contempla un ejercicio de planificación que tiene como propósito establecer los ejes de desarrollo en un horizonte de mediano plazo, y en concordancia con ello, definir y secuenciar los apoyos requeridos, tanto en materia de desarrollo de capacidades, como de financiamiento (crédito e incentivos). Estos apoyos, podrán ser brindados por INDAP, pero también por otros agentes de la institucionalidad pública o privada.

Estos elementos deben integrarse bajo una metodología de trabajo práctica, reflexiva y participativa, procurando la autogestión de los usuarios. Cada empresa accederá a ellos según sus propias necesidades.

Este proceso se materializa con el Diagnóstico y actualización de información, Plan de negocios (metodología CANVAS) y Plan de Trabajo Anual.

Es fundamental que el consultor apoye al grupo o empresa en:

-        Reconocer las características del territorio.

-        Mantener registros productivos, económicos y financieros actualizados.

-        Identificar la estructura de costos y apoyar en la estrategia de precio.

-        Identificar si su negocio es rentable.

-        Comprender los problemas más relevantes y las causas de mayor incidencia sobre el desarrollo de su negocio.

-        Identificar e implementar soluciones técnicas y económicas más adecuadas para lograr mejores resultados.

Contextualización:

Diagnóstico y actualización de información: análisis para determinar la situación del negocio asociativo en todos los ámbitos relacionados con su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, financiero, de gestión, entre otros). Se deben identificar los puntos críticos y dimensionar las brechas entre el nivel productivo, comercial y de gestión de sus integrantes, y el estándar requerido para operar colectivamente en el mercado y su entorno; además de realizar análisis interno de la organización, que permita conocer a fondo tanto sus debilidades como sus fortalezas.

Plan de negocios: en función de la información levantada en el diagnóstico el consultor, con participación activa de los agricultores, elabora el plan de negocio que corresponde al grupo o empresa asociativa, complementándolo con el plan operativo anual, para un período de al menos 4 años, integrando los distintos ámbitos que afectan su negocio.

Para lo anterior se deberá considerar la metodología CANVAS, la cual permite:

• Plantear una idea de negocio, definirla y, posiblemente, tener más ideas.
• Proporcionar una visión compartida del concepto de “modelo de negocio”
• Plasmar en una hoja en blanco el modelo de negocio.
• Visualizar lo que realmente significa ejecutar una idea o un modelo de negocio

Plan de Trabajo Anual (PTA): Para la implementación del plan de negocio, al inicio de cada temporada se deberá elaborar un Plan de Trabajo Anual que contenga actividades, cronograma y responsables de la ejecución, el cual debe ser coherente con el modelo de negocio.

El Consultor deberá asumir un rol potenciador, motivador y habilitante de las capacidades de gestión del grupo y/o empresa asociativa. Es de su responsabilidad generar metodologías de trabajo pertinentes, que promuevan y refuercen la participación de los productores en el proceso. Cada una de las acciones que desarrollo deberá entenderse como parte de un proceso educativo y progresivo, que permita a los productores que reciben el servicio, fortalecer sus capacidades para potenciar sus iniciativas de negocio.

1. Duración del incentivo

La duración del Programa tendrá un periodo máximo de 4 años para la organización.

En el caso de empresas asociativas campesinas o grupos pre-asociativos que accedieron al periodo completo de 4 años de apoyo que considera este programa, podrán solicitar nuevamente el programa, cumpliendo las siguientes condiciones:

- Presentar su postulación a INDAP

- Anexar a la postulación un informe que justifique su nuevo requerimiento y demuestre la evolución del negocio asociativo (resultados económicos, mercado, gestión interna, organizacional, entre otros.)

- Realizar un aporte propio de al menos 25% del costo total del servicio (pecuniario o no pecuniario).

1. Financiamiento

El programa opera con financiamiento compartido. INDAP financia un porcentaje del valor total del servicio, con topes máximos. Los grupos y/o empresas deberán aportar el porcentaje restante para cubrir el 100% del valor del servicio.

Los montos máximos a financiar por INDAP para las empresas asociativas son los que se detallan a continuación y corresponden a valores por año de ejecución:

Para todas las organizaciones de la presente licitación:  INDAP aporta el 85% del costo total del servicio, mientras que el aporte de la empresa asociativa será de a lo menos el 15% del costo total del servicio, los cuales pueden ser pecuniarios o no pecuniarios. En el caso de ser pecuniario deberá ser entregado por el usuario directamente al consultor y posteriormente deberá respaldar el pago a INDAP, con la factura o boleta correspondiente. En caso de ser valorizado, el grupo o empresa asociativa deberá entregar a INDAP una Declaración Simple, según formato definido por el Instituto. el incentivo.

4to año de 12 meses (referencial: diciembre de 2021 a diciembre de 2022; desde formalización del acto administrativo hasta por un plazo máximo de 12 meses)

1. COOPERATIVA AGRÍCOLA NEWEN AL SUR
2. COOPERATIVA AGRÍCOLA NEWEN BERRIES
3. COOPERATIVA AGRÍCOLA ÑIRRIPIL EXFDO CALIFORNIA
4. COOPERATIVA AGRÍCOLA Y DE SERVICIOS MULTIBERRIES GORBEA
5. COOPERATIVA AGRÍCOLA WE KIMUN LIMITADA 

Por cada organización:

®    Monto Total del servicio 2021/2022 $ 9.411.765 (100%).

®    Monto total incentivo INDAP 2021/2022: $ 8.000.000.- (85%)

®    Monto total aporte propio EAC 2021/ 2022: $ 1.411.765.- (15%)

1. Integración de PAE con Proyectos Productivos Indígenas – Programa COBIN (De ser necesario)

Estas organizaciones no están articuladas actualmente con un proyecto con Garantía COBIN, sin embargo, si alguno de los grupos lo requiere, la consultoría deberá apoyar con asesorías y profesionales idóneos, tal como lo menciona la normativa PAE y COBIN, que indica lo siguiente:

Se requiere abordar de manera integral el apoyo a proyectos productivos indígenas, que cuenten con la Cobertura Indígena- COBIN otorgada por CORFO, considerando crédito de INDAP para inversiones y capital de trabajo, y apoyo en la gestión empresarial de sus negocios asociativos

En estos casos, el apoyo de PAE estará orientado principalmente en la contratación de un gestor de proyectos que tendrá dentro de sus funciones:

· Liderar y/o acompañar la implementación y desarrollo del proyecto.

· Seguimiento y control de gestión del proyecto

· Apoyo administrativo y contable, entre otros.

La definición específica de las funciones y tiempo asignado del gestor, serán definidas en conjunto con la EAC o grupo pre asociativo, de acuerdo a los requerimientos específicos del proyecto.

Este gestor de proyectos deberá apoyar el proyecto desde que inicia hasta el término de la ejecución del contrato.

Además, es recomendable en estos casos, contar con una recopilación y sistematización de información base de la EAC o grupo pre-asociativo, en aspectos organizacionales, productivos, comerciales, financieros y económicos que permita conocer adecuadamente el negocio de la organización, con sus limitaciones, riesgos, desafíos y potencialidades.

1. Apoyos Requeridos y Perfil Profesional.

La información de las Empresas Asociativas Campesinas, que se adjunta, contiene información respecto a lo que ellos como organización o grupo estiman que necesitan. Pero esto se fundamentará, priorizará o será sujetos de cambios y nuevas propuestas, al término del primer año de ejecución de este Programa ó posterior a la etapa de diagnóstico.

Por tanto, en el 4to año de ejecución se requieren las siguientes intervenciones para las organizaciones: 

COOPERATIVA AGRICOLA NEWEN BERRIES (43 Socios)

Rubro: Agrícola (COMERCIALIZACIÓN DE FRAMBUESAS, FORMATO IQF)

Antecedentes:

-       La cooperativa ha estructurado su unidad de negocios como comercializadora de frambuesas, siendo sus socios los principales proveedores, pero no los únicos. Además, 15 de ellos pertenecen al programa alianzas productivas con la empresa framberry, a través de la cual reciben apoyo técnico y posibilidad de inversiones individuales.

-       La cantidad de fruta comercializada en la última temporada estuvo alrededor de los 30.000 kilos que se vende a empresas exportadoras.

-       El punto crítico que amenaza el negocio colectivo, es la cantidad y calidad de la fruta proveniente de huertos envejecidos.

-       A este grupo adolece de autonomía administrativa, por tanto, es muy importante trabajar en temas de habilidades blandas (liderazgo, motivación) e instalar capacidades en socios claves.

-       Al ser un grupo numeroso, se vio limitado durante toda la época de pandemia efectuar actividades grupales, por los aforos permitidos por la autoridad sanitaria, por lo que el accionar de la asesoría PAE se vio diezmada.

-       Cuentan con una sala de proceso obtenida a través de un concurso de SERCOTEC, pero no tiene resolución sanitaria, por tanto, es una actividad preponderante en la presente asesoría que se somete a licitación.

-       Dado que la temporada de cosecha inicia desde diciembre, será de mucha utilidad que la asesoría PAE entregue acompañamiento al desarrollo de la unidad de negocios de comercialización en cuanto se integre e inicie su ejecución a la par del proceso de actualización diagnóstica.

La propuesta del oferente debe contemplar los siguientes productos:

1. Actualización de Diagnóstico

Con la finalidad de que el consultor que inicie la ejecución con esta cooperativa se impregne de información, se requiere que, mediante la aplicación de metodologías, se chequee y conozca de primera fuente el estado actual de la organización. Para este proceso, puede apoyarse en todo el material preexistente que posee el Área de INDAP Pitrufquén, como fuente secundaria de información, que permita acortar los tiempos de esta actualización y comenzar a trabajar rápidamente, entendiendo que la ventana de producción y comercialización inicia en el presente mes y siguiente mes y sólo los socios que poseen especie remontante tiene producción hasta marzo abril.

Por tanto, la consultoría debe entregar como producto un documento diagnóstico que dé cuenta del funcionamiento de la organización en los siguientes aspectos.

1. Producto: pauta de chequeo organizacional y legal

1)     Corroborar cumplimiento normativo referente a la Ley de Cooperativas del año 2016, estatutos, objeto social, vigencia del consejo de administración, cumplimiento de obligaciones ante el DAES.

2)     Conocimiento, control y cumplimiento normativo respecto de las reservas legales y voluntarias que indica la ley de cooperativas.

3)     Corroborar respecto del cumplimiento de asambleas obligatorias y extraordinarias que la metodología de seguimiento indicó estar al 100%.

4)     Corroborar la inexistencia de situaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos, aspectos laborales y previsionales y con la Tesorería General de la república.

5)     Revisar y expresar opinión respecto de las cuotas de participación de los socios, de forma que no se constituya en una limitante posterior.

6)     Identificar el tipo de liderazgo (argumentar).

7)     Pronunciarse respecto de la capacidad de gestión de la cooperativa y sus limitaciones.

8)     Catastrar otros temas considerados importantes a expertiz del consultor.

Esto pretende entregar información referente a posibles limitaciones, problemas o riesgos ante incumplimientos en los ámbitos señalados. De este producto se espera que el consultor en su expertiz entregue sugerencias de mejora y corrección si procede, y a posterior en el plan de trabajo establezca líneas de acción en este tenor.

1. Producto: en el ámbito productivo.

a)     Revisar y actualizar listado de socios proveedores y de externos a la organización que permita establecer una tipificación y cuantificación de la oferta productiva, temporalidad, porcentaje de la producción individual que cada socio entrega a la cooperativa, entre otros.

b)     Determinar brechas que pongan en peligro el logro colectivo.

c)      Dimensionar inversiones que limiten el crecimiento y desarrollo, cuantitativamente.

d)     Determinar asesorías especializadas que actualmente pueden limitar el progreso de la cooperativa.

1. Producto: en el ámbito comercial - económico, respecto del negocio actual

1)     Corroborar, identificar e indicar si es la única unidad de negocio que maneja la organización.

2)     Analizar e identificar segmento de clientes, corroborar si existe sistematización (cualquier forma) de los clientes. Así también, analizar si la organización identifica proveedores, si maneja precios de mercado, etc.

3)     Revisión y chequeo del Plan de negocios (si es que la organización lo posee).

4)     Describir el modelo de negocios que se utiliza hasta el momento o que se pretende implementar.

5)     Respecto del mercado actual (fortalezas, amenazas, debilidades, limitaciones)

6)     Identificar si el rubro necesita permisos, certificaciones u otros relacionados.

7)     Chequear e indicar si la cooperativa a la fecha dispone de flujos con ingresos y egresos que permitan disponer de indicadores.

1. Producto: en el ámbito Financiero,
   1. Realizar una revisión de la información financiera de la organización en los años de vida, identificando claramente su nivel de activos y pasivos.
   2. Revisión de sistema tributario, nivel de control y cumplimiento normativo.
   3. Indicar ratios financieros si es posible construirlos en base a la información entregada por la organización.

Importante: El consultor deberá dar cuenta y respuesta a cada uno de los puntos indicados.

Determinar temáticas en los que la organización y su dirigencia presentan debilidades que pueden influir negativamente en el negocio de la EAC, delimitando nivel de preponderancia en que deben ser solucionados (dimensionar brechas).

Debe concluir con un análisis que refleje la situación actual y futura del negocio asociativo en todos los ámbitos que determinaran su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, económico, financiero, de gestión, entre otros). INDAP podrá proveer de Formato tipo, que deberá ser complementada conforme a la metodología establecida en la propuesta técnica por el oferente.

1. Plan de Negocios

Este producto de existir se deberá corroborar su coincidencia con la actualización diagnóstica del producto 1.

Si no existe o el consultor estima que se debe actualizar deberá utilizar la metodología CANVAS y ceñirse a las orientaciones que entregue INDAP.

Así también, si posterior de la actualización diagnóstica, INDAP estima replantear el Plan de Negocios, la consultoría debe estar dispuesta a ejecutarlo en base a un documento orientador, a la cual el consultor deberá ceñirse en el entendido que el Plan de Negocios no sólo se remite a la metodología CANVAS, que es una herramienta que permite una visualización gráfica en un lienzo, sino que analiza el negocio en forma detallada.

1. Plan de trabajo anual

Con todos los antecedentes entregados tanto en la ficha de postulación como en el documento con información complementaria, se debe proponer un plan de trabajo o intervención, de acuerdo a la expertiz del consultor para la Unidad de negocios de comercialización de frambuesas. Sin embargo, si se visualiza una nueva unidad de negocios durante el proceso de ejecución, debe quedar establecido en el mismo plan de trabajo la exploración de otras unidades de negocio y la disponibilidad del consultor para trabajar en ella.

En primera instancia el cronograma que se presente en la propuesta técnica, el consultor(a) en su expertiz, debe indicar las actividades a desarrollar durante los 11 meses efectivos de ejecución, sin embargo, posterior al proceso de diagnóstico, se definirá y ajustará un Plan de Trabajo anual para ordenar la intervención donde INDAP proveerá de Formato tipo, que podrá ser complementada por el consultor.

Por tanto, la propuesta será referencial y debe ser ajustada en relación a los puntos críticos y brechas detectadas durante el proceso de diagnóstico.

La planificación debe contemplar análisis técnicos económicos (flujos), que entreguen indicadores que permitan tomar decisiones de manera informada.

Requerimientos específicos y detalles se encuentran en la ficha de postulación que se adjuntará durante la publicación en la web de mercadopúblico.

En forma transversal las organizaciones, se debe apoyar para que los socios adquieran competencias y habilidades en temas del trabajo cooperativo, su administración y autonomía, utilizar la digitalización, uso de plataformas, contabilidad (nociones mínimas para conocer y leer documentación contable), apoyo en planificación y en la articulación con fuentes de financiamiento con instituciones públicas y privadas para complementar y desarrollar el negocio asociativo. La intención de esta cooperativa, manifestada en la ficha de postulación es implementar oras unidades de negocios y dar valor agregado a la actual.

Perfil profesional de equipo técnico: Profesionales con experiencia mínima demostrable en asesoría en la agricultura Familiar Campesina (AFC) y/o microempresas.

Se requerirá un equipo profesional que cumpla las siguientes funciones

CONSIDERACIONES ADICIONALES

• Con el fin de conservar la integridad y no perder la objetividad e imparcialidad de la relación asesor-asesorado, para prestar el servicio de este programa, la consultora seleccionada no podrá contratar los servicios profesionales o de expertiz de socios de la misma organización asesorada. Sin embargo, no restringe que el consultor le(s) contrate para prestar servicios a otras Empresas Asociativas Campesinas asesoradas por ellos en la misma u otra comuna.

• Disposición de integrar asesorías especializadas: entendiendo que tanto la actualización del diagnóstico y el plan de negocios generado en los años anteriores de asesoría, entregará las líneas de trabajo a priorizar y con ello eventualmente requerir otras especialidades profesionales, se espera que la consultora u oferente que se adjudique la propuesta pueda considerar incorporar otros profesionales para fines específicos que escapan de su competencia. Esta disposición deberá ser expresado explícitamente en la propuesta técnica – económica.

COOPERATIVA AGRICOLA NEWEN AL SUR (54 Socios)

Rubro: Agrícola (COMERCIALIZACIÓN DE FRAMBUESAS, COMISIONISTA)

Antecedentes:

-       La cooperativa ha estructurado su unidad de negocios como comercializadora comisionista de frambuesas, por tanto no existe facturación desde la cooperativa a los socios y proveedores de fruta, sino que obtiene pago de una $delta desde la empresa comercializadora

-       La cooperativa arrienda sus instalaciones y equipamiento para que una empresa exportadora se instale como poder de compra. La cooperativa posee un túnel de frio, feeezer y generador.

-       La capacidad de acopio y volumen que pasa habitualmente por la infraestructura es de alrededor de los 180.000 kilos que provienen de socios y proveedores extrernos a la organización.

-       El punto crítico que amenaza el negocio colectivo, es la desconfianza interna por problemas financieros que se han generado a lo largo de los años y la falta de capital de trabajo. Así tambié, la organización tiene un problema de baja participación, aumentado por las restricciones sanitarias imperantes, por tanto es necesario trabajar en habilidades blandas.

-       Otra debilidad es el bajo conocimiento en la administración del modelo cooperativo, que se relaciona también con falencias de conocimiento y manejo tributario.

-       La fortaleza es el volumen que la cooperativa es capaz de acopiar, que le es atractivo a las exportadoras y les permite negociar precios.

-       Dado que la temporada de cosecha inicia desde diciembre, será de mucha utilidad que la asesoría PAE entregue acompañamiento al desarrollo de la unidad de negocios de comercialización en cuanto se integre e inicie su ejecución a la par del proceso de actualización diagnóstica.

-       Si bien es cierto existe una unidad de negocio, es necesario que el consultor en su expertiz visualice e ilustre a la organización de alternativas comerciales, en base a todo los antecedentes e información diagnóstica que capte.

La propuesta del oferente debe contemplar los siguientes productos:

                                                                                       I.                    Actualización de Diagnóstico

Con la finalidad de que el consultor que inicie la ejecución con esta cooperativa se impregne de información, se requiere que, mediante la aplicación de metodologías, se chequee y conozca de primera fuente el estado actual de la organización. Para este proceso, puede apoyarse en todo el material preexistente que posee el Área de INDAP Pitrufquén, como fuente secundaria de información, que permita acortar los tiempos de esta actualización y comenzar a trabajar rápidamente, entendiendo que la ventana de producción y comercialización inicia en el presente mes y siguiente mes y sólo los socios que poseen especie remontante tiene producción hasta marzo abril.

Por tanto, la consultoría debe entregar como producto un documento diagnóstico que dé cuenta del funcionamiento de la organización en los siguientes aspectos.

1. Producto: pauta de chequeo organizacional y legal
   1. Corroborar cumplimiento normativo referente a la Ley de Cooperativas del año 2016, estatutos, objeto social, vigencia del consejo de administración, cumplimiento de obligaciones ante el DAES.
   2. Conocimiento, control y cumplimiento normativo respecto de las reservas legales y voluntarias que indica la ley de cooperativas.
   3. Corroborar respecto del cumplimiento de asambleas obligatorias y extraordinarias que la metodología de seguimiento indicó estar al 100%.
   4. Corroborar la inexistencia de situaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos, aspectos laborales y previsionales y con la Tesorería General de la república.
   5. Revisar y expresar opinión respecto de las cuotas de participación de los socios, de forma que no se constituya en una limitante posterior.
   6. Identificar el tipo de liderazgo (argumentar).
   7. Pronunciarse respecto de la capacidad de gestión de la cooperativa y sus limitaciones.
   8. Catastrar otros temas considerados importantes a expertiz del consultor.

Esto pretende entregar información referente a posibles limitaciones, problemas o riesgos ante incumplimientos en los ámbitos señalados. De este producto se espera que el consultor en su expertiz entregue sugerencias de mejora y corrección si procede, y a posterior en el plan de trabajo establezca líneas de acción en este tenor.

1. Producto: en el ámbito productivo.

a)     Revisar y actualizar listado de socios proveedores y de externos a la organización que permita establecer una tipificación y cuantificación de la oferta productiva, temporalidad, porcentaje de la producción individual que cada socio entrega a la cooperativa, entre otros.

b)     Determinar brechas que pongan en peligro el logro colectivo.

c)      Dimensionar inversiones que limiten el crecimiento y desarrollo, cuantitativamente.

d)     Determinar asesorías especializadas que actualmente pueden limitar el progreso de la cooperativa.

1. Producto: en el ámbito comercial - económico, respecto del negocio actual

a)     Corroborar, identificar e indicar si es la única unidad de negocio que maneja la organización.

b)     Analizar e identificar segmento de clientes, corroborar si existe sistematización (cualquier forma) de los clientes. Así también, analizar si la organización identifica proveedores, si maneja precios de mercado, etc.

c)      Revisión y chequeo del Plan de negocios (si es que la organización lo posee).

d)     Describir el modelo de negocios que se utiliza hasta el momento o que se pretende implementar.

e)     Respecto del mercado actual (fortalezas, amenazas, debilidades, limitaciones)

f)       Identificar si el rubro necesita permisos, certificaciones u otros relacionados.

g)     Chequear e indicar si la cooperativa a la fecha dispone de flujos con ingresos y egresos que permitan disponer de indicadores.

1. Producto: en el ámbito Financiero,

a)     Realizar una revisión de la información financiera de la organización en los años de vida, identificando claramente su nivel de activos y pasivos.

b)     Revisión de sistema tributario, nivel de control y cumplimiento normativo.

c)      Indicar ratios financieros si es posible construirlos en base a la información entregada por la organización.

Importante: El consultor deberá dar cuenta y respuesta a cada uno de los puntos indicados.

Determinar temáticas en los que la organización y su dirigencia presentan debilidades que pueden influir negativamente en el negocio de la EAC, delimitando nivel de preponderancia en que deben ser solucionados (dimensionar brechas).

Debe concluir con un análisis que refleje la situación actual y futura del negocio asociativo en todos los ámbitos que determinaran su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, económico, financiero, de gestión, entre otros). INDAP podrá proveer de Formato tipo, que deberá ser complementada conforme a la metodología establecida en la propuesta técnica por el oferente.

                                                                                     II.                    Plan de Negocios

Este producto de existir se deberá corroborar su coincidencia con la actualización diagnóstica del producto 1.

Si no existe o el consultor estima que se debe actualizar deberá utilizar la metodología CANVAS y ceñirse a las orientaciones que entregue INDAP.

Así también, si posterior de la actualización diagnóstica, INDAP estima replantear el Plan de Negocios, la consultoría debe estar dispuesta a ejecutarlo en base a un documento orientador, a la cual el consultor deberá ceñirse en el entendido que el Plan de Negocios no sólo se remite a la metodología CANVAS, que es una herramienta que permite una visualización gráfica en un lienzo, sino que analiza el negocio en forma detallada.

                                                                                    III.                    Plan de trabajo anual

Con todos los antecedentes entregados tanto en la ficha de postulación como en el documento con información complementaria, se debe proponer un plan de trabajo o intervención, de acuerdo a la expertiz del consultor para la Unidad de negocios de comercialización de frambuesas. Sin embargo, si se visualiza una nueva unidad de negocios durante el proceso de ejecución, debe quedar establecido en el mismo plan de trabajo la exploración de otras unidades de negocio y la disponibilidad del consultor para trabajar en ella.

En primera instancia el cronograma que se presente en la propuesta técnica, el consultor(a) en su expertiz, debe indicar las actividades a desarrollar durante los 11 meses efectivos de ejecución, sin embargo, posterior al proceso de diagnóstico, se definirá y ajustará un Plan de Trabajo anual para ordenar la intervención donde INDAP proveerá de Formato tipo, que podrá ser complementada por el consultor.

Por tanto, la propuesta será referencial y debe ser ajustada en relación a los puntos críticos y brechas detectadas durante el proceso de diagnóstico.

La planificación debe contemplar análisis técnicos económicos (flujos), que entreguen indicadores que permitan tomar decisiones de manera informada.

Requerimientos específicos y detalles se encuentran en la ficha de postulación que se adjuntará durante la publicación en la web de mercadopúblico.

En forma transversal las organizaciones, se debe apoyar para que los socios adquieran competencias y habilidades en temas del trabajo cooperativo, su administración y autonomía, utilizar la digitalización, uso de plataformas, contabilidad (nociones mínimas para conocer y leer documentación contable), apoyo en planificación y en la articulación con fuentes de financiamiento con instituciones públicas y privadas para complementar y desarrollar el negocio asociativo. La intención de esta cooperativa, manifestada en la ficha de postulación es implementar oras unidades de negocios y dar valor agregado a la actual.

Perfil profesional de equipo técnico: Profesionales con experiencia mínima demostrable en asesoría en la agricultura Familiar Campesina (AFC) y/o microempresas.

Se requerirá un equipo profesional que cumpla las siguientes funciones

CONSIDERACIONES ADICIONALES

• Con el fin de conservar la integridad y no perder la objetividad e imparcialidad de la relación asesor-asesorado, para prestar el servicio de este programa, la consultora seleccionada no podrá contratar los servicios profesionales o de expertiz de socios de la misma organización asesorada. Sin embargo, no restringe que el consultor le(s) contrate para prestar servicios a otras Empresas Asociativas Campesinas asesoradas por ellos en la misma u otra comuna.

• Disposición de integrar asesorías especializadas: entendiendo que tanto la actualización del diagnóstico y el plan de negocios generado en los años anteriores de asesoría, entregará las líneas de trabajo a priorizar y con ello eventualmente requerir otras especialidades profesionales, se espera que la consultora u oferente que se adjudique la propuesta pueda considerar incorporar otros profesionales para fines específicos que escapan de su competencia. Esta disposición deberá ser expresado explícitamente en la propuesta técnica – económica.

COOPERATIVA AGRICOLA ÑIRRIPIL EX - FDO CALIFORNIA (10 Socios)

Rubro: Agrícola (prestación de servicios de maquinaria agrícola)

Antecedentes:

-       La cooperativa posee un pool de maquinarias, varias adquiridas durante el 2021, por tanto, no existe aún una planificación consolidada para operar, sino que obedece a la demanda espontánea local.

-       El pool está compuesto por tractor, enfardadora, segadora, rastrillo, fumigadora, vibrocultivador, rastra de discos y coloso.

-       Dentro de las unidades de negocios incipientes, se encuentra el rubro turismo, que permitirá aumentar su oferta de productos como cooperativa, por de pronto iniciarán un ciclo de capacitaciones con el apoyo de SERNATUR. Por tanto, si se incluye esta nueva unidad, la consultora deberá ampliar su radio de acción hacia la implementación de esta eventual nueva unidad de negocios.

La propuesta del oferente debe contemplar los siguientes productos:

1. Actualización de Diagnóstico

Con la finalidad de que el consultor que inicie la ejecución con esta cooperativa se impregne de información se requiere que mediante la aplicación de metodologías, se chequee y conozca de primera fuente el estado actual de la organización. Para este proceso, puede apoyarse en todo el material preexistente que posee el Área de INDAP Pitrufquén, como fuente secundaria de información, que permita acortar los tiempos de esta actualización y comenzar a trabajar rápidamente en la asesoría.

Por lo que debe entregar como producto un documento diagnóstico que dé cuenta del funcionamiento de la organización en los siguientes aspectos:

1. Producto: pauta de chequeo organizacional y legal

a)     Corroborar cumplimiento normativo referente a la Ley de Cooperativas del año 2016, estatutos, objeto social, vigencia del consejo de administración, cumplimiento de obligaciones ante el DAES.

b)     Conocimiento, control y cumplimiento normativo respecto de las reservas legales y voluntarias que indica la ley de cooperativas.

c)      Corroborar respecto del cumplimiento de asambleas obligatorias y extraordinarias que la metodología de seguimiento indicó estar al 100%.

d)     Corroborar la inexistencia de situaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos, aspectos laborales y previsionales y con la Tesorería General de la república.

e)     Revisar y expresar opinión respecto de las cuotas de participación de los socios, de forma que no se constituya en una limitante posterior.

f)       Identificar el tipo de liderazgo (argumentar).

g)     Pronunciarse respecto de la capacidad de gestión de la cooperativa y sus limitaciones.

h)     Catastrar otros temas considerados importantes a expertiz del consultor.

Esto pretende entregar información referente a posibles limitaciones, problemas o riesgos ante incumplimientos en los ámbitos señalados. De este producto se espera que el consultor en su expertiz entregue sugerencias de mejora y corrección si procede, y a posterior en el plan de trabajo establezca líneas de acción en este tenor.

1. Producto: en el ámbito productivo.

a)     Actualizar e inventariar el pool de maquinarias (número, estado, antigüedad, vida útil)

b)     Establecer una tipificación y cuantificación de la oferta productiva, temporalidad de los servicios, capacidad máxima de horas de servicio, entre otros.

c)      Determinar brechas que pongan en peligro el logro colectivo.

d)     Dimensionar inversiones que limiten el crecimiento y desarrollo, cuantitativamente.

e)     Determinar asesorías especializadas que actualmente pueden limitar el progreso de la cooperativa.

1. Producto: en el ámbito comercial - económico, respecto del negocio actual

a)     Corroborar, identificar e indicar si es la única unidad de negocio que maneja la organización.

b)     Analizar e identificar segmento de clientes, corroborar si existe sistematización (cualquier forma) de los clientes. Así también, analizar si la organización identifica proveedores, si maneja precios de mercado, etc.

c)      Revisión y chequeo del Plan de negocios (si es que la organización lo posee).

d)     Describir el modelo de negocios que se utiliza hasta el momento o que se pretende implementar.

e)     Respecto del mercado actual (fortalezas, debilidades, limitaciones)

f)       Identificar si el rubro necesita permisos, certificaciones u otros relacionados.

g)     Chequear e indicar si la cooperativa a la fecha dispone de flujos con ingresos y egresos que permitan disponer de indicadores.

1. Producto: en el ámbito Financiero,

a)     Realizar una revisión de la información financiera de la organización en los años de vida, identificando claramente su nivel de activos y pasivos.

b)     Revisión de sistema tributario, nivel de control y cumplimiento normativo.

c)      Indicar ratios financieros si es posible construirlos en base a la información entregada por la organización.

Importante: El consultor deberá dar cuenta y respuesta a cada uno de los puntos indicados.

Determinar temáticas en los que la organización y su dirigencia presentan debilidades que pueden influir negativamente en el negocio de la EAC, delimitando nivel de preponderancia en que deben ser solucionados (dimensionar brechas).

Debe concluir con un análisis que refleje la situación actual y futura del negocio asociativo en todos los ámbitos que determinaran su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, económico, financiero, de gestión, entre otros). INDAP podrá proveer de Formato tipo, que deberá ser complementada conforme a la metodología establecida en la propuesta técnica por el oferente.

1. Plan de Negocios

Este producto de existir se deberá corroborar su coincidencia con la actualización diagnóstica del producto 1.

Si no existe o el consultor estima que se debe actualizar deberá utilizar la metodología CANVAS y ceñirse a las orientaciones que entregue INDAP.

Así también, si posterior de la actualización diagnóstica, INDAP estima replantear el Plan de Negocios, la consultoría debe estar dispuesta a ejecutarlo en base a un documento orientador, a la cual el consultor deberá ceñirse en el entendido que el Plan de Negocios no sólo se remite a la metodología CANVAS, que es una herramienta que permite una visualización gráfica en un lienzo, sino que analiza el negocio en forma detallada.

1. Plan de trabajo anual

Con todos los antecedentes entregados tanto en la ficha de postulación como en el documento con información complementaria, se debe proponer un plan de trabajo o intervención, de acuerdo a la expertiz del consultor para la Unidad de negocios de prestación de servicios. Sin embargo, si se agrega una nueva unidad de negocios durante el proceso de ejecución, debe quedar establecido en el mismo plan de trabajo la exploración de otras unidades de negocio.

En primera instancia el cronograma que se presente en la propuesta técnica, el consultor(a) en su expertiz, debe indicar las actividades a desarrollar durante los 11 meses efectivos de ejecución, sin embargo, posterior al proceso de diagnóstico, se definirá y ajustará un Plan de Trabajo anual para ordenar la intervención donde INDAP proveerá de Formato tipo, que podrá ser complementada por el consultor.

Por tanto, la propuesta será referencial y debe ser ajustada en relación a los puntos críticos y brechas detectadas durante el proceso de diagnóstico.

La planificación debe contemplar análisis técnicos económicos (flujos), que entreguen indicadores que permitan tomar decisiones de manera informada.

Requerimientos específicos y detalles se encuentran en la ficha de postulación que se adjuntará durante la publicación en la web de mercadopúblico.

En forma transversal las organizaciones y en particular ésta, se debe apoyar para que los socios adquieran competencias y habilidades en temas del trabajo cooperativo, digitalización, contabilidad (nociones mínimas para conocer y leer documentación contable), uso de plataformas, apoyo en planificación y en la articulación con fuentes de financiamiento con instituciones públicas y privadas para complementar y desarrollar el negocio asociativo.

Perfil profesional de equipo técnico: Profesionales con experiencia mínima demostrable en asesoría en la agricultura Familiar Campesina (AFC) y/o microempresas.

Se requerirá un equipo profesional que cumpla las siguientes funciones

CONSIDERACIONES ADICIONALES

• Con el fin de conservar la integridad y no perder la objetividad e imparcialidad de la relación asesor-asesorado, para prestar el servicio de este programa, la consultora seleccionada no podrá contratar los servicios profesionales o de expertiz de socios de la misma organización asesorada. Sin embargo, no restringe que el consultor le(s) contrate para prestar servicios a otras Empresas Asociativas Campesinas asesoradas por ellos en la misma u otra comuna.

• Disposición de integrar asesorías especializadas: entendiendo que tanto la actualización del diagnóstico y el plan de negocios generado en los años anteriores de asesoría, entregará las líneas de trabajo a priorizar y con ello eventualmente requerir otras especialidades profesionales, se espera que la consultora u oferente que se adjudique la propuesta pueda considerar incorporar otros profesionales para fines específicos que escapan de su competencia. Esta disposición deberá ser expresado explícitamente en la propuesta técnica – económica.

COOPERATIVA AGRICOLA Y DE SERVICIOS MULTIBERRIES GORBEA LIMITADA  (11 Socios)

Rubro: Agroelaborados, deshidratados y jugos

 (Procesamiento y comercialización de jugos naturales de fruta, servicios de deshidratados de frutas y hierbas medicinales)

Antecedentes:

-       La cooperativa ha estructurado su unidad de negocios como procesadora y comercialización de jugos, prestación de servicios para el deshidratado de arándanos.

-       La cooperativa es afiatada, pero el negocio asociativo se constituye sobre individualidades que utilizan a la cooperativa como plataforma comercial, utilizando las instalaciones de la cooperativa.

-       Participan activamente en ferias que es uno de los principales canales de comercialización, así también las ventas online.

-       La asesoría de los últimos años en PAE inició gestiones con la CGNA, que debiera retomarse en el presente año de ejecución.

-       Así también, se procuró estandarizar el producto “jugo”, para lo cual contaron con un ingeniero en alimentos.

-       Hace dos años obtuvieron certificación orgánica, que no se mantuvo con el tiempo.

-       Se requiere trabajar en temas mediambientales dada la existencia de desechos de procesamiento.

-       Los problemas tienen relación con los costos de producción y fijación de precios, que tal como está, es oneroso y se traduce en un alto precio del producto final.

-       El número de socios acreditados por INDAP es sólo el 50%+1.

-       Tienen resolución sanitaria.

-       A lo largo de los años han sido beneficiados por diferentes fuentes de financiamiento que les ha permitido implementar el procesamiento y deshidratado y han sido capaces de cofinanciar los aportes propios mediante aporte propios y créditos, los cuales mantienen vigentes.

-       Las necesidades están planteadas en la ficha de postulación adjunta.

La propuesta del oferente debe contemplar los siguientes productos:

1. Actualización de Diagnóstico

Con la finalidad de que el consultor que inicie la ejecución con esta cooperativa se impregne de información, se requiere que, mediante la aplicación de metodologías, se chequee y conozca de primera fuente el estado actual de la organización. Para este proceso, puede apoyarse en todo el material preexistente que posee el Área de INDAP Pitrufquén, como fuente secundaria de información, que permita acortar los tiempos de esta actualización y comenzar a trabajar rápidamente, entendiendo que se aproxima la producción de fruta y otros que son la materia prima para sus procesamientos y todo lo demás que implica (logística y operacional).

Por tanto, la consultoría debe entregar como producto un documento diagnóstico que dé cuenta del funcionamiento de la organización en los siguientes aspectos.

1. Producto: pauta de chequeo organizacional y legal

a)     Corroborar cumplimiento normativo referente a la Ley de Cooperativas del año 2016, estatutos, objeto social, vigencia del consejo de administración, cumplimiento de obligaciones ante el DAES.

b)     Conocimiento, control y cumplimiento normativo respecto de las reservas legales y voluntarias que indica la ley de cooperativas.

c)      Corroborar respecto del cumplimiento de asambleas obligatorias y extraordinarias que la metodología de seguimiento indicó estar al 100%.

d)     Corroborar la inexistencia de situaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos, aspectos laborales y previsionales y con la Tesorería General de la república.

e)     Revisar y expresar opinión respecto de las cuotas de participación de los socios, de forma que no se constituya en una limitante posterior.

f)       Identificar el tipo de liderazgo (argumentar).

g)     Pronunciarse respecto de la capacidad de gestión de la cooperativa y sus limitaciones.

h)     Catastrar otros temas considerados importantes a expertiz del consultor.

Esto pretende entregar información referente a posibles limitaciones, problemas o riesgos ante incumplimientos en los ámbitos señalados. De este producto se espera que el consultor en su expertiz entregue sugerencias de mejora y corrección si procede, y a posterior en el plan de trabajo establezca líneas de acción en este tenor.

1. Producto: en el ámbito productivo.

a)     Revisar y actualizar listado de productos (materia prima) que individualmente disponen para el procesamiento que permita establecer una tipificación y cuantificación de la oferta productiva, temporalidad, porcentaje de la producción individual que cada socio entrega a la cooperativa, entre otros.

b)     Determinar brechas que pongan en peligro el logro colectivo.

c)      Dimensionar inversiones que limiten el crecimiento y desarrollo, cuantitativamente.

d)     Determinar asesorías especializadas que actualmente pueden limitar el progreso de la cooperativa.

1. Producto: en el ámbito comercial - económico, respecto del negocio actual

a)     Corroborar, identificar e indicar si es la única unidad de negocio que maneja la organización.

b)     Analizar e identificar segmento de clientes, corroborar si existe sistematización (cualquier forma) de los clientes. Así también, analizar si la organización identifica proveedores, si maneja precios de mercado, etc.

c)     Revisión y chequeo del Plan de negocios (si es que la organización lo posee).

d)     Describir el modelo de negocios que se utiliza hasta el momento o que se pretende implementar.

e)     Respecto del mercado actual (fortalezas, amenazas, debilidades, limitaciones)

f)       Identificar si el rubro necesita permisos, certificaciones u otros relacionados o si los que mantienen son suficientes.

g)     Chequear e indicar si la cooperativa a la fecha dispone de flujos con ingresos y egresos que permitan disponer de indicadores.

1. Producto: en el ámbito Financiero,

a)     Realizar una revisión de la información financiera de la organización en los años de vida, identificando claramente su nivel de activos y pasivos.

b)     Revisión de sistema tributario, nivel de control y cumplimiento normativo.

c)     Indicar ratios financieros si es posible construirlos en base a la información entregada por la organización.

Importante: El consultor deberá dar cuenta y respuesta a cada uno de los puntos indicados.

Determinar temáticas en los que la organización y su dirigencia presentan debilidades que pueden influir negativamente en el negocio de la EAC, delimitando nivel de preponderancia en que deben ser solucionados (dimensionar brechas).

Debe concluir con un análisis que refleje la situación actual y futura del negocio asociativo en todos los ámbitos que determinaran su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, económico, financiero, de gestión, entre otros). INDAP podrá proveer de Formato tipo, que deberá ser complementada conforme a la metodología establecida en la propuesta técnica por el oferente.

1. Plan de Negocios

Este producto de existir se deberá corroborar su coincidencia con la actualización diagnóstica del producto 1.

Si no existe o el consultor estima que se debe actualizar deberá utilizar la metodología CANVAS y ceñirse a las orientaciones que entregue INDAP.

Así también, si posterior de la actualización diagnóstica, INDAP estima replantear el Plan de Negocios, la consultoría debe estar dispuesta a ejecutarlo en base a un documento orientador, a la cual el consultor deberá ceñirse en el entendido que el Plan de Negocios no sólo se remite a la metodología CANVAS, que es una herramienta que permite una visualización gráfica en un lienzo, sino que analiza el negocio en forma detallada.

1. Plan de trabajo anual

Con todos los antecedentes entregados tanto en la ficha de postulación como en el documento con información complementaria, se debe proponer un plan de trabajo o intervención, de acuerdo a la expertiz del consultor para la Unidad de negocios de comercialización de frambuesas. Sin embargo, si se visualiza una nueva unidad de negocios durante el proceso de ejecución, debe quedar establecido en el mismo plan de trabajo la exploración de otras unidades de negocio y la disponibilidad del consultor para trabajar en ella.

En primera instancia el cronograma que se presente en la propuesta técnica, el consultor(a) en su expertiz, debe indicar las actividades a desarrollar durante los 11 meses efectivos de ejecución, sin embargo, posterior al proceso de diagnóstico, se definirá y ajustará un Plan de Trabajo anual para ordenar la intervención donde INDAP proveerá de Formato tipo, que podrá ser complementada por el consultor.

Por tanto, la propuesta será referencial y debe ser ajustada en relación a los puntos críticos y brechas detectadas durante el proceso de diagnóstico.

La planificación debe contemplar análisis técnicos económicos (flujos), que entreguen indicadores que permitan tomar decisiones de manera informada.

Requerimientos específicos y detalles se encuentran en la ficha de postulación que se adjuntará durante la publicación en la web de mercadopúblico.

En forma transversal las organizaciones, se debe apoyar para que los socios adquieran competencias y habilidades en temas del trabajo cooperativo, su administración y autonomía, utilizar la digitalización, uso de plataformas, contabilidad (nociones mínimas para conocer y leer documentación contable), apoyo en planificación y en la articulación con fuentes de financiamiento con instituciones públicas y privadas para complementar y desarrollar el negocio asociativo. La intención de esta cooperativa, manifestada en la ficha de postulación es implementar oras unidades de negocios y dar valor agregado a la actual.

Perfil profesional de equipo técnico: Profesionales con experiencia mínima demostrable en asesoría en la agricultura Familiar Campesina (AFC) y/o microempresas.

Se requerirá un equipo profesional que cumpla las siguientes funciones

CONSIDERACIONES ADICIONALES

• Con el fin de conservar la integridad y no perder la objetividad e imparcialidad de la relación asesor-asesorado, para prestar el servicio de este programa, la consultora seleccionada no podrá contratar los servicios profesionales o de expertiz de socios de la misma organización asesorada. Sin embargo, no restringe que el consultor le(s) contrate para prestar servicios a otras Empresas Asociativas Campesinas asesoradas por ellos en la misma u otra comuna.

• Disposición de integrar asesorías especializadas: entendiendo que tanto la actualización del diagnóstico y el plan de negocios generado en los años anteriores de asesoría, entregará las líneas de trabajo a priorizar y con ello eventualmente requerir otras especialidades profesionales, se espera que la consultora u oferente que se adjudique la propuesta pueda considerar incorporar otros profesionales para fines específicos que escapan de su competencia. Esta disposición deberá ser expresado explícitamente en la propuesta técnica – económica.

COOPERATIVA AGRICOLA WE KIMUN LIMITADA DE LONQUIMAY (6 Socios)

Rubro: Agrícola (COMERCIALIZACIÓN DE PAPAS, FRUTILLAS, MERMELADAS Y CONSERVAS)

Antecedentes:

-       La cooperativa ha estructurado su unidad de negocios como comercializadora de los productos que producen en forma individual y asociativa.

-       Poseen una sala de proceso implementada, con resolución sanitaria, que fue gestionada por ellos a través de SERCOTEC, quien también acompañó con un ciclo de capacitaciones para la agroelaboración.

-       Los productos papas y frutillas se ofertan a nivel local en la ciudad de Lonquimay, mientras que los agroelaborados, tales como mermeladas de lleuque y otras se comercializan a través de un nexo que efectuó la empresa eléctrica ENEL, en su calidad y función de responsabilidad social, quien también les ha aportado con la implementación de sus cultivos, entre otros. Es necesario que la consultoría busque la forma de resaltar el producto proveniente de la recolección, que es el Lleuque y la mermelada que se produce.

-       Debilidad: lejanía con centro de consumo, ubicados a 40 ó 45 km de la ciudad de Lonquimay.

-       Actualmente poseen una cámara de frío que le permitirá acopiar frutillas, que tienen poca resistencia al transporte y se dañan.

-       La consultoría tendrá por función consolidar las unidades de negocios, dar cuenta de las rentabilidades y análisis financiero que permita tomar decisiones productivas.

-       Una unidad de negocios potencial, que está en forma incipiente es la producción de papas bastoneadas, la cual será necesario analizar rentabilidad, segmento, canal de distribución y capacidad productiva y de almacenamiento, ente otros análisis.

-       Otra debilidad está relacionada con la mantención de la legalidad de la cooperativa en tiempo y forma que se requiere y necesidad de apoyo contable tributario, ya que no están las capacidades instaladas ni la tecnología adecuada.

-       Si bien es cierto existe una unidad de negocio, es necesario que el consultor en su expertiz visualice e ilustre a la organización de alternativas comerciales, en base a todo los antecedentes e información diagnóstica que capte.

La propuesta del oferente debe contemplar los siguientes productos:

1. Actualización de Diagnóstico

Con la finalidad de que el consultor que inicie la ejecución con esta cooperativa se impregne de información, se requiere que, mediante la aplicación de metodologías, se chequee y conozca de primera fuente el estado actual de la organización. Para este proceso, puede apoyarse en todo el material preexistente que posee el Área de INDAP Lonquimay, como fuente secundaria de información, que permita acortar los tiempos de esta actualización y comenzar a trabajar rápidamente, entendiendo que la producción mayoritaria es en el periodo estival y el procesamiento es paralelo.

Por tanto, la consultoría debe entregar como producto un documento diagnóstico que dé cuenta del funcionamiento de la organización en los siguientes aspectos.

1. Producto: pauta de chequeo organizacional y legal

a)     Corroborar cumplimiento normativo referente a la Ley de Cooperativas del año 2016, estatutos, objeto social, vigencia del consejo de administración, cumplimiento de obligaciones ante el DAES.

b)     Conocimiento, control y cumplimiento normativo respecto de las reservas legales y voluntarias que indica la ley de cooperativas.

c)     Corroborar respecto del cumplimiento de asambleas obligatorias y extraordinarias que la metodología de seguimiento indicó estar al 100%.

d)     Corroborar la inexistencia de situaciones pendientes ante el Servicio de Impuestos Internos, aspectos laborales y previsionales y con la Tesorería General de la república.

e)     Revisar y expresar opinión respecto de las cuotas de participación de los socios, de forma que no se constituya en una limitante posterior.

f)       Identificar el tipo de liderazgo (argumentar).

g)     Pronunciarse respecto de la capacidad de gestión de la cooperativa y sus limitaciones.

h)     Catastrar otros temas considerados importantes a expertiz del consultor.

Esto pretende entregar información referente a posibles limitaciones, problemas o riesgos ante incumplimientos en los ámbitos señalados. De este producto se espera que el consultor en su expertiz entregue sugerencias de mejora y corrección si procede, y a posterior en el plan de trabajo establezca líneas de acción en este tenor.

1. Producto: en el ámbito productivo.

a)     Revisar y actualizar listado de socios - proveedores y de externos a la organización que permita establecer una tipificación y cuantificación de la oferta productiva, temporalidad, porcentaje de la producción individual que cada socio entrega a la cooperativa, entre otros.

b)     Determinar brechas que pongan en peligro el logro colectivo.

c)      Dimensionar inversiones que limiten el crecimiento y desarrollo, cuantitativamente.

d)     Determinar asesorías especializadas que actualmente pueden limitar el progreso de la cooperativa.

1. Producto: en el ámbito comercial - económico, respecto del negocio actual

a)     Corroborar, identificar e indicar las unidades de negocio que maneja la organización.

b)     Analizar e identificar segmento de clientes, corroborar si existe sistematización (cualquier forma) de los clientes. Así también, analizar si la organización identifica proveedores, si maneja precios de mercado, etc.

c)     Revisión y chequeo del Plan de negocios (si es que la organización lo posee).

d)     Describir el modelo de negocios que se utiliza hasta el momento o que se pretende implementar.

e)     Respecto del mercado actual (fortalezas, amenazas, debilidades, limitaciones)

f)       Identificar si el rubro necesita permisos, certificaciones u otros relacionados.

g)     Chequear e indicar si la cooperativa a la fecha dispone de flujos con ingresos y egresos que permitan disponer de indicadores.

1. Producto: en el ámbito Financiero,

a)     Realizar una revisión de la información financiera de la organización en los años de vida, identificando claramente su nivel de activos y pasivos.

b)     Revisión de sistema tributario, nivel de control y cumplimiento normativo.

c)     Indicar ratios financieros si es posible construirlos en base a la información entregada por la organización.

Importante: El consultor deberá dar cuenta y respuesta a cada uno de los puntos indicados.

Determinar temáticas en los que la organización y su dirigencia presentan debilidades que pueden influir negativamente en el negocio de la EAC, delimitando nivel de preponderancia en que deben ser solucionados (dimensionar brechas).

Debe concluir con un análisis que refleje la situación actual y futura del negocio asociativo en todos los ámbitos que determinaran su desarrollo (productivo, comercial, organizacional, económico, financiero, de gestión, entre otros). INDAP podrá proveer de Formato tipo, que deberá ser complementada conforme a la metodología establecida en la propuesta técnica por el oferente.

1. Plan de Negocios

Este producto de existir se deberá corroborar su coincidencia con la actualización diagnóstica del producto 1.

Si no existe o el consultor estima que se debe actualizar deberá utilizar la metodología CANVAS y ceñirse a las orientaciones que entregue INDAP.

Así también, si posterior de la actualización diagnóstica, INDAP estima replantear el Plan de Negocios, la consultoría debe estar dispuesta a ejecutarlo en base a un documento orientador, a la cual el consultor deberá ceñirse en el entendido que el Plan de Negocios no sólo se remite a la metodología CANVAS, que es una herramienta que permite una visualización gráfica en un lienzo, sino que analiza el negocio en forma detallada.

1. Plan de trabajo anual

Con todos los antecedentes entregados tanto en la ficha de postulación como en el documento con información complementaria, se debe proponer un plan de trabajo o intervención, de acuerdo a la expertiz del consultor para la Unidad de negocios de comercialización de frambuesas. Sin embargo, si se visualiza una nueva unidad de negocios durante el proceso de ejecución, debe quedar establecido en el mismo plan de trabajo la exploración de otras unidades de negocio y la disponibilidad del consultor para trabajar en ella.

En primera instancia el cronograma que se presente en la propuesta técnica, el consultor(a) en su expertiz, debe indicar las actividades a desarrollar durante los 11 meses efectivos de ejecución, sin embargo, posterior al proceso de diagnóstico, se definirá y ajustará un Plan de Trabajo anual para ordenar la intervención donde INDAP proveerá de Formato tipo, que podrá ser complementada por el consultor.

Por tanto, la propuesta será referencial y debe ser ajustada en relación a los puntos críticos y brechas detectadas durante el proceso de diagnóstico.

La planificación debe contemplar análisis técnicos económicos (flujos), que entreguen indicadores que permitan tomar decisiones de manera informada.

Requerimientos específicos y detalles se encuentran en la ficha de postulación que se adjuntará durante la publicación en la web de mercadopúblico.

En forma transversal las organizaciones, se debe apoyar para que los socios adquieran competencias y habilidades en temas del trabajo cooperativo, su administración y autonomía, utilizar la digitalización, uso de plataformas, contabilidad (nociones mínimas para conocer y leer documentación contable), apoyo en planificación y en la articulación con fuentes de financiamiento con instituciones públicas y privadas para complementar y desarrollar el negocio asociativo. Esta cooperativa, requiere consolidar sus unidades de negocios.

Perfil profesional de equipo técnico: Profesionales con experiencia mínima demostrable en asesoría en la agricultura Familiar Campesina (AFC) y/o microempresas.

Se requerirá un equipo profesional que cumpla las siguientes funciones

CONSIDERACIONES ADICIONALES

• Con el fin de conservar la integridad y no perder la objetividad e imparcialidad de la relación asesor-asesorado, para prestar el servicio de este programa, la consultora seleccionada no podrá contratar los servicios profesionales o de expertiz de socios de la misma organización asesorada. Sin embargo, no restringe que el consultor le(s) contrate para prestar servicios a otras Empresas Asociativas Campesinas asesoradas por ellos en la misma u otra comuna.

• Disposición de integrar asesorías especializadas: entendiendo que tanto la actualización del diagnóstico y el plan de negocios generado en los años anteriores de asesoría, entregará las líneas de trabajo a priorizar y con ello eventualmente requerir otras especialidades profesionales, se espera que la consultora u oferente que se adjudique la propuesta pueda considerar incorporar otros profesionales para fines específicos que escapan de su competencia. Esta disposición deberá ser expresado explícitamente en la propuesta técnica – económica.

PARA LA POSTULACIÓN DE LAS 5 ORGANIZACIONES

Al finalizar el primer año (de 12 meses), una vez que se evalúe el desempeño de la consultora, se otorgue la recomendación de continuidad según metodología establecida para el Programa de Asociatividad Económica, con la satisfacción de la organización y disponibilidad presupuestaria de INDAP, la consultora deberá presentar un equipo profesional con las capacidades acorde a los nuevos requerimientos que se generarán a partir de los resultados del primer año.

Ante eventual renovación por el mismo período, de acuerdo a la normativa, la intervención quedará supeditada al resultado obtenido del proceso de asesoría del primer año, donde en base al Plan de Negocio se deberá elaborar el Plan anual de trabajo correspondiente, que se deberá presentar previo a la firma de la renovación de contrato y se refrendará y podrá sufrir modificaciones y ajustes conforme a la situación imperante de inicio del 2do periodo, este contendrá las actividades, cronograma y responsables de la ejecución

Productos e intervenciones

• Presentación de Plan de trabajo para el segundo año, acorde al Plan de Negocio
• Ejecución del Plan de trabajo durante el segundo año.

El financiamiento, montos de cuotas, números de cuotas y los productos a presentar en cada una de ellas quedará detallado y estipulado en el respectivo anexo al contrato.

El monto a considerar en los años siguientes de ejecución del contrato (en caso de renovarse), estará supeditado a la evaluación de desempeño de la consultora, y a la disponibilidad presupuestaria de INDAP. El incentivo anual se definirá de acuerdo a las actividades que se definan en el plan de trabajo anual y en ningún caso podrá superar el incentivo máximo indicado en la Norma Técnica del Programa de Asociatividad Económica, la cual es parte integrante de estas bases de licitación.

ANEXOS PARA LA PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

Anexo 1 : Formulario de antecedentes administrativos.

Anexo 2: Formulario Propuesta Técnica.

Anexo 3 : Curriculum vitae del oferente (consultor).

Anexo 4: Curriculum de todos los profesionales y/o técnicos

Anexo 5: Formulario para propuesta económica del servicio

NOTA: Si son dos o más los representantes legales, se deberá indicar los datos de cada uno de ellos según el cuadro precedente y deberán firmar todos ellos.

______________________________________

Firma persona natural proponente o

Firma representante legal proponente

(Según corresponda)

Fecha: ________________________

PROPUESTA TÉCNICA DEL SERVICIO

Programa de Asociatividad Económica - PAE

PROPUESTA TÉCNICA –ECONÓMICA

1. LOCALIZACIÓN TERRITORIAL

2. RUBRO

3. IDENTIFICACIÓN DEL PROVEEDOR

1. PROPUESTA TÉCNICA

Se debe detallar la metodología a utilizar para cada producto solicitada en bases:

Producto 1: Diagnóstico

Producto 2: Plan de negocios

En cuanto a la Metodología:

¹Se debe establecer y desarrollar al menos un objetivo de trabajo por cada actividad solicitada, en el perfil del grupo o empresa asociativa campesina.

(*) es importante señalar el nombre del profesional que ejecutará los apoyos, dado que su expertiz y capacidades son evaluables en la pauta de selección.

La propuesta que contiene actividades post diagnóstico será referencial para evaluar la proyección del eventual plan de trabajo que se propondrá, y entregará antecedentes de la expertiz de la consultora para enfrentar los requerimientos de la empresa asociativa. Esto, entendiendo que el Plan de trabajo definitivo debe abordar los puntos críticos que esta organización en particular manifiesta, posterior a la etapa de actualización del  diagnóstico.

CARTA GANTT

        Establecer una Carta Gantt para el primer año de ejecución, agregar o disminuir meses según corresponda.

 PERFIL DE CADA INTEGRANTE DEL EQUIPO PROFESIONAL